Ustawa z dnia 29 listopada 1972 r. o utworzeniu gmin i zmianie ustawy o radach narodowych. (DU_1972_312) | PL

Dz.U. 1972 nr 49 poz. 312 inForce

Art. 1 Ustawa z dnia 29 listopada 1972 r. o utworzeniu gmin i zmianie ustawy o radach narodowych. Open official source

1.

Tworzy się gminy jako podstawowe jednostki podziału administracyjno-gospodarczego

na terenach wiejskich, stwarzające ze względu na swoje rozmiary, potencjał gospodarczy

i urządzenia odpowiednie warunki dla kierowania rozwojem gospodarczym i społeczno-kulturalnym

oraz dla zaspokajania potrzeb mieszkańców.

2.

Znosi się dotychczasowy podział terenów wiejskich na gromady.

3.

Znosi się osiedla jako odrębne jednostki podziału administracyjnego.

Dz.U. 1972 nr 49 poz. 312 inForce

Art. 2 Ustawa z dnia 29 listopada 1972 r. o utworzeniu gmin i zmianie ustawy o radach narodowych. Open official source

W ustawie z dnia 25 stycznia 1958 r. o radach narodowych

(Dz. U. z 1963 r. Nr 29, poz. 172), zwanej w dalszych przepisach ustawą, wprowadza się po rozdziale 7 nowy rozdział

7a w brzmieniu

„

Rozdział 7a

Przepisy szczególne dotyczące gminnych rad narodowych

Art. 65a.

1.

Gminna rada narodowa jest organem władzy państwowej i podstawowym organem samorządu

społecznego na terenie gminy.

2.

Liczbę członków gminnej rady narodowej ustala powiatowa rada narodowa w granicach

od 20 do 50.

3.

Organem administracji państwowej w gminie oraz organem wykonawczym i zarządzającym

gminnej rady narodowej jest naczelnik gminy.

Art. 65b.

1.

Do gminnych rad narodowych, ich organów i radnych stosuje się odpowiednio przepisy

innych rozdziałów ustawy, jeżeli nie są sprzeczne z przepisami niniejszego rozdziału.

2.

Przepisów innych rozdziałów ustawy oraz przepisów szczególnych, dotyczących prezydiów

rad narodowych, nie stosuje się do prezydiów gminnych rad narodowych.

Art. 65c.

1.

Gminna rada narodowa zapewnia wykonanie na terenie gminy zadań państwowych, wzrost

i unowocześnienie produkcji, ze szczególnym uwzględnieniem produkcji rolnej, rozwój

gospodarczy, społeczny i kulturalny gminy, zaspokajanie potrzeb bytowych ludności

oraz umocnienie dyscypliny społecznej.

2.

Gminna rada narodowa w szczególności

1)

zapewnia wykonanie zadań gospodarczych i społecznych wynikających z planu społeczno-gospodarczego

rozwoju kraju,

2)

ustala zasadnicze kierunki rozwoju gminy i środki zapewniające realizację związanych

z tym zadań,

3)

organizuje działalność społeczną dla wykonywania zadań gminnej rady narodowej,

4)

wpływa na rozwijanie zespołowych form gospodarowania na wsi i organizowanie współpracy

między uspołecznionymi i indywidualnymi formami gospodarki, na rozwijanie specjalizacji

i kooperacji indywidualnych gospodarstw oraz na przyspieszanie postępu agro- i zootechnicznego

w produkcji rolnej,

5)

zapewnia rozwój zakładów, instytucji i urządzeń służących zaspokajaniu potrzeb gospodarczych

i socjalno-kulturalnych ludności,

6)

koordynuje na terenie gminy działalność jednostek państwowych i spółdzielczych oraz

organizacji społecznych w zakresie realizacji zadań wynikających z planu społeczno-gospodarczego

rozwoju kraju oraz zadań istotnych dla rozwoju gminy i dla poprawy warunków życiowych

jej mieszkańców, a także ochrony środowiska,

7)

sprawuje kontrolę nad jednostkami państwowymi i spółdzielczymi oraz organizacjami

społecznymi działającymi na terenie gminy, zwłaszcza pod względem ich gospodarności

i właściwego podejścia do potrzeb obywateli, a także w zakresie przestrzegania dyscypliny,

ładu i porządku.

Art. 65d.

1.

W wypadkach uzasadnionych charakterem lub rozmiarami podejmowanych zadań gminne rady

narodowe współdziałają z sąsiednimi radami narodowymi i w związku z tym mogą w szczególności

1)

podejmować wspólne uchwały,

2)

zawierać porozumienia co do realizacji określonego zadania i jego finansowania oraz

powoływać, w miarę potrzeby, jednostki organizacyjne dla jego realizacji,

3)

ustalać zasady wspólnego korzystania z określonych obiektów i urządzeń,

4)

tworzyć wspólne fundusze celowe,

5)

organizować wykonanie określonych zadań w czynie społecznym,

6)

podejmować wspólne akcje o charakterze społecznym, kulturalnym lub zdrowotnym.

2.

Podejmując wspólne przedsięwzięcia rady narodowe organizują wspólną kontrolę ich wykonania.

Art. 65e.

Na sesjach gminna rada narodowa w szczególności

1)

uchwala

a)

wieloletnie i roczne plany społeczno-gospodarczego rozwoju gminy,

b)

plany finansowania zadań objętych wieloletnimi planami oraz roczne budżety,

c)

zadania przewidziane do wykonania w czynie społecznym oraz wysokość stawek świadczeń

na fundusz gminny i sposób jego wykorzystania,

d)

podatki i opłaty terenowe przewidziane w odrębnych przepisach,

e)

ogólne i szczegółowe plany zagospodarowania przestrzennego wsi i zespołów wiejskich

jednostek osadniczych oraz wyznacza tereny budowlane na obszarach wsi,

f)

programy umacniania dyscypliny społecznej, porządku i bezpieczeństwa publicznego,

g)

programy realizacji postulatów i wniosków wyborców,

h)

utworzenie przedsiębiorstw i zakładów w gminie, jak również kierunki działania swoich

organów oraz przedsiębiorstw, zakładów i instytucji podporządkowanych gminnej radzie

narodowej,

i)

zasady współpracy jednostek organizacyjnych nie podporządkowanych gminnej radzie narodowej

oraz organizacji gospodarczych i społecznych z gminną radą narodową i jej organami,

j)

zasady współpracy z innymi radami narodowymi,

k)

zasady użytkowania i zarządzania mieniem gminnym,

l)

nadawanie nazw ulicom i placom,

ł)

regulamin gminnej rady narodowej;

2)

rozpatruje

a)

sprawozdania z wykonania planów i budżetów oraz innych uchwał, jak również bieżące

informacje o stanie wykonania uchwał,

b)

sprawy rozwoju rolnictwa i wykorzystania gruntów rolnych,

c)

sprawy zaspokajania potrzeb ludności,

d)

sprawy oświaty, szkolenia zawodowego i wychowania młodzieży,

e)

stan realizacji postulatów wyborców oraz załatwianie skarg i wniosków obywateli,

f)

sprawy wynikające z załatwiania wniosków komisji oraz interpelacji radnych,

g)

informacje i sprawozdania swoich organów oraz przedsiębiorstw, zakładów i instytucji

podporządkowanych gminnej radzie narodowej,

h)

informacje kierowników jednostek organizacyjnych nie podporządkowanych gminnej radzie

narodowej;

3)

powołuje i odwołuje swoje prezydium i komisje oraz inne organy przewidziane przepisami

szczególnymi,

4)

inspiruje współpracę spółdzielni i organizacji społecznych dla realizacji celów ustalonych

planem społeczno-gospodarczego rozwoju gminy.

Art. 65f.

1.

Uchwalając wieloletnie plany społeczno-gospodarczego rozwoju, gminna rada narodowa

zmierza do wzrostu i unowocześnienia produkcji oraz do zapewnienia kompleksowego,

gospodarczego i społeczno-kulturalnego rozwoju gminy, jako spójnego, socjalistycznego

organizmu, w którym wszystkie zasoby i możliwości istniejące i dające się uruchomić

powinny być wykorzystane dla osiągnięcia w okresie realizacji planu ustalonych w nim

celów.

