Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 2 lipca 1991 r. w sprawie zasad postępowania w sprawach o naruszenie dyscypliny budżetowej.

§ 2. 1. W sprawach, w których przed wejściem w życie

niniejszego rozporządzenia rozpoczęto rozprawę główną lub

odroczonej rozprawy nie prowadzi się od początku , wymierza

się opłaty według przepisów dotychczasowych; w innych

wypadkach odroczenia rozprawy lub ponownego rozpoznania sprawy albo w postępowaniu po uprawomocnieniu się

orzeczenia opłaty wymierza się według przepisów tego

Poz. 261 i 262

2. W razie wymierzenia opłaty za pierwszą instancję

przed wejściem w życie niniejszego rozporządzenia, opłata

wymierzona w postępowaniu odwoławczym nie może być

wyższa od opłaty, jaka byłaby wymierzona według przepisów

dotychczasowych. Od wniosków i próśb złożonych przed

wejściem w życie niniejszego rozporządzenia pobiera się

opłaty według przepisów dotychczasowych.

§ 3. Traci moc rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10

listopada 1989 r. w sprawie zmiany wysokości opłat w sprawach karnych (Dz. U. Nr 61, poz. 363) .

§ 4. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni

od dnia ogłoszenia .

rozporządzenia.

Prezes Rady Ministrów: wz. L. Balcerowicz

262

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW

z dnia 2 lipca 1991 r.

w sprawie zasad postępowania w sprawach o naruszenie dyscypliny budżetowej.

Na podstawie art. 68 ustawy z dnia 5 stycznia 1991 r.

Prawo budżetowe (Dz. U. Nr 4, poz. 18 i Nr 34, poz. 150)

zarządza się, co następuje

1) w zakresie budżetu gmin,

-

2) w podmiotach gospodarczych w sprawach dotyczących

dotacji otrzymanej z budżetu gminy,

§ 1. Rozporządzenie określa szczegółowy zakres działa­

nia: resortowych komisji orzekających przy ministrze, komisji

orzekających przy regionalnych izbach obrachunkowych

i Głównej Komisji Orzekającej w sprawach o naruszenie

dyscypliny budżetowej. tryb postępowania przed nimi oraz

zakres działania rzeczników dyscypliny budżetowej.

3) w jednostkach niepaństwowych otrzymujących dotacje

z budżetu gminy.

§ 2. 1. Resortowe komisje orzekające przy ministrze

orzekają w pierwszej instancji w sprawach o naruszenie

dyscypliny budżetowej

1) w zakresie właściwej części budżetu państwa,

2) w podmiotach gospodarczych - w sprawach dotyczą­

cych otrzymanej dotacji z budżetu państwa,

3) w państwowych jednostkach organizacyjnych dysponujących państwowymi funduszami celowymi,

4) w jednostkach organizacyjnych niepaństwowych otrzymujących dotacje w ramach danej części budżetu państ­

wa.

2. Przepisy dotyczące komisji orzekających przy ministrze stosuje się odpowiednio do komisji orzekających przy

innych dysponentach wyodrębnionych części budżetu pańs­

twa.

3. Właściwa do orzekania w pierwszej instancji w sprawach o naruszenie dyscypliny budżetowej przez organy

rządowej administracji ogólnej jest Resortowa Komisja Orzekająca przy Ministrze-Szefie Urzędu Rady Ministrów.

§ 3. Komisje orzekające przy regionalnych izbach obrachunkowych orzekają w pierwszej instancji w sprawach

o naruszenie dyscypliny budżetowej

§ 4 . 1. Przy organach orzekających działają rzecznicy

dyscypliny budżetowej. którymi są

1) przy Głównej Komisji Orzekającej -

główny księgowy

budżetu państwa,

2) przy resortowej komisji orzekającej przy ministrze wny księgowy budżetu resortu,

głó­

3) przy komisji orzekającej przy regionalnej izbie obrachunkowej - osoba wyznaczona przez prezesa regionalnej

izby obrachunkowej.

2. Do obowiązków rzeczników dyscypliny budżetowej

należy

1) składanie pisemnych opinii oraz uczestnictwo w rozprawie,

2) składanie propozycji co do rozstrzygnięcia sprawy oraz

wniosku o ukaranie,

3) wnoszenie środków odwoławczych .

3. Rzecznik dyscypliny budżetowej jest obowiązany do

wnoszenia odwołań od postanowień i orzeczeń, jeżeli pozostają one w rażącej sprzeczności z obowiązującymi przepisami, a wymierzona kara jest niewspółmierna do popełnionego

czynu .

