Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 24 lipca 1976 r. w sprawie trybu przeprowadzania czynności kontrolnych przez Najwyższą Izbę Kontroli.

§ 1." 1. Najwyższa Izba Kontroli przeprowadza kontrole na podstawie zatwierdzonego przez 'P rezesa :R ady Mi~

' n istrów 'kwartalnego planu kontroli.

-

2. W kwa rtalnych planach kontroli są określone podstawowe zadania pos,zczególnych okręgowych urzędów

kontroli i zespołów! Najwyzszej Izby 'Kontroli oraz 'jednostki k on trolowane i zakre s kontroli.

3. Najwyższa Izba Kontroli przeprowadza także kontrole dorazne na zlecenie Marszałka Sejmu. Pr'lewocl'fi~zą­

cego Rady Państwa i Prezesa Rady Ministrów .lub z włas­

nej -inicjatywy.

,

§ ,3. 1. Inspektor podlega

wyłączeniu

od

czynności

końtrolnych. jezeli wynik kontroli może oddziałać na jego

p ra wa: lub obowiązki albo na prawa lub obowiązki jego

małzonka. krewnych lub powinowatych. osób związanych

z nim z tytułu przysposobienia. opieki lub kurateli oraz

osób. z któryIll1i pozostaje w bliskich stosunkach. O wyłą­

czeniu inspektora decyduje jego bezpośredni przełożony.

2. Inspektor jest obowiązany zawiadomić przełożone­

go o istnieniu o!.5-0liczności uzasadniających wyłącze nie.

kontrolne w trybie ustalonym- w

' rozpo rzą dz eniu wykonują inspektorzy zawodowi Najw yż­

szej Izby 'Kontroli oraz ' okręgowych ufZl1!dów koutr0.0li, 'zIWani dalej "inspektorami". na '.podstawie imiennego up &ważnienia do przeprowadzenia kontroli.'

"

. '.

§ 4. 1. Przed przystąpieniem do czynności k ontrolnych inspektor okazuje kierownikowi jednostki kontrolowanej legitymację słuzbową wraz z imiennym upoważn i e­

niem do prze prowadzenia kontroli. zaopatrzonym w okrą­

2. Do przeprowadzania kon~roli' spraw lub d,o,l wmentów zakwalifikowanych jako tajne" specjalR'ego ·~7tnac:'Żenra

k onieczne jest odrębne upo ważnien i e.

'

2. Kierownik ' jednostki kon tr olowanej jest obowiąza­

py zapewnić inspektorowi warunki i środki niezbędne do'

sprawnego przeprowadzenia kontroli.

§ 2. 1.

,

3. Inspektor może bez dodatkowego upowazmenia zaw zakresie przeprowadzanej kontroli informacji w

innych urzędach, instytucjach i przedsiębforstwach oraz

żądać wyjaśnień od pracowników tych jednostek.

sięgać

Czynności

głą' pieczęć ' urzędową.

. ' .,'

;:.,'ol", ~' ;' .., 'If~\

• I

o'

"

-/.

',.....\ ..

\j;' ~; o'

,.,'

I

J/;'

.

DZliennik Ustaw Nr '2'8

-

tn8

'3. Inspektor nie podlega rewizji osobistej, przewidzIanej w wewnętrzVI yeh regulam.iliHil.oh kOVl.tro,lowai'l yeh jeclnMtrek, oriCIz jest Upl,/lwlIIiony <do !polfus,z,altlia 'Si ~ n.a te'relllie

jerlnoslki kontrolowanej bez ,potrzeby uzyskiwania ,przepustki.

§ 5. 1. W

razie zbiegu kontroli prowadzonej przez

Najwyższą Izbę Kontroli z kontrolą prowadzoną przez inne

organy kontroli, rewizji lub inspekcji inspektor w miarę

potrzeby koord ynuje czynności kontrolna i kieruje' pracą

tych organów.

