Ustawa z dnia 8 czerwca 1990 r. o zmianie ustaw: Kodeks postępowania karnego, Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia, o ustroju kolegiów do spraw wykroczeń i Kodeks pracy.

W Kodeksie postępowania karnego wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 457 § 1 otrzymuje brzmienie

„

§ 1.

Wniosek o ukaranie zastępuje w postępowaniu sądowym akt oskarżenia.

”

;

2)

art. 461 otrzymuje brzmienie

„

Art. 461.

Wyrok wydany w sprawie przekazanej sądowi na żądanie uprawnionego organu lub uprawnionej

osoby nie podlega zaskarżeniu. Nie dotyczy to wypadku, gdy sąd orzekł na niekorzyść

obwinionego.

”

W Kodeksie postępowania w sprawach o wykroczenia wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 27 w § 2 po wyrazie „państwowej” dodaje się wyrazy „oraz właściwym organom gminy”;

2)

w art. 80 po wyrazie „instancji” przecinek zastępuje się kropką i skreśla wyrazy „z wyjątkiem wypadku, o którym mowa w art. 86.”;

3)

art. 86 otrzymuje brzmienie

„

Art. 86.

Od rozstrzygnięć kolegium obwiniony, oskarżyciel publiczny, pokrzywdzony oraz instytucja

państwowa lub społeczna, która złożyła wniosek o ukaranie, mają prawo złożyć środek

zaskarżenia w postaci żądania skierowania sprawy na drogę postępowania sądowego.

”

;

4)

w art. 100 wyrazy „właściwe rzeczowo organy administracji” zastępuje się wyrazami „odpowiednio właściwe rzeczowo organy administracji rządowej lub jako zadania zlecone

- organy gminy”;

5)

w art. 110 § 1 otrzymuje brzmienie

„

§ 1.

Minister Sprawiedliwości sprawuje nadzór zwierzchni nad działalnością kolegiów przy

sądach rejonowych. Minister Spraw Wewnętrznych sprawuje nadzór zwierzchni nad postępowaniem

mandatowym w sprawach o wykroczenia poddane orzecznictwu kolegiów przy sądach rejonowych.

”

;

6)

art. 111 skreśla się;

7)

po art. 148 dodaje się art. 148a w brzmieniu

„

Art. 148a.

Od orzeczeń kolegium pierwszej instancji o ukaraniu zasadniczą karą aresztu lub karą

ograniczenia wolności uprawnieni do wnoszenia odwołań mają prawo złożyć środek zaskarżenia

w postaci żądania skierowania sprawy na drogę postępowania sądowego.

”

W ustawie z dnia 20 maja 1971 r. o ustroju kolegiów do spraw wykroczeń

(Dz. U. Nr 12, poz. 118, z 1972 r. Nr 49, poz. 312, z 1974 r. Nr 24, poz. 142, z 1975 r. Nr 16, poz. 91, z 1982 r. Nr 45, poz. 291 i z 1989 r. Nr 35, poz. 192) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 2

a)

w § 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

sądach rejonowych w drodze rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości,

”

b)

w § 1 skreśla się pkt 4,

c)

§ 2 otrzymuje brzmienie

„

§ 2.

Kolegia wymienione w § 1 pkt 2 i 3 są kolegiami pierwszej instancji, a kolegia wymienione

w § 1 pkt 5 i 6 - kolegiami drugiej instancji.

”

,

d)

§ 3 otrzymuje brzmienie

„

§ 3.

Przy sądzie rejonowym może działać więcej niż jedno kolegium. Właściwość miejscowa

kolegium odpowiada właściwości miejscowej sądu, przy którym działa kolegium. W wypadku

gdy przy sądzie działa więcej niż jedno kolegium, zakres ich właściwości miejscowej

ustala w drodze rozporządzenia Minister Sprawiedliwości, w porozumieniu z ministrem

właściwym do spraw administracji.

”

;

2)

w art. 6

a)

§ 1 i 1a otrzymują brzmienie

„

§ 1.