2.

Plany wieloletnie obejmują zadania podlegające wykonaniu przez

1)

jednostki organizacyjne podporządkowane gminnej radzie narodowej,

2)

jednostki organizacyjne nie podporządkowane gminnej radzie narodowej, które obowiązane

są ustalać swoją działalność, służącą bezpośrednio rozwojowi gminy, w uzgodnieniu

z gminną radą narodową,

3)

mieszkańców i ich zrzeszenia, na których gospodarność i inicjatywę oddziaływuje gminna

rada narodowa.

3.

Plany wieloletnie wymieniają również zadania przewidziane w planach rad narodowych

wyższego stopnia do realizacji na terenie gminy.

Art. 65g.

1.

Uchwalając roczne plany społeczno-gospodarczego rozwoju, gminna rada narodowa ustala

zadania na dany rok w oparciu o założenia planu wieloletniego, z uwzględnieniem nowych

okoliczności, zwłaszcza związanych z wykorzystaniem rezerw produkcyjnych oraz dodatkowymi

inicjatywami ludności i możliwościami zapewniającymi szybszy rozwój gminy.

2.

Gminna rada narodowa ustala w rocznym planie

1)

zadania i środki ich realizacji przez jednostki organizacyjne podporządkowane gminnej

radzie narodowej,

2)

zadania dla jednostek organizacyjnych nie podporządkowanych gminnej radzie narodowej

oraz zalecenia w sprawie realizacji przez nie ściśle określonych czynności związanych

z rozwojem społeczno-gospodarczym gminy.

3.

Roczny plan wymienia również zadania przewidziane w planach rad narodowych wyższego

stopnia do realizacji w danym roku na terenie gminy.

Art. 65h.

1.

Gminna rada narodowa uchwala wieloletnie plany finansowania zadań oraz roczne budżety

w granicach finansowego i materiałowego pokrycia zamierzeń objętych planami społeczno-gospodarczego

rozwoju gminy.

2.

Wydatki przewidziane w planie finansowania i w budżecie powinny znajdować pokrycie

przede wszystkim w dochodach własnych gminnej rady narodowej.

3.

Zrównoważenie budżetu gminnej rady narodowej zapewnia, w miarę potrzeby, dotacja z

budżetu powiatowej rady narodowej. Zasady przyznawania tej dotacji powinny być dostosowane

do zadań objętych wieloletnimi planami społeczno-gospodarczego rozwoju gminy.

4.

Gminna rada narodowa decyduje samodzielnie o wykorzystaniu wygospodarowanych nadwyżek

budżetowych.

5.

Gminna rada narodowa może z własnych środków tworzyć fundusze na zrealizowanie określonych

zadań.

Art. 65i.

1.

Na pierwszej sesji po wyborach gminna rada narodowa wybiera ze swego grona przewodniczącego

gminnej rady narodowej i jego zastępcę oraz przewodniczących stałych komisji; stanowią

oni prezydium gminnej rady narodowej.

2.

Wybór i odwołanie przewodniczącego gminnej rady narodowej i jego zastępcy odbywa się

w głosowaniu tajnym.

3.

Gminna rada narodowa może w każdym czasie odwołać prezydium lub poszczególnych jego

członków i dokonać nowego wyboru.

4.

Przewodniczący gminnej rady narodowej i jego zastępca działają do czasu dokonania

wyboru na te stanowiska przez radę narodową następnej kadencji.

5.

Pierwszą sesję po wyborach zwołuje w ciągu dwóch tygodni od dnia wyborów przewodniczący

gminnej rady narodowej wybrany przez radę poprzedniej kadencji. W nowo utworzonych

gminach pierwszą sesję zwołuje przewodniczący prezydium powiatowej rady narodowej;

w zarządzeniu o zwołaniu pierwszej sesji jej otwarcie powierza się jednemu z najstarszych

wiekiem radnych.

Art. 65j.

1.

Prezydium gminnej rady narodowej reprezentuje radę na zewnątrz i organizuje jej prace,

a w szczególności

1)

ustala projekt rocznego planu pracy gminnej rady narodowej,

2)

przygotowuje i zwołuje sesje,

3)

organizuje działalność komisji w zakresie wykonywania kontroli społecznej oraz koordynuje

ich prace,

4)

udziela radnym pomocy w wykonywaniu mandatu,

5)

czuwa nad zabezpieczeniem praw radnych i członków komisji rady,

6)

czuwa nad realizacją uchwał zebrań wiejskich,

7)

składa radzie informacje o swojej pracy.

2.

Przewodniczący gminnej rady narodowej

1)

zwołuje posiedzenia prezydium i przewodniczy jego obradom,

2)

otwiera sesje gminnej rady narodowej i przewodniczy jej obradom,

3)

w zakresie poruczonym mu przez prezydium podejmuje czynności w jego imieniu.

3.

Uchwały zapadające na sesji podpisuje przewodniczący gminnej rady narodowej i jego

zastępca. W razie nieobecności jednej z tych osób drugi podpis pod uchwałami składa

jeden z członków prezydium.

Art. 65k.

Regulamin gminnej rady narodowej powinien określać organizację pracy rady i tryb obradowania

na sesji, zasady działania prezydium, organizację i zakres działania komisji oraz

podstawowe formy pracy komisji i radnych.

Art. 65l.

1.

Do zadań stałych komisji gminnej rady narodowej należy

1)

czuwanie nad prawidłowym wykonywaniem uchwał gminnej rady narodowej oraz organów nadrzędnych,

2)

utrzymywanie stałej łączności z mieszkańcami gminy i organizacjami społecznymi działającymi

na terenie gminy, przyciąganie ich do współpracy z gminną radą narodową w wykonywaniu

jej zadań, pobudzanie i wykorzystywanie społecznej inicjatywy szczególnie dla realizacji

zadań podejmowanych w ramach czynów społecznych,

3)

kształtowanie socjalistycznych zasad współżycia mieszkańców gminy oraz oddziaływanie

w tym kierunku na rozwój stosunków międzyludzkich również w zakładach pracy znajdujących

się na terenie gminy,

4)

kontrola nad przestrzeganiem dyscypliny społecznej, porządku i bezpieczeństwa publicznego,

5)

czuwanie nad wykonywaniem przez mieszkańców gminy obowiązków wobec Państwa,

6)

sprawowanie kontroli społecznej nad jednostkami państwowymi i spółdzielczymi oraz

organizacjami społecznymi,

7)

występowanie z inicjatywą i wnioskami w stosunku do gminnej rady narodowej i jej organów

oraz opiniowanie projektów uchwał przedkładanych radzie przez naczelnika gminy.

2.

Regulamin gminnej rady narodowej może określać rodzaje spraw, które zamiast na sesji

rozpatrywane są przez komisje. Nie dotyczy to rozstrzygnięć zastrzeżonych do właściwości

gminnej rady narodowej.

3.

Komisje gminnej rady narodowej mogą występować do naczelnika gminy z wnioskami dotyczącymi

działalności kontrolowanych jednostek.

4.

Do komisji gminnej rady narodowej nie stosuje się przepisów art. 41 ust. 1 oraz art.

43-45.

Art. 65ł.

W zakresie ustalonej w art. 50 ochrony stosunku pracy radnego właściwym do wyrażenia

zgody na wypowiedzenie radnemu stosunku pracy przez zakład, który go zatrudnia, oraz

przyjmowania zawiadomień o rozwiązaniu stosunku pracy bez wypowiedzenia, jak również

do powiadamiania o tych sprawach gminnej rady narodowej, jest prezydium gminnej rady

narodowej.

Art. 65m.

1.

Naczelnik gminy, jako organ administracji państwowej w gminie, działa zgodnie z przepisami

prawa oraz kierunkami działania ustalonymi przez gminną radę narodową.

2.

Naczelnik gminy wykonuje zarządzenia organów nadrzędnych.

3.

Naczelnika gminy powołuje na czas nieoznaczony przewodniczący prezydium wojewódzkiej

rady narodowej na wniosek prezydium powiatowej rady narodowej zgłoszony po zaopiniowaniu

przez gminną radę narodową.

4.