4. Zastępcą rzecznika dyscypliny budżetowej, o którym

mowa w ust. 1, jest pracownik zastępujący głównego

księgowego .

-

5. W razie gdy rzecznik dyscypliny budżetowej w pierw szej instancji nie może wykonywać swojej funkcj i w danej

sprawie, rzecznik drug iej instancji wyznacza do występowa ­

nia w tej sprawie innego rzecznika pierwszej instancji bądź

Poz. 262

§ 11 . 1. Ś rodkam i zaskarżenia są odwołanie i zażalenie.

2. Od orzeczenia st ronie przysługuje odwołanie, a na

postanowienie - zażalenie .

funkcję tę pełni osobiście .

§ 5. W postępowaniu w sprawach o naruszenie dyscypliny budżetowej stronami są: obwiniony i rzecznik dyscypliny

budżetowej jako oskarżyciel. .

§ 6. 1. Postępowanie w sprawie o naruszenie dyscypliny budżetowej komisj a wszczyna na podstawie pisemnego

zawiadomienia, zawierającego dokładne określenie czynu

zarzucanego obwinionemu.

2. Organ orzekający w pierwszej instancji może z urzędu

wszcząć postępowanie

przeciwko osobie współodpowie­

dzialnej za naruszenie dyscypliny budżetowej. jeżeli osoba ta

nie była wymieniona w zawiadomieniu .

§ 7. 1. Kierownik jednostki, w której dokonano naruszenia dyscypliny budżetowej. jest obowiązany złożyć zawiadomienie, o którym mowa w § 6 ust. 1, w miarę możliwo­

ści niezwłocznie po otrzymaniu wiadomości o tym naruszeniu.

2. Jeżeli z jakichkolwiek przyczyn kierownik jednostki

nie złożył zawiadomienia, obowiązek ten ciąży na kierowniku

jednostki nadrzędnej niezwłocznie po otrzymaniu wiadomości o tym naruszeniu .

3. Jeżeli naruszenie dyscypliny budżetowej zostało ujawnione w czasie kontroli, organ, który zarządził kontrolę,

składa zawiadomienie bezpośrednio do właściwego organu

orzekającego.

4. Zawiadomienie może złożyć również rzecznik dyscypliny budżetowej oraz zainteresowana jednostka organiza cyjna.

§ 8. Jeżeli z treści zawiadomienia wynika, że nie ma

podstaw do wszczęcia postępowania w sprawie o naruszenie

dyscypliny budżetowej , przewodniczący komisji orzekającej

wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania

i zawiadamia o tym osobę lub jednostkę, która złożyła

zawiadomienie, oraz rzecznika dyscypliny budżetowej .

§ 9. 1. Jeżeli okoliczności przytoczone w zawiadomieniu dają dostateczną podstawę do wszczęcia postępowania,

przewodniczący organu orzekającego wyznacza zespół orzekający oraz ustala miejsce i termin rozprawy.

2. W sprawach, w których obwiniony w toku postępo­

wania przed komisją pierwszej instancji złożył na piśmie

wyjaśnienia co do stawianych mu zarzutów, a zebrany

materiał dowodowy wystarcza do wydania orzeczenia, komisja może wydać - po uzyskaniu pisemnej opinii rzecznika

dyscypliny budżetowej - orzeczenie bez przeprowadzenia

rozprawy.

§ 10. 1. Po przeprowadzeniu rozprawy zespół orzekają­

cy niezwłocznie przystępuje do narady. Podczas narady

oprócz członków zespołu orzekającego może być obecny

tylko protokolant.

2. Niezwłocznie po zakończeniu narady i po podpisaniu

orzeczenia przez członków zespołu orzekającego przewodniczący zespołu ogłasza orzeczenie, które doręcza się stro nom. W wyjątkowych wypadkach wydanie i ogłoszenie

orzeczenia może nastąpić w terminie późniejszym, nie póź­

niej jednak niż w ciągu 14 dni po zakończeniu rozprawy.

3. Organ orzekający w drugiej instancji przeprowadza

rozprawę również wtedy, gdy odwołanie dotyczy orzeczenia

wydanego w trybie § 9 ust. 2.

§ 12. 1. Ukarany karą pieniężną jest obowiązany do

zwrotu kosztów postępowania na rzecz Skarbu Państwa . Do

kosztów tych zalicza się koszty podróży i inne należności

świadków i biegłych , a także koszty oględz i n.

2. Koszty postępowania przypadające od kilku ukaranych w jednej sprawie dzieli się między nich w zależności od

stopnia przyczyn ienia się do powstania tych kosztów.