2. Mate~iały z tych kontroli załącza się do p ro tokołu

kontroli przeprowadzonej przez Najwyższą Izbę Kontroli.

§ 6. 1. Zadaniem inspektora jest rzetelne i obiektywne ustalenie sIanu faktycznegn spraw obj'ętych tzynnoś.'

ciami kont'r olnymi, a w razie stwierdzenia nieprawidło­

wości ustalenie przyczyn ich powstania oraz OSGb 'odpowiedzialnych za dopus~czenie lub spowodiQwan-ie tych nieprawidłowości.

1. Inspektor dokonuje ustaleń na ,podstaw·i e zebranych

dowodów, do których zalicza się w szczególności

1) dokumenty.

2)

zdjęcia fotografic~ne,

3)

dowody rzeczow'e,

4)

oględziny

miejsca lub rzeczy,

5) zeznania śwladkQw,

6)

opinie biegłych,

7)

wyjaśnienia i oświadczenia złożone w formie pisemnej lub zaprotokołowane.

.

§ 7.

1. W razie potrzeby inspektor zabezpi'ecu niezbędne dowody.

2. O zwolnieniu dowodów spod zabezpieczenia decyduje inspektor lub dyrektor okręgowego urzędu kontroli

albo zespo,łu Najwyższej Izby Kontroli, jeżeli dowody te

nie zostały przekazane innym organom.

~c

Poz .. 165

§ lU. L Je'zen kontrola okres1on ych zagadnie,ń wymag.a <>p.i llii opartej n.a w.iadomośdach specja,l ny ch,dyl€kto.[ okręgowegG urzędu kGlltroli albo ' zespołu NajWyż­

szej Izby Kontroli powołuje biegłego.

2. Bi€gly wykonuje zlecone czynności na podstawie

udzielonego mu upoważnienia.

3. Biegły sporządza p ro tokół z wykonanych czynnoś­

ci oraz wydaje opinię.

4. Biegłym nie może być osoba, która w myśl prze'pisów Kod·eks\!. postępowa.lIlia administracyjnego nie' może

być świadkiem, ani osoba, ktara ma prawo odmówić zeznail w drarakterze świaąka.

§ 11. 1. Każdy pracownik jednostki kont ro lowanej

jest obowiązany na ządanie inspektora udzielać mu wyjc>.śnień w sprawach ' dotyczących kontroli.

szły

2. Obowią~ek ten dotyczy równięż osób, które przedo pracy w innym z ąk ładzie.

3: Każdy pracownik jednostki kontrolowanej może w

t'O ku kontroli lub po jej zakończeniu złożyć z własnej, ini-

cjatywy pisemne lub ustne oświadczenie dotycz ące przedmiotu kontroli.

4. Protokół przyjęcie 'ustnego wyjaśnde nia lub oświad­

czenia podpistljąinspektor i osoba skl,a·dająca wyjaśnie~

nie lub oświadczenie.

.§ 12. 1. W l'oku 'czynności kontrol'n ych inspektor w

potrzeby 'informuje kierownika jednostki kontrolo~

wanej o stwierdzonych nieprawidłowośclach, zaniedbaniach organizacyjnych i uj.awnionych rezerwach.

.

.

miarę

.,

.,

;,.,

......~'

2. W sprawach nie cierpiących zwłoki inspekt or może wydać kierownikowi jednostki kontrolowanej pisemne

zalecenie usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości, zawiadamiając o tym równocześnie jednostkę nadrzędną nad

kontrolowaną.

'

3. Jeżeli usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości

do kompetencji jednostki nadrzędnej nad kontrold waną, zalecenie, o którym mowa w ust. '2, wydaje tej jedn.ostce dyrektor okręgowego urzędu kontroli albo zespoI u

Najwyższej 'Izby Kontroli.

należy

3. Odp,j:sy lub wyciągi z zabezpieczonych d<'J kumentów mogą być śpoTządzane za zgodą i wo'becności insp~k ­

tora; na ,żądanie za,interesowanego LITspektor stwierdza ,

4. W razie stwierdzenia, że wykonanie określone} de- . , (/~

z godność każdego odpisu lub wyciągu z oryginałem.