W wypadku nie cierpiącym zwłoki przewodniczący prezydium wojewódzkiej rady narodowej

może powierzyć pełnienie obowiązków naczelnika gminy osobie posiadającej odpowiednie

kwalifikacje bez zachowania trybu określonego w ust. 3 na okres nie dłuższy niż 6

miesięcy.

5.

Gminna rada narodowa może w uzasadnionym wypadku wystąpić o odwołanie naczelnika gminy.

Prezydium powiatowej rady narodowej przedstawia wniosek gminnej rady narodowej o odwołanie

naczelnika gminy przewodniczącemu prezydium wojewódzkiej rady narodowej.

6.

Naczelnika gminy może odwołać przewodniczący prezydium wojewódzkiej rady narodowej

na wniosek prezydium powiatowej rady narodowej lub z własnej inicjatywy.

Art. 65n.

1.

Naczelnik gminy w szczególności

1)

podejmuje działania zmierzające do wykonania zadań wynikających z planu społeczno-gospodarczego

rozwoju kraju,

2)

realizuje zadania w dziedzinie rozwoju gospodarki gminy, a w szczególności unowocześnienia

rolnictwa uspołecznionego i indywidualnego,

3)

zapewnia właściwe wykorzystanie środków przeznaczonych na rozwój społeczno-gospodarczy

gminy i na poprawę warunków bytowych, socjalnych i kulturalnych jej mieszkańców,

4)

realizuje zadania związane z gospodarką leśną w lasach niepaństwowych, z zadrzewieniami

i z gospodarką łowiecką,

5)

współdziała z przedsiębiorstwami i zakładami nie powiązanymi bezpośrednio z gospodarką

gminy w zakresie inicjowania i realizacji wspólnych przedsięwzięć związanych z rozwojem

społeczno-gospodarczym gminy,

6)

nadzoruje i koordynuje działalność związanych z gospodarką gminy wszystkich jednostek

państwowych, spółdzielczych i organizacji społecznych oraz wydaje wiążące polecenia

w zakresie realizacji zadań wynikających z planu społeczno-gospodarczego rozwoju gminy,

7)

występuje do kierowników jednostek państwowych, spółdzielczych oraz organizacji społecznych,

o których mowa w pkt 6, o ukaranie, zawieszenie w czynnościach albo zwolnienie z pracy

pracownika, który w sposób rażący zaniedbuje swoje obowiązki służbowe, wykazuje niewłaściwy

stosunek do ludzi, narusza dyscyplinę pracy lub lekceważy zasady współżycia społecznego.

W stosunku do kierowników tych jednostek występuje z odpowiednimi wnioskami do jednostek

nadrzędnych. W odniesieniu do osób, które pełnią funkcje zawodowe z wyboru, naczelnik

gminy w wypadkach wyżej określonych występuje do właściwych organów nadrzędnych z

odpowiednimi wnioskami. Wobec pracowników jednostek podporządkowanych gminnej radzie

narodowej naczelnik gminy podejmuje decyzje we własnym zakresie lub powoduje podjęcie

takich decyzji,

8)

sprawuje kontrolę nad wykonywaniem zadań wynikających z planu społeczno-gospodarczego

rozwoju gminy przez nie podporządkowane gminnej radzie narodowej jednostki państwowe

i spółdzielcze,

9)

sprawuje kontrolę nad właściwym wykorzystywaniem użytków rolnych, ustala formy i sposoby

zagospodarowania gruntów Państwowego Funduszu Ziemi oraz występuje z inicjatywą wykupu

gospodarstw zaniedbanych,

10)

organizuje i koordynuje społeczne siły i środki na rzecz ochrony bezpieczeństwa, spokoju

i porządku publicznego oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej,

11)

sprawuje nadzór nad realizacją zadań przez jednostki organizacyjne podporządkowane

gminnej radzie narodowej,

12)

sprawuje kontrolę nad stowarzyszeniami w zakresie ustalonym w odrębnych przepisach.

2.

Naczelnik gminy koordynując działalność jednostek państwowych i spółdzielczych oraz

organizacji społecznych związanych bezpośrednio z realizacją zadań planu społeczno-gospodarczego

rozwoju gminy

1)

ma prawo wglądu do projektów planów gospodarczych tych jednostek i zgłaszania wiążących

wniosków dotyczących istotnych interesów gminy,

2)

rozpatruje projekty inwestycji zamierzonych przez te jednostki na terenie gminy i

zgłasza odpowiednie uwagi tym jednostkom lub ich jednostkom nadrzędnym oraz określa,

jakie inwestycje mają być realizowane jako inwestycje wspólne i towarzyszące,

3)

żąda od kierowników tych jednostek informacji i wyjaśnień w sprawach związanych z

realizacją zadań ustalonych przez gminną radę narodową w planie społeczno-gospodarczego

rozwoju gminy i wydaje wiążące polecenia w tym zakresie,

4)

zwołuje narady kierowników tych jednostek w celu uzgodnienia kierunków i sposobów

działania w sprawach związanych z rozwojem gminy oraz zaspokajaniem potrzeb bytowych

i socjalno-kulturalnych jej mieszkańców,

5)

rozpatruje projekty decyzji tych jednostek mające istotne znaczenie dla rozwoju gminy

oraz zaspokajania potrzeb bytowych i socjalno-kulturalnych jej mieszkańców,

6)

wydaje decyzje koordynacyjne mające na celu nakazanie określonych czynności lub zakazanie

zamierzonej działalności, jeśli wymaga tego interes Państwa lub gminy.

3.

Naczelnik gminy współdziała z jednostkami państwowymi, spółdzielczymi i społecznymi

nie podporządkowanymi gminnej radzie narodowej w zakresie realizacji zadań państwowych,

przestrzegania dyscypliny pracy, zapewnienia spokoju i porządku oraz zaspokajania

potrzeb socjalno-bytowych pracowników zatrudnionych na terenie gminy.

4.

Jednostki, o których mowa w ust. 3, muszą uzyskać zgodę naczelnika gminy na wprowadzenie

zmian w przeznaczeniu zakładów oraz charakterze i profilu inwestycji, zarówno gospodarczych,

jak i socjalno-bytowych.

Art. 65o.

Naczelnik gminy, jako organ wykonawczy i zarządzający gminnej rady narodowej, zapewnia

wykonanie jej uchwał, składa sprawozdania i informacje o swojej działalności oraz

z wykonania uchwał, jak również przedkłada coroczne sprawozdania z wykonania planu

społeczno-gospodarczego rozwoju gminy oraz budżetu.

Art. 65p.

1.

Naczelnik gminy wydaje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji państwowej

decyzje w pierwszej instancji, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Odwołania

od tych decyzji rozpatrują odpowiednie wydziały prezydium powiatowej rady narodowej.

2.

W razie naglącej konieczności naczelnik gminy wydaje zarządzenia porządkowe, gdy zachodzi

niezbędność natychmiastowego wprowadzenia w życie na obszarze gminy lub jej części

powszechnych zakazów lub nakazów w okolicznościach szczególnie niebezpiecznych dla

życia, zdrowia lub mienia oraz w razie klęsk żywiołowych lub wymagających natychmiastowego

działania trudności gospodarczych; zarządzenia takie przedstawia następnie gminnej

radzie narodowej na najbliższej sesji do zatwierdzenia.

Art. 65r.

1.

Naczelnik gminy wykonuje swoje zadania przy pomocy podległego mu urzędu gminy i kierowników

zakładów podporządkowanych gminnej radzie narodowej, a w zakresie oświaty przy pomocy

gminnego dyrektora szkół sprawującego nadzór nad działalnością szkół na terenie gminy.

Gminny dyrektor szkół będzie jednocześnie pełnić funkcję dyrektora zbiorczej szkoły

gminnej.

2.

W skład urzędu gminy wchodzą: biuro urzędu gminy, gminna służba rolna i urząd stanu

cywilnego.

3.

Naczelnikowi gminy przysługują uprawnienia kierownika urzędu stanu cywilnego.

Art. 65s.

1.

