Rozporządzenie Ministra Skarbu z dnia 18 stycznia 1947 r. o organizacji i zakresie działania komisyj odwoławczych przy izbach skarbowych.

§ 3. Ilo ś ci kandydatów na członków komisji i na zastępców członków przypadające na

poszczególne rady, komisje, związki, izby, organizacje i instytucje samorządu zawodow ego

(§ 2 ust. 5) ustala na każdą kadencję dyrektor

izby skarbowej po zasiągnięciu opinii tych rad,

komisyj, związków, izb, organizacyj i instytucyj.

§ 1. W okręgu każdej izby skarbowej tworzy się \wmisję odwoławczą do rozstrzygania

odwołań osób - fizycznych i spadków nieobję­

tych od wymiarów podatków: obrotowego, dochodowego i nadzwyczajnego podatku od wzbogacenia wojennego, dokonanych przez urzędy

bądź przez komisje obywatelskie.

§ 4. J eżeli kadencja komisji odwoławczej

nie zostanie przedłużona (§ 2 ust. 1), dyrektor

izby skarbowej przed dniem l września roku,

w którym kończy się kadencja komisji odwoławczej, zawiadamia wymienione w § 2 i ust. 5

rady, komisje, zw iązki, ' izby, organizacje i instytucje samorządu zawodowego O ustalonej

dla nich ilości kandydatów na członków oraz

wzywa je do przedstawienia w wyznaczonym

co najmniej jednomiesięcznym terminie kandydatów na członków i zastępców członków

w podwójnej ilości.

§ 2. 1. I\omisje odwoławcze powołuje się

na okres trzyletni. Minister Skarbu może tę kadencję przeq.łu żyć nf!. następne trzy lata.

2. Minister Skarbu może rozwiąz ać komisję odwoławczą przed upływem kadencji i zarządzić ponowne jej ukonstytuowanie.

3. Komisja odwoławcza składa się z przewodniczącego oraz 24 q;łonków i tyluż zastępców.

Przewodniczącego komisji odwoław­

czej mianuje Minister Skarbu spośród urzędni­

§ 5. Przy przedstawianiu

kandydatów na

członków i zastępców członków komisji odwoławczej rady, komisje, związki, iz~, organiza-

ków Ministerstwa Skarbu l kategorii, posiadaprzynajmniej pięcioletnią służbę w dziale podatków bezpośrednich.

Jących

cje i instytucje, wymienione w § 2 ust. 5, . są

nazwisko, imię, zawód lub

zatrudnienie i miejsce zamieszkania każdego

kandydata oraz wskazać, jakiego podatku podatnikiem jest kandydat.

obowiązane podać

t

4. Minister Skarbu może mianować stałego

zastępcę przewodniczącego komisji odwoław­

czej. Zastępca przewodniczącego komisji od' woławczej

powinien odpowiadać warunkom,

przepisanym dla przewodniczącego (ust. 3).

§ 6. 1. Przy mianowaniu

powołaniu

członków i ich zastępców należy mieć na

względzie,

by wszystkie grupy podatników

były, o ile możności, równomiernie reprezen-

f

S.Minister Skarbu mianuje na wniosek

dyrektora izby skarbowej 12 członków i tyluż

towane.

zastępców z grona podatników podatków dochodowego i obrotowego w okręgu izby oraz po2. Jeżeli rady, komisje, związki, izby, orwołuje 12 członków i tyluż zastępców spośród kanganizacje i instytucje, wymienione w § 2 ust. S,

dydatów, przedstawionych za pośrednictwem nie przedstawią kandydatów na członków i zadyrektora izby .skarbowej z grona podatników stępców w wyznaczonym terminie, wówczas

podatl,ów dochodowego i obrotowego lU pod- także pozostałych członków i zastępców zamiawójnej ilości przez: 1) wojewódzkie rady raro- nuje Minister Skarbu na wniosek dyrektora

do~e (rady - narodowe miast Warszawy i Ło­

izby skarbowej spośród podatników podatków

dzi), 2) okręgowe komisje związków zawodo- dochodowego i obrotowego.

wych (a w vVars zawie-Radę ZwiązfóW Zawodowych), . 3) Związek Samopomocy Chłopskiej, .

