Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 sierpnia 1991 r. w sprawie zasad gospodarki finansowej uczelni.

§ 1. 1. Rozporządzenie określa zasady gospodarki finansowej uczelni oraz zasady i tryb uzyskiwania przez

uczeln ie państwowe wpływów z opłat za zajęcia dydaktyczne.

2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o

1) ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 12

września 1990 r. o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 65,

poz. 385),

2) właściwym ministrze - rozumie się przez to ministra

(centralny organ administracji państwowej) sprawują­

cego nadzór nad działalnością uczelni,

3) działalności dydaktycznej - rozumie się przez to kształ ­

cenie studentów oraz kształcenie i rozwój kadr nauko wych , a także prace naukowe i twórcze prace artystyczne

niezbędne do prowadzenia procesu dydaktycznego oraz

kształcenia i rozwoju kadr,

4)

działalności badawczej rozumie się przez to prowadzenie badań naukowych lub prac badawczo-rozwojowych w ramach planu rzeczowo-finansowego i na

zlecenie, nie zaliczonych do działalności dydaktycznej,

5) dotacji budżetowej z budżetu państwa .

rozumie

się

przez to

dotację

§ 2. 1. Uczelnia prowadzi samodzielną gospodarkę finansową w ramach środków pochodzących z dotacji budże­

towych, przychodów uzyskiwanych z tytułu odpłatnie prowadzonej działalności oraz wpływów z innych źródeł, na

podstawie planu rzeczowo-finansowego uwzględniającego

~ierunki działalności.

2. Rektor przedstawia senatowi uczelni, w ramach sprawozdania z działalności, o którym mowa wart. 48 ust. 1 pkt

9 ustawy, roczne sprawozdania z wykonania planu rzeczowo-finansowego.

3. Uczelnia udostępnia informacje zawarte w swoim

planie rzeczowo-finansowym właściwemu ministrowi, a także, stosownie do złożonych wniosków, Przewodniczącemu

Komitetu Badań Naukowych, bankowi finansującemu i izbie

skarbowej.

4 . Uczelnia prowadzi rachunkowość zgodnie z zasadami stosowanymi przez podmioty gospodarcze, określonymi

w odrębnych przepisach .

§ 3. Rolnicze i leśne zakłady doświadczalne uczelni są

finansowo Wyodrębnionymi jednostkami organizacyjnymi,

które prowadzą gospodarkę finansową i rozliczają się z tytułu

podatków i dotacji budżetowych na zasadach ustalonych dla

przedsiębiorstw gospodarki rolnej i leśnej z następującymi

zmianami

1) nie podlegają obowiązkowi naliczania i wpłacania dywidendy,

2)

uwzględniają w swoich planach gospodarczo-finansowych zadania określone przez uczelnię w zakresie dzia-

-

łalności badawczej, dydaktycznej oraz upowszechniania

wyników prac badawczych w ramach przyznanych przez

uczelnię środków,

3)

Poz. 380

1178

2. Do przychodów działalności dydaktycznej zalicza się

w szczególności należności z tytułu

1) opłat za zajęcia dydaktyczne,

przedstawiają rektorowi uczelni do zatwierdzenia roczne

i wieloletnie plany gospodarczo -finansowe oraz sprawozdania z ich realizacji .

§ 4. 1. Inwestycje budowlane uczelni, z wyjątkiem in westycj i zakładów, o których mowa w § 3, zatwierdzone przez

właściwego ministra, są finansowane lub dofinansowywane

z dotacji budżetowej , o której mowa wart. 24 ust. 1 pkt

2 ustawy.

2. Uczelnia może realizować inne inwestycje niż okreś­

lone w ust. 1, w tym także budowlane, pod warunkiem

zapewnienia pełnego pokryc ia finansowego ze środków

własnych. Uczelnia może równ i eż realizować inwestycje

wspólnie z innymi jednostkami organizacyjnymi.

3. Inwestycje uczeln i związane z potrzebami badań

naukowych lub prac badawczo-rozwojowych mogą być

finansowane z dotacji budżetowej , przyznanej zgodnie z odrębnymi przepisami, oraz z innych źródeł .

4 . Zakładowe inwestycje socj alne i mieszkan iowe ucze lni są finansowane według zasad określonych w odrębnych

przepisach.

2)

ne i prawne, z wyjątkiem budynków i budowli oraz związa ­

nych z nimi wartości niematerialriych i prawnych, zakłado­

wych domów mieszkalnyc h, a także związanych z nimi

wartości niematerialnych i prawnych podlegają amortyzacj i i umorzeniu na zasadach określonych w odrębnych

przepisach.