Wojewódzka rada narodowa może postanowić, że w gminie i sąsiadującym z nią mieście

nie stanowiącym powiatu działać będzie wspólna rada narodowa oraz naczelnik miasta

i gminy. Uchwała w tym przedmiocie podlega ogłoszeniu w dzienniku urzędowym wojewódzkiej

rady narodowej.

2.

Przepisy o gminnej radzie narodowej i naczelniku gminy stosuje się odpowiednio do

rady narodowej miasta i gminy oraz do naczelnika miasta i gminy.

Art. 65t.

1.

Rada narodowa miasta i gminy oprócz zadań przewidzianych do wykonania przez gminną

radę narodową podejmuje działania mające na celu rozwój miasta, jego gospodarki komunalnej

i mieszkaniowej, instytucji oświatowo-kulturalnych i socjalnych, placówek handlowo-usługowych

oraz zaspokajanie bytowych i socjalno-kulturalnych potrzeb mieszkańców miasta.

2.

Rada narodowa miasta i gminy tworzy komitet osiedlowy jako organ samorządu mieszkańców

miasta i nadaje komitetowi statut, który określa tryb wyboru komitetu przez mieszkańców,

organizację komitetu i jego uprawnienia. Komitet osiedlowy może gromadzić własne środki

finansowe na realizację powierzonych mu zadań. Działalność komitetu nadzoruje rada

narodowa miasta i gminy.

3.

Rada narodowa miasta i gminy może określić rodzaje spraw, które zamiast na sesji omawiane

lub rozpatrywane są przez komitet osiedlowy. Nie dotyczy to rozstrzygnięć zastrzeżonych

do właściwości rady narodowej miasta i gminy.

Art. 65u.

1.

Wojewódzka rada narodowa może po zasięgnięciu opinii zainteresowanych rad narodowych

podporządkować określoną gminną radę narodową lub miejską radę narodową miasta nie

stanowiącego powiatu nadzorowi rady narodowej miasta stanowiącego powiat, jeżeli obszary

tych jednostek sąsiadują ze sobą i podporządkowanie takie jest celowe ze względów

społecznych, gospodarczych i ekonomicznych.

2.

Rada narodowa miasta wyłączonego z województwa może za zgodą właściwej wojewódzkiej

rady narodowej podporządkować określoną gminną radę narodową lub miejską radę narodową

miasta nie stanowiącego powiatu nadzorowi jednej z dzielnicowych rad narodowych, jako

organu bezpośrednio wyższego stopnia.

3.

Uchwały w sprawach wymienionych w ust. 1 i 2 podlegają ogłoszeniu w dzienniku urzędowym

wojewódzkiej rady narodowej (rady narodowej miasta wyłączonego z województwa).

”

Dz.U. 1972 nr 49 poz. 312 inForce

Art. 3 Ustawa z dnia 29 listopada 1972 r. o utworzeniu gmin i zmianie ustawy o radach narodowych. Open official source

W ustawie o radach narodowych art. 75-79 otrzymują brzmienie

„

Art. 75.

1.

W celu pogłębienia samorządności mieszkańców wsi gminna rada narodowa dzieli obszar

gminy na sołectwa.

2.

Sołectwo obejmuje w zasadzie wieś albo sąsiadujące ze sobą wsie lub inne tereny, na

których występują wspólne problemy społeczno-gospodarcze.

3.

Mieszkańcy sołectwa, którym przysługuje prawo wyboru do gminnej rady narodowej, odbywają

zebrania wiejskie w celu omawiania wspólnych spraw dotyczących sołectwa.

Art. 76.

1.

W celu rozwijania aktywności społecznej i gospodarczej w sołectwie oraz zapewnienia

stałej łączności między sołectwem a gminną radą narodową i naczelnikiem gminy, mieszkańcy

sołectwa wybierają ze swego grona sołtysa i podsołtysa. Wybór odbywa się na zebraniu

wiejskim zwołanym przez naczelnika gminy.

2.

Wybór sołtysa nie będącego radnym wymaga zatwierdzenia przez prezydium gminnej rady

narodowej na wniosek naczelnika gminy.

3.

Kadencja sołtysa upływa jednocześnie z kadencją gminnej rady narodowej; jednak sołtys

pełni nadal swoje obowiązki do czasu przejęcia ich przez nowo wybranego sołtysa.

4.

Przepisy niniejszego rozdziału, dotyczące sołtysa, stosuje się odpowiednio do podsołtysa.

Art. 77.

1.

Sołtys zwołuje zebranie wiejskie

1)

z własnej inicjatywy,

2)

na żądanie co najmniej jednej piątej wyborców zamieszkałych na terenie sołectwa,

3)

na polecenie prezydium gminnej rady narodowej lub naczelnika gminy.

2.

Termin i miejsce zebrania wiejskiego należy podać do wiadomości publicznej w sposób

przyjęty w danej miejscowości.

3.

Sołtys otwiera zebranie wiejskie i przewodniczy jego obradom.

4.

Na zebraniu wiejskim omawia się w szczególności sprawy

1)

wykonywania na terenie sołectwa zadań wynikających z planu społeczno-gospodarczego

rozwoju gminy,

2)

poprawy warunków społeczno-gospodarczych, bytowych i kulturalnych mieszkańców,

3)

wykonywania przez mieszkańców sołectwa obowiązków wobec Państwa,

4)

rozwoju i unowocześnienia produkcji rolnej,

5)

upowszechnienia wiedzy rolniczej i postępu rolniczego,

6)

rozwoju i ochrony gospodarki leśnej w lasach niepaństwowych oraz zadrzewień i gospodarki

łowieckiej,

7)

funkcjonowania urządzeń komunalnych,

8)

zaopatrzenia wsi w wodę pitną i służącą celom użytkowym,

9)

bezpieczeństwa, spokoju i porządku publicznego,

10)

warunków higieniczno-sanitarnych,

11)

podejmowania i wykonywania czynów społecznych,

12)

bezpieczeństwa przeciwpożarowego i ochrony przeciwpowodziowej.

5.

Zebranie wiejskie zwołuje się również dla wyjaśnienia polityki Państwa i dla wysłuchania

informacji o działalności gminnej rady narodowej, radnych oraz organizacji gospodarczych

i społecznych, działających na terenie sołectwa.

6.

Gminna rada narodowa może

1)

określić rodzaje spraw, dotyczących poszczególnych sołectw, które zamiast na sesji

podlegają omówieniu lub rozpatrzeniu przez właściwe zebrania wiejskie; nie dotyczy

to rozstrzygnięć zastrzeżonych do właściwości gminnej rady narodowej,

2)

upoważnić zebrania wiejskie do gromadzenia środków wpływających ze źródeł społecznych

na realizację uchwał zebrania, określając zasady dysponowania tymi środkami przez

sołtysa oraz kontrolę nad ich gospodarowaniem.

Art. 78.

1.

Sołtys wpływa na wykorzystanie aktywności mieszkańców służącej poprawie gospodarności

i warunków życia w sołectwie, przyczynia się do podniesienia dyscypliny społecznej

oraz czuwa nad wykonywaniem przez mieszkańców obowiązków wobec Państwa.

2.

Sołtys działa stosownie do wskazań zebrania wiejskiego, gminnej rady narodowej i naczelnika

gminy, reprezentuje mieszkańców sołectwa wobec gminnej rady narodowej i naczelnika

gminy oraz bierze udział w naradach sołtysów, zwoływanych okresowo przez naczelnika

gminy.

3.

Przy wykonywaniu swoich zadań sołtys trwale współdziała z przedstawicielami wiejskiego

komitetu Frontu Jedności Narodu, kółka rolniczego i innych organizacji gospodarczych

i społecznych, działających na terenie sołectwa, a także radnymi zamieszkałymi na

terenie sołectwa.

4.

Sołtys nie będący radnym bierze udział w sesjach gminnej rady narodowej z głosem doradczym.

Art. 79.

1.

Zebranie wiejskie może odwołać sołtysa przed upływem kadencji, jeżeli utracił zaufanie

mieszkańców sołectwa.

2.

Gminna rada narodowa odwołuje sołtysa, jeżeli dopuścił się przestępstwa.

3.

Gminna rada narodowa może odwołać sołtysa, który nie wywiązuje się ze swoich obowiązków

lub dopuścił się czynu dyskwalifikującego go w opinii środowiska.

