Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 23 listopada 1973 r. w sprawie szczegółowych zasad wykonywania koordynacji przez terenowe organy administracji państwowej.

§ 1. 1. Wojewodowie" prezydenci miast oraz naczelnicy powiatów, miast i dzielnic koordynują działalność

wszystkich jednostek organizacyjnych na danym terenie

zapewniając zgodność ich działania z planem społeczno­

gospodarczego rozwoju kraju i potrzebami terenu.

2. Terenowe organy administracji państwowej wyż­

szego stopn ia ustalają kierunki koordynacyjnej działalności

organów niższego stopnia.

§ 2. 1. Wieloletnie i roczne plany społeczno-gospo­

darczego rozwoju ' kraju i terenu stanowią podstawę koordynacyjnej działalności terenowych organów administracji

państwowej.

2. Terenowe organy administracji państwowej przy

opracowaniu planów społeczno-gospodarczego rozwoju powinny 'podejmować 9ział«nia mające na celu skoordynowa-

nie zadań jednostek nie podporządkowanych ż potrzebami

rozwo ju s połeczn o-gos poda rczego terenu.

§ 3. 1. Realizując uprawnienia koordynacyjne terenowe organy administracji państwowej w szczególności

1) ustalają węzłowe problemy , które wymagają skoordynowania. sprawują kontrolę realizacji koordynowanych

przedsięwzięć oraz podejmują środki, mające na celu

'zgodne współdziałanie koordynowanych jednostek w

wykonaniu wspólnie podejmowanych zadań,

2) dokonują uzgodnień · z jednostkami nie podporządko­

wanymi radom narodowym, realizującymi zadania mające zasadnicze znaczenie dla interesów miejscowej

ludności i dla wykonania planowych zadań rad narodowych ; na podstawie tych uzgodnień wydają zalecenia koordynacyjne dotyczące ich realizacji.

2. W sprawach uzasadnionych potrzebami społeczno­

gospodarczego rozwoju terenowe organy adm fnistracji pań­

stwowej włączają do realizacji zadań rad narodowych jed-

- - - -.- - - ,

..-.""--r--------

-

nostki im nie podporządkowane, . zawierając z nimi porozumienia :co do sposobureaJizacji tych zadań.

§ 4. 1. Do terenowych ofuanów administracji

stwowej należy koordynacja działalności w zakresie

Poz . . 278

541

pań­

6)

7)

1) zagospodarowania przestrzennego terenu. jego społecz-

no-gospodarczego rozwoju oraz inwestycji,

2) zatrudnienia i spraw socjalnych,

3) produkcji przemysłowej,

4) produkcji rolnej i I~śnej,

5) budowy dróg oraz komunikacji, transportu i łączności,

6) produkcji materIałów i elementów budowlanych,

7) ochrony porządku i bezpieczeństwa publicznego, mie-

8)

nia i życia obywateli, ochrony przeciwpożarowej

i przeciwpowodziowej oraz zwalczania klęsk żywio­

łowych,

8) zapewnienia ochrony środowiska naturalnego oraz czystości i porządk u.

9) oświaty i wychowania, zdrowia i opieki społecznej,

. kultury fizycznej, turystyki i wczasó w,

10) rozwoju nauki, szkolnictwa wyższego i techniki oraz

prac naukowo-badawczych służących potrzebom regionu,

11) wykorzystania miejscowych surowców,

12) budownictwa, zwłaszcza mieszkaniowego, usługowego

i socjalnego, . oraz gospodarki zasobami mieszkaniowymi,

13) gospodarki wodą, energią elektryczną i cieplną, gazem

i innymi zasobami energii,

14) zaopatrzenia ludności i usług,

15) czynów społecznych.

2. W razie realizacji zadań obejmujących swoim zasię­

giem tereny dwu lub więcej jednostek podziału terytorialnego - terenowe organy administracji państwowej koordynują wykonanie tych zadań we wzajemnym porozumieniu.

