Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 10 czerwca 1989 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy z dnia 26 lutego 1982 r. o statystyce państwowej.

Statystyka państwowa obejmuje gromadzenie, przetwarzanie i udostępnianie informacji

statystycznych na zasadach i w trybie określonym ustawą.

Zadaniem i obowiązkiem statystyki państwowej jest rzetelne i systematyczne informowanie

o poziomie i stanie rozwoju społeczno-gospodarczego oraz o realizacji planów społeczno-gospodarczych.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 czerwca 1989 r.

1.

Zakres badań statystycznych obejmuje w szczególności zagadnienia

1)

produkcji i usług,

2)

kosztów i cen,

3)

finansów i kredytów,

4)

budownictwa, inwestycji i środków trwałych,

5)

gospodarki materiałowej i energetycznej,

6)

wewnętrznego obrotu towarowego, z uwzględnieniem realizacji umów o dostawach,

7)

handlu zagranicznego i stosunków gospodarczych z zagranicą,

8)

zatrudnienia, płac, dochodów oraz warunków pracy,

9)

procesów demograficznych,

10)

warunków bytu ludności,

11)

nauki, działalności badawczej i rozwojowej oraz postępu technicznego.

12)

jakości produkcji i usług,

13)

oświaty, kultury, ochrony zdrowia, turystyki i sportu,

14)

zasobów naturalnych, ich wykorzystania oraz ochrony środowiska naturalnego,

15)

gospodarki komunalnej i mieszkaniowej,

16)

wymiaru sprawiedliwości.

2.

Szczegółowy zakres badań statystycznych określają wieloletnie i roczne programy badań

statystycznych.

3.

Wieloletnie programy badań statystycznych ustala Rada Ministrów, po zaopiniowaniu

ich przez właściwe komisje sejmowe.

1.

Badania statystyczne prowadzi Główny Urząd Statystyczny.

2.

W zakresie nie objętym badaniami statystycznymi Głównego Urzędu Statystycznego naczelne

i centralne organy administracji państwowej, terenowe organy administracji państwowej

o właściwości ogólnej stopnia wojewódzkiego oraz Narodowy Bank Polski i Prokuratura

Generalna Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej mogą prowadzić badania statystyczne w

przedmiocie ich działania, określone w wieloletnich programach badań statystycznych,

o których mowa w art. 3 ust. 3.

1.

Organami statystyki państwowej są Główny Urząd Statystyczny i podległe mu wojewódzkie

urzędy statystyczne.

2.

Główny Urząd Statystyczny jest centralnym organem administracji państwowej w zakresie

statystyki.

3.

Główny Urząd Statystyczny działa przy Radzie Ministrów i podlega nadzorowi Prezesa

Rady Ministrów.

4.

Na czele Głównego Urzędu Statystycznego stoi prezes, powoływany i odwoływany przez

Prezesa Rady Ministrów.

5.

Wiceprezesów Głównego Urzędu Statystycznego powołuje i odwołuje, na wniosek Prezesa

Głównego Urzędu Statystycznego, Prezes Rady Ministrów.

6.

Wojewódzkim urzędem statystycznym kieruje dyrektor, powoływany i odwoływany przez

Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, po zasięgnięciu opinii właściwej rady narodowej

stopnia wojewódzkiego.

7.

Organizację Głównego Urzędu Statystycznego określa statut nadany przez Radę Ministrów.

8.

Prezes Głównego Urzędu Statystycznego może tworzyć jednostki obsługi statystyki i

określać zakres ich działania, zgodnie z obowiązującymi przepisami. Wykaz jednostek

podporządkowanych i przedsiębiorstw państwowych, dla których Główny Urząd Statystyczny

jest organem założycielskim, określa statut, o którym mowa w ust. 7.

1.

Przy Głównym Urzędzie Statystycznym działa Rada do Spraw Systemów Informacji Społeczno-Gospodarczej,

zwana dalej „Radą”, złożona z Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego - jako przewodniczącego,

przedstawicieli naczelnych, centralnych i terenowych organów administracji państwowej

stopnia wojewódzkiego, przedstawicieli organizacji spółdzielczych, społecznych i związkowych

oraz ekspertów. Przedstawiciele organizacji związkowych i społecznych stanowią co

najmniej połowę składu Rady.

2.