Członków kolegium - w liczbie określonej przez prezesa sądu rejonowego - wybierają

rady gmin, których obszar jest objęty właściwością kolegium, spośród kandydatów zamieszkałych

na terenie gminy.

§ 1a.

Prezes sądu rejonowego podaje liczbę członków kolegium do wiadomości poszczególnym

radom gmin najpóźniej na 30 dni przed upływem terminu zgłaszania kandydatów.

”

,

b)

w § 2 wyrazy „wybiera wojewódzka rada narodowa (rada narodowa miasta wyłączonego z województwa)” zastępuje się wyrazami „wybiera rada gminy”;

3)

w art. 7

a)

w § 1 w pkt 2 skreśla się wyrazy „i dają rękojmię należytego wykonywania obowiązków członka kolegium”,

b)

w § 2 skreśla się wyrazy „sądowych, prokuratorskich”, a wyrazy „funkcjonariuszy Milicji Obywatelskiej” zastępuje się wyrazami „funkcjonariuszy Policji i funkcjonariuszy Urzędu Ochrony Państwa”;

4)

w art. 8 § 1 otrzymuje brzmienie

„

§ 1.

Przewodniczącego i zastępców przewodniczącego kolegium, na wniosek prezesa sądu rejonowego,

wybierają ze swego grona jego członkowie spośród osób mających wyższe wykształcenie

prawnicze lub administracyjne.

”

;

5)

w art. 9 § 1 i 3 otrzymują brzmienie

„

§ 1.

Kandydatów na członków kolegium zgłaszają radom gmin prezesi sądów wojewódzkich, prokuratorzy

wojewódzcy, stowarzyszenia, organizacje i związki zawodowe, zarejestrowane na podstawie

przepisów prawa, oraz co najmniej 25 obywateli mających czynne prawo wyborcze, zamieszkujących

na danym terenie, w terminie do dnia 31 lipca ostatniego roku kadencji, w trybie,

który określi Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej.

”

„

§ 3.

Wybory przygotowują zarządy gmin jako zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej.

”

;

6)

w art. 10 w § 2 po wyrazie „pracy” stawia się kropkę i skreśla wyrazy „przynależność do organizacji społecznych i politycznych.”;

7)

art. 12 otrzymuje brzmienie

„

Art. 12.

Członkowie kolegium przed rozpoczęciem swej działalności składają przed kierownikiem

organu, przy którym działa kolegium, ślubowanie według następującej roty: „Ślubuję

uroczyście, że jako członek kolegium będę orzekać bezstronnie i zgodnie z prawem.”;

”

8)

w art. 15

a)

w § 2 wyrazy „Rada narodowa odwołuje” zastępuje się wyrazami „Rada gminy może odwołać”,

b)

w § 2 skreśla się pkt 4,

c)

w § 3 wyrazy „prezydium rady narodowej w drodze uchwały” zastępuje się wyrazami „kierownik organu, przy którym działa kolegium”;

9)

po art. 16 dodaje się art. 16a w brzmieniu

„

Art. 16a.

W razie zmniejszenia się w czasie trwania kadencji liczby członków kolegium, dokonuje

się w miarę potrzeby uzupełnienia tej liczby w trybie przewidzianym do wyboru członków

kolegium. Mandat tak wybranego członka kolegium wygasa z upływem kadencji ogółu członków

kolegium.

”

;

10)

w art. 17

a)

w § 2 wyrazy „prezydium rady narodowej” zastępuje się wyrazami „sądu rejonowego”,

b)

w § 4 wyrazy „Minister Spraw Wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Minister Sprawiedliwości”;

11)

w art. 18 wyrazy „Minister Spraw Wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Minister Sprawiedliwości”;

12)

art. 19 otrzymuje brzmienie

„

Art. 19.

Członkom kolegium zamieszkałym poza miejscowością, w której odbywają się posiedzenia

kolegium, przysługują diety oraz zwrot kosztów przejazdu i noclegu, według przepisów

w sprawie diet i innych należności z tytułu podróży służbowych na obszarze kraju.