4.

Naczelnik gminy może zawiesić w czynnościach sołtysa, który nie wywiązuje się ze swoich

obowiązków lub dopuścił się przestępstwa, i wystąpić do gminnej rady narodowej o odwołanie

go.

”

Dz.U. 1972 nr 49 poz. 312 inForce

Art. 4 Ustawa z dnia 29 listopada 1972 r. o utworzeniu gmin i zmianie ustawy o radach narodowych. Open official source

W ustawie o radach narodowych wprowadza się następujące zmiany

1)

art. 1 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Rady narodowe w gminach, miastach, dzielnicach większych miast, powiatach i województwach

są organami władzy państwowej ludu pracującego miast i wsi i wyrażają jego wolę.

”

,

2)

w art. 10 skreśla się ust. 4 i 5,

3)

skreśla się art. 24 i art. 25,

4)

w art. 30

a)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Sesje zwyczajne rad narodowych odbywają się co najmniej cztery razy w roku.

”

,

b)

ust. 3-5 skreśla się,

5)

w art. 33 ust. 2 skreśla się ostatnie zdanie,

6)

w art. 37 ust. 1 skreśla się zdanie drugie,

7)

w art. 50 skreśla się ostatnie zdania w ust. 2 i w ust. 4,

8)

w art. 52 skreśla się

a)

w ust. 2 wyrazy „i w osiedlach”,

b)

ust. 3,

9)

w art. 53 skreśla się ust. 4,

10)

w art. 56 ust. 3 zastępuje się określenie „(przewodniczący gromadzkiej rady narodowej) i sekretarz (art. 61 ust. 5 i 6)” określeniem „i sekretarz (art. 61 ust. 6)”,

11)

w art. 61 skreśla się ust. 5, a ust. 6 otrzymuje brzmienie

„

6.

Miejska rada narodowa miasta nie stanowiącego powiatu może postanowić, że zamiast

referatów tworzy się biuro, którym kieruje sekretarz miejski.

”

,

12)

w art. 80 zastępuje się wyrazy „gromadzkich rad narodowych i ich prezydiów” przez wyrazy „gminnych rad narodowych i naczelników gmin”,

13)

art. 82 ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Tworzenie, łączenie i znoszenie gmin, zmiana ich granic oraz ustalanie siedzib gminnych

rad narodowych i nazw gmin następuje w drodze uchwały wojewódzkiej rady narodowej.

Uchwała zapada po zasięgnięciu opinii zainteresowanych gminnych rad narodowych.

”

,

14)

po art. 82 dodaje się dwa nowe artykuły 82a i 82b w brzmieniu

„

Art. 82a.

1.

Dotychczasowe przepisy szczególne, dotyczące gromad i gromadzkich rad narodowych,

stosuje się do gmin i gminnych rad narodowych, jeżeli nie są sprzeczne z niniejszą

ustawą.

2.

Kompetencje dotychczasowych prezydiów gromadzkich rad narodowych, przewodniczących

tych prezydiów oraz biur gromadzkich rad narodowych, o ile ustawa nie stanowi inaczej,

przechodzą na naczelników gmin.

3.

Rada Ministrów określi w drodze rozporządzenia, które sprawy należące w myśl ustaw

wydanych przed 1 stycznia 1973 r. do prezydiów powiatowych rad narodowych i ich wydziałów

przechodzą do właściwości naczelników gmin oraz prezydiów miejskich rad narodowych

miast nie stanowiących powiatów lub ich referatów (biur).

Art. 82b.

1.

Rada Ministrów określi w drodze rozporządzenia

1)

szczegółowe zadania i uprawnienia gminnych rad narodowych i naczelników gmin w zakresie

koordynacji oraz zasady i tryb ich wykonywania,

2)

szczegółowy zakres działania naczelnika gminy, zasady organizacji i zadania urzędu

gminy oraz prawa i obowiązki naczelnika gminy i pracowników tego urzędu,

3)

zasady i wysokość wynagrodzenia naczelnika gminy i pracowników urzędu gminy,

4)

szczegółowe zadania oraz prawa i obowiązki gminnego dyrektora szkół,

5)

zasady i tryb wyboru, zakres działania oraz obowiązki i prawa sołtysa i podsołtysa.

2.

W sprawach nie unormowanych w przepisach wydanych na podstawie ust. 1 pkt 2 i 3 do

naczelnika gminy i pracowników, o których mowa w ust. 1 pkt 3, stosuje się przepisy

o pracownikach rad narodowych.

”

,

15)

w art. 83

a)

ust. 1 wyraz „gromad” zastępuje się wyrazem „wsi”,

b)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu

„

1a.

Dotychczasowe mienie gromadzkie staje się mieniem gminnym.

”

,

c)

ust. 2 zastępuje się wyrazy „mieniem gromadzkim” przez wyrazy „mieniem gminnym”,

16)

po art. 83 dodaje się nowy art. 83a w brzmieniu

„

Art. 83a.

Określony w odrębnych przepisach fundusz gromadzki na niektóre cele miejscowe staje

się funduszem gminnym.

”

,

17)

w art. 87 dodaje się pkt 3-5 w brzmieniu

„

3)

ustawa z dnia 25 września 1954 r. o osiedlach i radach narodowych osiedli

(Dz. U. Nr 43, poz. 192),

4)

art. 12 Ordynacji wyborczej do rad narodowych (Dz. U. z 1960 r. Nr 58, poz. 326 i

z 1963 r. Nr 57, poz. 307),

5)

art. 16 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego w zakresie uregulowanym niniejszą ustawą.

”

,

18)

art. 88 skreśla się.

Dz.U. 1972 nr 49 poz. 312 inForce

Art. 5 Ustawa z dnia 29 listopada 1972 r. o utworzeniu gmin i zmianie ustawy o radach narodowych. Open official source

W ustawie z dnia 31 stycznia 1961 r. o terenach budowlanych na obszarach wsi

(Dz. U. z 1969 r. Nr 27, poz. 216) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 4

a)

ust. 4 wyrazy „prezydium powiatowej rady narodowej” zastępuje się przez wyrazy „gminna rada narodowa”,

b)

skreśla się ust. 5,

c)

ust. 6 wyrazy „prezydium powiatowej rady narodowej” zastępuje się przez wyrazy „gminnej rady narodowej”,

2)

w art. 7 wyrazy „organ właściwy do spraw planowania przestrzennego prezydium powiatowej rady narodowej” zastępuje się przez wyrazy „naczelnik gminy”.

Dz.U. 1972 nr 49 poz. 312 inForce

Art. 6 Ustawa z dnia 29 listopada 1972 r. o utworzeniu gmin i zmianie ustawy o radach narodowych. Open official source

1.

W ustawie z dnia 20 maja 1971 r. o ustroju kolegiów do spraw wykroczeń

(Dz. U. Nr 12, poz. 118) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 2 w § 3 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie

„

Przy gminnych radach narodowych (wspólnych dla miasta i gminy) oraz radach narodowych

miast nie stanowiących powiatów kolegia mogą być powołane na podstawie uchwał tych

rad.

”

,

2)

w art. 6 w § 1 na końcu dodaje się następujące zdanie: „Członków kolegiów, o których mowa w art. 2 § 3, wybierają właściwe rady narodowe.”,

3)

w art. 9 w § 1 po wyrazach „prezydia rad narodowych” stawia się przecinek i dodaje się wyrazy „przy gminnych radach narodowych (wspólnych dla miasta i gminy) oraz radach narodowych

miast nie stanowiących powiatów”.

2.

W ustawie z dnia 20 maja 1971 r. - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia

(Dz. U. Nr 12, poz. 116) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 14 w § 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

przy gminnych radach narodowych (wspólnych dla miasta i gminy) oraz radach narodowych

miast nie stanowiących powiatów, powołanych w trybie art. 2 § 3 ustawy o ustroju kolegiów

do spraw wykroczeń z zastrzeżeniami wynikającymi z art. 76,

”

,

2)

tytuł działu VII otrzymuje brzmienie: „Postępowanie przed kolegiami przy gminnych radach narodowych (wspólnych dla miasta

i gminy) oraz radach narodowych miast nie stanowiących powiatów.”,

3)

art. 75 otrzymuje brzmienie

„

Art. 75.