. cyzji jest niecelowe, sprzeczne z zasadami prawidłOWej

"-1

§ 8. 1. Przy dokonywaniu oględzin powinna być

6becna >os;oba <'Jdpowi.eGl.zialna ZGl dany dzi,ał lub odcinek

pr·acy, a w razie jel n-ieobecności komisja powołana przez

kier·ow.n,j'k.a jednostki . kontf>olowanej.

r .

2. -Z ogląd.iin 'sporządza się protokół, który p0d:pisują

inspektor oraz os 6ba lub członk owie komisji wymienionej

w ust. 1.

...

§ 9. 1: Jeżeli w toku kontroli zac::hodzi potrzeba dokonania o'kreśl-onych 'czynnfosci pr:z;ęz specjalistów, ki er 'o wnik jed'ITO's't'ki kontTolowanej wyz .aacza na wniosek Inspektora pr'aoowników te] jednostki, mającychodpo­

wrednie 'Wiadomości fa'chowe, w celu dokonania ' tych

czynności i sp<?rządzenia z nich opisu.

2. Inspektor moie zWTocić się do jednostki nadrzęd­

nej 'na'ci! konho.lowa·ną '0 wyzna'czen.i·especjalasty, okreś­

lając zakres jego czymrośt:i.

gospodarki lub byłoby sprzeczne z prawem, inspektor wzy'('~~

wa kierown ika jednostki kontrolowanej do wstrzymani~

..;~

wykonania decyzji ' i powiad'amia o t ym właści wą jednost- , ;~~

kEi nadrzędną oraz dyrektora okręgowego urzędu kontroli

·:~

alho zespołu Najwyższej Izby Kontroli.

5. Jeżeli z ustaleń kontroli wynika potrzeba podjęCia

odpowiednich · decyzji przez ministra, kierownika urz~du

centralt-iego lub wojewodę (prezydenta miasta stopnia wojewódikiego), Najwyższa Izba Kontroli przekazuje tym organom stosowną i nformację.

§ 13. 1. Po zakończeniu czynności 'kontrolnych ' inspektor sporządza p rotokó ł kontroli.

.

.

Protok6! kontroli powinien

2.

ności

1)

zawi era ć

w szczegól-

.

ustalenia faktyczne, · sta.now.iące podstawę do oceny

kontrolowanej jednostki w badanym 'zaKresie,

dzia'łalności

'.'

J10j

"

/ ,~

,

"

.

'-

Dziennik Ustaw Nr 28

nieprawidłowości, a

przyczyn i skutków tych nieprawidłowości oraz

wskazanie osób odpowiedzialnych ,za te nieprawidło­

2) wyszczegó1nienie -ujawnionych

także

v,ości,

3) wyszczególnienie decyzji i iimych środków, \ttóre w

t oku czynności kontroln ych podjął kierownik jednostki kontro lowanej w celu usunięcia nieprawidłowości

i usprawnienia działalności tej jednostki,

,

§ 17. 1. Na podstawie ustaleń dokonanych w toku

kontroli Najwyższa Izba Kontroli kieruje do właściwych

jednostek lub organów wystąpienia pokontrolne, zawierając~ uwagi, zale~enia i. wnios.k~ zmierzaj~ce ~o usufięcia

stWIerdzonych nIeprawldłowoscl oraz WnIoskI o ukaranIe

w drodze służbowej lub dyscyplina.rnej osób winnych zaniedbań lub naruszeń obowiązków.

2. Wystąpienia kierują wiceprezesi, dyrektorzy generalni, dyrektorzy zespołów i okręgowych urzędów kontroli

4) wzmiankę o poinformowaniu kierownika jednostki . w trybie ustalonym przez Prezesa Najwyższej Izby Konkootrolo.wanej o prawie zgłoszeni a wyjaśnień i zatroli.

