Uchwała Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej z dnia 18 grudnia 1986 r. o narodowym planie społeczno-gospodarczym na lata 1986-1990.

/

(

POLSKIEJ

,

LUDO'WEJ

RZECZYPOSPOLITEJ

Nr 45

Warszawa, dnia, 27 grudnia 1986 r.

}",'

T ,R E'S

, Poz.

224 -

c

UCHWAŁA

SEJMU POLSKIEJ RZ~CZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ

z dnia 18 grudnia 1986 r. o narodowym planie społeczno-gospodarczym na lala 1986-1990

653

, 224

UCHWAlA , SEJMU POLSKIEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ

i dnia 18 grudnia 1986 r.

o narodowym pianie apołeczno-gospodarczym na lata 1986-1990

Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej, po rozpatrz,eniu przedstawionego przez Radę Ministrów projektu

narodowego planu społeczno-gospodarczegó na lata

, , 198&--1990, uwzglę~niając : ,

,-

postanowienia Sejmu Polskiej Rzeczypos~litej Ludowej ';N sprawie , wyJ>oru drugiego wariantu kon(:epcji

narodowego planu społ'eczno-gospodarczegona lata '

!198&::-1990 oraz głównych problemów społecznego,

gospodarczego, i pr:z:estrz~nnego rozwoju kraju w

latach 198&--1995,

'

- ,kierunki TOzWojuspołeczno-gospodarczego wytyczone

, wPrągramie Polskiej Zjednoczonej Partii Robotni' czej uchwalonyin na, X Zjeździe,

~ wy.p.iki konsultacji społecznej koncepcji narodowego',

,' planu społeczno-gospodarczego do roku 1990,

'u chwala narodowy plan społeczno-gospodarczy na lata

',:' ,198&--1990, ' zwany dalej ' w skrócie npsg.

.

'Sejm stwierdza. żeg\ówpym, strategicznym celem

npsg jest tworzenie / i utrwalanJe zdolności gospodarki

narodowej do ~równoważonego i efektywnego rozwoju,

jako niezbędnej 'przesłanki- dla ..zapewnienia ' stałejpopra­

w.y warunków życia społeczeństwa oraz pozycji Polskiej

Rzeczypospolitej Ludowej w ' rozwoju społeczno-gospodar­

. czym krajów . wspólnoty socjalistycznej oraz w między narodowym podziale-pracy,

'

Rozwój ekonomiczny naszego kraju i podniesienie

poziomu 'życia narodu W)'Jllagać będzie aktywności społecznej, politycznej i zawodowej społeczeństwa, w iym

również

zwiększonego

własnego

w zaspokajaniu potrzeb

nych.

udział~

społeczeństwa

ogólnospołecznych

~zęść

oraz lokal-

I

PODSTAWOWE CELE l KIERUNKI POLITYKI

SPOŁECZNO-GOSPODARCZEJ.

Rozdział

1

Uwarunkowania rozwoju.

l-ata 198&--t990 będą okresem, w-któtym przy wzroś­

cie liczby ludności kraju o ok. 1.3 mln osób liczba lud-'

ności w wieku produkcyjnym -zwiększy się o ' około

350 tys. os6,b (w porównaniu z 1.6 mln w latach ' I~11-191S;

i 1.2 mln w latach 1915---:1980t, co będz'ie niljniższym PJZYrostem w' całej historii Pplski Ludowej.

'Strukturę

ności

tego _przyrostu cechuje wysoki

udział "lud-

w młodszyCh grupa.c h .wieku(18-44 lat), a więc

o najwyższym poziomie a,ktywności zawodowej, i spadek

'liczby ludności w starszych grupach wieku produk~yj­

nego.

:.::...?,

"y

.

DŻiMnik. usta"", Nr. 45 ~ ',., ... .. -',

.

-

:r,.(~ewi~yw~ny , p'r iytOst, zatrudllier.i,a

654

-

w

krajach socjalistycznych os iągrięło on o na k6niec

1985 'r. ponad Smld [ubl,i. vi krajachkapitalistycwychzaś

ponad 29 , mld dolarów. WieI kosć la jest sumą za' . .Jednoczę śnie , ~astąpi . Pludzo. . szybki .wzrost liczby c} ągniętydr kred ytów . jaki wyn ika ze zmi an kursu ' t1o.hl - · ~~

m:łoct;zie~yw w~ku' 7~li ' lat fok~ 7S0 t:ys~) Otaz lurln'ości la JN rełacJi uo inny!=h walut. W stosunkach z cZSRR ; .'i

przewiduje si ę; wyrównanie ' bieżących ··obrotów hand lo- :._

Wwi'~k'u liiePiodu,kcyjilYm . (o.k . .920 ty-s.).Pog{)rszy się

wi&c: "t ei:ac,Ja międ~y . Uc;;-zb'ą h.tdnqś<;i zawodo~o '(:zynnej wych w skali pięci o lecia 1986-1990. _c o oznacza ,kon;ietz/ :' .',.'

f biernej. 'Na j oOO ' osób pracuJących w 1990 ..r. będiie przy-o IlOŚć przejścia z ujemnego ich . salda w pierwsze j połowie

.

'~da:Ć' 10,19 osób zawodo.w obiernych, ~ tym ~ 2pO osób ' pięciolecia do ' dodatniego w drugiej. .

Konieczność

wygospodarowania

'

dodatpiego

'salda

' - d

Vi ~wku poprodukcyjnym (w 198Q. r. relacja ta wyniosła

obrotów towarowych w · obu obszaraCh' płatniczych b ędzie .'

odpowiedpie 968. , a , w f98S r. 1016)

_ Ógólny .-przychód surowCów i~ateriałów ze żródel wpływać na pomniejszenie dochodu riarodowego do poIqajowych,które stanowią obecnie ok: 800/0 dysponowa- dżiału w stosunku do dochodu wytwoizone'go

,W :stos,unkach z lj:rajamikapitalistycU;ymi osiągnięta ,

nych 'p rzez 'gospodarkę krajową podstawowych . ·zasobów.

możeb.yć ' W 1990 , i . .o ok. llG/ większy niż w 1985 . r. .nadwyżka eksportu ,nad ' iptportem pomimo' duiego wysilkl,l

Przyros:t ten będ~ie jednak .silnie zróżnicowany vi po- . go.spodarki nie pokrywa potrzeb o bsł ~ gi ztl.dlużimia. ' co ' '

powoduje dalsze jego. R~rastanfe

'

szczególnych grupach surowców · imateriałów.

}II

gospqdarce

llsprił~zriionej .. " ż \łwzględąieniemwżrostu ' aktywności

· .~awod~we1 hi:dIioScii, 'ł'ą0M wyPieść olL 4Q5 ' tys. osób.

.

o

.;

I

I

~

e(

l·.

Nasilające się w krajach' .kapitalistycznych tendencje

. Biorąc 'pod uw~gę niezbędny dofunkcjonowan'ia gospo<1di:K'r iiOziom .impó{tu, jak leż konieczriość przeznacze-, protekcjoffistyc'Zne; a ta:Kz'epodyktówane w żględamjpo ­

nia częśgi . przyrost~ produkc~i ~a '~kspó~t -poda~ , R~d- Iitycznym'i ograniczenia: wymian)! towarów i stosunków '

stawowych.·su,row,cow, .. matenałow l palIw na zaopatrze', finansowych z zag'ra·nicą. utrudniają riormalizacjQ stosun-'

nie kraju . mOŻe W s.kąli 5 -leciawzrosnąć wgranicachków'J i;nansowych i wzrost wzajemnycI. · obrotów ŁoWaro · ' .

90/0, W tym dost'awy pali\V o ok. · 6.oJ~.

.

-. wych. fi tym samym óbnizajw zsJolnoU' naszego kraju do

Wysoki stopień zuźyciai starzenie się majątku trwa: obsługi 'zadłuzenia .. Na moż)iwcści rozwoju PRL nie .po

.

żostanie równie7<. bez. wpły' wu utrzv_ml:lJ'ące sią napięCie

.

-.

~ego ; wpływańa. wz~ost' k.osztów ~zialainości gośpodar- w stosunkach mfędzynarodowy~h ' i nakręcanie -spirali

czej, utrzy,mywariie się ,wysokiej energo- i materiało.

\

,

.

· chłonności 'produkcji- oraz utrudnią w,zrost- wyd'ajności . zbrojell. przez USA. . '

pracy, có <wsumie - utrudnia poprawę efektywnośdgospo ·

W rezultacie stosunki Polski z fymi krajam'i są nace · : '

dai"owania. Według stanu na komeC 1985 r~ stopień . zu- chowane duźyl"(l stopniem niepewriości'. pomimo konsek-życia (określony miarą ' finansową-) produkcyjnych środwenthego podęjmowania p.rzez,'· na'sz kraj wysiłków wkie~ .

k?W trwałych w ·g rupie . maszyn i inządzeń te~hnicJnych runku ich pełnej normalizacji ,

/.

,

byt szacowany na 64G/oi a dla środków transportu '53%. '

Istotnym czynnikiem ,zewnętrznym . l~inacn łiłjącYllt '

Wniektóry:ch g.ałę~ach ' stopie~ ten był szczególnie wy; tendencje rozwojowe w naszej gospodarce. będzj e cora.z '

soki. J tak np. w prżemyśle tworzyw sztucznych sięgał , inte~sywniej rozwijająca , się wsze.c hstronna współprac.) · ·

17%; w środkach 'Informatyki 74.5%, Vi przemy,śleoptycz- gospodarcza z ZSRR i pozostałymi krajami wspó.l nóty · SD.nym nOfo, w przemyśle ' 6braoiarek 71 G/o. w ptzemyślc c jalistycząe j.

· lekk,im. 70,o/ó.

, Z.aangażowanie ( inwestycyjne związane z ' kontynuo, ,

Jlomimo( osłabienia potencjał gospodarczo-społE~czny

wanym programeuibudównictwa _inwestycyjnego 'w ,istot- Polski stWdlza przesłanki realizacji założonych na pięcio­

ny .s posóbogranic~ s.wobodę \:Vyboru .. przedsięwzięć roz- łatkę celów. Duże możliwości rozwojowe kryją się w lep- .

.

szym I wykorzy

' staniu ·. posiadimvch czynników . .produkc]'i •

.w()jówych w najbliższym 5-leciu. Rachunek ekonomiczny

l

wymaga. by skoncentrować wysił1ti na mC)żliwie szybkim poprawie dyscypliny i\ orgańizacji , pracy. zwiększenIU '

· i spra,wnym . ukończeniu .' kj:mtynuówanego programu po stopniC} wykorzystania majątku produkcyjnego. efektyw,

.

.' riiejszym wykorzystaniu : surowców i materiałów.poprato, by uzyskać efekty z. PQnies.onych już nakładów.

Zmniejszy te . oczywiście elastyczność działania w śferzc wie jakości . produkcji.

.

inwestycji, zwłaszcza w pjerwszych ,latach 5-latki!., porue' WielKie szanse 'tkwią w zmniejszeniu strat cżasu

waż , oznacza konie.cźnosć ograniczenia !rozpoczynania

pracy,spowQdowanych niedomogami VI.. ' organizacji I nie.

nowych' inwestycji.

/ .

- dostateczną dyscyplinąpracyó Szacuje się je obecnie na

• Dla zakończenia f{)Zpoczętego przed 1986 r. i konty-_15-200/0 nóminaipego czasu pracy. Sprawniejsza. orga'ni -.' .

,nuowanego bU&lownidwa inwestycyjnego w gospodarc;e zacja obsługi ,stanowisk p,racyoraz póprawa dyscypliny",

uspołecznionej jest :- ruezbędna kwota ok. 4.2 ' bln zł (w może przynieść istotne zwiększenie ciasuefekty~nie

tym !nakłady ' do poniesienia do 1990r. wyniosą ok . przepracowanego . .

3,1 bln . zł).

.

/

\ . Poprawa rzeczywista ~wskażnik~- zrnia'l1OwoścL , w prze.' Z coraz większq ostrością stają problemy ochrony myśle . który spadł . z 1.38 ,w ' 1975 r. i 1.18 .Vi 1980r. do '

i.rQdpwiska . .Na ·znacznym obszarze krajq występują za- 1;01 w 1985 i .. może przynieść znaczny przyrost produkgrożenia' ekologiczne. powódowane nadmiernym zaiJie- eji i obniżkę' jej kosztó.w.: Prżeprowadzenie powszechnego

d.yszczeniem · wód. emisją gazowych zanieczyszczeń po- przeglądu funkcjonowania struktur ()rganizacyjnycłi V{#·

więtrza, złym stanęm stanitarnym lasów. Na niektó"iych

gospodarce 'przyczyni się do unowocZeśnienia i uspraW-'

obszaI:,ach, zwłaszcza,' w obrębie ~ielkich aglomeracji. nienia zarządzania . racjonaliziicjipożiomu i struktury zauwarunkowania ' ekologiczne stanowią barierę dalszego t\udnienia oraz ograniczenia zjawisk' biurokratydnych.-·

rozwoiu działalności gospodarczej: Zahamowanie proce·

,Zjawiskiem korzystnym dla procesów gospodarczych "'.

sów pogarszania . stąnu środowiska wYIllaga znacznego . · będzie dalszy ~zrost · przeciętnego ' poziomu wykształcepia I

\ zwiększenia . nakł;tdów na- jego ochronę. ·

. społeczeństwa. poprawiający 'struktUrę . kwalifikacyjni}

Innym eleme/1tem uwarunkowalI r,o zwojowych jest pracowników, Dopływ ponad 1.8 mln abSolWentów. legi- ' .

s,t osunkowo wysokie ~ zadłużenie zagranic:me Polski. ' tymujących . sl(~ wykształceniem ponaElpodstawowym. · je's t ' .

,

/.

"

,

I

.- ,' ''','

..

~

, Dziennik Ustaw Nr 45

-

655

czynniki'em, który ' ~ pod warunkiem racjonalnego iefek~

ty-wnego wykorzystania tego potencjału - ' należy trakt 0';

.

- wać jako istotl}Y; czynn.j~ r07.woju kraju.

Wyeliminowanie , choćby części strat · z tytułu nie. właśćiwej jakości produkCji przyczyniłoby się nie tylko

do poprawy zaopatl zenia, ale także do obniżki kosztów ,

i złagodzenia . napięć materiałowych, a _ w efekcie do

wzrostu produkcji. . . .

i"'

~"

.

'."'' '

niu.~kow.ego, <,tfa«;:~~~9-9~

Qrgan~zacyjne~o, <. a -'-~~~łas·zczą;_·~~a~t~ow~ń:,.· j~6~l~~1t·· -

Skutki braków vr zaopatrzeniu materiałowym mogą

przez . większą aktywność w zagospodarowY'raniu surowców wtórnych i odpadowych. Dla · przykładu według B.ktualnych sZacunków jest możliwe ' zwięk~

szenie zagospodarow~nia: złomu o· ok. l mln , ton, maku- o

latury 'o ~ ok. 130 tys. ton; wtórnych surowców, włókien- '

niczych o ok. 50 tys. ton, stłuczki szklanej o ok. ' 7,0 ~ys.

' ton, tłuszczów technicznyc9 o ok. 10 tys. ton i zwiększenie iIoś!=i bieżnikowany-ch ,bp<?n o ok. 0,5 mln śzt.

"l

przyspi~szenią . postępu

tów w ' praktyce, pizez ·., ściśłeJ$~~,J)()Wiil:tam~ , ~~erup.

,k ów badań i wdróżeilz . pOt$eb.a:mi gOśpod'\Uki / praz .

zapewni~:mie odpowiedriich śr,<xłI6św, n~ ' fe ceI.e;tilk

aby zwiększyć za~Uanie gośp(j(t'~rJtiw . nowcX:Zesne '

technologie, konstnik(i)je" m~tetiały. (wyrobYi ,. . .

4) zwiększenia ="idęlności eksportG:ViejgoSpqdarki,; ' I>o. ,

głębienia integracji .ek9nomic.inel~ . ' ~j~R:WPG, .

umożliwiają<:ych W~0$t . u~i~~ie.'9Q: ~jłju ~ \V'mi4 '

~ być osłab ione

f','.

. .P~, 22:.4

3)

.

5)

dzynarodowym p'odzicde PI;~~ ';' . , ' ':.' ' . '.. '"

przy~pies~eni~ .zIIlian stfuKtur,~lh,y~)l :. ~~·,9:ÓSpoc;latt~;

głÓwnie poprzez selektywną ' rn:odern\~jęapatatU

wytwQ.!częgo, , wdrażanie ;,osiągnięć.~ępUIia:lik.o\w;J~

-technicZnego" w~ost , W)rm.iaIlY; to'\V'atbwęr~i ' ~ą:,

.nicą . . zwię.ksiepie, . udżiahi przetwox:stwa •. ~ ... piodukćji. .

przemysł0wej;"

. ~

.

. ..'e

" ..

6)

pełniejszego ' wykó~~y~aJlia zasGbó~pi-ac~: " zas.obÓ~~

Wymienione uwarunkowllhia ; znacznej mierze mają

energetyczno-su{owcoWyc,h"maą;yn ' i .'ll~zą~ , óijiz

:.,;;. ",.,."..., charakter pł0biektywn i ,Jednakże .na procesygospodaroeliminowania Jna.r;notr awstwa ,z :Po.w()d.w zhtj ; Jak~c1 , '

;,

~an~a w )',wają

takż~

warunki subiektywne" mające

wyrobów:: :,., , ' . ' . ' ..", .:';0;':": "",. ." .'

;: _.. swojeżródło w postawach. jednostek, kolektywów; insty7)llnowocześni~nHl .iusprćiWnieh~ : SYst~~kierowa.ni~ .

~r

.tucji i organizacji.

gospodarką D<irodową.

.

.

~'

Obok' ciężkiegó wysiłky fizycznego, twórczej ' i odpo- ,

rIakopodsta'V!owecelę.~połec~ń·ę: na14ta : i98~ 1990' :.

~;

. wiedzial~el pracy umysłowej" sumiennego stosunku do

.

,., .

'!1

pracy i maj4tkunarodowego występUją przejawy nie" ' przyjmuje się: . ,

'1) dalszą p~pra,w.ęz(łQP~trzeD:ią ,ryn~u , W;:,'Ż}'\VilośĆ> i

dbałości L. nię.f!ospoda:rności,

złej

Qrganiz-acji i. braku

artykuły ' pr:zeIilysł0're , ;',

., ."

..•...• ' ;'.::, ','

dyscypliny, marnotrawstwa oraz niskich v.'YIllagańw sto. sunku do 'siebie i ,innych, Poprawa !'ytuacji w tych dzie· . ' 2), osiągnięcie ·postępu : w roŻWiil1:Ywa!iju _'~p:rob~ów '

(lzinach. zależna ~ylko od postaw s.l?ołecznych, . sprawnej

._ mieszkaniowych,

,',-.,' "organizacji i zarz ądzania,moze być źró~łem leps~ego wy.·

3) SkuteCzne ogranicząnle :'iątfacji,. <:'.. ,.

) koriystania zasobów kraju. zwiększonego.. tempa WZrostu

4) postęp wrozwbju ' :OPiekizmC>-W()tti~j oraz załianJ.o-'

produkcji, podniesienia jej efektywności i jakości, a w

wanie degradacji . środowiska ' natitraIn~O:r " . . ,

rezultacie ' przyspieszenia: rozwoju społeczno"gospodarcze­

5) rozbudowę bazy ' ~aterl<AńeJ', oSWiaiY~ '>::$zkolni~a;

go. Temu celowi będzie służyć umocnienie społecznej

.wszystkiChszczebli i kultllry/ ·: ,;' ' :, "" " . : _ c ' , "

samo rządności .i

systemu planowania na wszystkich

6) reaHzru;jępolilyki ' -:ks-zt8JtoWą#ia :', tlO(:~edPW- Pie#!~~; ,

szczeblach; zwiększenie 'udziafu ludzi' pracy w organizacji

, i zarządZaniu produkcją. umacnianie praw obywatelskich

ł;

i ' P09łElbienje dyscypliny społecząej, ulepsżenie pracy

::~'

admini~tracji p.ilństwowej. podnoszenie poZiomu kultury

~,J

, ' RQ:lC!łzlirl " 3

P6Iityc:zoej i pra wnej. urzeCżywistnienie idei porozum~e ­

nia narodoweg'o.

i' '

f:'-

'.

fi .

"

.::::wi~~1:!~~ ';i::=~1. !?";f~~~~4ę:,;,S~jaliS~f,~j

",

l;"

~;, ,

Rozdział 2

if,: '.

Podstaw,owe założenia npsg,

f~

~!.

t

;

Pr~DQZa twori~l'-~iu~ochodU

itar~egó.,\

, ,'.

1. T "f'o r ze n' i e

d o ch

~d ii' Itłtrodo:we:g:oi\,.t;.

Z przeprowadz~~ych, ai1ćtlt1: ' .obej~u.JAcYć~,.te~~~~';:."

i 'wewnętrzne uwarunkowania .iożw,o}u ' kr~Ju w' ,.1~4~lt ,198&-'-1990 wynika; , że wzrost docb.Od.ti~ nl!r~QW~goW:Y~·'

tworzonego ,może w:lirueśćV{ 'tym okr,ęsi&oicojo; : 1~t~iii

Odpowiada to . średniQl'ocmemu: W2:l'o'Słowi .~ :. 3~ ·

~3,50/(t.,

'

.

'

.,r::·· . ,

Osiągnięcie . takiegIl . tel'D:Pa ;ł?ędzle. · Uza~if)ni\9d ..'. ";

WZf(lstu produkcji.:.or~ . popiawY. ',~ekt~,'.·,·-=r '

wania.' .przy załoŻenlu, .:że · wartpść ' produl{:cji '., s~ł '

:~

\

')t~'"

. Zgódnie z uC,hwałą Sejmu z dnia 24 ' li~a 1985 T.

. głównym , . strategicznym celem npsg na lata 19860-1990

jest tworzenie i utrwalanie zdolności gospodarki do zrqw.

f~, nowaionego i efe~tywnego rozwoju jako niezbędnej. .pr:ze u

.'

słanki dlazape~lJ.ieni~ stałej e9prawy' .:Warunków życia

.~

spąłeczeństwa. .

'

.

.

Realizacja..: tak określonego celu_ wymaga przede

, wszystkim

.

.

•

L .'

·!),.przywrócenia 'w moiliwie najkrótszym' czasie og?l'.' nej rówllC'wagi ekonomicznej, w szczególności na

.;·i ..

przemysłu usllołecznioneg.t:;)wzr'oŚJ1ię 'j) :.ok.iS-I"'0 ,i>r~~ ,"-;

cja czysta w tym dzialego$.podarki~0d6we-f'mvlłi~>·

zWiększyć się o 9koło 26f-;~i~ ,~dąg\1T~l~/~ .

się,~· udziałprzemyśłu 'W , 99~ym;:Pi7.;yr~,c dQCJlqP~ '

.

'~

l

-?

narodówegowyni~ię, p~awję '· ~l~"a~ bb<łQwm~~ ~>.·.·

.

. ,}

~~::~roi:':::~J~:::~;~::~i:;r:~~~.;,;i · ::~2.i=ć~~:':"'~~{,~; ·.ł

~micznego jako przesłanki dążenia podmiotów gospo.

darczych do poprawy efektywności swoich działań;

2) pizyspie~zeniamodemizac-ji majątku produkcyjnego,

'przede wszystkim przez zmianę stwktury nakładów

inwestycyjnych;

'

a więc V(olniej ij,iź pr~ja'.gloW~:. Wyiiik,at:e " ~ <'

obiektywnej koni~cł , 'z.Więlf:Sie~~i·i1)4k;łii4~~itę~ "

rialnych . t!lnożiiwiają€ych intenstfik'l,i(iję > i ' ~"!ti'ostpfo~ '

dukcjirolniCzej w warUńbch " Z~I.~~zającej , śię ,pp~ ,

wierZchni 'użytkóW lolnych. , . '. ", '

.

~ ", "

:>'

.-'"

-

656 -

Poz. 224 -

W rezultacie , zmianom ulegnie struktura wytwarzania zachowania społeczne. Wzrost zaangażowania spoleczne'dochodu narodowego. Udział przemysłu i budownictwa . go w ukłędach lokalłnych i w przedsiębiorstwach, zdolw dochodzie narodowym wytworzon)qll zwiększy się do ność i gotowość , do zacrkceptowan.ia, podejmowpnych na

ok. 630Jo w 1990 r. ' wobec ok. 61 % w , 1985' r., a udział różnych szczeblach decyzji podyktowanych racjami ekorolnictwa zmniejszy , się w 'tym czasie z , 15;26 /0 w 1985 T. nomicznymi będą czynnikami sprzyjpjącymL osiąganiu

zamierzonych Celów.

do ok. 14°fo w 1990 r.

Bierność, brak zrozumienia i akceptacji dla skutków

2. P o d z i a ł d o c h o d u n a ,r o d o w .e g o

stosowania przyinusu ekonomicznego mogą stać się przy,ocenia się, że wzrost dochodu narodowego do po- czyną ,niewykorzystaniapotericjalnych możliwości i niedziału wyniesie w: 5-leciu ok~ 14-(7010, tzn: 2,6-3,2% . osiągnięcia zakładanego , wzrostu gospodarczego i popra- średniorocznie. Niższy ' wzrost dochodu narodowego do

wy warunków życia.

podziału niż dochodu nę,rodowego wytworzonego wynika

Inne, niż to jest obecnie przyjmowane, kształtowanie

z założonego szybszego tempa wzrostu eksportu ni~.

się obiektywnych i subiektywnych warunkówgosPoddimportu.

IOwania będzie w odpówiedni sposó,b oddziaływało na ,

, Udział funduSZU spożycia w dochodzie narodowym

osiąganie założonych celów społecznych i gospodarczych. c.

podzielonym w 19!,lC) 'T. może wynieść w granicach 73,7- Mniej korzystny splot rzeczywistych -uwarunkowali ' będzie

-73,9G/o. ' Wzrost spożycia ogółem wyniesie 12,{}-.-15,4oio działał ograniczająco na realizowane cele, a kórzystniej·

przy średnioroc2\llym tempie wzrostu '2,3-2,90f0. Ńato­ szy będzie sprzyjał ich pełnemu osiąganiu luh nawet

miast ,poziom spożycia ogółem w przeliczeniu na 1 mięs,z­ przekraczaniu.

'

kańca poWinien wzrosnąć 08,2-1 L50f0 Udział inwestycji

Plan w obecnych warunkach funkcjonowania gosponetto w dochodzie narodowym do podziału może wynieść darki -nie stwarza żadnych ograńiczeri dla przyspieszenia

i8,4-18,90f0 w 1990 f., a łącznie w 5-leciu nakłady inwe- wzrostu dochodu narodowego, a w ślad za tym jego

stycyjnę byłyby o 240f0większe niż w latach, 1981-1985. 'poszczególnych składników, na ' drodze uzyskania wyższej,

niż to obecni.e jest przyjmowane, efektywności gos'poda3. E f e k t.y w n o ś c i o we

wymogi

o s ią g l! i ęrowania lub też w przypadku wysląpieQia baraziej sprzy.c i a wz r o s tu d o c h o d u n a r o d o we g o

jającychuwarunkowań żewnętrznych.

I

przyrost produkcji i dochodu narodowego

w , warunkach spodziewanego wzrostupodazy paliw' o

Rozdział 4

6,(11/0, wyrobów hutniczych 05,'J!l/0, metalinieżela, znych

KJeruttkl . zmian strukturalnych.

o ok.2,f/J/o, energii elektrycznej o 18;30f0, a surowców

i materiałów ogółem zprodukcjikIajowej i importu

o ok. l<JJ/o do roku 1990 wska:p1je; że może on, zostać 1. Z a -ł o ż e n i a

Polityka zmian strukturalnych w gospódarce narodoosiągnjęty tylko przy istotnym obniżeniu 'jednostkowej

( energochłonnoścj , i materiałochłonności. Aby , osiągnąć wej będzie nastawiona przede wszystkim na przyspiesze- '

procesów poprawy efektywności gospodarowania.

zakład(lrte na 5-latkę wskaźniki rozwojowe, niezbędne ' nie

, jest zmniejszenie (biorąc pod ,uwagę tylko surowce i ma- Osiąganiu tego celu podporządkowana będzie polityka

rozwoju poszczególnych działów,' gałęzi i branż, polityka

teriały bilansowane centralnie)m!iteriałochłonności dochodu narodowego ' 0 ok. 6,0, do 8,20/0, prodUkcji przemy' inwestycyjna, polityka naukowo-techniczna, jak również

rozwiązania .systemu ' ękonomiczno-finansowego: ' 'Umożliwi '

słow.ej o 7,5 dQ " 9,5łJ /o, produkcji budowlano-montażowej

o 9,5 do ' 12,(11(0. Energ,ochłonność dochodu narodowego to podejmowanie przez podmioty gospodarująCe . przed- >

powinn,~ zmniejszyć się o 9,0 do lL03/o.tJzyskani-e tej sięwzięć zróżnicowanych co do charakteru beźpośrednich,'

skali oszczędności paHw, energii, metali, surowców i ma- celów gałęzi i branż, których wspólnym mianownikięm '

teriałów , jest zadaniem szczególnie trudnym. Jednakże będzie uzyskanie poprawy efektywności w skali całej

'

,

"

nie ma alternatywy uzyskania założonegó przyrostu do- gospoda,r ki narodowej. ,

chodu narodowego. Stąd też doceniając powagę tego pro- ,

!Zmiany w strukturze gospodarki będą poiegaćprzede

blemu przygotowany został "Program działań na rzecz wszystldm na

podniesienia wyk()rzystania zasobÓw materiałowych i pa1) prżyspiesz9hym TCilzwoju tych gałęzi i branż. które

liwowo~energetycznych na lata 1986-1990".

charakteryzują ,się wytwąrzaniem dóbr wysoce uszla'- - Zakłada się; że ok. 2/3 końcowych efektów , będzi~

chetnionych, niskim zużycIem paliw, energii i mateosiągnięte przez działania ra.cjonalizufące i oszczędności o

riałów na jednostkę produkcjLDotyczy to w szczegółwe podejmowane w przedsiębiorstwach. Pozostałe efekty

.ności takich branż, jak elektrotechnika i elektronikc: . .

powinny być osiągnięte w rezultacie podjęcia przedsięaparatura kontrolno-pomiarowa, farmaceutyka, . chewzięć; imiennie 'WYJllien~ortych w Programie.

'

mia małotonażowa, wysokojakóściowe przetwórstwo

artykułów rolnó-spożywczych. ' Wzrost udziału takich

Realizącj-a ,przyjętych zadań ,dotyczących ,wzrostu dogałęzi i ,branż W całości prodtikcji będzie powodował

chod\l narodowego, jego podziału, a w ślad :ia tym poogólne obniżenie materiało- -i ertergochłonności twoszczególnych elementów tworzonego i dzielonego docho,r zenia ,dochodu narodowego,

',.

du narodowego _(produkcja przemysłowd, rolnićtwo, transpor-ti ,budownictwo, spożycie, dostawy na rynek, inwesty2) poszerzeniu zas,tosowąn już istniejący~h oraz wdro~

cje itd.), obarczona jest znaczn~ stopniem niepewn~ci.

żeniu ' nowych mat'eriało- i energooszczędnych techWynika -to z trudności trafnego przewidzeniakśztałtowa­

nologii, materiałów i konstrukcji. Wymagać to będzie

nia się wielu uwarunkowań, W jakich będą przebiegać

odpówiedniego ~większenia krajowej produkCji,. a

realne procesy gospodarcze. Dotyczy to m.in. koniunktury

także

importu. ~ezultatem tego kierullku dzialaiJ

i ,c en na rynku światowym, warunków klimatycznych,

będzie podwyższenie f'fektywności u wszystkich oddostosowania się przf'dsiębiorstw' do ,wymogów dyktowabiorców nowych rozwiązań. Ich wdroż'enie będzie się

nych prze~ reformę gospodarcżą. Szczf'gólnie duży wpływ

dokonywało " w

ramach inwestycji odtworzeniowo~

na "bsiągnięcie celów społecznó~gospodarczych będą . miały

-mo{!~ rnizacyjn ych,

Założony

,

.',.,

;I,'j

.\

D:tienmk Ustaw Nr 45 ,

-

651 . r--'

. 3) zwiększeni~ udziału eksportu w produkcji przemysłu

przetwórczego głównie poprzez pogłębienie specjalizacjiprodukcji, co z punktu widzenia popra·w y efektywności powinno prżynieŚć obniżenie kosztów wytwarzania w wyniku zwiększenia ' skali produkcji,

a także', w wYniku stworzenia możliwości rezygnacji

11: wytwa):zania w kraju produktów niezbędnych gospodarce, . leCz ,charakteryzujących się w naszych warunkach riiską efektywnością;

4) pełniejszym wykorzystani.u krajowych surowców poprzez ' pogłębienie ich przetwórstwa i zmniejszenie

strat: Dotyczy to w , głównej m~erze lepszego zagospodarowania surow.:ców rolnych, pr'z etwórstwa prOduktów koksochemii, szerszego wykorzystania surowców

lokalnych oraz' surowców. wtórnych i QdpadQwych.

Pozo 224

też będzie do znacznych oszczędności w zużyciu materiałów

i nośników energii, Umoiliwiobniżkę kosztów

wytwarzania, poprawę jakości oraz wzrost. wydajności

pracy. Będzie również sprzyjać podniesieniu konkurencyjności produkowanych wyrobów, co jest niezbędne dla

wzrostu eksportu.

'

.W ramach przemysłu elektromaszYnowego produkcja .

maszyn. powinna wzrOSB,ąć o około 'J11l/o. Szćzególnie

szypko wzrośnie produkcja wysokowydajnych maszyn

i urządzeń (Iliowe generacje obrabiarek, robotów i manipulatorów, elastycznych systemów , obróbczych, maszyn

górniczych itp.). Podjęta zostanie modernizacja samochodów osobowych -i dostawczych w kierunku obrużenia: ich

materiałochłonności oraz. zmniejszema zljżycia: paliwa.

Zwiększy się ilość produkowanych ciągników i maszyn

. Zmicmy strukturalne w gospodarce będą dokonywać rolniczych, działać , się będzie w kierunku .rozwiązania

problemu produkcji i dostaw części zamiennych. Rozwisię w wyniku odpowiednich działań centralnych, jak też

jana ' będzie

produkcja

zaópatrzeniowo-kooperacyjna

~amodzielnych decyzji przedsiębiorstw.

. (m.in. łoiyska. silniki elektryczne. elementy ' pneuma~yki

Centrum będzie oddziaływać" prz,y pomocy instru- . i ,hydrauliki).

t,. . '

meątów ekonomicznych na realizację . 'w ybranych przedWzrost produkcji przemysłu chEmlicznego .powinien

~'r. '/ . sięwzięćz zakresu nauki " i techniki, drogą uruchamiania

t~:.; f. produkcji nowoczesnych materiałów i podzespołów, ' obej- wynieść o.k- 23,7°/0. W przemyśle · tym pierwsze~stwo

uzyskają branże pracujące na rzecz PQprawy ochrony

f" J~, ' mując je zam6wieniami . rządowymi, pomocy fiI1!IDSowej zdrowia,

zaopatrzenia rolnictwa i .wzrostu eksportu arCUI

r:~

z funQ.uszu wspomagania wdrożeń, w dostępie do kredyprzedsięwzięcia ' ukieru~kowane . na rozwój ' bazy półpro­

tów inwestycyjnych, a ta~e l'Ozwiązań systemu ~konoduktów. Preferowane , będą przedsięwzięcia sprzyjające

~.f. '

miczno-finansowego.

zmianom struktury produkcji na ' korzyść chemikaliów i

ł.

Obowiązkiem

przedsiębiorstw

jest wykorzystanie wyrobów wysoko przetworzonych.

.

~

własnegO!

potencjału . kadrowego,

potencjału

zaplecza

zwiększona

pr.

o

dukcja

i

'

'dostawy

środków

Zostanie

~

nę.ukowo-badawczego, a lakżewłaSnych zasobów finan~ '

l, / / sowyc~ dla podejmowania przedsięwzięć zmierzających produkcji dla rolnictwa, w pierwszym rzędzie naw~w

sztucznych i środków ochrony roślin przy znacznym roz.,

-do obniżenia energo- i materiałochłonności produkcji

szerzeniu ich asortymentu. Wzrośnie' o 7f11/0 ' produltcja

l'

zwiękŚzenia wydajności pracy..

wyrobów farmaceutycznych. Rozwiązany zosta.I\ie problem

. 2.P r z e m y s l

. zwiększenia produkcji · i dostaw środków higieny i czystoścLZostaną utrŻymane zdolnośd wydóbywcze i eks~.::i,.<~

Z oceny pOdaży czynników produkcji w-az skutków port siarki: Uruchomiona zostanie produkcja nowego

~;r,

działań . efektywności owych wynika, że produkcja prze:'

tworzywa konstrukcyjnego - politrioksanu. Rozwój pro~,'

". mysłu ' uspołecznionegó powInna , wzrosnąć . w 5-leciu c dukcji surowców do wyrobQ'o/ lakierowych, chemizacja

Ii,,'

" ponad 16%. W przekroju · gałęziowo-branżowym wzrost

technicznych, pełniejsze. wykorzystanie smoły

k:' .. : teń będżie' znacznie zróżnicowany. Najsżybsze tempo roz- tłuszczów

kóksowniczej - spowodują ZIPn1ejszerile potrzeb impor§i".

.- woju . osiągną nast~pU:jące gałęzie i branże: przemysł pretowych, a taikże stworzą Jllożliwo~ci eksportu ·wyrog6w

~. ,;. cyzyjny, eIelttrotechniczny" i elektroniczny, maszynowy, . produkow.anych

na bazie surowców ' krajowych.,

'

chemicmy i materiałó~ budowlanych.

Produkcja przemysłu mineralnego wzrośnie o ok.

~ •. '

Produkcja przemysłu elektromaszynowego wzrośnie . 21%. W związku z potrzebami budownictwa mieszkanio~,.,/

.Q ok. 27fJ/o. SZCZlególnie 'szybko będzie wzrastać produkcja

wego priewiduje Się wyższą dynamikę rozwoju prze~

'•.

nO!woc~nych maszyn i urządzeń . dla potrzeb inwestycji mysłu materiałów budowlanych. 4nacznetempc; wzrostu

i mQdernizacji gospodarki. 'Wyroby przemysłuelektroma­ produkcji przemysłu ceramiki szlachetnej wynika z po.

~.,": sz-ynoweg'o spełniaĆ powinny coraz wyższe wymagania

trzeb dootaw wyrobów dla budo~ictwa, na zaopatr.zenie

l~··

w dziedzinie energo- i materiałooszczędności. ,Rozszerzo- ludności i na eksport. Podjęte zostaną ' ni,ezbędne środki

~

,na -zostanie. produkcja elementów kooperacyjnych, ' zwłasz- zmierzające do zwiększenia produkcji 'i dostaw dla roIcza ' nowoczesnych podzespołów, co wpływać będzie na nic,twa , nawozów wapniowych, z,!ł<:lSzcza wapniowo-mag'unowocześnienie ' i Poprawę jakOŚCi produkcji finalnej.

nezowych.

.

_JW przemyśle elektromaszynowym najszybciej wzrastać

W przemyśle mineralnym będą 'podjęte szerokie dzia"

" będzie prod1,lkcja jlrzemysłu 'precyzyjnego (41%) , 'oraz

.• .

elektrotechnicznego i elektronicznego (34%). Sżczególnie łanią zmierźające do obniżenia jegp energo- i materiało.

f.. · . ' 'WysClikie tep1po wzrostu osiągnie produkcja materiałów chłonności.

W

wyniku

moc;lernizacjiprzemysiu

cementowego

~~i,,!

i podZespółów elektronIcznych (wzrost dwUkrotny) ' oraz

będ:de stopniowo eliminowana metoda <mokJ:a w produkcji

środków elektronizacji (wzrost o około 75O/d). Uruchomio::.

~' nl\ zostanie m.in. prQdukcja. mikrokomput4ąrów- personal- Jtltnkieru; Roższerzenie ( skali ' produkcji m.in.: betQnów

~~.,.. . nych i 'profesjonalnych ,(w rozmiarze 50 tys. szt. rocznie), komórkowych, wełny. mineralnej, sp~w budowlanych

~. f

nowoczesnych energqoszczędnych odbiorników telewizji (gips, wapno, cement), ' płyt gipsowych, osłonowych płyt

~, '-.' kolorowej

przystosowanyc;h do tele_ , i wideotekstów cementowo~drzewnych pozwoli na zwiększenie- dostaw

~;., - (500 tys. szt.), -ą.także, magnetoWi4ów systemu VHS (lOO ty~. dla budownictwa, uspołecznionego i ludności ma,teńałów

l{:;-::'" szt.). Powinn,o to stw:orzyć warunki dla upowszechnienia ściennych ' i izolacyjnych, poprawi zaopatrzęIi1e w materiały wiążące. Będzie także wpływać na zmiany wtech~\', _ t'e<:hnik elektropicznych P?przez -elektronizację wyrobó~~

~:"'

przemysłowych,

stooowarue nowoczesnych technologu nolQgiach budownictwa na ' uecz tec,!!nologii inniej mate.riało- i energochłonnych. '

~~";:', oraz automatyzację . -,p rocesów wytwórczych; Prowadzić

r'

W'; .

~~.,

,

r;

!

.

f' .••

.·

ar. . .

F,

~: .

~:'\

..

~

./

,.

-

'Poz. 224

Wzrost produkcji przemysłu lekkiego przewiduje sifl

Produkcja przemysłu mettllurgicznego zwiększy się

o ok. 16%. Wzrost ten uzależniony będzie przede wszyst- w latach 1986-1990 i) ok. 7010, przy czym w przemyśle

kim. od możliwości importu podstawowych surowców dla hutnictw~ żelaza wzrost będzie wyższy i wyniesie ok.

tego przemysłu, modernizacji niektórych zakładów, jak 8,7%, a w przemyśle metali nieżelaznych ok. 4%.

, również zwięks,zeniazmianowbŚci.

IW przemyś le hutnictwa żelaza j stali zostanie rozpoW wyniku. kontynuacji programówmcdernizacyjnych częty proces modernizacji technik , wytwa:rzania w kie- ,

. i wzrostu zdolności produkcyjnych nastąpi m.in. zwięk- :J unku poprawy struktury produkcji, poprawy parame't r6w

szenie produkcji skór miękkich, przędzybaweInianej i jakościowych , produkowanych stali, lepszego dostosowełnianej, dzięki czeml,l poprawi się zaopatrzenie produkwania wytwarzanych asortymentów do potrzeb od1>ior- cyjne zakładc)w w pozostałych branżach przemysłu lek- ców., rozwoju technoIogiienergo- i materiałooszczędnych,

kiego. Będą kontynuowane przedsięwzięcia w zakresie poprawy warunków pra.cy i ochrony śrOdowiska.

, modernizacji parku maszynowego, mające na celu zwiękZostaniepcidjęta rekonstrukcja i modernizacja Huty

sz.enie w'ydajnościpracy i rekompensowania tą drogą " 1m. Lenina · oraz zwiększy się ,produkcja w nowoczesnych '

spadku ' zatrudnienia, jaki miał miejsce w przemy'śle lef- jednostkach Huty ,,~atowice". Działania -, te ' umożliwi<\,

kim. Zostaną stworzone lepsze warunki dla produkcji dalszą , stopniową likwidację przestrzałych i kosztownych .

Wyrobów z lnu i konopi, zwiększy się udział tkanin lni-a- w eksplOc!,tacji wydziałów. w hutni~twie żelaza i stali.

nych wykończonych o 'wysokim stopniu uszlachetnienia; '

W przemyśle metali nie żelaznych stopniowo będą

Istotnie będzie . rozszerzcma małoseryjna produkcja wyrobów atrakcyjnych na rynek krajowy i eksport. '

likwidowane , dysproporcje pomiędzy zdolnościami pro,

dukcyjnym~ hutńictwa a możliwościami ' górnictwa rud

Produkcja . przemysłu drzewno-papierniczego powinna miedzi, cynku i , ołowiu. Nastąpi poprawa warunków pracy

wzrosnąć o ok. 170/0. W przemyśle tym nastąpi inaczne

i ochrQllY środowiska. Przew~duje się m.in. dalszą rozbuzwiększenie produkcji w podstawowej branży produkujądowękopalni miedzi (,Lubin" i "Sieroszowic;e", poprawę

cej na potrzeby 'rynku i eksportu, tj. w przemyśle mebla'i- technicznego: wyposażenia zakładÓw hutniczych i przeskim; Wobec ograniczonych możliwości pozyskania tar- twórczych cynku i ołowiu , r'ozpoczęcie modernizacji przecicy iglastej będzie to W'YłIlagać rozwoju przemysłu pły- mysłu aluminiowego.

towęgo. Wzrost produkcji płyt wiórowych, które stanowią

~rzyjmując średnioroczne tempÓ wzrostu ' ptZe~ysłu

podstawowy substytut tarcicy, będzie wyprzedzać , dyna- uspołecznionego w latach 1986-,1990 Zdi 100" wskaźniki

mikę produkcji mebli;

" wyprzedzenia lub opóźnienia rozwoju poszczególnych grup

W wyniku przeprowadzonych ' modernizacj,i i uruchó- gałęzi w stosunku do całego przemysłu będą kształtować ,,mienia, produkcji z inwestycji kontynuowanych znacznie się następująco:,

147 .

wzrośnie produkcja niektórych asortymentów papIeru

1) elektromaszynowy

i · tektury. Przede wszystkim wzrośnie produkcja papieIW tym:,

216

rów do druku, pisania i rysowania orazkiuionów do lNY- precyzyjny

182

elektroniczny

twarzania specjalistycznych opakowań do, ŻywnOSCl, '

- elektrotechniczny

150

l,llI0żonek i płYnów., Umiarkowa.ny będzie wzrost , produk' - maszynowy

cji tektury falistej, worków , i kartonaży. Dokonywana

130

2), chemiczny

będzie modernizacja, celulozowni, m.in. w trosce o ochronę

117

3) mineralny

środowiska:,

130

w t~: materialów budowlanych

( 97

4) drzewno-papierntczy

Rozwój . przemysłu pallwowd-energetycznego będzie

89 I

pod względem tempa bardzo Zróżnicowany. Przy zakła­

5) lekki

115 ·,

w tym: skórzany

danym dla całej 'grupy gałęzi 'wskaźniku wzrostu o ok.

90/0 najbard2;~ej, . bQ .· ok. 18%, ,wzroś~ie produkcJa prze- >, 6) spożywczy

88

mysłu energetycznego.

w tym

~ olejarski

194

W- hitach 1986-1990 będzie realizowany długookreso­

:1QO

mięsny

wy zwrot w polityce rozwoju ba~y paliwowo--energetycz7), ~iwow~energetyczny

54

nej, polegający na wydatnym zwiększeniu udziału węgla

brunatnego w bilansie ' 'paliwowo-energetycznym, a na·'

8) metalurgiqny

41

' stępniewpr,owad~eniu energ,e tyki jądrowej .

Począwszy

od' przełomu lat- 80 i OO-tych . p~rosty mocy energetycz- 3. G o s P o~ ark a ż y w n o ś c i o w a

nej będą związane w coraz większym stopniu z budową

Zmiany strukturalne ' w gospoda~'ce" 'żywnościowej

elektrowni j'ądrovlych.