2. Odpisy amortyzacyjne, z wyjątkiem odpisów od środ­

ków trwałych zakładowej działalności socjalnej oraz użyt ­

kowanych w ramach wydzielonej działalności prowadzonej

zgodnie z § 14 ust. 2 i 3, podlegają centralizacj i na scentralizowanym rachunku właściwego ministerstwa, według

następujących zasad

1) procent centralizowanych odpisów określa właściwy

minister, z tym że nie może on przekroczyć 25% ich

wielkości ,

2) środki zgromadzone na scentralizowanym rachunku

ministerstwa są przeznaczone na dofinansowanie zakupów inwestycyjnych uczelni, których środki własne na

ten cel okażą s i ę niewystarczające,

3) centralizowane odpisy amortyzacyjne są odprowadzane

na rachunek właściwego ministerstwa w terminie do 15

dnia miesiąca kończącego kwartał .

3. Przepisy ust. 2 nie

wych .

dotyczą

uczelni

niepaństwo ­

4. Zasady naliczania i wykorzystania odpisów amortyzacyjnych od środków trwałych służących zakładowej

działalności socjalnej oraz związanych z nimi wartości niematerialnych i prawnych określają odrębne przepisy.

Rozdział 2

Finansowanie działalności dydaktycznej oraz działal­

ności badawczej

§ 6. 1. Uczelnia pokrywa koszty działalności dydaktycznej z dotacji budżetowej, o której mowa wart. 24 ust. 1 pkt

1 ustawy, przyznanej przez właściwego ministra - z zastrzeżeniem § 23 - oraz z przychodów z tytułu odpłatności za

tę działalność i z innych przychodów.

za kształcenie osób nie będących obywatelami

polskimi,

3) wpływów ze sprzedaży własnych wydawnictw,

4)

opłat za wynajem pomieszczeń i udostępnienie innych

składników majątkowych służących tej działalności ,

5) opłat za działalność kulturalną i usłu g ową realizowaną

przez studentów i pracown ików w ramach zespołów

kulturalnych i artystycznych, kół naukowych i innych

grup działających przy uczelni,

6)

opłat za czynności związane z dz i ałalnością dydaktycz ną ,

7)

opłat za korzystanie z hoteli asystenckich .

3. Do przychodów działalności dydaktycznej zalicza się

również darowizny, zapisy, spadk i oraz wpłaty z ofiarności

publicznej, także pochodzenia zagranicznego.

4. Do kosztów działalności

całość kosztów zw iązanych z

dydaktycznej zalicza

się

1) procesem dydaktycznym,

2)

§ 5. 1. Środki trwałe uczelni oraz wartości niematerial-

opłat

kształceniem i rozwojem kadr naukowych,

3) badaniami n i ez będnym i do prowadzeni a procesu dydaktycznego oraz kształcenia i rozwoj u kadr nauko wych,

4) utrzymaniem uczelni, łącznie z remonta mi budynków

i budowli nie będących domami, stołów kam i i bufetam i

studenckimi,

5) utrzyman iem obiektów akademickiej służby zd rowia,

6) prowadzeniem działalności , o której mowa w ust. 2

pkt 5.

§ 7. Uczelnia pokrywa koszty działalności badawczej z

1) dotacj i budżetowych przyznanych zgodnie z odrębnymi

przepisami i według odrębnych zasad,

2) przychodów z prac badawczych real izowanych na podstawie umów,

3) innych przychodów.

Rozdział 3

Opłaty za zajęcia

dydaktyczne w uczelniach państ­

wowych

§ 8. Opłaty za zajęcia dydaktyczne, o kt órych mowa

wart. 23 ust. 2 pkt 2 ustawy, mogą być pobierane za

1) zajęcia na studiach dziennych w przypadku ich po wtarzania spowodowanego niezadowalającymi wynikami w nauce,

2) studia zaoczne, wieczorowe i eksternistyczne,

3) studia podyplomowe i inne formy kształcenia.

§ 9. 1. Podstawę ustalania odpłatności stanowi plano wany koszt zajęć dydaktycznych .

2. Rodzaje zajęć , za które są pobierane opłaty, oraz ich

wysokość ustala rektor.

§ 10. Opłaty powinny być wniesione przed rozpoczę­

ciem zajęć, a w przypadku zajęć trwających dłużej n i ż jeden

semestr - przed rozpoczęciem każdego semestru .