Do postępowania przed kolegium przy gminnej radzie narodowej (wspólnej dla miasta

i gminy) oraz radzie narodowej miasta nie stanowiącego powiatu stosuje się odpowiednio

przepisy niniejszego kodeksu, jeżeli przepisy tego działu nie stanowią inaczej.

”

,

4)

w art. 76

a)

pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

nie orzekają zasadniczej kary aresztu oraz kary ograniczenia wolności z rygorem podjęcia

pracy za zmniejszonym wynagrodzeniem w uspołecznionym zakładzie pracy, a jeżeli uznają,

że należy wymierzyć taką karę - przekazują sprawę do rozpoznania w pierwszej instancji

kolegium przy prezydium powiatowej rady narodowej,

”

,

b)

pkt 3 skreśla się, a dotychczasowy pkt 4 otrzymuje oznaczenie pkt 3,

c)

dodaje się pkt 4 w brzmieniu

„

4)

w razie trudności co do wykładni prawa albo w razie zawiłych okoliczności mogą przekazać

sprawę kolegium przy prezydium powiatowej rady narodowej; przed rozprawą przekazania

może dokonać przewodniczący kolegium.

”

,

5)

w art. 94, 95 § 1 i art. 106 po wyrazach „prezydium rady narodowej” dodaje się w odpowiednim przypadku wyrazy „lub naczelnik gminy (miasta i gminy)”, a w art. 98 po wyrazach „prezydium rady narodowej” stawia się przecinek i dodaje się wyrazy „naczelnik gminy (miasta i gminy)”,

6)

w art. 110

a)

w § 1 po wyrazach „nad działalnością kolegiów przy prezydiach rad narodowych” stawia się przecinek i dodaje się wyrazy „przy gminnych radach narodowych (wspólnych dla miasta i gminy) i radach narodowych

miast nie stanowiących powiatów”, a końcowe wyrazy „kolegiów przy prezydiach rad narodowych” zastępuje się wyrazami „tych kolegiów”,

b)

w § 2 po wyrazach „niższego stopnia” stawia się przecinek i dodaje się wyrazy „a także przy gminnych radach narodowych (wspólnych dla miasta i gminy) i radach narodowych

miast nie stanowiących powiatów”, a końcowe wyrazy „kolegiów przy prezydiach rad narodowych” zastępuje się wyrazami „tych kolegiów”,

7)

w art. 111 w § 2 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu: „Przewodniczący kolegium przy gminnej radzie narodowej (wspólnej dla miasta i gminy)

oraz radzie narodowej miasta nie stanowiącego powiatu składa sprawozdanie radzie narodowej.”

Dz.U. 1972 nr 49 poz. 312 inForce

Art. 7 Ustawa z dnia 29 listopada 1972 r. o utworzeniu gmin i zmianie ustawy o radach narodowych. Open official source

Prezes Rady Ministrów dokona przed dniem 1 stycznia 1973 r. czynności przygotowawczych

niezbędnych dla wejścia w życie niniejszej ustawy, a w szczególności

1)

ustali tok prac, związanych z utworzeniem gmin i ukonstytuowaniem się gminnych rad

narodowych i rad narodowych miasta i gminy,

2)

spowoduje wniesienie pod obrady właściwych rad narodowych projektów uchwał w sprawie

dokonania podziału terenów wiejskich na gminy i ustalenia gmin i miast, w których

będą działać wspólne rady narodowe, w takim terminie, aby uchwały weszły w życie z

dniem 1 stycznia 1973 r.,

3)

spowoduje zaliczenie z dniem 1 stycznia 1973 r. zniesionych osiedli w poczet miast

albo włączenie ich obszarów do sąsiednich gmin lub miast.

Dz.U. 1972 nr 49 poz. 312 inForce

Art. 8 Ustawa z dnia 29 listopada 1972 r. o utworzeniu gmin i zmianie ustawy o radach narodowych. Open official source

1.

Powołanie po raz pierwszy po wejściu w życie niniejszej ustawy naczelnika gminy następuje

przez przewodniczącego prezydium wojewódzkiej rady narodowej na wniosek prezydium

powiatowej rady narodowej.

2.

Kadencja sołtysów działających w dniu wejścia w życie ustawy upływa jednocześnie z

kadencją gminnej rady narodowej.

Dz.U. 1972 nr 49 poz. 312 inForce

Art. 9 Ustawa z dnia 29 listopada 1972 r. o utworzeniu gmin i zmianie ustawy o radach narodowych. Open official source

1.

Pracownicy zatrudnieni dotychczas w biurach gromadzkich rad narodowych, posiadający

kwalifikacje przewidziane dla stanowisk w urzędach gmin, przechodzą do pracy w tych

urzędach.

2.

Do pracowników biur gromadzkich rad narodowych, którzy na skutek braku kwalifikacji

nie przejdą do pracy w urzędach gmin, nie stosuje się ograniczeń rozwiązywania umowy

o pracę, przewidzianych w ustawie o pracownikach rad narodowych i w innych przepisach.

Dz.U. 1972 nr 49 poz. 312 inForce

Art. 10 Ustawa z dnia 29 listopada 1972 r. o utworzeniu gmin i zmianie ustawy o radach narodowych. Open official source

Prezes Rady Ministrów ogłosi w drodze obwieszczenia jednolity tekst ustawy o radach

narodowych z uwzględnieniem zmian, wynikających z niniejszej ustawy oraz przepisów

ogłoszonych przed wydaniem jednolitego tekstu, z zachowaniem ciągłej numeracji rozdziałów,

artykułów, ustępów i punktów.

Dz.U. 1972 nr 49 poz. 312 inForce

Art. 11 Ustawa z dnia 29 listopada 1972 r. o utworzeniu gmin i zmianie ustawy o radach narodowych. Open official source

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1973 r., z wyjątkiem przepisów art. 7, które

wchodzą w życie z dniem ogłoszenia.

Dz.U. 1972 nr 49 poz. 312 inForce

Art. 65ł Ustawa z dnia 29 listopada 1972 r. o utworzeniu gmin i zmianie ustawy o radach narodowych. Open official source

W zakresie ustalonej w art. 50 ochrony stosunku pracy radnego właściwym do wyrażenia

zgody na wypowiedzenie radnemu stosunku pracy przez zakład, który go zatrudnia, oraz

przyjmowania zawiadomień o rozwiązaniu stosunku pracy bez wypowiedzenia, jak również

do powiadamiania o tych sprawach gminnej rady narodowej, jest prezydium gminnej rady

narodowej.

Dz.U. 1972 nr 49 poz. 312 inForce

Art. 65a Ustawa z dnia 29 listopada 1972 r. o utworzeniu gmin i zmianie ustawy o radach narodowych. Open official source

1.

Gminna rada narodowa jest organem władzy państwowej i podstawowym organem samorządu

społecznego na terenie gminy.

2.

Liczbę członków gminnej rady narodowej ustala powiatowa rada narodowa w granicach

od 20 do 50.

3.

Organem administracji państwowej w gminie oraz organem wykonawczym i zarządzającym

gminnej rady narodowej jest naczelnik gminy.

Dz.U. 1972 nr 49 poz. 312 inForce

Art. 65b Ustawa z dnia 29 listopada 1972 r. o utworzeniu gmin i zmianie ustawy o radach narodowych. Open official source

1.

Do gminnych rad narodowych, ich organów i radnych stosuje się odpowiednio przepisy

innych rozdziałów ustawy, jeżeli nie są sprzeczne z przepisami niniejszego rozdziału.

2.

Przepisów innych rozdziałów ustawy oraz przepisów szczególnych, dotyczących prezydiów

rad narodowych, nie stosuje się do prezydiów gminnych rad narodowych.

Dz.U. 1972 nr 49 poz. 312 inForce

Art. 65c Ustawa z dnia 29 listopada 1972 r. o utworzeniu gmin i zmianie ustawy o radach narodowych. Open official source

1.