Zadaniem Rady jest

1)

opiniowanie projektów programów badań statystycznych i wnioskowanie pożądanych zmian,

2)

określanie funkcji i kierunków rozwoju systemów informacji społeczno-gospodarczej

w dziedzinie statystyki,

3)

dokonywanie ocen prawidłowości stosowanej metodologii i wyników badań statystycznych,

zwłaszcza w dziedzinie cen detalicznych i kosztów utrzymania oraz ochrony środowiska,

4)

określanie badań statystycznych, których wyniki powinny być publikowane.

3.

Ustalenia, o których mowa w ust. 2 pkt 3 i 4, są wiążące dla Głównego Urzędu Statystycznego.

4.

Rada może zasięgać opinii wyspecjalizowanych organizacji o poprawności przyjętych

przez Główny Urząd Statystyczny założeń metodologicznych oraz opracowanych wyników

badań statystycznych.

5.

Prezes Głównego Urzędu Statystycznego określa skład i tryb działania Rady.

1.

Przy Głównym Urzędzie Statystycznym działa Naukowa Rada Statystyczna, jako organ doradczy

w sprawach teoretycznych statystyki, programów, organizacji i metodologii badań oraz

technologii prac statystycznych.

2.

Prezes Głównego Urzędu Statystycznego określa skład, zakres i tryb działania Naukowej

Rady Statystycznej.

1.

Główny Urząd Statystyczny organizuje i prowadzi badania statystyczne, a w szczególności

1)

opracowuje projekty wieloletnich programów badań statystycznych i przedstawia je Radzie

Ministrów,

2)

ustala roczne programy badań statystycznych organów statystyki państwowej,

3)

ustala zakres danych statystycznych niezbędnych do prowadzonych badań i formy ich

przekazywania (formularze, kopie dokumentów ewidencji podstawowej, maszynowe nośniki

danych, środki teletechniki),

4)

określa tryb i terminy opracowywania projektów wieloletnich i rocznych programów badań

statystycznych,

5)

wydaje wytyczne dotyczące metodyki prac sprawozdawczo-statystycznych.

2.

Do współdziałania w realizacji badań Główny Urząd Statystyczny organizuje sieć społecznych

korespondentów statystycznych, ankieterów i rzeczoznawców.

1.

Główny Urząd Statystyczny informuje o wynikach badań statystycznych przez

1)

ogłaszanie i rozpowszechnianie informacji statystycznych w formie publikacji,

2)

ogłaszanie prasowych komunikatów o aktualnej sytuacji ekonomiczno-gospodarczej kraju

i wykonaniu planów społeczno-gospodarczych,

3)

publikowanie statystycznych prognoz demograficznych i społeczno-gospodarczych.

2.

Główny Urząd Statystyczny koordynuje i określa sposób publikowania wyników badań statystycznych

statystyki państwowej.

Główny Urząd Statystyczny

1)

przedstawia Radzie Ministrów roczne i okresowe sprawozdania i analizy statystyczne

z wykonania planów społeczno-gospodarczych,

2)

przedstawia naczelnym organom władzy państwowej oraz naczelnym i centralnym organom

administracji państwowej informacje i analizy statystyczne dotyczące procesów gospodarczych

i społecznych, niezbędne do realizowania funkcji tych organów.

1.

Główny Urząd Statystyczny udostępnia informacje statystyczne zgromadzone w organach

statystyki państwowej z zachowaniem przepisów art. 24 i 25.

2.

Udostępnianie informacji statystycznych jest odpłatne.

3.

Przepis ust. 2 nie dotyczy informacji, o których mowa w art. 10, oraz informacji udostępnianych

organom administracji państwowej, Narodowemu Bankowi Polskiemu i Prokuraturze Generalnej

Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej, ujętych w programach badań statystycznych.

1.

Główny Urząd Statystyczny

1)

ustala i aktualizuje podstawowe kategorie, klasyfikacje, nomenklatury i kody stosowane

w statystyce i ewidencji,

2)

organizuje i prowadzi systemy identyfikacji jednostek podziału terytorialnego kraju

oraz rejonów statystycznych i obwodów spisowych.

2.

Główny Urząd Statystyczny prowadzi system identyfikacji osób prawnych oraz jednostek

organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej i nadaje im, na podstawie ich

zgłoszenia, statystyczny numer identyfikacyjny.

3.

Główny Urząd Statystyczny może nadawać statystyczne numery identyfikacyjne osobom

fizycznym prowadzącym działalność gospodarczą, w zakresie tej działalności, na ich

wniosek.