-

§ 11. W uzasadnionych przypadkach rektor, na wniosek

studenta zaopiniowany przez uczelniany organ samorządu

studenckiego, może zwolnić studenta z obowiązku uiszczania opłaty w całości lub w części .

Rozdział 4

Finansowanie pomocy materialnej na rzecz studentów

§ 12. 1. Uczelnia prowadzi domy, stołówki i bufety studenckie w ramach pomocy materialnej na rzecz studentów.

2. Uczelnia może zlecić prowadzenie domów, stołówek

i bufetów studenckich innym podmiotom gospodarczym,

w tym również organizacjom studenckim.

§ 13. 1. Pomoc materialna na rzecz studentów jest

finansowana z funduszu pomocy materialnej dla studentów,

zwanego dalej " funduszem pomocy".

2. Fundusz pomocy tworzy się

1) ze środków, o których mowa wart. 152 ust. 1 ustawy,

przyznanych uczelni w formie dotacji - z zastrzeżeniem

§ 23 - przez właściwego ministra,

2) z opłat za korzystanie z domów studenckich,

3) z opłat za korzystanie ze stołówek i bufetów studenckich,

4) z innych przychodów, wtym opłat za wynajem pomieszczeń w domach i stołówkach studenckich .

3. Fundusz pomocy przeznacza się na

1) wypłaty stypendiów i zapomóg,

·2) koszty utrzymania, w tym remonty domów i stołówek

oraz bufetów studenckich .

4. Nie wykorzystane środki funduszu pomocy przechodzą na rok następny .

Rozdział 5

Finansowanie innych rodzajów działalności

§ 14. 1. Poza działalnością wymienioną w rozdziale

2 uczelnia może prowadzić działalność gospodarczą.

2. Działalność, o której mowa w ust. 1, z wyłączeniem

działalności wymienionej wart. 23 ust. 2 pkt 1 ustawy, jest

prowadzona w formie wydzielonej, jeżeli statut uczelni to

przewiduje.

3. Wydzielona działalność gospodarcza jest to działal­

ność

1) prowadzona przez wyodrębnioną organizacyjnie jednostkę uczelni,

2) której koszty są pokrywane z uzyskiwanych przychodów,

3) która podlega, stosownie do przepisów art. 27 ust.

2 ustawy, opodatkowaniu na podstawie odrębnych

przepisów.

4. Świadczenia na potrzeby własne uczelni są rozliczane

po koszcie własnym.

Rozdział 6

Finansowanie wynagrodzeń i rozliczanie kosztów

działalności uczelni

.. § 15. 1. Uczelnia wydziela w planie rzeczowo-finansowym, w ramach posiadanych środków oraz w granicach

wynikających z odrębnych przepisów, wielkości środków na

-

Poz. 380

wynagrodzenia w podziale na wynagrodzenia osobowe,

wynagrodzenia bezosobowe i honoraria oraz inne rodzaje

wynagrodzeń stosownie do obowiązującej klasyfikacji

wynagrodzeń.

2. Uczelnia niepaństwowa samodzielnie ustala w planie

rzeczowo-finansowym wielkości środków na wynagrodzenia w podziale, o którym mowa w ust. 1.

3. Zwiększenie środków na wynagrodzenia, wydzielonych zgodnie z ust. 1, następuje na podstawie odrębnych

przepisów.

4. Senat uczelni może zwiększyć wielkość środków na

wynagrodzenia, w podziale na rodzaje wynagrodzeń, ponad

wielkości ustalone na podstawie ust. 1 i 3, jeżeli uczelnia

uzyska na ten cel środki z innych źródeł niż określone wart.

24 ust. 1 pkt 1 oraz art. 152 ust. 1 ustawy, w tym uzyskanych

z tytułu prowadzenia działalności wymienionej wart. 23 ust.

2 pkt 1 ustawy.

5. Przekroczenie wielkości środków na wynagrodzenia,

wydzielonych stosownie do ust. 1, z uwzględnieniem przepisu ust. 3, nie może stanowić podstawy do ubiegania się

o dodatkową dotację (środki), o której mowa wart. 24 ust.

1 pkt 1 i wart. 152 ust. 1 ustawy.

§ 16. 1. Koszty działalności uczelni, zarówno koszty wynagrodzeń, jak i koszty rzeczowe, których nie można zaliczyć do

kosztów bezpośrednich określonych rodzajów działalności

ujmuje się według poszczególnych jednostek organizacyjnych

jako koszty wydziałowe . Koszty wspólne dla różnych rodzajów

działalności, których nie można zaliczyć do kosztów bezpośred­

nich lub wydziałowych , stanowią koszty ogólne uczelni.