.

będą podporządkowane głównemu celowi, jakim jest . poStabHizacja wydobycia węgla kamiennego dyktuje ' prawa wyżywienia społeczeństwa. Będzie ona ' osiągana

konieczność

bardzo oszczędnego gospodarowania tym w warunkach samowystarczalności wyżywieniowej, realipaliwem. Preferowane będą nakłady 'inwestycyjne: na zowanej przy możliwie najwyższym poziomie obrotów ,

budowę

instalacji wzbogacania węgla energetycznego artykułami żywnosClowymi ' w handlu zagranicZJ}ym . .

dla eliminowania zbędnego transportu bezużytecznej W tym celu będzie ' utrzymany priorytet dla rozwoju ,g osmasy skały jało)Vej, ,poprawy pracy elektrowni i obni- podarki żywn ościowej. Znajdzie to odzwierciedlenie ,wc

strukturze nakładów inwestycyjnych, w bieżącym zasilażenia kosztów wytwarzania energii elektrycznej.

'

niu rzeczowym i finansowym ' oraz W rozwiązaniach eko- '

~większenie wykorzystania węgla , brunatnego poza

nomiczno-finansowych. Będą tworzone warunlQ zapewenergetyką zawodową będzie realizowane przez preferoniające wzrost nakładów inwęstycyjnych na gospodarkę

wanie b\j.dowy sortowni i brykietowni oraz uruchamia- żywnościową w teinpie, jakie przewiduje się w całej

ni~ produkcji ur,ządzeń do spalania węglabrunątnego

gospodarce narodowej, a na przemysl spożywczy w temi gorszych gatunków węgl<;t kamiennego.

pie wyższym niż w sferze produkcji. materialnej.

\

L

"

.'~,

,

j

: '~

ił

~

'l

"l

\1

j

'j

I

,-'

-

W roku 1990 globalna produkcja rolnicza wzrosme

o około. 1']!l/0 W stosunku do 1985 r., w tym produkcja

roślinna Q o.koło 11-130/0, a zwierzęca o ,- około 1'24'/0.

Produkcja ' przegsiębiorstw przemysłu ,spożywczego wzroś­

nie o Po.nad 1fJl/o. Wydatnie zwiększy się eksPo.rt arty-

. kułÓw' rolno-spożywczych.

Będzie

I

'

osiągIilęcia w -199'o r. zbiorów

w wysok~ci ' 25,7-26,6 mln ton, buraków cukro- ,

wych - 17,0 mln ton, ziemniaków 41 1l1ln ton, . produkcji żywca na poziomie 4,4 mln ton, a mleka około

_ '16,5t--17,Omld litrów,

' /'

'

to

wymagać

zbóż

Osiąganiu

celów i/ zadań . rozwojowych kompleksu

doskonalenie struktur i powiązań wewnętrznych w ,ramach kompleksu" szersze wykorzystarue intensywnych czynników wzrostu; doskonalenie systemu za:rządzania oraz dalszy ' postęp w rozwią­

zywaniu spraw socjalno-bytowych zatrudnionych w gospodarce żywnościowej.

ży,wn~c!owego służyĆ' .będzie

f.

;

\

'::.'

'\ '

f

."

<.

;:...,',.

Po.z. 224

659 . -

---' zwiększenie dostaw środków ochrony roślin ,z.

. 12,4 tys. ton w 1985 r. do. około i4,o-16,O tys. ton

w 1990 r., przy p6prawie ' iCł1 jakości: powierzchnia

robocza zabiegów zwiększy się z 14,4 rohi. ha w

1985 r. do 20 mln ha w 1990 r., tj. o 39%,

- zwiększenie dostaw pasz treściWYCh z zasobów 'pań,

sIwowych z 4,9 ' mln ton w 1985 t. do. 5,3 mln ton

w 1990 r., w tym koncentratów wysokobiałkowych

odpowiednio z 0,9 do t,9 ' mln~ ton przy: zmniejszeniu

w 1990 r. importu zbóż do 2,2 mln to.n oraz zwiększe­

niu ,i mportu pasz wysokobiałkowych . do . 1,6 mln ton,

- zwiększenie dostaw ciągnjków , i sprzętu , rolniczego

Ile 120 mld zł w 1985 r. 'do co najmniej ~36 mld zł

w 1990 r. (w cenach 1984. r.), przy wydatnej poprawie '

ich jakości, oraz rozwiązanie problemu części zamiennych~

- dokonanie znacznego postępu w reelekkyfikacji wsi

poprzez zwiększenie nakładów .na ten cel ż 14;0 mld

:zł w latach 1981-1985 do 25,0 ' IŻlld zł w latach

1986-1990.

~W nakładach inwestycyjnych preferencje otrzymają _

' dziedziny o największym znaczeniu, dla intensyfikacji

produkcji żywliości, a mianowicie~ przemysł chemiczny

Końsekwentna realizacja tych zamierzeń stworzy

pracująqr dla gospodarki żywnościowej, produkcja wapna

materialne podstawy dla osiągnięcia ~ałożonego. ' wzrostu

nawozowego, melioracje, oraz zaopatrzenie ' wsi i rol- produkcji rolniczej . .

nictwa w wodę, reelektryfikacja,przemysł rolno-spożywWydatnie zwiększy się też rola czynników efektywczy, rybo.łówstwo śródlądowe. Nakłady na · przemysł spo- nościowych , związany.ch z postępem naukowo-techniczżywczyi paszowy Vi latach '1986-1990 zwiększą się o ok.

nym, zmianami strukturalnymi, tworzeniem infrastruktury

72%

, (łącznie z PHemysłem spożywczym w- dziale

technicznej i społecznej or,az z postępem naukowo-te ch"Handel") w porównaniu z okresem 19ą1--:1985, a nakłady nicznym, w tym zwłaszcza przez wykorzystanie środków

-na przePlysł chemiczny pracujący na rzecz . gospodarki postępu biologicznego.

żywnościowej o ok. 45%.

W- ·. prvuu

,,-, k CJI

.. ros'l'mneJ. ZWlęA.'iZony

. 1.,

. . area' ł

'

zos t ame

W przemysłach pracujących na , rzecz Iolniclwa zo- ~ uprawy bardziej wydajnych gatunków zbóz, tj. pszenicy,

stanie m.in. zakończoIlla budowa 'kompleksu nawo.~owego jęczmienia i pszenżyta, kosztem zmniejszenia are9łu upra- '

w.- Polica.c h (polifoska, mocznik), podjęte zostaną inwesty- wy o.WSa, żyta i ziemniąków. Rozszerzy się do 2 mln ha

cje narzeq; produkcji nowych pestycydów (m.in. brom- w 1990 r. stosowanie kompleksowych systemów upraw

fenwinfosu i pyrazonu). Uruchomi się przemiałownię zbóż, rzepaku i innych roślin. Zostaną podjęte in~Emsyw~

dolomitu w kopalni "Siewierz" '.oraz Yi zakładzie górni- ' neprace umożliwiające w przyszłości masowe wdr,ożenie

czo-hutniczym "Żelatowa". Nie~ależnie od tych . przedsię~ biotechnologii przez zastosowanie bakterii i mikroorga~

wzięć trzeba zapewnić pełne wykorzystanie lokalnych ' nizmów do nawożenia azotem i biologicznej ochrony

Zasobów wapna i wapieni odpadowych, m.in. organizując roślin.

w tym .celu ' terenowe jednostki ich utylizacji.

-W produkcji zwierzęcej zakłada się . utrzymanie doKontynuowana 'będzie rozbudowa kompleksuciągni­ tychczasowych , korzystnych · trendów rozwojowych . Vi

kowego "Ursus", wydatnie zwiększy- srę prOdukcjęma,­ chowie trzody chlewnej i owiec. POdejmowane będą

.szyn i narz,ędzi rolniczych. '

dalsze wszechstronne działania zmierzające dO' zwiększe­

W odniesieniu do. rolnictwa w latach 1S86-ł990 · nia intensywności chowu bydła o.raz poprawy struktury

stada pod względem jakościowych cech ,u*ytkowych,

p~zewiduje się m.in;

w tym zwłaszcza mleczności kr6w. Pogłowie koni' będzie

- zmelio.rowanie co najmniej 700 tys. ha użytków rolo" ~ się dalej obniżać. Istotnym czynnikiem wzrostu ' prOdukcji

, nych, tj. o około 56% więcej niż w latach 1981-1985, zwierzęcej, obok podnoszenia wartóści' użytkowej zwierząt, będzie lepsze wykorzystanie pasz, m.in~ ' przez zwięk­

4-- rCYLbudowę . sieci wodociągo.wej na wsi, limitującej

poprawę warunków pracy i życia ludzi na wsi, oraz

szenie w nich koncentratów ' białkowych.

zwiększenie

koncentracji i . specjalizacji prO<:iukcji

Dla zwiększenia produkcji rolniczej, a zwłaszcza po' zwienęcej. Nakłady inwestycyjne I).a zaopatrzenie , prawy jej efektywności, przewiduje się szersze wykorzy. wsi i rolnictwa Vi wodę zostaną ' zwiększone z 6.2 ffiId stanie nauki rolniczej, doradztwa i oświaty ro.lniczej.

zł w latach 1981-1985 do 95 mld zł w latach 1986- Działania w tym kierunku znajdą odbfcie w centralnych

"':"1990,

i resortowych programach badawczo-rozwojowych, zamó-'---, zwiększenie poziomu nawożenia mineralnego z 175 ,k g wieniach rządowych z zakresu nauki i techniki oraz. w

NPK na 1 ha. ,w: 1985 r. do 214 kg , NPK w 1990 r., dOSKonaleniu systemu doradztwa rolniczego.

przy zwiększeniu udziału nawozów azotowy.ch, nawoWzrostowi produkcji rolniczej i Po.prawie jej efekzów . skoncentrowanych i wieloskładnikowych orez

tywności sprzyjać także będą

granulowanych;

-zmiany struktury agrarnej, . co powińno u~ożliwić

- ro.związanieproblemu nawozów wapniowych poprzez

postęp w racjonain-ym wykorzystaniu czynników proz-wię..kszenie ich dostaw z 2,82 mln ton w 1985 r.

dukcji,

do 3,8.....4,0 mln ton w 1990 r. Dostawy nawozów '

- rozwiązania ekonomiCzne i system zasilal1ia rzeczowapniowo ~magnezo.wychulegną przy tym co najmniej . podwojeniu,

wego.

-,

Nastąpi wzrost (o ok. 50 /ó) zalesiell i odnowień oraz

Intensyfikacja produkcji rolniczej w gosp04arstwach

drobnych, w tym w gospodarstwach chłopo-robotników, . prac pielęgnacyjnych w lasach , państwowych,. zmierzających ' do zwiększenia lesistości

potencjału produkcyjosiągana bępzie zwłaszcza poprzez rozwój upraw intensywnych. Sprzyjać temu będzie zapewnienie usług me- nego lasów.

chanizacyjnych oraz kooperacja produkcyjna z gospodarI

5. J3 u d o w n i c t w o

stwami uspołecznionymi.

'

Wartość produkcji budownictwa powinna zwiększy.

Poprawi się stan jnfrastruktury t~chnicznej i społe.cz­

nej wsi, co polepsźy warunki życia i ,p i:acyoraz będzie\ się o ok. 1SO/o. Podstawowymi zadaniami budownictwa są

mieć również istotne znaczenie dla rozwoju , produkcji

- zapewnienie sprawnej realizacji przedsięwzięć inrolniczej.

JWestycyjnych poprzez skrócenie cykli realizaCji

inwestycji,

Lepszemu wykorzystaniu ' płodów roln~ch, w. · tym

także obniżeniu strat w skupie, transporcie, przechowal:-... obniżenie kosztów inwest~wania przez wdrożenie

nictwie i przetwórstwie, sprzyjać będzie rozbudowa i monowoczesnych materiało- i energooszczędnych rozdernizacja zdolności przerobowych przemysłu rolno-spowiązań projektowych, ,zarówno w budownict:wie ogólnym, jak i przemysłowym.

.

żywczego. Znaczne zwiększenie nakładów inwestycyjnych

nCll - tozwójtego przemysłu koncentrowane będzie przede

Zmiany strukturalne w budownictwie obejmą poten"wszystkim na . rozbudoWie potencjału przetwórczego w cjał. wykonawczy, technologie wznoszenia obiektów i

takich branz'ach, jak: mleczarska; olejarska, zbożowo-mły­ organizację .jednostek wykonawczych.

na.rska, piekarnicza, ziemniaczana, owocowo-warzywna

Zmiany strukturalne potencjału wykonawczego przedi chłodIllczCl!- W pozostałych branżach główny nacisk

zostanie położony na modernizację aparatu wytwórczego. siębiorstw budowlano-montażowych będą polegały na

, Wpłynie to również na unowocześnienie technologii pro,- znacznym przyspieszAniu wzrostu mocy wykonawczych

dukcji, rozszerzenie asortymentu i poprawę jakości pro- terenowych przedsiębiorstw budownictwa , ogólnego oraz

dukowanych wyrobów, w tym półfabrykatów i produk- przedsiębiorstw budownictwa specjaHstycznego, tzn. intów gotoWych, ułatwiających prowadzenie gospodarstw stalacyjnych, inżynieryjnych · oraz robót wykończeni 0w~~

.

.

domowych.

\.

. ,

Zmiany w strukturze. organizacyjnej przedsiębiorstw

W polityce lokalizacyjnej będzie się dążyć do popra"

. wy przestrzennego rozmieszczenia - zakładów przetwór- budowlanych polegać będą na zwiększeniu udziału ma- ·

państwowych, .

czych W stosunku do rozmieszczenia bazy surowcowej. łych przedsiębiorstw budowlanych

Prowadzona będzie och,r olia użytkóWI rolnych i. leśnych spółdzielczych i rzemieślniczych.

przed. pmeznaczeniem na inne cele.

'Zmiany W stosowanych technologiach ~·oszenia

Planowany na lata 1986:-1990 przyrost produkcj.i obiektów będą dokonywane . równolegle ze zmianami w

wytwarzanych materiałów budowlanych. i

pr~ys.łu spożywczego zostanie osiągnięty głównie prze?! . strukturze

wzrost wydajności pracy. Nastąpi wz.ttlOŻenie działań wdrażaniem postępu tećłłnicznego w budownictwie. Dziana . rzecz unowocześnienia procesów technologicznych łania te powinny przynieść VI' efekcie~ ~niejszenie' ener(m,in. wykorzystanie biotechnolOgii) w celu poprawy ja- gochłonności, materiałochłonności i pracocqłonności oraz

podniesienie jakości budownictwa.

kości żywności, ograniczenia zużycia energii i materiałów na jednostkę wyrob;U. Ocenia się, że 2(Jl/o przyrostu

W wielorodzinnym budownictwie mieszkanioWym

produkcji przemysłu . spożywczego uzyska się w drodze nadal będą dominowały technologie prefabrykowane, z

szeroko rozumianej racjonalizacji gospodarowania, w. tym tym że zakłada się .spadek udziału "wielkiego bloku'"

pełniejszeg,o zagospodarowania odpadów produkcyjnych.

natomiast pocłwojeniu ulegnie udział technologii WYkOnywanych . na budowie. .zwłaszcza te.c hnologii monoliBędzie .przestrze.g ana ·. zasada

trwałej

opłacalności

produkcji rolniczej onaz parytetu dochodów. Doskonalone tycznej, które charakteryzują się niższą energochłonnością i możliwością szerokiego stosowania w różnych warunbędą systemy cen, ..kr,edytów, subwencji oraz system

kach realizacji.

wynagrodżeń i inne systemy motywacyjne.

W budownict:w.ie jednorodzinnym obniży się udział

~ G4spodarka

leśna

systemu tradycyjnego, natomiast wydatnie wzrośnie

W gospodarce leśnej będą podejmowane dalszedzia- udział systemu technologicznego z użyciem elementów

łania w kierunku organizowani.a intensywnego gospodarprefabrykowanych i drewnopochodnych. .

stwa leśnego, zdolnego do zaspokajania rosnących potrzeb

, W · wyniku projektowanych zmiaą w budownictwie

gospodarki narodowej na produkty leśne i ' drzewne oraz będą, stworzone- warunki dla systematycznego wZrostu

do. spełniania rosnących funkcji ·ekologicznych i. społecz­ liczby przekazywanych do użytku ·mieszkań.

.

nych. Polegać ; one będą głównie na dalszym porządko­

waniu stanu sanitarnego lasów, wzmożeniu zabiegów pie- . .6. Transport

lęgnacyjnych i ochronnych, powiększeniu i pełnIejszym

Podstawowym kierunkiem działania w transporcie

zagospodarowaniu powierzchni leśnej na terenach po,w latach 1986-1990 będzie ' zwiększanie wykorzystania

' klęskowych i zdegradowanych przez em~sje przemysłowe,

a także zwiększeniu odporności lasów poprzei ich . prze- posiad:-~ych zasobów i środków,. poprawa efektywnO!ici

budowę

oraz na racjonalnym pozyskaniu surowca pracy oraz racjonalizacja przewozów.

Następować będzie stopniowe unowocześnianIe tran- ·

drzewnego.

W celu odbudowy zasobności drzewostan~w: i ic'h, sportu. Zakłada się, że w miarę postępu w procesie zmian

strukturalnych gosp04arki ' obniżać się będzie transporto~

struk~uryograniczać

się

będzie rozmiary pozyskania

drewna w lasach państwowych do wielkości wynikają­ chłonność.

cych z możliwościb~y surowcowej: pozyskanie drewna

W . rozwoju transportu priorytet uzyska transPort

kolejowy, w którym do najważniejszych iadań będzie

ogółem będzie w '1990 r. mniejsze niż w 1985 r.

I

//

/

:/-'

-

;należeć: modernizacja

rozbudowa kolejowych stacji

rozrządowych, roibudowa Zl!'olności remontowej zaplecza

eksploatacyjnego, zwiększenie zakres\! kapitalnych re\ montów nawierzchni oraz zwiększenie stanu', środków

trakcyjnych i wagonów. Postępować będzie dalsze unowocześnienie systemu trilkcyjnego kolei poprzez elektryfikację linii, co powinno zapewnić obniżenie energochłon­

ności oraz oszczędności w zużyciu węgla i oleju napędowego.

/

Zwiększone będą zdolności kolei do wywo~u towarów z · portów morskich, głównie przez zastosowanie

wagonów spełniających wymogi nowoczesnej techniki

przeładunkowej i stosoWną modernizacJę urządze~ kolejowych .w rejonach' portów.

W transporcie samochodowym nastąpi przede wszystkim z~ększenie zdolności przewozowych wyspecjalizo c

wanych przedsiębiorstw, co pozwoli na> bardziej racjonalne zaspokajanie potrzeb przewozowych gospodarki

narodowej i lepsze wykorzystanie środków transportu.

Poprawi się wyposażenie zaplecza technicznego. Zwięk,

szony zostanie udział samochOdów wyposażonych w silniki wysokoprężne.

W zakresie kontenE!'ryzacji w latach 1986-1990 będą

podejll.1owane przedsięwzięcia zmierzające do usprawnienia obsługi transportowej ładunków handlu zagranicznego. Organy założycielskie jednoste~, które uczestniczą

w Kontenerowym Systemie Transportowyth, spowodują

wzajemne skoordynowanie rozwoju konteneryzacji w

tych latach.

W drogownictwie głóWliym Żddaniem jest utrzymanIe istniejącej sieci, dróg w należytym stanie technicznym, do czego przyczyni się intensyfikacja kapitalnych

remontów.

.W tran!\porcie lotniczym dokonana zostanie wymiana

znacznej części taboru latającego na novrócześniejśzy'

i bardziej ekonomiczny w eksploatacji. ' l'rowadzona

będzie modernizacja lotnisk,

W transporcie wodnym śród~ądowym, w szc'zególna. Odrze, podstawowym zadaniem jest powstrzymanie dalszej dekapitalizacji urządzeń i taboru dla sprostania potrzebom pr~ewózowym krnjowym i tranzytowym.

nOści

7.

Poz. .224

Niezbędną poprawę jakości usług poczty i telekomunikacji powinien przynieść dalszy rozwój kształcenia

i dokształcania kadr na wyższym ' niż obecnie poziomie

w zawodach i specjalnościach związanych z tytn działem.

Odpowiednie u~prawnienie systemu organizacji i obrotu

przesyłkami, zwiększanie odpowiedzialności pracowników

za terminowe dorę-czanie zmierzać będą do skrócenia

okresów ich doręczania adresatom.

8. G os p od ark a

morsk a

Podstaw"Owym zadaniern w gospodarce morskiej w

latach 1986-1990bęcIne umacnianie materialnej Qazy

jej rozwoju oraz ksztąłtowanie racjonalnych powiązań

wewnętrznych i zewnętrznych, co pozwoli na zwiększenie '

efektywnOŚCi posiadanego potencjału produkcyjno-usłu­

gowego.

,W e flocie handlowej, przy nie zmiennym poziomie

ogólnej zdolności przewozowej całej floty, nastąpi przekształcenie struktury floty liniowej w kierunku zwiększe­

nia liczby i 'tonażu nowoczesnych statków do przewozu

ładunków zjednostkowanych.

'

W portach morskich zostanie przyspieszona modernizacja obiektów infrastruktury technicznej: Będzie kontynuQwana rozbUdowa zdolności portów do obsługi ła­

dunków drobnicowych oraz zdolności składowej dla

ładunków\ masowych.

W gospodarce rybnej zostaną podjęte działania na

rzecz unowocześnienia floty rybackiej oraz zaplecza lą­

dowego,co umożliwi wyższe wykorzystanie zdolności

połowowych, w tym również na Bałtyku. i bardziej racjonalne zagospodarowanie· ryb na. cele spożywcze,. m,in.

przez zwiększanie udziału innych" poza przedsiębiorstwem

przemysłowo-handlowym

"Centrala Rybna", przedsię­

b~orstw handlowych, a także_ przedsiębiorstw przetwórczych w handlu rybami i przetworami rybnymi.

W przemyśle okrętowym W1faz z j>ełnie]szym wykorzystaniem zdolności produkcyjnych nastąpi wzrost ' eksportu statków oraz lepsze niż dotychczas zaspokojenie

zapotrzebowania armato~ów krajowych na statki. Nastąpi '

przyspieszony roz'\y'ój zdolności remontowych stoczni,

z myślą o potrzebach polskiej floty, jak i znacznym

wzroście eksportu efektywnych usług remontowych.

Ł ą c zn oś ć

W telekomunikacji nastąpi przyłączenie ok. 750 tys.

nowych abonentów telefon;cznych ,(tj. ponad 4(JJ/o więcej

niż w latach 1981-1985) oraz kontynuowana będzie

automatyza.cjasystemów łączności dalekOsiężnej. Przyspieszońazostanie telefonizacja wsi. MOdernizacji istniejących. towarzyszyć będzie oddanie do użytku ok. 200

nowych placówek pocztowo-telekomunikacyjnych.

9. D r o bn a

w y t wór c z ość

Aktywizowany będzie nadal rozWój drobnej wytwórczości, spółdzielczości pracy (zwłaszcza spółdzielni inwa- ' .

lidów O'raz S!półdzielni rękodzieła ludowego i ' artystycznego), ,państwowego przemysłu terenowego i innych form

drobnej wytwórczości, w tym takż~ sektora nie uspołecz­

nionego.

Podjęte zostaną dziaJania dlą poprawy warunków.

Rady narodowe powinny sprzyjać -powstawaniu drobod~ioru programów felewizyjnych oraz radiofonicznych nych ' przedsiębiorstw usługowo-produk:cyjnych w miana falach średnich i UKF.

stach i na wsi, w szczególności celem lepszego wykorzyRozszerzone zostaną działania usprawniające działal­ stania surowców rolnych, pełniejszego spożytkowania

surowców miejscowych w produkcji materiałów budowność usługową poczty i telekomunikacji .. przede wszystkim . przez modernizację i , uzupełnienie wyposażenia lanych. Popięrana będzie działalność , innowacyjna, poletechnicznego' węzłów poczto-wych i modernizą.cJę central gająca na wprowadza.niu nowych technologii w powią­

zaniu z działalnością dużych zakładów przemysłowych

, telefonicznych.

oraz w powiązaniu , z . przedsiębiorstwami zagranicznYmi.

W~zpoŚredniej obsłudze ludności, ' oprócz planoRady narodowe rozwijając . w swych planach załoie· wego rozwQju sieci . placówek pocztowych , i telekomunikacyjnych, wprowadzane będą odpowiednie; nowoczesne nia npsgpowinny tworzyć warunki i zachęty do lokalizowania nowo tworzonych jednostek drobnej wytwór~rządzenia i środki techniczne zmniejszające pracochłon­

czości w szczególności · w rejo,nach, miastach i osiedlach

I).OŚĆ i usprawniające czynności związane z obsługą klienposiadających riie wykorzystane zasoby siły roboczej.

tów poczty telekomunikacji.

Drobna wytwórczość powinna <><iegrać rolę aktyWizującą

zatrudnienie, ' z korzyścią dla ogólnego bilansu siły roboczejw kraju.

Przewiduje się , Więc, że na, tle ogólnego wzrostu

produkcji materialnej rozwój działalności gospodarczej

drobnej wytwórczości będzie stosunkowo szybszy. Przyrost wartości produkcji sprzedanej powinien wynieść

minimum 25% w pięcioleciu.

'

Wzrost produkcji powinien nastąpić głównie drogą

podniesienia wydajności pracy. Przewiduje się uzyskanie

stosunkowo szybkiego pOWiększenia zatrudnienia w pracy,

Poz. 22,4

I

Polityka naukowa i techniczna państwa realizowaIla

będzie poprzez krajowy. system 's terowania rozwojem nauki

i techniki" na który Składają się programy centralne,programy resortowe, badawczo-rozwojowa działalność

jednostek, , przedsiębiorstw i organizacji naukowo-badawczych oraz ~odyfiko'Y'ane fo.rmy finansowaniarozwojti

naUkii . techniki. , System ten powinien zapewruć zasadnicze zwiększenie efektywności realizacji zadań orliz'

koncentrację środków finansowych - na najważniejszych

przedsięwzięciach realizo.wanych w , pełnym ' ~yklu od ,

badań pociąws~, na wdrożeniach kończąc.

W centralnych programach badań podstawowych i

nakładczej.

centralnych programachbadawczo-rozwojcwych uwzględ- W rozwoju drobnej wytwórczości rzemieślniczej będą nione , są również zadania, ktÓre wymagają prac wybiepreferowane usługi, zwłaszcza budowlane, oraz produkcja gających poza 1990 r. Centralne programy badawczo-rozmateriałów budowlanych. Przewiduje się, że produkcja

wojo.we są formułowane pod kątem QSiągnięcia ściśle

Izemieślnicza wzrośnie w ciągu pięciolecia o ok. 2f1.l/o. " określonych celów użytkowych.

Zamówienia rządo.we z zakresu rozwoju nau.ki i techRada ,Ministrów opracuje kompleksowy program rOZ)\Toju usług jakq ważnej, dziedziny dla osiągnięcia rów- niki, uzupełniane corocmie w: kolejnych ceiltralnych

planach rocznych, będące nowym ,elementem systemu, '

npwagi rynkowej.

ułatwią proces wdrażania " nowych rozwiązań naukowo-technicznych. Ich głównym celem jest sprawneprzekaRozdział 5

zywanie do /praktyki ,gospodarczej wyników ,uzyskanych

w tra~cie realiiacj} ceIltralnych programów badawczoNauka l technika.

-rozwojowych. Sprzyjać temu będzie specjalny Fundusz

Wspomaga,Illa Wdrożeń.

1. Polityka naukowa i techniczna

Szczególna uwaga będzie poświęco.na tworzeriiu. warunków prawno~ekonDmicznych, sprzyjających zWiększe­

"

Pos~ęp naUkowo-te~hniczny uznaje się za jeden z

niuzćliinteresowania jednostek, gospodarczych tworzeniem

głównych czynników rozwo.ju społecznci'-gospodarczego i wdrażaniem nowej techniki. Dotyczy to. zwłaszcm odkraju. Będą tworzone warUnki do pełniejszego włączenia działywania ' na kadrę kierowniczą przedsiębiorstw oraz

potencjału naukowo-badawczego w rozWiązywanie najdziałań na rzecz rozbudowy zakładowego. lub Iniędzy- '

ważniejszych ' problemów rozwoj, go~podarkiw dłuższym

zakładowego zaplecza rozwojowego. Zakłada się, że istothoryzoncie czasowym i do ' podniesienia efektywności ną rolę we wdrażaniu nowych rozwiązań naukowo·techdziałalności badawczej i rozwojowej zgodnie z ' uc)lwałą

n~cznych odgrywać będą przed~iębiorstwa · innow~cyjne;

X , Zjazdu PZPR , i postulatami III Kongresu Nauki Pol- tworzone ' i funkcjonujące .na korzyśłnych warunkach

- skiej. Podjęte zostaną działania dla rozwoju potencjału f9rmalnoprawnJ'ch.

kadrowego i materialnego. w celu osiągnięcia stanu

umożliWiającego prowadzenie badań zgodnie z potrzebami

2.0bsząry

koncentracji

prac

ba,da'Wspołeczno-gospodarczymi kraju. W tym celu zakłada się

c z yc h, b a d a w cz 0- r o z woj o W y c h

w d r oznaczne zwfększenie nakładów na prace badawcze i

żeniowych _

rozwojowe. W latach 1986-1990 będą podejmowane;

dzialanfa w kierunku sprawniejszego wdrażania do prakProgram rozwoju nauki ' i techniki na lata ,1986-1990

tyki osiągnięć ,naUkowo-technicznych, a także w kierunjest

integralną częścią działań -na rzecz poprawy efekku upowszechnienia efektywnych 'form technicznego wytywności gDspodarowania, przyspieszania procesów mochowania społeczeństwa i kształtowania świadomości

dernizacji .go.s.podarki,w tym zwłaszcza . przemysłu, rDZspołec~ej, odpowiednio do potrzeb, jakie narzuca ' rozwój

woju

' produkcji j zastoso.wań nowych materialów o.raz

WSPółczesnej cywilizacji technicznej.

-materiało.oszczędnych

energooszczędnych tech?ologiL ,

Kierunki ro.zwoju nauki i techniki będą przede

Określa się następujące obszary kDncentracji cen- /

wszystkimpodporządkowa,pe rozwiązywaniu zasadniczych

tralnych ' zadań z zakresu nauki i techńiki, wokół ,których

, perspektywicznych i bieżących problemów społeczno'-gos~ Po.winnosię pro.wadzić działania badawcze, badawczo,( , podarczych, a zwłaszcza poprawie efe~tywności wyko- -rozwojowe i wdrożeniowe

rzystania zasobów materiałowych i paliwowo-energetycz1) Elektronizacja go.spodarki narodowej.

nych,szybsZemu wdro.żeniu nowych technologii i ,kompleksowych metod produkcji, zwiększeniu zdolno.ści eksPrace badawcze i rozwojo.we w dziedzini-e elektro. portowych gospodarki i związanym 'z tym zmianom

niki powinpy zapewnić

strukturalnym oraz ,poprawie stanu środ<;.>wiska natural·

- wzrost zastosowań no.woczesnych układów i syste. '

nego. Kierunki badań naukowych będą ściśle '-śkorelowa;

mów elektronicznych w, przemyśle maszyno.wym,

!łez zadaniami wynikającymi

porozu~ie,ń o współ­

energetyce, górnictWie, w transporcie i łączności,

pracy naukowo-technicznej z ZSRR i innymi państwami

w rolnictwie oraz w powszechnie ' dostępriych wy~

RWPG Szczególną rolę odgrywać będą wspólne przedróbach rynkowych,

, .,

/

sięw~ęda ~eaJizowane w ramach Kompleksowego ' Programu Postępu Naukowo-TtkłIDicznego krajów człon­

- upowszechnienie ' informatyki w gospodarce naro~,

kowskich RWPG d02000r. qraz Długofalowego ,Polsko

dowej, zwłaszcza w zakresie zarządzania, w pra.

-RadŻieckiego KompleksOwego Programu Postępu Naucach projektowych

w automatyzacji procesów

kowo-Technicznego.

'

technologicznych.

'z

"

, '

I

. Dziennik Ustaw Nr 45

Poz. 224'

663

- rozwój efektywnych tećhnologii wydobywczych,

_. rozwoj technologii umożliwiających kompleksowe

wykorzystanie kopalin, i surowców towarzyszą­

cych,

- rozwoj technologii mało- i bezodpadowych w przemyśle, rolnictwie itp.

Dla< realizacji tych celó:w zakłada się , intensyfikację prac b~dawcZych w zakresie hazy elektronicznej,

rozwój produkcji materiałów, podzespołów mikroelektronicznych . i urządzeń ·technologicznych odpowiadających aktualnym standardom światowym. Za. kłada się również zorganizowanie systemu kształce­

nia, który umożliwiłby powszechne ' korzystanie z

systemów informatycZnych,

robotyzacja, w tym

2) Mechanizacja, automatyzacja

7) Rozwój nowoczesnych środków i , systemów transpor-

toWych. Znaczący postęp przewiduje się uzyskać

poprzez

- unowoczesmenie taboru kolejowego i samochodo- --wego oraz rozwój techniki okrętowej i lotniczej, - zwiększenie przepustowości szlaków kolejowych

poptzez automatyzację systemów rozrządu i stero·

wania ruchem,

'- rozwój technicinych i ekonomicznych systemów

gospodarki ' morskiej.

zwłą.szcza

-:mechanizacja prac ciężkich i niebezpiecznych,

- mechanizacja prac w rolnictwie oraz robót wykończeniowych w budownictwie ,

- automatyzacja prac spawalnfczych, obróbki ciepl'nej metali L nakładania powłok cchronnych,

~ automatyzacja obróbki plastycznej, obróbki skrawaniem oraz prac montażowych,

- środki automatyzacji w energetyce. górnictwie.

_ transporcie,

-- rozwój zastosowań i prOdukcji robotów przemy;

słowych

jako podstawy elastycznych systemów

automatyzacji,

- rozwój produkcji urządzeń technologicznych i narzędzi do bezpośredniej współpracy z robolami,

w tym silników i UKładów napędowych, hydrauliki

i pneumatyki, urządzeń spawalniczych i zgrzewalniczych, obrabiarek, środków pomiaroWych.

3) Rozwój energetyki, zastosowań energii i techniki

jądrowej. Realizacja Zadań pozwoli uzyskać między

innymi

- nowe technologiI:! spalania węgli zasiaTczoriych

i

niskokalorycznych,

spełniające

wymagarua

ochrQll y środowiska,

- rozwój specjalizacji w zakresie produkcJi urządzeil

dla energetyki jądrowej w ramach kooperacji

z krajami RWPG,

- rozwój urządzeń opartych na zasadach technik\

j ą dlo'W ej ma leczfiictw<ł, przemysłu,' ochrony śro­

. dowiska, geologii itp.,

- rozwol urządzeń energotechnologicznych, słu'żą­

cych racjonalizacji użytkowania paliw i energii,

- rozwój produkcji urządzeń' dla małej energetyki.

'./'.

,.

,,.

4) Nowe materiały i technologie, a. zwłaszcza

gospodarki żywnościowej, zwłasz­

cza poprzez

- udoskonalenie materiału genetycznego

metod

produkcji rolniczej,

- rozwój maszyn rolniczych j urządzeń dla przemysłu spożywczego,

'-

przyspieszenie rozwoju przetwórstwa rolnó-spożywczego i , poprawę jakości jego 'produktów,

'ograniczenie strat drogą rozwoju urządzeń przechowa1niczychi chłodniczych.

9) Ochrona zdrowia, warunków pracy i środowiska na-

turalnego. Prace w tej dziedzinie będą się koncentrować na

- zwalczaniu ' najniebezpieczniejszych zagrożen: cJlorób nowotworowych, układu krążenia, óchronie

zdrowia dzieci i matek, zwalczaniu alkoholizmu i

narkomanii,

- produkcji' nowych leków, rozwoju aparatury -i

informatyki medycZnej,

- ochronie człowieka w środowisku pracy, dalszego

rozwoju medycyny ' pracy,

- rqzwoju _ nowoczesnych technologii ochrony powietrza ' i wód oraz zastosowąniach ńowych urzą­

/

dzeń ol=zysZczający:ch.

I

3,.

Działania

na rzecz

oraz kierunki prac

metrologicznych

p o p r a w y j ak o ś c i

n o r·m a l i z a c y j n y c h

rozwój produkcji uszlachetnioriych materiałów ze

~tałi i stopów · metali kolorowych,,.

Liczba wyrobów · poddanych państwowej obowiązko­

~ rozwój produkcji materiałów poJimerowych wielko- j małotonażowych, rozwój zastosowań kom- wej kwalifikacji jakości wzrośnie z ok. 120 tys. w latach

, pozytów polimerowych opartych na wykorzysta- 1981-1985 do ok. 150 tys; w okresie 1986-,1990. Konty· .

nuowane będą pr:ace nad rozszerzen,iem kryteriów kV{aliniu włókien szklanych, :węgloWych itp.,

- rozwoj

produkcji )IlałotQnażowych

produktów fikacji jakości wyrobów: Przewiduje się opracowanie

,'chemicznych, zwłaszcza wszelkiego rodzaju dodat- okołe: .100 nowycli i znowelizowanych kryteriów g~u- ,

. powych

r

ków uszlachetniających,

Państwowa · obowiązkowa' kwalifikacja' jakości kon, ~ rozwój materiałów ceramicznych, konstrukcyj' nych, narzędziowyCh, elektrotechnicznych i · elek- centrować się będzie w ' pierwszym rzędzie na wyrobach

rynkowych o podstawowym znaczeniu dla życia rodzin

tronicznych.

/

5) ' Rozwój ' zastosowań biotechnologii, szczególnie dla oraz 'na grupie wyrobów katalogowych, ,stanowiących

potrzeb lecznictwa, rolnictwa" przemysłu spO,żywcze- ' przedmiot powszechnego zaopatrzenia materiałowo-tech­

\go, ochrony środowiska, a także rozwój inżynierii no)ogicznego.

genetycznej i bioinżynierił procesowej.

Niezbędne jest zaostrzenie ,wymagań jakościowych

wobec

wyrobów stanowiących lub mogących stanowić

6) Nowe- technologie pozyskiwania i przetwórstwa suprzedmiot eksportu. '

rowców, a zwłaszcza

- zwiększenie wykorzystania krajowych zasobów

Kwalifikacji obowiązkow:ej do znaku bezpieczeństwa

surowców mineralnych,

powinny podlegać w dalszym ciągu ' wyroby mogące sta-

I, ~

8) Unowocześnienie

I

-

,

/

Dzienn!k Ustaw Nr 45

)

/

-

nowićZągr~enie dla zdrowia - czy żyćiil użytkownika

bądź lila środowiska ·naturalnego.

Będzie

wolności

kontynuowane ' równięż (na ,zasadach dobrooznaczanie wyrobów państwowymi,

zgłoszeń)

znąk~ jakości.

Zakłac;lasię opr~cowanie około 3000 nowych nonn

paIist\fowych, co w stosunku do okresu 1981:"":"'1985 staoowiwzrost o ok. 270/t. Równocześnie około 3600 norm

ulegnie nowelizacji. Zostanie przeprowac;lzonyk.omplek, sowy

aktualności zbio~u polskich norm.

1 przegląd

,

'

,

'

Normy _planowane i · przewidziane do nowelizacji

będąuwzgl~niać ustalenia około.3000norm międzynaro-,

dowych; w tym norm ISO, RWPG oraz norm lEC, hannonłzujący<;h ustalenia

normalizacyjne mięcłzy krajami

członkoWskimi RWPG oraz w przekroju międzynarodo­

wym.

Poz. 224 ,

664

. Import z państw za~iczonych ' do II obszaru płatniczego

na realizację centralnych' i resortowych programów ,

zakupy literatury naUkowej będzie iiriansowan1'"'z centralnego funduszu dewjzowego,określariegocorocznie w centralnych planach rocznych. , l ,

'

'

oraz

W

centralnych planach roCznych' ustalana bę4zie

Iównież kwota centralnegofuhduszu wspomagania wdro-

żeń z przezna,czeniemna\ pomoc zWrotną 'lub bezzWr-ótną

jednostkom gospodarki uspołecznionej, przy wdraż,aniu

przede wszystkim zadań r.ealizo~anych , w trybie zamówień rządoWych z zakresu rpzwoju nauki i techniki. '

Obok środków z funduszów ~entralnych postęp nau- '

kowo-techniczny będzie finansowany ' tak jak dotychczas

z odpisów na l fundusz Postępu naukowo-technicznego,

pO~Ostających w dys:{X>zycji przedsiębiorstw.

.

~

Działałnoś~ ' metrologiczną.

będzie

się

koncentrować

Rozdział

na zapewnieniu / poprawności i wymaganej dókładności

wyników ,pom'iarów, rzetelności i odpowiedniej jakości

' narzędzi pomiarowych.

'

,

6

Polityk.! zatrudnieni..;

I

4. Kie ,runk-i ' polityki patentowej

c y j n e j, r o z w Ó j w y na l a z c z o ś _c i

n al i z a c fi

"

,

l i c 'e n~

tac j 0-

Prze'widuje się zaktywizowanie twórczości W}'1lalaz" czej i racjonalizatorskiej we ws'zystkich jednostkach gospodarki uspołecznionej oraz ukierunkowanie teJ, twórczości na realizację · zadem wynikających .za;ktualnych

potrzeb 'gospodarki narodowej i bieżących potrzeb jed~

nostek gospodarki uspołeczniooej. SprzyjaĆ temu pOlWinny nowe - systemowe rozwiązania , PT'l-wno-.ekonomiczne,

motyWUjące ' działainość racjonaliiatorską i wynalazczą

załóg pracowniczych: '

I

Przewiduje się rozszerzenie działań w zakresie ochronr , własności ' przemysłowej , i obrotu , \ licencyjnego.

'W .. szczeg91ności ' niezbędne jest zapewnienie ochrony

prawnej tym opracowaniom, na podsta'w ie których ma

byćuruchamiańa lub modernizowana produkcja przemysłowa, przezn~zona na eksport.

Równolegle -nale'ży usprawni~ ' działalność akwizycyJną w . celu rozszerzenia eksportu polskich ~jągnięć

naukowo-..1e-chnicznych.

, .

.

J RoZWijany będzie import licencji, zgodnie znajpilmeJszymi potrzebami gąspodarki. Nabywane licencje

powinhyumożliwić

-

zwiękśzerue ekSportu

1Il0ści,

pOprawę jego konkurencyj

,

wdrożenie technologii i konstrukcji oszczędzających

. energię, paliwa i materiały oraz racjonalne wykorżystanie krajowych zasobów,

, - poprawę jakości produkcji.

-

"

,

5., N a kła d y

n a , ro z wó j

n au k i

technik'i

Udział' nakładów na prace badawcze i rozwojowe

w dochodzie narodowym podzielonym będzie wzrastał

z 1,7Oio w roku 1985 do co- najmniej , 30/0 w 1.990 r., co

będzie oZnaczać ponad dwukrotny wzrost · tych nlLkładów

w ' okresie

pięciolecia.

,

Nie wykhicza się możliwości zwiększenia nakładów

w pr:typa4kupojawieniasięrealnych szans ,opracowania

i wdrożenia szczególnie efektywnych rQzwiążań o istotnym znaczeruu dla społE\cżnego i ' gosppdarczego rozwoju

kraju.

l.

Główne

'kierunki ,

Najważniejszym zadaniem polityki zatrudnienia w

ramach ustrojowej zasady' utrzymania pełnego zatrudnienia , jest zwiększenie efektywności jego Wykorzysfania.

$łużyć !eml!' powinno przyspieszenie' postępu technicz- ,',

nego, unowpcześnienieorganizacji 'pracy, ścisłe wiązanie ,

płacy 'z jakością pracy; poprawa ,dyscypliny , pracy, lepsze'

dostosowanie kształcenia i dokształcania pracownikóvT

do zapotrzebowania', gospodarki narodo}Vej na kadry

kwalifikowane.

'

.-/,

, W tym- cel)J organizacje gospodarcze powinny twowarunki pełnego i racjonalnego wykorzystania kwalifiltacji prac:owniczychprzez stosowanie zachęt ekcinb·

micznych dla zwiększenia zainteresowania absolwentów )

szkół poElejmowaniem pracy w miejscowych zakładach

pracy, dbać o właściwą adaptację zawodową i spOłeczną

absolwentów przystępujących do . !pracy, a także zapewnienie im: pracy. zgodnie z zawodem wyuczonym lubpo ~

krewnym. Przedsiębior~twa powinny, zapewnić zachowanie , właściwej struktuIT za'trudnienia w relacji: iIiży­

nierowie średni personel techniczny , robotnicy '

wykwalifikowani · oraz- riiewykwalifikoVTap.i, jako ' pOd- "

stawowego warunku racjonalnego wykorzystania -kwa!,- ,el

fikacji kadr.

'

'

rzyć

2. Aktywizacja

zawodowa

ludności

W celu zwięk~zenia stopnia ' aktywiZacji zawodowej~

ludności będą tworzone ułatwienia i zachęty ' do podejmowania , pracy zarobkowej przez osoby trwale lub czasowo' bie'rnezawodowo. W szczególności stwarzane będą - ,

szersze możliwo,ści praCy osobom. które przeszły na

emeryturę · lub rentę, między innymi , przez podnoszenie '

dla nich progów zarob1tów nie powodujących zawieszenia

świadczeń emerytalno-rentowych. ' Zamierm się wprowa'dzić fJJ/~ dodatek do podstawy emerytury .z a każdy rok

kontynuowania. zatrudnienia b.e z pobierania przysługują' cej emerytury, ' który obowiązywałby w okresie ,do 1990 r.

Wprowadzane będą silniejsze zachęty ekonoąliczne i ,

ułatwienia

formalnoprawne , skłaniające zakłady prac;y

do ,zatrvdniania w cwiększym stopniu inwalid.ów III grupy

'o raz, osób o ograniczonej zdolności do pracy. Tworzone

będą nówe stanowiska i oddziały pracy chronionej w za, kładach pracy P?za sp.ółdzielczością inwalidzką.

"

,..'

..,-'

~,

"

,

;

"

Dziennik Ustaw Nr 45

'. ' .... , ,

ł""

",./.

-'-

; Poz. 224

665 -

Dla zwiększenia aktywności zawodowej kobiet cza' sowo biernych zawodowo przedsiębiorstwa , zwłaszcza w

sferze handlu i usług, bęoą tworzyć warunki do podejmowania pracy W niepe'łnym ,wymiarze czasu pracy,

szczególnie przez kobiety przebywające na urlopach wychowawczych. PrzyCzyniać się. do tego będzie ,in.in. roz,wijanie zatrudnienia w ~systemie , pracy nakładczej, a także w niepełnym wymiarze czasu pracy w szeroko rozu,mianej sferze usług.