.

strzeżeń do protokołu kontroli.

§ 18. 1. Kierownicy jednostek i organów, do których: '

-:r. Pro tokół kontroli podpisu j ą inspektor i kierownik zostało skierowane wystąpien i e, są obo .wiązant do wszechstronnego rozpatrzenia uwag, zaleceń ,i wniosków Najj ednostki kontrolowanej, a w razie jego nieobecności wyższej Izby Kontroli i podjęcia odpowiednich decyzji w

zastępca.

celu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości.

§ 14. 1. Jeżeli po sporządzeniu, a przed podpisaniem

protokol'u kontroli kierowni k kontrolowanej jednostki

zgłosił um otywowane zastrzeżenia co do. konkretnych faktów utrwalonych w protokole, inspektor jest obowiązany

dodatkowo zbadać te fakty i uzupełnić protokół.

2. Kierownik jednostki organizacyjnej', do której zostało skierowane wystąpienie Najwyższej Izby Kontroli,

jest obow!ązany w wyznaczonym terminie

1) zawiadomić Najwyższą Izbę Kontroli o wykonaniU zaleceń i uwzględnieniu wniosków lub o uzasadnionych

przyczynach ich niewykonania lub nieuwzględnienia

z równoczesnym wyszczególnieniem środków zmierzających do usunięcia nieprawidłowości stwierdzonych

prz-ez kontrolę,

'

2. Na wezwanie inspektora kierownik jednostki kon-

trolowanej, który odmówi! podpisania protokołu,

,pisemne. wyjaśnienie o przyczynie odmowy.

składa

3. O odmowie podpisania protokołu oraz o złożeniu

wyjaśnień i 'o przyczynie tej odmowy inspektor czyni

'wzmiankę w protokole.

4. Odmowa podpisania protokołu kontroli przez kierownika jedno.stki kontrolowanej nie stanowi przeszkody

do podpisania protokołu p.rze'z inspektora i prowadzenia

c zynności pokr.ntrolnych.

§ 15. Kierownik jednos tki kontrolowanej jest obowią­

zany - na żą~a n ie inśpektora - w terminie przez niego

wyznaczon ym, nie krótszym niż. trzy dni, złożyć pisemne

wyjaśnienie dotyczące stwierdzonych w protokole niepm' widłowości oraz przyczyn ich powstania, a takie moż,e

złożyć takie wyjaśnienie z własnej inicjatywy.

§ 16. 1. W razie stwierdzenia w czasie kontroli istotnych nieprawidłowości inspektor występuje do kierownika

jednostki kont{olo,wanej lub nadrzędnej o zorganizowanie

narady pokontrolnej.

2. Przedmiotem narady powinno być omówienie

stwierdzonych nieprawidłowości oraz środków zapobiegających powstawan1u takich nieprawidłowości w przyszłoś­

ci i zmierzających do usprawnienia działalności będącej '

przedmiotem kontroli.

powinni być zaproszeni

przedsta wiciele organizacji partyjnej, związkowej, rady

robotniczej oraz przedstawiciele jednostki nadrzędnej.

3. Na

naradę

pokontrolną

4. Naradzie pokontrolnej przewodniczy kierownik jednostki kontrolowanej lub nadrzędnej, a inspektor referuje

ustalenia kontroli i: przedstawia wnioski usprawniające.

5. Niezależnie od narad pokontrolnych mogą być OTganizowane inne narady Lkonferenc.je w ce'lu ,omówienia

wyników przeprowadzonej kontroli i ustalenia sposobu

usprawnienia działalności będącej przedmiotem,ko.ntroli.

2)

zawiadomić Najwyższą Izbę KontroH o wykonaniu

wniosków dotyczących ukarania w drodze służbowej

lub dyscyplinarnej osób winnych zaniedbań albo naruszeń obowiązków stwierdzonych w toku kontroli.