Gminna rada narodowa zapewnia wykonanie na terenie gminy zadań państwowych, wzrost

i unowocześnienie produkcji, ze szczególnym uwzględnieniem produkcji rolnej, rozwój

gospodarczy, społeczny i kulturalny gminy, zaspokajanie potrzeb bytowych ludności

oraz umocnienie dyscypliny społecznej.

2.

Gminna rada narodowa w szczególności

1)

zapewnia wykonanie zadań gospodarczych i społecznych wynikających z planu społeczno-gospodarczego

rozwoju kraju,

2)

ustala zasadnicze kierunki rozwoju gminy i środki zapewniające realizację związanych

z tym zadań,

3)

organizuje działalność społeczną dla wykonywania zadań gminnej rady narodowej,

4)

wpływa na rozwijanie zespołowych form gospodarowania na wsi i organizowanie współpracy

między uspołecznionymi i indywidualnymi formami gospodarki, na rozwijanie specjalizacji

i kooperacji indywidualnych gospodarstw oraz na przyspieszanie postępu agro- i zootechnicznego

w produkcji rolnej,

5)

zapewnia rozwój zakładów, instytucji i urządzeń służących zaspokajaniu potrzeb gospodarczych

i socjalno-kulturalnych ludności,

6)

koordynuje na terenie gminy działalność jednostek państwowych i spółdzielczych oraz

organizacji społecznych w zakresie realizacji zadań wynikających z planu społeczno-gospodarczego

rozwoju kraju oraz zadań istotnych dla rozwoju gminy i dla poprawy warunków życiowych

jej mieszkańców, a także ochrony środowiska,

7)

sprawuje kontrolę nad jednostkami państwowymi i spółdzielczymi oraz organizacjami

społecznymi działającymi na terenie gminy, zwłaszcza pod względem ich gospodarności

i właściwego podejścia do potrzeb obywateli, a także w zakresie przestrzegania dyscypliny,

ładu i porządku.

Dz.U. 1972 nr 49 poz. 312 inForce

Art. 65d Ustawa z dnia 29 listopada 1972 r. o utworzeniu gmin i zmianie ustawy o radach narodowych. Open official source

1.

W wypadkach uzasadnionych charakterem lub rozmiarami podejmowanych zadań gminne rady

narodowe współdziałają z sąsiednimi radami narodowymi i w związku z tym mogą w szczególności

1)

podejmować wspólne uchwały,

2)

zawierać porozumienia co do realizacji określonego zadania i jego finansowania oraz

powoływać, w miarę potrzeby, jednostki organizacyjne dla jego realizacji,

3)

ustalać zasady wspólnego korzystania z określonych obiektów i urządzeń,

4)

tworzyć wspólne fundusze celowe,

5)

organizować wykonanie określonych zadań w czynie społecznym,

6)

podejmować wspólne akcje o charakterze społecznym, kulturalnym lub zdrowotnym.

2.

Podejmując wspólne przedsięwzięcia rady narodowe organizują wspólną kontrolę ich wykonania.

Dz.U. 1972 nr 49 poz. 312 inForce

Art. 65e Ustawa z dnia 29 listopada 1972 r. o utworzeniu gmin i zmianie ustawy o radach narodowych. Open official source

Na sesjach gminna rada narodowa w szczególności

1)

uchwala

a)

wieloletnie i roczne plany społeczno-gospodarczego rozwoju gminy,

b)

plany finansowania zadań objętych wieloletnimi planami oraz roczne budżety,

c)

zadania przewidziane do wykonania w czynie społecznym oraz wysokość stawek świadczeń

na fundusz gminny i sposób jego wykorzystania,

d)

podatki i opłaty terenowe przewidziane w odrębnych przepisach,

e)

ogólne i szczegółowe plany zagospodarowania przestrzennego wsi i zespołów wiejskich

jednostek osadniczych oraz wyznacza tereny budowlane na obszarach wsi,

f)

programy umacniania dyscypliny społecznej, porządku i bezpieczeństwa publicznego,

g)

programy realizacji postulatów i wniosków wyborców,

h)

utworzenie przedsiębiorstw i zakładów w gminie, jak również kierunki działania swoich

organów oraz przedsiębiorstw, zakładów i instytucji podporządkowanych gminnej radzie

narodowej,

i)

zasady współpracy jednostek organizacyjnych nie podporządkowanych gminnej radzie narodowej

oraz organizacji gospodarczych i społecznych z gminną radą narodową i jej organami,

j)

zasady współpracy z innymi radami narodowymi,

k)

zasady użytkowania i zarządzania mieniem gminnym,

l)

nadawanie nazw ulicom i placom,

ł)

regulamin gminnej rady narodowej;

2)

rozpatruje

a)

sprawozdania z wykonania planów i budżetów oraz innych uchwał, jak również bieżące

informacje o stanie wykonania uchwał,

b)

sprawy rozwoju rolnictwa i wykorzystania gruntów rolnych,

c)

sprawy zaspokajania potrzeb ludności,

d)

sprawy oświaty, szkolenia zawodowego i wychowania młodzieży,

e)

stan realizacji postulatów wyborców oraz załatwianie skarg i wniosków obywateli,

f)

sprawy wynikające z załatwiania wniosków komisji oraz interpelacji radnych,

g)

informacje i sprawozdania swoich organów oraz przedsiębiorstw, zakładów i instytucji

podporządkowanych gminnej radzie narodowej,

h)

informacje kierowników jednostek organizacyjnych nie podporządkowanych gminnej radzie

narodowej;

3)

powołuje i odwołuje swoje prezydium i komisje oraz inne organy przewidziane przepisami

szczególnymi,

4)

inspiruje współpracę spółdzielni i organizacji społecznych dla realizacji celów ustalonych

planem społeczno-gospodarczego rozwoju gminy.

Dz.U. 1972 nr 49 poz. 312 inForce

Art. 65f Ustawa z dnia 29 listopada 1972 r. o utworzeniu gmin i zmianie ustawy o radach narodowych. Open official source

1.

Uchwalając wieloletnie plany społeczno-gospodarczego rozwoju, gminna rada narodowa

zmierza do wzrostu i unowocześnienia produkcji oraz do zapewnienia kompleksowego,

gospodarczego i społeczno-kulturalnego rozwoju gminy, jako spójnego, socjalistycznego

organizmu, w którym wszystkie zasoby i możliwości istniejące i dające się uruchomić

powinny być wykorzystane dla osiągnięcia w okresie realizacji planu ustalonych w nim

celów.

2.

Plany wieloletnie obejmują zadania podlegające wykonaniu przez

1)

jednostki organizacyjne podporządkowane gminnej radzie narodowej,

2)

jednostki organizacyjne nie podporządkowane gminnej radzie narodowej, które obowiązane

są ustalać swoją działalność, służącą bezpośrednio rozwojowi gminy, w uzgodnieniu

z gminną radą narodową,

3)

mieszkańców i ich zrzeszenia, na których gospodarność i inicjatywę oddziaływuje gminna

rada narodowa.

3.

Plany wieloletnie wymieniają również zadania przewidziane w planach rad narodowych

wyższego stopnia do realizacji na terenie gminy.

Dz.U. 1972 nr 49 poz. 312 inForce

Art. 65g Ustawa z dnia 29 listopada 1972 r. o utworzeniu gmin i zmianie ustawy o radach narodowych. Open official source

1.

Uchwalając roczne plany społeczno-gospodarczego rozwoju, gminna rada narodowa ustala

zadania na dany rok w oparciu o założenia planu wieloletniego, z uwzględnieniem nowych

okoliczności, zwłaszcza związanych z wykorzystaniem rezerw produkcyjnych oraz dodatkowymi

inicjatywami ludności i możliwościami zapewniającymi szybszy rozwój gminy.

2.

Gminna rada narodowa ustala w rocznym planie

1)

zadania i środki ich realizacji przez jednostki organizacyjne podporządkowane gminnej

radzie narodowej,

2)

zadania dla jednostek organizacyjnych nie podporządkowanych gminnej radzie narodowej

oraz zalecenia w sprawie realizacji przez nie ściśle określonych czynności związanych

z rozwojem społeczno-gospodarczym gminy.

3.

Roczny plan wymienia również zadania przewidziane w planach rad narodowych wyższego

stopnia do realizacji w danym roku na terenie gminy.