'

4. P r o g n o z a'

bów

siły

p od zi a ł u '

p r zy r ost u

z as o-

robocze ~

\

latach 1986-1990 podstawowa część przyrostu

zasobów siły roboczej (425 tys. osób) podejmie pracę

w goopodarce usp0łecznionej. Sfera produkczji 'materialnej

może uzyskać w tym okresie' przyroot zatrudnienią około '

155 tys. osób, który powinien być skoncentroWany przede

wszystkim: w transporcie, handlu; gospodarce komunalnej i łączności (czyli w dzie9.zi~ach, gdzie istnieją ogra_Przedsiębiorstwa będą miały możliwość zawierania niczone możliwości rekompensowania przyrootu ,zatrudz pracownikami -aodatkowych umów o pracę w , macie- , nienia wzrostem wydajności), fi także w pr:zemyślewydo- '

IzyStym zakładzie pracy (poza, normalnymi godzinami bywczym. W przemyśle oraz przedsiębiorstwach budowpracY) na wykonywanie innej ,pracy niż , określona w lano-montażowYCh kluczową sprawą jest ~atomiast przyumowie podstawowej, a także zawierania z pracownika- spieszeni.e tempa wzrostu wydajności pracy.

,,!';-':' , "', mi indywidualnie lub , grupowo umów zlecenia

Sfera ' poza produkcją materialną uzyska 'przyróst , zatumów Ol dzieło !la ' wykonywanie czynności dodatkotrudriienia o około 270 tys. osób. Na Wzr06t zatrudnienia,

wych. '

w sferze poza produkcją maferialną oddziałują prżede

Duże ' możliwości dodatkowej p,racy dla różnych grup

wszystkim, z uwagi na 1,lwarunkowania demograficzne,

ludności będą stw,arzać organizowane w szerszym zakresie

potrzeby działów: ochrona zdrowia i opieka , społeczna

zakłac).owe zespoły gospodarcze.

i

oraz ' oświata i wychowanie.

h,:", l'

Szacuje się, że w latach 198&-1990 łąc,wy przyrost '

Największe napięcia na rynku , pracy wystąpią w

zasobów siły , roQoczej w gospodarce narodowej ~ tytułu dużych aglomeracjach miejsko-przemysłowych, 'gdZie rozprzyrostu ludności w wieku produkcyjnym oraz zmian , wój naturalny ludności nie zapewni nawet prostej reprow aktYWJ:lości zawod?wej może wynieść ok. 600 tys. osób. , dukcji siły roboczej. Dlatego też rady n8.rodowe będą

podejmować i organiżować ' przedsięwzięcia sprzyjające

3.Zwiększ e"nieefektywn'aści

gos' poda- złagodzeniu def~cytu siły roboczej, a w , szczególnośCi

r o w an i a

c z y n n i k i e ni l u d z k i m w

z a- wprową.dzać zakaz rozbudowy miejsc pracy nie , zwią

k ł a da c h p r a,c y

zanych z ppprawą inftastrukturY$iejskiej i sytuacją

bytową mieszkańc!>w,

,

W polityce, zatrudnienia w latach 1986-1990 prze-kierować przyrost zasobów siły roboczej do pracy

~,

ciwdziałać się będzie takim negatyWnym zjawiskom, jak

iW zakładach o najbardziej Qowoczesnej techniCe wy~

, nadmierna fluk.tlJącja" węuzasadniona 'faktycznymi ' przytwarzania, będących , nośnikami następu dla p06zcze~

czynami absencja chorobowa, niskie wykorzystanie czasu

gólnych gałęzi i branż gospod~ki narodowej,

' pracy, ~o powinno ~ doprowadtić do k9nc;:entracji wysił­

- wprowad?:dć elementy deglomeracji czynnej dla tej

ków na wzr QŚ Ci~ indywidualnej w~dajności pracy. ' "

produkcji, która w tych aglomeracjach nie znajduje ,

' WzrOstowi widajnośoipracy będą sprzyjały ,również

Illzasadnienia ekonomicz.nego ani społecznego i jest

działania zmierzające ' do poprawy organizacji

pracy

uciążliwa dla śl'odowiskji,

..poprzez

- wyprowadzać część produkcji zakładów pracy do

systematyczne przęprowa!:Izanie przeglądów i atesta-,

małych miast i w~i ł gdzie istnieją możliwości akty~

, wizacji, Z:dwodowej ludności, co pozwoli na uzyskacji staD,Q~sk pracy w przedsiębiorstwach i w sferze

, POZ!l produJtcją materlalną,

nie dodatkowego zatrudnienia bez' konieczności zapewnienia mieszkań pracownikom" ,

.. 2) upowsi'echnianie metody wartościowania pracy,

dokonywać

, przemieszczeń ' siły robociej.między ZIl"

3} upowśzechnianie ' zakładowych systemów ' wynagrakładami

pracy

w obrębie danej miejscowości, co eli,dzarua. jako/ formy zakład0'Y'ej polityki płac,

,

minuje

barierę

braku mieszkań dJa pra~owników. ,

4) upowszechn.ianie nowych form 'o rganizacji pracy-: takich jak: brygadcwe systemy, grupy partnerskie,

zespoły iadaniowe,

Rozdział 1

' 5). żmianyw przepisach' prawa pracy, uwzględniające

PoUtyka ·lnwestycyjna.

'wymagania reformy gospodarczej.

W

<

l"

;'

l"

:,'

,

1» ,

W'ażnym zadaniem polityki ~atrudnieDia jest działa-

1. p o d's t a w o w e

cele

I

' nie narz~c7. pnywrócenia społeCznego uznania dobrej "pracy. Dla reąlizac~i: teg~ celu niezbędne jest nadanie

Polityka inwestycyjna w latach 198s.:-1990 , będzie

właściwego znaczenia spra.w~e h\,mat:lizacji pracy ora~ , podporządkowana podst:awowemu celowi planu, jakim

problemom adaptacji społeczno-zawo<;lowej, w szczegól- jest tWQrzenie i utrwalanie zdo lnośc i g06p6darki do zrów- "

, ności młodzieży pod ejmująt:ej prilCę po ' raz pierWs.zy. n OWąż onego i efektywnego rozwoju. W związku z tym

W rozwiązyWJaniu tych ' zadań powinny ak tywnie uczest- jako generalne zadanie dzi ałalńości inWestycyJnej przyj, ' DlCZYĆ, oprócź kierownictw zakładów, organizacje spo- muje się

'

,

' łeczno -politycznei

samorządy

pracownicze oraz same

l) zwięks~nie ogólnego' poziomu iowest<l.wania i zwięk­

za łogi.

szenie udziału inw~stycji ' ',odtWOr~niowo-inO<:ł'ę.rniza­

Ograniczeniu fluktuacji 'służyć będą śr odki motywucyjnych, a .-także inwestycji ' w sferze' produkcji mające stabilizację załóg, ' m.in. przez uzależnienie , wysoterialnej w całości nakłitdów ', i tworzenie tym samym

KOŚci niektórych uprawmen ' l świadczeń 0<;1 stażu pracy

warunków dla przyspieszonego rozwoju gospodarki "

ną.rodow ej w ostatniej dekadzie XX wieku,

,

'VI jednym zakładzie.

-~'I

"

-

Poz. 224

.666 -

2) reaiizację przedsięwzięć inicjujących ' zmiany struk" W wyniku reorientacji nakładów inwestycyjnych na

turalne w gospodarć;e, ukierunkowanych na poprawę modernizację i odtworzenie aparatu wytwórczego oraz

lefektywności

gospodarowania. w szczególnościzu­ w miarę końCzenia · inwestycji o długich cyklach reali. życia" m,ateriałów i energii,

zacji powinno nastąpić zmniejszenie ucą.iału robót bu3), polepszenie. struktury ' rodzajowej nakładów inwesty- dowlano-inQntażowychw całości nakładów z ok. 64010

199Q. W sferzeprQdukcji macyjnych poprzez zwiększenie udziału nakładów na w 1985 Ld.o ok. Wio w

. terialnej udZiał robót budowlano-montażowych obniży

maszyny i urządzenia,

4) poprawę sprawności procesów inwestycyjnych, a w się z S'l!'/o do SfJ'/o, a w przemyśie z ' 51°/0 do 49'-'/6. '

W konsekwencji wzrośnie udział maszyn i urządzer.

szczególności- skrócenie cykli ich realizacji oraz konodpowiednio z ok. 31% do ok. 340/0. w tym także udział

centrację ' nakładów, co powinno sprzyjać zmniejszazakupów

gotowych dóbr inwestycyjnych (tzw. "luźnych

niu zamrożenia i , zaangażowania w budownictwie

zakupów") przeznaczonych na odtworzenie lub u~upeł­

inwestycyjnym,

nienie majątku trwałego. Materiały uzyskane dzięk

5) usprawnienie eksplQatacji środków trwałych. w gos- imniejszeniu udziału robót · budowlano-montażowych w .

,p od arce , narodowej,

inwestycjach produkcyjnych będą kierowane na . rzecz

6) systemowe sterow'"'anie poziomem i rozdziałem środ­ ,budownictwa mieszkaniowego i - ręmontów mieszkań.

ków n~ inwestycje pod iątem efektywnego wykorzyRealizacja ' ządań polityki ' tnwestycyjneJ . w latach

stania tych śroqków, głównie w · kierunku proeksportowej restrukturyzacji i rozwoju przemysłówwyso- 1986-1990 wymaga zmian w strukturze źródeł finanso' . kiego przetwarzania, pracujących' w · oparciu o. su- wania. Generalnie będą one poleg,ały na 'utrzymani.u

rowce krajowe, z jednoczesnym ogrąniczeniem na- . udziału dotacji z budżetu i zwiększaniu udziału kredYtu.

kładów inwestycyjnych w przemysłach surowco.wym · Przewiduje się, źe udział dotacji wyniesie około 210/0,

i cięwm do wysokości pakładów niezbędnych na a kredytu .hankowegQ prawi~ 360/0. restrukturyzację . branz: - hutnictwa, chemii Ioraz ener'W strukturze inwestycji ' wg szczebla podejmowania

getyki;

decyzji nie przewiduje się w ciągu S-lecia istotniejszych

Rady narodowe poprzez odpowiednie kształtowanie zmian. Udział inwestycji przedsiębiorstw wyniesie ' ponad

41 % , inwestycji władz te·r enowych ok. 11°/08, sp6łdzieICłZe"

~łasnych planÓw inwestycyjnych powinny wspiera<'

go. budownictwa mieszkaniowego Qk. 100/0 i inwestycji

przyjęte zało~enia generalne polityki inwestycyjnej.

centralnych ' ok. 1·1010. Szacuje się" że ;udział inwestycji'

2. S z a c u n e k

n a kła d ó w

i n.w e s t y c Y j n Y c h gospodarfi nie uspołecznionej . wyniesie ok. 17°/0.

ich struktura

realizacji

3. Po d s t a w o w e A n s t r u m e n t y

Biorąc pod uwagę zakładane tempo wzrostu docho- \.

P o l i t Yk i i n w e s t y c y j n e j

du narodowego wytworzOnego, założenia dotyczące jego

, pQdziału, a także rzeciowe ograniczenia wzrostu poziomil

Mając na względzie strukturę ' źródeł finansowania

inwestowania, przyjmuje się, że nakłady ' inwestycyjne VI inwestycji, decydującymi czynnikami kształtowania pogospodarce narodowej ' w · latach 198hl990 wyni'osą ziomu i kierunków inwestowania będą środki własne

najwyżej 10 bilionów zł.

.

przedsiębiorstw i kredyt. O wielkości śrQdków własnych

r..

I,

;...'\

;.

Ze względu na, zaangażowanie nakładów na inwesty- przedsiębiorstw zade.cydufe efektywnośś ich gospodarocjekontynuowanew działalności inwestycyjnej wIatach " wania. Powinno to zapewnie większe uzależnienie możli- ·

1986-1990 wyróżnia się dwa ' ~kresy. W latach 1986- wości - rozwojowych od efektów działania· przedsię­

-1988 decydujqca część .nakładów w . gospodarce uspobiorstw, a dla tych, które osiągają wysoką efektywność, ·

~ecznionej ńa budownictwo. inwestycyjne zostanie przepewność zasifania W · środki na ' rozwÓj. Wprowadzane '

żnaczona nit dokończenie

inwestycji , kontynuowanych. uregulowania prawne dotyczące .przekazywania środkÓw

W latach następnych istotnie wzrosną nakłady na· inwe- pomiędzy' przedsiębiQrstwami i emitowania obligacji

stycje nowo rbzPQczynane, w tym zwłaszcza związane z stwarzają. możliwości kor.centrownnia środków na wię~~

polityką zmian strukturalnych Qraz programem działań

sze przedsięwzięcia" a także zmianę międzybranżQwej

. na ' rzecz podniesienia efektywnQści wykQrzystania zaSQ- i międżygałęziowejstruktury przeznaczania środków inbów materiałQwych i paliwQwQ-energetycZnych.

westycyjnych względem miejsc ich powstawania. PoWinno to sprzyjać .dokonywaniu zIl)idn strukturalnych. ,

Udział nakładów' na sferę 'p rQdukcji 'materialnej

zWiększy się . z ok. 66"S1!/0 ·w roku, 1985_ do prawie 7'l!'/u

Kredyt bankowy wykorzystany zostanie jako. .ważny

' w roku 1990, a ifdział nakładów na przemysł odpowiędnio instrument selekcji projektów inwestycyjnych z punktu

z ok. 2r;Jl/o do Qk. 380/0. W PQłączeniu z ogólnym zwięk­ widzenia kierunków inwestQwania i efektywności podejszeniem poziomu inwestQwania w latach 1986-1990, w ,mo.wanych .przedsięwzięć. Pierwszeństwo w dostępie do

stosunku do okresu 1981-,.1985 stwQrzy to. warunki ' do kredytu będą mieć przedsięwzięcia sprzyjające zmianom '

zahamowania procesu dekapitalizacji W. skali gospodarki, strukturalnym, a więc służące pobudzeniu ' eksportu,

jak: i . gałęzi przemysłu. Nie oznacZa to' jednakowego wdrożeniu osiągnięć postępu naukowo-technicznego, prży­

tempa odtwdtfzarua majątku trwałego w poszczególnych. śpieszeniu rozwoju wybranych branż przemysłu elektrotlzi. ałach, gałęziach i branżach gospodarki narodowej.

maszynowego, chemicz~egQ, spożywczęgo i drobnej wyZróżnicowanie

tempa przeciwdziałania dekapitalizacji twórczości, oraz inwestycje służące obniżeniu energobędzie jednyni ze środków realizacji procesów zmian

i matęriałQchłonności produkcji i charakteryzujące się

strukturalnych w gospodarcą narodówej.

krótkinu cyklami realizacji.

.

;

>

Nakłady 'inwestycyjne, jaltie zostaną poniesione w

,Po raWie stanu eksploatacji środków trwałych w

latach 1986--1990, pozwolą ' na przyrost' majątku trwałego . gospod - ce narodowej sprzYJac będzie racjonalizacja

brutto W gospodarce , narodowej o ok. W'/o! w tym w struktu y nakładów inwestycyjnych oraz odpowiednie

przemyśle o prawie 18%.

zmiany w instrumentach realizaeji polityki ' inwestycyjnej.

l

>.-~

"

,-.".

~

,,

"'i

-,v.

, ',o(

, . '!;t.;

... ,..' .•..:.::i,,"-

Dzi,ennik, Ustaw Nr 45

.. ;"t,.. ~

/.

•

,

.,,

,

~.

,l

(".

667 ' ...,...

Poz. 224 '

,Eksploatacja majątku trwałego · musi być zatem brana jące m.in. na powoływaniu wspólnych przedsiębiorstw

pod uwagę ' jako istotny : c-zynnik przy kształtowaniu oraz pooejmowaniu wieloletniej be.zpośredniej współpracy

i 'realizacji polityki inwes.tycyjnej ~ Zostanie opracowany _ . mi«i..dzY ~ 'Przedsiębiorstwami oraz jednostkami naukowoi wdrożony krajowy system. eksplDatacji majątku -trwa- -badawczymi i konstrukcyjnymi.

"

łego. Nastą' pi . uporządkowanie .p rzepisów. reg' uluJ' ących

.

.

MI pracach kDordynacyjnych stworzono przesłanki

zagadnienia dotyczące ek,sploatacji ' środków trwałych. dalszego istotnego pogłębienia i poszerzenia powiązań

ekonomicznych z głównym partnerem PRL - Związkiem

Radzieckim.

.

Rozdział 8

f

Uzgodnienia dokona:ne .w toku koordynacji planów,

obok umacniania socjal~stycźnej integracji ekonomicznej,

Polityka współpracy gospodarczej ' z zagriuiicą. ·

prowadią do umacniania pDtencjału gospodarczego Polski,

a tym s~ym również do ułatwienia procesu, norlllalizaPodstawowym celem w dziedzinie współpracy gosP<1- cji ,stosunków ekonomicznych z wysoko rozw\niętymi

darcZEij .ź zagranicą i handlu zagranicznego .jest wyko· . krajami kapitalistycznymi.

rzystanie stosunków' gospodarczych Polski z zagranicą

Długofalowe ' kierunki

rozwijania współpracy ~e

dlą. przezwyciężenia ze~ętrZnych i wewnętrznych b,ariEir

rozwoju społeczno-gospodarczego kraju oraz pOd.pieSienia Związkiem Radzieckim i innymi krajami socjalistycznymi

są określ .one . w podpisanych przez Polskę z .większośtią

jego efektyWno.ści.

.

krajów w~p ólnoty sDcjalistycznej progril:machkształto­

W szcżególricści chodzi o

wania współpracy , naukowej, techn.icznęj, produkcyjI}ej

. , 1) zapewnienie dopływu do' gospodarki krajowej innD~

.

{ przemysłowej do 2000 roku.

wacji technicznych i technologicznych umDżliwiają­

cych upowocześnienie potencjału gospodarczego PRL, 2. Kra j e k a p i fa l i si Y c z n e

We współpracy - gDspodarcze} . z" krajami kapitaiistycz2) zapewnienie zaopatrzenia , kraju w PDdst~wowesu­

nymi dążyć" się będzie do normalizacji stosunków na 'za' rowce i paliwa z importu,

sadach ró~oupra.wnieni a i wzajemnych kDrzyści. Zakła·

3) uzyskanie środków dewizowych na obsługę zadłuże­

ńia . zagranicznego na

wprunkach umożliwiających da się, stDpniowe umacnian!e zdolności · gospodar'ki PRL

utrzymanie . w latac.h' 19ę6-,-1000 tendencji wzrosto- ,do obsługi zadłużenia na warunkacR umQżliwiaJących

wzrost gospodarczy kraju ' i niezbędny po ,temu import

wych w gospodarce 'narodDwej, "

inwestycyjny i zaopa'trzeniowy.

4} wzróst pN;>dukcji krajowej i .obniżenie jej kDsztów

W stDsunkach z' rozwiniętymi krajami kapitalistyczwłasnych popr:z;ez k.orzyści wynikające z mięqzyna­

rodówegp podziału pracy, przy t ym zwłaszcza w wy- ' nymi, w latach 1986-,-1990 będzie się dążyć do pełnej

nDrmalizacJi współp r acy finansowo ~ kredytowej. - Będą

niku wydłużenia serii pro<iu!ccyjnych,

5) poprawę ' nowoczesnDscl i jakDści produkowanych . podejmowane działania żmie.rzaJące -do odbudowania i

- towarówzgodnie z wymDgami rynków zagranicŻDych, rozwinięcia przedsięwzi,ęć kooperacyjnyc~ z partnerami

.ze' Skutkiem p.ozytywnym zarównD dla potrzeb eks- przemysłDwymi. ~ astąpi zintensyfikDwanie .przedSięwzięć

handlowych i przemysłDwych zmierzających do oparcia

portu, jak i ryn~u ,krajoweg.o,

W1Spółpra.cy na zasadach 'kontraktów i p,órozumień wielo. - 6) ./WZfost

pięcioleciu . eksportO . o około 27% ,i impOr- letnich. ' Zakłada . się dalsze m.ozliwości . aktywizowania

tu o OkDłD 13010.

stDsunków z firmami państw . kapitalistycznych w wyniku

w

t:~

"

,. ~ -

t~'r;O·. "' ''

/ 1. Kor-a je

s oc j ił l i s t yc z n e

wprowadzenia przepisÓw prawnych, umożliwiającY,ch

'tworzenie na terenie PRL . przedsiębi.orstw mieszanych z

udziałem kapitału zagrćl!licznego. .

. , W latach 1986-,-1990 nastąpi zwiększenie udziału

nasiego kraju w międzynarodowym ,SDcjalistyczriym po"

W stDsunkach ' z krajami , rozwijającymi

się głównym

dzialę pracy: PolsKa . będzie 'fi latach 1986-,-1990 aktywnie

celem ' będzie rDzszerzanie ' 'zakresu i form współpracy,

dział'a~ na rzęcz umacIrlania socjalistycznęj integracji zwiększanie na warunkach handlowych '. udziału PRL ' w

gQspodarczej, 'z mniejszania . zależnDści naukowD-technic?;- . ich procesach rDzwojDwych, . z uwzględnieniem postępują­

nej ł tech~lOlDgicznej od kJajó:w kapitalistycznych, żgod­ cych procesow industriallzacji' tych krajów. Będzie . się

.nie z ustaleniami przyjętymi na naradzie gDspodarczej dąlyć dD roZszerzenia możliwości współpracy wzwięk:­

krajów RWpx1 n'a najwyższym szczeblu w czerwcu 1984 1'. szaniu produkcji ich przemysłów wyrlól;lywcżych ' .oraz w

.w . MDskwie orai XLI sesji RWPG.

'rDzwijaniu przetwórstwa SurDWCÓW i materiałów, '(I poPodstf}wowYm instru~entem kształtowania współpra. wiązanju z naszym udziałem inwestycyjnym (również

cy' gospodarc-zej z państwami RWPG , w latach1986-,-19~O , kapitał.owym), głównie' w postaci dost"aw maszyn, ' urządzeń

jest koordynacja .pięcioletnich planów spDłe'czno-g.oSIJ{;>- i wyposażenia, knDw-how, Qokumentacji projektDwej, jak

również świadCzenia usług budowlalw-m.ontażowych.

.

datcżycli, będąca pro!=es~m" ciągłym.

.

W wyniku przeprowadzonych konsultacji kDordY"naRozdział 9

'cyjnych nad planami pięcioletnimi na lata ' 1986-,-1990

uzyskanD k.orzystną , dla Polski makrostrukturę obrotów,

Polityka finansowa.

,tzn. szybszy od .ogólnego tempa. ~any wzrost eksp.ortu

maszyn i urządzeń, oraz wysokie, dodatnie dla PRL saldo

.Polityka finansowa państwa w \ latach 1986--.,-1990

obrotów w tej grupie towarowej; pożwalające równDwa- będzie się kDncentrować na tWDrzeniu \Varunków finanżyć ujemne saldo w grupie paliw, surQwców i materia- . s.owych dla '()siągania i utrwalania . zdDlności gDspodarki

. łów. ZapewniDno utrzymanie d.ostaw podsta\ v.owych paliw. narodowej do zrównDważonego i efektywnego rozwoju.

Surowców i materiałów na pozi6mie końcDWych lat ubieg- W tym 'celu mechanizmy i instrumenty ,polityki finanso- '

łej pięciol'atki. U~ycdniono nowe formy współpracy pr.owej, DbDk cen . innych , instrumentów, zostaną uki·erun ·

kDWane na

wadzące do pogłębienia integracji gospodarczej, polega-

/

-"

.... .-.,...

/

/

'-

-

I

'.

Zakłada się zwiększenie intensywności oddziaływa­

przywracanie globalnej równowagi gos.podarczej poprzez odpowiednie oddziaływanie tych mechanizmów ni . instrumentów finansowych na efektywność gospodai . instrumentów. 'zarówno na podaż, jak i na popyt, . row,a nia,. Aktywnie ,w tym celu ' będzie wykorzystywany

w szczególności w obszarze: zaopatrzenia mate.riało­ system podatkowy, polity,ka cen i w pewnym zakresie

iw o-technicznego, równowIagi inwestycyjnej i równ(J~ polityka dotacyjna: Wzmocnione zostaną zwłaszcza ulgi

wagi pieniężno-rynkowej;

.

z tytułu ,eks-portu, przyrOwnoczesnym stopniowym . ogra.

poprawę , równowagi zewnętrznej gospodarki. Two- - niczaniu ulg indywidualnych.

rzone bę<lą wartinki finansowe dla rozwoju eksportu.

W/ stosunKach z krajami kapital1styc7..nymi tworzone

będą korzystne warunki Jinansowe do rozwoj~l eks.

portu oraz importu nowoczesnych technologii i myśli

naukowo-techniczne j;

.-:. zwiększenie skuteczności oddziaływania finansów na

lefektywność gospodarki. W tym celu radykalnego

qgraniczenia wymaga wielkość i zakręs dotacji w

powiązaniu z odpowiednią ' polityką cen. Zakłada się

ograniczenie dotacji w roku 1990 o . 50-7fil/o'. ich

.realnej wdrtości z roku ' 1986. System finansowy

będzie wspierać efektywne przedsięwzięcia gospodar,

cze, a . jednocześnie konsekwentnie stosowane będą

,przepisy o uzdrawianiu i upadłości przedsiębiorstw

niel'!fektywnych;

..:.:. stymulowanie założonych w npsg zmian w strukturze

gospodarki. W tej dziedzinie rola finansów polegać

będzie z Jednej strony na gromadzeniu środków finansowych na dokonanie zakładanych przemian,

a z drugiej na ich przepływie do tych dziedzin, które

z tego punktu Widzenia wymagają finansowego

wsparcia.. Dotyczyć to będzie w szczególności przed. " sięwzięć restrukturyzacyjnych i oszczędnościowych,

a także 'wdrażania do produkcji oSiągnięć myśli naukowo-technicznej.

W latach 198~1990 będzie realizowana polityka

przywracania i utrwalania równowagi finansowej pailstwa·, rozumiana ' jako\ przywracanie gospodarce zdolności,

<1'0 finansowania potrzeb ze środkówfinansówych realnie

wypracowanych, z uwzględnieniem przepływu śfodków

w ramach płatności w stosunkach gospodarczych z zagranicą: Poczynając od 1~87 r. zakłada . się zrównowążenie

,budżetu państwa. Wymaga to oszczędnej polityki budże' towej, zakładającej radykalne ograniczenie dotowania

niektórych sfer dziaralnościgospodarczej i modyfikacji

'finansowania w · sferze usług społecznych.

_

l

'

.

MI opwrciu o prawo budżetowe nastąpi wzmocnienie

,dyscypliny wydatków budżetowych. Przygotowany zostanierządowy program ograniczenia i eliminacji dotacji

przedmiotowych i podmiotowych, powiązany z działaniu­

mi w polityce raCjqnalizacji układu cen i kursów walut.

Pozwoli -to wydatnie ' ograniczyć dopłaty z rachunku wyrównawczego handlu zagranicznego oraz wyeliminować

d'o towanie produkcji 'surowców i materiaiów, a także

możliwość stosowania stałych ' planowych dotacji pQdmiotowych dla sfery produkcji ' materialnej . •Zakres doto~

wania · pozostałych śrOdków produkcji zostanie zawężony.

Umocnic.na zostanie samodzielność finansowa rad

narodowych. Dotacja ogólna dl<i wojew~dztw zostanie

uą!alo!la na ' okres do 1,9 90 roku, co łącznie z wlasnymi

środkami finansowymi stworzyć powinno, !m 'p odstawy

racjona).nej gospodarki finansowej" . w ltltach : 1986-1990.

' ~polityce

podatkowej wzmocniona zostaniE! jej

funkcja regulhcyjna i stymulacyjna, stosownie -do prefe.rencji wynikających z celów narodowego planu społecz­

·no-gospodarczego. '

(- I

Poz. 224

668

Rozsźerzane

będą p'referencje_' finansowe z tytułu

produkcji wyników post~pu naukowo-technicznegonowych wyrobów i technologii o nowoczesnych

parametrach techniczno-ekonomicznych , celem zapewnienia odpoWledn'i ch korzyści/ ekonomicznych produceptom.

w<lrożeniado

•

•

7

-.0,)"

W celu stymulowania wzrostu produkcji i przyspie- ł

szemia proceśu dochodzenia do zrównoważonego rynku,

elastycznie wy~orzystywany będzie podatek obrotowy.

W warunkacn pojawiających się zakłóceń w sytuacji

tynkowej stawki podatku obrotowego będą mogły być

zmieniane odpowiednio do wymogów ' równowagi rynkowej. PodaŁek obrQtQwy będzie aktywnym narzędziem

osiągania równowagi i przejmowania nadwyżek akumu'lacji na r~nkach niezrównQważonych.

~ocząwszy

będZie

od 1987 ' r. pobór podatku obrotowego

stopniowo ' przenoszony do sfery obrotu.

Polityka kredytowa banków będzie realizować

a) aktywne zasilanie kredytowe działalności przedsię­

Ibiorstw gospodarujących efektywnie i podejmujących

skuteczną realizację programów-- oszcZędnościowych

i przedsięwzięć rozwojowych w.. kierunkach preferowanyc~,

b) .zadania oddziaływania w kierunku kształtowania

racjonalnego podziału zysku i funduszu rozwoju przez

przedsiębiorstwa w sposób i w rozmiarach ogranicza- '

jących

nadmierną

płynność . finansową

przedsię­

biorstw. Zadanie lo banki ' będą realizować m.in. po- '

prze.z określanie warunków kredytowych dotyczących

zwiększania w

określonej skali wzrostu funduszy

Własnych w obrocie

e'g zekwowania wykonania

tych warunków,

c) . wycofywanie kredytów z przedsiębiorstw, któreutra(:iły zdolność kredytową ' lub nie gwarantują

jej

utrzymania w ' P!zyszłości. .

~

aktywną i selektywną politykę kredytobanki będą udzielać kredytów w granicach określ 0- '

nych planem kredytowym.

.

Realizując

wą,

Przy udzielaniu kredytu na inwestycje przeds.j~­

biorst~ banki zapewnią ' pierwszeństwo i dogodne warunki kredytowania dla inwestycji odtworzeniowO-:modemizacyjnych mających wpływ na rozwój opłacalnegQ eksportu,

wdrażanie

postępu

naukowo-technicznego

oszczędności paliw, energii,surowców...i materiałów.

,

.

,

Inwestycje przedsiębiorstw - podejmowane w gra __

nicach zakumulowanych i przewidzianych do zakumulowania środków własnych przedsiębiorstw, zaciągniętego

kredytu bankowego, powiększonych o środki uzyskane

z fundusiy ' scentralizQwanychoraz wnoszone udziały

innych przedsiębiorstw i jednostek zainteresowanych w

uzyskaniu zamierzonych efektów- . będą mogły być

wspomagańe w wyjątkowych / przypadkach dotacją z bud- /

żetu państwa, w zasadzie w zakresie zadań objętych .

programem restrukturytacji oraz związ~nychz racjonalizacją zużycia paliw, energii, surowc.?w i materiałów.

Inwestycje centralne kredytowane będą do wysow przyszłości spła~ z funduszu rozwoju

kości możliwych

".:}

/"

:i

,",~,;

. z . uwzględnieniem przewidywanych tj. w _aglomeracjach miejskiCh i ckręgach wydobywczocen; pozostała · część nakładów inwestycyjnych -przetwórczych, gdzie występują obecnie . najwjększc '

finansowana będzie ze' środków własnych przedsiębiorstw, . dysproporcje, przeja,wiającę się generalnie w niedorozwc- _

, juinfrastruktury technicznej i spcłecznej w stosunku do.

\ z dotacji budżetowych lub funduszów celo.wych.

W polityce kształtowania stopy procentowej dązyć produkcyjnych elementów zagospodarcwania. . Efektywność przedsięwzięć zmierzających do stcpnio.wego. niwelcsię będzie do Więksżej Jjej elastycznośCi oraz uzyskania

wania

tych dyspro.porcji, w tym efektywno.ść inwestycji

realnegQ jej poziomu i nad,a nia stopie PLocentowej roli

instrumentu regulatora popytU " na pieniądz kredytowy rczpeczętych w poprzednich latach,- będzie zależeć jednak

oraz stymulatora . efektywności finansowej i skłonności cd rÓwnoczesnego zwcllnienia tempa wzrostu . miejsc

· do o.szczędzania przez podptioty góspodarcze ilu~ność. pracy i liczby , mieszkańców w tych aglcmeracjach.

W związku z tym w aglcmeracjach gdańskiej, katcwicDoskonalona, będzi€ struktura systemu bankowego, kiej, krakcwskiej, łódzkiej i ' warszawskiej będą utrzy"

m.in. póprzez ' two.rzenie nowych instytucji bankowych mane ograniczenia mcżliwcści budcwy nowych i rczbudla fiIlanso~ania określonych przedsięwzięć gospodar- dowy istniejących . zakładówprzemysłcwych, po.wedujączych;

cych istetniejszy wzrcst zatrudnienia.

Polityka finansowa w handlu zagranicznym nakieroW aglcmeracji łódzkiej i warszawskiej, gdzie wystę­

' wana będzie przede wszystkim ' na przyspieszenie tempa pować 'będzie szczeg6lnie estry deficyt siły robcczej, zawzrostu eksportu, racjonalizację importu i Po.prawę efek- . klada się mo.żliwość zastoso.wania dodatkcwych narzędzi

· tywności wymiany handlowej z zagranicą. Celowi temu ekcnomicznych ,dla pcprawy efektywncści wyko.rzystania

, będą służyć w szczególności : / p.olityka kształto.wama kursu

tych zasobów i szerszej substytuCji pracy żywej prZez

. wahitcwego, ' zasady finansowych rczliczeń w handlu za- wyseki>~dfljne miU)zyny i "urządzenia.

I granicznym,

elastyczna pclityka zasilania dewizcwegc

Ochrcna użńków ro.lnych '0 najwyższych wskaźni­

· (w tym odpisy dewizowe) craz ekcnomiczne instrumenty

kach bonitacji gleb .przejawiać się będzie m.in. w ogranistymulo.wania eksportu.

czeniach rozWcju przestrzennego. oraz · funkcji nie. zwią­

Kurs walutcwy jako. pcdstawcv.-y instrument · prceks- zanych z cbsługą rolnictwa i ludności wiejskiej W1 mia.portcwy rozwoju· gospcdarki stancwić będzie podstawę stach, połeżcnych na kcmpleksach gleb dobrych i nad.~

do. ckreślania po.zicmu krajcwych .cen zao.patrzenicwych le,p szych.

.

ustalanych na bazie cen transakcyjnych.

W celu wprawy funkcjcncwania gcspcdarki. o.raz

W pclityce finansewej w stosunku de rzemicsł a warunków życia ludncści na , terenie wcj. katówickiegc

i innych sfer gespodarki nie uspołecznionej utrzymany

prewadzQDe będą inwestycje centralne służące zmnleJszezostanie generalnie kierunek pcparCia przez system po.- niu występującej -tam luki infrastrukturalnej, zwłaszcza

datkowy rezwcju, szczególnie w ebszarach pcżądanych dotyczącej ochrcny środo.wiska.

dla gcspodarki ludIioŚć:1.

W celu stwcrzenia alternatywy wcbec dalszej kcncentrac;:ji sił· wytwórczych w największych aglome-racjach

Rozdział 10 .

wprowadzo.ne zestaną w planie przestrzennego zagcspodarowania kraju preferencje dla lckalizacji nO!wy,ch i rcz'P olityka przestrzennego zagospodarowania kraju

budo.wy i stniejących zakładów prOdukcyjnych w wybraI rozwoju regionalnego.

nych miastach średniej wielkcści Q dcgodnych warunkach

rozwoju, pcłcżo.nych przede wszystkim w półnccnej i WIe

.

,

Lata 1986-1990 będą stanewić .pierwszy etap reali- wschodniej części kraju, 'p rzy ' spełnieniu wszystkich wy~

· zacji pclitylti przestrzennej ' państwa sfcrmuło.wanej w magań związanych ·z zagwarantcwaniem ochrcnyunikal- '

nych walorów śrcd!,)wiska.

.

załeżeniach planu przestrzennego. zagospodarowania krajU. Generalnym celem tej polityki jest csiągnięcie i utrzyWprcwadza się preferencje dla miast małych, pcłc­

manie ładu przestq.ennegc poprzez takie zmiany w prze- żonych pcza zasięgiem oddziaływania aglcmeracji, Wr zastrzennym zagcspodarcwaniu kraju, które uwzględniając kresIe rozwcju usług i drobnej wytwórczości związanych

społeczne, ekcncmiczne i ekolcgiczne aspekty \ rczwoju,

przede wszystkim z obsługą rclnictwa i ludnośc! wiejskiej,

, będą sprzyjały · podwyższeniu efektywności gospodarewaDla złagcdzeni1a międzyregicnalnych dyspropcrcji w '

nia oraz pezi omu życia ludności. Zgcdnie z wynikami

·prac diagnostycznych -przyjmuje się przy tym, że cel ten peziomie i warunkach życia IpdncśCi zostcfuie przyspiemcże . być osiągnięty W drodze modyfikacji i kcrektur

szeny rozwój niektórych regionów kraju. Wyrazem po.liistniejąc e j

struktury . ftmkcjcnalno-przestrzenne j kraju, tyki wyrównywania rczpiętcści regionalnych w sferze

bez kcni ec zn eś ci jej radykalnej przebudcwy. Działania infrastruktury technicznej i społecznej będą , preferencje

. na rzecz poprawy ładu przestrzennego. będą kencentrować w zakresie detacji z budżetu centralnego na inwestycje,

.się w skalach regionalnej i lckalnej oraz będą zmierzać rap . narcdcwych cha Wo.jewództw półnccnc-wschodnie]

' do. pcprawy funkcjcnowania istniejących ju'ż struktur i srOdkcwc-wschO(lniej c,zęści kraju, a także' dla wcjei . układów · csadniczych. Pierwszcplancwa rola realizacji wództw: jeleniogórskiego. i wałbrzyskiego., gdzie proces

tak ujętych clelów pclityki prze~trzennej ' będzie przypa- dekapitalizacji ' majątku trwałego.' jest najbardziej iaawan- .

dać terytorialnym organem władzy i administracji pań­

so.wany.

,

stwewej, · których działania . będą wspierane przez crgany

W pelityce . lckalizacji będą , sto.sowaneprefereńcje

centralne śrcdkami ekcncmicznymi i prawnc-administra- i cgraniczenia związane z ceChami układu przyrOdniczego.

cyjnymi.

kraju. \ Zilkłady wcdochło.nne będą Io.kalizcwane przede

Pierwszoplanowym zadaniem polityki przestrzennej wszystkim w rejonach. dolnych cdcinków Wisły" Odry

panstwa W · latach 1986-1990 jest esiągnięcie peprawy i Warty. Będzie utrzymany zakaz lckalizcwapia zakładów

funkcjonowani cl.gcspodarki i warun~ów życia. ludncści c wysokiej uciążliwooci w rejcnach . koncentrącji ludności,

na cbszarach najwię~szej kcncentracji sił wytwórczych. przede wszystkim zaś - na o.bszarach ekologicŻIlegc Żaprzedsiębiorstwa,

zmian

_/',

-'

I

~~.~r.:'~

..

670

Obszary' składające się na potencjalny pasmowy system osłony. ekologicznej. kraju- będą chronione

przed takimi formami zagospodarowania, które powodowałyby degn'idację ich waloró~ prz'yr?dnić~ych.

grożenia.

:.

Ce'l e społeczne I sposoby Ich realizacji,

. 1. PoUtyka rozwo.ju · konsumpcji i

w e VI n ę t r z n y _

rynek

'. OSiągnię'cie ' zakładanego . poziomu ' dochodu narodowego do pÓdziału oraz po:domu inwestowania umożliwi"

średnior9Czny wzrost ' spożycia przez ludność dóbr ma:terialnych i usług niematerialnych w skali . l,?-2,4%

(licząc na l mieszkańca) .

iW ciągu pięcIolecia nastąpią pewne zmiany w stnikturze spożycia. Udział wydatków na żywnóść obniży si ę

o ok. 1 pkt , i W dalszym ciągu będzie . stanowić pozycję

dominującą. Zakłada śię, że odpowiednie . przędsięwzięcia

ekonomiczne i administracyjne - spowodują ' obniżeni€

tempa wzrostu spożycia alkoholu ; co doprowadzi do

zmniejszenia jego udziału w, wydatkach konsumpcyjnych.

W sumie sPowod\lje to zwięks.zenie udziału wydatków

na urządzenie i ' utrzymanie mieszkania oraz ifme cęle, jak

odzież i . obuwie, kuItl.lrę~ i wypoczynek.

/,

il,!...

.

!

/ .

Poz. 224

"

przypada tu inicjatywie i przedsiębiotcźości · władz lokalnych i terenowych struktur organizacyjnych. Będą preferowane usłUgi z.wiązane' z zaspokojeniem. potrzeb remo~; f / itowo.-budowlanych. nap'raw sprzętu domow;ego, higienicz- . '. . i

Ilosal)itarnego itp. .

.

.

, - Rozdzi ał . 11

"t

..

Przewiduje się, że wzrost dostaw towarów 'wyńiesie

w granicach 1~150f0, z' czego żywności ok. l<4°/oJ a towa'

rów nieżywnościc)"wych ok. 17~!o. Spożycie mięsą wzrośnie

z 60 . kg w 1985 r. do ok. 64 kg na l mieszkańca rocżnie

w 1990 r. Zakłada - się zniesienie reglamentowanej sprzedaży mjęsa,co będzie możliwe w wyniku wzrostu iego

produkcji i aktywn.e j polityki cenowej, ' kształtującej .POziom i ·strukturę spo:?ycia żywności.

W pozostałych podstawowych grupach artykułów

' żywnościowych poziom produkcji i dostaw będzie lepiej

dos!osowany do potrzeb rynku. ' BędziJ. poprawiać się

jakość wyrobów' oraz wZbogaci się ich struktura asortymentowa, zwłaśzcza przetworów mlecznych, serów .i

~

.

.

I

J;'odejmowane będą działania dla poprawy funkcjonowaitia handlu,. głównie ' poprzez · rozwiąZania systemowe.

Będą one skłaniać sam'odzielne jednostki obr:otu towa,ro'wegO! do usprawnienia obsługi klientów, w tym 'drogą

rozwoju bazy technicznej handlu .

Będ~e także rozszerzony profil dżiałalności jednostek

handlu zarówno. terytorialnie, jak i oranżowo; co -powinno

osłabiać istniejące jeszcze .~truktury · o charakterzęmono.polistycznym.

.

..

, ,Wszystko' to razem powinno spowodować umocnienie

pozycji kons,u menta na rynku oraz odczuwalną poprawę

warunków życia rodżin przez zmniejszenie codzi~nnych ·

trudn~ści rynkowych

2. P o I i t Y k a

Główilymi

Kształtowania

$

dochodów

celami po.lityki ' kształtowania dochodów

.

.ludnOści -w Jatach 1986-1990 będą

~ utrzymanie założonej w phmie relacji

nięinych i dostaw rynkowych.

przychodów pie-

zapewnienie ~otywacyjnej 'funkcji dochodów pracowniczych, prowadzącej do. stymulowania wzrostu pro- ·

dukcji i usług W drodze ' zwiększEmia wydajności pracy, '

ściślejs,zego powiązania wynagrodzeń ·z efektami' Ipra~y

._\;~

'i wynikami pracy przedsiępiorstwa oraz niweI9wańia - . . ' . ,l·

- nieuzasadnionych dysproporcji płacowych poprzez zo- ,

bi~k,t}{wizowane metody oceny i warto.ściowąnia pracy, '

:=,'

- stymulowanie prod!lkcj i ŻywnOSCl oraz wybranych . ,.:,:~)

usług prefer-owanych zgodnie z potrzebami społecznymi

poprzez odpowiednią politykę dochodową w odniesieniu do rolnictwa lll-dywidualnego i rzerpiosła

.

- ochrona grup ekoJ?omicznie najsłabszych:' nie mogących

,c:~

pracą ~oprawić warunków żyda.

-

>,

Za.Idada się, źe realne dochody pieniężne ludności na

. os<;>bę w 1990 r. będą o 1;>lisko SOfo wyżs~e W stosunku do

roku 11985. Wzrosną .zasoby ' pieniężne ludności o 13.4°/9.

Szybciej . będą wzrastać ' dosta~y rynkowe' wyrol1ów Systematycznie ulegać będZie popra,~e relacją pr~eciętI).ej _ \ ~ :~

przemysrowych . . Tempo wzr.ostu dostaw wielu artykułói.v emerytlury i renty do przeciętnego wyrt~grodzeriia . ..

będzie w}rzsze od· pianowanego średniego temp'a wzrostu

spożycia ' z dochodów osohi~tych . ludności. . Wyi'o bykra,r Ks;ztałtowanie się płac realnych poszczególnych grup

jowe wraz z impOrtem powinny zaspokoić potrzeby kon- pra.cown'iczych będzie żależećod wyników działalności

suiaent.ów ·.w zakresie) towaróW o podstawowym znaczeniu \ przedsiębiorstw. Zakłada się, że prze.ciętna płaca realna

dla życia rodziny. Ptzewiduje się zwłaszcza przyspiesze- nie ulęgnie obniżeniu.

.

nie dosta,:", licznego asortym~ntu arty~ułó~. związa?)"c1~

P~dstawo~mi celami 'centralnej polityki płac jest

z · gosp~arstw~m d~mo~, ~ak ch~odzlarkl ~ za~aza.rkl stymulowanie wzrostu wydajności pracy i efektywności

(o.k. 25 lo), ladl<>?dblOrmkl stereofomczne (ok . . 45 lo), t:le- wy!torzystania czyqników wytwórczych. Polityka ta b~zie

WlZOry. Czarno-blałe (ok! .:lJ1l/o). magnetofony (20--25 /0), realizowana przy zachowaniu samodzielności przedsię;;­

~yma kuc?ennę (oq 40 ~o ~&'/o). ~~bl~ . (25-;-300/oJ. bi,o tstw Vi kszt~łtowaniu ' zakładowych systemów wynagraWlele artykułow do.,remontu l konser,waCjl .mle~zkan.. .

dzania oraz pełnej ich odPowiedzialności za efektywnoś(;

, Zakłada się przyspieszenie' rozwoju usług dla ll,ldności. gospodarowania.

Szacuje , się. że w Ia,tach 1986-1990 śre,dnie tempo WZrostu

Urzeczywistnienie ' centralnej polityki płac, jak i poli~tałtować się będzie w granici'lch 5 ,SOfo. z czego w -gospotyki

'Płac w przedsiębiorstwach, wymagać . będzie kondarce uspOł~cznionej ok. SOfo i w sektDrze nie uspołecznio­

nym ok, fil/o. Przewiduje , się. że liczba placówek usługo- / sekwentn.e go przestrzegania następujących _zasad

wych powiększy się o ok. ' 5 .tysięcy obiektów)- a Zatrud- ~ podzia.łu wedł,,!g pracy, co , ożr.acza równość miar

nienie w usługach wzrośnie Q 'b lisko ·26 tysięcy pracowni, i ocen. za.równo dla- wszystkich podmiotów . .gospodarKÓW. Wolniej nieco . będą wzrastać usługi bytowe (ok. 4%

czyc~, jak i Jposzczegó1llych . pracowników.

średniorocżniei .

. .

- stabilizacji i wydłużenia horyz.ontu czasowego. polityki '

, Będą tworzone warunki ' ekono.miczne i rzee.zOWe dla '

płac, co stworzy . warunki' dla długofalowej racj.gnali~ ·

osiągnięcia wyższej dynamiki W1Jostu usług . . Duża rola ,

zacji decyzji płacowych ' pFzedsiębiorstw.

tłuszczów

roślinnych.

