Obwieszczenie Ministra Skarbu z dnia 24 czerwca 1948 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy z dnia 2 czerwca 1947 r. o obywatelskich komisjach podatkowych i lustratorach społecznych.

Art. 1. Tworzy się obywatelskie komisje podatkow e.

Art. 2.

1. Obywatelska komisja podatkowa

z przewodniczącego, z zastępcy przewodniczącego,

12 ławników i tyluż zast~pców,

powohmych przez właściwe t erytorialn.i e powiatowe (miejskie) rady narodowe.

2. Sposób i tryb pow oływania obywatelskich

komisyj podatkowych ustali uchwała Rady

Państwa

na wniosek Rady Ministrów. Rada

Państwa

ustali, ilu ławników i ich zastęp­

ców powołanych będzie spośród kandydatów,

przedstawionych przez organizacje zawodowe,

zrzesza jące podatników. _

3. Nadzór nad działalnością obywatelskich

komisyj podatkowych w zakresie organizacyjnym

i porządkowym wykonuje okręgowy lustrator

społeczny (art. 10) .

. 4. Okr ęgowemu lustratorowi społecznemu

służy prawo składania umotywowanych wniosków

do właściwej rady narodowej o odwołanie przewodniczącego, jego zastępcy, poszczególnych ław­

n ików lub zastępców ławników obywatelskiej

komisji podatkowej. W przypadku uwzględnienia

tego wniosku rada narodówa powołuje innego

składa się

przewodnicz ącego,

ławnika

lub

zastępcę

zastępcę

przewodniczącego,

ławnika ;

w

przypadku

nieuwzględnienia wniosku okręgowego lustratora

społecznego rada narodowa

przedstawia sprawę

wraz ze swoją opinią do decyzj i r a dzie narodowej

hierarchicznie wyższego stopnia.

Art. 3. Wła ściwoś ć miejscowa obywatelskich

komisji podatkowych pokrywa się z właściwością

miejscową

urzędów

skarbowych (rewizyjnych).

Art. 4. 1. Obywatelska komisja podatkowa

orzeka w komplecie, składającym się z przewodnicząceg o lub jego zastępcy . oraz wyznaczonych

przez przewodniczącego lub jego zastępcę 4 ław­

ników. VI posiedzeniach obywatelskich komisj i

podatkowych uczestniczy przedstawiciel zespołu

lustratorów społecz nych z głosem doradczym.

2. Do prawomocności orzeczenia obywatelskiej

komisji podatkowej wymagana jest obecność

przewodniczącego lub jego zastępcy oraz co naj-

mniej tn.ech ławników. W razie równości

sów rozstrzyga g łos przewodniczącego.

gło­

Art. 5. Siedzibą obywatelskiej komisji podatkowej jest urząd skarbowy (rewizyjny) . Czynnoś ci biurowe obywatelskiej komisji podatkowej

załatwia urząd skarbowy (rewizyjny).

Art. 6. 1. Obywatelska komisja podatkowa

jest do orzekania o wysokości podstawy

opodatkowania w zakresie podatków bezpośred­

nich i danin, pobieranych na rzecz Skarbu Pań­

stwa, w sprawach, przekazanych jej przez urząd

skarbowy (rewizyjny).

2. Obywatelska komisja podatkowa orzeka

według swobodnego uznania na podstawie posia~

danego materiału wymiarowego.

3. Urząd skarbowy (rewizyjny) przekazuje

obywatelskiej komisji podatkowej sprawy w przy...

padkach

1) gdy księgi handlowe, uproszczone lub podat...

kowe, zeznania podatkowe, wykazy, deklaracje, bądź inne materiały, słu~ące do ustalenia

podstawy opodatkowania, nie obejmują we-;

dług uzasadnionego przekonania urzędu ca"

łości obrotu lub dochodu podatnika, a urząd

nie rozporządza danymi, uprawniającymi do

pominięcia tych materiałów, i gdy podatnik

mimo wezwania nie skorygował zeznania do

wysokości, uznanej przez urząd skarbowy za

powołana

słuszną,

2) gdy zachodzi przypadek, o którym mowa

wart. 12.

4. Przeka zują c sprawę obywatelskiej komisji

podatkowej urząd skarbowy (rewizyjny) zgłosi

wniosek co do ustalenia przez komisję wysokości

podstawy opodatkowania.