Dz.U. 1972 nr 49 poz. 312 inForce

Art. 65h Ustawa z dnia 29 listopada 1972 r. o utworzeniu gmin i zmianie ustawy o radach narodowych. Open official source

1.

Gminna rada narodowa uchwala wieloletnie plany finansowania zadań oraz roczne budżety

w granicach finansowego i materiałowego pokrycia zamierzeń objętych planami społeczno-gospodarczego

rozwoju gminy.

2.

Wydatki przewidziane w planie finansowania i w budżecie powinny znajdować pokrycie

przede wszystkim w dochodach własnych gminnej rady narodowej.

3.

Zrównoważenie budżetu gminnej rady narodowej zapewnia, w miarę potrzeby, dotacja z

budżetu powiatowej rady narodowej. Zasady przyznawania tej dotacji powinny być dostosowane

do zadań objętych wieloletnimi planami społeczno-gospodarczego rozwoju gminy.

4.

Gminna rada narodowa decyduje samodzielnie o wykorzystaniu wygospodarowanych nadwyżek

budżetowych.

5.

Gminna rada narodowa może z własnych środków tworzyć fundusze na zrealizowanie określonych

zadań.

Dz.U. 1972 nr 49 poz. 312 inForce

Art. 65i Ustawa z dnia 29 listopada 1972 r. o utworzeniu gmin i zmianie ustawy o radach narodowych. Open official source

1.

Na pierwszej sesji po wyborach gminna rada narodowa wybiera ze swego grona przewodniczącego

gminnej rady narodowej i jego zastępcę oraz przewodniczących stałych komisji; stanowią

oni prezydium gminnej rady narodowej.

2.

Wybór i odwołanie przewodniczącego gminnej rady narodowej i jego zastępcy odbywa się

w głosowaniu tajnym.

3.

Gminna rada narodowa może w każdym czasie odwołać prezydium lub poszczególnych jego

członków i dokonać nowego wyboru.

4.

Przewodniczący gminnej rady narodowej i jego zastępca działają do czasu dokonania

wyboru na te stanowiska przez radę narodową następnej kadencji.

5.

Pierwszą sesję po wyborach zwołuje w ciągu dwóch tygodni od dnia wyborów przewodniczący

gminnej rady narodowej wybrany przez radę poprzedniej kadencji. W nowo utworzonych

gminach pierwszą sesję zwołuje przewodniczący prezydium powiatowej rady narodowej;

w zarządzeniu o zwołaniu pierwszej sesji jej otwarcie powierza się jednemu z najstarszych

wiekiem radnych.

Dz.U. 1972 nr 49 poz. 312 inForce

Art. 65j Ustawa z dnia 29 listopada 1972 r. o utworzeniu gmin i zmianie ustawy o radach narodowych. Open official source

1.

Prezydium gminnej rady narodowej reprezentuje radę na zewnątrz i organizuje jej prace,

a w szczególności

1)

ustala projekt rocznego planu pracy gminnej rady narodowej,

2)

przygotowuje i zwołuje sesje,

3)

organizuje działalność komisji w zakresie wykonywania kontroli społecznej oraz koordynuje

ich prace,

4)

udziela radnym pomocy w wykonywaniu mandatu,

5)

czuwa nad zabezpieczeniem praw radnych i członków komisji rady,

6)

czuwa nad realizacją uchwał zebrań wiejskich,

7)

składa radzie informacje o swojej pracy.

2.

Przewodniczący gminnej rady narodowej

1)

zwołuje posiedzenia prezydium i przewodniczy jego obradom,

2)

otwiera sesje gminnej rady narodowej i przewodniczy jej obradom,

3)

w zakresie poruczonym mu przez prezydium podejmuje czynności w jego imieniu.

3.

Uchwały zapadające na sesji podpisuje przewodniczący gminnej rady narodowej i jego

zastępca. W razie nieobecności jednej z tych osób drugi podpis pod uchwałami składa

jeden z członków prezydium.

Dz.U. 1972 nr 49 poz. 312 inForce

Art. 65k Ustawa z dnia 29 listopada 1972 r. o utworzeniu gmin i zmianie ustawy o radach narodowych. Open official source

Regulamin gminnej rady narodowej powinien określać organizację pracy rady i tryb obradowania

na sesji, zasady działania prezydium, organizację i zakres działania komisji oraz

podstawowe formy pracy komisji i radnych.

Dz.U. 1972 nr 49 poz. 312 inForce

Art. 65l Ustawa z dnia 29 listopada 1972 r. o utworzeniu gmin i zmianie ustawy o radach narodowych. Open official source

1.

Do zadań stałych komisji gminnej rady narodowej należy

1)

czuwanie nad prawidłowym wykonywaniem uchwał gminnej rady narodowej oraz organów nadrzędnych,

2)

utrzymywanie stałej łączności z mieszkańcami gminy i organizacjami społecznymi działającymi

na terenie gminy, przyciąganie ich do współpracy z gminną radą narodową w wykonywaniu

jej zadań, pobudzanie i wykorzystywanie społecznej inicjatywy szczególnie dla realizacji

zadań podejmowanych w ramach czynów społecznych,

3)

kształtowanie socjalistycznych zasad współżycia mieszkańców gminy oraz oddziaływanie

w tym kierunku na rozwój stosunków międzyludzkich również w zakładach pracy znajdujących

się na terenie gminy,

4)

kontrola nad przestrzeganiem dyscypliny społecznej, porządku i bezpieczeństwa publicznego,

5)

czuwanie nad wykonywaniem przez mieszkańców gminy obowiązków wobec Państwa,

6)

sprawowanie kontroli społecznej nad jednostkami państwowymi i spółdzielczymi oraz

organizacjami społecznymi,

7)

występowanie z inicjatywą i wnioskami w stosunku do gminnej rady narodowej i jej organów

oraz opiniowanie projektów uchwał przedkładanych radzie przez naczelnika gminy.

2.

Regulamin gminnej rady narodowej może określać rodzaje spraw, które zamiast na sesji

rozpatrywane są przez komisje. Nie dotyczy to rozstrzygnięć zastrzeżonych do właściwości

gminnej rady narodowej.

3.

Komisje gminnej rady narodowej mogą występować do naczelnika gminy z wnioskami dotyczącymi

działalności kontrolowanych jednostek.

4.

Do komisji gminnej rady narodowej nie stosuje się przepisów art. 41 ust. 1 oraz art.

43-45.

Dz.U. 1972 nr 49 poz. 312 inForce

Art. 65m Ustawa z dnia 29 listopada 1972 r. o utworzeniu gmin i zmianie ustawy o radach narodowych. Open official source

1.

Naczelnik gminy, jako organ administracji państwowej w gminie, działa zgodnie z przepisami

prawa oraz kierunkami działania ustalonymi przez gminną radę narodową.

2.

Naczelnik gminy wykonuje zarządzenia organów nadrzędnych.

3.

Naczelnika gminy powołuje na czas nieoznaczony przewodniczący prezydium wojewódzkiej

rady narodowej na wniosek prezydium powiatowej rady narodowej zgłoszony po zaopiniowaniu

przez gminną radę narodową.

4.

W wypadku nie cierpiącym zwłoki przewodniczący prezydium wojewódzkiej rady narodowej

może powierzyć pełnienie obowiązków naczelnika gminy osobie posiadającej odpowiednie

kwalifikacje bez zachowania trybu określonego w ust. 3 na okres nie dłuższy niż 6

miesięcy.

5.

Gminna rada narodowa może w uzasadnionym wypadku wystąpić o odwołanie naczelnika gminy.

Prezydium powiatowej rady narodowej przedstawia wniosek gminnej rady narodowej o odwołanie

naczelnika gminy przewodniczącemu prezydium wojewódzkiej rady narodowej.

6.

Naczelnika gminy może odwołać przewodniczący prezydium wojewódzkiej rady narodowej

na wniosek prezydium powiatowej rady narodowej lub z własnej inicjatywy.

Dz.U. 1972 nr 49 poz. 312 inForce

Art. 65n Ustawa z dnia 29 listopada 1972 r. o utworzeniu gmin i zmianie ustawy o radach narodowych. Open official source