§ 5. Tereno.ve organy administracji państwowej koordynują działalność jednostek organizacyjnych nie podporządkowanych radom narodowym, a w szczególności

1) współdziałają z przedsiębiorstwami i zakładami nie powiązanymi bezpośrednio Z gospodarką terenową w inicjowaniu i realizacji wspólnych przedsięwz l ęĆ zwią­

zanych z rozwojem społeczno-gospodarczym terenu,

2)

kontrolują

i koordynują działalność związanych z gospodarką terenową wszy,tkich jednostek państwowych,

spółdzielczych i organizacji spolecznych, żądają od

ich kierowników informacji, zwłaszcza w sprawach

związanych z realizacją zadań ustalonych dla tych jednostek przez radę nalodową w planie spoleczno-gospodarczego rozwoju danego terenu,

9)

10)

11)

organizują i koordynują społeczne stly i śrociki na

rzecz ochrony porządku i bezpieczeństwa publicznego

oraz ochrony przeciwpoż3rowej i przeciwpowodziowej,

mają prawo wglądu, zgłaszania uwag i wniosków do

projektów planów gospodarczych jednostek organizacyjnych nie podporządkowanych w zakresie społeczno­

gospodarczego rozwoju terenIl, istotnych interesów jego mieszkańców I zgodnOŚCI tych projektów z ustaleniami Rządu oraz rozpatrują sprawozdania z wykonania planów gospodarczych tych jednostek,

występują z wnioskami w sprawach dotyczących tworzenia, organizacji, łączenia I likwidacji przedsię­

biorstw i zakładów nie podporządkowanych radom narodowym oraz lepszego wykorzystania ich mocy prod ukcy jn ych,

inicjują i organizują współdziałanie między przedsię­

biorstwami, zakładami i instytucjami me podporządko­

wanymi w spra wach istotnych dla danego terenu, zwią­

zanych z jego rozwojem społeczno-gospodarczym lub

z interesami miejscowej ludności , jak również koordy·

nują działalność tych jednostek z działalnością jednostek podporządkowanych radom narodowym,

rozpatrują projekty decyzji i zarządzeń kierowników

jednostek nie podporządkowanych, mających istotne

znaczenie dla rozwoju tereonu oraz zaspokajania potrzeb bytowych i socjalno-kulturalnych jego mieszka/lców,

.

't

współdziałają z jednostkami państwowymi, spółdziel­

czymi i organizacjami społecznymi w zakresie realizacji zadań państwowych, przestrzegania dyscypliny

i warunków pracy, zapEwnienia spokoju i porządku

oraz zaspokajania potrzeb bytowych i socjalno-kulturalnych pracowników .

§ 6. 1. Kierownicy je dn0stek organizacyjnych nie podporządkowanych

radom narodowym są obowiązani uzga·dz terenowym oryanem administracji państwowej projekty decyzji i zarządzeń , o kt ó rych mowa w § 5 pkt. ID,

dotyczących w szczególności;

. 1) wprowadzen ia zmian w przeznaczeniu zakładów oraz

charakterze inw e stycji , zarÓwno gospodarczych, jak

i socjalno-bytowych i kulturalnych,

2) warunków bytowych, socjalnych i kulturalnych ludniać

ności,

lub ulg i pomocy dla ludności,

4) istotnych usta:eń i zadań planu spoleczno-gospodarczego rozwoju danego terenu i budżetu rady narodowej,

5) tworzenia, łączenia zakładów i przedsiębiorstw oraz

zn oszenia jednostek ogwnizacyjnych,

5) zmian w produkcji, jeżeli zmiany te w sposób is'totny

wpływają na wykorzystanie . miejscowych surowców

3) występują z wnioskami o wykonanie na ich terenie

i źródeł energii lub innFh zilsobów bądż też na stan

przez jednostki nie podporządkowane zadań, zwłaszcza

zatrudnienia lub warunki zdrowotne danego terenu

inwestycyjnych, niezbędnych dla prawidłowego zagoalbo zagrażają środowisku llaturiJinemu.

spodarowania przestrzennego terenu; ustalają w poro2.

