Ustawa z dnia 30 października 1989 r. o zmianie ustawy budżetowej na rok 1989 i ustawy - Prawo bankowe oraz o uregulowaniu innych spraw związanych z gospodarką finansową państwa.

W ustawie budżetowej na rok 1989 z dnia 15 lutego 1989 r.

(Dz. U. Nr 7, poz. 45, Nr 25, poz. 134 i Nr 54, poz. 320) wprowadza się następujące zmiany

1)

art. 1 otrzymuje brzmienie

„

Art. 1.

1.

Ustala się dochody budżetu państwa w wysokości 29.697.762.315 tys. zł

z tego

1)

wpłaty przedsiębiorstw i innych jednostek gospodarczych 23.472.263.913 tys. zł

2)

wpłaty instytucji finansowych i ubezpieczeniowych 2.441.149.056 tys. zł

3)

wpłaty jednostek świadczących usługi socjalne i kulturalne 85.007.391 tys. zł

4)

wpłaty jednostek administracji państwowej, wymiaru sprawiedliwości, prokuratury, bezpieczeństwa

publicznego i obrony narodowej 111.412.994 tys. zł

5)

podatki i opłaty od gospodarki nie uspołecznionej 1.254.866.100 tys. zł

6)

podatki i opłaty od ludności 445.060.000 tys. zł

7)

opłata skarbowa 256.000.000 tys. zł

8)

wpływy z obligacji Skarbu Państwa 420.000.000 tys. zł

9)

wpływy z subskrypcji na zakup obligacji Skarbu Państwa 800.000.000 tys. zł

10)

pozostałe dochody 412.002.861 tys. zł

2.

Ustala się wydatki budżetu państwa w wysokości 34.427.706.804 tys. zł

z tego

1)

dopłaty do cen towarów i usług dla ludności 7.262.540.200 tys. zł

2)

dotacje dla przedsiębiorstw 3.817.331.489 tys. zł

3)

rozliczenia z bankami 1.080.390.612 tys. zł

4)

wydatki jednostek i zadań gospodarczych 1.606.166.911 tys. zł

5)

nauka 125.538.963 tys. zł

6)

oświata i wychowanie 2.866.072.424 tys. zł

7)

szkolnictwo wyższe 729.894.217 tys. zł

8)

kultura i sztuka 562.784.041 tys. zł

9)

ochrona zdrowia i opieka społeczna, kultura fizyczna i sport oraz turystyka i wypoczynek

3.587.704.087 tys. zł

10)

ubezpieczenia społeczne 2.900.886.366 tys. zł

11)

obrona narodowa 1.953.662.800 tys. zł

12)

administracja, wymiar sprawiedliwości, prokuratura i bezpieczeństwo publiczne 1.753.537.827

tys. zł

13)

dotacja na Fundusz Obsługi Zadłużenia Zagranicznego 1.150.000.000 tys. zł

14)

zwrot lokaty Centralnego Funduszu Rozwoju Nauki i Techniki 83.000.000 tys. zł

15)

zwrot lokaty Funduszu Ubezpieczeń Społecznych 291.000.000 tys. zł

16)

pozostałe wydatki bieżące 193.270.813 tys. zł

17)

wydatki na inwestycje i remonty kapitalne 2.197.050.896 tys. zł

18)

wydatki celowe nie rozdzielone na działy i województwa 2.186.875.158 tys. zł

19)

rezerwa Rady Ministrów 80.000.000 tys. zł

3.

Niedobór budżetu państwa na koniec roku wynosi 4.729.944.489 tys. zł

4.

Przychody zakładów budżetowych, gospodarstw pomocniczych, środków specjalnych, funduszy

celowych i państwowych jednostek organizacyjnych, których gospodarka finansowa jest

prowadzona na zasadach ustalonych na podstawie art. 13 ustawy z dnia 3 grudnia 1984 r. - Prawo budżetowe

(Dz. U. Nr 56, poz. 283, z 1985 r. Nr 59, poz. 296, z 1986 r. Nr 42, poz. 202, z 1987 r. Nr 33, poz. 181, z 1988 r. Nr 19, poz. 131 i Nr 41, poz. 325 oraz z 1989 r. Nr 6, poz. 32 i Nr 34, poz. 178) - objęte budżetem państwa - wynoszą 15.259.794.570 tys. zł, w tym dotacje z budżetu

4.975.235.809 tys. zł, rozchody wynoszą 14.910.664.054 tys. zł, w tym nadwyżki do

przekazania na rzecz budżetu 3.480.430 tys. zł.

