Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 8 maja 1991 r. w sprawie środków specjalnych jednostek budżetowych.

§ 6. 1. Planowany stan środków obrotowych na koniec

roku nie może przekraczać normatywu zapasów materiałów

powiększonego nie więcej niż o 1/ 12 część rocznych planowanych kosztów wynagrodzeń i pochodnych od wynagrodzeń.

2. Wytyczne do ustalenia normatywu zapasów materiałowych określa właściwy minister, wyznaczając wskaźniki

w dniach dla poszczególnych grup zapasów w powiązaniu

z rozmiarami produkcji i usług w taki sposób, aby nie

przyczyniały się do gromadzenia nadmiernych i zbędnych

zapasów.

3. Normatyw zapasów materiałowych (materiały, produkcja w toku, wyroby gotowe) zakładu budżetowego ustala

kierownik zakładu na podstawie wytycznych, o których

mowa w ust. 2.

§ 7. 1. Zakład budżetowy planuje jako wpłatę do budże­

tu różnicę między sumą planowanych przychodów powięk­

szonych o planowany stan środków obrotowych na początek

roku a sumą planowanych rozchodów powiększonych o planowany stan środków obrotowych na koniec roku.

2. Wpłaty do budżetu nadwyżek środków obrotowych

zakładów budżetowych są przekazywane do budżetu co

kwartał w terminie 20 dni po zakończeniu kwartału, a za IV

kwartał zaliczkowo w terminie do dnia 20 grudnia.

3. Wpłat do budżetu nadwyżek środków obrotowych za

pierwsze trzy kwartały dokonuje się w takim stosunku

procentowym do faktycznie osiągniętych przychodów, w jakim pozostaje roczna planowana wpłata do rocznych planowanych przychodów. Wpłatę zaliczkową za IV kwartał ustala

się w wysokości wpłaty za III kwartał.

§ 9. 1. W planie finansowym zakładu budżetowego mogą

być dokonywane zmiany w ciągu roku lub mogą być realizowane wyższe od planowanych przychody i rozchody bez zm iany

planu, pod warunkiem że nie spowoduje to zmniejszenia wpłat

do budżetu ani zwiększenia dotacji z budżetu.

2. Inne niż wymienione w ust. 1 zmiany planu finansowego mogą być dokonywane tylko po uprzedn im wpro wadzeniu w obowiązującym trybie zmian w budżecie.

3. Zasady zwiększania wynagrodzeń regulują odrębne

przepisy.

§ 10. 1. Oddziały zakładu budżetowego , o których mo wa w § 2 ust. 4, mogą prowadzić gospodarkę finansową na

podstawie własnych planów finansowych i posiadać własne

rachunki bankowe.

2. Kierownik zakładu budżetowego zatwierdza plany

finansowe oddziałów zakładu.

3. Zmiany planów finansowych oddziałów zakładu budżetowego mogą być dokonywane z zachowan iem przepisów § 9.

4. Oddział zakładu budżetowego, który zgodnie z planem finansowym ma przekazywać środki finansowe na

rachunek zakładu budżetowego, dokonuje tych wpłat na

zasadach określonych w § 7 w terminach określonych przez

kierownika zakładu budżetowego.

§ 11. Przepisy dotyczące ministrów stosuje się również

do innych dysponentów wyodrębnionych częśc i budżetu

państwa.

§ 12. Jednostki organizacyjne gmin będące zakładami

budżetowymi stosują zasady gospodarki finansowej okreś­

lone w rozporządzeniu , z tym że

1) przepisy dotyczące ministrów odnoszą s i ę do z a rządów

gmin, a przepis § 2 ust. 1 odnosi się do rady gminy,

2) określenie "budżet państwa" lub " właśc i wy budżet"

oznacza budżet gminy,

3) uprawnienia i obowiązki przypisane kierownikom za kładów budżetowych zarząd gminy może zastrzec dla

siebie,

4) zarząd gminy może ustalić inne zasady planowania

i rozliczania środków obrotowych n iż określone

w § 6 ust. 1, § 7 oraz § 8 ust. 2.