2. Koszty wynagrodzeń wraz z pochodnymi ujmuje się

w kosztach bezpośrednich poszczególnych rodzajów działal­

ności proporcjonalnie do czasu pracy wykorzystanego w poszczególnych rodzajach działalności.

3. Zasady kwal ifikowania kosztów wynagrodzeń do

kosztów bezpośrednich poszczególnych rodzajów działalno­

ści określa rektor uczelni .

4. Rozliczenie kosztów wydziałowych i ogólnych następuje proporcjonalnie do kosztów bezpośrednich poszczególnych rodzajów działalności, z wyłączeniem naukowo-badawczej aparatury specjalnej .

5. Przepis ust. 4 stosuje się odpowiednio również do

ustalania narzutów kosztów ogólnych dotyczących domów,

stołówek i bufetów studenckich .

6. Szczegółowe zasady rozliczania kosztów, o których

mowa w ust. 4, ustala rektor uczelni.

Rozdział 7

Wynik finansowy i jego podział

§ 17. 1. Wynik finansowy uczelni jest to różnica między

przychodami a kosztami ich uzyskania, skorygowana o saldo

strat i zysków nadzwyczajnych oraz obowiązujące uczelnię

podatki.

2. Dodatni wynik finansowy stanowi zysk netto uczelni

do podziału, a ujemny - stratę netto, która obciąża fundusz

zasadniczy.

3. Zysk netto uczelni pozostaje w jej dyspozycji i może

być przeznaczony na

1) zasilenie funduszu zasadniczego,

2) zasilenie własnego funduszu stypendialnego,

3) uczelniany fundusz nagród,

4) inne cele.

-

4. Senat uczelni okreś l a wysokość odpisu z zysku netto

na fundusz zasadn iczy uczelni, z tym że odpis na ten fundusz

nie może być niższy niż 80% zysku netto.

Rozdział 8

Fundusze uczelni

§ 18. 1. Uczelnia posiada fundusz zasadniczy odzwierciedlający wartość majątku .

-

Poz. 380 i 381

o których mowa wart. 151 ustawy, na zasadach określonych

w statucie uczelni.

7. Uczelniany fundusz nagród tworzy się z odpisu

z zysku netto. Fundusz ten jest przeznaczony na wypłatę

nagród (wraz z pochodnymi) indywidualnych oraz zespoło­

wych dla pracowników i studentów za osiągnięcia w badaniach naukowych oraz pozostałej działalności. Szczegółowe

zasady i tryb wykorzystania określa regulamin zatwierdzony

przez rektora po zasięgnięciu opinii senatu .

2. Fundusz zasadniczy zwiększa się w szczególności o

1) odpisy z zysku netto,

2) odpisy amortyzacyjne pozostające w uczelni,

3) kwotę zwiększenia wartości majątku uczelni będącego

skutkiem aktualizacji wyceny środków trwałych , przeprowadzonej na podstawie odrębnych przepisów.

8. Fundusz wdrożeniowy tworzy się z przeznaczonych

na nagrody wpłat podmiotów gospodarczych, przekazanych

na podstawie umów dotyczących wdrożenia nowych rozwiązań technicznych lub organizacyjnych będących wynikami prac badawczych uczelni . Zasady i tryb wypłacania

nagród określa regulamin ustalony przez rektora uczelni .

3. Fundusz zasadniczy zmniejsza się w szczególności o

1) straty uczelni,

2) umorzenie środków trwałych oraz wartości niematerial nych i prawnych,

3) kwotę zmniejszenia wartości majątku uczelni, będącej

skutkiem aktualizacji wyceny środków trwałych, prze prowadzonej na podstawie odrębnych przepisów.

środki funduszy przechodzą na rok następny.

§ 20. Nie wykorzystane w danym roku kalendarzowym

Rozdział 9

Źródła finansowania współpracy zagranicznej

§ 21. Uczelnia dysponuje środkami dewizowymi

1) zgromadzonymi w wyniku prowadzonej działalności ,

2) pozyskiwanymi z darowizn, zapisów, spadków oraz ofiarności publicznej, otrzymanych z kraju lub z zagranicy,

3) pochodzącymi z innych rodzajów wpływów określo ­

nych w odrębnych przepisach .