3. Odstąpienie od wykonania wniosków, o których

mowa w ust. 2 pkt 2, może nastąpić za zgodą organu Najwyższej Izby Kontroli, który skierował wystąpienie, a w

braku uzgodnienia - tylko za zgodą Prezesa Najwyższej

Izby Kontroli.

.

§ 19. UpoważnienI _przedstawiciele Najwyższej Izby

Kontroli mogą brać udział w . posiedzeniach kolegiów i naradach organizowanych przez naczelne, centralne i terenowe organy administracji państwow,ej oraz ' jednostki im

podkgle.

§ 20. Przepisy § 4 ust 1 i 2, § 13 ust. 3, § 14 ust. 2-4

oraz § 15 stosuje się do kontrolowanych jednostek gospodarki nie uspołecznionej oraz do osób kierujących działalnością tych jednostek.

§ 21. Tryb przeprowadzania czynności kontrolnych

przez inspektorów rzeczoznawców i inspektorów społecz­

nych regulują odrębne przepisy.

§ 22. Prezes Rady Ministrów określi tryb przeprowadzania czynności kontrolnych w jednóstkach podległych

Minis.t rowi Obrony Narodowej oraz Ministrowi Spraw

W ewnętrzn ych.

Najwyższej Izby Kontroli określi szczetryb postępowania inspektor,ów zawodowych Najwyższej Izby Kontroli w toku wykonYllania czynności

kontrolnych

§ 23. Prezes

gółowy

§ 24. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogioS.zeniił.

Prezes Rady Ministrów: P. JUlOSZe.W·j.c-z

.' ..

I'.J

"

I~

I

DZIENN ~ IK

.'

POLS'K IEJ

USTAW

RZECZYPOSPOLITEJ

LUDOWEJ

Nr 28

Warszawa, dnia 18 sierpnia ,1976 r.

T R E S(

,-

Poz.

"

ROZPORZĄDZENIA

RADY MINISTRÓW

165 -

z dnia 24 lipca 1976 r. w sprawie trybu przeprowadzania czynności

I zbę Kontroli .

166 -

z dnia 30 lipca 1976 r. ,w sprawie określeni a wieku emerytalnego i zasad przyznawania d odatku do

emerytur i rent inwalidzkich dla funkcjonariuszy pożarnictwa .

,

280

z dnia 6 sierpnia 1976 r. w sprawie zasad tworzenia I wykorzystania Funduszu Gospodarki Wodnej

280

167 -

kontrolnych

przez

Najwyższą

277

ROZPORZĄDZENIE

'.

16S -

prezesa Rady Ministrów z dnia 24 lipca 1976 r . w sprawie szcz e gółowych zasad orzekania o karach

i trybu ich nakładania przez Najwyższą I zb ę Kontroli •

pi eniężnych

oS WIAD C ZENIĄ

169. 170 j ' ' ...

.'~., .

281

RZĄDOWE

z dnia 29 czerwca 1976 r. w sprawie uczestnictwa szergu państw w Konwencji o ustanowieniu Swiatowej Organizac ji Własności ,Intelektualnej. sporządzonej w Sztokholmie dnia 14 lipca 1967 r. •

283

z dnia 29 czerwca 1976 i. w sprawie uczestnictwa szergu państw w Konwencji dotyczącej śro,dk6w

zmierzających do zakazu I zapobiega nia nielegalnemu przywozowi. wywozowi i przenoszeniu włas­

ności dóbr kultury. sporządzonej w Paryżu dnia 17 listopada 1970 r .•

283

165

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW

z dnia 24 lipca 1976 r.

, I

w sprawie trybu przeprowadzania czynnoścł kontrolnych przez Najwyższą Izbę Kontroli.

N a pOdstawie art. 7 ust. 3 pkt l ustawy Z dnia 27 mar-

.', , ca 1976 ' r . o Najwyższej Izbie Kontroli (Dz. U. Nr 12,

poz. 66) zarządza się. co następuje