Do zakresu działania Głównego Urzędu Statystycznego należy ponadto

1)

prowadzenie prac naukowo-badawczych i rozwojowych w zakresie metod badań i analiz

statystycznych oraz zastosowań matematyki, ekonometrii i informatyki w statystyce,

2)

gromadzenie, opracowywanie i publikowanie danych z zakresu statystyki międzynarodowej

oraz uczestniczenie w międzynarodowych badaniach statystycznych i pracach organizacji

międzynarodowych w zakresie statystyki i zastosowań informatyki w statystyce, przekazywanie

organizacjom międzynarodowym danych statystycznych oraz ustalanie zasad i nadzór nad

przekazywaniem przez organy administracji państwowej danych statystycznych organizacjom

międzynarodowym,

3)

współdziałanie w podnoszeniu kwalifikacji zawodowych w zakresie statystyki i upowszechnianiu

wiedzy o statystyce oraz w opracowywaniu programów nauczania statystyki w szkołach

wyższych i średnich.

Główny Urząd Statystyczny przedstawia właściwym komisjom sejmowym informacje statystyczne.

1.

Wojewódzkie urzędy statystyczne

1)

uczestniczą w organizowaniu i prowadzeniu badań statystycznych Głównego Urzędu Statystycznego,

2)

opracowują i analizują zebrane dane statystyczne oraz informują o wynikach badań statystycznych

(publikacje, komunikaty prasowe),

3)

przedstawiają terenowym organom władzy i administracji państwowej roczne i okresowe

informacje i analizy statystyczne dotyczące procesów gospodarczych i społecznych na

obszarze województwa,

4)

udostępniają zgromadzone informacje statystyczne na zasadach ustalonych w art. 11,

5)

współdziałają z Głównym Urzędem Statystycznym w doskonaleniu statystyki państwowej

oraz zapewnieniu spójności systemów informacji społeczno-gospodarczej na obszarze

województwa,

6)

prowadzą instruktaż w zakresie obowiązków sprawozdawczych oraz współdziałają w dokształcaniu

i doskonaleniu zawodowym pracowników jednostek gospodarki uspołecznionej w zakresie

statystyki.

2.

Główny Urząd Statystyczny określa szczegółowy zakres działania wojewódzkich urzędów

statystycznych.

1.

Osoby prawne, jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej oraz osoby

fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, w zakresie tej działalności, są obowiązane

nieodpłatnie przekazywać organom statystyki państwowej dane statystyczne na otrzymanych

od tych organów formularzach sprawozdawczych lub w innej określonej formie (w szczególności

kopie dokumentów ewidencji podstawowej, maszynowe nośniki danych, przekazy środkami

teletechniki, wyciągi z rejestrów, nośniki danych monitoringu ochrony środowiska i

innych systemów pomiarowo-kontrolnych).

2.

Główny Urząd Statystyczny, w ramach prowadzonych badań statystycznych, ustala zarządzeniami

Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego dla osób prawnych, jednostek organizacyjnych

nie posiadających osobowości prawnej oraz osób fizycznych prowadzących działalność

gospodarczą, w zakresie tej działalności, szczegółowy zakres obowiązków sporządzania

i przekazywania danych statystycznych dotyczących przedmiotu ich działalności w oznaczonej

formie i terminie oraz według określonych zasad metodologicznych.

3.

Jeżeli dane liczbowe będące przedmiotem określonego badania statystycznego zostały

uprzednio zgromadzone w innym celu i są w posiadaniu organu administracji państwowej

lub innej jednostki państwowej w związku z prowadzoną przez nie działalnością, obowiązek

sprawozdawczy powinien być nałożony na ten organ lub jednostkę.

4.

Wykaz obowiązków sprawozdawczych, ustalonych przez Główny Urząd Statystyczny, podlega

ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej „Monitor Polski”.

1.

Osoby prawne, jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej oraz osoby

fizyczne prowadzące działalność gospodarczą są obowiązane nieodpłatnie przekazywać

dane statystyczne dotyczące przedmiotu ich działalności organom prowadzącym badania

statystyczne na podstawie art. 4 ust. 2.

2.

Naczelne i centralne organy administracji państwowej, terenowe organy administracji

państwowej o właściwości ogólnej stopnia wojewódzkiego oraz Narodowy Bank Polski i

Prokuratura Generalna Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej, prowadzące na podstawie art.

