Obwieszczenie Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 1 marca 1989 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 września 1985 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu gromadzenia oraz wykorzystywania środków Funduszy Gospodarki Gruntami i Gospodarki Mieszkaniowej.

1.

Środki Funduszu Gospodarki Gruntami oraz Funduszu Gospodarki Mieszkaniowej, zwanych

dalej „funduszami”, gromadzi się w miastach i gminach.

2.

Jeżeli nie jest uzasadnione tworzenie Funduszu Gospodarki Gruntami lub Funduszu Gospodarki

Mieszkaniowej we wszystkich miastach i gminach na obszarze województwa, zainteresowane

terenowe organy administracji państwowej o właściwości ogólnej stopnia podstawowego

przedstawią właściwym radom narodowym wnioski w sprawie podjęcia uchwały o utworzeniu

w określonych miastach i gminach wspólnego Funduszu Gospodarki Gruntami lub wspólnego

Funduszu Gospodarki Mieszkaniowej oraz ustaleniu zasad korzystania z tych funduszy.

3.

Środki funduszy są gromadzone na odrębnych rachunkach bankowych.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 1 stycznia 1986 r.

1.

Na Fundusz Gospodarki Gruntami przeznacza się wpływy

1)

z tytułu sprzedaży nieruchomości państwowych, z wyjątkiem wpływów ze sprzedaży domów

mieszkalnych i lokali mieszkalnych w takich domach,

2)

z opłat za grunty państwowe oddane w zarząd, użytkowanie lub użytkowanie wieczyste,

z opłat za urządzenia położone na tych gruntach oraz z tytułu czynszu za dzierżawę

gruntów państwowych,

3)

z tytułu udziału właścicieli i użytkowników wieczystych gruntów w kosztach budowy

urządzeń komunalnych, energetycznych i gazowych (opłaty adiacenckie),

4)

z opłat za niewykorzystanie gruntów zgodnie z przeznaczeniem,

5)

wynikające z rozliczeń związanych z przekazywaniem nieruchomości oraz z dostarczaniem

nieruchomości zamiennych i zwrotem nieruchomości wywłaszczonych,

6)

inne wpływy określone w odrębnych przepisach.

2.

Na Fundusz Gospodarki Mieszkaniowej przeznacza się wpływy

1)

z opłat pobieranych od najemców przy zamianie lokali mieszkalnych,

2)

ze sprzedaży domów mieszkalnych i lokali w takich domach,

3)

inne wpływy określone w odrębnych przepisach.

3.

Fundusze mogą być uzupełnione dotacjami z właściwego budżetu terenowego.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

1.

Środki Funduszu Gospodarki Gruntami przeznacza się na pokrycie kosztów związanych

z tworzeniem zasobów gruntów państwowych na cele zabudowy miast i wsi, gospodarowaniem

tymi zasobami oraz na pokrycie innych wydatków związanych z pozyskiwaniem, przygotowywaniem

gruntów pod budownictwo mieszkaniowe i towarzyszące, a w szczególności

1)

wyposażeniem gruntów w urządzenia niezbędne do ich wykorzystywania zgodnie z przeznaczeniem,

2)

opracowaniami geodezyjnymi i studialno-projektowymi, związanymi z pozyskiwaniem i

przygotowywaniem gruntów pod budownictwo mieszkaniowe,

3)

utrzymaniem zasobów gruntów państwowych,

4)

wywłaszczaniem nieruchomości, w tym na wypłatę odszkodowań oraz na pokrycie kosztów

dostarczenia nieruchomości zamiennej, przeniesienia budowli i urządzeń na inną nieruchomość

lub kosztów budowy nowych budynków,

5)

świadczeniami emerytalnymi, wypłacanymi zgodnie z art. 66 ust. 3 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu

nieruchomości, w razie wywłaszczenia nieruchomości rolnej przed osiągnięciem przez rolnika wieku

emerytalnego,

6)

wykonywaniem prawa pierwokupu,

7)

zmianą przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne,

8)

sprzedażą, oddawaniem w użytkowanie wieczyste, przekazywaniem w zarząd i użytkowanie

nieruchomości państwowych,

9)

rozliczeniami z tytułu wygaśnięcia użytkowania wieczystego, zarządu lub użytkowania,

10)

finansowaniem prac z zakresu gospodarki gruntami oraz zakupem urządzeń do wykonywania

tych prac.

2.

Środki Funduszu Gospodarki Mieszkaniowej przeznacza się na pokrycie kosztów związanych

z gospodarką mieszkaniową, a w szczególności na

1)

przejmowanie budynków na własność Państwa na podstawie przepisów o remontach i odbudowie

oraz o wykańczaniu budowy i nadbudowie budynków,

2)

finansowanie komunalnego budownictwa mieszkaniowego,

3)

finansowanie budowy mieszkań spółdzielczych na podstawie umów zawieranych ze spółdzielniami,

według zasad określonych w odrębnych przepisach,

4)

udzielanie pomocy finansowej na budownictwo jednorodzinne, według zasad określonych

w odrębnych przepisach,

5)

inne cele związane z budownictwem mieszkaniowym, określone w odrębnych przepisach.