3. · Jeżeli zgłoszono kap.dydatów na człon4) Związek Rewizyjny Spółdzielni Rzeczypoków lub zastępców członków komisji odwospolite j Polskiej, 5) izby przemysłowo-h flll dlowe, ławczej w ilości mniejszej od wynikającej

6) izby rzemieślnicze, 7) organizacje właścicieli z § 2 ust. 5 i z §3, Minister Skarbu

nieruchomości budynkowych, 8) instytucje samoże ograniczyć I'ię do

powołania spomię­

morządu zawodowego (rady adwokackie, izby . dzy zgłoszonych kandydatów tglko tej ilości,

lekarskie, lekarsko - dentystyczne, lekarskó-we- która równa się połowie ilości zgłoszonej,

terynaryjne itp.).

a .jeżeli zgłoszono ilość nieparzgstil - 1;>010·

I

"

"

•

•

J

\

Dziennik Ustaw Nr 13

-

Poz. 50

135 -

wie ilości parzystej, bezpośrednio mniejszej

od zgłoszonej.

§ 7. Członkami i zastępcami członków komisji odwoławczej mogą być obywatele Rzec'z!JPospolitej, którzy ukończyli dwudziesty piąty

. rok życia, korzystają z pełni praw cywilnych

i obywatelskich i nie byli karani za przestęp­

stwa na szkodę Skarbu Państwa.

1. Jeżeli uprawniona' rada, komisja,

izba, organizacja liIb instytucja przedstawi jako kandydatów na członków lub zastępców członków komisji odwoławczej osoby,

nie odpowiadające warunkom wymienionym

w § 2 ust. 5 oraz w § 7, dgrektor izby skarbowejzażą da przedstawienia kandgdatów odpowiednich w terminie a.wutggodniowgm.

§ 8.

związek,

2. Po bezskutecznym upływie terminu bądt

w razie ponowliego przedstawienia kandgdatów nie odpowiadających warunkom' stosuje

się odpowiednio przepis § 6 ust. 2.

§ 9. 1. Od ' pełnienia czynności członka

lub zastępcy członka komisji mogą się uchylić

posłowie do Sejmu, duchowni prawnie uzna-'

nych związków religijnych, osobg . w wieku

ponad 60 lat, osoby, które z powodu kalectwa,

ułomności lub stałej choroby nie są w mOżno­

ści spełniać obowiązków członków komisji,

wreszcie osoby, które przez 6 lat nieprzerwanie pełniły już te obowiązki.

2. Zołnierze, pełniący czynną służbę wojskową, wolni są od pełnienia obowiązków

członków i zastępców członków komisji odwo-.

ławczej.

§ 10. 1. Mandat członka (zastępcy człon­

ka) komisji wygasa: z upływem okresu, na jaki

członek (zastępca) został mianowany (powoła­

ny), gdy członek (zastępca) utraci warunki piastowania mandatu (§ 7) lub przestanie być podatnikiem podatków dochodowego i obrotowego

na skutek utraty środka przgchodów w danym

. okrę gu .

'-

2. Członek (zast ę pca) traci mandat, jeżeli

bez usprawiedliwienia przyczyn nie przybył(ńa

trzy kolejne posiedzenia.

"

.

3. O wp gaśnięciu mandatu z innych przyczyn niż wskutek up ł ywu kadencji oraz o utracie manda tu orzeka przewodniczący komisji

odwoławcz ej.

Na- tę decyzję służy zażalenie do

Ministra Skarbu w Jerminie dwutygodniowym

od dnia nas tępnego po jej doręczeniu.

4. Minister Skarbu może z ważnych przyczyn zwolrii~ członka (zastępcę członka) komisji odwoławczej ?rzed upływem czasu, na

który był powołany.

5. W , przypadkach, wymienionych w ustę­

pach poprzednich, mianuje się (powołuje się)

na pozostał!} okres urzędowania innych człon-

ków (zastępców członków) trybem określa·

n!:J.m w § 2. '

§ 11. .' 1. Przewodniczący jako też członko­

wie komisji odwoławczej i ich zastęp cy powinni w czasie pełnienia swgch czynności

przestrzegać przep isów ustaw

podatkowych,

postępować bezstronnie bez względu na osobę

podatnika i według najlep sz ej wiedzy i sumienia oraz zachować w tę.jemnicy przebieg obrad,

jak równi e ż stosunki podatnika i osób trzecich,

o którgch powzięli wiadomość w związku

z piastowaniem mandatu. Zachowanie tajemnicy obowiązuje również po ustaniu mandatu.