5. Przepis ust. 4 ma zastosowanie również do zakładów

budżetowych, których plany finansowe nie przewidują wpła­

ty do budżetu.

Ministra Finansów z dnia 29 maja 1989 r. w sprawie

(Monitor Polski Nr 19, poz. 129,

z 1990 r. Nr 41, poz. 318 i z 1991 r. Nr 1, poz. 5).

zakładów budżetowych

2. Zakłady budżetowe korzystające z dotacji nie przekazują do budżetu wpłat nadwyżek środków obrotowych,

o których mowa w § 7, lecz kwoty należne budżetowi

Poz. 183 i 184

z tego tytułu są potrącane w całości z należnych zakładom

budżetowym dotacji na II kwartał oraz ewentualnie na dalsze

kwartały przez jednostki przekazujące te dotacje.

4. W terminie 5 dni po przyjęciu rocznego sprawozdania

finansowego zakład budżetowy wpłaca do budżetu różnicę

między faktycznym a planowanym stanem środków obrotowych na koniec roku.

§ 8. 1. Dotacje z budżetu dla państwowego zakładu

budżetowego mogą być planowane w zakresie i na zasadach

określonych na podstawie art. 1 6 ust. 3 i 4 ustawy - Prawo

budżetowe, a w 1991 r., do czasu określenia tego zakresu

i zasad - zgodnie z zasadami określonymi w zarządzeniu

-

§ 13. Traci moc zarządzenie Ministra Finansów z dnia

29 maja 1989 r. w sprawie zakładów budżetowych (Monitor

Polski Nr 19, poz. 129, z 1990 r. Nr 41, poz. 318 i z 1991 r. Nr

1, poz. 5) .

§ 14. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogło­

szenia.

Minister Finansów: wz. A. Podsiadlo

184

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSOW

z dnia 8 maja 1991 r.

w sprawie środków specjalnych jednostek budżetowych.

Na podstawie art. 16 ust. 6 ustawy z dnia 5 stycznia

1991 r. - Prawo budżetowe (Dz. U. Nr 4, poz. 18 i Nr 34,

poz. 150) zarządza się, co następuje

§ 1. 1. Rozporządzenie

określa

tryb .tworzenia oraz

szczegółowe zasady gospodarki finansowej środków spec-

jalnych państwowych jednostek budżetowych.

-

2. Jednostki budżetowe gmin tworzące środki specjalne stosują zasady gospodarki finansowej określone w rozporządzeniu zgodnie z art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 5 stycznia

1991 r. - Prawo budżetowe (Dz. U. Nr 4, poz. 18 i Nr 34,

poz. 150).

§ 2. $rodki specjalne mogą być tworzone z następują­

cych źródeł dochodów

1) z odpłatności za prowadzoną działalność w zakresie

produkcji i usług,

2) z wpłat jednostek uczestniczących we wspólnych

(scentralizowanych) akcjach gospodarczych,

3) z wpłat części zysku gospodarstw pomocniczych tworzonych przy szkołach, zespołach ekonomiczno-administracyjnych szkół, jednostkach więziennictwa, zakła­

dach dla nieletnich, internatach, zakładach opiekuńczo­

-wychowawczych, zakładach służby zdrowia i parkach

narodowych, jeżeli celem działalności tych środków

specjalnych jest finansowanie poprawy warunków lub

wyżywienia w tych jednostkach,

4) z dobrowolnych wpłat i darów,

5) z dodatkowych wpływów należności budżetowych

i zwrotów nadmiernie pobranych dotacji, uzyskanych

w wyniku bezpośredniego działania izb i urzędów skarbowych, oraz środków pochodzących z pobieranej od

wierzycieli opłaty w wysokości 5% od kwot ściągniętych

w trybie egzekucyjnym, a także wpłaconych w wyniku

zastosowania środków egzekucyjnych,

6) z opłat za czynności egzekucyjne urzędów skarbowych

i z opłaty manipulacyjnej,

7) z nie wykorzystanych wydatków budżetowych okreś­

lonych przez Radę Ministrów,

8) innych ustawowo określonych.