”

,

2)

art. 2 otrzymuje brzmienie

„

Art. 2.

1.

Ustala się w zakresie budżetu centralnego

dochody w wysokości 20.641.422.212 tys. zł

wydatki w wysokości 25.371.366.701 tys. zł

w tym

rezerwę Rady Ministrów w wysokości 80.000.000 tys. zł

2.

Niedobór budżetu centralnego na koniec roku wynosi 4.729.944.489 tys. zł

3.

Źródłem pokrycia niedoboru, o którym mowa w ust. 2. będzie kredyt zaciągnięty przez

Ministra Finansów w Narodowym Banku Polskim. Ze względu na nierównomierną realizację

dochodów i wydatków dopuszcza się możliwość przejściowego zwiększenia tego kredytu,

w okresie do dnia 27 grudnia, o kwotę równą 2% planowanych wydatków budżetu centralnego;

po tym terminie Narodowy Bank Polski dokona potrącenia tego kredytu z bieżących dochodów

budżetu centralnego.

4.

Przychody zakładów budżetowych, gospodarstw pomocniczych, środków specjalnych, funduszy

celowych i państwowych jednostek organizacyjnych, których gospodarka finansowa jest

prowadzona na zasadach ustalonych na podstawie art. 13 Prawa budżetowego - objęte

budżetem centralnym - wynoszą 14.269.181.432 tys. zł, w tym dotacje z budżetu 4.606.659.396

tys. zł, oraz rozchody wynoszą 13.757.146.065 tys. zł, w tym nadwyżki do przekazania

na rzecz budżetu 2.454.411 tys. zł

”

,

3)

w art. 5 ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Ustala się ogólną kwotę dotacji przedmiotowych do wyrobów i usług w wysokości 9.269.714.000

tys. zł.

”

,

4)

w art. 18 w ust. 4 zdanie drugie otrzymuje brzmienie

„

Stawki te nie mogą przekraczać 200% podstawowej stawki oprocentowania kredytu refinansowego,

ustalonej przez Prezesa Narodowego Banku Polskiego.

”

1.

Ustala się dochody budżetu państwa w wysokości 29.697.762.315 tys. zł

z tego

1)

wpłaty przedsiębiorstw i innych jednostek gospodarczych 23.472.263.913 tys. zł

2)

wpłaty instytucji finansowych i ubezpieczeniowych 2.441.149.056 tys. zł

3)

wpłaty jednostek świadczących usługi socjalne i kulturalne 85.007.391 tys. zł

4)

wpłaty jednostek administracji państwowej, wymiaru sprawiedliwości, prokuratury, bezpieczeństwa

publicznego i obrony narodowej 111.412.994 tys. zł

5)

podatki i opłaty od gospodarki nie uspołecznionej 1.254.866.100 tys. zł

6)

podatki i opłaty od ludności 445.060.000 tys. zł

7)

opłata skarbowa 256.000.000 tys. zł

8)

wpływy z obligacji Skarbu Państwa 420.000.000 tys. zł

9)

wpływy z subskrypcji na zakup obligacji Skarbu Państwa 800.000.000 tys. zł

10)

pozostałe dochody 412.002.861 tys. zł

2.

Ustala się wydatki budżetu państwa w wysokości 34.427.706.804 tys. zł

z tego

1)

dopłaty do cen towarów i usług dla ludności 7.262.540.200 tys. zł

2)

dotacje dla przedsiębiorstw 3.817.331.489 tys. zł

3)

rozliczenia z bankami 1.080.390.612 tys. zł

4)

wydatki jednostek i zadań gospodarczych 1.606.166.911 tys. zł

5)

nauka 125.538.963 tys. zł

6)

oświata i wychowanie 2.866.072.424 tys. zł

7)

szkolnictwo wyższe 729.894.217 tys. zł

8)

kultura i sztuka 562.784.041 tys. zł

9)

ochrona zdrowia i opieka społeczna, kultura fizyczna i sport oraz turystyka i wypoczynek