2. C złonkowi e (zastępcy członków) komisji

odwoławcz ej, nie będący urzędnikami państwo­

wgmi, obowiązani są na wstępie sw ego urzę­

dowania złożyć następujące ślubowanie

"Slubuj ę,

że w czasie pełnienia czgnności

członka (zastęp cy członka) komisji odwoławczej

postępować będ ę w myśl przepisów prawa bezstronnie i wedłu g najlepszej wiedzy i sumienia

oraz że wszgstko to, co dojdzie do mej wiadomości w zwi ązku z pełnieniem mandatu człon­

ka (zastępcy członka) komisji, a w szczególności

wiadomości o przebiegu obrad i o stosunkach

podatników zachowam w tajemnicg również po

ustaniu mandatu".

3. Slubowanie składa się przez powtórzenie słów ślubowania i podanie ręki przewodniczącemu.

O złożeniu ślubowania należg sporządzić protokół, którg podpisuje ślubującg ora:1;

przewodniczący komisji.

§ 12. 1. Komisja odwoławcza obraduje

i orzeka. bądź wpełngm składzie (§ 2), bądź

w sekcjach złożongch z przewodniczącego oraz

6 członków.

2. Przewodniczący komisji odwolawczej

osobiście przewodnitzy zarówno w komisji, jak

i w poszczególnych sekcjach i tylko w razie

niemożności zastę puj e - go jego stały zastępca

(§ 2 ust. 4). W wyjątkow9ch przypadkach Minister Skarb,u może upoważnić do zastąpienia

przewodniczącego

komisji odwoławczej lub

jego zastępcy przez innego urzędnika posiadającego przynajmniej pięcioletnią służbę w dziale

podatków bezpo śre dnich.

3. Prz ew odni cz ący komisji odwolawczej zwołuje komi sję lub poszczególne sekcje, ki eruje

ich czynnościami i czuwa nad prawidłowym

stosowaniem ustaw podatkowgc!l i przepisów

postępowania podatkowego.

4. Zwołanie następuje przez zaproszenie

wszgstkich członków komisji lub sekcji bądź

zastępców z oznaczeniem dnia, godzing i miejsca posiedzenia oraz z podaniem przedmiotu

obrad komisji lub sekcji.

5. Zaproszenia dla członków (zastępców

członków) komisji lub sel,cji wysyła przewo-

.

...... ..."!'

' .

.........rtt-

r-'-...

-

1~~łI''''Y W"",~ """"" . "",,~~

I

"

-

..

'''-~";IJ!

.

-.:0 ...

, .

~""!J"7-""~

. .,-.... '='..

'~'1. "N'"

l

Dziennik Ustam Nr 13

136

dniczący

komisji odwoławczej w takim czasie,

aby im zostały doręczone co najmniej na tydzień przed posiedzeniem.

6. O niemożności przybycia na posiedże­

nie członek komisji lub sekcji jest obdwiązauy

bezzwłoc'znie po otrzymaniu zaproszenia zawiadomić przeUJQjniczącego, który, o ile pozostało

dość czasu, wysyła zaproszenie zastępcy człon­

ka. W tym przypadku termin przewidziany

w ust. 5 nie obowiązuje.

1. Przed rozpoczęciem obrad ptze~

wodniczący ustala ilość przybyłych członków

i decyduje o ważności posiedzenia~

2. Obrady są tajne.

§ 13.

§ 14. Do referowania spraw w . komisji

lub UJ sekcjach · i do prowadzenia protokółów

mogą być powoływani urzędnicy izby skarbowej.

..

/

ID razie niemożności przybycia człorika ria po. siedzenie komisji lub sekcji oraz. ID przypadku

wygaśnięcia lub utratg mandatu przez członka

komisji (§ 10); w tgm ostatnim przypadku zastępca sprawuje . obowiązki aż do czasu miano·

wania (powołania} nowego członka.

\

§ 18. Komisja i sekcja są zdolne do powzięcia uchwał, jeżeli

na posiedzeniu komisji

obecnych jest przynajmniej 8, a na posiedzeniu

sekcji przynajmniej 2 członków oprócz przewod-

niczącego.

§ 19. 1. Uchwały w komisji i w sekcjach

zapadają bezwzględną większością głosów osób,

biorącgch udział uj głosowaniu; przewodniczącg

nie głosuje, lecz jedgnie rozstrzyga w razie

równości ~łosów.