§ 3. 1. Decyzje o podjęciu lub zaniechaniu finansowania działalności w formie środków specjalnych podejmują

kierownicy jednostek budżetowych, z zastrzeżeniem ust. 2.

2. W razie konieczności stosowania dopłat z budżetu do

działalności w formie środków specjalnych, podjęcie finansowania tej działalności wymaga uprzedniego uzyskania

Poz. 184

§ 5. 1. Bank otwiera rachunek środków specjalnych na

wniosek jednostki budżetowej po przedstawieniu przez nią

decyzji, o której mowa w § 3.

2. Jednostka budżetowa może posiadać tylko jeden

rachunek bankowy środków specjalnych.

3. Dysponenci dokonują wypłat z rachunku środków

specjalnych do wysokości sum zgromadzonych na tym

rachunku.

4. Decyzja o likwidacji środków specjalnych stanowi dla

banku podstawę do zamknięcia rachunku oraz przekazania

środków finansowych, pozostałych po dokonaniu rozliczeń

likwidacyjnych, na rachunek budżetu, z którym powiązana jest

jednostka budżetowa prowadząca te środki specjalne.

§ 6. 1. Podstawą gospodarowania środkami specjalnymi jest roczny plan finansowy, określający przychody i rozchody w układzie paragrafów klasyfikacji budżetowej, w tym

także wpłaty do budżetu i dotacje z budżetu oraz stan

środków obrotowych.

2. Plan finansowy środków specjalnych zatwierdza kierownik jednostki budżetowej. będący dysponentem tych

środków ; z zachowaniem kwot wpłat do budżetu, dotacji

z budżetu , wynagrodzeń i innych wydatków, których wysokość określona została dyrektywnie na podstawie odrębnych

przepisów.

3. Plan i sprawozdanie środków specjalnych oznacza

symbolem części, działu i rozdziału właściwego dla

jednostki budżetowej dyspon'ującej tymi środkami.

się

§ 7. 1. W planie finansowym środków specjalnych mogą być dokonywane zmiany w ciągu roku lub mogą być

realizowane wyższe od planowanych przychody i rozchody

bez zmiany planu, pod warunkiem że nie spowoduje to

zmniejszenia wpłat do budżetu ani zwiększenia dotacji z budżetu.

2. Inne niż wymienione w ust. 1 zmiany planu finansowego mogą być dokonywane tylko po uprzednim wprowadzeniu w obowiązującym trybie zmian w budżecie.

zgody dysponenta części budżetowej .

3. Zasady zwiększania wynagrodzeń regulują odrębne

przepisy.

3. Jednostka budżetowa nie może utworzyć środków

specjalnych na finansowanie działalności ubocznej lub podstawowej, dla której finansowania powołała gospodarstwo

pomocnicze.

§ 8. 1. Jednostki budżetowe prowadzące działalność

w formie środków specjalnych ustalają corocznie dla tej

działalności normatywne stany środków obrotowych na

koniec roku.

4. Decyzja o finansowaniu działalności w formie środ­

ków specjalnych powinna określać

1) nazwę i siedzibę jednostki budżetowej tworzącej środki

specjalne,

2) przedmiot działalności finansowanej w formie środków

specjalnych i ich nazwę,

2. Normatywny stan środków obrotowych na koniec

roku nie może przekraczać 1/ 12 części planowanych rocznych kosztów (rozchodów) działalności finansowanej z danego rodzaju środków specjalnych.

3) rodzaje i źródła przychodów oraz rodzaje i przeznaczenie

rozchodów,

4) stan wyposażenia w środki obrotowe.

5. $rodkami specjalnymi dysponują kierownicy jednostek budżetowych.