3. Rozstrzygnięcie o kosztach zamieszcza się w orzeczeniu .

4. Można zaniechać wydania rozstrzygnięcia o kosztach

w stosunku do ukaranego, jeżeli koszty te nie przekraczają

10.000 zł .

§ 13. 1. Ostateczne orzeczenia i postanowienia kieruje

do wykonania jednostka sprawująca obsługę biurową organu orzekającego w pierwszej instancji .

2. Odpis ostatecznego orzeczenia lub postanowienia

doręcza się kierownikowi jednostki, w której nastąpiło naru-

szenie dyscypliny budżetowej. a jeżeli sprawa dotyczy kiero wnika tej jednostki - kierownikowi jednostki nad rzędnej.

3. Jeżeli po dokonaniu czynu ukarany zmienił miejsce

zatrudnienia, odpis orzeczen ia o ukaraniu doręcza się kierownikowi jednostki, w której ukarany jest zatrudniony.

4. Odpis ostatecznego orzeczenia o nałożeniu kary

do akt osobowych pracownika. Po upływie

okresu, o którym mowa wart. 64 ust. 3 Prawa budżetowego ,

odpis tego orzeczenia zostaje z urzędu wyłączony z akt

osobowych pracownika i podlega zniszczeniu.

dołącza się

5. Ukaranego karą pieniężną wzywa się do jej uiszczenia

w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W razie

nieuiszczenia kary pieniężnej i kosztów postępowania w terminie, egzekwuje się je w trybie przepisów o postępowaniu

egzekucyjnym w administracji.

§ 14. 1. Przewodniczący komisji orzekającej może odroczyć termin płatności kary pieniężnej i kosztów postępo­

wania lub rozłożyć te należności na raty na czas nie przekraczający jednego roku, jeżeli ukarany wykaże, że natychmiastowa ich egzekucja spowoduje znaczne pogorszenie

sytuacji materialnej jego lub jego rodziny.

2. Rozłożenie należności na raty można uchylić, gdy

ukarany nie dotrzymał terminu płatności chociażby jednej raty.

§ 15. Minister Finansów sprawuje zwierzchni nadzór

nad działalnością organów orzekających w sprawach o naru - '

szenie dyscypliny budżetowej oraz nadzór nad działalnością

Głównej Komisji Orzekającej .

§ 16. 1. Organ nadzoru może, na wniosek stron lub

z urzędu, uchylać lub zmieniać ostateczne orzeczenia albo

postanowienia, jeżeli są one sprzeczne z prawem lub oczywi ście niesłuszne.

2. Uchylenie albo zmiana orzeczenia lub postanowienia

uniewinnionego lub ukaranego nie może

nastąpić po upływie 6 miesięcy od dnia, w którym orzeczen ie

albo postanowienie stało się ostateczne.

na

niekorzyść

-

3. Orzeczenia i postanowienia wydane w trybie nadzoru

nie podlegają zaskarżeniu.

§ 17. Rzecznik dyscypliny budżetowej przy Głównej

Komisji Orzekającej sprawuje nadzór nad działalnością rzeczników dyscypliny budżetowej przy komisjach orzekających

w pierwszej instancji.

.

§ 18. W postępowaniu przed organami orzekającymi

w sprawach o naruszenie dyscypliny budżetowej stosuje się

odpowiednio art. 5-9, art. 10 § 1 pkt 1-4, 5, 7, 9, art. 18, art.

21 § 1,2,4, art. 26 § 1 i 3, art. 29-32, 34, 39, 44, 46-51, art.

52 § 1, art. 53-55, 57 i 58, art. 59 § 1, art. 60, art. 63 § 1, art. 77

§ 2, art. 78, 79, 81-83, art. 84 § 1 i 2, art. 85, 87,88. art. 91 § 2,

art.93§1,art.119-125,art. 126§1,art. 127, 128, 130-135

Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia (Dz. U.

z 1971 r. Nr 12, poz. 116, z 1972 r. Nr 49, poz. 312, z 1975 r.

Nr 16, poz. 91 i Nr 45, poz. 234, z 1982 r. Nr 16, poz. 125 i Nr

45, poz. 291, z 1983 r. Nr 6, poz. 35 i Nr 44, poz. 203, z 1985 r.

Nr 23, poz. 100, z 1986 r. Nr 39, poz. 193, z 1988 r. Nr 20, poz.

135, z 1989 r. Nr 34, poz. 180, z 1990 r. Nr 20, poz. 121, Nr

43, poz. 151 i Nr 72, poz. 422 oraz z 1991 r. Nr 32, poz. 131 ).