Wydatki te pokrywa się z budżetu sądu rejonowego oraz innych organów, przy których

działają kolegia.

”

;

13)

w art. 20

a)

§ 1 otrzymuje brzmienie

„

§ 1.

Minister Sprawiedliwości, w porozumieniu z Ministrem Finansów, określi w drodze rozporządzenia

zasady wynagradzania przewodniczącego, członków składu orzekającego i protokolanta

za udział w posiedzeniach oraz zasady wypłacania na ich żądanie odszkodowania za utracony

zarobek wskutek udziału w posiedzeniu.

”

;

b)

w § 2 użyte w różnych przypadkach wyrazy „Minister Spraw Wewnętrznych” zastępuje się użytymi w odpowiednich przypadkach wyrazami „Minister Sprawiedliwości”, a wyrazy „prezydiach rad narodowych” zastępuje się wyrazami „sądach rejonowych”.

W Kodeksie pracy wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 285

a)

§ 2 otrzymuje brzmienie

„

§ 2.

Od orzeczeń inspektora pracy obwiniony, jego obrońca albo prokurator mają prawo, w

terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia lub doręczenia orzeczenia, złożyć środek zaskarżenia

w postaci żądania skierowania sprawy na drogę postępowania sądowego do sądu rejonowego

właściwego ze względu na miejsce popełnienia wykroczenia.

”

,

b)

w § 4 wyraz „kolegium” zastępuje się wyrazem „sądem”;

2)

w art. 287

a)

w § 1 skreśla się zdanie drugie,

b)

skreśla się § 2;

3)

skreśla się art. 288.

1.

Dotychczasowe kolegia rejonowe do spraw wykroczeń przy terenowych organach administracji

państwowej stopnia podstawowego stają się kolegiami do spraw wykroczeń przy sądach

rejonowych.

2.

Znosi się kolegia do spraw wykroczeń przy wojewodach i prezydentach miast będących

organami administracji państwowej stopnia wojewódzkiego.

3.

Członkowie kolegiów, o których mowa w ust. 1, stają się członkami odpowiednich kolegiów

do spraw wykroczeń przy sądach rejonowych.

4.

Członkowie kolegiów, o których mowa w ust. 2, stają się, odpowiednio do miejsca zamieszkania,

członkami kolegiów do spraw wykroczeń przy sądach rejonowych.

5.

Środki zaskarżenia od rozstrzygnięć kolegiów do spraw wykroczeń rozpoznaje sąd rejonowy,

stosując przepisy rozdziału 46 Kodeksu postępowania karnego, a w zakresie rozpatrywania

zażaleń - także odpowiednio inne przepisy tego kodeksu.

6.

Bezpośredni nadzór nad działalnością kolegiów do spraw wykroczeń przy sądach rejonowych

sprawują prezesi tych sądów.

1.

Znosi się komisje orzecznictwa do spraw wykroczeń przy wojewodach i prezydentach miast

będących organami administracji państwowej stopnia wojewódzkiego.

2.

W przedmiocie uchylenia prawomocnego rozstrzygnięcia kolegium orzeka sąd wojewódzki

w składzie trzech sędziów, stosując odpowiednio przepisy art. 112-117 Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia, a w zakresie nie unormowanym w tych przepisach - przepisy Kodeksu postępowania karnego.

3.

Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio do prawomocnych orzeczeń inspektora pracy.

Sprawy, w których nie zostały rozpoznane środki zaskarżenia przez kolegia przy wojewodach

oraz prezydentach miast będących organami administracji państwowej stopnia wojewódzkiego

od orzeczeń kolegiów rejonowych do spraw wykroczeń, i sprawy, w których postępowanie

toczy się przed komisjami orzecznictwa do spraw wykroczeń, przekazuje się odpowiednio

właściwym sądom rejonowym i wojewódzkim.

1.