:'

",-

J'_ •

. ,

.

ł.

"

/'

671 '-" .

Dziennik Ustaw Nr 45

Poz. 224

/

W celu racjonalizacji polityki

płik

przewiduje s~ę

łania - nie uzasadnionemu wkładem pracy dochodów.

wzrostowi

zmianę zasady. kształtowania na}niższego wynagrodze-'

,Realizacja wł'żej wymienionych celów polityki kształ­

_.nia i wprowadzenie częściowej jego indeksacji, "

- uchylenie oQowiązujących " obecnie zróżnicowanych towania dochodów ludności będzie wymagać dokonania

aktów wykonawczy'ch

mechanizmów waloryzacji \wynagrodzeń w jednostkach modyfi1!;acji istniejących ' ustaw .

sfery budżetowej i. zastąpienie ich jednoIilym syste- dt> ustaw.

mem kształtowania środków na wynagrodzenia,

- nierozszerzanie wymiaru . i zakresu stosowania depu- 3. P o I i t Y k a c e n

tatów i innych świadczeń branżowych oraz ekwiwaPolityka cen wIatach 1986-1990 będzie zmierzać do

. lentów pieniężnych za deputaty i świadczenia.

--,... ograniczenia inflacji do po~iomu poniżej 1()Il/o, .

-, nieuw'zględnianie we wskaźniku . kosztów utrzymania,

-: stworzenia warunków dla obiektywizacji rachunku

będącym podstawą kształtowania płac i dochodów .

ekonomicznego zarówno w skali g06podarki narodowej,

realnych, wzrostu cen napojów alkoholowych i wyrojak i w skali przedsiębiorstwa ' poprzez odpowiedąje

bów tytoniowych.'

zmiany pozLomu i relacji cen,

W jednostkach sfery budżetowej wynagrodzenia będą - zlikwidowarua istniejąc~j i. nie!;lopuszczenia do powsta- ..

kształtowane w odpowiedniej relacji do wynagrodzeń w

wania w przyszłości luki inflacyjnej oraz osiągnięcia

sferze produkcji materialnej , przy czym dążyć się będzie

równowagi przede wszystkim na rynKu konsumpcyjdo niezwiększania osiągniętej w '1985 r. względnej rozpię ­

nym oraz dóbr i usług inwestycyjnych. Polityka ce,n'

tości. 'Wynagrodzeń przeciętnych między obu sferami, '

w tym .zakresie . będzie uzupełniana odpowiednimi

.

•

.

f

przedsięwzięciami w zakresie stymulowania podaży Zakłada się przebud.owę zasad wynagradzania kadry

oraz sterowania wielkością dochodu przedsiębiorstw .

kierowniczej przedsiębiorstw z myślą o zwiększeniu jej

ludności i budżetu..

.

zainteresowania

wynikami ' · ekonomicznymi

przedsiębiorstwa. .

J

'

Dla osiągnięcia ,tych celów '!podejmowane będą nastę­

W rolnictwie indywidualnym. podobnie jak w gospo- pujące działania

darce uspołecznionej, wzrost realnych dochodów l;>ędZie

1) ceny podstawowych surowców i materiałów będących

konsekwencją wzrostu produkcji rolniczej i jej towaro-przedmiotem ' obrotu tow.arowego z zagranicą będą

wości. Polityka dochodowa w odruęsieniu do rolnictwa

ustalane , weqług cen tiansakcYJhych,

indywidualnegc> opierać się będzie o zasadę opłacalności

2) ceny produktów poza surowcami i materiałami będzie

produkcji rolniczej oraz parytet dochodów w warunkach

się ustalać w zasadzie na poziomie cen równowagi,

efektywn0ściprod ukc ji.

wykorzystując do osiągnięcia tego celu instrument

Generalny kierunek polityki świadczeń społecznych

podatku obrotowego . .W pierwszej kolejności dążyć

będzie wyznaczać zasada koncentrowania pomocy i środ­

się 'będzie do ustalenia cen równowagfna dobra poków dla tych grup ludp.oŚći, które z ' tytułu specyficznych

padstandardowe.

uwarunkowa tl demograficznych i zdrowotnych znajdują

3) zasadniczo zredukowany zostanie .zakres dóbr i usług

się w szczególnie niekorzystnej sytuacji materialnej,

objętych dotacjami budżetu ,do cen. , Jednocześnie doISkonalony będzie system udzielania dotacji w kieSzczególnej ochronie podlegać będą przede wszystkim

runku eliminacji dotacji typu podmiotowego,

emerytury i renty. Wzrost wypłat emerytur i rent w

okresie 1986-c=-1990 będzie wyznaczony przez następujące

'4) dotacje utrzymane zostaną tylko w stosunku do dóbr

czynniki

.

i usług konsumpcyjnych o ważnym 'społecznym znaczeniu oraz takich dóbr i usług. których pełne uren.:...... waloryzację świa<4;zeń ,emerytalno-rentowych. która

townienie wymagałoby zbyt wielkich zmian cen. Niezgodnie z ustawą weszła ' w życie z dniem ' 1 marca

mniej jednak we wszystkich tych dziedZinach dotacje,

1986 r..

ulegną zmniejszeniu,.

- zakład.ane na lata 1986-1989 dodatkowe, etapowe pod5)

jako podstawowe narzędzie "sterowania zmianami cen,

wyżki emerytur i rent przyznanych do kOlka 1983 r.,

. poza cenami urzędowymi , będzie wykorzystywane

- stały wzrost Hczbyświadczeniqbiorćów,

lustalanie ' grupowych maksymalnych wskaźników

wzrostu cen.

Elementem uzupełniaj'ącym dochody emerytów i rencistów będzie dalsza możliwość uzyskiwania dochodów

Narzędziami uzupełniającymi . będą zakazy pełnego

z pracy,

przenoszenia w koszty prodUKcji wyrobów finalnych wzroOchroni.e podleg.ać będą realne wartości zasiłków ro- . stu cen podstawowych surowców, materiałów i taryf oraz

obowiązek wyprzedzającego powiadamiania przez przeddzinnych w rodzinach o najniż~zych dochod.ach,

siębiorstwa organów uprawnionych do ' ustalania i kontroli

Rozsl-erzane będą systematycznie ' możliwości uzyski- cen o zarniarze~ podwyższania cen określonych wyrobÓw.

_wania dodatkowych dochodów przez kobiety korzystające

W wyjątkowych przypadkach mogą być stosowane

' z zasił.ków wychowawczych. bez zawieszania . uprawnień

okresowe zakazy podnoszenia Cen dóbr kOllsul11pcyjnych

do zasiłku .

i zaopatrzeniowo-inwestycyjnych..

.

Propozycje .' generalnego uporządkowania systemu

świadczeń z ubezpieczenia społecznego Rada Ministrów

4. P o li t yk a m i e s z k a n i ~ w a

przedstawi - po konsultacji. społec:zmej - do roZpatrze- Rozwiązywaniu problemu mieszkaniowego w latach

'nia na Krajowej Konferencji pelegatów PZPR

1986-1990 służyć będą wielokierunkowe . działania . K,onPolityka dochodowa wobec nie uspołecznionej gospo- centrować się one będą na

darki nierolniczej zmierzać będzie do zapewnienia dalszej

l) ochronie i lepszym wykorzystaniu istniejącej substanoóprawy W? Tl1l1ków . jej ' rozw~ju. a zarazem przeciwdzia-,

iCji miesżkaniowej,

-

\

.~'

. } j..... ~.~

", .

''-'''r"'"'~A",''':'''

.,~ .......... -""':·'~-!'"'·'''f''''·'~·-'·:''-:Y

"

.

~.

2'~~ ~.~

,

'~;~(

':-'~

, <

.;;'".

'\

"

I

DzIennik Ustaw . Nr 45

-

612-

_-,'

Poz. 224

~) zwiększęniu )'l~wego budownictwa oraz pOdejmowa-

go poziomu efektów rzeczowy.ch budownictwa 'mieszkanlu przedsięWzięć zapewniających ,zmniejszenie kosz-~' niowego, a , także infrastruktury, komu~alnej .

. tów budowy i eksploatacji,

. .

Równolegle do reaJizacJi ' powyższych zadań " Radą .

3) . tworzeniu w<wunków dla istotnego zwiększenia pro- Ministrów powinna stworzyć nowe , instytucjonalne wagramu budownictwa ntieszkaniowegci po '1990 r. .

luDki dla gromadzenici/ środków ludności i środków z

W c~~u powstrzPnania procesu dękapUali7lacji istnie- ' innych źródeł pozabudżetowych przeznaczonych na g05pojącej. substancji Inieszkaniowej, a ' takżę poprawy jej stan- darkę rriieszkaniową. Srcdki ' te powięks.zyłyby 'nakłady,

dard'u zakłada się objęcie remontami ok. 950 tys. mieszkati, na 'kompleks gospodarki .mieszkaniow,e j, a ich wyk~rzy~

tj. o ponad m/o ",ięcej niż , w ubiegłym S-leciu. Na re- stanie powinno się znę,jdowa ć pod )połeczną kontrolą.

monty i modernIzacje 'zostaną wydzielone w- bilansach

.W ce~tI złagodzenia deficytu materiałówbudowla- ' ".

ceptralnych odpowiednie ilości materiąłó'w i wyrQ~ów nych, a także zdolności wykonawczy-ch, będą tworzone ,

o p<;>dstawowymznaczeniu, zostaną zapewnione też nie- warunki dla fOZWCjU przedsiębiorstw l1społęczruonyth

zbędne śrOdki budżetowe i kredyty dla hidności. Zwięk- i nie uspołectnionych. Preferowane będą zwłaszcza przedszony zakres. fęmóntów . i modernizacji- istniejącej sub-_ siębiorstwa wykorzystujące lokalne ,zasoby surowców,

stancji mieszkaniowej doprowadżi do poprawy warunków a takż~ przedsiębiorstwa reJll'ontowo-budowlane. yv więk"

zamiesZkujących w. niej fod~i-n, j'a k i do zmniejszenia szym niż dotąd zakresi~ zakłady pracy powinny u~stńi­

liczby , wypadających z użytkowania mleszkań·

· czyć , w rezwiązywaniu problemów mieszkaniow,ych ' swo- .

'

. Odpowiednie I zadania 'i śrcdk:i . na te ' c.e le powinny ich pracowników. ...byc ujęte w planaCh terytoIjalnych wszystkich/' szczebli.

W celu poprawy jakości budowanych mieszkań będą

.

..

doskonalone technologie i sYstemy realizacjibudoWYI

Lepsze. wykorzystanie

substancji mieszkaniowejbę.

między innymi będą eliminowane. technologie materiąło. dzie możliwe także dzięki usprąwnieniu trybu zamiany i energochłonne. Istotnym żródłe,m zmniejszenia zużycia .

mieszkań. Służyć temu będzie, obok uproszczenia proce- materiałów powinny .być również' działania rad .narodo- .

dury farmalnej, także / odpoWiednie kształtowanie opłat wych i spółdzielczości . budownictwa mieszkaniQwego w

.. za użytkowanie ' mieszkań.

kierunku I' ograniczenia

powierzchni

projektowanych

Przewiduje się ' zwiększeńie rozmiarów .nowego hti.- osiedli, skrócenia, ich odległoścl od istniejącejinfrastruk- ':j.

downictwa w skali umożliwiającej wybudowanie w ciągu tury ' komunalnej (ź'ródła wody, ciepła itp.) oraź zwiększe- . /

5-lecia 1050-1150 tyś. mieszkań. Realizacja tego zau!ie- nia stopnia wykorzystania powierzchni n.a terenach ju~

rzenia . w decydującym \ stopniu będzie zależeć od zmniej-" zabudowanych.

'

.

.

stenia kosztów budowmctwa. Z oceny środków rz,eczoRozwiązywanie problemu mieszkaniowego jest ściśle '

wych i .finansowych. którymi będzie mogło dyspOnować uzależnione od wprowadzenia nowych rozwiązań organi~ -­

budownictwo mies~kaniowe, wynika, że Wybud'Owanie , zacyjnych i finąnsowych zwiększających udŻiał środków .

10SO tys. mieszkań będzie 'wymagać zmniejszenia jednpst- ' ludności i zakładów pracy w finansowaniu budowy

kow~90 zużycia materiałów o ok. 'lfJ/o średnioro<:znie . . i ekspl.~tącji mieszkań. Zaldada się modyfikację obecneKażdy dalszy postęp w ' obniżaniu kosztów pozwoli na 00- go systemu ' fln.a nsowa.n ia ' ikredytowania budownictwa

powiednie powiększanie programu budown~ctwa mieszka~ mieszkaniowego, zapewniającą . przede wszystkim wzrost.'

ni owego.

'

udziału środkó...w własnych ludności w kositach bUdowy,

Niezbędn'YtP warunkiem dla osiągnięcia pożądanej między innyIDi ' poprzez podwyższenie wkładó'l7 , własnych

obniżki k9Sztów jest zwiększenie zainteresowania S1pÓłna mi.e szkania spółdzielcze (lokatorskie i własnościowe)

dzielni mieszkaniowych , ' ił przyszłych użytkowników i budownictwo jednorodzinne, skrócenie okresu spłaty

mieszka~ poprawą pracy' przedsiębiorstw budbwlanych.

krectytów udzielanych na buclbwę. "

.

.

.

, P'owinna ~ostać zachowana równoległość 'budowniCtwa

Dążyć się będzie również do stopniowego Wprowa:;'

d,zania zasady upodmiotoWienia pomocy państwa na cele .

niieszkanią-wego oraz. towarzyszącego: obiektów handlowych, usługowych, placówek służby Zdrowia, szkół; przed- mieszkaniowe w formie kredytu bankowego. ZróŻDico­

'

----:'

szkoli i żłobków.

, wilnie warunków udzielania tej pomocy będzie uz:ależ- "

. 'Rady; narodowe powinny pełniej korzystąć z upraw- nione od sytuacji mat~iialnej i rodzinnej osób starających '

się ' o miesZ:kaI).ie.

nień goSpodarza terenu w koordynowaniu planów inweWprowadzone też będą dalsze zmiany w sY5-temie

. storów ' i użyt~owników budowanych obiektów.

opłat ' za użytkowanie nueszkań, które zapewnią ograni/

:VI efekcie ,rea1i~acjipowyższych zadań zasoby miesz- czenie i docelowo likwidację dotacji budżetowych udziekaniowe .kraju wzrosną o ok. 1(11/0, ci powierzchnia użytko- ' lanych na pokrycie kosztów eksploatacji budynków mieszwa mieszkań o ok. 12-130/0. DoprowadZi to jednocześnie . kalnych. Jednocześnie zośtanie roZszerzona pomoc finando zmniejszenia deficytq ui'ieszkail w stosunku do - liczby sowa dla użytko~ików mLesuań, mających b'a rdzo niskie

. gÓS'podarstw domowych z o~nie szacowanego ' na ok. dochody. Pomoc ta nie . będzie udzielana na .opłacanie

1,4 ;mlnnii'eszkań do ok. '1,1 ml~: w ?990 ro ,

' powierzchni ponadnormą~ywnej

, Będą twon;one warunki dla wzrostu efektów budowReailizacja założeń planu ' wymagać będzie aktywnej

nictwa mieszkaniowego przede wSZł'stkimprzez moderni, , współpracy zę strony związków żawOdoy;ych, organizacji'

zacjęi rozbudowę 'Przemysłu wytwarzającego mateJ,i:ały

młodzieżowych, politycznych i ' społecznych oraz stową­

dla budownictwa 0t:az powiększanie mocy wyk~wczych . Izyszeń ~alikowo-technicznych i twórczych.

w budownictwie. W wYniku tego w 1990 r. zbudowanych

\

zostanię 240-270 tys. miesZkali i stworzone zóstaną prze- , 5. . P o l i t y k a

r oz woj u . g o s p o d ark j ' . k o m ti- ,

\ '

słanki, aby w 1~ r. osiągnąć poziom 300 tys. mieszkań.

n

al

n

e

j

,

.

W miarę osiągania- szybszego tempa . wzrostu dochodu

Podstawo",ymzadaniem gospodarki komunalnej w lanar~owego Rada Ministrów i nidy , narodowe powinny tach 1986-1990 jest przygotowanie terenów uzbr.ojonych

'zapewnić powiększenie nakładów oraz osiągnięcie wyższepod budowIlictwo mieszkaniowe, ze szczeg-ólnym uwzględ-,

,,'

.,

t-

"

, /

.

,

""'.;;:'

p.

./

',.(

l ...," • .,

~~...~

_fJ

Dzi.enni"k Ustaw "Nr 45

-

nieniem jego przyspieszenia w latach 9O-tych, i zaopatrze- nia młodzieży do pracy zaw:odowej, rozwój sieci obiektów

nie go w niez.będne usługi komunalne. Zwiększy się ogól- . szkolnych i przedszkolnych oraz ' poprawę zaopatrzenia

· ny poziom usług świadcz.onych przez gospodarkę ' ko- uczniów w podręczniki i pomoce - dydakty~żne, doskonalenie ' i rozszerzerue opieki 'soCjalnej poprzez modyfikację

mun~lną.

systemu stypendialnego, rozwój świetlic szkolnych, zmoOceńiasię, że przyrost zdolności produkcyjnych wodernizowanie stołówek i rozszerzenie zakresu żywienia

dociągów wyniesie około 2 mln m S na dób,ę, a przepustodzieci i niłod~e~y w placówkach opiekuńczo~w:Ychowawwość .\tomunalnych oczySzczalni ścieków zwiększy się o

czych.

. .

'

.

1,9 mln m S . na dobę. , Przewiduje się, że ścieki odprqwadzane do kanalizacji ' miejskiej w ' 1990 r. zwiększą );ięi

.;Realiz.acja tych zadań wymagać bę~zie m.in. umocnie: ~ Qoko'ło 11(1/0 w porównaniu z rokiern 1.985, at śc;ieki . nia funkcji wychowawczej szkół, wdrożenia reformy prooą}'sząone o około 3Cf/o. Na terenach nie objętychkagramowej do szkół ponadpodstawowych oraz opraCowanalizacją przewodową oędą stoso'Waąe .inne ' techniki sa- nia długofalowych kierunków rozwoju systemu edukacji

· nitacyjne (utylizacja ściek;ówl. · W rezultacie odsetek lud- narodowej. Zakłada się również oPI:acowanie i wdroże·

· nośel ', . miejskiej ,korzystającej z wodociągów zwiększy nie koncepcji wychowania do pracy pbprzeż pracę, osiąg­

się z. 88,SG/o w 1985 r. do 91;łIG/o w 1990 r., . a z kanali- · , nięcie rl'alszych postępów w wyrównywaniu. sza~s oświa­

zacji z 79,7°10 w '1985 r. do 83,~/0 w 1990 r.

towych dzied i młodzieży z różnych środowisk. Rozwi, W efekcie zakończenia w pięcioleciu 1986-1990 reali~ jany będzie system kształcenIa nauczycieli Vi celu peł~

zacji dużych systemów wQdociągowych przewiduje się. niejszego zaspokojenia potrzeb kadrowyCh oś~aty oraz

uz.yskanie poprawy zaopatrzenia w wodę na obszarze: lepszego przygotowanią. nauczycieli' do 'zadań wychowawaglomeracji' katowickiej,' m. sto Warszawy, m. Krak-owa, czych. Doskonalone także będą warunki pracy i zasady

...... Legniclw-Głogowskiegó Okręgu Miedziowęgo q-aż w w,o- wynagradzania nauczy-cieli.

je:wództwi~ wałbrzyskim.

Dzięki

wybudo~aniu . 120 tys. nowych !piejsc w

przedszkolach i pozyskaniubl~śko 20 tys. miejsc w wy ..

niku działań powI).wesŁycyjnych, nastąpi _przyspieszenie

rów deficytowych towarzyszyć będzie współzależny pro- procesu · upowszeChniania wYchowania przedszkolnego.

ces budowy komunalnych oczyszczalni ścieków, z których Udział dzieci objętych tym wychowaniem zwiększy się,

najwięk~ze kontynuowane będą jako inwestycje -centralne. ' mimo wyżu demograficznego, z 50,7"/0 w 1985 r.do 58,').ł/,

w roku ·lggp. Będzie . utrzymana zasada powszechności

Ze względów ekonomic~ych C wy~ogów. ochrony obejmowania wychowaniem przedszkolnym dzieci 6-let- .

środowiska rozwój ciepłownictwa w miastach oparty bę­

nich w przedszkolach i oddziałach przedszkolnych przy

dzie na dużych systemach sieci cieplnych, zasilanych szkołach podstawowych.

przez eIektrociepłownie zawodowe - ;... centralne ciepłow­

. .GłÓwnym zadaniem w · szkolnictwie pods,tawowym

nie miejskie. Ilość e~ergii cieplnej dostarczanej na cele.

komunalno-bytowe wzrośni'e o 22,5%. Przewiduje się, że będzie zahamowanie procesu pogarszania się wa~ów

WI lata.c h 1986-1990 będ4 realizowane 22 kontynuowane

pracy sZkół i nauczarua, cco jest zadaniem trudnym, .zwaelektrociepłownie za'Yodowe oraz 10 elektrociepłowni

żywszy zwiększenie się liczby uczniów tylko w tych szkonowo rózpoczynanych (w Gdańsku, Kielcach, Bydgoszczy, łach o około 600 tys. Budowa co najmniej 17,8 tys. noBielsku-Białej, Szczecinie. ' Zielonej Górze, Częstochowie,

wycli pomieszczeń 'do nauki oraz pozyskanie ok. 3 tys.

OstrOłęce, Krakowie i Chorzowie).

takich pomieszczeń ze źródeł pozdinwestycyjnych pozwoli

w 1990 r. w skali kraju utrżymać tzw, współcz.ynnikzmia­

Rozwój komunikacji miejskiej Vi dużych miastach nowości na poziomie 1,18. Uzyskanie planowanych efek·

i aglomeracjach będzie oparty głównie na różnych for- tów inwestycyjnych będzie wymagać wydatnego ,s kramach tr~cji elek~rycznej. W miastach mnIejszych pod- cania cykli inwestycyjnych obiektów oŚ.wiatowych, .zwięk­

stawowym środkiem komunikacji 'pozostaną autobusy. 'szenia dyscypliny w zakresie terminowej realizacji buZ ważniejszych inwestycji komunikacyjnych W. latach downictwa oświatowego oraz .powstrzymania wzrostu

1986-1990 będzie budowana I linia metra w Warszawie

kosztów tego budownictwa . .

oraz Drogowa Trasa .Srednlcowa Katowice-Gliwice. Będą

" . prowadzone prace z myślą o usprawnieniu regionalnego

W . roku szkolnym 1·98611987 rozpocznie się proces

kolejowego ruchu pasażerskiego w Górnośląskim Okręgu wdrażania reformy programowej w szkolnictwie ponadPrzemysłowym.

-podstawowym. Ulegać będzie m.in. zmianom struktura

kształcenia w tych szkołach, w cora.z. Większym stopniu .

wyc h 0- . absolwenci- szkół ' pÓdstawowych będą .podejmować. naukę

6. Po li t Y ka

rozwoju ośw- iaty

wani a

w pełnych szkołach średnich. Liczba uczniów w sdołach '

ponadpodstawowych zwiększy się o około ,;i80 'tys., a

Rozwój ' oświjltyi wychowania traktowaliy jest prio- liczba pomieszczeń do nauki o ok. 4 tis. W szkolnictwie'

rytetowow polityce społeczno-gospodarczej lat 1986- zawodowym wprowadzone będą szersze profile kształce­

1990. Dotycży to zarówno - procesu dyda~tycżno~wycho­

nia, zwiększające skalę możliwości za:trudnienia i zdobywawczego, jak i zwiększenia oraz doskonalenia kadr dla wania nowych specjalności. -"

oświaty, a także rozwoju bazy materialnej. Priorytety te

uzasadnia wysoka dynamika wzrostu liczby dzieci i mło­

W latach 1986-1990 będzie dosK-onalon)t system zadzieży w wieku szkplnym do 1990 r. Oczekuje się, że w opatrywania uczniów szkół podstawowych i ' pohadpodsta- realizaCji zadań związanych z rozwojem oświaty i wych('~ wowych oraz. studentów w podręcinik~ ' i książki szkolne

Wlania aktywnie będzie uczestniczyć całe społeczeństwp, w ramach ' planowanych prforytetów dla zwiększonych na. '-- zwłaSzcza. poprzez Narodowy Czyn Pomocy Szkole.

kładów. . po~ręcz.ników _szkolnych i _ akddemickkh oraz

poprawy ich jakości.

.

Za. podstawowe cele planu przyjmuje się podniesienie poziomu wiedzy f świadomości obywatelskiej dzieci

Zostanie nadana szczególna ranga problemowi kształ·

- i młOdzieży, zapewnienie wyższegOstopnia -przygotowa- cenia nauczycieli.

~ealizacji inwestycji związanych z zaopatrzeniem w

wodę największyCh aglom1'!racji miejskich i innych obsza-

I

;'

.

I

/

~A' ->

674 '":-

Poprawa efektywności kształcenia

wychowania będzie głównym problemem szkolnictwa wyższego w nadchodzących latach. Działalność uczelni koncentrować się

będzie na przemianach jakościowych w kształceniu studę..ntów i kadr naukowych, dyscyplinowaniu procesów

nauczania, modernizacji programów, planów ~tudiów,

umacnianiu funkcji wychowawczych szkół wyższych,

śdśle-jszym sprzężeniu

działa1ności

naukowo-badawczej

z praktyką społeczno'-gospodarczą kraju.

Poz. 224

wanie opieki zdrowotnej w mIeJSCU zamieszkania, m.in.

poprzez rozszerzanie systemu wolnego wyboru lekarza.

Zapobieganiu i zwalczaniu chorób cywilizacyjnych

intensyfikacja i rozwój działań służby zdrowia . w zakresie wczesnego ich wykrywania. Rozwijana

będzie rehabilitacja lecznicza, umożliwiająca przywracćl­

nie ludziom utraconej sprawności, a tym samym ich powrót do aktywności zawodowej i społecznej.

służyć będzie

W latach 198&-1990 liczba lekarzy medycyny wzrośnie

rozwój sZkolnictwa wyższego wyrazi się . z 73,2 tys. do 84;8 tys., lekarzy dentystów z 17,4 tys. do

We wzroście rekrutacji na I rok studiów z 65,4 tys. osób

19 ty~., pielęgniarek z 179,7 tys. do 222 tys.

'

WJ 1985 r; do 72,2 tys. w 1990_ r. (w tym 18 tys. na studia

Rozszerzenie świadczeń opieki środowiskowej i rze- dla pracujących, w których największy udział będą mialy

kierunki nauczycielskie) oraz we ' wzroście liczby studen- czowej pomocy socjalnej oraz zwiększenie liczby miejsc

tówz 331.5 tys. w 1985 r. do 345,7 tys. w /1990 r. W"\vIy- w domach 'opieki społecznej - to główne kierunki rozniku działalności inwestycyjnej zostaną oddane do U*ytl~ll woju pomocy społecznej -w stosunku do , powiększającej

pomieszczenia . dydaktyczne o kubaturze ok. 900 tys. m3 . się liczby osób star~zych, zwłaszcza śamotnych i niepełno­

O 20,8 tys. wzrośnie liczba miejsc w internatach · oraz sprawnych . .

o 6,5 tys. liczba miejsc w domach nkademickich.

Liczba miejsc w domach ,pomocy ' społecznej zwiększy

W ramach znowelizowanego programu poprawy star- się w 'S-leciu co najmniej o ok. 9 tys., a, liczba pracowtu życiowego i zawodowego młodzieży będą kontynuowa - ników socjalnydh zatrudnionych w terenowych jednostne działania w zakresie poprawy opieki nad dzieckiem kach opieki społecznej osiągnie ok. 15 tys. osób. Nalezy

oraz pomocy materialnej dla młodzieży szkolnej i stu- wydatnie zwiększyć Ij'czbę miejsc w domach dla prze' denckiej. Zostanie zapewniona realna wartośc;': pomocy wlekle chorych.

materialnej do . 1990 r, Stopniowej poprawie będą ulegać

Istotnej poprawie ulegnie stan zaopatrzenia ~ służby

warunki opieki zdrowotnej i badań profi.1aktycznych, zdrowia. Znacznie wzrosną dostawy wyrobów farma- "

a także warunki żywienia i dożywiania rosnącej liczby , ceutycznych z produkcji krajowej 6raz aparatury i sprzę ­

dzieci i młodzieży w szkołach.

tu medycznego. Zwiększony będzie import leków o'r az

sprzętu i aparatury nie produkowanej w kraju, jak ,rów7, ·Polityka ochrony zdrowia .

nież surowców i komponentów do produkcji krajowych

wyrobów i farmaceutycZnych. Poprawie I stanu sanitarnego

Przyjmuje . się, że głównymi kierunkami rozwoju opie- kraju służyć będzie zapewnienie odpowiedniej produkcji

ki zdrowotnej będą: '

i dostaw na rynek środków , czystości oraz środkó"\v de,- ' usprawnIenie

podstawowej

opieki

2;drowotnej w zynfekcyjnych.i technicznych, a 't akie wzmoc'nienie dziamiejscu zamieszkania i pracy, a także opieki nad łalności służb sanitarno-epidemiologicznych i ' stacji ' diagnostycznych w zakresie badania skażeń wody, żywności.

. matką i dzieckiem,

powietrza, itp.

'

- zapobieganie i zwalczanie chorób cywilizacyjnych

(choroby układu krążenia, nowotwory, wypadki, urazy

'higiena pracy

8. / B e z p i e c 7, e ń s t w o

i zatrucia),

_

.

W okresie 198&-1990 r. podejmowane będą działania

- zapobieganie i zwalczanie , głównych zagrozen zdrowotnych, takich jak uzaleznienie . od alkohol'u i środ­ na rzecz dalszej popFawy warunków bezpieczeństwa' i hi' gieny pracy, zmniejszenia liczby wypadków przy ' pracy

ków odurzających oraź . palenia tytoniu. '

i chorób zawodowych, ograniczenia o co najmniej 10°(0

W latach 1986-,-1990 nastąpi dalsza poprawa pożidmu liczby osób zatrudnionych w warunkach szk09liwych dla

. i jakości usług s'łużby zdrowia oraz poprawa -stanu sanizdrowia.

' I

tarnego kraju. Będzie to możliwe m.in. poprzez rozbuW tym celu konieczne jest: .

d~wę bazy materialnej s_lużby zdrowia. Zostaną wybudo·,

wane i oddan,e do użytku nowe szpitale na co najmniej

- likwidowanie zagrożeń wypadkami przy ' pracy,

25 tys. łóżek. W rezultacie liczba łóżek szpitalnych wy- '

zmrue~szenie

narażenia

pracowników na czynniki

nieSie w 1990 r. 225 tys., co' stanowi na 10 tys. mieszkań­

szkodliwe dla , zdrowia w środowisku pracy oraz

ców 58,3 łóżek w porównaniu z 56,4 w 1985 .r. Wzrośnie

ogranfczenie praet szCzególni~ uciążliwych przez stoo około 460 liczba przychodni i ośrodków ' zdrowia,'

sowanie właściwych środków technicznych i QI:g-ania liczba miejsc w żłobkach zwjększy się do 199Q r. o pozacyjnych,

nad 13 tys.

'

i.

- rozwijani-e produkcji urządzeń niezbędnych dla za- ,

.

Poprawa stanu bazy materialnej w dużym stopniu bę­

pewnienia właściwych warunkó:w Rracy, jak urządze­

dziezal'eżeć od terminowego oddawania do użytku obieknia wentylacyjne, klimatyzacyjne, odpylające, o~,wie­

tów służby zdrowia, w szczególności szpitali.' . a_ także

tleniowe, urządzenia transportu wewnętrznego i przeinnych obiektów finansowanych zarówno z budżetu, jak

ładunkowe,

'

1- Narodowe~o Funduszu Ochrony Zdrowia. W 'nadcho- mechanizowanie i automatyzowanie pnic na s.tanodzących latach zrealizowanych zost\l.nie szereg ' przedsięwiskach pracy o najwyższym zagrożeniu zdrowia,

. wzięć organizacyjnych i innych mających na celu uspraw- "

a , w miarę postępu' technicznego wykonywanie ' prac

nienie dostępności świadczeń służby zdrowia, poprawę

najbardziej szkodliwych przy stosowaniu robotów

ęfektywności Pracy personelu medyczneg() j wykorzystamechanicznych,

nia bazy materialnej. Zwiększone zostan!! środki materialne na cele związane a; podnoszeniem poziómu kultury

- rozszerzanie ba(lańi pomiarów zagrożeń występują­

zdrowotnej ludności. Doskonalić się - będzie funkcjonccych w zakładach ' i na: stanowiskach pracy,

Ilpściowy

<-

.-'

," I

-,

, ':::-"'.~

"

.

./

-

'

Dziennik Ust~w Nr 45 '

POZ. ' 224

,675

~ rozSzerzanie wykazu maszyn i urządzeń produkcyjhych objętych obowiązkiein oznaczania znakiem

ibe?=pieczeństwa oraz ujawnianie przypadkówkwalifi. kujących się do stosowania sankcji za wprowadzanie

do obrotu maszyn i urządzeń podlegających oznacz-e".niu znakami bezpieczeństwa, a nie posiadającyc.h ,

takiego oznakowania, .

.

z tytułu zastosowania krajowycn wYnalazków i wy. ników prac badawczo-rozwojowych, 'któi'e zmierzają

do poprawy wariłnków pracy, '

"

,_ ,z tytułu przyrostu pr.odukcji u,rządzeń, aparatury . i

ochron indywidualnych, niezbędnych do ochrony

pracy.

"'7""

Ulgi w podat~u dochQdowym, przeznaczone na refunnorm bezpieczeństwa i higieny ' pracy przy projektowaniu obiektów, maszyn dację , kosztów inwestycji służących popta'\Vie warunków

,a urząd. zeń produkcyjnych,

,

,.~ .pracy, prZyznawane będą ' dla /przedSięwzięć , realizowanych

, nie dłużej njż w cyklu S-letnim i ..-będą pr/zysługiwji.c ,

--' zdyscypli~owanie prZeprowadzania okresowych ' badań również w tym przypadku, gdy suma ulg vi podatku dostanu zdrowia 'pracowników, szczególnie zatrudni 0- chodowym przysługujących przedsiębiorstwu w roku ponych na stanowiskach zagrożonych czynnikami szkod- 'd atkowym przekroczy 20 G/o. ·

liWymi dla zdrowia,

- , .'

.

"~

podwyższOlie zostaną ulgi w , podatku dąChodowylll

- , zapewnienie ,pełnego wyposażenia pracowników w z tytułu zastoJowania krajowych wynalazków . oraz taltich

środki ochrony osobistej . orąz poprawa ich jakości ', projektów_ wYnalazczych i wyników prac badawczo-razwoj oWych, które zmierzają do poprawybezpiec;zeństwa

,i funkcjonalności,

- poprawa , gospodarki ochr~nami osobistymi i- odzieżą i higieny pracy.

,

.

jI'oboczą w zakładach pracy;

Realizacja tych przedsięwZięć, wsparta zaangażowa,

nym działaniem związków zawodowych, społecznej in-wzmożeni.e i rozszerzenie zakresu kontroli waru~ów

' bhp draz szkolenići pracowników i osób kierujących spekcji ,pracy i pgółu z!łtrudnionych, powinna spowodować odczu~alną przez załóg{ poprawę warunkówbezpie·

zespołą.mi pracowniczymi W dziedzinie przestrzeganIa

czeństwa i higieny pracy w okresie do 1990 r.

zasad bezpieczeń.stwa i higieny pracy,

~ egzekwowanie ' stosowania

zaost{zeniesankcji . wobec kier()~ictw zakładów

/ pracy nie zapewniających załogom bezpiecznych j

hig.ienicznych warunków pracy, _ pomimo islnienia,

takieh możliwości oraz w ~tosunku dó pracowników

nie , przestrzegającycll- przepisów bezpieczeństwa i

higieny pracy.

I W

celu . zapewnienia - należytego zilOpattzenia załóg

' w odźiei ochronną " roboczą , i sprzęt ochrony osobistej,

utrzymane będą zamówienia rządowe na te wyroby. ' -

/-

;1-,

9. P o l i t Y k a

rozwoju - kultury

Za główne cele rozwoju k~lt\iry w lata.ch 1986-1990

uznaje się 'tworzenie warunków dla powszechnego uczestnictwa w kulturze, rozwoju twórczOści artystycznej" przezwyciE~żania dysproporcji w zaspokojeniu potrzeb kulturalnychpomiędzy środowiskami i regionami oraz ochronę

dzied?-ictwa kulturalnego. Rozwój działalności kultqralno-oświatowej i ideowo-wychowawczej jednostek kultury

ProW'adzo.na będzie działalność naukowo-badawcZtl ' powinien ' sprzyjać kształtowaniu i ' umacnipniu socjalidotycząca bezpieczeństwa, hi'gieny ,i ochrony pracy oraz stycznych stosunków i norm współżycia społecznego,

ergonomii w ramach centralnych programów - Qfldawczo~ zwiększaniu wpływu nauki,ośwlaty, kultury i sztuki na

kształtowanie racjonalnych ' _po~taw społeczeństwa . qraz

-rozwojowych oraz 'zamówień rządowych.

etyki zawodowej i stosunku do pracy. Efektem tej dzia-.I

' Ręalizacja przedsięwzięć inwestycyjnych popraWią.- łalności powinno być podniesienieogólnejltultury spojących warunki bezpieczeństwa i higieny , pracy finansołeczeństwa _i , ogranićzanie zasięgu negatywnycb zjawisk

wana będzie .ze środków własnychprzedsfębiorstw oraz społecznych.

kredytu bankowego przyznawanego na warunkach preMaterialne warunki upowszeChniania i .rozwoju kulferencyjnych, tj. przy wyższym~ udziale kredytu w finan, '

tury oparte będą na intensyfikacji wykorzystania istnieso~aniu przedsięwzięcia, wydłużonym okresie jego spłaty

jącej bazy materialnej oraz wzroście produkcji adykui niskim oprocentowaniu.

;

i

łów uzytku kWturalnego. ' Będą wspierane pozainwestyW celu wspierania ' realizacji inwestycji służących cyjne sposoby rbzwijania si-eci placówek kultury, zwłasz­

poprawie warunków pracy

.

.

cia ·w szkołach i osiedłachmiestkaniowych.

-"-zastósowane zostaną zwolnieniaz , wplat amortyzacji

Jednocześnie ustala się priorytet dla inweStycji _

do budże(u , centralnego lub na scentralizowane ra- kulturalno-oświatowych , (domy kultury; kluby, biblioteki)

chunki amortyzacji przedsiębiorstw o szczególnym w zakresie zaopatrzenia w nowoczesny sprzęt wideofozagrożeniu zawodowym; określonyth w wykazie Mipiczny, magnetowidy i zestąwy wideokaset.

, .

nistra Pracy, Płac i Spraw Socjalnych,

Liczba bibliotek publicznych i ' ich filii wzr,ośnie 'o

-'- utrzymane , zostaną zwolnienia inwestycji słuzących ok. 770 placówek, ' u' liczba domów i ośrOdków kultury ,

poprawie warunków pracy z obowiązJtu uiszczani,u zwiększy się z 2590 W' 1985 . t:.. do '2880 w 1990 r.Do

kaucji;

,

lOku 1990 przewiduje się zakończenie ważnych inwestyW sytuacjI szCzególnego zagrożenia życia , i zdrowia c;ji z dziedziny up,?wszechniarua kultu~y;

,pracowników inwestycJe służące likwidacji tych zagroZa podstawowe zadanie · uznaje się rozwój bazy poli"

źeńmogą być na podstawie .odrębnych, indywidualnych

graficznej. Będzie on polegał na modernizacji i rozbUdo' de'Cy,zji wspieIane dotacją z budżetu centralnego lub z wie . istniejących drukarni, wspieranych inwestycjami ' odscentralizowanych

rachunR;ów

amortyzacji

przedsiętworzeniOwymi. Umożliwi to wzrost nakładów książek

biorstw.

,<

.

i broszur z 232,3 ,mln egzemplarzy w 1985 r. :do3l0' mln

Stosowane będą także ulgi w podatku dOChOdowym, w 1990 ' r., przede ' ws.zystkitn poprzez wzrost licżbywy­

dawanych książek, co w przeliczeniu nal mifiszka.ńca

1>olegające w szczególności na refundacji kosztów inweoznacza wii'ost z 6,2 .do 8 egzemplarzy. -Wzrośnie liczba

stycji p.oprawiającYch" warunki pracy, oraz

, Dzięnil,ik

Ustaw Nr 45

6.76

Poz_ 214

-

wydawanych gazet i czasopism na

mieszkań~a do styczno· wypoczynkowych i rekreacyJnych, Zakres inwe·

rocznie •. przy jednoczesnej weryfikacji ' sty cji nowo rozpoczynanych będzie niewielki. wspomagańy między inriymi u9ziałem s.rodkÓw Centralnego Funcelowości \vydawanianiektórych czasopism.

.

, Ważnym zad.ariiem jest rekol\strukcja i lllode-rnizacja duszu Turystyki i Wypoczynk4 oraz Centralnego FunduprzesVnzałej

.:>becnie iI,lie odpowiadającej zadaniom- szu Rozwoju Kultury Fizycznej. Zakłada się, że ogólny

stan bazy kultury fizycznej do 1990 r. powiększy się

r6żwojutwprczośći fUmowe:i bazy produkcyjnejkinematOg'rafii tak .. wZilkresie ' produkcji filmów fabularnych, między innymi ' o 432 sale gimnastyczne, 48 hal sportowych oraz 80 plywalni krytych i otwartych. Zwrócona

jak .dokumentalnych t oświatowych.

'

. Oddanie do" użytku nQwe~() zakładu- ... Polskicn ,Na · zostfmie szczegQlnauwaga na rozwój 'działalności -remonWar\" pozwoli na zwiększenie tylko z tego tytułu pro-' towej, związanej z przeCiwdziałaniem procesom de,k apitalizacji bazy turystycznej i sportowej, "oraz na iej modukcji płytoc.~koło 3e mln szt. i kaset o 4 mln szt.

dernizację i poprawę jakości lIsług.

Niezbędne jest rozpqczęcie ' produkcji płyt do odtwa\ Zwiększeniu ulegnie produkcja podstawowych arty ,

rzania. przy pomocy .systemu "compact" i wykorzystanie

kułów

sportowych i ' tmystycznych, w tym zwJaszcza

innychnajnow'i;zyćh rozwiązań technologicznych fzwiąza.

nych z rozwojem elektroniki. Roz..wój, produkcji sprzętu ąprzętu, ubiorów' iobuwia~ ,dla młodziezy.

mągnetowidowego i kaset wideo sprzyjać będzie realiza Zapewnione zostaną warunki sprzyjające ' dalszemu ,

.cji programuerl'ukacji kulturalnej całego społeczeilstwa , ro~wojowi turystyki zagranicznej oraz zwiększeniuwpły·

Stopniowo . będ7;ie modernizowana baza materialno-tech- wów dewizOwych z tytułu sprzedaży usług turystycznych.

~...hiczna r.adia...i . telewizji. mjędzy innymi w celu ,· poprawy .' hotelarskkn icampingowyeh.

.

.

słyszalności programów na obszarach o słabych warunkach odbioru. W ramach współpracy państw sotjalistyczoc h r o n y

i.

k s z t al t o'wa n i a. nych tworzone będą warunki dla uruchoptienia ewsji 11. P o li t Y k a

s r o d o w i s k a, g o s P od ar 'k a · .w o d n a

. i-odbioru prpgramu telewizyjnegó w oparciu o technikfl

' llOęgzemplarzy

satelitarną.

(W trybie inwestycji centralnych imiennie wymienickontynuowana budowa pomieszczeń dla Bibliotęki Naredowej w\>\' arszawie, z Jhórych część służąca

opracowywaniu zbiorów i ich udostępnianiu. wraz z czytelnią,' zostanie przekazana do eksploatacji do . 1990 r,

Ponadto w trosce o zachowanie dóbr kultury tWbr7;one

hędą warunki dla rozwoju państwowej i społecznej opieki

nad zabytkami narodowego dziedzictv(a cywilizacyjnego

i kulturalnego. Kontynuowane będą praCe rewaloryzacyjne w Krakowie i innych miastach. wzmo.żone będą działania na rzecz . 'o chrony zabytków przed niszczeniem,

opracowywane będą plany renowacjiz3bytkowych zespohychbędzie

łów~rchitektonicznych.

,Ważnym

czynnikieJll oddziaływania na upowszechnienie kultury 'będzie Fundusz Rozw,oju Kultury. Środki

gromadzone na tym fundw~zu. zgodnie z przyjętymi rozwiązaniami. będą systelJ1atycznie wzrastały (poczynając

od roku 1987 przeznacza się nil! FRK 14°/1) podatku od

płac W gospodarce uspołecznionej). Powinny być oJłe

możliwie najlepiej wykorzystyWane n~e tylko na cele

bieżące. ale także na modernizację i rpzwójplacówek

kultury. , Aktywizacja działalnQści związków zawodowych!

. oruanizacjispołecznych i 'stowarzyszeń kultl!ralnych

powinnaspr7;yjać upow~szechnianiu 'wartości kultury w

zakładach pracy ~w mieście i na wsi.

.

10. P o li t Y k a

t ur'y s ty ki

rozwoJ<Ił

kultury

wyp,oczynku

f i z Y cz n ej,

Podstawowym celem w zakresie rozwoju kultury

'fizycznej, turystyki i wypoczynku będzie tworzenie warunków dla dalszego wzrQstu uczestnictwa społeczeństwa

w k orzystaniu z usług oraz bazy turystycznej i sportowej.

pr~y zwróceniu szczegó~nej uwagi na zwiększanie aktywnośc i ruchowej młodzieży szkolnej i osób w wieku pro 'dukcyjnym.

'

.

Tworzenie ·warunków do upowszechniania kultury

fizycznej . turystyki i wypoci ynku będzie' polegało przede

wstystkIrtl na bardziej ' efektywnym w ykorzystaniu bazy

materialnej oraz realizacji rozpoczę~ych ,obiektów iurzą ­

dzeń : stadionów. boisk do gier, sa l gimnastyczno-sportowych. pływalni, campingów oraz innych obiektów ' tury-

1) Ochlana i

kszt(tłtoi.Vanie

_'c

środowiska

Przyjmuje 'się tIzy podstawowe i równorzędne cele

ochrony środowiska. Celami ,.tymi. są ! 't worzenie warunków dla: stopniowej'poprawy jakości wód powierzcllniowych i podziemnych, zmniejszanie tempa wzrostu ' ,zanieczyszczenia srodowiska, w tym zwłaszcza dalsze ograniczenie emisji pyłów, a także wdrożenie technOlogii

odsiarczania Pilliwi spalin , dla stworzenia, wa.runków do

ogranicZania po 1990 r. emisji związków .siarki. ze szczególnym uwzględnieniem działań na obszarach ekqlogicz,nego . :Zagrożenia oraz na obszarach o specjalnych war·

tościach .przyrodniczych.