§ 19. W sprawach wynagrodzeń za udział w rozprawach

organów orzekających stosuje się odpowiednio przepisy

Poz. 262, 263 i 264

-

dotyczące zasad wynagradzania przewodniczącego i człon­

ków zespołu orzekającego oraz protokolanta za udział w posiedzeniach kolegiów do spraw wykroczeń ; rzecznikowi

dyscypliny budżetowej przysługuje wynagrodzenie w wysokości przewidzianej dla członka zespołu orzekającego.

§ 20. 1. Do czasu powołania komisji orzekających na

podstawie niniejszego rozporządzenia działają komisje powołane na podstawie przepisów dotychczasowych.

2.

Postępowanie w sprawach o naruszenie dyscypliny

budżetowej. toczące się

na podstawie dotychczasowych

przepisów, podlega umorzeniu, jeżeli Prawo budżetowe nie

przewiduje odpowiedzialności za takie naruszenie. Prawomocne orzeczenia o karze podlegają wykonaniu.

§ 21 . Do czasu wydania odrębnej ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych i utworzenia przy nich komisji

orzekających, zadania tych komisji wykonują komisje orzekające powołane przy wojewodach, nie dłużej jednak niż do

dnia 31 grudnia 1991 r.

§ 22.

szenia.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogło­

Prezes Rady Ministrów: J. K. Bielecki

263

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SOCJALNEJ

z dnia 27 czerwca 1991 r.

w sprawie szczegółowych zasad i trybu zaliczania okresów działalności kombatanckiej i okresów działalności

równorzędnej z działalnością kombatancką do okresów zatrudnienia.

Na podstawie art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 24 stycznia

1991 r: o kombatantach oraz niektórych osobach będących

ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. Nr

17, poz. 75) zarządza się, co następuje

§ 1. 1. Zaliczanie okresów, o których mowa wart. 1 ust.

2, art. 2, 3 i 4 ust. 1 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r.

o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofia rami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U.

Nr 17, poz. 75), do okresów zatrudnien ia, od których zależy

przyznanie lub wysokość świadczeń pracowniczych, następuje na wniosek pracownika ubiegającego się o te świad­

czenia .

2. Przy składaniu wniosku nalei:y dołączyć dokulTIenty

stwierdzające przyznanie uprawnień kombatan ckich .

2. W razie gdy pracownik w czasie działalności kombatanckiej wykonywał równocześnie zatrudnienie, to okres

tej działalności zalicza się do okresu zatrudnienia warunkującego nabycie świadczeń pracowniczych, jeżeli przy ustalaniu prawa do tych świadczeń nie został zaliczony okres tego

zatrudnienia.

§ 3. Warunki przyznawania świadczeń pracowniczych

z tytułu zaliczania okresów działalności kombatanckiej oraz

ich wysokość określają przepisy o wynagradzaniu , obowią­

zujące w zakładzie pracy.

§ 4. Rozporządzen ie wchodzi w życie z dniem ogłosze ­

nia i ma zastosowanie przy ustalaniu świadczeń pracowniczych poczynając od dnia 1 stycznia 1991 r.

Minister Pracy i Polityki Socjalnej : w z. J. Szreter

264

ROZPORZĄDZENIE MłNISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI

z dnia 24 czerwca 1991 r.

w sprawie taksy za czynności komorników.

Na podstawie art. 772 Kodeksu postępowania cywi lnego zarządza się, co następuje

wadzenia biura oraz należności na pokrycie wydatków.

Rozdział 1

Przepisy ogólne

§ 1. Powołane w

rozporządzeniu

§ 2. 1. Komornik pobiera za dokonywane przezeń czynności opłaty, ryczałt kancelaryjny na pokrycie kosztów pro -

artykuły oznaczają

artykuły Kodeksu postępowania cywilnego.

2. Ilekroć przepisy rozporządzenia przewi dują obliczanie opłat lub ryczałtu kancelaryjnego od przeciętnego wynagrodzenia, przez wynagrodzenie to rozumie się przeciętne

miesięczne wynagrodzenie w gospodarce uspołecznionej za

-

h) w pkt 8 opłatę w wysokości 5000 zł zastępuje się

opłatą w wysokości 60.000 zł,

i) w pkt 9 opłatę w wysokości 10.000 zł zastępuje się

opłatą w wysokości 200.000 zł ;

8) wart. 21 ustawy

a) w pkt 2 opłatę w wysokości 600 zł zastępuje się

opłatą w wysokości 30.000 zł,

b) w pkt 3 opłatę w wysokości 1200 zł zastępuje się

opłatą w wysokości 60.000 zł.