§ 4. 1. Jeżeli środki specjalne państwowej jednostki

budżetowej nie spełniają warunków samofinansowania

określonych wart. 16 ust. 2 pkt 2 ustawy Prawo

budżetowe, organ, który je powołał. wydaje decyzję o ich

likwidacji lub przekształceniu w inną formę gospodarki

finansowej, najpóźniej do 31 grudnia danego roku.

3. Jeżeli w formie środków specjalnych finansowana

jest działalność produkcyjna lub usługowa wymagająca

zaopatrzenia materiałowego oraz magazynowania wyrobów,

surowców i innych materiałów, to normatywny stan środków

obrotowych, o którym mowa w ust. 2', może być zwiększony

dla tej działalności, nie więcej jednak niż o 50%.

4. Nie podlegają normowaniu środki obrotowe w tych

rodzajach środków specjalnych, które w całości czerpią

swoje dochody z dobrowolnych wpłat na określone cele

gospodarcze lub społeczne, oraz w środkach specjalnych

placówek oświatowych.

2. Przepis ust. 1 nie ma zastosowania do przypadków,

o których mowa wart. 16 ust. 3 i 4 ustawy - Prawo

5. Jeżeli planowany stan środków obrotowych na początek roku łącznie z planowanymi przychodami przekracza

kwotę planowanych rozchodów oraz normatywnego stanu

środków obrotowych na koniec roku, różnicę uwzględnia się

w planie jako wpłatę do budżetu z tytułu nadwyżek środków

budżetowe .

obrotowych .

§ 9. Dotacje z budżetu dla środków specjalnych mogą

planowane w zakresie i na zasadach określonych na

podstawie art. 16 ust. 3 i 4 ustawy - Prawo budżetowe,

a w 1991 r., do czasu określenia tego zakresu i zasad

- zgodnie z zasadami określonymi w zarządzeniu Ministra

Finansów z dnia 29 maja 1989 r. w sprawie środków

specjalnych jednostek budżetowych (Monitor Polski Nr 19,

poz. 128 i z 1990 r. Nr 41, poz. 320) .

być

Poz. 1 84 i 1 85

§ 12. Przepisy dotyczące ministrów stosuje się również

do innych dysponentów wyodrębnionych części budżetu

państwa .

§ 13. Jednostki budżetowe gmin tworzące środki specjalne stosują zasady gospodarki finansowej określone w rozporządzeniu, z tym że

1) przepisy dotyczące ministrów odnoszą się do zarządów

gmin,

§ 10. 1. Jeżeli plan finansowy środków specjalnych

przewiduje wpłatę do budżetu nadwyżki środków obrotowych (§ 8 ust. 5), dysponent dokonuje tej wpłaty zaliczkowo

w wysokości planowanej wpłaty rocznej w terminie do dnia

20 grudnia.

2) określenie "budżet państwa" lub "budżet" oznacza

budżet gminy,

3) uprawnienia i obowiązki przypisane kierownikom jednostek budżetowych zarząd gminy może zastrzec dla

siebie,

2. W terminie 5 dni po przyjęciu sprawozdania finansowego dysponent środków specjalnych dokonuje wpłaty

do budżetu różnicy między faktycznym a planowanym stanem środków obrotowych.

3. Przepis ust. 2 ma zastosowanie również do środków

specjalnych, których plany finansowe nie przewidują wpłaty

do budżetu .

4) zarząd gminy może ustalić inne niż określone w § 8 do

§ 10 zasady planowania i rozliczania środków obrotowych.

§ 14. Traci moc zarządzenie Ministra Finansów z dnia

29 maja 1989 r. w sprawie środków specjalnych jednostek

budżetowych (Monitor Polski Nr 19, poz. 128 i z 1990 r. Nr

41, poz. 320).

4. Minister może zwolnić podległego dysponenta środ­

ków specjalnych z wpłat do budżetu nadwyżek środków

obrotowych, jeżeli dochody tych środków specjalnych pochodzą w całości ze źródeł określonych w § 2 pkt 3, 7 i 8.

§ 15. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogło­

szenia.

§ 11 . Obsługa administracyjna oraz księgowa środków

specjalnych należy do obowiązków dysponenta.