4 ust. 2 badania statystyczne - ustalają zarządzeniami, wydanymi w porozumieniu z

Prezesem Głównego Urzędu Statystycznego, zakres obowiązków sporządzania i przekazywania

danych statystycznych, o których mowa w ust. 1, w oznaczonej formie i terminie oraz

według określonych zasad metodologicznych.

3.

Wykazy obowiązków sprawozdawczych, ustalonych w trybie ust. 2, podlegają ogłoszeniu

w Dzienniku Urzędowym Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej „Monitor Polski”.

Obowiązki sprawozdawcze ustala się wyłącznie w trybie określonym w art. 16 i 17; w

innych przypadkach przekazywanie danych liczbowych odbywa się na zasadzie dobrowolności.

Osoby prawne i jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej organizują

i prowadzą wewnętrzny system ewidencyjno-informacyjny, w tym rachunkowość, zapewniający

wykonanie obowiązków sprawozdawczych określonych na podstawie art. 16 i 17, stosując

w nim podstawowe kategorie, klasyfikacje, nomenklatury i kody ustalone lub zatwierdzone

przez Główny Urząd Statystyczny.

Przeprowadzanie spisów powszechnych ludności następuje na podstawie ustawy.

1.

Osoby fizyczne są obowiązane do udzielania informacji, poza obowiązkami wynikającymi

z art. 20, w zakresie podstawowych cech demograficznych i społeczno-zawodowych ludności,

warunków mieszkaniowych oraz w zakresie prowadzenia indywidualnych gospodarstw rolnych.

2.

Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, określa terminy i sposób przeprowadzenia

oraz szczegółowy zakres obowiązków osób fizycznych wezwanych do udzielenia informacji

w spisach i badaniach statystycznych, o których mowa w ust. 1.

3.

Inne badania statystyczne, w których odpowiedzi udzielają osoby fizyczne, mogą być

prowadzone na zasadzie dobrowolności.

Organy statystyki państwowej prowadzą kontrolę prawidłowości i terminowości wykonywania

obowiązków sprawozdawczych.

W przypadkach gdy otrzymane dane liczbowe budzą uzasadnione podejrzenia co do ich

zgodności ze stanem faktycznym, organy statystyki państwowej kontrolują rzetelność

tych danych.

Wykorzystywanie informacji indywidualnych o osobach fizycznych, uzyskanych w wyniku

spisów powszechnych i innych badań statystycznych, dla celów innych niż dla zestawień

i analiz statystycznych jest zabronione.

1.

Publikowanie wyników badań statystycznych oraz udostępnianie informacji statystycznych

podlegają ograniczeniom wynikającym z ochrony sfery praw osobistych obywateli oraz

ochrony tajemnicy państwowej, produkcyjnej lub handlowej.

2.

Informacje jednostkowe o osobach prawnych, jednostkach organizacyjnych nie posiadających

osobowości prawnej oraz o działalności gospodarczej osób fizycznych, zawierające dane

objęte tajemnicą produkcyjną lub handlową, mogą być udostępniane wyłącznie organom

władzy, administracji i kontroli państwowej, a na ich publikowanie jest wymagana zgoda

podmiotu, którego dotyczą.

Kto

1)

wykracza przeciwko zakazowi określonemu w art. 24 i art. 25 ust. 2 albo

2)

odmawia informacji, do której udzielenia jest obowiązany stosownie do przepisów art.

20 i 21, albo

3)

składa sprawozdanie statystyczne lub w innej formie przekazuje dane i informacje statystyczne

niezgodne ze stanem faktycznym albo udaremnia lub utrudnia wykonanie czynności przy

spisach powszechnych i innych badaniach statystycznych, albo

4)

nie wypełnia obowiązków sprawozdawczych, wypełnia je nieprawidłowo lub po upływie

wyznaczonego terminu, podlega karze grzywny.

Orzekanie w sprawach o czyny wymienione w art. 26 następuje w trybie przepisów Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia, na podstawie wniosku o ukaranie, złożonego przez Główny Urząd Statystyczny lub wojewódzki

urząd statystyczny.

1.

Traci moc ustawa z dnia 15 lutego 1962 r. o organizacji statystyki państwowej

(Dz. U. Nr 10, poz. 47 i z 1975 r. Nr 16, poz. 91).

2.

Do czasu wydania przepisów wykonawczych przewidzianych w niniejszej ustawie pozostają

w mocy dotychczasowe przepisy wykonawcze, o ile nie są sprzeczne z przepisami tej

ustawy.

Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 lipca 1989 r.