W latach 1986-1990 będzie kontynuowana budowa

oczyszczalni ścieków objętych ' planem centralnym - oraz

planami terytorialnymi przedsiębiorstw. W ramach planu

centralnego będą budowane oczyszczalnie ścieków dli

Warszawy, Łodzi. Chorzowa. Siemianowic, Sosnowca,

Lub1in ~ Gdyni i Elbląga. Zostanie położony nacisk nd

usprawnienie procesów wykonawczych na tych budowach. ~ W .zakładach .przemysłowych będą ' preferowane

pr?:eclsięwzięcia .zmniejszające ilośc nie

oczyszczonych

ścieków. Szacuje się. że poza ' inwestycjami centralnymi

będzie prowadzona budowa; rozbudowa ini,o dernizacja

920 urządzeń do oczyszczania ścieków miejskich lub przemysłowych ,

I

. I

Działania zmierzające di): zmrtiejszenia ell)isji pyłów

gazów, zrzutu nie . oczyszczonych .ścieków oraz . utylizacji

i neutralizacji odpadów przemysłowych i ~komunaJnych.

będą konce~trQwane na obszarach szczególnego .zagroże­

niaśrodowiska . Podjęte zostaną przedsięWZięcia. pilotujące,

um'ożliwiające

redukcję

e,mlSJl związków siarki

(głębokie wzboga-canie węgla energetycznego, ' instalacje

kotłów ,f lUidalnych. instalacje dla odsiarczania spaliri) . .

IW sto$~nku do' obszar.ów :szczególnie zagrożonych.

jak również obszarów o wyjątkowo cennych wartościach

przyrodniqych. będą obowiązywać zakazy budowy .i roz e' , ,.

budowy zakładów pogarszających stan środowiska ...

p rzy p omocy, ś r odków ekonomicznych . będą preferowane rozwi ązania technicznb i technologiczne, ,zmniej-··

sza jące ' uciążliwość

działalności

produkcyjnej dla , śro'

dowiska, oraz Tozwójprodukcji odpowiednich ' urządzeń .

,

<" 0'"

D~iennik Ustaw Nr 45

\,' i , ~.

'

671

Poz. ' 224

-

Ocenia się. że łączne - nakłady inwestycyjne na ochro· wości inwestycyjnych. zbiornika ." Rzymówka·; ~a rz.~ai­

:. nę środov.riska wyniosą w pięcioleciu 330 mld zł-; a śred- \ czawie .. U etap "Wodociągu Północriego'~ dla m. s1. W'a.:rnioroczne tempo ich -wzrostil wynosić będzie, 12.7% . szawy . oraz wodociągl,l. "Raba III" ,dla m.Krakow~. Ponad'Wsltukturze rzeczowej dominować b,ędą nakłady , na to w ramach planowanych nakładów ~a inwestyCje jed.ndochronę wód (bez nclkładów ną ,retencję i zaopatrzenie

stek budżetowyeh resortu ochrony środoWiska i zasobow,

w wodę) - 200 mld zł. ' Najwyższe tempo wzrostu nakła­ naturalnych prtew'iduJe się rozpoc~ę,ci~' ,budowy zbiQnlf-'

dów przewiduje się- natomiast w sferze pchr'Ony,. po:- ków: ;.Sosnówka'" na rzece CzerwanćE;;: ./V'lióry·: na rzece

wierzchni ziemi -17,1% śnidIl;iorocznie o!'az .odpowiednio ŚwiŚlinie. "Brennica" na rzeceBrennićy.':'Oleśu,iki" na

ochrony powietrza- - 15.4%: '

rzeCe Wieprz. pOdpiętrzaniazblornik'a ' .. SulelóW'~ na' r~ce,

Pilicy

oraz zbiorn~kówkoja,tzonych z eksploatacJą, kru­

Przewiduje Się. ' iż średniQrocwy wizrb-stnakładów

na inwestycje przedsiębiorstw związanych z ochroną , - szywa: "KozieIno". "Kamieniel;:iZąbkowicki", ';,T-opoljl" n3

rzece Nysie Kłodzkiej oraz •• Rci.cibórż··pa ' OurZ'e; a także'

środowiska w latach 1986-1990 wyniesie 14.50 /0.Podob" ,

nie znaczna ' dynamika inwestowania w tym zakresie , stopnia wodnego "Mci.lc~yce." na ::Odrze..

wynosząca średniorocznie 12.3°/&; ' dotyczyć będzie inwestycji realizowanych w_ ramach planów terytorialnych.

Ocenia się, iż udział nakładów na inwestycje ochrony

środowiska w nakładach ogółem władz " terenowych W

pięcioleciu osiągnie VI skali _kraju około f;1I/o . ·

W rezÓ!tacie udział nakładów na ochrcnę ' śr.odo­

wiska ' w nakładach inwestycyjnych w ,gospodarce uspołecznione) powinien wzrosJ:.ląć z i.8'Yo w 1985 r. do 4%

w 1990 t .. a w nakładach na inwestycje przedsiębiorstw

. - odpowiednio Z 3.1% do 5.0%.

Ocenia się. że łączne nakłady' na ińw~tycje . gospo~

darki w.odnej (bez nakład6w\'l\a. ochronę wód) wyt)ib'są ;

430 mld zł. c; średruoroczne ' tempo ich 'YZrostu , osiąg~~~

,

,

!{:...••

W strukturze rzeczowej . dominQwać h,ędą nakłady na

rozbud,?wę ujęć Ido.proWadzeń wody

'

~udowę i

c z ę Ś ć II <.

2) Gospodarka wodna

Działania inwestycyjne w gospodarce wo'dnej będą

skontentrowane na zakończeniu i lJruchomieniu obecnie

kóntynuowanych obi-ektpw um0żliwiających ograniczenie

najba,r dziej dotkliwych deficytów wody. Wlatach - 1986:-'-1990 zostanie zakończona budowa m.in. następujących

Rozdział

, . :'+'.~ ":.;" '~.

- .

zbiorników . wodnych: Dobczyce na rz. Rabie. Klifnkówka

.'

. " ..~:' .. ~~.~

na" rz. Ropie. Jeziorskó na rz. Warcie. Mietków

1-z. ,

.~:i~)::~\~··"

.:\J., ~

Bystrzycy. Bukówka nil, rz. Bóbr, Dooromier-z na' rz. StrwIitwes~t~j~ .centralnę.

\.:t.\:_~·.,:. \ .,

' i

gornce; Łąka na rz. Pszczynce. Wraz z -innymi" zbiornika"

mi zwiększy to stopień zretencjonowania '>zasobów wod~

nych o 1% średniego odpływu rocznego. czyl.i pojemność

zbiorników retencyjnych wZrośnie o 66.6 mln m S• tj. o ok.

23% . Będzie kontynuowana ponadto bUdowa _, zespołu

zbiorników

wodnych,

Czorsztyn-Ńidzica-Sromowce

Wyżne ' na rz. Dnnajec.

~odowe J.. W szczeg~l~osch' ~aIIC~Qn~ ~'.d9' n~ch, :~az.e.;~J~,~:,::-' :> ;~'1f.:~

InwestYCJe: . surowco'W'O-ep.elig'e!yczne • ..... Z',;c takt~Uo"c liUm"'~:?:-m'­

Na całym obszarze kraju przewiduje ' się osiągnięcie struktury , technicZneJ. JtonSJJDipejLspoiec~'El'f:~ur~ , ~liró" . ",'{~ wyraźnej poprawy efektywności 'gospodarowania, zasony środowiska IUituralnego. Sątq" w'ięc inwes\ye'jeq ,. du.,:;',:-{i/,

bami wodnymi i ich ' ochrony poprzez sukcesywne wpro- żym 'znaczeniu ·d~a . śrbdowi~a ' igóSpod-atkj'. :kt6tł!; ąie: ""i~-;

wą.dzaniezintegrowanej gospodilrki w zlewniowych obszamogłyby być ue,iiliiowane źe środków , W'łasrrtch ' pódli;ii<l"

-, '

rach wodnogospodarczyć;h. Pozwoli to na postęp W Łów gospod~rczyth.

" , . -c-"

. '. "

J

zakresie oszczędności i Wielokrotności , zużycia, poprawy

... __.. _":\:._,'''l;'');'; ~.,, ..... "·_ -. ~v~"".~.

:,: "

..'

_. ::'_/ c:.:.,~;",::~;;,.

eksploatacji i konserwacji urządzeń. modernizacji i roz, budowy .obiektów w mia-rę .wzrostu potrzeb i przestrze- 2. ' W Y k 'a z ' i n ,w s t Y'c j

'0' .;;_;., .. , ,

gania prawa wodnego. Ze względu na tkwiące w tym

, .~.

na

.<

.

<, '

I

:YJ:~;:;~~rif~;~~~;;;~~l!f~i

,

I

f

•

'\, '

ę

:~~~~a~~~:;:~ia Ww s~;:~ui ~:~:~ę sret'~:~:Ci.to ,po-

;-

.-

i'''"':t;;''i:~'}~iry~<rk~;~:,,:>:,,!,:,: ''''

Uwzglę4niając k.-oniec~~~ " ~~~~~l~{:~~:; ."' , '

westycyjnego i koncęntiaC'.ji śrQdków ~najak najs~'yb.

yv okresie pięciolecia 1986-1990 zoStanie zakończo- uzyskaniu efektów z inwestyqii , Kontynuowattt,c':!i.pi<Jlez.

na budowa kapitałochłonnyCh przedsięwzięć wodociągo- nia się: rozpoczynanie nowych/ inwestyeJice~4ah!i;yCh;: dd ,

wych. realizowanych jako inwestycje ceo:ltralne: I etap możliwości. jakie powstaną wJtakcie ' realiZa.c'ji>: iil'YI~fY­

.. Wodociągu Północnego" dla m.st. Warszayry. wodociągu ' cyjnego planu pięCioletniego: _ DlategoieiWyk:az<:~rai-,

"Raba II" dla " m. Krakowa. wodociągu "Dziećkowice" nych inwestycji kontynu0w:any<;h łlę<we .- ~1,lpe.łriUi~ .

{I etap} dla Górnośląskiego Okręgu Przemysłowego. o propozycje przedsięwzięć. , które ' będąwłąezanedóbi.~

a także - ,realizowariych,.wplanach ,terytorialnych:syste" W'e,styeji , centramych 'w ' miar,ę ' powstająC;:yCłL mQZIiw:oŚCL

, mu "Wielka WOdaH. dla Legnicko-Głogowskiego OkLęgu .- - w kolejnych centralnycQ"pJan~ch:: ro.~yth" , '.,~,~( .' , '

Miedziowegp oraz I etapu wodociągU "Sudety" w województwie wałbrzyskim. Podjęta będzie budowa zbior·

Mak;symalny poziom nakładów ' naiIlWe$tycje .:-d~ynika wodnego .. Swinna Poręba" na" rio ,Skawie. związa- dowane. centralnie. ,w Jatach ,, 1986--"-~:~9$tala: się -w -~we':" ;.c

nego także z , zaopatrzeniem. w wodę Górnośląskiego cie 1.767 mld zł, w -tyinna 'inwestyc-je'iIbięilDie; Wyinie~ ,

Okręgu Przemysłowego. a w miarę powstających możlinione w ' kwocie 1.100 mld , zł. ~'

'

/'.., . "i '-"-;

~

. Poz. 224

678

Dziennik Ustaw Nr 4S ·

~$,

;).1

,

ViI latach 1986-1990 : będą' kontynuowane

jące inweśtycje

następu-o

centralne

Nazwa zadania

lata

1986-1990

w nild· zł

3

l

.1

(

.,

2

3

4

5

6

7

', 8

9

10

/..

,.U

12

13

14

15

16

17

Kopalnia Węgla Kamiennego. " XXX-lecia

PRL'"

'J

;Kop~a .Węgla KlIJIliennego "Czeczott"

Kopalnia Węgla Kamiennego "Krupiński"

Kopalnia Węgla Kamiennego "Kaczyce','

Kopalnia Węgla Karp.iennego "Bogdanka"

' Kopalnia Węgla . Kamiennego " Stefanów"

Kopalnia Węgla KlIJIliennego "Budryk'"

Kopalnia Węgla Brunatnego , ,,BełchatólN"

OdkryWka Lubstów w Koni'nie

. Układ przesyłowy do transportu , gazu ziem. nego. z ZSRR z rejonu Brześc.ia

Elektrownia "Bełchatów"

Elektrownia ,;Opole"

Elektrownia Jądrowa "Żarnowiec'~

Elektrownia' "Połaniec"

8;0

-

6,8

25,4

- 12,0

22,0

43,0 '

3,8

15,0

Elektrociepłownia "Kawęczyii"

/

.~

31

32

33

, Garbarnia skór miękkich w Bieżanowie

Cukrowcla w Glinojecku '

....

Kouiliinat Celulozowo~Papien:iiczi w KwidzYlńe

.~

-

3ł"

Zakłady Płyt Wiórowych w Żarach

35

· 36

37

~akła4Y wełny mineralnej

38

·39

40

,U

42

w Małkinii

Zakłady wełny mineralnej w Cigacicach

Zakłady płyt i kaset(PP "Polskie Nagrania"

, w ' War,szawie)

Zakłady Graficzne. w Gdańsku

Biblioteka N arodo~a w_Warszawie

Centrum Onkologii ,w Warszawie

Zbiornik wodny Dobczyce ,na rzece ~Rabie

. Zespół zbiorników wodnych "Czorsztyn-Nidzica

-Sl'!lmowce Wyżn'c" na rzece' Dunajec

1.6 .

0,6

2,6

4.2

OJ

53,9

I

-

-

Oczy.szcialnia: Ściekó'w ~~Czajka'~ ' w Warszawie

8,0

/

I'

4.5,0

4;9

I

1,9

4,9

2,4

9,9 ".

1.8

2,6

0;3 ----

W wyniku realizacji centralnych inwestycji ' ,kontynuowanych zostaną uzyskane W latach 1986--,-1990 ' poważ­

ne przyrosty zdolności produkcyjnych ' i · usługowych.

Pods.tawo~ efekty to

_."

S) moc~ieplna

1,3

9,7

5.3

3,1

0.2

6) rurociąg gazowy dla gazu ziemnego ż ZSRR

-'- długość

km

- przepustowość .

mld m"/r

tys. tir 7) koks metalurgic.zny

gaz

koksowniCzy

8)

~ln ~3/~

tys. szt·/r

9) ciągniki rolnicze

10)\ nawozyNPK (w masie)

tys. tir

tys. tir

11) kwas fosforo:wy

12.0

33,1~

3. Efekty inwestycyjne w latach 19~,~1990

26,3

2,3 _

0,3

2.9

9.4

1.4

3,6

5,0

0,8

1,9

0,8

3,9

W miarę pojawiających się ' możliwości wceńtralnych .· ·

l) węgiel emłrgetyczny ,

2) węgiel koksowy

3) węgiel brunatnj

4) mOc ~lektryczn~

15.8

5.4.

2,1

2-,1

,~

planach rocznych będą ustalane ' noWe inwestycje cen, tralnez zachowanięm pierwszeństwa dla inwestycji , zWią­

,1:anychz .głównYlJli kierunkami rozwoju ' społeczno~gospo"' ,'

darczego, ił zwłaszcza r:.acjoni'llizacji stniktlJry gospodarki

~

'

"

narodowej.

.

1,3

13,1

47.0

3,2

3,8

0,9

'-'~";,;

~~

3

Oczyszczalnia ścieków "Klimzowiec" w Chorz~- .'

.wie

54

Oczyszczulnia ścieków "Radocha" w Sosno~cu

55

Oczyszczalnia ścieków "Centrum" w Siemianono:wicach

S6

Oczyszczalnia' ścieków Łódź etap I , zadani~ I

57 ,' Oczysżczalnia · ścieków Hajdów w Lublinie

58 . . Oczyszczalnia ścieków w Gdyni-Dębogórze ,

'59

Oczyszczalnia ści~ków w Elblągu ,,-- I etap

23,~

Elektrociepfownia "Katowice-Dąbrówka"

Elektro.;.,rua "Stalpwa Wola"

.

. . :;". rozbudowa elektrowni dla potrzeb ciepłi.. '-~ody , dla kopalni siarki

I

---'budowa kotła WP 120

Staęje rozdzielcze 750 kV i 400 kV

.18

Linie 'wysokiego napięcia 750 kV i 400 kV

,19

Zakład Maszyn 'i ,Utządzeń Geologicznych .

20

w Ciechanowie

, 21..- ,Zakład ' Koksowniczy ·w Hucie "Katowice" .

Walcownia drobna~ w . HJicie im. M, Nowotki

2~

w · Ostrowcu gwiętokrzyś'kim

Zakłądy Metalurgi~zrie ,;Ursus" w Lublinie

23

Zakłady..... Mechamczhe ...Ursus" w Warszawie'

24

Wytwórnia naw'Ozów a'zotowo-fosforowyćh

25

"Police II"

!

Kompleks polichlorku w~nylu w Zakładach

26

Azotowych "Włocławek'~

, - budowa Wytwórni produkcyjnych

- inf~a~trtlktura tecluiiczna kompleksu "PCW"

Wytwórnia antybiotyków w Tal)chominie .

27

. 28

Kop~a Soli ;,Siedlec-Moszczenica"

Kopalnia Sóli "Mogilno,·..

2~

30

Wytwónua OXO w Zakładach Azotowych

"Kędzierzyn"

52

53 .

, ~ -.~

r

/'

Warszawa

~O,O

90.0

50.0

110,0

1.8

7;2

4.8

2

,

43

Zbiornik wodny "Klimkówka" :na rzece' Ropie

44

Zbiornik "Jeżiorsko" na rzece. Warcie

45

Zbiornik "Mietków" na rzece Bystrzycy

46

Zbiornik "Bukówka" na rzece Bóbr

47

Zbiornik "Dobromierz" -:Da rzece Strzegomce

48

Wodo~iąg Północny w Warszawie: I 'etap

,49 , Wod~ciąg "nziećkowice~"

50 . Wodociąg .. !laba .n"

I

51 .. Metro w Warszawie: linill Kabaty , ' Huta

~akłady na

Lp

I

l

niln tir

9,4

4.8

21,5 ·

2625

690

_mln tir ,

'mln tir'

MW

MW

.-

12) skóry miękkie

."

13) papier pakowy i p6dlożowy

14) papier wielo'wa~stwowy

15) płyty wiórowe

16) prz~mysł ·fonograficzny

- płyty

-kasety .

tys. m"/r

tys. tir

tys. tir

tys. m'lr

mln sżt./r

mln szt;/r

tys. tir

i7) wyroby walcowane

18) łóżka szpitalne w CentrQm 9nkologii w Warszt.

szawie

mln m"

19) 6 zbiorników wodnych o pojemności

' . 20) _ 3 ujęcia wody pitnej o' zdolności poboru . tys. m·/d .

21) I 7 oczys~c:zalni-. ściek6w

tys. m'ld

;

, , '\,

140

4.0 '

3040

880

5Q

823 -,

143

2890

40,5

91,3

245

"

30",0

4.0

'230

700 ,

473

318

1282 .

(

"

'I

~

7.

.'i

~

~,

:>,.0;,;:;;

,~

~Ł'ii

Rozdział 2

Zadania

3.

efekty wynikające z umów międzynarodowyćh

z krajami $ocjalistycznymi.

1. Do s t a w y

Poz.

679

D,ziennik Ustaw Nr 45

usług

t o war ó w

W latach 1986-1990 będą realizewane dostawy ma: ,

i surowców' z tytułu wcześniej podjętych przed 'sięwzięć o charakterze surowcowym, a mianowicie

teriałów

Udział PRL w rozwoju upraw kauczuku ,naturalnego,

herbaty i kawy w ,SRW w zamian za dostawy tych

produktów do PRL.

4. Utrzymanie zdolności produkcyjnych siarki w PRL,

przy udziale kredytowym NRD, CSRS, WRL, LRB oraz

SRR, w celu kontynuowania dotychczasowych dostaw

siarki do ' tych krajów.

5. Kontynuacja budowy koksowni przy udziale kredytolWym ZSRR .VI zą;mian za przyszłe dostawy , z PRL

koksu.

1) w latach 1986-1990 z ZSRR gazu ziemnego 3,2 rolą

mS/r z tytułu tidziału PRL w budowie gazociągu

"Orenburg" ofaz gazociągów magistralnych na terenie ZSRR.

6. Rozbudowa zdolności produkcyjnych zakładów elektrod węglowych w Nowym Sączu, przyudźiale kredytowym CSRS, w Zamian za dosta~y elektrod z PRl.

2) azbestu w wysokości 50 tys. t z ZSRR z tytułu udziału

PRL w rozwoju zdolności produkcyjnych azbestu w

Kijembajewskich Zakładach,

'7. Rozbudowa zakładów przemysłu odZieżowego w zakresie zdolności produkcyjnych koszul męskich (przy

udziale ZSRR) .

3) celulozy w wysokości 40 tys . . t z tytułu udziału

PRL w rozbudowie zdolności produkcyjnych w zakła­

. dach Ust Jlimskich 'w ZSRR,

8. Rozbudowa zakładów odzieży sportowej (prty udziale

ZSRR).

'

4) surowców żelazonośnych w

(1000/0 Fe) z ZSRR z tytułu

zdolności produkcyjnych,

5)

wysokości

udziału

2,5 mln t

w rozbudowie

w wysokości 61,75 tys. t z tytułu

udziału PRL w rozbudowie zdolności produkcyjnych

w ZSRR,

2. W s P ó l n e

"

,. /

9. KoiHynuowanie poszukiwań ropy naftowej pod dnem

Bałtyku we współpraćyz ZSRR i NRD - PetrQbaltic.

W

żelazostopów

6) energii elektrycznej z ZSRR w wysokości narastająco

od 3,6 do 6,0 mld kWh!r z tytulu udziału w budowie

Ch~ielnickiej Elektrowni Atomowej.

p r i 'e d s i ę w z i ę c fa

. W trakcie koordynacji planów na lata 1986-1990

. z krajami RWPG uzgodnfono realizację szeregu przedsięwzięć mających na ' celu

2) umoCnienie niezależności technicznej i technologicznej od importu z rozwiniętych krajów kapitalistycz'nych;

/'

3)

zwiększenie wzajemnych dostaw surowców, w tym

. na zasadzie udziału stron w , rozwoju bazy surowcowej,

4) utworzenie nowego potencjału produkcyjnego i dokończenie bud.owy rozpocz~tych ~nwestycji

PRL

poprzez udział kredytowy zainteresowanych krajów.

.;

w

'

Ustala się realizację

w latach 1986-1990

następujących

przedsięwzięć

W zakresie. paliw, surowców i ma,erialów

l. Udział PRL w budowie obiektÓw przemysłowych na

terenie ZSRR w zamian za przyśzłe dostawy gazu

ziemnego w latach 1986·-1'990, w tym w

-,- budowie gazociągu Jamburg :- z<Jchodnia granica

ZSRR i innych obiektów przem,yshi , naftowego

- i gazowego,

- budowie elektrowni atomowych na terenie ZSRR,

- budowie walcowni ,,2000" w .\1agnitogorsku (zakład hutniczy).

2.

\

(

~-.

.

Udział PRL w budowie Zakładów Tworzyw SztuczlIlych .w Prikumsku '(ZSRR) w zamian za przyszłe dostawy polietylenu.

zakresie 'Udzialu

produkcyjnych

kredytowego

dotyczącego

rozwoj'.l

zdolności

1) PrzedSięwzięcia , realizowane

przy , udziale

kredyto-

wyJ1l Z_SRR: '

-

rozwoj

pro.dukcji koo.peracyjnej samojezdnych

hydraulicznych i wyrobów kompletujących

do nich,

żurawi

-

uruchomienie w hucie "StalDwa Wola" seryjnej

produkcji hydromechanicznych skrzyń _biegów .

nowych generacji do maszyn budowiartych i dro.gowych,

'

-

rozbudowa produkcji mostów do. ciężkich dźw~gów

samojezdnych o.raz mostów, typu "Clark" do ko.parek w Zakładach "Stalowa Wola" w Radomsku,

-

uruchomienie

zakładach hydrauliki siło.wej w

Łodzi seryjnej pro.dukcji przekładni hydrokinety~z­

nych do żurawi i maszyn budowlano.-dro.go.wych,

1) wzrost poziomu technicznego produkcji,

,

224

w

rekonstrukcja

modernizacja 'steczni remontowych,

- budowa instalac;ji do produkcji poliformaldehydu

o zdol~o.ści 10 tys. tir.,

- budDwa instalacji do produkcji ~hlorku cyjanuru

o zdolności 15 tys. tir.,

"'- budowa instalacji do produkcjj inicjatora po.limeryzacji polichlorku winylu i styrenu o zdolności

600 to.n rocznie,

- zakończenie budowy wytwórni okleiny meblowej

w fabryce tworzyw 'sztucżnych "Krywałd-Erg"

w ŻOfach,

- zako.ńczeniebudowy zakładów produkcji stolarki

budowlanej '" Tucholi, ,

I--

-

zakończenie budowy

'micznej w Opolu,

Zakładów

Aparatury

Che-

2) Realizacja dostaw do WRL kineskopów kolorowych,

w ramach porozumienia, za otrzymany kredyt wolnodewizowy w WRL. Dostawy kineskopów do.WRL

będą ro.zliczane na zasadach wolnodewizo.wych i rublOwych. Wiamach tegoporozum:ienia dostawy do WRL

kineskopów ko.loro.wychwynio.są ok. 1 mln szt.

I.

-

': ,Poz. 224

680

3) Przedsięwzięcia realizowane w innych krajach ' przy

udziale kredytowym PRL

- realizacja w la~ach1986-1990 na Kubie 11 tematów inwestycyjnych w ramiich przyznanegokre·

dytu w wysokości 90 mln rbl.,

W dziale ,oświata i wychowanie zatmdnienie J wzrOś'

nie o 75 tys. osób. Wzrost ten pozwoli na zaSpokejenie

potrzeb pfacówek oświaty l wychowania, wynikających

;ze zwiększonej liczby ,uczniów.

I

'

o

o

W dZiale ,ochrona zdrowia- i opieka społeczna wzrost '

zatrudnienia

, wyniesie 93 tys. osób (z możliwościązWięk­

'~realizacja w latach 1986-1990 w Mongolii 4 te, matów inwestycyjnych w ramach przyznartego szenia tego zatrudnienia' o ok. 20 'tys; osób, łączących

nilukę . z pracą ' ór~z kandydatów na ' studia medyczne),

kIedyt,u w wYsokości 16,S mln rbl.

co zasPokoi potrzeby związane z o~da.waniem ,do użytku

nowych zadań rzeczowych i jednocześnie umożliwi zaW -zakresie wspóZny(,:h przedsiębiorstw

tI].ldnienie wsżystkich ' absolwentów s~kółmMycznych.

1. , Przewiduje , się- utworzenie we " wsp<>łpracy z ZSRR ' Nastąpi wzrost płac realnych lekarzy oraz pielęgniarek.

następujących wspólnych przedsiębiorstw

W , dŹiale administr-ac ja państwowa zatrudnietlie',:uleg-'

produkcji przekładni śrubowotocznych na bazif' , nie zwiększeniu o 13 tys. os,ó b oi dotyczyć będzie 'adm~ni­ , . ./,

stracji, terenowej i wymiaru sprawiedliw.ości.

) rozbudowy

zdolności

wytwórczych

zakładów

"Avia" w Warszawie.

W "pozosta'łych działach Sfery budżetowej priyrost

--.:. produkcji sprzęgieł elektromagnetycznych i hamul- zatrudnienia wyniesie ,62 tys. osób. Nastąpi on gł6wD1e'

ców nowej generacji , na ' bazie Fabryki Ui-ządzel'l, w gospodarce mieszkaniowej i ni'ęmaterialnych usłu~iach ',

komunalnych, w nauce, kulturze i wypoczynk~ oraż w

Mechanicznyeh w OstrzcsŻowie,

- chemii gospodarczej na ;bazie ' Fabryki "Pollena- instytucjach finansowych i wymiaru sprawiedliwoścL

-

o

Szczegółowe u.stąlenia przyros~ów .zatr~dnienia- będą

, -Miraculum'" w Krakowie,

~

---

-

Przedsiębiorstwa

Produkcji Wyrobów J. Ziemniaka

w W oskrzenicach Dużych - w woj; bialskopoalas.

kim,

"

-przędzalni bawełny.

2. J3ędziekontynuowana działalnpść

-

Przędzalni w ZaWierciU; będącej wspólnym przedsiębiorstwem

-

PRL i' NRD,

wspólnego polsko-węgierskiego przedsiębiorstwa

,;I-:laldex" , do vrykorzysta~ia hałd odpadów węgla

kamiennego.

W zakresie rozwoju kooperacji i specjaliza'c,ji produkcji

Będą kontynuowane prace służące realizacji uzg,odnień wynikających

z

. "-

l) umowy

polsko-radzieckiej. o

dostawach do ZSRR sta,t ków,

rozwoju

produkcji

,dokonywane vi centralnych planac;h rocznych.

-

--

2. ' N a kła d y

,

i n W e s t y c y jn e

' żetowych

In -inisterstw

J e d n o s t e k ' bu-d-'

Ustala się, ż'e nakłady inwestycyjne jednostek 'budże­

towychministerstw wyniosą -w S-leciu 507. mld ' zł.

W 1990 r,będą , one o, ponad ' 3'}!J/o wyższe niż w 1985 r. '

Zgodnie ~ przyjętymi 'priorytetami npsg' najszybCiej - ,

będą wzrastały ' nakłaay PAX'! i Ministerstwa' Oświaty , I I '

' Wyćh9wania. Szybki wzrost nakładów 'nastąpi również

w re:;ortąch: zdrowia i opieki społecwej, ochrony ś!Q(;io~ ' .

wiska i zasobów na~uralnych oraz w Urzędzie GO,$~arki

Morskiej. '

,- , ' "

,

Dla okresu S-letniego ustala się następujące nakłady ,

inwestycyjne jednostek budietowy~h

'

,,'

Nakłady

"

inwestycyjne ogółem

507.090 mln ' żł

J-

w tym ~

2) porozumienia polsko~radzieckiego o rozwoju ' produkcji , i kooperacji W zakresie wytwarzania maszyn 'bu- , . dotacje na NFOZ

dowlaI1ych ;idrógowych,

_ Min. Nauki i Szkolnictwa Wyższego '

Min. Oświaty i Wychowania

3) urucho~enia pródukcji samochodu dostawczego o

Polska Akademia Nauk

ma~ie całkówfiej '3...5 ton - wspólnie z ZSRR"

'Mi,

n. Zdrowia i .Opieki 'Społecznej

4) umowy ~ CSRS o kooperacji w produkcji ciężkich

Główny KomJ.tet Kultury Fizycznej

ciągników rolniczych.

,Turystyki

5) umowy kooperacyjnej z CSRS w produkcji radióKultury

'i

Sztuki

Min.

,!ńagnEltofonów, ,

' Min. Budownictwa, Gospodarki Pr,ze'6) kooperacji z SRW w produkcji narzędzi,

strzennej i Komunalnej

'7) k~ope'raCji ' ~ WRL przy p;odukCji w PO,l sce autobu- Min. Pracy, Płac i Spraw Socj-alnych

sów ' na bazie kcmpletnych podwozi węgierski «.h.

Min. Komuniloo.cji (łącznie z nakładami

na buc!owę ~róg krajowych w mia/

stach, w któfYch organem adminiRozdział 3

stracji panstwowej jest' 'Prezydent

>

miasta)

Srodki na realizację planu jec;lnostek sfery ',budtetowej. '

Min. Rolnictwa, Leśnictwa i Gospodarki

Zywnościowej ,

1. Z a t r u d n i e n i e i w y n a g r o d z e n i a w s f e~

Ochrony ' Srodowiska J. ' Zasobów

Min.

rze budże'towej

, Naturalnych

Wzrost zatrudnienia w jednostkach sfery budżetowej Urząd , GO,s~odarki, Morskiej

Główny Urząd Statystyczny

wyniesie około 243 ty~. , osób.

.

~

J

,

54.500 mln z ł:...

18.715 ' mln ,żł

2.600 mln zł

, 5.200 mln zł

27.600 mln zł

"

I

1.4913 mln zł

2,794 mIn zł

19,750 mln- zł

7,420 mln ił

, 6.900- mln zł

j

..........,j

22.523 I)lln zł

:;.000 mln zł

4,500 mln ' zł

"I';'j

i

.J

)

Dzi°ennik OUstawNr 45

i n w e s. t y .c y j n e " w I ci. d z

3. N a k I ad .y

-wy'C h

,t e r e n 0-

Ustala . się, że naklady inwestycyjne wladz terenowych wyniosą w' latach . 1986-1990

1.062 mld zl.

Ogółem , nakłady

Województwo .

.,

w mln zł

, l

2

stoleczne .warszawski~

,

pia~k9Podla.kie

. białós~Qckie

-

,

biels~ie

l '

bydgoskie

ch~łmskie

ciechllnowskie ,

'~zęst9chowskie .

,

elbląskie

gdańskie

gorzowskie '

jeleniogórskie

kaliskie

katowickie

kieleckie

konińskie

I

koszalińskie

krakowskie

krośnieńskie

'o.

.'

,

.legnicltie

-,

leszczyńskie

lubelskie

,

ł()mtyńlikie

ł6'dzitie

no~ogą:d~~kie

olsztyńskie

I

opolskie

I

ostrołęckie

pilsltie

piotrkowskie

płockie

poznańl!Ide

.. przemyskie

rlido~skie

rzeszowskie

siedleckie " .

. sieradzkie

skierniewickie

<

-

słupskie

8uwalskie

8zczecińskie

tamob~eskie

tłlrnowskie

toruńskie

~łbrzyski!l

włocławskie

,'J

wrocławskie

zamojskiezielonogórskie

,

'-:'

W

gospodarce

żywnościowej

należy

kierować , w

pierwszęJ · kolejności

inwestycyjne

na realizację _

programu melio'r acji i zacpatrzenia wsi w wodę oraz poprawę śtanu sieci ' elektroenergetycznej na w,si.

W celu realizacji programu melioracji gruntów roI··

nych

Rada Ministrów zobowiąże ' wójewodów do ujęcid

,, w projektach wojewódzkich planów społeczno'gospodar­

czych' rzeczowych źadań melioracji wedlug. poniższego

zestawienia

"

.

..

63;3.0.0

..

14.8.0.0

,

, 3.0•.0.0.0

11.7.0.0 .

29.7.0.0

ll.'7.O.O

14•.05.0

14.1.0.0

14.65.0

4.0.22.0

15.75.0

11.3.0.0

13 •.0.0.0

lI)8 •.O.O.O

21.5.0.0,

18,.0.0.0

14.6.0.0

}2.40.O

13.35.0

25.6.0.0

..13 •.05.0

28.3.0.0 .. --14.9.0.0

23.3.0.0

II. 9.0.0

22.5.0.0

18.7.0.0

12.8.0.0

18.25.0

16.2.0.0

13.93.0

35.2.0.0

13 ..05.0

26.2.0.0

15.5.0.0

17.7.0.0

12.3.0.0

1.0.7.0.0

1l.2.O.O

18.65.0

28.58.0

,

15.5.0.0

17 ..0.0.0

17.7.0.0 ,

17- 12 .0 ;

1.0.6.0.0

33.7.O()

11.8.0.0

-; 5.25.0

l

'~"

2

,

stołeczne warszawskie

bialskopodlaskie

~,.O

białostockie

bielskie

,

..

bydgoś~ie

chełmskie

ciechanowskie

~

częstochllwskie

elbląskie

gdańskie

gorzowskie

jeleniogórskie

,

Melioracje

w tys. ha

Województwo

-

łtaliskie

katowickie

kieleckie

k'onińskie

koszalińskie

krakowskie

l~!.O

32,.0

.

4,5

24,.0

1.0,.0

2.0,.0

7,.0

19,.0

9,.0' ,

12,.0

..

5,.0

li,5

3;.0.

13,.0

22,.0

.......

14,.0

..

2,9

7,.0

5,.0

9,.0

8,6

33,.0

6,.0

6,5

' 37,.0

8,.0

17,2

17,5

lI,.O \

26,.0

, 25;.0

1.0,.0

)7,5

7,.0

24,.0

' '

17,.0

19,.0

\

9,.0

32,.0

24,.0

' 1.0,9

13,.0

..

14,9

3,2

...

..

16,.0

j'

9,2

"

13,.0

12;5

...

"

krośnieńskie

legnickie

leszczyńskie

lubelskie

łomżyńskie

łódŻkie '

-

nowosądeckie

. olsztyńskIe

opolskie

ostrołęckie

pil~kie

piotrkowskie

płockie

poznańskie

przemyskie

radomskie

rzeszowskie

. siedleckie

sieradzkie

skierniewickie

\

..

słupskie

suwalskie

szczecińskie

,

tarnobrzeskie

tarnowskie "

.

r

toruńskie

. wałbrzyskie

włocławskie

.wrocławskie

Sposób

"

środki

wykorzystania nakladów inwestycyjnych,

określony przez plany terytorialne, poWinien byc zgodny

z głÓwnymi kierunkami polityki społeczno-gospbdarczej,

ustalonYmi ' niniejszym planem.

zamojskie

zielonogórskie

"

"

'

,

."..

,/

-

i

~I

Dziennik Ustaw Nr 45

...;....

682

Dla wspomagania realizatji tego zakresu melioracji

tworzy się " centralną rezerwę środków finansowych w

wysokości 65 mld zł. Srodki tE\ zwięk!;zają ogólną wielkość nakładów inwestycyjnych władz terenowych. Rad~

Ministrów określi wielkość udziału poszczególnych województw w tej rezerwie. W przypadku realizacji zadań

lzeczowych przy niższych kosztach, ' ś~ -rezerwy cen. tralnej pozostają w dyspozycji rad/ narodowych, w razie

zaś niewykonania zadań rzecz9-wyeh środki te ' podlegają

zwrotowi i hędą wykorzystane do finansowania zadań

z zakresu melioracji w innych województwac~. - .

I'N dziale

oświata

i wychowanie priorytet powinno

uzyskać zwiększenie efektów rzeczowych, przede ' wszystkimw zakresie szkQ! poc.stawowych.

celu tworzenia. warunków wzrostu budownictwa

mieszkaniowego nalezy · zapewnic odpowiedni 'poziom

inwestowania w uzbrojenie terenów i gospodarkę komunalną oraz rozwój produkcji materiałów budowlanych .

.W

Poz . . 224

W .dziedzinie ochrony zdrowia i , opieki społecznej,

w celu osiągnięcia zakładanych efektów rzeczowych na- ,

lezy skonceńtrować środki na . in'w:estycjach kontynuo.w anych, usprawnieniu ich realizacji. a zwłaszcza skróceniu

cykli budowy.

W dziedzinie ochrony środowiska priorytet powinna

ochrona wód przed zanieczyszczeniem i utyl;izacJa odpadów.

uzyskać

4. D o c h o d y . z ił s i ] a j ą c e

d Ia

b i.I d z e t ó w

t e-

renowych

Ustala się pozióm dochodów zasilających dla budzetów terenowych oraz stawki procentowe naliczania udziałóW w . dochodach budzetu centralnego, a takze udziały '

budzetu centralnego w dochodach budzetów wojewódz- "

kich zawarte w poniższych tabelach

DOCHODY ZASILAJĄCE DLA BUDŻETOW . TERENOWYCH

n il lata 1987-1990 l)

w

~ys.

zł

~

1987 r.

Lp.

Województ~o

Udziały w

dochodach

budżetu

Dotacja

ogólna

..

budżetu

1

2

3

4

5

l

2

3

4

5

6

7

stołeczne warszawskie

-

-

-

bialskopodlaskie

białostockie

bielskie

bydgoskie

chełmskie

cie.c hanowskie .

8 .. częstochowski"

9

1.0

11

12

13

14

15

16

17

18

19

2.0

21

22

23

24

25

26

27

28

29

3.0

31

32

. 33,

34

e~b1ą8kie

gdańskie

gorzowskie

jeleniogórskie'

kaliskie

· katowickie

kieleckie

konińskie

'kos~alińskie

krakowskie

· krośnieńskie

, legnickie

le~zczyńskie

lubelskie

łomżyńskie

łódZkie

nowosądeckie

olszty'liskie

oPQlskie

ostrołęckie

pilskie

piotrkowskie

płockie

poznańskie

przemyskie

· radomskię

8.728.5.0.0

12.739.5.0.0

4.42.0.6.0.0

8.4.05.6.0.0

7.325.4.0.0

8.515.8.0.0 .

4.565.813

8.885.2.0.0

6.258 ..0.0.0

' 11.76.0.2.0.0

9.969.3.0.0

7.683.5.0.0

6.639.72.0

11.176.6.0.0

7.217.9.0.0

'9.229.6.0.0

8 •.084.8.0.0

7.732.353

7.41.0•.0.0.0

7•.052.5.0.0

9.792.348

7.181.6.0.0 .

8..033 ..0.0.0

8.362.2.0.0 '

14.782.8.0.0

8..02.0 ..0.0.0

- 8.714.5.0.0

1.0.351.2.0.0

8.254.4.00

6.683.698

2.512·•.0.0.0 f

7.454.2.0.0

1.0.233.9.0.0

. Dotacja

ogólna

centr~lnego

centralnego

-

Udziały w

dochodach

..

2.226.492

9.394.2.0.0

4.273.887

12 •.066.75.0

1.227 ..05.0

2.115.388

4.769;322

5.523.35.0

7.57.0.500

1.837.172

8.27.0.3.0.0

2.456.395

2.599.)63

2.611.2.0.0

8.557.15.0

3..087.7.07

2.176.8.0.0

2.81.0.892

3..015.915

1.0.383.4.0.0

9.176.65.0 .

1.992 ..027

6.731.3.0.0

2.768.577

74.0.0.0.0

3.445.874

, 7.941.35.0

6.97.0.8.0.0

2.9.09.649

2;9.01.221

8.514•.0.0.0

1.967.55.0

4.174.697

7.043.8.0.0

2.184.982

2.663.567

4.131.8.0.0

2.128.966

6.75.0 ..0.0.0

3•.092.547

6.684 •.0.0.0

8..039.8.0.0

2.762 ..037

2.733.6.0.0

2•.044.127

2.137.232

6.55.0.4.0.0

4 ..073 ..092

13.371..05.0

3.392.589 '

4.3G6.8G(}

2.337.5.07 . 8'.956A5G

9.696.8.0.0 ,

2.8.05.913

2.356.685

7.339.6.0.0 5..082.35.0

2.585.396

3..072.2.06

7.'l39.GGG

2.346.9.08

2.834.347

8.586 •.0.0.0

199.0 r.

1989 r.

1988 r.

Udziały w

dochodach

Udziały w

dochodach

Dotacja

ogólna

hudżetu

budżetu

centralnego

"entralnego

6

7

8

-

9.7.01.4.0.0

11.58'9.5.0.0

1.4.05.25.0

4.118.8.0.0

7.713.75.0

7.936.GGQ

1.3.07.6.0.0

8.884.1.0.0

1.972 •.021

4.478.778

72.0.58.0

4.48.0 ..092

1.6.07.615

2.385.744

2.298,82.0

1.946.975

142.5.02

3.6.03.741

2•.03.0.9.06

2.23.0.4.02

1;792.793

4•.051.829

2.1.06.9.08

4.218.614

1.435.37.0

2.162.5.01

2.139.1.07

2.574.327

1.506.816

3.349.678

1.919.242

2·192.711

-

9.848 ..0.0.0

8.837.4.0.0

6.131.4.00

-

3.315.743

6.917.4.0.0

6.959.55.0

2.719.921

2.544.938

7.68.0.4.0.0

2..087.2.03

4.1.02'•.094

).965 •.099 .. 6.881..0.0.0

2.523.533

3.758.4.0.0

6.128.5.0.0

1.796.615

5.359.2.0.0

2.966.865.'

2.328:336

8..0.03 ..0.0.0

3.13.0.55.0

3.5.04;•.067

2..046.818

5.729 ..0.0.0

4..095\815

12.37.0.8.0.0

2.931.5.0.0

3.241.9.09

9.216.9.0.0

2..045 •.07.0

2.687.85.0

9.293.9.0.0

2.123 •.037

6.9.06.4.0.0

4.796.25.0

2.525.476

-

-

1.958.611

2.93.0.868

7.673.4.0.0

7.785.25.0

Dotacja.

ogólna

,

~

3.4.08.859

2.772.556

2.742.619

1.115 ..0.0.0

L974.644

2.5.01.128

2.146.354

2.916.49.0

2.664.125

874.867

2.167 •.0.09

4.31.0 ..071

3.485.691

2.15.0.376

2.819.373

2.248.96.0

2.6.0.0.256 ·

2..098.246

3.276.221

I

9

.-

,

1.0

-

1.0.165.75.0

11.448.25.0

522.517

3.943.2.0.0 ·

8..044.1.0.0

7.7.0.0.6.0..0

1..043.5.0.0

9.452 •.0.0.0

1.961.412

4.527.853 _

588•.0.0.0

3.611.294

1.694.7.05

9.212.5.0.0

8.82.0.5.0.0

..5.498.75.0

3.998.85.0

2.279.859

2.412.572

-

6.437.25.0

6.-868.5.0.0

7.425'..0.0.0 .

6.697.8.0.0

ą.4G2.8GQ

5.812.55.0

4.7.02.5.0.0

8.177.1.0.0

l.566.15Ó

'5•.081.4.0.0

12.684.GGÓ

• 2.232.75.0

9.622.8.0.0

9.375.55.0

6.6.02.65.0

4.569.6.0.0

. 7.8.08.8.0.0

7 ..045.5.0.0

I

.

,.

2;617.GG~

1.857.2.05

L538.775

-

-

--

3.215.999 I

2.972.962

2.673.23.0

535.518

2.163 •.012

2.684;592

2.29.0.8.0.0

2.793;.025

2'.791.217

1.15~.GGG

2.4.02.856

3.972.44(}

3.534.8;Jl 2.26.0.3,.04

2.888.141

2.452.7.08

2.881..052

-

2.253.143

, 3.416.751

..

\;

'.

.l

i·

, Dziennik Ustaw ' Nr 45 .

I

l

.1- .

2

35 rzeszowskie

36 siedleckie

37 ' sieradzkie

38 skieńriewickie '

;

.39 · słupskie

.40 suwalskie

4l szczecińskie

42 -tarnobrzeskie

4.3 tarnowslPe

44 toruńskie

45 : wałbrzyskie

46 ' włocławskie

4.7 wrocłil'lyskie

'48 zamojskie

49, -zielonog6rskie

.683

I

3

9.454.036

7.477.500

6.935.000

4.593.300

6.905.600

10.333.400

14.051.400

7.137.900

7.592.400

8.438.031

12.'963.000

6.087.600

14.302.8011

8.379.000

'10.717.400

-

.

,

I

4

I

5

Poz. 224 ,

-

I

6

7

I

7945.000-'

5.830.000

6.159.500, ,

4.154.150.