2. Jeżeli przg głosówaniu nad wgsokością

pewnej cgfrg nie można osiągnąć bezwzględnej

większości głosów, wówczas głosy, oddane na

§ 15. I{omisje

odwoławcze

w pełnym cgfrę naj niekorzystniejszą dla podatnik~, należy

doliczać do głosów, które padłg na najbliższe

składzie obradują i decydują w przypadkach

wskazanych w § 16 ust. 2 oraz opiniują opra- ' korzystniejsze dla podatnika cyfry dopótg, aż

cowane przez izby skarbowe projekty norm osiągnie się bezwzględną większość.

szacunkowgch, mającgch służyć do ustalania

§ 20. 1. Członek (zastępca członka) powipodstawy opodatkowania ID drodze oszacowania. nien opuśdć posiedzenie komi sji lub sekcji na

czas narady i powzięcia uchw ały, gdy na posie§ 16. 1. Przewodniczący komisji odwodzeniu jest rozpatrywana sprawa opodatkowania

ławczej wyłania ze składu komisji poszczecrólne

jego

same go lub osoby, z którą pozostaje w stosekcj e w ten sposób, by w skład dańej ;ekcji

sunku'

małżeństwa, pokrewieńs t w a lub powin owchodził a , o ile możności, połowa członków

WGctwa

w linii proste j, w stosunku pokrew ień­

z tej grupy podatników, których odwołania

stUJa w linii b ocznej do czwartego. stopnia,

będą przedmiotem obrad sekcji.

ci powinowactwa bocznego 00 drugiego stop2. Zasadniczo s ekcje' rozstrzggają odwoła­ nia, l ub też w stosu nku przysp osobienia, opieki

nie ostatecznie. Jeżeli jednak prz e wodniczący lub kurateli, jak ró wnież, jeżeli rozpatrywana

komisji odwo~awcz pj urna, .że uchw ~ła se kcji jest sprawa kogokolwie,k, którego jest prze dstan arusza prZepIS!} ustaw podatkow!}ch lub rażąco wici elem u stawowym lub pełnomocn ikiem, j e żeli

odbiega od danych zawartgch w aktach sprawy, jeft współwłaścici elem lub udziałowcem przedpo winien przekazać sprawę komisji odwoław­ si ębiorstwa, dia którego komisja lub sekcja

określa podatek, wreszcie jeżeli rozpatrgwana

czej, która orz e ka . ostatecznie.

jest sprawa kogoko lwiek, z kim pozostaje w ta§ 17. L Ilość sekcyj or~z właściwoŚć każ­

kim stosunku prawnym, że wynik rozstrzg gn ię­

dej sekcji i przydział członków komisji do cia może oddzi ałać na jego prawa lub obosekcyj ustala prz ewodniczący komisji.

wiązki.

2. Sekcje powinny składać się w połowie

z członków mianowanych i w połowie z człon­

ków powołangch. -

3. Każda sekcja powinna składać się w po10wie z członków tei grupy podatników, . której

odwołania ma rozpatrywać, i w połowie z człon­

ków inngch grup podatników; zasada ta nie

obowiązuje, jeżeli w komisji cz ło nków danej

• grupy jest mniej niż 3; w tgm przypadku wszyscy

członkowie komisji danej grupg podatników

powinni wej ść w skład sekcji powołanej do' rozpatf!::IWania odwołań tej grupy podatników. .

"

4. Przewodniczący powołuje zastępcę człon­

ka komisji do sprawowania obowiązku członka

!

2. Gdy wymienione w poprzednim u s tęp ie

przeszkody dotgczą przewod n i czącego, wówczas

powinie n on oddać przewodnictwo obra d' swemu

zastępcy, zastępca z aś - innemu urzędnikowi,

wyzna czonemu przez przewodniczące go komisji

odwoławczej.

3. Z obrad i uchwał komisji i sekcji sporządza się protokóły , które podpisują przewodrticzący i przynajmniej 2 członków obecngch na

I

posiedzeniu.

§ 2l. Rozporządzenie ninie jsze

w żgcie z dniem ogłoszenia.

Mini ster Skarbu

wchodzi

K0rI:stant~ Dąbrowski.

Tłoczono z polecenia Ministra Sprawiednw ości w Druk. Min. Sprawicdl. w Warszawie, Al. Wyzwolenia 30

45.000 6S

\

Cena 12 zł.

~oz.

134 -

50

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SKARBU

z dnia 18 stycznia 1947 r.

o organizacji i zakresie działania komisyj odwolawezych przy izbach skarbowych.

6. Członek komisji (zastępca) może być ·

mianowany (powołany) ponownie na następną

Na podstawie art. 3 dekretu z dnia 11

kwietnia 1945 r. o ustroju władz administracji

skarbowej oraz skarbowych organów wykonawczych (Dz. U. R. P. Nr 12, poz. 64) w brzmieniu dekretu z dnia 27 czerwca 1946 r. (Dz. U.

R. P. Nr 34, pO'l. 209) zarządzam, co następuje:-

kadencję.