Ustawa z dnia 26 marca 1935 r. o klasyfikacji gruntów dla podatku gruntowego.
Table of Provisions (13)
Statutory Text (13 Articles)
W celu ustalenia jednolitych podstaw dla równomiernego wymiaru podatku gruntowego
i utrzymania ewidencji gruntów będzie przeprowadzona klasyfikacja gruntów na całym
obszarze Państwa.
Klasyfikacji nie podlegają grunty
1)
zajęte pod cmentarze,
2)
pod lorami kolejowemi, publiczne drogi i place, należące do Państwa lub instytucyj
oraz związków prawa publicznego,
3)
w miastach, podlegające państwowemu podatkowi od nieruchomości.
(1)
Grunty dzieli się na następujące kategorje według rodzajów użytkowania
a)
grunty orne,
b)
łąki,
c)
pastwiska,
d)
grunty pod wodami,
e)
grunty pod lasami,
f)
nieużytki.
(2)
Za grunty orne uważa się ziemie pod polami uprawnemi, sztucznemi pastwiskami, sadami
i ogrodami, jak również pod budynkami i podwórzami; za łąki uważa się ziemie, trwale
pokryte roślinnością łąkową, które z zasady są koszone; za pastwiska uważa się ziemie,
trwale pokryte roślinnością pastwiskową, które z zasady nie bywają koszone, lecz spasane
przez inwentarz; za grunty pod wodami uważa się ziemie pod wodami zamkniętemi i otwartemi,
w rozumieniu obowiązujących przepisów rybackich, o ile wody te są użytkowane w celach
hodowli ryb lub rybołówstwa; za grunty pod lasami uważa się ziemie, służące do produkcji
drewna i wikliny.
(3)
Ilość klas oraz rodzaje gleby w poszczególnych kategoriach gruntów (ust. 1) podaje
tabela, załączona do ustawy niniejszej. Tabela ta ustalona jest dla gruntów o przeciętnej
kulturze i wydajności, z uwzględnieniem ich właściwości naturalnych. Przy klasyfikacji
nie będą uwzględniane indywidualne różnice bonitacji, spowodowane nakładami i zabiegami
posiadaczy gruntów, powodującemi przychodowość nietrwale wyższą od przeciętnej. Za
takie nakłady uważa się stałe utrzymywanie w należytym stanie meljoracyj szczegółowych.
Grunty, na których dokonano meljoracyj szczegółowych, po przeprowadzeniu klasyfikacji
na podstawie niniejszej ustawy, nie mogą być z tego powodu przeklasyfikowane do klas
wyższych. Minister Skarbu w porozumieniu z Ministrami Rolnictwa i Reform Rolnych oraz
Spraw Wewnętrznych wyda szczegółowe przepisy co do zaliczania gruntów do odpowiednich
kategoryj i klas.
(4)
Instrukcje regjonalne określą lokalne nazwy gleb oraz warunki przyrodnicze i sposób,
w jaki one przy klasyfikowaniu poszczególnych gruntów będą brane pod ocenę. Instrukcje
te wyda Minister Skarbu w porozumieniu z Ministrem Rolnictwa i Reform Rolnych.
(5)
Rada Ministrów dokona na wniosek Ministra Skarbu podziału Państwa na okręgi rolnicze
i leśne, z uwzględnieniem warunków gospodarczych i klimatycznych, oraz określi stosunek
współczynników między poszczególnemi okręgami.
(1)
Celem dokonania klasyfikacji gruntów tworzy się
1)
powiatowe komisje klasyfikacyjne - w siedzibie właściwego urzędu skarbowego. Minister
Skarbu może zwiększać lub zmniejszać teren działania powiatowych komisyj klasyfikacyjnych;
2)
wojewódzkie komisje klasyfikacyjne - w siedzibie właściwej izby skarbowej;
3)
Główną Komisję Klasyfikacyjną - przy Ministerstwie Skarbu.
(2)
Powiatowe komisje klasyfikacyjne przeprowadzają klasyfikację gruntów w swych okręgach.