3.

Zwrot środków na budowę mieszkań spółdzielczych następuje w drodze ratalnej ich spłaty

dokonywanej przez spółdzielnie na Fundusz Gospodarki Mieszkaniowej według zasad obowiązujących

przy spłacie kredytu bankowego udzielonego spółdzielniom mieszkaniowym.

4.

Ze środków Funduszu Gospodarki Mieszkaniowej może być udzielana, z zastrzeżeniem ust.

5, bezzwrotna pomoc finansowa na zmniejszenie obciążeń związanych z pozyskaniem i

korzystaniem z mieszkania. Pomoc ta przysługuje na

1)

pokrycie pełnego wkładu mieszkaniowego na mieszkanie spółdzielcze przydzielone na

warunkach lokatorskiego prawa do lokalu emerytom, rencistom i inwalidom, którzy w

związku z uzyskaniem przydziału lokalu w spółdzielczym domu dla emerytów, rencistów

i inwalidów zwolnią do dyspozycji terenowego organu administracji państwowej dotychczas

zajmowany, samodzielny lokal.

2)

uzupełnienie wkładu mieszkaniowego najemcom kierowanym na podstawie art. 48 ust. 1, 3 i 4 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. - Prawo lokalowe

(Dz. U. z 1987 r. Nr 30, poz. 165 i z 1989 r. Nr 10, poz. 57) przez terenowy organ administracji państwowej do spółdzielni mieszkaniowej w celu

przydzielenia im lokalu wybudowanego w ramach nakładów przekazanych przez ten organ

- do wysokości różnicy między tym wkładem a kaucją wymaganą za równorzędne mieszkanie

w budynku państwowym; pomoc ta nie przysługuje osobom, które osiągają miesięczny dochód

z ostatnich 12 miesięcy w przeliczeniu na jednego członka rodziny prowadzącego wspólne

gospodarstwo domowe w wysokości przekraczającej aktualne średnie wynagrodzenie za

pracę w gospodarce uspołecznionej oraz nie może być wyższa od różnicy między wysokością

wymaganego wkładu a kwotą środków zgromadzonych na ten cel na oszczędnościowych książeczkach

mieszkaniowych przez wnioskodawców do czasu przyznania im pomocy finansowej - łącznie

z odsetkami oraz uzyskaną premią gwarancyjną,

3)

pokrycie przez osoby zwalniające do dyspozycji terenowego organu administracji państwowej

lokal w budynku państwowym, wyposażony co najmniej w trzy elementy wyposażenia wpływające

na wysokość czynszu najmu, w którym występuje nadwyżka powierzchni mieszkalnej stanowiąca

co najmniej jeden pokój, należności wynajmującego z tytułu zużycia elementów wyposażenia

technicznego lokalu oraz kosztów

a)

odnowienia zwalnianego lokalu i dokonania napraw obciążających najemcę,

b)

przeprowadzki do nowo uzyskanego lokalu,

4)

zmniejszenie obciążeń z tytułu miesięcznych czynszów najmu lub opłat osobom zajmującym

mieszkania spółdzielcze lokatorskie oraz najemcom lokali mieszkalnych, do których

mają zastosowanie stawki czynszu określone przez Radę Ministrów, a także osobom zajmującym

lokale mieszkalne bez tytułu prawnego, jeżeli przysługuje im prawo do lokalu zamiennego;

członkom spółdzielni pomoc może być udzielona po wykorzystaniu nadwyżki premii gwarancyjnej.

5.

Pomoc, o której mowa w ust. 4, przysługuje osobom, które nie mogą uzyskać bezzwrotnej

pomocy ze środków zakładowego funduszu mieszkaniowego. W razie otrzymania częściowej

pomocy lub pożyczki z zakładowego funduszu mieszkaniowego, ze środków Funduszu Gospodarki

Mieszkaniowej może być udzielona pomoc uzupełniająca.

6.

Pomoc, o której mowa w ust. 4 pkt 1 i 2, jest udzielana w roku kalendarzowym, w którym

ma nastąpić przydział lokalu spółdzielczego, a środki przeznaczone na tę pomoc są

przekazywane spółdzielni mieszkaniowej.

1.

Przez opłaty, o których mowa w § 3 ust. 4 pkt 4, rozumie się opłaty za dostawę ciepłej

i zimnej wody, centralne ogrzewanie, wynagrodzenie za korzystanie z lokalu bez tytułu

prawnego oraz miesięczne obciążenie członków spółdzielni, pomniejszone o należności

z tytułu spłaty kredytu bankowego.

2.