4. Na fundusz zasadniczy wpływają także

1) dotacje na inwestycje,

2) udziały w inwestycjach wspólnych ,

3) środki ze scentralizowanego rachunku , o którym mowa

w § 5 ust. 2,

4) środki z innych źródeł.

Rozdział 10

Przepisy końcowe

§ 22. Przenosi się

1) saldo funduszu statutowego w środkach trwałych, fun duszu obrotowego i funduszu rozwoju na fundusz

zasadniczy,

2) saldo funduszu stypendialnego na fundusz pomocy

materialnej dla studentów,

3) saldo funduszu motywacyjno-wdrożeniowego na fun dusz wdrożeniowy

- nie późn i ej niż do dnia 31 grudnia 1991 r.

§ 19. 1. Oprócz funduszu zasadniczego i funduszu pomocy uczelnia tworzy następujące fundusze

1) zakładowy fundusz socjalny,

2) zakładowy fundusz mieszkaniowy,

3) zakładowy fundusz nagród.

2. Uczelnia może tworzyć również

1) własny fundusz stypendialny,

2) uczeln iany fundusz nagród,

3) fundusz wdrożeniowy.

3. Fundusze wymienione w ust. 1 pkt 1 i 2 tworzy się na

zasadach podanych wart. 122 ust. 1 i 2 ustawy. Wykorzystanie tych funduszy określają odrębne przepisy.

4. Roczne nagrody z zakładowego funduszu nagród

obciążają koszty działalności w roku, w którym są wypłacone .

5. Własny fundusz stypendialny tworzy się z odpisu

z zysku netto, wpłat osób fizycznych i prawnych przeznaczonych na ten fundusz.

6. Własny fundusz stypendialny przeznacza się na stypendia dla pracowników i studentów, w tym również osób,

§ 23. Dotację budżetową dla uczelni niepaństwowej może

przyznać Minister Edukacji Narodowej zgodnie z art. 25 ustawy.

§ 24. W ramach przekształceń dotychczasowych fun duszy część funduszu rozwoju , nie więcej niż 1%, może być

w 1991 r. przeznaczona na utworzenie własnego funduszu

stypendialnego.

§ 25. Do spraw nie uregulowanych w rozporządzeniu

mają zastosowanie przepisy prawa budżetowego .

§ 26. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogło­

szenia z mocą do dnia 1 kwietnia 1991 r.

Prezes Rady Ministrów: J. K. Bielecki

381

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW

z dnia 16 września 1991 r.

w

sprąwie określenia rodzaju przedsiębiorstw górniczych obowiązanych do uczestniczenia w kosztach

działalności stacji ratownictwa górniczego oraz wielkości wnoszonych z tego tytułu opłat.

Na podstawie art. 102a ust. 2 dekretu z dnia 6 maja

1953 r. - Prawo górnicze (Dz. U. z 1978 r. Nr 4, poz. 12,

z 1984 r. Nr 35, poz. 186, z 1987 r. Nr 33, poz. 180,

z1988r. Nr41 , poz. 324, z1989r. Nr3~poz . 192 , z1990r.

Warszawa, dnia 26 września 1991 r.

Nr 84

TREŚĆ

Poz.

ROZPO RZĄDZEN lA RADY M I NISTRÓW

380 381 -

382 -

z dnia 27 sierpnia 1991 r. w sprawie zasad gospodarki finansowej uczelni .

1177

z dnia 16 września 1991 r. w sprawie określenia rodzaju przedsiębiorstw górniczych obowiązanych do

uczestniczenia w kosztach działalności stacji ratownictwa górniczego oraz wielkości wnoszonych

z tego tytułu opłat .

1180

z dnia 23 września 1991 r. w sprawie opłat za pobyt w sanatorium uzdrowiskowym .

1181

R O Z P O R Z Ą D Z E N I A

383 384 385 -

M inistra Edukacj i Narodowej z dnia 5 września 1991 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zasad

1182

zajmowania i opróżniania lokali w hotelach dla nauczycieli akademickich .

Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 4 września 1991 r. zmieniające rozporządzenie

w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o rybactwie śródlądowym .

_

1182

Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 20 września 1991 r. w sprawie opłat drogowych

w międzynarodowym transporcie drogowym .

1183

380

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW

z dnia 27 sierpnia 1991 r.

w sprawie zasad gospodarki finansowej uczelni.

Na podstawie art. 30 ustawy z dnia 12 września 1990 r.

o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 65, poz. 385) zarządza się,

co następuje

Rozdział 1

Przepisy ogólne