. 5. Nie podlegają przekazaniu sprawy o usta ...

lenie rocznego wymiaru podatku, w których do..ręczono podatnikowi nakaz p łatniczy, chyba że za-o

chodzą okoliczności,

uzasadniające

wznowienie

postępowania zgodnie z dekretem z dnia 16 maja

1946 r. o postępowaniu podatkowym (Dz. U. R. P.·

Nr 27, poz. 174) .

Art. 7. 1. Obywatelska komisja podatkowa

powinna wydać orzeczenie naj dalej w terminie

dwu tygQdni od daty otrzymania sprawy.

2. Obywatelska komisja podatkowa przed wy..

daniem orzeczenia może zwrócić się do urzędu

-

5f>9-

---------------------------------------------

skarbowego (rewizyjnego) z wnioskiem o zbadanie

pewnych, konkretnych okoliczności również przez

lustratorów społecznych· i wydelegować swego

przeds~wiciela do udziału w czynnościach lustratorów społecznych, związanych z tym badaniem.

3. Na podstawie orzeczenia obywatelskiej komisji podatkowej urząd skarbowy ustali wysokość

zobowiązania podatkowego.

4. Przed wydaniem decyzji, ustalającej zobowiązanie podatkowe na podstawie orzec~enia obywatelskiej komisji podatkowej, urząd skarbowy

(rewizyjny) może - umotywowanym wnioskiemprzekazać sprawę ponownie obywatelskiej komisji podatkowej do rozpatrzenia, jeżeli orzeczenie

obywatelskiej komisji podatkowej - zdaniem

urzędu jest niezgodne z materiałem przekazanym JeJ przez urząd albo też ujawnionym

w związku z postępowaniem przed obywatelską

komisją podatkową i przynosi szkodę Skarbowi

Państwa.

W tych . przypadkach przewodniczący

obywatelskiej komisji podatkowej może przydzielić sprawę do ponownego rozpoznania innemu

kompletowi.

Art. 8. Od decyzji urzędu skarbowego (rewizyjnego), wydanej na podstawie orzeczenia obywatelskiej komisji podatkowej, ustalającej wysokość zobowiązania podatkowego, służy podatnikowi odwołanie do właściwej terytorialnie komisji

odwoławczej przy izbie skarbowej, która rozstrzyga ostatecznie według swobodnego uznania.

Art. 9. 1. Przy wydawaniu orzeczeń obywatelska komisja podatkowa oraz komisja odwoławcza nie są związane w zakresie ustalenia wysokości zobowiązań

podatkowych przepisami dekretu z dnia 16 maja 1946 r. o postępowaniu podatkowym (Dz. U. R. P. Nr 27, poz. 174).

2. Do trybu i sposobu postępowania przed

obywatelskimi komisjami podatkowymi stosuje

się odpowiednie przepisy o komisjach odwofawczych przy izbach slsarbowych.

D z i a ł 2.

Lustratorzy społeczni.

Art. 10. 1. Powołuje się lustratorów społecznych przy urzędach -skarbowych i rewizyjnych oraz okręgowych lustratorów społecznych

i zastępców okręgowych lustratorów społecznych

przy izbach skarbowych.

'"

2. Właściwe terytorialnie powiatowe (miejskie) rady narodowe - w terminie miesięcznym

po ogłoszeniu w Monitorze Polskim zarządzenia

Ministra Skarbu, o którym mowa w ust. 5 - powołają lustratorów

społecznych przy urz~ach

skarbowych (rewizyjnych) po wysłuchaniu opinii

okręgowego lustratora społecznego.

W miejscowościcfch; będących siedzibą kilku urzędów skarbowych (rewizyjnych), lustratorów społecznych,

powołanych przez powiatową (miejską) radę narodową, dyrektor izby skarbowej po wysłu­

chaniu opinii okręgowego lustratora społecznego-­

przydziela w odpowiedniej ilości do poszczególnych urzędów skarbowych (rewizyjnych) w danej

Poz. 210

miejscowości na określony czas lub w celu dokonania pewnych, oznaczonych czynności.

3. Lustratorzy społeczni pracują pod nadzorem naczelnika urzędu skarbowego, w ramach

jego ogólnych instrukcyj, w zespołach, pod kierownictwem jednego z lustratorów społecznych.

Kierownika zespołu wyznacza dyrektor izby skarbowej na wniosek okręgowego lustratora społecznego.