W sprawach, o których mowa w ust. 1, terenowy

zumieniu z zainteresowanymi jednostkami, jakie inweorgan admin istracji państwowej moi,e występować o wystycje mają być realizowane jako inwestycje wspólne

danie decyzji lub zarządzeń przez kier o wników jednostek

i towarzyszące oraz inicjują ich podjęcie,

nie podporzqdkowan y ch radom narodowym. Kierownik obo4) ustalają zasady wspólnego korzystania z określonych

wi ą zany je st najp ó żniej w termin ie 14 clni p o wiadomić teobiektów i urządzeń,

renowy or gan admin IstracjI państwowej o zajętym stanowisku.

5) rozpatrują projekty inwestycji zam:erzonych do reali3, Ki e rown ic y j edn ost e k organizacyjnych n ie podpozacji na ich terenie przez n ie pod()orządkowa n e jed- ·

nostki orqanizacyjne, zglaszajć) od p c w iednie uwaqi tym

rzqdkowiJny c h ra elom na rod o wym obowiązan I są przekazyw a ć' te re rlO wym or g an om a d ministracji państwowej inforjednostkom lub ich jednostkom nadrz(~dnym , wy st ę ­

m a cje po trz(' IJIle do op'ac owana projPktu . w ieloletnich

pują 'z wnioskami dotyczącymi lokaiizacji tych ,in we·

i ro c znych planów społ e czDo-gospodarczego rozwoju terenu,

stycji,

3)

obowiązków

t

~ . 542

'Dziennik Ustaw Nr 47

§ 7. 1. Terenowy organ administracji państwo;wej może żądać

informacji od kierowników jednostek nie podporządkowanych radom narodowym w sprawa ch zwią za nych

z zadaniami rady ncirodowej oraz wydawać zalecenia w

tym zakresie.

2. Informacje sądów i organów prokur atury d oty czyć

mogą stopnia nasilenia oraz przyczyn prz estępczości, jak

również stwierdzonych w toku postępowania sądowego lub

w ramac h prokuratorskiej kontro·li przestrzegania prawa

uchybień i innych n ieprawidłowości w d zialalności jednostek państwowy ch i spółdzielczych oraz organizacjI społecznych .

3. Informacj e organów Milicji Obywatelskiej mogą dow szczególności nasi lenia przestępstw i wykrocze ń

oraz źródeł i okolic znośc i sprzyjających narus zeniu porząd­

ku prawnego, jak również działalności Milicji Obywatel. skiej w zakresie ochrony porządku i bezpi eczeństwa publicznego. Organy Milicji Obywatelskiej powiny niezwłocz­

nie informować właściwe terenowe organy admin istracji

państwowej o przestępstwach i ważniejszych wydarzeniach

. :naruszających porz ą d ek publiczny.

tyczyć

l. Terenowy organ administracji p aństwowej, wykonując uprawnienia koord·ynacyjne, może wydawać za§ 8,

lecenia koordynacyjne

n ego dzi a ł ania.

m a jące

na celu

podję cie

określo­

2. Jednostka, której zalecenie d otycz y, może przedstasprawę w ciągu 7 dni terenowemu org anowi admi nistracji państwowej bezpoś rednio wyższego stopilia; odpowiedż tego organu po'!V.inna być udzielona w możliwie

krótkim czasie w porozumieni u z kierowniki em jednostki

na d rzędnej nad j ednostką, która otrzymała .zalecenie . Jedn ostka otrzymująca zalecenie woj ewody (p rezyde nt ą mias ta

wy łąc zonego z woj e wództwa)

moż e . prz e cl lo ż yć sprawę

swojemu organowi naczelnemu; . w rdzie ni.eosiąg nię cia porozumienia mi ę dzy tym organem a wojewo d ą (prezydentem

miasta) sprawę rozstrzyga Prezes 'Rady Ministrćw.

wić

§ 9. Traci moc rozporządzenie Rady Ministrów z dnia

4 paź d ziernik a 1958 r. w sprawie uzgadniania dzia l alności

organów państwowych, instytucji i j' lnostek gospoda rczych nie podporządkowanych rad om nar odo wym z dz iałalnością rad narodowych (Dź. U.Nr ·59, p oz . 2S6).

§ 10. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 9 . grudnia 1973 r.

.