Minister Finansów: wz. A. Podsiadlo

185

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSOW

z dnia 8 maja 1991 r.

w sprawie gospodarstw pomocniczych jednostek budżetowych.

Na podstawie art. 16 ust. 6 ustawy z dnia 5 stycznia

1991 r. - Prawo budżetowe (Dz. U. Nr 4, poz. 18 i Nr 34,

poz. 150) zarządza się, co następuje

§ 1. 1. Rozporządzenie określa tryb tworzenia oraz

szczegółowe zasady gospodarki finansowej gospodarstw

pomocniczych jednostek budżetowych będących państwo­

wymi jednostkami organizacyjnymi.

2. Jednostki organizacyjne gmin będące gospodarstwami pomocniczymi stosują zasady gospodarki finansowej

określone w rozporządzeniu zgodnie z art. 17 ust. 1 ustawy

z dnia 5 stycznia 1991 r. - Prawo budżetowe (Dz. U. Nr 4,

poz. 18 i Nr 34, poz. 150).

3) przedmiot działalności wyodrębnionej z zakresu działal­

no$ci jednostki budżetowej,

4) składniki majątkowe przydzielone gospodarstwu przez

jednostkę budżetową.

3. Nowo powołanemu gospodarstwu pomocniczemu

może być przyznana jednorazowa dotacja z budżetu na

pierwsze wyposażenie w środki obrotowe.

4. Jednostka budżetowa może

jedno gospodarstwo pomocnicze.

utworzyć więcej

niż

§ 3. 1. Jeżeli państwowE! gospodarstwo pomocnicze

nie spełnia warunków samofinansowania określonych wart.

16 ust. 2 pkt 3 ustawy - Prawo budżetowe, organ, który

powołał to gospodarstwo, wydaje decyzję o jego likwidacji

lub przekształceniu w inną formę gospodarki finansowej,

najpóźniej do 31 grudnia danego roku.

§ 2.1. Gospodarstwo pomocnicze państwowej jednostki budżetowej, z zastrzeżeniem art. 16 ust. 7 ustawy z dnia

5 stycznia 1991 r. - Prawo budżetowe, tworzy się na

podstawie decyzji

1) kierownika państwowej jednostki budżetowej - w

przypadku gdy koszty działalności gospodarstwa pokrywane będą w pełni z dochodów własnych uzyskiwanych ze sprzedaży produkcji lub usług,

2) dysponenta części budżetowej w zakresie podległych

jednostek budżetowych na wniosek kierownika jednostki budżetowej - w przypadku kiedy dochody gospodarstwa nie pokrywają w pełni kosztów jego działal­

ności, pod warunkiem posiadania w budżecie odpowiednich środków na dofinansowanie gospodarstwa.

2. Z rachunku gospodarstwa pomocniczego można dodo wysokości sum zgromadzonych na

rachunku.

2. Decyzja, o której mowa w ust. 1, powinna określać

1) nazwę i siedzibę gospodarstwa pomocniczego,

2) nazwę i siedzibę jednostki budżetowej,

3. Decyzja o likwidacji gospodarstwa pomocniczego

stanowi dla banku podstawę do zamknięcia rachunku gospodarstwa oraz przekazania środków finansowych pozostałych po dokonaniu rozliczeń likwidacyjnych na rachunek

2. Składniki majątkowe zlikwidowanego gospodarstwa

pomocniczego przejmuje jednostka budżetowa .

3. Przepis ust. 1 nie ma zastosowania do gospodarstw

pomocniczych, o których mowa w § 11 ust. 2.

§ 4. 1. Gospodarstwo pomocnicze posiada odrębny rachunek bankowy.

.

konywać wypłat

-

dów i rozchodów podziałki określone w przepisach o klasyfikacji dochodów i wydatków budżetowych.

4. Zasady opracowywania planów finansowych zakła­

dów budżetowych oraz wzory tych planów regulują przepisy

dotyczące opracowania projektu budżetu państwa.