Kompetencje terenowych organów administracji państwowej stopnia podstawowego i wojewódzkiego

w zakresie obsługi prawnej i biurowej kolegiów do spraw wykroczeń oraz komisji orzecznictwa

do spraw wykroczeń, jak również wykonywania wydanych przez nie rozstrzygnięć, przejmują

sądy rejonowe.

2.

Pracownicy urzędów terenowych organów, o których mowa w ust. 1, stają się pracownikami

sądów rejonowych. Mogą oni, w terminie trzech miesięcy od dnia ogłoszenia ustawy,

złożyć pisemne oświadczenie prezesowi sądu rejonowego o odmowie zatrudnienia. W tym

wypadku stosunek pracy rozwiązuje się z upływem trzech miesięcy od dnia złożenia oświadczenia,

a rozwiązanie stosunku pracy pociąga za sobą skutki, jakie przepisy prawa wiążą z

rozwiązaniem stosunku pracy przez zakład pracy za wypowiedzeniem w związku z likwidacją

zakładu pracy.

3.

Pracownicy, o których mowa w ust. 2, zachowują przez okres sześciu miesięcy prawo

do wynagrodzenia odpowiadające stanowisku, które dotychczas zajmowali, gdy obejmą

w sądach rejonowych stanowiska, na których przysługuje niższe wynagrodzenie zasadnicze,

niższy dodatek funkcyjny lub jeżeli dodatek funkcyjny nie przysługuje.

Zarządy gmin w ramach zadania zleconego z zakresu administracji rządowej zapewniają

lokale wraz z odpowiednim wyposażeniem, niezbędne do działalności kolegiów do spraw

wykroczeń.

1.

Dochody i wydatki związane z działalnością kolegiów do spraw wykroczeń przy sądach

rejonowych stają się dochodami i wydatkami budżetu centralnego w części dotyczącej

Ministerstwa Sprawiedliwości. Etaty i środki na wynagrodzenia przekazuje się temu

ministerstwu.

2.

Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do etatów i środków finansowych związanych

z funkcjami nadzoru nad kolegiami do spraw wykroczeń przy sądach rejonowych.

Użyte w dotychczasowych przepisach dotyczących działalności kolegiów do spraw wykroczeń

wyrazy „Minister Spraw Wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Minister Sprawiedliwości”.

Członkowie kolegium przed rozpoczęciem swej działalności składają przed kierownikiem

organu, przy którym działa kolegium, ślubowanie według następującej roty: „Ślubuję

uroczyście, że jako członek kolegium będę orzekać bezstronnie i zgodnie z prawem.”;

Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

W razie zmniejszenia się w czasie trwania kadencji liczby członków kolegium, dokonuje

się w miarę potrzeby uzupełnienia tej liczby w trybie przewidzianym do wyboru członków

kolegium. Mandat tak wybranego członka kolegium wygasa z upływem kadencji ogółu członków

kolegium.

Członkom kolegium zamieszkałym poza miejscowością, w której odbywają się posiedzenia

kolegium, przysługują diety oraz zwrot kosztów przejazdu i noclegu, według przepisów

w sprawie diet i innych należności z tytułu podróży służbowych na obszarze kraju.

Wydatki te pokrywa się z budżetu sądu rejonowego oraz innych organów, przy których

działają kolegia.

Od rozstrzygnięć kolegium obwiniony, oskarżyciel publiczny, pokrzywdzony oraz instytucja

państwowa lub społeczna, która złożyła wniosek o ukaranie, mają prawo złożyć środek

zaskarżenia w postaci żądania skierowania sprawy na drogę postępowania sądowego.

Od orzeczeń kolegium pierwszej instancji o ukaraniu zasadniczą karą aresztu lub karą

ograniczenia wolności uprawnieni do wnoszenia odwołań mają prawo złożyć środek zaskarżenia

w postaci żądania skierowania sprawy na drogę postępowania sądowego.

Wyrok wydany w sprawie przekazanej sądowi na żądanie uprawnionego organu lub uprawnionej

osoby nie podlega zaskarżeniu. Nie dotyczy to wypadku, gdy sąd orzekł na niekorzyść

obwinionego.