Prezes Rady Ministrów: P. Jaro szewicz

279

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTROW

z dnia 23 listopada 1973 r.

w sprawie praw i

obowiązków

terenowych organów administracji państwowej oraz zasad obsadzania stanowisk

pracowniczych.

Na podstawie art. 102 U$t. 1 pkt 1 ustawy z dnia

25 stycznia 1958 r. o radach ni;łrodowych (Dz. U. z 1973 r.

Nr 47, poz. 277) zarządza się, co nast~puje: .

§ l. Wojewodowie, prezydenci miast, naczelnicy powiatów, miast i dzielnic są obowiązani pracow ać dla dobra

Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej, troszczyć się o sprawy

ludu pracującego miast i wsi, przestrzegać pra wa oraz wypełniać sumiennie i bezstronnie swoje obow i ązki.

§ 2. Wojewodowie i prezyde·ilci miast wyłączonych

z województw działając w charakterze przedstawicieli. Rzą­

du wykonują zadania zlecone im przez Rząd lub Preźesa

Rady Ministrów.

§ 3. Wojewodowie, prezydenci miast, naczelnicy powiatów , miast i dzielnic

l) organizują wykonywanie zadań wynikających z ustaw,

rozporządzeń, uchwal Rady Państwa, uchwał Rady Min istrów i zarządzeń Prezesa Rady Ministrów, uchwał

rad narodowych , wyż,szego stopnia i swojej rady narodowej .oraz zarządzeń organów nadrzędnych,

2) uczestniczą w sesjach rady narodowej,

3) przygotowują materiały i projekty uchwał, które zamierzają wnieść pod obrady rady narodowej,

4) współdziałają z prezydium rady narodowej w zapewnieniu udziału

a) komisji rady i .radnych w przygotowąniu projektów

ważniejszych uchwał. rady narodowej,

b) dyrektorów (kierowników) wydziałów w pracach

komisji rady,

współdziałają z prezydium rady narodowej w wykonywaniu kontroli społecznej przez komisje rady,

6) kontrolują i koordynują wykonywariie zadań zleconych przez radę narodową jednostkom podporządko­

wanym i nie podporządkowanym,

7) kontrolują wykonywanie zadań przez terenowe organy

administracji państwowej niższych stopni .

§ 4. Wojewodowie, prezydenCi miast, naczelnicy powiatów, miast i dzielnic współdziałają z terenowymi instancjami związkowymi (wojewódzkimi, powiatowymi i miejskimi ·radami związków zawodowych) w zakresie .realizowania planu społeczno-gospodarczego rozwoju danego terenu oraz regulowania spraw mających istotne znaczenie

dla pracowników, a w szczególności dotyczących realizowania polityki zatrudnienia, organizowania wypoczynku po

pracy, sportu i wychowania fizycznego, o ~w iaty i kultury

oraz opieki nad zdrowiem pracowników i ich rodzin, zaspokajania potrzeb mieszkaniowych, rozwoju usług i zaopatrzenia ludności oraz inicjowania ' i przeprowadzania czynów społecznych.

.

§ 5. 1. Wojewodowie, prezydenci miast, naczelnicy powiatów, miast i dzielnic oraz ich zastępcy przystępują do

pełnienia swoich obowiązków , z dniem oznaczonym .w akcie

o ich powołaniu na te stanowiska.

2. Powołanie na stanowisko jest równoznaczne z zawiązaniem stasunku pracy na czas nieoznaczony.

§ 6. 1. Obowiązki wicewojewody, wicepJ:ezydenta miasta, zastępcy naczelnika powiatu, miasta i dzielnicy określa wojewbda, prezydent miasta, naczelnik powiatu, miasta i dzielnicy.

5)

=Dz:..::::ie::::D::::n::::ik=-U-=-=-st:..:.

'a:..:.w____N_r_4_1_ _ _- - _ - _ - - - - - -_ S'.40

.;..__',_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _P_o_z_._

' 2'ł7. i 2,']S

szczegółowe zadania

uprawnienia gminnych rad narodowych i naczelników gmin , w zakre,sie koordynacji

oraz zasady i tryb ich wykonywania,

2) szczegółowy zakres działania naczelnika , gminy, zasady organizacji i zadania urzędu gminy oraz prawa

i o bowiązki naczelnika gminy i pracowników tego

J)

' 2. Kadencja rad narodowych wybranych ,z,godnie z. postanowieniem ust. 1 upływa jednocześnie z wygaśnięoj'em

kadencji pozostałych rad narodowych.