3.587.704.087 tys. zł

10)

ubezpieczenia społeczne 2.900.886.366 tys. zł

11)

obrona narodowa 1.953.662.800 tys. zł

12)

administracja, wymiar sprawiedliwości, prokuratura i bezpieczeństwo publiczne 1.753.537.827

tys. zł

13)

dotacja na Fundusz Obsługi Zadłużenia Zagranicznego 1.150.000.000 tys. zł

14)

zwrot lokaty Centralnego Funduszu Rozwoju Nauki i Techniki 83.000.000 tys. zł

15)

zwrot lokaty Funduszu Ubezpieczeń Społecznych 291.000.000 tys. zł

16)

pozostałe wydatki bieżące 193.270.813 tys. zł

17)

wydatki na inwestycje i remonty kapitalne 2.197.050.896 tys. zł

18)

wydatki celowe nie rozdzielone na działy i województwa 2.186.875.158 tys. zł

19)

rezerwa Rady Ministrów 80.000.000 tys. zł

3.

Niedobór budżetu państwa na koniec roku wynosi 4.729.944.489 tys. zł

4.

Przychody zakładów budżetowych, gospodarstw pomocniczych, środków specjalnych, funduszy

celowych i państwowych jednostek organizacyjnych, których gospodarka finansowa jest

prowadzona na zasadach ustalonych na podstawie art. 13 ustawy z dnia 3 grudnia 1984 r. - Prawo budżetowe

(Dz. U. Nr 56, poz. 283, z 1985 r. Nr 59, poz. 296, z 1986 r. Nr 42, poz. 202, z 1987 r. Nr 33, poz. 181, z 1988 r. Nr 19, poz. 131 i Nr 41, poz. 325 oraz z 1989 r. Nr 6, poz. 32 i Nr 34, poz. 178) - objęte budżetem państwa - wynoszą 15.259.794.570 tys. zł, w tym dotacje z budżetu

4.975.235.809 tys. zł, rozchody wynoszą 14.910.664.054 tys. zł, w tym nadwyżki do

przekazania na rzecz budżetu 3.480.430 tys. zł.

1.

Ustala się w zakresie budżetu centralnego

dochody w wysokości 20.641.422.212 tys. zł

wydatki w wysokości 25.371.366.701 tys. zł

w tym

rezerwę Rady Ministrów w wysokości 80.000.000 tys. zł

2.

Niedobór budżetu centralnego na koniec roku wynosi 4.729.944.489 tys. zł

3.

Źródłem pokrycia niedoboru, o którym mowa w ust. 2. będzie kredyt zaciągnięty przez

Ministra Finansów w Narodowym Banku Polskim. Ze względu na nierównomierną realizację

dochodów i wydatków dopuszcza się możliwość przejściowego zwiększenia tego kredytu,

w okresie do dnia 27 grudnia, o kwotę równą 2% planowanych wydatków budżetu centralnego;

po tym terminie Narodowy Bank Polski dokona potrącenia tego kredytu z bieżących dochodów

budżetu centralnego.

4.

Przychody zakładów budżetowych, gospodarstw pomocniczych, środków specjalnych, funduszy

celowych i państwowych jednostek organizacyjnych, których gospodarka finansowa jest

prowadzona na zasadach ustalonych na podstawie art. 13 Prawa budżetowego - objęte

budżetem centralnym - wynoszą 14.269.181.432 tys. zł, w tym dotacje z budżetu 4.606.659.396

tys. zł, oraz rozchody wynoszą 13.757.146.065 tys. zł, w tym nadwyżki do przekazania

na rzecz budżetu 2.454.411 tys. zł

Minister Finansów dokona szczegółowego podziału w układzie klasyfikacji budżetowej

kwot wynikających z wprowadzonych w art. 1 pkt 1 zmian dochodów i wydatków budżetu

państwa.

W listopadzie i grudniu 1989 r.