4. Wojewódzkie rady narodowe (Rady Narodowe m. st. Warszawy i m . Łodzi) powołują po wysłuchaniu opinii dyrektora izby skarboweji delegują do właściwej izby skarbowej okręgo­

wych lustratorów społecznych i zastępców okrę­

gowych lustratorów społecznych. Okręgowy lustrator społeczny (zastępca) podlega dyrektorowi

izby skarbowej i obowiązany jest stosować się

do udzielanych mu instrukcyj i wskazówek.

5. Zarządzenie Ministra Skarbu ustali liczbę

lustratorów społecznych przy poszczególnych

urzędach skarbowych (rewizyjnych) lub w poszczególnych miej scowościach.

6. Okręgowemu lustratorowi społecznemu

służy prawo składania umotywowanych wniosków

do właściwej rady narodowej o odwołanie lustratora społecznego. W przypadku uwzględnienia

tego Vorniosku rada narodowa powołuje bezzwłocz:­

nie innego lustratora społecznego, · z zachowaniem

warunków określonych w ust. 2; w przypadku

nieuwzględnienia wniosku okręgowego lustratora

społecznego rada narodowa przedstawia sprawE

wraz ze swoją opinią do decyzji radzie narodowej

hierarchicznie wyższego stopnia.

7. Dyrektorowi izby skarbowej służy prawo

składania umotywowanych

wniosków do wojewódzkiej rady narodowej (Rady Narodowej m.

st .. Warszawy i m. Łodzi) o odwołanie okręgowego

lustratora społecznego lub jego zastępcy. W przypadku uwzględnienia tego wniosku rada narodowa powołuje bezzwłocznie innego okręgowego

lustratora społecznego lub jego zastępcę - po

wysłuchaniu

opmu dyrektora izby skarbowej;

w przypadku nieuwzględnienia wniosku dyrektora

izby skarbowej rada narodowa przedstawia sprawę wraz ze swoją opinią do decyzji Radzie Pań­

stwa.

Art. 11. 1. Zadaniem lustratorów społecz­

nych jest

1) współdziałanie z urzędami skarbowymi (re-:wizyjnymi) i o Q.hroną skarbową w ujawnianiu

osób, uchylających się od opodatkowania lub

, trudniących się nielegalnymi procederami zarobkowymi,

2) współdziałanie z urzędami skarbowymi (rewizyjnymi) w poborze podatków i danin, .

3) zbieranie i komunikowanie pisemne urzędowi

skarbowemu (rewizyjnemu) wszelkich danych,

mogących mieć wpływ na ustalenie obowiązku

podatkowego, . rozmiaru tego obowiązku oraz

na pobór ustalonych zobowiązań podatkowych.

2. Lustratorzy społeczni korzystają z uprawniell, przysługujących

władzom skarbowym na

'.:~~ .~'"

Poz. 210

------.-------------------

mocy rozdziału 5 dział XI dekretu z dnia 16 maja otrzymują zwrot kosztów podróży oraz wynagro1946 r. o postępowaniu podatkowym (Dz. U. R. P. dzenie za posiedzenia w wysokości diet członków

Nr 27, poz. 174) oraz uprawnień, przysługujących odpowiedniej terytorialnie rady narodowej. Wyorganom ochrony skarbowej. Rozporządzenie Mi- nagrodzenia przewodniczących i ich zastępców

nistra Skarbu, wydane na podstawie ustawy ni- mogą 'być zryczałtowane przez Ministra Skarbu

niejszej, ustali szczegółowo zakres działania oraz w drodze zarządzenia.

2. Wynagrodzenie lustratorów społecznych

uprawnienia lustratorów społecznych, wynikają­

oraz okręgowego lustratora społecznego i jego

ce z niniejszego artykułu.

3. Zadaniem okręgowych lustratorów społecz­ zastępcy określi zarządzenie Ministra Skarbu.

3. Lustratorzy społec~ni, okręgowi lustratorzy

nych jest

1) czuwanie nad właściwy.m składem zespołów społeczni oraz zastępcy okręgowych lustratorów

społecznych, delegowani przez właściwe rady na ...

lustratorów społecznych,

2) szkolenie i instruowanie lustratorów społecz­ rodowe, korzystają z uprawnień kontraktowych

pracowników samorząQowych~ Z tytułu wykony...

nych,

3) nadzór nad działalnością lustratorów' społecz­ wanych funkcji podlegają oni obowiązkowi ubez...