Art 108. 1. Ilekroć w ustawie jest mowa o;

,", '

1) ministrze - należy PFez to rozumieć również kierown ika urzędu centralnego,

' ,

,

2) gminie i powiecie - należy przez torozumier rÓwnież

miasto nie stanowiące powiatu i gminę oraz , ~iasto

stanowiące powiat i powiat, w których dziaia'j,ąw:spól­

ne rady narodowe,3) gminnej i powiatowej radzie narodowej - nal e,ży " przez

to rozumieć również, radę narodową wspólną dla m iasta nie stanowiącego powiatu i gminy oraz radę narodową wspólną dla miasta stanowiącego powiat i powiatu,

4) terenowym organie administracji państwowej - należy przez to rozumieć również terenowy organ administracji państwowej wspólny dla dwu jedno s tek podziału terytorialnego;

5) kierowniku wydziału - na leży przez to rozumieć również dyrektora wydziału lub kierownika, dla którego

ustalono inny tytuł służbowy.

urzędu,

3) zasady i wysokość wynagrodzenia naczelnika gminy

i pracowników urzędu gminy,

4) szczegółowe zadania oraz prawa i obowiązki gminnego dyrektora szkół,

5) za~ady i tryb wyboru, zakres działania oraz obowiąz­

ki i prawa ' ~ołtysa i podsoltysa.

2. W sprawach nie unormowanych w przepisach wydanych na podstawie , ust. 1 pkt 2 i 3 do naczelnika gminy

i pracowników, o których mowa w ust. 1 pkt 3, stosuje się

przepisy o pracownikach rad narodowych.

Art. 104. 1.. Wszystkie przysługujące mieszkańcom

wsi prawa własności, użytkowania lub inne' prawa rzeczowe i majątkowe pozostają nie naruszone.

2. Dotychczasowe mienie gromadzkie staje się mieniem gminnym.

3. Rada Ministrów w drodze rozporządzenia unormuje

sprawy zarządu mieniem gminnym oraz tryb jego zbywania.

Art. 105. Zasady podziału większych miast na dzielnice ustali Rada Ministrów za zgodą Rady Państwa.

2. Ilekroć w ustawie jest mowa o kontroli działalności

organizacji społecznych, nie dotyczy to związków zawodowych.

Art. 109.

Art. 106. Rada Ministrów określi w drodze rozporzą­

dzenia zasady i tryb przekazywania radom narodowym

o raz pomiędzy poszczególnymi radami .narodowymi pań­

stwowych przedsiębiorstw, zakładów i instytucji, jak również poszczególnych obiektów majątkowych.

Tracą

moc

1) ustawa z dnia 20 marca 1950 r, o terenowych organach jednolitej władzy państwowej (Dz. U. Nr 14,

poz. 130 z póżniejszymi zmia:lami),

2) ustawa z dnia 25 września 1954 r. o reformie podziału

administracyjnego wsi i powołaniu gromadzkich rad

narodowych (Dz. U. z 1954 r. Nr 43, poz. 191 i z 1957 r.

Nr 17, poz. 87),

Art. 107. 1. W przypadku rozwiązania rady narodowej (art. 80 pkt 6) zarządza się przedterminowe wybory;

wybory te przeprowadza się w terminie określonym przez

Radę Państwa i prz)! odpowiednim zastosowaniu przepisów o wyborach uzupełniających.

3) ustawa z dnia 25 września 1954 r. o osiedlach i radach narodowych osiedli (Dz. U. Nr 43, poz. 192).

278

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTROW

z dnia 23 listopada 1973 r.

w sprawie szczegółowych zasad wykonywania koordynacji przez terenowe organy administracji państwowej.

Na podstawie art. 56 ust. 2 ustawy z dnia 25 stycznia

1958 r. o radach narodowych (Dz. U. z 1973 r. Nr 47,

poz. 277) zarządza się, co następuje