Wojewódzkie komisje klasyfikacyjne sprawują nadzór nad komisjami powiatowemi, a Główna
Komisja Klasyfikacyjna - nad komisjami wojewódzkiemi i powiatowemi co do należytego
wykonywania przez nie ich czynności. Do zadań Głównej Komisji Klasyfikacyjnej należy
ponadto opracowywanie i przedstawianie Ministrowi Skarbu wniosków co do postanowień,
przewidzianych w art. 3 ust. 4 i 5. Główna Komisja Klasyfikacyjna opinjuje na podstawie
wniosków wojewódzkich komisyj klasyfikacyjnych instrukcje regjonalne, przewidziane
w art. 3 ust. 4.
(3)
Klasyfikację gruntów, stanowiących własność Państwa, dokonywają wojewódzkie komisje
klasyfikacyjne w porozumieniu z właściwą władzą.
(1)
Rozporządzenie Ministra Skarbu określi współudział zainteresowanych w czynnościach
klasyfikacyjnych. Przed ustaleniem decyzji powiatowej komisji klasyfikacyjnej zainteresowanym
przysługiwać będzie prawo czynienia ustnych i pisemnych wniosków.
(2)
Od orzeczeń powiatowych komisyj klasyfikacyjnych można wnosić odwołania do wojewódzkich
komisyj klasyfikacyjnych, które, rozstrzygają ostatecznie.
(3)
Rozporządzenie Ministra Skarbu określi sposób składania wyjaśnień pisemnych lub ustnych
przez zainteresowane strony w komisjach odwoławczych.
Minister Skarbu ma prawo uchylać w drodze nadzoru wszelkie decyzje i orzeczenia powiatowych
i wojewódzkich komisyj klasyfikacyjnych w przypadkach stwierdzenia wadliwości postępowania
przy ich powzięciu lub naruszenia materjalnych przepisów o klasyfikacji gruntów. W
tym ostatnim wypadku Minister Skarbu zasięga uprzednio opinji Głównej Komisji Klasyfikacyjnej.
(1)
W skład powiatowych komisyj klasyfikacyjnych wchodzą: naczelnik miejscowego urzędu
skarbowego, jako przewodniczący, zastępca przewodniczącego, wyznaczony przez Ministra
Skarbu, przedstawiciel Ministra Rolnictwa i Reform Rolnych, dwaj członkowie i dwaj
ich zastępcy, delegowani przez izbę rolniczą, oraz dwaj członkowie i dwaj ich zastępcy
z pośród miejscowych płatników państwowego podatku gruntowego, powołani przez urząd
skarbowy z listy, przedstawionej przez radę powiatową; z tych ostatnich dwóch członków
i dwóch zastępców, jeden członek i jeden zastępca powinni być przedstawicielami większej,
a jeden członek i jeden zastępca - mniejszej własności gruntowej.
(2)
W skład wojewódzkich komisyj klasyfikacyjnych wchodzą: dyrektor miejscowej izby skarbowej,
jako przewodniczący, zastępca przewodniczącego, wyznaczony przez Ministra Skarbu,
kierownik oddziału podatków realnych izby skarbowej, przedstawiciel Ministra Rolnictwa
i Reform Rolnych, przedstawiciel Ministra Spraw Wewnętrznych oraz czterej delegaci
izby rolniczej i czterech ich zastępców, z których dwaj delegaci i dwaj zastępcy winni
być przedstawicielami większej, a dwaj delegaci i dwaj zastępcy mniejszej własności
gruntowej.
(3)
W skład Głównej Komisji Klasyfikacyjnej wchodzą, czterej przedstawiciele Ministra
Skarbu, z których jeden jest przewodniczącym komisji, drugi zastępcą przewodniczącego,
trzej przedstawiciele Ministra Rolnictwa i Reform Rolnych, dwaj przedstawiciele Ministra
Spraw Wewnętrznych oraz sześciu przedstawicieli i sześciu zastępców organizacyj rolniczych,
powołani przez Ministra Skarbu w porozumieniu z Ministrem Rolnictwa i Reform Rolnych,
(4)
Minister Skarbu ma prawo powoływać do udziału w komisjach wojewódzkich i Głównej doradców
fachowych.