Pomoc, o której mowa w § 3 ust. 4 pkt 4, może być udzielona emerytom, rencistom, inwalidom,

rodzinom wielodzietnym i osobom samotnie wychowującym dzieci, jeżeli osiągają dochód

w wysokości nie większej niż określona w przepisach ustalających zasady przydziału

lokali mieszkalnych pozostających w dyspozycji terenowych organów administracji państwowej;

pomoc może zostać udzielona do wysokości 50% opłaty lub czynszu dla osób samotnych

i do 30% opłaty lub czynszu dla pozostałych osób.

3.

Pomoc nie przysługują, jeżeli członek spółdzielni lub najemca

1)

zajmuje lokal, w którym występuje nadwyżka powierzchni mieszkalnej stanowiąca co najmniej

jeden pokój, za który uiszczany jest podwyższony czynsz,

2)

podnajął lub oddał w bezpłatne używanie część zajmowanego lokalu.

4.

Pomocy udziela się na wniosek członka spółdzielni lub najemcy, na okres jednego roku

kalendarzowego.

5.

W razie zmian wysokości dochodu lub innych warunków mających wpływ na uprawnienia

do korzystania z pomocy, osoba, której pomoc została udzielona, ma obowiązek niezwłocznego

informowania organu, który udzielił pomocy.

6.

Pomoc powinna być cofnięta od pierwszego dnia miesiąca następującego po utracie uprawnień

do korzystania z pomocy.

7.

Kwota z tytułu pomocy udzielonej członkowi spółdzielni lub najemcy jest wpłacana spółdzielni

mieszkaniowej albo wynajmującemu do dnia 10 każdego miesiąca.

1.

Decyzje w sprawach dotyczących przyznania pomocy na budownictwo jednorodzinne oraz

na cele określone w § 3 ust. 4 wydają organy administrujące środkami Funduszu Gospodarki

Mieszkaniowej.

2.

W razie utworzenia wspólnych funduszy w niektórych miastach i gminach, środkami tych

funduszy administrują odpowiednie terenowe organy administracji państwowej stopnia

podstawowego właściwe w sprawach geodezji i gospodarki gruntami lub gospodarki mieszkaniowej,

określone we wspólnej uchwale zainteresowanych rad narodowych.

W zakresie nie unormowanym w rozporządzeniu stosuje się przepisy o gospodarce funduszami

celowymi, wydane na podstawie ustawy - Prawo budżetowe.

1.

Plany funduszy będących w dyspozycji rad narodowych stopnia podstawowego określają

1)

w zakresie dochodów

a)

100% wpływów z opłat, o których mowa w § 2 ust. 1 lub ust. 2,

b)

środki otrzymane z funduszy będących w dyspozycji rady narodowej stopnia wojewódzkiego,

jeżeli 70% wpływów z opłat nie zapewnia pokrycia wydatków,

c)

dotacje z budżetu rady narodowej, jeżeli wpływy wymienione pod lit. a) i b) okażą

się niewystarczające na pokrycie wydatków;

2)

w zakresie rozchodów

a)

wydatki, o których mowa w § 3 ust. 1 lub ust. 2,

b)

środki stanowiące 30% wpływów wymienionych w pkt 1 pod lit. a), przeznaczone do odprowadzenia

na fundusze będące w dyspozycji rady narodowej stopnia wojewódzkiego.

2.

Plany funduszy będących w dyspozycji rady narodowej stopnia wojewódzkiego obejmują

wpływy, o których mowa w ust. 1 pkt 2 pod lit. b), oraz środki przeznaczone do przekazania

na zasilenie funduszy będących w dyspozycji rad narodowych stopnia podstawowego.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 1 sierpnia 1935 r.

1.

Terenowe organy administracji państwowej stopnia podstawowego administrujące środkami

funduszy przekazują w terminie 15 dni po upływie kwartału 30% wpływów osiągniętych

w poprzednim kwartale na rachunki środków funduszy administrowanych przez organy stopnia

wojewódzkiego.

2.

Jeżeli plan funduszy będących w dyspozycji rady narodowej stopnia wojewódzkiego przewiduje

przekazanie środków na fundusze, którymi dysponują rady narodowe stopnia podstawowego,

rozliczenia tych środków mogą być przeprowadzane saldowo.

Podział środków dotychczasowego Funduszu Gospodarki Gruntami i Gospodarki Mieszkaniowej

na Fundusz Gospodarki Gruntami oraz na Fundusz Gospodarki Mieszkaniowej nastąpi ostatecznie

z dniem 31 grudnia 1988 r. na podstawie rozliczenia środków tego funduszu sporządzonego

na ten dzień. Decyzje w sprawie zaliczenia na poszczególne fundusze środków pozostałych

na rachunkach Funduszu Gospodarki Gruntami i Gospodarki Mieszkaniowej na koniec 1988 r.,

z uwzględnieniem stanu zobowiązań i należności, podejmują właściwe rady narodowe stopnia

podstawowego.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1988 r.