nych i koordynowanie ich pracy i działal­ pieczenia społecznego na zasadach ogólnych w zakresie przewidzianym dla pracowników dimego

nością władz skarbowych,

4) inspekcja pracy zespołów lustratorów społecz­ samorządu; do zgłoszenia do ubezpieczenia i opłaty,

nych i składanie miesięcznych sprawozdań składek ubezpieczeniowych obowiązane ' są prezydia właściwych rad narodowych, którym izby;

dyre~torowi izby skarbowej o ich działalności

skarbowe zwracają koszty wpłaconych składek.

i jej wynikach,

5) nadzór nad działatnością obywatelskich ko- Lustratorzy społecznj., okręgowi lustratorzy spo ...

misyj podatkowych w zakresie, określonym leczni oraz ich zastępcy mogą korzystać w okre'sie, na .który zostali powołani, z uprawnień pra...

wart. 2 ust. 3 i 4.

4. Okręgowy lustrator społeczny nie ma pl'a- cowników administracji skarbowej w zakresie

wa wydawania zarządzeń, instrukcyj i poleceń wyżywienia oraz przysługujących im ulg w poJeżeli '

władzom skarbowym ani przeprowadzania inspek- . datku od wynagrodzeń i ulg kolejowych.

powołany przez radę narodową lustrator społecz­

cji tych władz.

,

Art. 12. Urząd skarbowy (rewfzyjny) obowią­ ny, okręgowy lustrator społeczny lub jego zazany jest wykorzystać materiał faktyczny, dostar- stępca pozostaje w stosunku pracy, pracodawca

czony przez lustratora społecznego. Jeżeli mate- obowiązany jest udzielić mu bezpłatnego urlopu

na okres, na który został powołany do pełnienia

r i ał ten nie jest zdaniem urzędu skarbowego (rewizyjnego) wystarczający do ustalenia wysokości obowiązków - lustratora społecznego. Przerwa

zobowią z ań

podatkowych zgodnie z pisemnym w pracy, spowodowana bezpłatnym urlopem, nie

wnioskiem luslratora społe cznego, urząd skarbowy ogranicza praw pracownika po powrocie na daw'"

ne miejsce pracy.

ob owi ą zany jest w t erminie dni 14 od dnia otrzyman ia wniosku przekazać spr awę obywatelskiej

Art. 16. 1. Przewodniczący obywatelskich ko ..

komisj i podatkowej do rozstrzygnięcia.

misyj podatkowych, zastępcy przewcdniczących,

Art. 13. NaczelniKowi urzędu skarbowego (reławnicy oraz lustratorzy

społeczni winni naduwizyjnego) służy prawo zwoływania konferencji

życia władzy urzędowej,

jeżeli czyn. popełniony

lust ratorów społecznych, działających w jego

został z chęci zysku (art. 286-291 k. k.) podokręgu, udzielania im instrukcyj i zlecenia opralegają karze więzienia do lat 15.

Do orieką.nia

cQ{"ywania - w zakresie określonym w art. 11 powołane są sądy okręgowe.

l{o'ii.kretnych spraw.

2. Naruszenie obowiązków, wynikających

Art. 14. Właściciele (administratorzy) budynz art. 14 niniejszej ustawy, stanowi wykroczenie

ków w gminach miejskich oraz zarządy gmin

skatbowe podlegające ukaraniu na zasadzie

wiejskich obowiązane są bezzwłocznie zawiadaart. 142 prawa karnego s\tarbowego (Dz. U. R. P.

miać właściwe

terytorialnie urzędy skarbowe

z 1947 r. Nr 32, poz. 140 i z 1948 r. Nr 18, pez. 123).

o przypadkach podjęcia przez najemców lokali

lub mieszkańców gminy działalności, z którą

D z i a ł 4.

związany jest obowiązek pod,atkowy w zakresie

Przepisy

końcowe.

podatków bezpośrednich.

Art. 17. Wykonanie ustawy niniejszej porucza

D z i a ł 3.

się Ministrom Skarbu i Sprawiedliwości.

Przepisy wspólne.

Art. 18. Ustawa niniejsza wchodzi w życie

Art. 15. 1. Przewodniczący obywatelskiej z dniem ogłoszenia z mocą obowiązującą od dnia

komisji podatkowej i jego zastępca oraz ławnicy 1 lipca 1,947 r. do dnia 31 grudnia 1949 r.

rloczono z polecenia Ministra Sprawiedliwości w Drukarni Min. Sprawiedl. W Warszawie, ul. S-gO Sierpnia 6

35.000 łU

J

Cena 3e zł.