(1)
Wydatki, związane z przeprowadzeniem pomiarów i klasyfikacyj gruntów na podstawie
ustawy niniejszej, ponosi z zastrzeżeniem ust. 2 Skarb Państwa.
(2)
Koszty podróży i diet członków powiatowych komisyj klasyfikacyjnych z ramienia związków
samorządu terytorialnego i gospodarczego ponoszą związki, właściciele zaś i stali
użytkownicy obowiązani są do bezpłatnych świadczeń w naturze przy przeprowadzaniu
pomiarów i badaniu ich gruntów; w stosunku do gruntów, wchodzących w skład podatkowych
jednostek zbiorowych na obszarze województw środkowych i wschodnich, obowiązek ten
ciąży na gromadach. Rozmiar tych świadczeń oraz tryb wymierzania i ściągania należności
pieniężnych w razie zastępczego wykonania tych świadczeń wskutek niewypełnienia ich
przez zobowiązanych w całości lub częściowo w wyznaczonym terminie, określi w drodze
rozporządzenia Minister Skarbu w porozumieniu z Ministrami: Rolnictwa i Reform Rolnych
oraz Spraw Wewnętrznych.
(3)
Minister Skarbu określa wysokość ponoszonych przez Skarb Państwa kosztów podróży i
diet członków komisyj klasyfikacyjnych. Natomiast wysokość kosztów podróży i diet
członków komisji klasyfikacyjnej, delegowanych przez związki samorządu terytorjalnego
i gospodarczego, ustalają te związki,
(1)
Wszystkie władze i urzędy państwowe i samorządowe, notarjusze, instytucje publiczne,
zakłady naukowe, banki państwowe i zakłady kredytu długoterminowego obowiązane są
aa żądanie komisyj klasyfikacyjnych udzielać bezpłatnie wszelkich posiadanych materjałów
i danych, dotyczących określenia obszaru, sposobu użytkowania i jakości gruntów oraz
zezwalać na sporządzanie z nich odpisów.
(2)
Państwowe i prywatne zakłady kredytu długoterminowego obowiązane są udzielać zainteresowanym
posiadaczom gruntów bezpłatnie do wglądu map i rejestrów pomiarowych tych gruntów
oraz zezwalać na sporządzanie z nich odpisów.
(1)
Przepisy co do warunków, jakim powinny odpowiadać osoby, powoływane na członków komisyj
klasyfikacyjnych, organizacji tych komisyj, zmian w ich składzie, wywołanych miejscowemi
warunkami, zakresu czynności komisyj i sposobu wykonania tych czynności oraz postępowania
w komisjach, wyda w drodze rozporządzeń Minister Skarbu w porozumieniu z Ministrami;
Rolnictwa i Reform Rolnych oraz Spraw Wewnętrznych. Rozporządzenia określą również
obowiązek sporządzania i dostarczania komisjom klasyfikacyjnym przez zarządy gmin
wiejskich i miejskich wykazów wszystkich posiadłości gruntowych w obrębie gminy, sposób
przeprowadzania i granice dokładności pomiaru dla celów klasyfikacji gruntów oraz
terminy rozpoczęcia i ukończenia prac komisyj.
(2)
Minister Skarbu ma prawo zwalniać od opłat stemplowych pisma, związane z działalnością
komisyj klasyfikacyjnych.
Na podstawie przeprowadzonej klasyfikacji zostaną założone powiatowe rejestry gruntowe.
Minister Skarbu ustali zasady założenia tych rejestrów oraz sposób ich prowadzenia.
Wykonanie ustawy niniejszej porucza się Ministrowi Skarbu, co do art. 3, 7, 8 i 10
w porozumieniu z interesowanymi ministrami.
Ustawa niniejsza wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.