. 1.57ę·610

2.,024.184

5,977.800

3.059.561

10.442.000,

5.193.737

9.625.400

2.102.898 . 1--. 5.724.150. ,

2.407.992

5.111.250

6.718.950 '

2.559.298

, 2.694.521

10.587.650

1.758.623

5.325.000

5.259.550

10.161.800

2,079.607

10.431.150

2.878.274

9.124.500

2.447.134

2.992.S03

2.035.960

2.588.094,

3.271.330

2.230.015

8.3.28.000

6.305.650

6:437.200

2~080.980

4.457.400

2.669:345

6.665.400 ,

3.588.518 ' 10.504.600

5.588.307

11.247.600

2.336.435

5.966.250

2.495~162

6.188.000

' 7.132.800

2.994.686

3.332.294

·11.Ó59.200

' 5.533.500

2.285 •.294

5.376.052 ' 12.020.400

3.405,621

9.712.500

2.980.436

9.867.000,

8

l-

/

2.554.907

3.170.750

2.118.856

1.621.941

2.148.839

3.159.531

5.952.860

2.405.281

I

9

7.810.000 •

5.402.000

5.956.500

3.913.{)00

5.376.600

i 0.841.400

8.853.600

5.568:750

4.109.400

.6.365.000

10.387.000

5.053.250 '

9;518.600

10.942.750

·8.055.150

3: 285.8~3

2.~05.097

2.798.746

1.854.246

5.,794,542

1.817.993

3.117.443

10

~.706.173

3.140.257

2.238.462 "

1.652.882 .

2.270.051

3.029.157

5.877.481

2.659.598

'U28.648 ,

2.51Ó.854 ,

2.684.321

/2.237.468

5.456.280

o}.990.5:!5 .

3.767.~62

!

Og6łem

410.145.099

138.-165.048

121.9,45.013. 314.400.103

337.519.300

120.577.916

I

122.773'. 238

300.117.367

.-

/

(

.1) Dochodyzasiłające dla bUdże,t6w terenowych ,na 1986 r. zosrały ' ~stalone przez Sejm PRL w ustawie budżetowej na ten rok.

\.

STAWKI PROCĘNTOWE NALICZANIA UDZIAŁOW W , DOCHODACH BUDt.ETU CENTRALNEGO l)

na lata 1987-1990!)

.~

.t- '.

,

!

,

l

.

bielskie

. bydgoskie .

, ~!iebnskie

'9

elbląskie

IQ

~14

15

'16

17

18

2

.,-

stoł~czne .wars·zawskie .

bilłlskopodlaski~ . ..

2·

3

,4

5

6

.; 7,

8

11

12

13

I

W~jew6dżtwo

"

białostockie

' ciec~anowskie

-

-

"

częstochowskie

;

I

-

'.

gdańskie

górZjlwskie

· jelenillg6tskie'

"

, kaliskie

, "

,katowickie

ki~leckie

· konińskie

.

,

.,

"

.. _--

,

-

/

koszalińskie ,

' krakowskie

~ośnieński~

19

i~gnickie !

- 20

leszczyńskie

21

lubelskie

22

23. " · łomi~ńlikie

ł6dzkie'

24

nowosądeckie

25

26 · olSztyńskie

\ .27

opolskie

ostrołęckie

28

pilskie

29

piotrkowskie

30

.płockie

31

poznańskie

32

' 33

prze~yskie

34

radomskie

rzeszowskie

~5

siedleckie ,

36

37 ' sieradzkie

,

.. 1989 r.

1990 r.

4-

5

6

~

/

-

."

/ !

,

,

,/

-

-

~

16,50 ,

15,30

7,75

9,50

,2,30 .

0,55

.2,15

3,80

.

15,45

17,40

9,55

11,40

, 1,60

3,25

8,05

9,70

2;00

0,60

12,70

9,65

,

/ 7,85 '

9,90 "

4,15

5,50

0,76

3,55

5,80

..

7,40

8,?0

'8,30

6,60

0,65 '

3,10

8,2010,45

3,65

7,60

'7,50

9,10 .

,3,00

5,10

12,20

13,70 i

' 0,85

2,90 .6,60

.. 4,45 .

9,70

7>55

.4,00

1,85

12,85

14;50

9,20

11,40

5,90

7,70

4,55

6,95

0,80

' 10,90

12,20

, . 6,ÓO

8,30

6,00

7,90

,

5,45

7,50

7,60

9,50

-

6,70

5,90

' '2,65

-

- ,

, 2,70

2,25

5,70

' 4,50

, - ' "

6,10

, 2,35

, 5,05

i;65

9,70

0;38

2,70

5,66'

0,75 10,80

6,95

4,15

3,20

6,45

5,20

0,60

7,00

2,90

5;95

2,10

10,60

0,85

3,40

,

6,10

1,10

11, 55 '

7,70

4,85

3,75

..

-

-

U,95.

5,75

0,18

1,20 -'

' 12,85

' 6,95

0,50

' 6,95

13,80

6,59

0,55 ' ,

1;40

13,75

8,0'0

0,70 ,7,30

8,00

6,60

3,30

,

,

. ..

~,.

' 1988 r.

3

..

.

1987 r.

9,45

4,75

5,00

4,40

6,35

~

8,60

3,85

4,40

3,65

5,50

:""

'_C--:.;

-

I

l

684

Poz. · 224

-

I

2

-

6,10

8,30

12,TO

6,60

7,70

7,40

6,55

8,70

7,60 .

5,80

1.Q,50

8,20

skierniewickie

38

39

40

41

42

43

44 ·

45

46

4.7 ..

wrocławskie

48

49

zamojskie

zielonog6rskie

słupskie

suwalskie

szczecińskie

/

.-

-

.

~

tarnobrzeskie

tarnQwskie

,

toruńskie

wałbrzyskie

włocławskie

I

3

,

I

4

I

I'

5

, '~\

6

"-

5, l(}

6,90

10,60

4,55

5,55

5,20

4,806,40

5,95 ' -

.

~120 ,

10,50·

6,50

4,15

5Ao ·

9,20

3,40

4,65

3,75

3,95

5,35

5,00

3,10

9;85

5,25-

3,50

4;35

.8,55

2,80

4,05

2,70

3,35

4,70

4,25

2,60

:'9,25

4,15

..:,<

,

.

l) <ldniesione · d~ wartości sprzediży detalicznej towar6~ i usług przez jednostki gospodarki uspołecznionej .

l) Stawki procentowe naliczania udziałów w dochodach budżetu centrahiego na rok 1986 zostałyu~talone przez Sejm PRL w usławiebudżetowej

na ten rok.

• I".J"·

UDZIAŁY BUDZETU CENTRALNEGO Vi DOCHODACH BUDZETOW WOJEWODZKICH

na lata 1987-1990 I)

w tys. zł

,

Wojew6dztwo

Lp.

l

2

3

4

stołeczne

1987 r .

warszawskie

katowickie

poznan",k ie

14.427.628

-

Og6łem

14.427.628'

gdańskie

.

.

I

..

-

1988 r.

-)989 r.

1990 r.

30.722:453

42.944.7.46

-

-

55.561.750

2.613.246

32.257.950

10.032.932

5·.545.708

1.646.259 .

17.828.109

6.063,603

37.914.420

66.836.458

,

100.465.878

/

l) Udziały

budżetu

centralnego

w dochodach budżet6w wojew6dzluch na rok 1986 zostały ustalone przez Sejm

PRL

w ustawie budżetowej

na tep

rok.

•

,o.

•

- • .

.

"

•

Rozdział

4

/

Centralne programy r()zwoju nauki ł technlld.

I

Ustała się wyk-ązy centralnych programów badali_podstawoWych oraz centralnych programów badawczo-rozwojowych. Rada Ministrów w uzasadnionych przypadkach, będzie dokonywała zmian Vi- .tych :wykazach W·

trybie zatwierdzania centralnych pIlmówrocznych.

l : Centralne

progrąmy

badań

podstawowych

1.1. C~ntralne :j)Togramy _ badań podstawowych wspąrnaga;qce . rozwój gospodaiki narodowej w sferze materialnej

10

--:::1_pq__. N_~~~~_r~u~~~

____________________

.1) Elektronizacja gospodarki. narodow.ej

l.

~~

01.04

~

N_a_z_w_a~p_ro_g_r_a_m_u

_________

~

__________________

~--~----------~I-~-8-:~--;-~-~-~~

zł)

.

(mln

.

Fizyka i technologia ciała stałego ·ze ~czeg6htym uwzględnieniem nowych materiał6w p6łprzewodnikowych

i magnetycznych

2.

01.05

Fizyka w~stu kryształ6w p6łprzewodnikowych grupy III~IV

3.

.Ó1-.08

WłlUl1lości .fizyczne·, powierzchnL warstwy przyPowierzchniowej.. .

4.

02.14

RozwóJ teorii oraz .nowoczesnych metod -anali~ · i projektowania ·układów- i · sy.stem6w elektronicznych '

5.

02.l6

Rozw6j technikprzekazywaniainfonnacji

6.

OUQ

Wybranesagadnienia podstawowych problem6w współczesnej metrologii oraz technologii

system6w i urządzen pomillrGwo-k.ontromych

7.

01.21

Podstawy i mechanizmy racjonalnej gospodarkf energetycznej budownictwa mieszkaniowego

.... -

2.528

1.467

1.924-

_ ' -;

-

350·

.." ..

/'

1.232

I

konstrukcji

2.113

1.4.04-

-,

..;.

L

,. .

I_~<

-.

rLPI

I

l.

2.

.'l.

4.

5.

02.04

02.09

02.13

02.15

02.1·7

' Poz. 224

,Nakłady

Numer

programu

2) Automatyzacja

~~.:- ,

685

Nazwa programu

19B6-1990

(mln zł)

Teoretyczne podstawy technologii maszyn oraz konstrukcji obrabiarek, urządzeń technologicznych i narzędzi

Rozwój teoretycznych podstaw konstrukcji, technologii i badań maszyn roboczych i budowlanych

Układy ze sztuczną inteligencją do maszyn roboczych i pojażdów

Rozwój badań systemowych i ich priorytetowych zastosowań

Podstawy teoretyczne i nowe koncepcje architektury, oprogramowania systemowego i zastosowań komputerów

973

1.323

1.4B7

909

1.363

robotyzacja procesów produkcyjnych

3) Energetyka i technika jądrowu

l.

, 2.

3.

t:"."

01.09

01.10

02.1B

Badania cząstek elementarnych i procesów jądrowych

Diagnostyczne badania plazmy wysokotc"'peratur~wcj

Wy!>rane zagadnienia poznawcze energetyki ......

4.143

2.919 .

1.930

l

4 ) Nowe materiały

o'

I.

2.

01.12

01.13

3.

4.

5.

6; .

7.

B.

9.

01.14

01.15

01.16

il1.1B

02.01

02.07

02.08

10.

II.

02.09

02.10

technologie

Struktura, 'pJ:zejścia fazowe i własności układów skond!lnsowanych i molekularnych

Synteza, ~truktura i własności związków organicznych - rozwój chemii organicznej z uwzględnieniept potrzeb' przemysłu, medycyny, r'o lnictwa i biotechnologii

Chemiczne i fizyczne podstawy. syntezy i w}aściwości nowych układów wielocząsteczkowych i biopolimerów

Badania procesów elektrochemicznych ukierunkowanych na wykorzystanie ich w technice

S~ruktura i własności węgli oraz podstawy metod . ich przetwórstwa Substancje nieórgańiczne wysokiej czystości o specjalnych własnościach dla nauki i techn'i ki

fodstawy mechaniki materiałów, maszyn, konstrukcji i procesów technąlogicznych

Podstawy doskonale~ia procesów metahugicznych

Rozwój nowych materiałów i energooszczędnych procesó~v oraz meto.d ich kontroli 'i regulacji 'w, metalurgii

3 . 75~

2.073

677

836

I.B17

600

1.141

3BB '

6B1

żelaza

Krzepnięcie

i krystalizacja metali (odlewnictwo)

Badania i zastosowania plazmy niskotemperaturowej

S) Biótechnologie

I.

, 2.

3.

04.02

04.11

,04.12

Aktywność

drob!loustrojów, ich wykorzystanie i zwalczanie

Doskonaienie procesów biotechnologicznych

Biologia molekularna i inżynieria genetyczna roślin

38B

1.543

615

l.-

6) Nowe- technologie pozyskiwania surowców

L

2.

3.

, 4.

5.

, 6.

7. ,

B.

9.

10.

03.01

03.02

03.03

03.04

03.05

03,06

0,U7

03.0B

03.0~

Ó4.04

;

Dynamika procesów geofizycznych obszaru Polski ze specjalnym uwzględnieniem zagłębi górniczych

,Dynamika pry t litosferycznych i ' budowa struktur wgłębnych w Polsee

'B adania zasobów żywych, litosfery i środowiska 'rejonów polarnych

Wskaźniki i modele procesów ewolucji skonipy ziemskiej

,

Rozpoznanie, zagospodarowanie i utylizacja ,deficytowych surowców mineralnych i kopalin towarzyszących '

Górotwór jako OŚlo,dck wielofazowy

,

Badania podstaw procesów wzbogacania kopalin

Odzysk nieorganicznych ' surowców i odpadów ' przemysłu górnictwa

Metody analizy i użytkowania zasobów wodnych

Poznanie i wykorzysta!,ie zasóbów r~ślinnych

1.390

991

2.34B

661

799

734 '\

49'6

912

603

1.156

7) Sródki i systemy ,transportowe

I.

02.19

Podstawy rozwoju systemów

środków

transportu

1.240

B) Gospodarka żywnościowa

,

.

~,

.

I.

2.

3.

4.

5.

02.06

' 05.01 ·

05.02

05.03

05.04

6~

05.05

05.06 05.07

OS.OB

05.09

7.

B.

9.

lO.

Rozwój maszy.n i , urządzeń chłodniczych

Genetyczne doskonalenie roślin uprawnych

Fizjologicz!!e podstawy produktywności roślin

Podstawy agrofizyczne produktywności gleb i roślin uprawnych

Gromadzenie; "apracowywanie i przechowywaftie materiałów roślin użytkowych dla potrzeb hodowli ,t{~órczej

i badań genetycznych

Genetyczne i fizjologiczne podstawy wzro~tu zwierząt gospodarskich

Fizjologia, i pa"tologia rozrodu zwierząt gospodarskich '

Fi~jologiczne podstawy żywienia zwierząt gospod~rs~ich

Higiena i toksykologia zwierząt oraz produktów po.chodzenia zwierzęcego

Pod's tawowe' problemy zywności i żywienia człowieka

783

620

730

• 57B

449

1.972

1.63~

537

-

Dziennik

Ustaw Nr 45

,

Poz. 224

,

,

Lp.

, Numer

programu

--

Nakłady

' 19S6-'-1990

(ml~ zł)

Nazwa programu

-

9) Ochrona , zdrowia, pracy.i środowiska

L '

2.

3.

02.12

03.10

03.11

4.

5.

6.

7.

S.

104 •07

' 9.

04.0~

04.10

06.01

06.02

06.03

Mechanika bodowiska morskie,go oraz podstawy ochrony brz,e gu morskiego

Podstawy bioprodukcji i ochrony środllwiska morskiego oraz prognozy oceanograficzno-meteo.rologiczne '

Biógeochemiczne i fizyczne przemiany zanieczyszczeń i odpadów przemysłowych oraz ich interakcja ześrodowiskiem

'

BiologiczneJ)lechanizmy pasożytnictwa i pods,tawy: 'zwalczania parazytów ludzi i, zwietząt

Układy ekologicżne' ~ ich rola w 'sterowaniu procesami ,przyrodniczymi i kształtowani u śr~dowiska

Ochroą.a .i kształtowanie środowiska przyrodniczego

."

Badania podstawowych mechanizmów odpowiedzi imIl!-unologicznej i ich· wykorzystani e w medycynie

Neurobiologiczne mechanizmy adaptacyjne

Substancje endogenne o wysokiej aktywności biologicznej '

l

~'

10) Pozostałe kierunki •

~

l.

2.

3.

4.

01.01

'01.03

01.06

01.07

5. '

6.

7.

01.11

,01.17

Or.19

02.02

02.03

Ś.

/

9.

12.

13.

14.

15.

02.1i

03.12

03.13

0.4.01

04.03

04.05

16.

17.

04.,06

01.20'

10.

ll~

-

....

694

760

9.91

2S9

2.073

3.710

1.966.

2.14S .

S26

I

Metody matematyczne i ieh Z!łstosowania ,

, i

Pola, cząsteczki, czasoprzestrzeń - badania podsta",~we

I

Procesy oddziaływania promieniowania z materią

Badania oddziałrwań promieniowani~ laserowego z układami atqm wymi metodami elektrodynamiki kwantowej

,

Ewolucja materii we wszechświecie

Nowe metody 'w chemii analitycznej i ich zastosowania wgosp~darce narodowej

,

Szybkie procesy l,' krótkożyjące produkty przejściowe w chemii, r iZYCei piologii

Pola elektromagnetyczne i mechaniczne w ośrodkach ciągłych

'

, "

- ,

Z!łgadnienia akustyki w technice, medycynie i kult~rze oraz ich wykorzystanie do projektowania urzlldzeń

i procesów '

,

M,e uilirany.i procesy membranowe dla' wiodącychkierunkó~' rozwoju gospodarczego

Uwarunkowania ' przestrzennego rozwoju ,społeczno-gospodarczego folski

Ewolucja ' Środowiska bograficznego Polski

Fizjologiczne i biochemiczne mechanizmy regulacji funkcji komórki i ,organizmu

Mechanizmy: i przebieg , procesów eworucyjnyeh

I,

Założenia narodowej kolekcji Z!łgrożónych gatunków r,oślin ze szczególnym uwzględnieniem dzikich gatunków

i form wyjściowych drzew i krzewów owocowych

Poznanie i wykorzystanie zasobów fauny Polski

Rózwój i wykorzystanie ,badań kosmiCznych

l

I

I

1.0S2

654

2.371

99

504

463

_ 760

6611.033

578'

454

454

1 .512 ·

273

S67

5JB

4;064 ,

!

1.2. Centralne

IS.

19.

20.

21.

04.0S

M.07

OS.OS '

OS.09

22.. ,

23.

24.

, 25.

2627

2S.

OS.10

OS.l1

~

~OS.12

OS.13

OS.14

OS •.15

07:01

29.

07.02

30.

31.

32.

33. '

34.

35.

36.

37.

07.03

OS.OI

QS.02

OS. 03

OS.04

OS.05

OS.06

OS.16

3S.

OS.17

.-;<

programy

badan

podsta>.L)owych

z

zakreJ':1.

nauk spoleczny.:h

humanistycznych

Antropologiczne p;Z'ejawy uwarstwienia społecznego ludności Polski.

Kultura materiałna i _artyst,yczna Polski w ' aspekcie ,powszechnodziejowym

Nau)[a i edukacja w rozwoju narodu i państwa polskiego

Języki, literatura i kultura Słówian z uwzględnieniem literatury radzieckiej '~ rożwój~' ,wzajemrte :zwią!Eki

i żnaczenie w świecie współczesnym,

,

, '

Literatura polska.!.... tendencje ,rózwojowe, formy i funkcje społeczne

.Język polSki ~ ź~ódła, słownictwo., gramatyka, odmianyJ związki z innymi językami

Historia kultury Polski w średniowieczu i ~, dobie nowożytnej

Warsztat badawczy dyscyplin historycznych

Dokumentacja kultury materialnej i artystycznej w Polsce

Struktura logiczna rozumowań,', niesformalizowanych

,,

Siły napędowe; bariery i zagrożenia rozwoju spOłe~zńo-gospodarczego w procesiebudowy,podstaw soCje,lizml1

i tworzenia m\lteriałnej- i duchowej bazy rozwiniętego socjalizmu w Polsce

,

Główne z!łgadnienia filozofii w perspektywie historyczrtej ze ·szczególnym uwzględnie'niemkultllry filozoficznej w. Polsce XIV...,...XX w. '

'

Marksizm ~a współczesne problelllY filozoficzne

Człowiek i praca ' społeczeństwie socjalistycznym

SpOłeczno-psychologiczne mechanizmy funkcjonowania i zmian osobowości , w społeczeństwie współczesnym

Patologiczne zjawiska 8pOłec~ne - ~hatakte:tystyka. uwarunkowania, zapobieganie

Szkolnictwo wyższe w procesie kształtowania socjalistycznejintegi'acji

Polska kultura narodowa, jej tendencje,· rozwoju i percepcja

TtJrystyka jako czynnik rozwoju: społeczno-gospQdarczego

'"

Optymalizacja systemu kultu;y fizycznej jako podstawy ksżtaltowania zdrowia i sprawnoścf1izycznej

19S6-1990

FunkCjopowanie i kierunki rozwóju systemu oświaty i wycl).owania wP1)IBte Ludowej

w

• 124

1\96

_ 22~

396

624

372

107

IS~

S67 \

207

'266

124

15S

' 342

202

479

319

445

45S

<

Dziennik Ustaw Nr, 45

,, '

/

Lp.

Numer

programu

39.

40.

41.

42.

43.

44.

45.

09.01

09.02

09.03

09.04

09.05

09.06

09.07

46.

47.

48.

49.

09.08

10.01

10.02

10.03

50.

52.

53.

54.

55.

56.

57.

10.05

10.06

10.07

10.08

10.09

11.01

11.02

11.03

58.

59.

60,.

61.

62.

63.

64.

11.04

11.05

11.06

11.07

11.08 '

11.09

u.I0

SI.

Nakłady

Nazwa programu

Uwarunkowania demograficzne rozwoju , społeczno-gospodarczego Polski

Stan i prżeobrażenia współczesnych rodzin polskich

, Przemiany w społecznościach Ziem Zachodnich i Północnych Polski

Rola systemów wartości i ' aspiracji w dynamizowaniu rozwoju ekonomiczno-społecznego

Społeczno-gospodarcze uwarunkowania modernizacji wsi i rolnictwa w Polsce

'

Przeobrażenia społeczne w pierwszym dwudziestopięcioleciu Polski Ludowej (I., 1944-1970)

Przeobrażenia społecznej świadomości i struktury jako czynnik rozwoju społeczno-ekonomicznego polskiego

społeczeństwa socjalistycznego

'

Polska lokalna i samorząd , terytorialny w warunkach reformy gospod~rczej

Kierunki zmian struktury gospodarki Polski

MetodoJogiczneproblemy ekonomicznej efektywności gospodarowania w ~ocjalizmie

Wpływ mechanizmów funkcjonowania gospodarki narodowej na jej przekształcenia strukturalne (ze szczególnym uwzględnieniem promocji proeksportowej)

Konsumpcja i rynek w procesach rozwoju gospodarczego i ,doskonalenia bytu społeczeństwa

Kierunki i czynniki rozwoju rolnictwa i gospodarki żywnościowej

F,unkcjonowanie centralnych organów' gospodarczych jako ośrodka sterującego polską go~podarką

Kierunki doskonalenia reformy gospodarczej

.

Módelowanie ekonometryczne i metody progn~zowania ,procesów gospodarczych

Funkcjonowanie państwa i kultura polityczna społeczeństwa polskiego

Prawo jako instrument rozwoju państwa i umocnienia socjalistycznych stosunków społecznych w PRL

Badania nad węzłowymi problemami okresu przejściowego od kapitalizmu do socjalizmu i ' podstawami

teoretycznymi budowy socjalizmu w Polsce

.

,

Ideologiczne i polityczno-prawne aspekt; współistnienia państw o różnych systemach polityczrtych

Węzłowe proble~y sto~unków Polski z zagranicą

Polacy-l'iiemcy. Tradycje, dążenia

Tendencje rozwoju społeczD'ó-gospodarczego krajów słabo rozwiniętych i ich zllaczenie dla ' P()lski

Zewnętr:zne' uwarunkowania ukierunkowania ekonomicznego rozwoju społec~no-gospodarczego P()lski

, Przemiany zbiorowości polonij~ycłt na tle przeobrażeń innyćh grup etnicznych wkrajach '()siedlenia Polonii

Prawidłowość rozwoju światowilgo systemu socjalistycznego ze szczególnym uwzględnieniem procesów

współpracy i integracji krajów wspólnoty socjalistycznej

2. C e n t r a l n e

'Lp.

' 1986-1990

(mln zł)

pt.ogramy

391

155

133

144

467

780

266

454

452

162

330

248

243

190

304

125

118

136

293

badawczo-rozwojowe

-

Numer

programu

199.

289

205

213

258

83

330

Nakłady

Nazwa programu

,

-

,

1986-199.0

(mIn zł)

l) Elektronizacja gospodarki narodowej

, 1.

2.

3.

4.

5.

,6.

7.

8.

9.

10.

11'.

12.

13.

14.

Materiały i podzespoły czynne

8.1

8.2

8.3

8.4

8.5

8.6

8.7

8.8

8.9

. 8.10

8.11

' 8.12

8.13

8.14

Podzespoły bierne i stykowe

Urządzenia technologiczne i pomiarowe elektroniki

Elektroniczny sprzęt powszechnego użytku

Telekomunikacja

~ikrokomputerowe systemy wspomag~ia pracy twórczej

Technika komputerowa

, Systemy wspomagania prac inżynierskich i eksperymentu naukowego

Techniczne przygotowanie i zarządzanie· produkcją

Doskonalenie . i informatyzowanie systemu rachunkowo,ści

Informatyka w administracji państwowej i obsłlldze sp~łeczeństwa

Optoelektronika - mateńal y i elementy bazowe

Rozwój metod i środków informatycznych w procesach nauczania i badaniach na,u kowych

Podstawy rozwoju techniki laserowej .

18.338

. 5.531

6.612

2.651

4.325

1.446

61126 ·

4.295

3.032

684

1.406

2.603

2.348

3.235'

2) Automatyzacja i robotyzacja procesów produkcyjnych

l.

2.

3.

4.

5.

6.

J

6.1

7.1

7.2

7.3.

7.4

~.5

~

Oszczędne techniki wytwarzania części maszyn

Roboty przemysłowe

Elementy i systemy automatyki

Techniki spawalnicze

Mechanizacja i automatyzacją procesów rp.ontażu

Elastyczne systemy produkcyjne

14.764

2;653

3.911

2.204

4.545

11.074

~

I,"

. POZ. 221

688

?

j

5.1

5.4

5:7

5.8

5.9

4) Nowe materiały

1.

2.

3.

4.

5. .

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

,'.

.,

14.

15.

16.

·17.

18.

19.

20.

21.

22.

23 . .

- 24.

25.

26.

27.

28 •

29.

30.

~

.'.

'/

4.l

4.2

4.3

4.46.2

6.3

6.4

6.5

6.6

-

Kompleksowy rozwój energetyki

Rozwój systemu gazowni'częgo

Maszyny i urządzenia ' ele~trotechniczne

Technika jądrowa

R'8cjonalizacja ' użytko~a,!ia paliw energii

technologi,e

Zmniejszenie stalochłonności gospodarki narodowej

Rozwój produkcji i zastosowani!! .m etali nieżelaznych

. Procesy energo- i materiałooszczędne w odlewnictwie ,

Nowe materiały i ich technologie

Procesy koksownicze i technologie koksochemiczne

Surowce i półprodukty syntezy organicznej

Technologie związków llieorganicznych

, Tworzywa sztuczne

Pogłębiony przerób ropy naftowej

Technologia s~kła i ceramiki ,

Technologia leków i p6łproduktów farmaceutycznych

Surowce i technologie włókiennicze

'

Nawozy mineralne, s'ui'owce i półfabrykaty

Synteza -pestycydów

Kompozytowe tworzywa polimerowe i polimery o specjalnych wlaściwóściach

. Inżynieria i aparatura procesów ~hemicznycH i biotechnologicznych

Srodki pomocnicze dla przemysłu chemicznego i- lekkiego

KomPleksowe przetwórstwo węgla

Zwiększenie efektywności nawożenia mineralnego i organicznego

Doskonalenie kompleksowych metod ochrony roślin'

Naukowe podstawy chemicznyćh prOCeSów technologicznych

Poprawa wartości użytkowy,ch i efektywności budownictwa mieszkaniowego i towarzyszącego

Nowoczesn~ tec'h nologie wytwarzania materiałów budowlanych . pochodzenia minera~ego

'

Nowoczesne maszyny budowlane dla pot~eb krajo~ych i eksportu

.

Rozwój , 2;unifikowanych żurawi samojezd.nych i samochodowych

Powłoki antykorozyjne i, obr6bka cieplna

Szybkoobrotowe silniki wysokoprężne

Oszczędne t~chnologie budowlane ' "

Materiałooszczędny przerób drewna

Metody i środki ' ochrony przed korozją

5) Biotechnologie

1. 2.

3.

,L

2.1

2.2

2.3

2.4

3.1"

3.2

3.3 ·

3.4

3.5

3.6

3.8

3.9

3.10

3;1l

3.12

3.14

3.16

3.17

3.18

3.19

3.20

1986-1990

, (mln zł) .

Nazwa. programu

3) Energetyka i technika jądrowa

1.

2.

3.

4.

5.

t Nili.dy

.'

Numer

programu

Lp~

i!!'

3.7

3.13

3.15 '

Biotechnologie' w ' przemyśle chemicznym

Molekularne podstawy biotechnologii

Biotechnologia ~ rolnictwje .i przemyśle spożywczym '

,\

6) Nowe technologie pozyskiw~nia surowców ~

1. 2.

3·

4.

5,

6.

7.

, 8.

1.1

1.2

1.3-1.4

1.5

1.6

1.7

. 1.8

Maszyny i urządzenia wyd~bywczo-przeróbcz~ clla gÓl'llictwa w, ęgla kamiennego

Urządz~nia elektrotechniczne i automatyki dla górnictwa węgla kamiennego

Bezpieczna eksploatacja kopalń węgla 'kamiennego

Maszyny i urządzenia illa górnictwa węgla brunatnego

Technika poszukiwań i eksploatacjI ropy naftowej ' i ,gazu ziemnego

Racjonalizacja wydobycia, prz,e twórstwa , i wykorzystania surowców skalnych

Zwiększenie ekkty-wności. pozyskiwania i wykqrzystania surowców mineralnych

Budowa geologiczna PQIski i poszukiwanie dóż .s urowców mineralnr,:ch

7) Srodki i systemy transportowe ,

j

-

L

2, •

3.

4.

5.

9.1

9.2

9.3

9.4

9.5

Samoloty lekkie

Te~hnika: okrętowa

ObsłUga transportowa społeczeństwa i gospodarki

Srodki transportu' samochodowego

Rozwój t~chnicznych i eko~omicznych systemów gospodarki morskiej

6.055 •

6.536

11.488

7.224

3.924

, l'

Dziennik Ustaw: Nr 45

-

,

.',

Numer

pr,o gramu

Lp

Poz.. 224

689 -

~akłildy

-

NaZlVa programu

1986-1990

(mln zł)

,

"

8) Gospodarka żywqoiciowa

1#

2,

10.1

10.2 .

3~

10.3

10.4

4.

/ 5.

10.5

6.

10.6

7.

8,

10.7

10.8

10.9

9.

10.

11.

12.

, 13.

16.

17.

18 • .

.

t . ..

10.11

WykorzystllJ;lie mórz i ocean,ów

~0.12

. Technika opakowań

Metody radiacyjne ' w rolnictwie

10..18

10.19

1-0.20

,19..

20 .

"

11.3

.,~

r~

5.

1l.4

11.5 .

~

6.

7.

11.6

11.7-

8.

11.8

11.9

11, 10

9.

10. 11.

Produicja mleka oraz - mięsa wołowego i wieprzowego

Zastosowanie -en ergo- i materiałooszczędnych maszyn i urządzeń w rolnictwie

12.

5.700

Poskonalenie gospodarki rolnej i leśnej ·na terenach górskich

1.559

5.063

Ochrona '~ieka w środowisku pracy

Technika ochrony powietrza

-Aparatura medyczna

Ochrona środowiska

2.660

/

2.603

,

1.645

3.-071

1.220

8.-561

' Zwalczanie chorób nowotworowych

Zwalczanie chorób , układu 1I;rążenia

v

OChrona zdrowi!! matki, dziecka i rodziny

Zapobieganie skutkom alkoholizmu i narkomanii

Podsta';;'we problemy ' biocybernetyki, . techniki i informatyki biomedycznej

Gospodarka :wodna

' Medycyna pracy

11.12 '

Zapobieganie niekorzystnym skutkom zdrowot.!lym skaień środowiska człowieka

2.

3.

12.2

12.3

Aparatura naukowo-badawcza i środki wspomagające

Rozwój konstrukcji, metod :wytwarzania oraz zastosowań aparatury naukowo-badawczej

4.

5.

6.

7.

8.

13.2

14.1

lU

14.3

11.

15.1

15.2

15.3 .

12.

15.4

13.

15.6

~~'-~

it:.Ł.

3.30~

3.648

2.677

--1.900

-. . . .

Apa~atura pomiarowa

POItrawa fupkcjonowania gospodarki miejskiej

Doskonalenie eksploatacji śródków trwałych

Systemy z!lrządzania w gospodarce narodowej i administracji państwowej

Met~dy kierowania rozwojęm i funkcjonowaniem

380

,~

~

12,1

13.1

"IiI

4.180

,

ąll

dydaktycznej

1.815

2.974

3.032

2.281)'

_ 12.269

456

532

456

gospodarki

Intensyfikacja wykorzystania -zasobów materiałowych

Maszyny ' włókłiinnicze

1.921

,

2.768

' Elementy i zespołymllsżyn '

Gospodarka leśna

1.978

829

1.292

Technologie celulozy ~ papieru

Wykorzystanie biogenilti Vi gospodarce narodowej

J

1<

~

Doskonalenie metod- produkcji warzyw i- grzybów uprawnych

Doskonalenie metod produkcji i ' przechowalnictwa owoców

;.

'" 9.

10.

~- .

'al!

1.711

6.733

6.566

1.(94

2.034

Optymaliżacja

działach gospodarki żywnościowej . _

. .procesów ' technologicznych w mlecz1łl'stwie i innych

.

, Metody intensyfikacji produkcji zwierzęcej w oparciu o bazę paszową w gospodarstwach indywidualnych

10) Pozostałe kieru~i

.,.\

8.056

,, 2.814

'

3.

, 4.

,

5.635

7.258,

"

,

11.1

11.2

'.

1.920

3.990

- 3.147

9) Óchrona z,Irowia, pracy i środowiska

1.

2,

~

2.327

2.645

Hodowla. i przer6b buraka cukrowego

Przetwórstwo surowców zwierzęcy~h i tłuszczowych

10.10

10.16

10.17

7.6966,939

2,250

Hodowla dr6biu

Ochrona zdrowia ' zwierząt

Hodowla i prźetwórstwo ziemniaka "

Melioracja i g~spodarka wodna: w ro1nict~e

Maszyny i ciągniki rolnicze

'Maszyny spożywcze- i urząd'zenia chłodnicze

10.13

10.14

10.15

14.

15,

Zboża i r~śliny, oleiste

'Produk<;ja pasz i żyWienie zwierząt

'-

l.,

690

Rozdział

\

5.

(l. woj. katowickie

m.

Preferencje

ogranłqenła

Czeladź,

przemysłowych .

l : Miast'a

prefero, wane

Stosowane będą preferencje dla lokalizacji nowych

rozbudowy istniejących ' zakładów przemysłowych w

następujących miastach

i

Miasto

Województwo

l. Braniewo

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

elbląskie

Chojna

Chmielnik

szczecińskie

kieleckie

tarnobrzeskie

tarnowskie

suwalskie

Ćmielów'

Dąbrowa Tarnowska

Ełk

Grajewo

Grodzisk Wlkp. '

Gryfice

10. Gubin,

11. Janów Lubelski

łomżyńskie

poznańskie ,

szczecińskie

12. Kazlmier~ Więlka

zielohogórskie

tamobrzeskie

kieleckie

.13. Kłodawa

konińskie

14:. Krosno Odrzańskie

zielonogórskie

.

"...

gorzowskie

lS. Kostrzyn nad Odrą

16. Kolnó

17. Lipno

18. Lębork

19. Łuków

20. Międzyrzec Podlaski

21. . Ostrołęka

22. Koniecpol

23. Sierpc

III. Krakowska .'

11. woj. krakowskie

Kraków, Krzeszowice, Niep()łomice, Skawina,

Wieliczka

'

gm.: , Alwernia, Biskupice,- Czernichów, Krzeszowice, Liszki, Mogilany, Niepołomice, ' Siepraw,

Skawina, Świątniki Górne, WiEiliczka, Za- '

bierzów

m.

łomżyńskie

włocławskie

słupskie

siedleCkie

bialskopodlaskie

ostrołęckie

l. woj.

płockie

sied-leckie

gorzowskie

25. Słubice

26. Sokółka

27. Siemiatycze

2,8. Włodawa

łódzkie

Aleksandrów Łódzki, iGlowno, Konstantyn'ó w

Łódzki, Ozorków" , Pabianice, Stryków" Zgierz

gm.: Andrespol, Pabianice, Rzgów, 'Zgierz

białostockie

chełmskie

2. woj. ' piotrkowskie

m.: Koluszki, Tuszyn

gm.: Koluszki

projekt

3. woj. sieradzkie

2. O g r a n i c z e n i a

lókalizacji

przemysł o w Y c h

w ' a g l o ni e r

m:: Brzeziny

gm.: Rog6w

V. Warszawska '

l. woj. ostrołęckie

1. woj. ' gdańskie

m.

Gdańsk, Gdyitia, Pruszcz Gdań!łki, Puck, Reda,

Rt.unia, Sopot, Wejherewo

gm. : 'Kolbudy Górne,Kosako~ , Luzino, Pruszcz

Gdański, Pszcżółki, Wejherowo, Zukową'

II. Katowicka

l. woj. częstochowskie.

m.:, - Kalety, Wllźniki

gm.: Koszęc~n, W'o zniki

\

,

,4.' woj. skierniewickie

Wprowadza się zakaz lokalizacji nowych i rozbudowy

zakładów powodujących przyrost zatrudnienia powyżej 200 osóp , w następujących aglomeracjach

miejskich obejmujących: ,

gminy Tczew)!

,

\

m.: Łask

gm.: Dobroń, Łask

inwestycji

.

ac j a c h

istniejących

I. Gdańska (bez miasta

;

'm.

białostockie

~asady preferencji lokalizacyjnych określi

planu przestrzennego zagospodarowania kraju.

;

IV. Łódzka

częstochowskie

214. Siedlce

Będzin,

Bukowno, Bytom, Chorzów, Chrzanów/

Dqbrowa Górnicza, Gliwice, Jastrzę- ,

, bie-Zdrój, Jaworzno, Katowice, Knurów, Kuź­

nia Raciborska, Leszczyny, Libiąź, Łaziska

Górne, Łazy, ,Mikolów, Mysłowice, Ogrodzieniec, Olkusz, Orzesze, Piekary Śląskie, Pyskowice, Racibórz, Ruda Śląska, Rybnik, Siemianowice Śląskie, Siewierz, Sosnowiec, Święto­

chłowice, Tarnowskie Góry, Toszek, Trzebinia, Tychy, Wodzisław Śląski, Zabrze, Zawiercie, Żory

g,m. : Babicę, Bobrowniki, Bukowno, Chrzanów, Ga. ,. szowice, ' Gierałtowice, Godów,. Gorzyce, Klu~

" cze, Krzanowice, Krzyżanowice, KuźtJ.ia R~i­

borska, Leszczyny, Libiąż, Lubomia, 'Lyski,

Łazy, Mier,zęcice, Mszana, ~ Nędza, Ogrodzieniec, Olkusz, Pawłowice. Pietrowice Wielkie,

Pilchowice, Ps ary, Rudnik~ Rudziniec, \ Siewierz, Sośnicowice, SWierklaniec, Świerklany,

Tąpkowice, Toszek, Trzebinia, Tworóg, Wielowieś, Zbrosławice, Zebr,zydowice, Zory

lokalizacji Inwestycji

\

m.: Tłuszcz

gm.: Klembów, Poświętne, Tłuszcz

2. woj. siedleckie

m. : Mińsk Mazowiecki

'gm.: Cegłów, Dębe Wielkie

3. woj. skierniewickie

m.: Mszczonów., Żyrardów

gm. : Jaktorów, Radziejowice, Za15ia Wola

,,

v

,Dziennik Ustaw Nr 45

'".,.- '

691

związane

z

bezpieczeństwem

' obronnością

p'aństwa. '

,

I

Przy określariiu zadań związanych z obronnością i bezpieczeilstwem państwa na lata )986-1990 kierowano się

gimeralnyrńi dyrektywami, wYnikającymi z ustawy o powszecn.nj'11l 'Obowiązku ' obrony PRL oraz potrzebami

,umacniania bezpieczeństwa ~ wewnętrznego i porządku pu, - blicznego. '

Zadania te są skorelowane z zalożeniami rozwoju

, ekonomicznego kraju,! określonymI w pl~nie ' na bieżące

,'o

pięciolecie.

PrzewidYwane

::~'

f/~ ;,

nakłady

na ' 'obronę i . bezpieczeilstwo

panstv.~a

zostały ujęte , w odpowiednich częścia~h npsg

(produkcji przemysłu krajowego, bilansach materiałowych .

I?lame eksportu ' i importu, nakładów- na inwestycje) j. bi,\ lansie' pieniężnych przychodów i wydatków ludności.

4.

\.

7

Rozdział

,-

Zadłużenie

zagraniczne.

Ustala się, że maksymalna relacja za~łużenia zagra' nicznego d,o dochod~ , narodowego wytworzonego może

Vi 1990 ' r. wynieść 52 ,3-53 ,.,.,/u wobec 50,3% w 1985r

Część

III

SRODKI ,REALIZACJI POLITYKI

SPOlECZNO-GOSP09ARCZEJ

'1'

Poz. 224

4. woj. stołeczne warszawskie

2) tworzeniu waru'hkó)V do rozwoju aktywności społecz- ,

' m.: Błonie, Brwinów, Góra Kalw'aria"Grodzisk Manej zaróWno grupowej, jak i indywidualnej, rozbudzazowiecki, Józefów., Karczew, Kobyłka, Konnia przedsiębiorc,z'ości i innowacyjności ~' w procesie

stancin~Jeziorna, Legionowo, Marki, Milanó~

wyt~arzania dóbr i świadcze~ia usł\Jg,

'

wek, Nowy Dwór , Mazowiecki, Otwock, e>ża3) uelastycznianiu i upraszczaniu form orga'n izowanid

rów Mai., Piaseczno, Piastów, Podkowa - Leśdziałalnosci gospodarczej i. zarządzania.

na, Pruszków, Radzymin, Serock, Sulejówek,

'

.

Warszawa Wesoła 'Wołomin Zakroczym

,2. Tworzeme , warunków do dalszego , rozwoju spo-_

Ząbki Zie'lonka.'

,

, _ łeczno-g,()5podarczego będzie wspierane konsekwentnym

,

rozwijaniem j umacnianiem zasad reformy gospodarczej.

gm(: Brwinów, ,Celestynów, Góra Kalwaria, Gro·

dziskMaz., Halinów, Jabłomia , Karczew,' lo- '

Zasadnicze znaczenie będzie ' miało ' przyspieszenie

mianki, Michałowice, Piaseczno, Raq.zymin, tempa dochodzenia ' do' rQwnowagi , ekonomicznej wgos.poStri.eszew, Stare Babice, W'Ołomin, Zakroczym. darc;e przy wykorzystaniu ,--w szelkich dostępnych mechanizmów i instrumentów ekonomicznych, w tym ~tywi­

zakil.z ten nie d'otyczy zakładów przemysłowyc}:l bezo , zacja cen, zaostrzenie wymogqW samofinanSowania i efekpośrednio,. związanych z obsługą agl'Omeracji i jej miesztywności przy ' uruchamianiu prz~dsręwzięć illwestycyj. ,-&ańców oraz przedsięwzięć " polegających na wykurzysta- nych. Stosowany będzie przymus e~on()mkzny i związa­

niu surowców , miejscowych i odpadowych

na z nim instytucja likWidacji i upadłośCi przedsiębiorstw,

nawet gdyby to miało doprowadzić dó przejściuwego

"

ograniczenia P'OziQm& produkcji poszczególnych wyrobÓw

· Rozdział 6

czy usług.

Zadania

~ ~'

-

'

Rozdział

I

l'

Zasady dzlalanlal narzędzia ekonomlcme slulące

zapev.,Jlenlu równowagl_ gospodarczej I koordynacji npsg.

Sterowanie realizacją

opierać się będzie na

, 1.

npsg

na Joata 1986-1990

. 1) wyko! zystywaniu m'e c,h anizmów i instrumentów eko-

nomicznych , o,kteślonych w ramaeb' reformygospodarczej,

' .

\

Przywracanie równowagi finansowej oraz eliminowanie riieefektywnych przędsiębiorstw będzie ważną drogą

przezwyciężania ' niedoborów tzynnikówpródukcji. Uzyskiwane " tą drogą środki powinny być kierowane do jednostek i dziedzin o najwyższej efektywńoś<;i i sprawności"

a tym samym umożliwiać dynamizowanie rozwoju ' produkcji i usług w gospodarce. ' Wymaga to, aby s,t erowanie

gospodarką ukie,r unkowane było w coraz większym stopniu na pobudzanie przedsiębiorczości i aktywności rozwojowej podmiotów. gospodarczych. Będzie to realiz'bwane

poprzez rozwój stosunków umownych i WYkorzystanie mechanizmu rynkowego kontrolowanego przez określane w

planach centralnych instrumenty finansowe l prawne. Zachowane będzie bezpbśrednię oddziaływanie centrum ' 'la

podmioty gospodarcze popnez zamówienia rządowe nt!,

wyroby, inwestycje i zadani~ z dziedzinyna,u ki itechnjki.

Ograniczany będzie ' zakres bezpośredrtich administracyjnych ingerencji w rozdysponowywanie środków produkcji,

na rzecz rozwoju powiązań umOWnych między jednostkaJI!i gosp,9daczymi. Aktywniej w tym celu będą wykorzy~

starte ceny umowne oraz instrumenty .podatkowe i kredytowe.

'v

R()żwijany będzie, przewidziany w reformiegospodal

czej, system instytucji i stfukturorganizacyjnych .w

gospodarce. Najbardziej efeiktyw,ne i prężne, jednostki

gospodarcze powinny je ' aktywn'ie wykorzystywać dla

swoich potrzeb rozwojowych. Kształtowane będą warunki

' do tworzenia f'Óżnorodnych powiązań między jednostka .

. pti gospodarczymi W oparciu o przepływ środków firianso~

wych l rzeczowych. Sprzyjać temu będą procedury przepływu tych środków .

'

3. Uma~niana będtiesiunodzielność ' decyzyjria jedno·

stek gospodarczych w ramach obowiązującYC;h przepisóv.

prawa, pod warunkie,m posiadania przez nie wolności do

samofinansowania. Jednocześnie rygorystycznie będą przestrzegane ustawowe zasady postępowania wobec przedsię­

biorstw o złej sytuacji ekonomicznej, ,z zastosowaniem

przyjętych , prawem sankcji i zasad odpowiedzialności

przedsiębiorstw.

4. Wspierany będzie dalSZy rozwój samorządności

jako formy aktywizacji grup społeczno-zawodowych w

procesie gospodarowania. Aktywizowańa ', będzie działal­

ność samorządów w procesie .planowania społeczno_gospo~

'

..

..A

'.

-

da.rczegO! w jednostkach go~podarczych i w gospodarce

terenowej oraz w nadzorze , i .kontroli realizacji tych

planów.