1)

zawiesza się stosowanie zasad rozliczeń Wspólnoty Węgla Kamiennego z budżetem, określonych

w art. 27 ust. 4-7 ustawy z dnia 23 października 1987 r. o utworzeniu Wspólnoty Węgla

Kamiennego

(Dz. U. Nr 33, poz. 183),

2)

podatnicy podatku dochodowego, do których mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o podatku dochodowym od osób prawnych

(Dz. U. Nr 3, poz. 12 i Nr 54, poz. 320), składają deklaracje o wysokości dochodu osiągniętego od początku roku lub od daty

powstania obowiązku podatkowego i wpłacają zaliczki miesięczne na podatek dochodowy

za okres od dnia 1 października do dnia 30 listopada 1989 r. w wysokości różnicy między

podatkiem należnym od dochodu osiągniętego od początku roku lub od daty powstania

obowiązku podatkowego a sumą zaliczek należnych za poprzednie miesiące. Zaliczkę za

grudzień wpłaca się wstępnie w wysokości zaliczki należnej za listopad,

3)

w zakresie uregulowanym w pkt 2 nie stosuje się przepisu art. 19 ust. 2 ustawy, o

której mowa w pkt 2.

1.

Minister Finansów dokona emisji obligacji Skarbu Państwa o wartości 5.000 mld zł.

2.

Emisja obligacji może być poprzedzona subskrypcją, której zasady określi Minister

Finansów w drodze rozporządzenia.

1.

W okresie do dnia 31 grudnia 1989 r. skup zbóż konsumpcyjnych (pszenicy i żyta) przez

Polskie Zakłady Zbożowe i gminne spółdzielnie „Samopomoc Chłopska” może być dokonywany

na szczególnych warunkach - z odroczeniem zapłaty należności za dostarczone zboże.

Żądanie zapłaty należności za zboże może być zgłoszone po upływie 6 miesięcy od dnia

dostawy zboża, nie później jednak niż do dnia 31 grudnia 1990 r. Należność za dostawę

zbóż będzie wypłacana według cen stosowanych w dniu przedstawienia do zapłaty dokumentu

stwierdzającego dostawę zboża. Jeżeli dostawca zażąda zapłaty za dostarczone zboże

przed upływem 6 miesięcy od dnia dostawy, otrzyma zapłatę według cen zboża obowiązujących

w dniu dostawy.

2.

Minister Rolnictwa, Leśnictwa i Gospodarki Żywnościowej może wstrzymać dokonywanie

skupu zbóż na szczególnych warunkach, określonych, w ust. 1, jeżeli wielkość skupu

osiągnie 1 milion ton.

3.

Szczegółowe warunki skupu zbóż i zasady rozliczeń określi Minister Rolnictwa, Leśnictwa

i Gospodarki Żywnościowej w porozumieniu z Prezesem Zarządu Banku Gospodarki Żywnościowej.

4.

Minister Finansów ustali w projekcie budżetu państwa na 1990 r. środki na sfinansowanie

wydatków w wysokości różnicy między dokonanymi przez jednostki skupujące wpłatami

do banków kwot należności za skupione zboże na warunkach określonych w ust. 1 i odsetkami

od tych kwot a faktycznymi wypłatami należności za dostarczone zboże.

Termin przedstawienia Sejmowi i Senatowi przez Radę Ministrów projektu ustawy budżetowej

na rok 1990, określony w art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 3 grudnia 1984 r. - Prawo budżetowe

(Dz. U. Nr 56, poz. 283, z 1985 r. Nr 59, poz. 296, z 1986 r. Nr 42, poz. 202, z 1987 r. Nr 33, poz. 181, z 1988 r. Nr 19, poz. 131 i Nr 41, poz. 325 oraz z 1989 r. Nr 6, poz. 32 i Nr 34, poz. 178), przedłuża się do dnia 7 grudnia 1989 r.

W ustawie z dnia 31 stycznia 1989 r. - Prawo bankowe

(Dz. U. Nr 4, poz. 21 i Nr 54, poz. 320) w art. 15a wprowadza się następujące zmiany

a)

w ust. 1 wyrazy „należności za wyroby spirytusowe” zastępuje się wyrazami „należności producentów za dostawę i sprzedaż wyrobów spirytusowych”,

b)

w ust. 3 wyrazy „maksymalne odsetki ustawowe” zastępuje się wyrazami „odsetki w wysokości stopy odsetek ustawowych powiększonej o 50%.”

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 listopada 1989 r.