-

567 -

Wzór do § 31 ust. 2

Zarząd

Gminy

w ................... __ ......... __ .__________ ... __ ..__ ..__ ... __ ... __ ..__ .__ ......... ;................

Właściciel - Administrator

domu Nr __________ __ przy uL .__ ____ __ __ __ . __ .____ __ ______ __ .. ____ __

w ...... ____ .__ ........... __ ... ____ .... ____ ... ______ .. __ .____ .________ .__________ .----.. --.--.....ZAWIADOMIENIE

Do

Urzędu

Skarbowego

w .................... __ .. __________ .__. __.__ .__

Na zasadzie art. 14 ustawy z dnia 2 czerwca 1947 r. o obywatelskich komisj ach podatkowych

i

lustratorach

społecznych

(Dz.

U.

R.

P. . z

1948 r. Nr 31,

poz.

210) zawiadamia si ę , iż

1. Obywatel .. __ ....... __ ............................................................ --.........................----... --.--..---... --..--.. ------......- .... --.........- .--....._- .._

(Imię

2.

zamieszkały

i nazwis!w)

w . ... __ .. ____ ... __ .. ________ .. ________ ........... ________ przy uL __ __ ....... __ . __ .... ______.. __ .....__ .......__ Nr ...... __ ......__ m ............. __ __

3. zawód

4. Konkretne fakty, świadczące o wykonywaniu

działalności, z którą związany jest obowiązek

w zakresie podatku obrotm,vego

_.... _____ .. __ ___ .____ .............. __ ... _................... _____0_--..--_ ..... _...... ···. -_ . ·, .. ----_···· __ ··_··-..--...-..------0 ... ---....-.-....----......--.----.--_._.... ____ .. ___ ._______ _______ _._._._

5.

2ródła

podanych w pkt 4 wiadomości

_ ...0---...._-_ ..-.---------------_ ..·_·-.. _-_·_----_·. __ .__ .__ ............ ______ .... _..__.__ .___________ ... ------0-.-------------.-----·-------.-.-----------.-..

-- ~ ----.--. --.- ----------

..---.-..... ------

(podpi s obowiązanego do zawiadomienia, a w zawiad o mieniu zarz ą du gmi il y równ i eż p i eczęć

~ arządu gminy).

2tO

OBWIESZCZENIE MINISTRA SKARBU

z dnia 2.:4 czerwca 1948 r .

/

w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy z dnia 2 czerwca 1947 r. o obywatelskich komisjach

podatkowych i lustratorach społecznych.

Na podstawie art. 3 dekretu z dnia 21

i z zastosowaniem nowej numeracji artykuł ów

kwietnia 1948 r. o zmianie ustawy z dnia 2 czerw- i .ustępów.

ca 1947 r. o obywatelskich komisjach podatkowych

Podany w z~łączniku do obwieszczenia nii lustratorach społecznych (Dz. U. R. P. Nr 23,

poz. 156) ogłaszam w załączeniu jednolity tekst niejszego jednolity tekst ustawy z dnia 2 czerwca

ustawy z dnia 2. czerwca 1947 r. o obywatelskich 1947 r . o obywatelskich komisjach podatkowych

komisjach podatkowych i lustratorach społecznych i lustratorach społecznych nie obejmuje przepisu

(Dz. U. R. P. Nr 43,

poz. 219) z uwzględ­ art. 2 dekretu z dnia 21 kwietnia 1948 r. (Dz. U.

nieniem zmian, wprowadzonych dekretem z dnia , R. P. ~r 23, poz. 156), którego brzmienie jest

21 kwietnia 1948 r.(Dz. U. R. P. Nr 23, poz. 156) I następuJące;

•

-'

-

"Art. 2. Wojewódzkie rady narodowe (Rady

Narodowe m. st. Warszawy i In.

Łodzi)

obowią­

zane są powołać okręgowych lustratorów społecz-

568-

Poz. 210

nych i ich zastępców w terminie dwutygodnio~

wym po' ogłoszeniu niniejszego dekretu".

Minister Skarbu

w , z. Wincenty JastrzębskI

Zał ącznik do obwieszczenia

Ministra Skarbu z dnia 24

czerwca 1948 r. (poz. 210).

USTAWA

z dnia 2 czerwca 1947 r.

o obywatelskich komisja::h podatkowych i lustratorach społecznych.

Dział

1.

Obywatelskie komisje podatkowe.