'

I-

Poz. 224

dla rozwoju ' struktur organizacyjnych o charakterze

. koncernowym, opartych na silnej więzi ekonomicznej,

.dopuszczona zostanie możliwość powstawania nowej

formy przedsiębiorstwa poprzezprzeksżtałcenie przed~

5. Nastąpi uzależnienie wynagrodzenia i sytua'Cji pra, siębiorstwa państwowego Vi- ' spółkę na drodze wyku~

cownic:ąlj kadry kierowniczej od wyników ekonomicz: '

pienia części jego majątku przez inneptiedsiębior­

nych przedsiębiors~wa, co sprzyjać powinno zwiększeniu '

stW'a państw·owe. Tego typu przedsiębiorstwa powinny

jej zainteresowania ekspansją Jozwojo,wą i poprawą efekpowstawać zwłasźcza w oparciu o środki finansowe

tywności . Rozwijany będzie system szkolenia i przygodużych przedsiębioJstw producentów dóbr flnalnycn,

towania zawodowego z myślą o kształtowaniu postaw

na ba'zie organizacyjnej i majątkowej przedsiębiorstw

przedsięhiorcżości, innowacyjności i golowości do ryzyka .

kooperacyjnych,

Zmieniony

zosł'anie system kontroli i oceny kadry kier

•

. .'

"

.

5) popierane będą inicjatywy orga\lizowania wyspecjalfrowmczeJ.

zowanych jednostek · zajmujących się wdrażanie~

innowacji. Sprzyjać temu będą odpowiednie warunki

6. ' Przy kształtowaniu struktur będą przestrzegane zaprawne, 'i ekon~.qllczne bezpośredniego współdZiałania / ~:,~:'~

sady niezwiększania stopnia monopolizacji gospodarki,

jednostek produkcyjnych, twórców osiągnięć nauko.

niewyrażaniazgody na powstawanie jednego przedsię­

.lWo-technicznych

i instytutów, zwłaszc'za w formie

biorstwa w skali kraju, we ,wszystkich tych przypadkach, _

spółek.-- drganizowane będą . także centra naukowo.gdy działa już obecnie większa liczba przedsiębiorstw.

-produkcyjne, . kt~re wykorz)'stując formy spółki

WprowadzOna zostanie zasada poddawariia wszystkich

.11 przedsiębiorstw mieszanych pozwolą na wzmacnia,decYzJi organizacyjnych w gospodarce nadzorowi organ'u

;nie bezpośrednich powiązań między procesem badaw~

antymonopolowego. W procesie · przekształcania struktur

czym i produkcyjnym,

.

organizacyjnych . w gospodarce', r~lizowanych zarówno

z inicjatywy organów administracji państwowe], jak i sa,- 6) wykorzystując przegląd struktur ' organizacyjnych w

gospodarce i państwie, uelastycz~iane i upraszczane

mych przedsiębior.stw, przestr~egane będzie kryte,riurn

ekonomicznej" efektywności wprowadzanych zmian. '

będą struktury organizacyjne organów. adniinistracji

tpaństwowej, w tym zwłaszcza zasady nadzoru nad

Polityka kształtowania struktur arganizacyjnych w

działalI.lością gospodarczą,

.gospodarce opada będzie na następujących zasadach

7) tworz~)De będą warunki do rpzsze{zenia współdziałalilia prZedsiębiorstw niezależnie od ich przynależności

1,) wYkonystywane będą pełniej możliwości, kształto­

jl"esortowo-działowej i ' typu własności. Powińn-y one

,w ania struktur organizacyjnych, stworzone obecnie

1;lmożliwić: poziome przepływy informacji i promocji .

,\J

. obowiązującymi przepisami prawa. Zrzeszenia, ' jako

doświadczeń organizacyjnych, ekonomicznych i tech! ;"

lCelowe organizacje, będą two,fzone przede wszystkim

nicznych oraz organizowanie współdzia.łania przedsię­

kila realizacji wielkich przedsięwzięć i programów

biorstw na rzecz terenu,

wykraczających poza ramy jednego przedsiębiorstwa.

8) dla intensyfikacji wykorzystania użytków rolnych

Wykorzystywane będą one także jako forma organii zwiększenia produkcji rolniczej doskonalone będą

zacyjna konsorcjów powołY'Wlanych dla sfinanso~ania

instrumenty polityki ekonomicznej I(ceny, kredyty, poi . realizacji określonych przedsięwtięć,

datki, dotacje), system . kontraktacji oraz zasądy za,..

:opatrzenia rolnictwa w ~rodki do' produkcji .rojnej.

2) dla tw;orzenia stabilriych więzi ekonomicznych i techniczno-produkcyjnych , mięązy poszczególnymi ' etapami przetwórstwa, ~ kooperacji będą aktywniej wyko- 1

Rozdział 2

rzystywane formy przedsiębiorstwa mieszanego i spół­

ki prawa handlowego. Pay tworzeniu tego typu fOrm

Instrum~ntysterowania dochodami ludnoścI.

,,

wykorzystywany będzie majątek przedsiębiorstw,

'"

I

które . ze względu ,na zły stan ekonomiczny powinnYi

1. ' W kSztałtowaniu dochodów w: sferze materialnej : ,

ulegać likwidacji lub postępowalliu uzdrawiającemu,

,I

1) doskonalone będą zasady kształtowania środków na

3) rozszerzane będą mo~liwości tworzenia .małych przedwynagrodzenia ' poprzez ', ograniCzanie' zastosowania

siębiorstw /0 charakterze lokalnym i kooperacyjnym,

formułmiernikowych, a rozszerzanie zakresu zi,łStoso­

Rozwijane będą zwłaszcza formy przedsiębiorstw mie,

wania

formuły progowej i formuły opÓdatkowania

szanych zakładanych przez władze terenowe' i duże

wynagrodzeń iildywidualnych,

przedsiębiorstwa, a wyposazane w zbędne czy nie w

2), zaostrzone

zosta'n ie

opodatkowanie wynagI'odzell

pełni wykorzystane środkl trwałe założycieli. Przed~

przekraczających '

wskaźnik

wzrostu wynagrodzeń

siębiorstwą te powinny być . zakładane zwfaszc;z'a w

wolny od podatku 'od ponadnormatywnych W}'iPłat

regionach, w którychwystępu~e wZględna równowaga

w,ynagrodzeń,

.

.

,

na rynku praćy. Małe przedsiębiorstwa , w tym różne­

go rodzaju spółki jeąnostek gospodarki uspołecznionej,

3) wprowadzi się rozwiązanie ' przeciwdziałające doko.

będą , tworzone zwłaszcza w .przetwórstwie rolno-spo,

nywaniu w przedsiębiorstwach takich podwyżek wyżywczym, w produkcji ' materiałów budowIanych i w

. nagrodzeń, które spowodowałyby, że wynika,jące stąd

budownictwiEi. Formy małych przędsiębiorstw będą

zobowiązania p0datkowe; łącznie z zobowiązaniami

~ozwijane także w handlu i skupie. Jednocześnie bę­

' za lata ubiegłe, ' wywołałyby konieczność wszczęcia

dzie im towarzyszy!. . proces. demonopolizacji organi- ,

postępowania wewnętrznego w rozumieniu art. 4 usta,zacji handlu, zwiększenfebezpośredniego udziału prowy o poprawie gospodarki przedsiębiorstwa państwo­

ducentów w obrocie poprzez własne sklepy, jak tei!

wego .oraz o jego upad.łości. Naruszenie wynikających

.spÓłki handlowe. Upowszechniany będ~ie system

~ tych .·;rozwiązań · przepisów powodować ' będzie

~gencji w handlu oraż tworzone warunki do zwięk­

sankcje finansowe i dyscyplinarne wobec ' kierowszania s'amodziełnOści sklepów,

p.ictw pl zedsiębiorstw,

4)

.,1

/.

/

.'

/-

.'

,"

, I

....

,-J

i,

:bzienilik Ustaw Nr 45

4) eliminowane będ ą zindywi'dtl~lizowane ulgi oraz

!Zwolnienia z podatku od ponadnormatywnych ' wypłat

lwynagr odzeń . Natomiast p o prawę relacji płac przeprowadzać się b ęd zie systemowo z wykorzystaniem

metody syntetycznej oceny płac.

, 2. Celem stworż/e ni a lepszych warunków dla prowadzenia przęz przedsi ębi orstwa zakładowej polityki płac

~ienione zostaną zasady kształto,wania n a jniższego wynagrodzenia wraz z wprowad zeniem jego częściowe j indeksacji. Najniższe wynagrodzenie całkowite składać si ę

będzie ' ze stawki bazowej, kwoty wynika jące] z wyceny

pracy - najprostszej or a~ innych składników przewidzianych zasadami wynagradzania, a zatem nie będzie kategorią jednolitą w gospodarce uspołeczn ionej . Stawka baZQwa; (obecnie 5400 -zł) powinna podlegać corocznej indeksacji ~wzrost cen detalicznych (przewidzianych do

,wprowadzenia po 1 stycznia d,anego roku), bez uw~ględ

nienia wzrostu cen ńapo'jów alkoholowych i wyrobów

tytoniowych. Będzie t o kategoria jednolita1 Najniższe '

wynagrQdzenie zasadnicze służy(: będzie ' do ustalenia

składników wynagrodzenia oraz innych świadczeń i nareżnoŚci. które na podstawie dotychczasowych przepisów

były ustalane vi oparciu o ilajniżsże ' wynagrodzenie. PoWyższe nie dotyczy ś wiadczeń socjalnych. Zmie~zać się

będzie do odstąpienia od param,etrycznego powiązania

tych świadczeń z n:ajniższym wynagrodzeniem lub najniż­

szym ' wynagrodzeniem zasadniczym.

3. Dążąc poprzez zakładowe syste/llY wyńagradzania

do ściślejszego powiązania płacz wynikami ekonomicznymi przedsiębiorstw, zaostrzone zostaną waruriki wdrażania i stoso.warua zakładowych systemów wynagradza'nia poprzez:; '

j'

,

"'

,,":..

"

I

Poz. 224

693 -

-

-

-

zalecać i preferować rozwijanie zespołowych fo.rm

mganizacji pracy i wynagradzania,

wykorzystywać jednolitą metodę ' wartościo.wania pracy dla celów taryfikacji pracy" budowy siatek płac

oraz hierarchizacji płacowej poszczególnych stanQ~

wisk pracy (łącznie z kierównikami zakładów pr:acy),

ustalać formy wynagradzania dostosowane do rodzajów działalności prowadzonej , przez zakłady pracy

objęte układem pracy, z uwzględnieniem p'rzeprowadzonej atestacji stanowisk pracy,

-

ograniczać liczbę składn ików wynagrodzenia do tych,

które bezpośredni o wpływają na wyniki pracy, oraz

!przyjąć zasadę , że ukłąd zbiorowy pracy nie może

wprow.adzać dodatkó'\Y; dp wynagrodzeń, ' które przy,sługiwałyby wyłącznie z tytułu posiadania przez pracownika określonych kwalifikacji lub uprawnień al~o

za czyimości już opłacone wynagrodzeniem zasadni' czym lub ,innym składnikiem ' wynagrodzel!ia,

uzależniać

premie od realizacji konkretnych, wymie~' ­

ze wzrost,em wY',dajności pracy, poprawą jakości, wPrażaniem postępu

techniczno-organizacyjnego, osiąganiem oszczędności

surowców, materi,alów; paliw' i energii. Fundusze pre~

~iowo-nagrodowe powinny być uruchamiane wyłącz­

nie w przypadkach pełne'go wykonania zadań , i pod

warunkiem niepłacenidi przez zakład pracy podatku

o,d ponadnormatywnych wypłat wynagrodzeń.

nych

zadań związanych zwłaszcza

Właściwi ministrowie (kierownicy urzędów centralnych), centraJne organizacje spółdzielcze, centralne organizacje społeczne o zasięgu ogólno.krajowym oraz zrzeszenia nie uspołecznionych zakładów pracy przed zawarciem

a) wprowadzenie obok do.tychczas stosowanych dodalko- układu zbiorowego pracy 'powinni . dokonać szczegółowej

an,a lizy skutków finans'o wych wprowadzenia układu, w

twych warunków, tcikich jak

tym w szczególności okręślić ewerttualny wzrost wyna- dokonańie przeglądu i weryfikacji norm pracy me- . grodzeń ' wraz z ustaleniem (wskazaniem) ' żróde! jego. potodami anaJitycznymL

krycia. Analiza ' ta powinna być przedkładana , Ministrowi '

- dokonanie prieglądu , i atestacji stanowisk pracy, Pracy, Płac i Spraw Socjalnych przy wniosku 1) zarejeI - , zastosowanie

jednolitej metody wartościowania strowanie układu zbiorowego. pracy.

pracy dla celó\ll taryfikacji pracy i budowy zakła­

, 15. W celu kształtowania wynagrodzeń w jednostkach

do.wych ' t~bel płac,

sfery budżetowej w przewidywanej relacji do wynagrodzeń w sferze produkcji materialnej, od 1987 r. obowią­

~ zobowiązanie kierownika ' przedsiębiotstWia dą dokonania odpowiednich zmian w porozumieniu zakłado· zujące obecnie zróżnicowane/ mechanizmy walory:lJa.cji wy-'

Wym w części obejmującej zakładowy system wyna- nagrodzeń w tych ' jednostkach zastąpione zostaną jednolitym systemem. Przy dOChodzeniu do pQżądanych relacji

, grad~ania \Il momenci~ utraty , zdolności kredyto,\"ej.

. płac w sferze budżetowej wykorzystane zo.staną meto,d y

/

.

4. Istotnym instrumentem w realizacji celów polityki wartościo.wania pracy.

płac będą zbiorowe układy pracy. Układy zbiorowe słu­

6,. W · polityce dochodowej w ,stosunku do rolnictwa

żyć winny tworzeniu właściwycp. relacji

wynagrodzeil indywidualnego, obok zaSady opłacalności produkcji ro!, między 2:awodami i stanowiskami pracy w poszczególnych

niczej, stosowana ·będzie zasada parytetu dochodów y.r wa-gałęziach i w skali międzybranżowej, jak również przyrunkach efektywnej produkcji. '

czyniać się do ściślejszego wiązania pozio.mu wynagrodzeń praco.wników z łlością i j!lkością świadczonej pracy

7. W polityce3{sztaltowania dochodów ludności utrzyi warunkami jej wykonywania. W tym celu układy zbio- mującej się z pracy w gospodarce me uspołecznioJ:lej poza,

rowe ' pracy powinny

rolnictwem podejm<?wane będą działania pole~ające · na

. - uwzględniać sytuację finansową wszystkich przedsię ­

--' wzmocnieniu kontnoli kosztów, ' obrotów i~ dochodÓ,v

biorstw, które mają, być objęte układem zbiorowym,

przez rozszerzenie ewidencji o,peracji gospodarczych,

tak by postanowienia układU' nie wymuszały wzrostu

zwłaszcza zakładów, w których przeważasprze-.daz na

wynagrodzeń nie znajdującego.. pokrycia w środkach

rzecz j~no.stel~ gospodarki uspołecznionej"

finansowych przedsiębiorstw i powodo.wały powsta...... dostosowywaniu podatku' dochodowego ,do zmieniają­

wanie zobowiązań z tytułu podatku od ponadnorma'cych się warunków: ekonomicznych; podatek ten, zatywnych wypłat wynagrodzeń,

'

pewniając prywatnym , zakładom rzemieślniczym ,' uzasadnioną rentowność, powinien n!adal .ogr.aIlliczać wy- nie rozszerzać wymiaru i zakresu stosowania depusokość nie uzasadnionych wkładem pracy

społecztató~ i świaoczeń branżowych oraz ekwiwalentów

J

za świadczenia i deputaty,

ńie nie akceptowanych dochodów,

"

"

"J

c

,,

'694

-

nałożeniu , na ,Jednostki' góspodarki uspołecznionej.

obowiązków; wen1ikowania w transakcjach z, sekto" '

rem nie uspołecznionym · kalkulacji cenowych sporz'ą­

dzanych przez riemieśhiików i . uczestniczenia, w

określonych

przypadkach,

w odbiorze robót,. '

.

,

...

-

zaostrzeniu ' rygor.ów wobec naruszających przepisy

o uprawianiu rzemiosła, aż do pozbawienia koncesji

na wykonywanie rzemiosła ' w przypadkac!l jaskra·

wych n~ruszeń prawa,

~"

~~""

-

zwiększeniu !IpraV(llień jednostek 'admirustracji tere-

nowej w decydowaniu o rozmiarach i strukt'urze rzemiosła, pr'y'watnego handlu i u~ług, vi tym także o

liczbie i strukturze pracujących w tym sektorze.

8. Należy tworzyć warunki ,do poprawy sytuacJi ma,terialnej emel-ytów i rencistów poprzez uzyskiwanie przez

nich uzupełniających dochodów~ z pracy. Służyć temu powinny

I

-

zwiększenie kwot zarobków nie powodującYCh, zawiesZeni,a uprawnień do ,świadcZeń, '

,

oblliżenie , wysokości '~kładki na ubeźpieczenie spo"

łeczne 'od

ftinduszu

wynagrodzeń

emerytów,

ulg w podatku od płac z tytułu organizacji stanowisk pracy chronionej dla osób niepełno­

sprawnych,.

~' przyznawanie

,

9. Doskonalony .będzie 'system świadczeń społecznych,

poprzez

-

stopniową

likwidację ' tzw.

starego , portfela emerytur

i rent,

określenie

kazie może , nastąpić RO włączeniu jej do centralnego

!planu rocznego" z jednoczesnym określeniem wartości ,

kosztorysowej, terminów realizaCji. efektów" oraz żró. ,'

deł jej finansowania,

2) inwestycje jednośtek budżetowych ' ministerstw - decyzje o rozpoczęciu realizacji , poszczególnych inWestycji podejmują właściwi minH;y-owie w ramach naIkład6w określonych dla posz{:zególnych ministerstw, '

, 3) inwestycje władz terenowych ' nakłady inwesty.

cyjne określone dla poszczególnych wojęw_ódttw. stanQwiąpodśtawę dO ustalenia' wielkośCi dotacji budze- '

towejprzy uwzględnie'rliu przewidywanych rozmiar~w ·

" środków własnych. Ustalone w budżecie środ,ki na ,

, finansowanie inwestycji \V' poszczegóhiyćh ' województwach mają charakter wiążący . 'Y'! ramach tych

środków, powiększonych o udział innych- jednostek

" ,Q,raz wygospodarowane przez ' poszczególne woje~

wództwa środki ,własne - decyzje o realizacji 'po- ,

szczególnych inwestycji ' podejmują ' właściwe ' rady .

narodowe lub z ich upoważnienia terenowe organy '

administracji,

państwowej o ' właściwości ogólnej, ' -,

,

,

I

_,~.

,

,

"

4) inwestycje .przedsiębiorstw pOdejmowQlle są na pod~

stawie samodzielnych decyzji , przedsiębiorstw w ra- '

mach dysponowanych ' przez nie środków własnych;

uzupełnionych , ewentualnie - kredytem , bankowym: lull

. też środkami z funduszów scentralizowanych oraz

udziałami w realizacji ' inwestycji wspólnych. Mogą ,

być one - na podstawie odrębnYCh, indyw.idualnYch

decyzji - wspomagane ,w wyjątkówych przypadkach

dotacją z budżetu państwa, zwłaszc~ w 'zakresie ,zadań objętych programem ,zmian strukturalnych oraz

związanych z nicjonalizacją zużycia paliw" energii,

surowców i materiałów, , '

. .-t)'

sPosobu corocznej waloryzacji emerytur

i rent proporcj<malnie do wzrostu kosztów utrzyma- '

' nia, bez 'uwzględnienia' wzrostu cen alkoholu i papie- - 5)' inwestycje z funduszów społecznych i specjalnych są rea,li:z.owane na podstawie de~yzji jęd~ostek-inwe\,

,rosów,

stuj<lfych,' VI rozmiarach wyn'ikających z posiadanych

!.-. zmi~nę sposobu usta.lania podstawy' wyiniarlL świadśrodków finansowych, wspomagane w przypadkach

czeń emerytalno-rentowych,

-'

określonych ' odrębnymi ' przepisami uzupełni'ająco

dotacją budietową .

"

' " - ...<

~I

- wpro'\-Vadzeni.e gó~nej granicy emerytury i ' renty w

.celu wyeliminowania "kominów emerytalnych". ,

2. P.nyjmuje się, 'fe w latach' 1986-.-1990 rozpoczy~

nanie inwestycji o wa'rtości kosztorysowej powyzeJ

10. Dążą~ , do zwiększeniJ , aktYwizacji" 'ząw~owej

i ograniczenia niektórych niekorzystnych zjawisk ' spo- 500 mln zł według cen, 1984 r., finansowanych :w ' całości lub w części' z 4d'ziałem dotacjibudżetówej-h:lb 'połecznych związanych ~zęściowd z ' systemem świadczeń

gejmowimyc}i pn:ez przedSiębiorstwa korzystające z dospołecznych" należy : '

, I

tacji budżetowej do działalnOŚci eksploatacyjnej, wmaga

- <;!okonać ' ~iańy w systemie zasiłków chor9bowych zgody Przewódnicląc,ego Komisji Planowariia priy Radzie

- i opiekuńczyc1k

, Ministrów, udzielanej w porozumieniu z ' Ministrem Finan:.....- wprow,adzit: dodatki 'dla osób pozos,tających , w pracy sów. Nie dotyczy to pI'zewidzianych dó ~ealizq.cji Vi okre- '

sie do 1990 r. inwestycji ciepłowniCZYch w energetyce za-,

mimo , osiągnięcia wieku emerytalnego.

wOdówej, które ustalone zostały imiennie. Normatywna

wartość kosztorysowa tych inwestycji będzie, waloryzowana w centrainych planach rocznych, stosownie do przeRcZdział3

widywanego wz,rostu cen,. >' ,

-

Instrumenty sterowania działalnością

inwestycyjną,

3. Przedsiębiorstwa (zrzeszeni,aprzedsiębiorstw) , pań" stwowe, ,spoi1dzielcze i . ich związki' oraz jednostki qespo·

1. Przyjmuje się następpj ące podstilwowe zasady darcze organizacji społecznych - zwane dalej jednostka ~

w zakresi~śtero~ani'a poszczególnymi -rodzajami inwe- mi gospodarJ zymi -podejmujące inw,estycje polegające

na· budowi1i~twie kubat4rowym :będą zobowiązane do

stycji

wpłacenia na nie oprocentowany rachunek

właściwym

.

1) inwęstycje centralne

ustalony wykaz inwestycji , dla , ~ednost:k 1 ł>a~U kaucji inwestycyjnej.

,- , ,

centralnych w II części ma ,charakter wiążą~y dla ministrów i wojewodów n'adzórujących inwestorów;

Wysokoś~ kaucji będzie zróżnicowana w zależnóści

rozpoczęcie reaHŹdcji inweśtycji zamieszczonej w wyod celu orai l,}ędtieu6żnicowana terytorialnie. Powinna

'tle

.,

(

. ~ tJi

'"

( .....

--

, o~a być obnihna dla inwestycji realizowanych zgodnie

z kierunkami preferowanymi W npsgoraz zlokalizowany,ch - zgodnie z preferencjami planu przestrzenńego za,~

99spodarowania kraju. '

.

K~ucjal będzie zwracana ' pod warunkiemnfeprzekroczenia ustalonego przed rozpoc;zęciem inwestycji terminu

przekazania jej do eksploatacji oraz <terminu osiągnięcia

, pełnej projektowanej zdolności produkcyjnej lub usługo­

. wej. W razie niedotrzymania tych warunkÓw, kaucja podlega przekazaniu .:..... w zależności; od organu założyciel­

skiego inwestora - na dochód· budżetu centralnego lub

. na dochody właś<;iwllgo budżetu wojewódzkiegd, albo na

scentralizowany fundusz rozwoju właściwegqcentrahlego

t~iązku sp6łdzielc~ego.

Kaucja będzie wyno'siła 20% wartości kosztorysowej

budynkÓw - dla. inwestycji realizowanych zgodnie z preferowanym celem gospodarczym, których )Vykaz ustali

Rada Ministrów, ora~ 5(11/0 wartości kosztorysowej budynków ~ dla pozostałych inw~stycji- - z wyjątkiem inwestycji określonych w ust. 4. Rada Ministrów określi za'sady obniżania wysokoś~i kaucji w przypadlt.u lokalizacji

inwestycji na terenach wymienionych jako preferowane

z . punktu . Widzenia przestrzenne.go zagospodarowania

'. kraju.

.' ).

)

.

.'

Irystyką .

i wypoczynkiem, po'prawą bezpieczeństwa

i higieny pracy, ' ochroną środowiska oraz realizacją

zamówień rządowych z dziedżiny rozwoju . nauki . i

techniki - w 'Zakresie określonym przez właściwych

ministrów,

.

2) mieszkaniowych,

wraz

z

obiektami ' infrastruktury

osiedlowej.

3) polegających na budowie obiektów produkcyjnych,

/

magazynó\'l; składowych i przechowalni w uspołecz­

nionych jednostkaćh gospodarki rolnej i obsługi rolnictwa, . w . prZl;!myślerolno-spożywczym, ' łącznie ze

sp6łdzielczym, w punktach skupu i jednostkach obrotu rolnego oraz polegających na budowie obiektów

.. :handlowych i . usłljg ' bytowych,mag~zynó\V; składo-:wych i przechowalni w portach, placówek pocztowo-telekomunikacyjnych. central telefonicznych. obiektów radiokomunikacji. obiektów produkćyjno-remon­

towych i zakładóW naprawczych taboru kolejowego,

fundus~ oszczędnoś­

ciowego paliw, energii. surowców i materiałów,

funduszu surowców wtórnych oraz funduszu bieżni­

kowania opon,

4), finansowanych z centralnego

5)' państwowych

przedsiębiorstv.,

terenowych · drobriej

, .wytwórczości,

6) finansowanych z udziałem . dotacji budżetowej, atak~

, że

z funduszów ' celowych tworzonych

wpłat od ludności.

wyłącznie

z

7) spółdzielni niewidolllych. spółdzielni inwalidów oraZ

:poifikiego Związku Głuchych i Polskiego ' Związku

Niewidomych,

8) innych -

nistrów. .

określanych

podziału amortyzacji przedna część pozostającą w dyspozycji przedsiębio,stw oraz na część podlegającą wpłacie

do budżetu centralnego lub na WOjewódzki scentralizowany ra.c hunek amortyzacji - o w wysokości ~/o amortyzacji

podlegającej podziałowi zgodnie z przepisami ustawy

z dnia 26 lutego 1982r. o gospodarce finansowej przedsiębiorstw pań.stwowych. Podziałowi nie podlegają odpisy

amortyz:ącyjne otl wydzielonych ewidencyjnie środków

trwałych

ochraniających

środowisko naturalne,

które,

przedsiębiorstwa mogą w całości ' zatrzymać na funduszach rozwoju.

. .

dodatkoVlo przez

Radę'

Mi -

wskaźnik

państwowych

6. Przedsiębiorstwa i

zacyjne;

-

przemysłu węgla

państwowe

jednostki organi- .

kamienneyo i brunatnego,

- . energetyki,

-

Pólskie Koleje Państwowe,

-

Polska Poczta. Telegraf i Telefon,

-

żeglugi

-

-

i rybołówstwa morskiego,

państwowe przedsiębiorstwa' gospodarki rolnej i pań. stwowe gospodarstwa rolne,

goSpodarki leśnej

.

kaucji od

l) związanych z ochroną zdrowia, kulturą fizyczną, tu-

się

5. Ustala

siębimstw

-

gospodarcze ' nie . · wpłacają

4. Jednostki

inwestycji: .

Poz. 224

Lasy

Państwowe

leśnej

.,Las",

./

przedsiębiorstwa

.produkcji

Polskie Radio i · Telewizja,

--.:. jednostki gospodarki turystycznej,

-

realizujące

inwestycje poprawiające warunki pracy

o szczególnym zagrożeniu. określ~lle p~ez · Ministra Pracy, Płac i Spraw Socjalnych. "

oraz podległe ministrom

-

Obrony Narodowej,

.-

Spraw Wewnętńnyc:h,

Sprawiedliwości,

są całkowicie zwolnione z wp(at amortyzacji do budżetu

centralnego lub na wojewódzkie scentralizowane 'rachunki amortyzacji.

7. W celu stworzenia -warunków · do przyspieszenia

mode~nizacji oraz zmian strukturalnych w gospodarc~--'­

będą stosowane ulgi we wpłatach 'amortyzacji do budzetu centralneg.o lub na scentralizowany rachunek amortyza.c ji według zasad i dla dziedzin określonych przez

Radę Ministrów zgodnie · z ustawą o gospodarce finansowej p~siębiorstw państwowych.

Przedsiębiorstwa

realizujące

inwestycje mające na

celu zwiększenie efektywnego eksportu będą korzystały

z dodatkowych ulg we wpłatach części ' amortyzacji.

Ulga amortyzacyjna

przysługiwać

będzie

przedsię­

biorstwompaństwowyro. w okresie spłaty kredYtów i pożyczekz rachunków scentralizowanych zadągniętych ]>0

31 grudnia '1986 r . - w dziedzinach określonych przez

Radę Ministrów.

Zakres ulg we wpłatach amortyzacji na wojewódzkie

scentralizowane rachunki amortyzacji określają wojewódzkie rady narodowe.

•

/

--

, \

Dzienn.ik Ustaw Nr 45

-

.Poz. 224

696

\

Rada · Ministrów opracuje projektz.miany przepisów dotyczących podziału amortyzacji , przedsiębiorstw

państwowych w tym kierunku, aby najpóźniej od 1989 t ;

cała amortyzacja pozostawała w dyspozycji 'przedsię­

biorstw.

-8.

-

,

- 15. . Z tytułu realizacji produkcyjnych i usługowYch

~:.

inwestycji przedsiębiorstw, podejmowanych zwłaszcza' 'tA,

w celu: 2:większenia ekspÓrtu, wdrożenia osiągni.ęć . naukowQ-technicz.iiych wynik.ających z realizacji· zamówień: .

rządowy~h, dotyczących szczególnie ważnych zad:ań z

zakresu roz.woj\ł. nauki i techniki, określonych w cęntraI-' . 9. Wprowadzona zostanie zasada ' stałej indeksacji nYm planie rocznym, ochrony środowiska ; 'poprawy b'ez- .

warto$ci środków trwałych i 09.pisów amortyzacyjnych. pieczei!stwa i higieny pracy - stosowane będą / ulgi w

Wprowadzenie tej zasady będzie poprz~~one powszech- poQ.atku dochodowym. Przedsięwżięcia

inwestycyjne

ną prl1:eceną i aktuą.lizacją wartości majątku trwałego na ' O!bjęte, programem restrukturyzacji

oraz zamówieniami

k:oniec 1987 r. (a wliie.których d~edzinach na ko,niec ' rządowymi z zakresu nauki i t echniki będą także wspoIria1986 t.) oraz przeglądem ' stawe~ amortyzacji. Będą także

gane środkami centralnych funduszy na rozwój nauki

uelastycznione zasady amortyzowania . środków trwałychteehniki.

w spOsób um9żliwiają'cy ich dostosowa,nie' do konkretIlych

ekonomicznych warunków użytkowania majątku w · jed' 16. W celu podejmowaniawiększychpX;zedsięWZ:ięć

no,Stkach .gospodarczych.

inwestycyjnych w Wybranych dziedzinach będą tworzone

scentralizowan~ fundusze Celowe.

10. . W gospodarce majątkrem trwałym w jednostkach

gOspodarczych zostanie rozszerzony zakres stosowania .

'17. Winien zostać urucholl).iony system , bieżącej

państwowych nQrmatywów eksploatacyjnych . oraz zakres

analizy procesów inwestycyjnych, przede wszyStkim

atestacji maszyn i urządzeń, jako warunek. dopuszczenia skali poniesionych nakładów w stosunku do upŁywu

d~ obrotu i uży:t"owania.

.

czasu i osiągniętych efektów.

11. W celu ~tosowania A

energo- i iriateriałooszczęd­

nych rozwiązali lia etapie projekto:wania inwestycji, zostan4 zweryfikowane normatywy urbanisty;czne oraz.

informacyjne wskaźniki ) efektywnych rozwiązań dla po, trzeb programowania i projektowania oraz wprowadzone .

zasady okresowej ich aktualizacji.

12. Porządkowanie i dyscyplInowanie

bud~wlanego będzie się . odbywać poprzez

.

.

wykonawstwa

'

1) ograniczanie przez banki

wysokości kredytów qbrotowych dla przedsiębiorstw nie wykonujących terminowo obiektów stosownie do umów zawartych z inwestorami,;

.

'

.

Rozdział

4

Ekonomiczno-finansowe narzędzia .. OCldzlaływanla

w sferze handluzagranlcżDego.

1. Zwiększana będzie

chunku ekonomicznym

granicą. '

rola kursu walutowego w ragospodarczej z za-

współpracy,

2. Dla dziedzin ' podlegających struktUltalnej przebudowie należy stworzyć system subW:encji u~lędnia­

jących dopłaty dla przedsiębiorstw proporcjonalnie , dó .

'

2) egzek~oWlanie obowiązku- stosowania kar umownych ?rozmiarów e!<.sportu. .

vi stosunku do poszczególnych, -uczestników prO!Cesu

, 3. Z rachunku wyrównawczego handlu zagraniczne'> , . "~o

inwestycyjnego za niewykonanie lub nienależyte

go wydzielone . zostanąi'ozliczenia w zakresieobrot6w .· .

wykonanie zobowiązań,

towarami rolno-spożywcZymi. Utworzony z~tan,ie ze śrO(ł- ' ,;}

3) wdrażarue w stosunkach umownych między uczestków budżetowych fundusz rozwoju .ekspor~u rolnego.

:~

. nikami procesu inwestycyjnego wzorcowych cykli

realizacji inwestycji.

4. W . dziedzinie rozliczeń między PI:O!ducentami

a przedsiębiorstwami ' handlu zagranicznego nailtępować­

) 3. ' W oęclu przeciwdziałania ,nieuzasądnionemu wzro- będzie coraz szersze 'stosoWanie cen transak.c yjnyth. -·

st9Wi koSztów , inwestycji, ustalane będą maksymalne

wskatniki wzrostu cen na p~szczególne ·. rodzaje robót

5. Utrzym'an,y zOstanje system odpisów . .dewizowych . ".

budowlano-montaż()wych.

.

dla eksportu, z tym że

•

14; W celu zapewnienia terminowego oddawariia do . 1) stawki oopisó,W powinny być stopniowo, prząkształ- _,

cane w powszechni~ przedmiotowe stawki branżowe "

użytku ważnych i pilnych z gospodatczego i społecznego

i st.itbilne w dłuższym. okr~sie ,

punktu widzenia inwestycji, utrzymuje się system zamówień rządowycl1 na rea:Iiza c ję, wybranych inwestycji.

'2) dla ' niektórych jednostek organi~cyjnych, charakte-'

potyczyć to będ:tie w szczególności lnwestycji związa­

ryzUjącYch się szczególnie szybką popraw'ąefektYw­

nych z , powiększeniem zdolności eksportowych gosponośCi . eksportu,' będą · ustalane stawki podwyższone,

. darki, ob jętych programem przed$i ęmięć stymul ujących

zmiany strukturalne oraz oszczędność / paliw, energii, su- 1 3) . W)'Bokość stawek odpisów dewi zowych będzie takie '

uzależnHma od efektywn ości eksportu, . ,

.

rowców i · materiałów, ' a także ochrony środowiska ,

zwłaszcza w aglomeracjaćh katowickiej i krakowskiej.

A~ umożliwi: się odpłatne odstępow anie części . odpisów"

W miarę kQńczenia inwestycji rozpoczętycn Rada Mini. dewizowych przez ' posiadaczy rachunku innym jedstrów W centralnych plan.a ch 'rocznych będzie wprowanOstkom gos,podarki uspołecznionej, w systemie orgadzała do zamówień rządowych nówe inwestycje z zaniz~wanym przez bank,

.

chowaniem zasady nierozSzerzania ich ,udziałll--w ' całości

n~ładów inwestycyjnych w stosunku do roku poprzed5) rachunki odpisów dewizowych będą sukcesywnie

niego.

przekształcane w konta m ajątkowe.

0f-

f'

_~Ł'''~

~

~

.

-

. 6. · Rozszerzony zostanie zakres , działania przetargów

· efektywności owych na sprzedaż . walut wymienialnych

przez dopuszczenie do nich wszystkich przedsiębiorstw

4.: Stosowane będą zakazy produkcji i użytkowania

wyrobów. i technologii nie spełniających norm Państwo­

wych.

7. SŁosowana b,ędzie zasada automatycznego uzyski· wania stawki odpisu de,w izowego dla jednostek podejmujących po raz pierwszy produkcję towarów i usłuH

5. Kontynuowany będzie system zamÓwień rządo.;

wych na za.ctania -z dziedziny nauki ·i techniki . wr'aż z rozw.iązaniami w'zakresie ulg w podatku dochodowym i do- ·

finansowania z centralnego funduszu wdrożeń dla zadań

wdrożeniowych, w tymprzedsi,ęwzięć inwestycyjnych.

.

J ' .

· na eksport.

'

.

8. Rozwijany będzie system odpisów rublowych.

~

..

Po:ź;. 224

697

6. UstaJa się na lata 1987...;;...1990 sta'Yld odpisów na

9. Rozwijany będzie system kredytów dewizowych fundusz postępu techniczno-ekonomicznego dla- przedsię­

ala' eksporterśl' wraz z Wprowadzeniem możliwości spłaty b~orstw i państwowych jednostek .0rganizacyJnych za· tych kredytów z przyrostu wpływów z eksportu, uzyska- liczonych zgodnie z numereJIl statystycznYm do. poszczenych w wyniku wykorzystania kredytów na cele rozwo- gólnych gałęzi i branż w wysokości określonej w r<YZd~a- .

jowe. Będzię on 'także :wspierany . systemem ułatwień . le 8. Odpisy na fundusz postępu techniCZDo-ekonomiczkredytowych i podatkowych wzłotówkowyID finansowa· nego pozostają w. całości w dyspozycji jednostek gospo~

n~u inwestycji na r'Lecz' eksportu, _

darczych';' Stworzone zostaną · warunki dla samodzielnego,

stosownie d<>: faktycznie realizowanYch prac badawcz6~

1.0. Wre z z umacnianiem i upowszechnianiem syster -rozwojowych, podwyższania łub obniżania ~tawelc odpi·

mu .odpisów dewizowych i kredytów . dewizowych ogra- sów w Określonych granicach.

· niczany będzie zakres importu finansowanego ze środków

centrąlnych.

.

7. Ustala się stawkę . wpłat przedsiębiorst}V · państwo­

wych, , przedsiębiorstw mieszanych oraz spółek handloiB. StosoWldne będą ulgi w. .podatku - dOChodowym

wych, w których . skarb państwa lub jednostki · gospodarki

z tytułu s~rzedaźy ekspórtowej, uzależnione od stopnia uspołecznionej mają ponad 5f1l/0 udziału, ' naJ centralny

przetworzenia towarów i usług będących przedmiotem fundusz rozwoju nauki i techniki w . wysokości: w 1987 r.

eksportu, z silft'YlIl preferowaniem towarów o ·wyższym 1%, . w 1988 r. 1,1%, f w 1989 r. l,~/o, w 19\90 r. l,'JÓ/o.

stopniu . przetworzenia. Stosowana będzie zasada ustala- Stawki wpłat nalicza się od wartościsprze~aży zgodnie

nia ulg w podatku dochodowym, w zależności od efek- z zasadami obowiązującymi przy naliczaniu odpisów na

fundusz postępu · techniczno-ekonomic~ego.

~Ywności eksportu.

I

12. Preferencje

wunocnione.

płacowe

·z

tytułu

eksportu · zostaną

".

'13. Zw.iększone zostaną eko,n omiczne funkcje ' cła im-

. portowego.

, 1'4. Zapewniony~ zosŁanie

dla produkcji eksportowej.

Rozdział

ląstrumeńty oddziaływania

pri9rytet

zaopatrzeniowy

5 '

i

na. jakość produkcji

techniczny.

postęp

1. Rozszerzony będzie zakres atestacji wyrobów i ·

w oparciu o zweryfikowane normy.

usług

2. Rozwój systemu atestacji i końtroii jakości wraz

., z niezbędnym zapleczem · laborator;yjno-badawczym j kadrowYm finansow<ItDy będzie z opłat za wydawanie

atestów oraz kar zan~ruszaIJJe norm państwowych, a· także z części wpł a can~R do budżetu kar za dostawy towarów o zlej ja kości.

.

) 3. Rozwijany będzie system oceny ' pozigmu technicz.' negowyrobów i .procesów t~hnicźno-organizacyjnych.

, Dla jego organizacji i finansowania wykorzystany zo"stanie 'system zamówjeń rządowych na rozw:ój nauki,

i techniki. Ocena poziomu technicznego .będzi'e także ele,mentem przeglądu . i atestacji śtruktur organizacyjnych

· w gospodarce oraz systęmu ocen ' . przedsiębiorstw.

W .-pierwszej kolejności oceny poziomu technicznego będą

· Wpr-owadzone do · przemysłu elektromaszynowego, che·

micznego otaz '· materiałów ł;nidowlanych i budownictwa.

Instrumenty

· Rozdział

6

polityki przestrzennego zagospodarowania

krają I oc~ony środowiska.

1. Przy realizacji celów i. zadań w dziedzinie przestrzennego . zagospodarowania 'kraju ,L óchronyśrodowi:;ka

będą wykorzystane

.

,a) zamów.ienia rządowe na prac;e z . zakresu badań , i

' re'alizację wdrożeń · nowej techniki i ,technolOgii,

w szczególności dotyczących ' odsiar!=zanla paliw i

gazów odlotowych; . kotłów fluidalnych, usuwania

tlenków azotu z gazów odlo~owych,04salani'a . wód

oraz utylizacji odpaqów . przemysłowych ' i komunalnych,

b) weryfikacja norm i normatyWów ,wyTobów i technologii oraz system atestacji wraz z zakazami obrotu

, i użytkowania wyrobów i technolOgii nie spełniają­

cych norm,

,

.1

c) system kaucji inwestycyjnych poprzez odpowiednie

zróżnicowanie ich wysokości w zależności od terenu ,

, lokalizacji i 'r odzaju inwestycji. '

12. W. polityce qdzielania Jcredytówinwestycyjnych

na przedsięwzięcia rozwojowe należy w pierwszej ' kolejności uwzględniać przedsięwzięcia lokalizowane w' miastach i regionach preferowanych w planie przestr·z ennego.

zagospoda,rowania kraju ora·z związane z ochroną $rodo·

Wisk~ naturalnego.

3. Utrzymany będzie system ulg w pOdatku , dochodo,w ym z tytułu inwestycji podejmowanych na I'zecz

ochrony środowiska. .

i'

-

Póz. 224

698

/

J. zaitiechane będzie od 1988 ' r. stosowanie programów operacyjnych" a w ich miejsce wprowadzone z05taną

zamówienia rządowe: Zamówieniami rządowymi obejmowane będą zadania prowadzące do . zmian strukturalnych

i zapewniających' podnoszenie efektywności gospodarowania.

4. Rady , narodowe i organy administracji państwo-

we} powinny \ tworżyć warunki ekonomiczne i organizacyjne dla rozwoju spółek wodnych i przedsięwzięć wspólnych jednostek gospodarczych na rźecz ochrony śr9<lo,

wiSka' w ' poszczególnych miastach i regionach.

'

5. Wprowadzona będzie możliwość subwencjonowu- ._

4.' Stosowane będą ograniczenia i zakazy w stoSunku

nia przedsiębiorstw wfonnie pożyczek . zwrotnych z funduszu ochrony środowiska i funduszu gospodarki wod- do produkcji i -technologii nie odpowiedniej jakości, nadmiernie materiałochłonnych f energochłonnych.

nej.

p. St050WanJii będzie atestacja wyrobów nowo wpro- ·

wadzanych , do produkcji z punktu widzeniaenergo- ' i

materiałochłonności.

-

6. W celu kbIIipleksowego zagospodarowania złóż,

surowców mineralnych wprowadzona zostanie koncesja

na ich eksplpatację.

.

Rozdział

Oddziaływanie

materiałowej

6. ~ardzi~j efektywnie wykorzystywane będą instrumenty cenowe, podatkowe i kredytowe W celuzmniejsze.

nia ' jednostkowego zużycia m(iteriałów, wzróstu zagospodarowania surowców wtórnych oraz przyspieszenia pożądanych zmian w str)lkturze wykorzystania materiałów,

paliw i energii. Upowszechniany będzie . w przedsiębior­

stwach system zachęt materidlnych za . oszczędność paliw, ,\

energii i materiałów.

'

.

7

na racjonalizację gospodarki

I pallwowo;.e~ergetycmej_

7. Utrzymany zostanie system centralnych funduszy

l.W celu \lsprawnienia gospodarki materiałowej i

obrotu zaopatrzeniowego stosowane bę'dą mechanizmy

i . instrumenty ekonomiczne sprzyjające przywracaniu równowagi w poszczególnych segmentach ' rynku żaopatrze­

niowego oraz zwiększanilJ zakresu i roli swobodnie zawieranYch umów między dostawcami i odbiorcam(. Tworzone będą prawne i ekonomiczne warunki spr~yjające

nawiązywaniu pomiędzy jednostkami gospodarki uspołecz­

nionej •wieloletnich powiązań umownych, - zwłasz~za w

' zakresie

kooperacji- i dostaw .części zamiennych.

,

',' .

wspierających proefektywnościOwe przedsięwzięcia przedsiębiorstw.

będą

8. Stosowane

materiałowego

państwowe '

9. Jedn05tki gospodarcze

gramy oszczędnościowe. jako

planów , pięcioletnich.

'

normatywy zużycia

paliw i Elnergii.

zużycia

oraz limitowanie

opracują

zakładowe.

integralną '

część

proswoich

obowiązkowego po10. W celu zwiększenia zakresu i uŁrwaleniil długo ·

obrocie zaopatrzeniowym, tak aby w 1990 r. okresowych umownych powiązań kooperacyjnych stworzony' zostanie preferencyjny mechani:an z wykorzystapozostały nim objęte tylko paliwa i energia' oraz najbardziej deficytowe , wyroby.

'

. niem instrumentu podatku obrotowego.

2. Ograniczony zostanie zakres

średnictwa w

" Rozdział 8

,Wykaz procentowych stawek ..odplsów na fu,ndusz postępu technic~o-ekOn()mlcmego ' przedsiębiorstw

w układzie branżowym.

'

,

"

Symbol

"-

Nazwa branży

branży

l

,-

2

3

•

Ol. Przemysł w\\glowy

"

on

-

014

019

Przemysł węgla kamiennego

Jednostki pomocnicze przemysłu węglowego

-

!I'""

021

022

023

024

028

Q29

-

0,41

Przemysł węgla brunatnego

02. Przemysł paliw

Stawka odpis~

,

- Przemysł koksowniczy

- Przemysł gazowniczy

...:.. Przemysł naftowy

- Przemysł rafineryjny

- Pozostały przerliysł paliw

- Jednostki pomocnicze przemysłu. paliw

\

,

0,41

0,42

0,34

0,36

,---

..

..

-

, 0,77

0,40

' 0,40

0,31

0,36 ,

0;32

-

-

/

699 -

Dziennik Ustaw Nr 4S

?

i

2

Przemysł

03.

3

-

"

,

energetyczny

0,41

"

- Przemysł elektroenergetyczny i ciepłowniczy

- J edllostki sieci i zbytu ,energii elektrycznej i cieplnej ,

- ' Jednostki pomocnicze prze~ysłu elektroenergetycznego i ciepł~wniczego

031

033

039

0,41

0,32

0,41

/

on

-

042

048

049

~ Przemysł metalurgii żelaza.i stali

Przemysł kopalnictwa rud żelaza

Przemysł przerobu złomu żeliwa i stali

-

051

052

053

054

058

/

,

,

-

Przemnł metali nieżelaz~ych

-

0,69

0,73

0,08

, 0,62

0,54

0,62

0,62

Prtemysł metalurgii nieżel!lznej"

Przemysł metalurgii miedzi

-

Przemysł przerobu złomu metali nieżelaznych

Jednostki pomocnicze przemysłu metali nieżelaznych

,

'

06.

--

-

--

,

/

Przemysł metalowy

"- Przemysł odlewniczy

- Przemysł konstrukcji metalowych

--;- 'Przemysł łożysk

- Przemysł narzędzioWy

- Przemysł w)(,rob6w metalowyc:h dla przemysłu

- Przemysł wyrobów metalowych powszec::hnego użytk~

- Zakłady remontowe ,i usługowe przemysłu metalowego

- Jednostki pomocnicze przemysłu metał0'Yego

061

062

063

064.

065

, 067

, 068

,069

-

',:: ,

-

076

077

078

079

081

082

084

085

, 086

081

088

089

091

092.093

094

095

096

097

Ó98

099

,

.

0,66

-

.

-

-

-

,

-

01-08. Przemysł maszynowy

075

,

,

-Przemysłkopalnictwa rud metali nieżelaznych

-,

071

072

073

074

0,70

0,51

0,28

0,30

"

, -'- Przemysł kopalnictwa rud miedzi

05~

,""

0,50

-

~ Jednostki pomocnicze hutnictwa żelaź!t

~5.

\

/

Przemysł hutnictwa żelaza

, 04.

0,77 ' ,

-

- ~rzemysł maszyn ' i urządzeń energetycznych

- Przemysł maszyn i urządzeń góruiczych do wzbogacania paliw i kopalin oraz dla koksowni

- Przemysł , maszyn i urządzeń hutniczych i odlewniczych

- Przemysł obrabiarek; ,

- Przemysł maszyn i aparatury chemicznej

- Przemysł maszyn i urządzeń do przerQbu minerałów 'i produkcji materiałów budowlanyeh

- Przemysł maszyn i, urządzeń przemysłu i lekkiego

- Przemysł maszyn i urządzeń przemysłu spożywczego

- , Przemysł ,maszyn i urządz~ń pozostałych gałęzi przemysiu

- Przemysł maszyn i Urządzeń ,budowlanych

- P:p:emysł maszyn, urządzeń i narzędzi rólniczych i leśnych

- Przemysł maszyn i ,urządzeń dla, handlu i innych działów gospodl,lrki narodowej

- Przemysł urządzeń dźwigowych i transportowych "

- Przemysł urz'ądzeń' klimatyzacyjno-wentylacyjnych

- Przemysł pożostałych maszyn i urządzeń ogólnego przeznaczenia

-Zakłady remontowe i usługowe prz~mysłu maszynowego

,- Jednostki ' pomocnicze przemysłu maszynowego

'-...

0,71

0,62

0,82

0,99

0,81

0,80

0,80

0,86

0,93

0,92

0,70

0,68

0,85

' 0,77

0,9,4

0,50

\ 0,45

-

09.

Przemysł precyzyjny

-

Przemysł środków

0,75

' 0,38

0,83

0,79

0,55

0,66

1,00

0,22

1,25

,-

automatyki

~ Przemysł środków i~ormatyki

- ' Przemysł środków techniki obliczeniowej i biurowej

~, Przemysł aparatury 'pomiarowej i urządzeń laboratoryjnych

- Przemysł 'optyczny

,

- Przemysł aparatury l<lektronicznej do pomiarów wielkości elektrycznych

- Przemysł sprzętu' medycznego i weterynaryjnego

~ Zakłady remon'towe i usługowe przemysłu precyzyjnego

- Jednostki pomocnicze przemysłu precyzyjneso

,-

,

>

'

0,97

1,88

1,25

1,05

1,17

Ó,67

1,08

0,05

0,04

-

,

-

l

2

10.

101

102

103

104

105

106

107

108

109

Poz. 224

700 - .

3

Przemysł środków transportu

1,23

~ Przemysł taboru szynowego

l

'-

0,61

0,90

0,80

0,85

0,67

1,10

0,68

0,23

0,77

Przemysł samochodowy

Przemysł ciągników '

Przemysł motocykli i rowerów

Przemysł okrętowy

Przemysł lotniczy

Przemysł pozostałych środków trlUlsportu

Zakłady remontowe i usługowe przemysłu środków transportu

Jednostki pomocnicze przemysłu środków transportu

,

,

....

lU

U2

U3

115

116

U8

U9

1l .

Przemysłelektrotechniczzty i elektroniczny

1,12

-

Przemysł maszyn i urządzeń elektroenergetycznych

0;98

1,01

0,80

1,41

0,81

0,24

0,48

Przemysł kabli i przewodów

Przemysł wyrobów elektro);echnicznych

Przemysł elektroniczny

Przemysł teleelektroniczny i teletechniczny

Zakłady remontowe i us~owe przemysłu elektrotechnicznego i elektronicznego

Jednostki pomocnicze przemysłu elektrotechnicznego i elektrof1icznego

12-13.

121

122

123

124

126

127

128

129

131

132

13;ł

....

134

135

136

137

138

lą9

141

142

143

144

145

146

147

148

149

.-

Przemysł chemiczny.

I,U

0,60

0,53

0,56

0,58

0,53

0,84 ·

0,50

0,98

0,63

0,48

0,76

0,46

0,80 '

0,68

0,56

0,66

.

Przemysł nawozów sztucząych i chemicznych skła4ników mieszanek paszowych

Przemysł organiczny

'

'

Przemysł tworzyw sztucznych

Przemysł włókien chemicznych

Przemysł środków . chemi~ych pomocniczych dla przemysłu

przemysł koksochemiczny

Przemysł (arb i lakierów

Przemysł tłuszczowy, cheJJ1ii gospodarczej · i perfumeryjno-kosmetyczny

Przemysł środków chemicznych dla . różny~ celów

Przemysł farmaceuty.ezny

Przemysł zielarski

Przemysł wyrobów z tworzyw SBtucznych

Przemysł wyrob6w gumowych

Przbmysl kopałnietwa siarki

Jednostki .pomocnicze przemysłu chemicznego '-

14. Przemysł materiałów bud~wl~yeh

0,42

- Przemysł kruszyw i surowe6w mineralnych oraz kamienia budowlanego

- Przemysł cementowy

- Przemysł wapienniczy i gipsowy

-,. Przemysł ceramiki budowIlmej .

- Przemysł betonów

-Przemysł izolacji.budowl8nej

- Przemysł materiałów ogniotrwałych

- Pozostałe przemysły ma~ów budowlanych

. - Jednostki pomocnicze prząmysłu materiałów budowlanych

0,42

0,26

0,36

0,31

0,30

0,55

I,Ó6

0,30

0,37

!

..,.

15. Przemysł szkl8nki

151

152

154

i59

161

162

163

-

Przemysł szkła budowlanego

' Ó,56

_ . Przemys1 opakowań sZklanych

- J ednostD pomocnicze prz~mysłu szklarskiego

0,55

0,61

0,53

0,56

16. Przemysł ceramiki szlach"tnej

0,85

~ Przemysł szkła technicznego, gospodarczego i ·pozostały. prZemysł lIzklarski

.-

Przemysł porcelanowy i porcelitowy

Przemysł kamionkowy

,

0,65

Przemysł kopalnictwa surdwców chemicznych

Przemysłnieorganiczny

\

Przemysł faj~nsowy i poaÓatałe przemysły ceramiki sz1achetDej

0,64

0,56

1,30

,

l

2

~

Przemysł drzewny

17.

/

0,19

"

\

-Przemysł tartaczny

-:- Przemysł płyt i sklejek

- Przemysł stolarki budowlanej

- Przemysł meblarski j- wyrobów stolarskich

- Przemysł opakowań drewnianych

- Przemysł zapałczany

- Pozostałe przemysły wyrobów z drewna oraz z wikliny

~ Jednostki pomocnicze przemysłu drzewnego

171

172

'173

174

175

176

177

179

I

3

,

.'

0,19

0,15

0,;14

0,15

0,04

0,43

0,87

0,20

'I'

18.

Przemysł papierniczy

0,19

~ Przemysł celulozowo-papierniczy

181

182

-

Przemysł przetwórczo-papierniczy

19-20. Przemysf włókienniczy

191

192

193

194

195 196

201

202

206

207

209

"

0,20

0,17

,

0,49

I

- .Przemysł bawełniany

- Przemysł wełniany

-- Przemysł włókien łykowych

- Przemysł jedwabni~zy

- Przemysł tkanin deioracyjnych

- Przemysł pasmanteryjny

- Przemysł dziewianko-po,ńczoszniezy

- Przemysł filcowy i tkanin technicznych

-Przemysł wyrobów nietkanych

- Przemysł włókienniczy pozosiały

- Jednostki pomocnicze przemysłu włókienniezego

l

,

.-

-

.

-

21. Przemysł odz,ieżowy

21i

218

219

-

0,24

Przemysł odzieży i bielizny osobistej z tkanin

Pozostały przemysł odzieżowy

Jednostki pomocnicze przemysłu odzieżowego '

,

,

~

-

22. Przemysł skórzany

221

222

, 223

227

-

Przemysł ' garbarski

\

Przemysł obu~czy

Przemysł futrzarski -i sk6rzano-odzieżowy

Pozostałe przemysły skórzane

"23-25. Przemysł spożywczy

l' .

,

231

233

234

235

241

242

243

244

245

246

247

248

249

251

252

253

254

255

256

259

.-

0,27

0,16

1,30

0,45

.....

I

\

0,30 "

0-,31

0,45

0,28

0,25

0,30

0,34

0,38

0,33

0,50'

0,48

.

,

Przemysł mięsny

Przemysł jajczarsko-drobiarski

Przemysł rybny .

Przemysł mleczarski

Przemysł młynarski i makaronowy

Przemysł piekarski

Przen:tysł cukrowniczy

Przemysł spirytusowy i drożdżowy

Przemysł ziemniaczany

Przemysł owocowo-warzywny

Przemysł winiarski

Przemysł piwowarski

Przemysł olejarski

PrzelIJ-ysł cukierniczy

Przemysł koncentratów spożywczych

Przemysł napojów mineralnych i bezalkoholowych

Pozostały prz~mysł spożywczy

-Przemysł tyt0n!0WY

- Przemysł chłodniczy

- Jednostki pomocnicze przemysłu spożywczego

0,34

0,47

0,29

0,47

[

0,11

0,04

0,14

ł

I

0,31

0,01

0,13

0,01

0,16

0,03

'0,47

0,25

0,21

0,17

0,25

0,13

0,18

0,04

0,17

0,30

0,23

1,98

, I

--

t.',ł

I

, 2

1

........

261

262

271

Paz. 224

702

3

26.

Przemysł ,paszowy i utylizacyjny ,

0,36

-

Przemysłpas~oWy

Przemysł utylizacyjny

0,36

0,04

27. .Przemysł poligraficz~y

0,12

-

Przemysł wyrobqw poligraficznych

0,12

28.

Pozostałe branże przemysłu

0,45

-

Przemysł muzyczny i fonograficzny

0,12 '

0,26

0,74

,

J.

281

282

284

285

Przemysł zabawkarski

' -Przemysł materiałów ściernych

-

jednostki działalności bndowlano-montażowej -na rzecz inwestycji ~chodzące w skład przedsiębiorstw

przemysłowych

....

286

288

289

. , 311

312

313

314

0,41

2,71

0,51

0,45

~ Pozostałe jednostki sfery produkcji m:aterialnej wchodzące w skład przedsiębiorstw przemysłowych

·,-

>

Przemysł inny osobno nie wymieniony

,

Pozostałe jednostki pomocnicze prze1llysłu osobno nie wymienione

",

,

0,25

·'-

0,22

0,34

0,23

Wykonawstwo robót ogólnobudowlanych inwestycyjnych budownictwa !,gólnego

Wykon.awstwo robót ogólnobudowlanych remontowych budownictwa pgólnego

Wykonawstwo robót instalacyjnych budownictwa ogólnego

~ykoIiawstwo róbót instalacyjnych elektrycznycb budownictwa og.ólnego

r

' j ,~

~,38

,.

32. Budownictwo produkcyjno-usługowe

0,25

i;'

- Wykonawstwo robót ogólnobudowlanych inwestycyjnych, budownictwa produkcyjno!.usługo\yego

-Wykonawstwo robót ogólnobudowlanych remontowych budownictwa produkcyjno-usługowego '

- Wykonawstwo robót instalacyjnych budowniotwa pr~dukcyjno-usługowego

- Wykonawstwo robót instalacyjnych . elektrycznych budownictwa produkcyjno·usługowego

- Wykonawstwo ' montażu konstrukcji metalowych

:.... Wykonawstwo ' monta:iu maszyn i urządzeń

- Wykonawstwo pozostałych · ro~ót . budownictwa produkcyjno-usługowego

0,27

0,13

0,25

0,41

0,26 '

0,29

,0,26'

<.,

"

;.;1

321

(

.;

/.

3L Budownictwo og6lne

322

323

324

325

326

328

341

342 .

343

344

345

3411

. 351

352

361

371

372

373

-

34; ,BudoWl:lichvo specj aiist,yczne

0,20

Wykonawstwo , rob.6 t górniczo-dołowych

.

,

Wykonawstwo robó.t sieciowych energetycznych (telekom~nikaeyjny~h

Wykonawstwo robó,t lądowo-inżynie~,yjnych

Wykonawstwo rob6t, wodno-inżynieryjnych

Wykonaw~two robót wodno-melioracyjnych rolnych' i leśnych

· ~ Wykonawstwo rob6t budownictwa specjalistycznego osobno nie wymienionych

0,31

0,12

0,17

' 0,20

0,17

. 0,30 '

-

."

J,

' :!.

,

.l

'~

'd

: :::'1

"~r~~

/'ć'~

35. Jednostki geologiczne

0,79

~, Jednostki geologiczno-poszukiwawcze i geofizyczne '

- Jednostki hydrogeologićzne

0,81

'0,21

36. Jednostki geodezyjno-k.!lrtogr~ficzne

0,48

-Jednostki geodezyjno-kartograficzn~

0,48 ,

37.. Je~nostki proj.e ktow,a nia budowlanego, te~h~ologicznego, urbanistycznego i regionalnego

0,05

- Jednostki projektowania budowlanego

.- / Jednostki projektowania technologicznego 'budownictwa

~ Jednostki projektowania urbanistyczn-ego .

0,05

0,04

0,01

,38. Jednostki pomocnicze budownictwa

(1,17

..,' ":,

"

"""; ~ ~:~

"

.~;~

:.iJ:~

.~

-;~;~

......

.'-"J,

.~'-ł>

'(

•

. '~

I:~

,-~

)

381

382

383

384

'-

Jednostki obsługi sprzętowej ' transportowej ' budownictwa

Jednostki usługowe związane z wykonawstwem robót budowlano-montażowych

Jednostki generalnego realizatora inwestycyjnego

Jednostki przemysłowej produkcji pomocniczej, wchodzące w skład ' przedsiębiorstw budowlano~mon­

tażowych

388

- . Poząstałe jedno8i~! pomocnicze budowniclwa. . ,

,-

/.~

"J

O,~2

"

-:',

.0,02

0,02

!"':;

' .ą

.'

0,10

0;02 '

)

'-i

" "

.,",

"-

'1;

"1

.~.

"'' ':ii

Dziennik Ustaw Nr' 4S

l

t,.

-,- 703

I

/,

Poz. 224

-I

2

501

504

3

l

50. Transport kolejowy

0,12

-

0,12

0,12

Transport 'kolejówy publiczny

Jednostki pomocnicze transportu kolejowego

51. Transport samochodowy

511

512

521

522

523

0,15

.=-..Transport samochodowy publiczny

-

Transport samochodowy specjalizowany

52.

~ransRort morski

-

0,09

0,21

.'

,

"

Zegluga morska

Porty morskie handlowe

Jednosil:i obsługi transP,o rtu morskiego

. 541

-

,

0,21

54. Transport lotniczy

-

\

Transport lotniczy publiczny

-

0,30

,

Transport rurociągowy

0,30

,

I

56. J edilostki dróg publicznych

561

0,07

0,07

55. Transport rurociągowy

551

7

0,21

-

Zegluga śródlądowa

0,10

0,04

0,25

0,20

53., Transport w~dny śródlądowy

531

(

0,01

- ,Jednostki dróg publicznych

0,01

I

!571

572

573

57. Spedycja i transport konny

0,05-

-

0,07

0.04

0,04

Spedycja krajowa

Spedycja międzynarodowa ,

Tran'porł kOl)ny

I

"

59. J ednoltki łączności

591

593

l,

632

-

0,48

,

0,51

Poczta, telekomunikacja i radiokomunikacja

Transport samochodowy łączności

"

~,20

"

Przedsiębiorstwa handlowo-techniczne sprzętu pożarniczego i ochronnego "Supon"

0,30

- -

INFORMACJE I PROGNOZY

Rozdział

1

Rozwój demograflcmy kraju.

W , foku 1990 liczba ludności Polski w stosunku do

1985 r. może wzrosnąć w zależności od rzeczywistego

I przebiegu

podstawowych procesów demograficznych o

ok. 1.100-1.270 tys. osĆlb. Oznacza to, że osiągnie ona

38,4-38,6 mln osób.

Przyjmuje się ' wyższy wariant prognozy ludności ,

, ogółem~ W jej strukturze zajdą następujące zmiany. Nastąpi spadek liczby dzieci w wieku 0-6 lat o ok. 310 tys.

(z 4.153 · tys. do 4.442 tys., czyHo 6,5%). W grupie ' lud-

'.

-

nośći w wieku 7..... 17 lat, tj. w wieku szkolnym, liczba

dzieci i młodzieży wzrośnie o ok. 750' tys. 06ób (11,90/0),

w ,tym ok. 480 tys. stanowić będą dzieci w wjeku

7-14 lat. Ta ostatnia grupa osiągnie w 1990 r. maksymalną liczebność: blisko 5,3 mln osób.

Szczególnie niska dynamika wzrostu charak-teryzować

ludność w wieku produkcyjnym (1~59i64 lat).

Wynika tQ z wchodżenia w wiek zdolności do pracy '

roczników niżu urodzeń z przełomu lat 60-tych i 70-tych

oraz wychodzenia z wieku produkcyjnegQ obfitych roczników; wyżu demograficznego po I Wojnie Swiatowej.

Ludność tej grupy wieku wzrośnie tylko o 348 tys., tj.

o L6%, z 21.172 tys.

1985 r. do 22.120 tys .. osób w

1990 r. Determinuje to najniższy w okresie powojennym

przyrost zasobów pracy. W grupie ludności w wieku produkcyjnym zmniejszy .się liczba ludności ' w wieku najwyższego

poziomu zawierania ~wiązkówmałżeńskich

(20-29 lat) z 5.961 tys. 'w 1985 r. do 5.173 tys. w 1990 r.,

tj. o blisko 790 tys. (sJ)4dek o 13,2'/0).

będzie

w

..

"

7Ó~

Dziennik , Ustaw Nr 45

Poz. " 224

' /'1

...

Przewiduje się. że wzrost dostaw dla drobnęj w:ytwór- ,

'Stosunkowo wysoka .dynamika wzr't>stu 'Wystąpi VI

grupie lu'dności w Wieku poprodukcyjnym, (60 lat i więcej czości wyniesie 6;9010. Eksport paliw., surowców i mate- _

kobiety. 65 lat i więcej mężczyźni). ' Liczba ludności liałów wzrośnie o 9 ,fil/o.

w. \ym wieku \Vzrośnie z ok" 4.486 'tys. w 1985 r. do

Z bilansów przemysłu paliwowq,-energe.tycznego ' wyok: 4.961 tys. w 1990 r .• tj. o ok. 475 tys. osób . (10.61'/0).

W związku z tym ' ulegną pewnym zmianom relacJe · po" nika. że dostawy paliwa umowriego n{l zaopatrzenię kraju

mogą wznl$nąć o 60f0 Vi ciągu S-lecia.

między liczhą ludności w wieku przed- i poproduJ{cyjnym

a ludnOściit w . wiekl,l produkcyjnym. Jeżeli w 1985 r.

Przy wzroście .wydooycia węgla kamiennego do pcna 1000 osób w wiekU produkGyjn)'lIl przypad,ało ok.. .115 .

osób w · wieku nieprodukqtjnym. to w 1990 ' r. wielkość ziomu195 mln ton w 1990 roku ' oraz eksporcie w grani"

cach 30 mln ton , w skali roku. jeg& dostawy dla:. potneb ;

. ta wyniesie ()k. 745 oSób.

gospodarki narodowej megą zWięksiyć się jedynie .'.0 ,

Struktut,.a ludności ogółem w podziale na miąSto 4.1010. W , tej sytuacji , sz~iególnegp . znaczenia nał:!iera

wzrost ,w ydobycia węgla , brunatnego· .qo 74- mln lon , w

wieś kształtuje się jaK niżej

'1990 "loku, czyli o 28,1%.

.

.

-W tys. osób

.

1985

og6łem

miasto

wieś

-

Wskaźnik

1990

liczba

%

. lfczb~

37 •.341

" 22.486

14..855

100,0

60,2

"

39,8

~8.608

23.773

14.835 /

,

,

1990

1985

%

100,0

103,4

105,7

99,9

6<1',6

38,4

.

t. prognozY' tej wynika. że ' cały' przyrost ludności

• ogółem skoncentruje się w miastach ,i że bęClzie ..postę­

pować nadal stopniowy proces urbanizacji kraju. Natęże­

. nie migracji'- będzie słabsze niż w okresach ubiegłych.

Dodatnie saldo migracji dla miast wyniesie w latach

"1986-,1990 blisko ' 600 ty~; osób . .

Rozdział

2

Syntetycmy' bilans podstaWOWych paUw; surowców

i matei'ia\ów.

'

Dostawy gazu ziemnego .z e Związlm Rcldzieckiegó

1.4 mld m3 , co pozwoli zwiększyć jegOi krajowe'

źuzycie o 12.30/0. Zmniejszą się natomiast dostawY paliw

benzynowych oraz oleju , opałowego. co powodować

będzie napiętą ' sytuację w ' bilansach paliw płynnych. "

'

WŹIosną o

\

Produkcja energii ,e lektrycwej, która wYniesie ,

156 mld kWh w, 1990 roku, oraz jej import z 'ZSRR Umożll­

wią zwiększenie zaopątrzenia kraju o 18.3"/0.

,

Zaopat,rzenie ' kraju \ w wyroby pIzeniy§łu' ,metalurgicznego w skali S-lecia zWiększać si.ębędzie w sposób na-,

stępujący: wyroby hutnicze o S:1/J/o; miedź o 1.6~; aluminLum o 3.~/~.,

W zakresie dostaw wyrobów' przemysłu chemicznego .'

' głęboki deficyt utrzYma się w zaopatrzeniu' ·w ~worZYWd

sztuczne. z wyjątkiem polichlorku winylu., '

, Zaopatrzenie. kraju w cement wz,rośnie w , latach "

planu o 18,90/0, ' głównie dzięki ' wzrostowi produKcji kraJOWej o 3}2 mln .ton oraz ' ograniczeniu eksportu.

Ocenia się. , że ogólny ' zasób paliw. energii. surow'- '

Do.stav{y na użytek krajowy pfoduktóyv przf;!mysłu

. _ ców i 'Illateri~łów. jakim, będzie dysponować gospodarka

narodowa< W ciągu S-lecia. zwiększy się o ok. '100/0. Uo- drzewno-papierniczego ksZ\a.łtować się będą odpowi~­

spadek o 7%. pa.pier i Płyty . staWy z proqukcji krę.jowej, wzrosną o' ~k. J 1010. . a po- nio: ta-r cica iglasta chodzące z importu o ok.- 9010.

'\ wiórowe .~ wzrost odpoWiednio , o 9,c!/0 oraz ' o 29.90/~. · ~

, Z b\lansów- ~ateriałowych wynika. że podaż podsta, " wowych , paliw. surowców i materiałów na · zaopatrzenie

kraju może w skali .całego S-lecia zwiększyć się o 9.30 !0.

Plan zakłada. ' że szybsze powinno być tempo dostaw na

, za:opatrzenie rynku (13.6%) niz na cele produkcyjne

(8.~/0) ,

./

r.

ZaopatrzenIe / poszczególnyq'h produkcyjnych działów '

gospodarki· narodowej będzię iwięksiać się w ' sP.osób

zróżnicowany

Na skutek w.zrostu produkcji zwiększy się podaż na '

potrzeby krajowe milSY mięsno-tłuszczowej (15-.3%).

' masła -(8.1 0 /1t) i cukru (8.()IJ/o).

Rozdział

/

3

Zmiany warunków popytu i podazy oraz cep

na rynkach zagranicznych.

.

Przewiduje się. żew drugiej połowie la,t

Tempo ~zro8tu

-

żaopatrzenia

Dział

-

.

Przemysł

RoIriictwo

Budownictwo

'Transport

Łączność

1990

._

-

,/

\

.

1985

,

8,8%

13,7%

3,2%

. -2,2%

:-2;3%

osiemdżie­

siątych gospodarka ~wiatowa . będzie roźwijać się pod

WPływem nowych tendencji. które ujawniły się w ' ubieg, łym dziesięciole<.:iu.

Charakteryzować je będzie osłabie­

nie dynamiki rozwoju, 40 3-3.5% średnioroczrue w rozwiniętych krajach kapitalistycznych; 4% w krajach RWPG .

i 4-:fJ/1t w krajach rozwijających się. Następować będą .

dalsze zmiany .w strukturze handlu zagranicznego' w k'ieIupku zwiększenia w obrotach udziału , prOduktów P:rzemysłu przetwórczego i zmniejszenia ud;tiałupaliw. su. ,

rowcóyY oraz żYwności. Na ,' światowych rynkach_ naj- "

Większą dynamikę będą mi a.ły grupy towarów . o najWięk~'

sZYJn ostopniu ' prz~tworzenia, wysokich -parametrach uż.y't- ',

;.,

!

r'

-

705

Poz, 224

!i- (

~,

f,

i

t

"

kowych. odznaczające , si ę nowocz esnosC\ą i zaliczane dr)

', tzw. wyrobów naukochłannych. W światowych abrotach

' śFodkami produkcji największego popytu 'należy s ię spa ,

dziewać na instalacje i urządzenia adpowiadające surowa

o~reślonym p ~ rametrom zużycia energii i materiałów

(surowców) oraz ochrony środowiska pracy i środowiska

'naturalnego..

Należy

liczyć

si ę

z tnidrtościami w dastępie do.

źródeł zaapaVzenia w padstawowe czynniki produkcji.

w szczególnaści wdastępie d6 nowoczesnych technologii,

urządzeń inwestycyjnych i paliw. Trudnaści te przejawiają się w niekarzystnych dla e'ksporterów surowców

zmianach relacji cenawych. monopolizacji rynków zaopatrzenia. restrykcjach. dyskryminacji. ' nierównym traktawaniu partnerów nil: ,rynkach ' towarowych. finansawych

itp.

Zróżnicowane

zatrudnienia

strukturze :'

prżyrosty

spowodują

lub ' zmniejszenie poziomu

zmi,any w jego

następujące

.

19.85

1990

Zatrudni~nie ogółem

100,0

100,0

przemysł

36,5

35,3

budownictwo ,

9,5

9.3

rolnictwo

6,9

6,8

leśnictwo

, 1,3

1,4

tra~ęport

7,5

7,-5

łącznpść

1,4

1,5

handel

10,7

10,5

gospodarka komunaln~

2,9

3,0

pozostałe

0,7

0,7

gospodarka mieszkaniowa i niematei'ialne

Należy liczyć slę

z dalszą " abniżkącen towarów żyw- ,

ushigi komunalne

repy , naftowej. węgla. drewna i celulozy.

nauh

i rozwój techniki

PrzeWiduje się stabilizację lub ,niewielkie obniżenie cen

OŚ,wiata

i wychowanic

żelaza i stali. a także rud ferromagr~etytów. -przy niewielkim wzroście cen metali nieżelaznych oraz surowców kultura i sztuka

włókienniczych . Z uwagi ha przewidywany wzrost zaochrona zdrowia i opieka spoleczna

pasów będą ulegać obniżce ceny, używek. o ile nie nastąpi ,

kI'ęska ' nieurodzaju w poszczególnych regionach upraw. kultura fizyczna, turystyka i wypoczynek

adminjstracja państwowa i wymiar 8praIstnieje prawdopodobieństwo óbniżki cen pszenicy.

nościowych.

.wiedliwości '

ze zmniejszoną dynamiką popytu

na świato'wych rynkach zbytu. Zapatrzebawanie importowe

handlu międzynarodovrym będzie wzrastać. jak

się' oczekuje. w tempie ok. 50f0 średniarocznie. Zmniejszenie ,popytu może Qatyczyć również mięsa i jego przetworóvi' ria rynku europejskim.

Należy

liczyć się

w

4

Rozdział

Prognoza zatrudnienia .wgospodarce

finans~ i

pozo8tałe

,

;

ubezpieczenia

branże

.usług

1,11

1,9

0,9

1,2

7,7

8,0

0,7

(J,8 ~ ,

6,3

6,9

0,9 .

0,9 ,

2,0

2,0

1,1

1,1

1,2

1,2

niematerialnych

,i organizacje 8połeczne

Jeśli chodzi o prognozę zatrudnienia w podziale terytorialnym. to' szczególnie trudna sytuacja wystąpi w

Wielkich aglomeracjach miejsko-przemysłowych, ':N kt6rych możliwy przyrost zat,rudnienia nie zaspokoi wszystkich niezoędnych potrzeb. '

uspołecznionej.

Rozdział

5

.:ugroźenia re.allzacJi ' planu oraz kierunki

, Przewidyw"anł', prźyrost zatrudnienia w g.os'podarce ' Prawdopodobne

działania w przypadku ich wystąpienia.

uspołecżniorief w wysokcści 425 tys. 'osó,b oznacza. że

ogólny poziom zatrudnienia

12.118 tys. osób i byłby a 3.6%

wyniósłby

w .1990 r.

'w 1985r.

Planowane kierunki działania. środki i 'i-nstrumenty

realizacyjne planu oparte ' są na przewidywanym kształ- . '-Zatrudnienie w sferze produkcji materialnej. przy lowaniu sięsyfuacjj ' wewnętrznej i zewnętrznej. przy ,

uwzglę'dnieniu zarówno czynników sprzyjających. jak i

wzroście tylko o 1,,71J/o, może w 1990 r. ,wynieść 9.207 ' tys,

osób, a vi sferze poza produkcją ' materialną 2.911 tys. barier ' rozwoju. Przy mniej korzystnym przebiegu proce,

. sów gospodarczych lub kumulacyjnym nasileniu negaosób (wzrost Q 10,0{0).

tywnych zjawisk. realizacja planu może być zagrożona.

W , rezultaci~ struktura zatrudnienia wg sfer zmieniPotencjalne zmniejszenie ' zakładanego w ' 'planie

łaby się następująco

wzrastu dochodu narodowego' ora·z konieczność zmian

19115

1990

w strukturze jego podziału 'mogą wynikać przede wszystkim ,z następujących podstawowych pqyczyn

,

, Zatrudnienie

ogółem

.

4- ,sfera

,

prod~kcji materiall!ej

-=- poza sferą produkcji materialnej

, wyższy niż

"

100,0

100,0

77,4

76,0

, 22,6

24,0

W 'sferze produkcji materialn~j znaczmeJsze przyrosty zatrudnienia mogą wystąpić w gospodarce komunalnej i łą'czności . ('i.9010 i 6.30/0).

.

Zatrudnienie w przemyśle utrzyma si,ę w zasadzie

na tyin samym )X>ziomie: Pewien wzrost (o ok. 6(/0) może

" nastąpić w przemyśle paliwowo-energetycznym.

-

niespełnieni~ zadań w" zakresie ' poprawy , efektywności gospodarowania. a zwłaszcza obniżenia

i materiałochłonności produkcjI, .

-

mniej korzystnego,

niż ooecnie jest przyjmowane,

Warunków wymiany z krajami

kapitalistycznymi. w tym w szczególnościnieosiąg­

nięci'a wpływów zekspartu,

.

,

ukształtowania

-

energo-

się

niesprzyjających

warunków klimatycznych : dla rolnictwa.,'

dalszego pogorszenia się ". sytuacji międzynarodowej. -

/

'/

/

""Dziennik Ustaw Nr 45

-

706 .

Poz. ~224 ',

ITakie niekorzystne '-zdarzeni~ i zjawiska mogą poten- Niezwykle dotkliwe , skutki dla ' zakładanych w planie ,

cjalnie wystąpić w jednym rołtu lub - trwać ' . dłużej. 'celów może przynieść nizsze ,w stosunku do planowanego _

zwłas~zaże istnieje pomiędzy ' niektóryrni z nich wz~.

tempo wzrostu eksportu 'na - rynek krajów kapit(l,listyc~- ,'

jemny związek. I tuk np. , niespełnienie zadań 'poprawy nych. Niep,ewność cO do , wielkości wpływów z eksportu

efektywności zmniejSza r przy ' pozostały~h warunkachn,i e

wynika z kształtowania się ~ogólnej kon:i unktury w kra~ '

zmienionych, zdolności \ekspOrtowe kraj~. Nieurodzaj w jach kapitalisty~znych, a więe możlfwości ł6~ow,ania na~

rolnictwie t ' wynikające stąd ewentualne zwiększenie ,' szych ,towarów na tym rxn,ku, 'kszta1towani,a relacji cen'_ ,i

importu zbót gtozi redu~ćją importu na inne cel~. Tego, towarów importowanych i eksportowanycn ,(teHlls ·.ot ',~(~.

czy zdarzenia te, wystą.pią, w jakiej skali i kiedy' - .nie ' trąde),a także polityki, jaką w stosunku do naszego~raju . "

sposób ' przewidzieĆ. , Dlatego niemożliwe , jest "ustalenie ,bęąąlealizowat kraje kapitalistyczne, W priypadku nie~

z gÓry szczegółowych'~scenariuszy postępow~a na kaidy ,' kor zystnego " ukształtowartia ' się tycJ:i podstawowych cźyn. możliwy przypadek. MożUwę jest; njitoIiliast sforin\lłowa- rukÓw i nieosiągnięcia planow:anych wpływów z eksportu, . nie .~sad . postępowania w okolicznościach zaistnieIiią będą p'odjęte diIałania ' zmierzające z jednej strony ,do >"

zwiększeriia wolumenu eksportu towarów, które dadzą

z~grożel'i. "

się ulokować na rynku krajów kapitalistycżnych, kosztem

, Uzyskanie - znaczącej poprawy effbltlywnQŚci gospo- ' zasppkojenia potrzeb )Vewnętrznych. Trudno w ' tej chJ:ili

(larowania 'jest warunkiem wykonania załóień plamI w z góry określić, jakie to 'm0!Ją być towary i -usługi.Dz.ia­

zaocresie wzrostu produkcji przemysło:wej i dochodu na- łanie to będzie 'miało na celu maksymalne żbliżenie , się

rodowego nie tYlko we względu na konieczność obniże- do planowanych wielkości wpływów z , 'eksportu.

- rua kQsz\ów rozwoju, ale głównie' z ,powodu fizy~nego

....

iZ drugiej strony nąstąpi czmniejszenie planowanego

, braku sąrowców 'i materiałów. , zarbwnopozyskiwanych

,produkowanych w kraju,- jąk i pochQdząćYC9 z importu~ importu, Zmniejszenie to niemożę - być równomierne.

Maksymalnej ochronie będzie podlegał import dja PJ'oBez - poprawy efektywnQści , wykorzystania materia' dukcji ekspOrtowej oraz 'ir:hport inwestycyjny ,dla przedsięwiięć o' priorytetQwymcharakterze (zmiany struktu~ ..,

łów wzrost dochodu narodowego w · pięcioleciu ' mógłby

wy~e'śćco rtajwy~~j ok. , g%

(l,7V/o średruorotZDjie). ;gdyź \ ralne, <>;szczędności ' paliw, energii i materiałÓW). Jeżeli

o tyle tylkO wzrośnie podaż materiałów w skali gospo- chQd,zio importzaspokajają't:y , bezpośrednio potrzeł>y

ddrki narodowej. Sytuacja będzie przy tym zróżhicowana: społeczeństwa! to chroniony będzie import leków i koin-~

'

w żakresie pośzczególriy-,p surowców i ' materlałj)w.' Nie- ponemów do ich produkcji wrkr~ju.

efektywne wykorzystanie_ i'spowodQwarle nlJobraki

NIemo~liwy do przewid~enia pr~ebieg wydarzeń moż~

energii lub niektórych 'surowców i materiałów mogą brć '

wyWrzeć

istotny' wpływ na kształtowanie się sytuacji

przyczyną ogr~niczeQia _ produkcji nawet wówozas; gdy

poz,ostałe czynniki występują w dostatecznej ' iląści.

' ___ w rolniCtwie. Naturalnym zjawiskiem mogą być ' wahan'ia .

plonów j ~bioróww skali s---.100/0" .a w przypadku szczegÓlnieniekorZystnego

układu warunków spadek produkKons~kwencją ,niższego tempa wzrost~ ~twt-orzonego

cji,

rolnej

mOŻe być większy. W tezultacie może to pro~

docp,Q,du ' narodowego: , byłby niższy dochód narodowy

, dO pooZiakl.ą ' więc , mniejsze możliwości konsumpCyjne, wadzić , do obniżenia zakładanego poziomu produkcji:\

przemys1u rolnD-spóżywczego, zwolnienia procesu uzyski-"

eksportowe i iriwestycyjRe,

wania samo-wystarc~lności: żywnościowej i pogorszefua ",

WzałeżnOŚ.ci od, przyczyn powodujących Qieosiąga- zaopatrzenia ludności. Celem " przeciwdziałania ' sJ{Utkom "

m e konie~er pÓprawy efektywności,niezbęqne ,będą. , ta.kiego rozwoj~ sytuacji npleży utworzyć rezerwędewi- ,

odpowiednie,', dzia~artia doty:i:zącerozwiązań systemowyc:h zową. która ipowsta,wałaby z ( nie wykorzystanych limitów

. i rieqoWYCłt ~spe~~6w. 'proces6wgospodarczych. Ewen- ,dewizowych na zakup zbóż i 'pasz 'w latachurodzaju~

tualn:e zmiany W' ro~ązaniach , systemowych,' -,- ceny, W , przypadku , wyjątkowo.niekorzystnych wyników w'

"-k!Jl'5Y wą1\lt-i' system opodatkowania przedsiębiorstw: _ ', róhlictwie, których ' skutki nie mogłyby być złagodzone.

mU3.ZIl 'Iść w 'k ierunku zaośłrzenia PJzymusu i obiektywi.. za pomocą. wyżej wymienionęj rezerwy, chronionebędzię­

z~Ji paraJlletrów r achunku ekonomicznego. W przypadku zaopatrzenie rynku w artykjlły żywnościowe pierwsze}.

1>oważn~ąo naruszenia ,rówD,o wagi, zwłaszcza I'ynkowej, pątrzeby oraz stado podstawowe.

'

powinny by~ . uźyte. takie , instrumenty•. jak np. zamrożenie

, Potencj'aln.ym, a f niezależnym od nas zagtóżeniem

płac.,,'

"

,

o chara,kterzezewnętrznym może być zaostrzenie między",',

, " .

.

narodewej sytuacjf . polityc~ej, którego , ?ast~pstwem

''fV!( ', wa.rUnpc!, ,' niezreałiz?~~ia . załozonego ! pouom~ byłoby m.in. , dalsze pogorszęnie , warun~ów przepływu

dqchódu 'narodowego :: i wyn~k14ąc~J stąd pośr~dnio ko- kapitału i ' wiedzY , Łe<;hniqnę'j oraz usztywnienie warun~~- -zią!!Ui ~~J'Z~ "jeg~ , ~a.łu nal~~Ych~ków reuriansowania, a ta~e konieczność zwięksżenia

, nić ~e.ws~tJlprzedsl,ęwtięCla. ,kt6re słuźą twowyda~ków na obronę narodową.

'

. 'rzeąiu ~ych~ ~runkó:wdla popra.wY efektywności. '

,

Dotyąy 't()~.cza Wdr'oteń. ~ępll , naUkciwó-techD.iczDla , zmniejszenia ' ujemnych skutków ewentualnego

, nęgQ. ' ob]ętwh Jll'tlgram,ilmi m ian StrUkturalnych, oraz 2;aostrzenia restrykcyjnej póiitYki .niezbędnebędiiEr' przy­

~ęcntcki paliw 'i. suróweów, ,a takie przedsięwzięć .spieszenie rozwoju rodzimego zaplecza ' naukOWego, a

nil ~Pó'Więb~ia zdolilOŚci 'ekSpOrtowych: 'W sferze , ' takze daJ sza , intenSyfikacJa współpracy ' naukowo-tt~ch­

motyci!l ' .DCJU:owe ,będzi.epoplegaiptÓdu~cja iywności nicznejz/ krajami RWPG. Potencjalne zwfększ.ęnie wy-

, i P9dstaWd~h dóln: cOdziennego 'Utytku. W sferi.e in':- datków na obronę musiałoby się dokonaŁ kosztemspÓ·

westyejinie~ukCy:jnychrea.fi:tOwa\te , " będą " w pełni zyci<i.i inwestycji 'w . sferze usług niepródukcyjqych.

zadwcJ w zakreSiebudoWnictwa' dla ,oświaty n ochrony

,,~ Pomyślna , realizacja celów nakreślonych w npsg na

zdrowia, "

'

.1

ląta

1986-1990 pozwoli przekroczyć .poziJ)!U, spożycia

,

R.eali:ta(:jaPOZ06tały~hzamiel'Zeń i. cel6w musi.'ałaby

na ' 1 mieszk,Ylca sprzed ' okresu załamania gospodarki,

,Vi tycb .'W'arunk.ch ulec og~lI1liaeniu~

,a także stworzy .warunki ' rozwoju gospodarczego w na,

,

'

,"

;'

-

.

'.'\,

,

..

.'~,".' . OtiennikUstaw , Nr 45

I

Poz: 224

70'1

"

~

11 ~.-'

~-~ stępnych latach. W przypa{,1ku wys-tąpienia - zagrożeń w'

2. W centralnych pl'ariach . rocznych ' i planach teryto- :reaIiUicjL- planu. nadrzędną sprawątrędzie realizacju rialnych powinno uwzględniaĆ ' się , dodatkowe środki

, . przedsięwzię~ g~spodarczych ,', zapewniających' -długookre, ..służące, realizacji określonych w uchwale zadatl ,melioracyjnych , w rolnictWte. w lliiaię pojawiaiącyc~ się m02H" ,'.sową poprawę efektywnośti.: Zinniejszeriie luki te~hnolo ,

wości w drodze tworzenia się rezerw finansowych oraz

' , g~cznej. wzrost potencjału ek~portowego. p.aweŁ kosztem

,pewnych porażnych wyrzeczeń w- zakresie k~sUJ1U~cji. oszczędności sur,oW(:owych ,', i materialQwych.. '

J~st to warunkie}ll odzyskania przez Pól!ikęwłaŚCiwcj

pozycji wśród rozwiniętych, Krajów świata. uczestnictwa '

' 3. W przypadku odmiennego. niż założono w planie.

- w (qtiędzynarodowym , pod:zia~ pracy' i ' korzyści . wynika - , rozwoju uwarunkowań' gospodarczych. o Jc,tórych mOWJl

jących z postępu technicznego. a w rezultacie jest to

w części IV. Rada "Ministrówpr~edstawi wari~ntowe kon-' warunkiem postępu cywilizacyjnego i społecznego

cepcje działań gospodarczych.

'

. C Ż ę Ś' Ć

V

POSTANowiENIA KOŃCOWE

•

4, Narodowy plan społeczno-gospodarczy na lala

1986-1990 p.o dlega ' ogłoszeniu w ' Dzienniku Ustaw Polskiej Rzeczypo~politej Ludowej.

"

L~.,

L Rada Miniśtrówprzedstawi program tworzeniu

' rów:nowagi gospodarczej za - pomocą przede wszystkim

5. ' Uchwala wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

systemo

, wyćh instrumentó"'j l ora~ urealniania parametrów

ękunomiczn'ych. , jako pods ~awowych elementÓW"""'drugiego -'- -,

etapu reformy gospodarczej.

Marszałek Sejmu:·, R. Malinowski

"-..

......c

\

,

I

,

\

./

l

I

\

I

"

-

/

!

.,

-

;.",

708

J:. __.

;,,;·,\t"

Opłata za prenumeratę Dziennika Ustaw wynosi: rocz.lde 1600,-:p6łrocznie 1000."":' zL

. 'l(

Prenumeratę na rok. następny IroE2n4 lub p6łro~zną) przyjmuj'e 'się do: dnia 31' pat.- ·

·-

dziernika. Prenumeratę można zgłaszać za l i półrocze . bieżącego roku do dnia 31 ll!arc'J.

za II półrocze bądż c za cały bieżący rok - do dnia 30 września. Do abonent,ó\V.

któr~y opłacą prenumeratę po tych ,terminach. wysylka pierwsz}>chnumer6w d'oko.'

uana zostanie z op6tnieniem. a p(>narlto zostanąpoliclone . kOS1ty pr~syłk1. · Opla1a.,'.',

za prenumeratę powinna być dokonana przelewem lub lflyodcinkowym przekaz~Hn •

pocztowym na konto Wyddału Administracji Wydawplctw . Urzędu Rady Mlńl~b'ó~:.:~

w Narodowym Banku Polskhd. IV Od1łzlał MieJski. Warszawa~ nr 1049-3157-222, -;

Rachunków za pręnum,eratę nie wystawia się. Na odcinku '''płaty' należy , POd'4~ , .dokładną na~wę instytucji (bez skrótów). dokładny adres z numerem kodu pącztowego c .,

oraz liczbę . zamawia~'rch - egzemplarzy Dziennika Ustaw.

I

,_./.,Reklamacje - i Z . p,owodu niedoręczenia posżczeg61nych numerów zgłaszaĆ haleiy n.II'" , __

piśmIe . do . Wydziału Administracji Wydawnictw Urzędu. Rady Ministrów (ul. Powsiń~ -:h

ska69/71. 011-979 Warszawa. skrytka pocztow~ 81}Jło otrzymaniu, -następneg,ó ·c,,,.,

_

'

kolejnego Dumeru.

'. .

Redakcja: ' Uriąd Rady Ministrów - ' Bilłro Prawne. Warszaw,a ; Al. Ujazdowskle-,1I3,

Administracja: _.Wy<łziaJ: Administracji Wydawnictw Uuędu Rady Ministrów •.- nL Po· '!

wsińska 89m. OO-97;1:::::a:apOI::::i~k:r:z:::0::d/:in:::~ó~94-67-5,oi 42-14-c1~.:-,<>;~

w ~akładach Graficznych ..Tamka". Zakład mI. Vvarszawa. ul. Tamka 3"

Zam. 0917-1300-8b.

, (j~

00'' ~l\}';tl

, .' '/';.~1

Cena 112

':~~