Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 3 listopada 1934 r. w sprawie regulaminu wyborczego do wydziałów powiatowych.
Table of Provisions (20)
Statutory Text (20 Articles)
§ 1. Przez artykuły ustawy, powołane w rozporządzeniu niniejszem bez bliższego określenia, należy rozumieć artykuły
ustawy z dnia 23 marca
1.933 r. o częściowei zmianie ustroju samorządu terytorjalnego (Dz. U. R. P. Nr. 35, poz. 294). Przez paragrafy, powołane bez bliższego określenia, należy
rozumieć paragrafy rozporządzenia niniejszego.
§ 2. Członków wydziału powiatowego w liczbie 6-ciu wybiera rada powiatowa (radni powiatowi
i dotychczasowi członkowie wydziału powiatowego)
. w głosowaniu tajnem i stosunkowem.
§ 3. Do ważności wyborów członków wydzia łu powiatowego konieczna jest obecność co najmniej
połowy więcej jeden ustawowej liczby radnych powiatowych.
§ 4. Wybrany na członka wydziału powiatowego może być każdy obywatel polski bez różnicy
płci, który ukończył do dnia zarządzenia wyborów
30 lat, ma w myśl art. 3 ustawy na terenie danego
powiatowego związku samorządowego ogólne prawo wybierania do organów ustrojowych związków
samorządowych bez względu na to, czy jest człon
kiem rady powiatowej, czy nim nie jest, włada języ
kiem polskim w słowie i piśmie oraz posiada przygotowanie praktyczne, o którem mowa w § 8 rozpo'. r~ądzenia II Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia
, 15 grudnia 1933 r. (Dz. U. R. P. Nr. 100, poz. 769).
. Qgraniczenia, wynikające z art. 5 ustawy, będą stosowane.
§ 5. (1) Wybory członków wydziału powiatowego zarządza wojewoda, któremu przysługuje ogólriy nadzór nad przeprowadzeniem wyborów. Z tego tytułu wojewoda korzysta analogicznie z uprawnień, określonych wart. 67 ustawy. W zarządze
niu wyborów wojewoda podaje dzień zarządzenia
. wyborów i dżień głosowania.
(2) Zarządzenie wyborów wojewoda przesyła
staroście powiatowemu.
.
(3) Na podstawie zarządzenia wojewody starosta powiatowy zawiadamia wszystkich uprawnionych
wyborców (§ 2) o miejscu, dniu i godzinie zebrania
wyborczego, podając cel zebrania. Zawiadomienie to
. powinno być dokonane co najmniej na 6 dni przed
terminem zebrania na piśmie za potwierdzeniem odbioru.
(4) Wybory nie mogą się odbywać w dniach
uroczystych świąt.
2149
§ 6. Wybory członków wydziału powiatowego
przeprowadzają: starosta powiatowy jako przewodniczący zebrania wyborczego oraz najstarszy i najmłodszy wiekiem z pośród obecnych na zebraniu
wyborców w charakterze asesorów.
§ 7. (1) Przed rozpoczęciem wyborów przewodniczący zebrania wyborczego po stwierdzeniu obecności wymaganej liczby radnych powiatowych (§ 3)
i odczytaniu §§ 2 ~ 14, 17 - 19 wzywa zebranych
do zgłaszania list kandydatów, wyznaczając w tym
celu co na jmnie j 15 minutowy okres czasu.
(2) Listy powinny być zgłoszone w wyznaczonym przez przewodniczącego okresie czasu.
§ 8. (1) Lista kandydatów powinna być zgłoszo
na na piśm ie i podpisana własnoręcznie p rzez obecnych na zebraniu wyborców w ilości, odpowiadającej
cyfrowo co najmniej 1/6 ustawowej liczby wyborców
i powinna zawierać nazwiska (;0 najmniej 2-ch kandydatów. Ułamek, powstały przy ustalaniu 1/6, zaokrągla się w górę do pełnej jedynki. Jeżeli liczba
wszystkich wyborców, reprezentujących gminy miejskie, stanowi mniej aniżeli 1/6 ustawowej liczby
wszystkich wyborców, . wówczas wszyscy wyborcy,
reprezentulący gminy miejskie bez względu na ich
łączną liczbę, mogą zgłosić iedną listę kandydatów .
Wyborca moż e podpisać tylko jedną listę. W razie
podpisania więcei list podpisy na wszystkich listach
są nieważne.
\Vyborca ma prawo cofnąć złożony
pod listą podpis, jednakże tylko w okresie czasu,
przeznaczonym przez przewodniczącego na zgłasza
nie list.
(2) Lista powinna zawierać imię, nazwisko, wiek
i miejsce zamieszkania każdego kandydata. W razie
zgłoszenia kandydatów o jednakowem nazwisku,
imieniu, wieku i miejscu zamieszkania, przewodniczący wzywa zgłaszających wyborców do podania
cech, ściśle określających osobę kandydata (imiona
rodziców, zawód i t. p.).
(3) Kandydaci powinni oświadczyć, iż zgadzają
się na wystawienie ich kandydatury, że posiadają
prawo wybieralności (§ 4) oraz że zapoznali się z treścią art. 6, 8 i 9 ustawy. Uczynić to mogą bądź przez
podpisanie deklaracji na piśmie, którą dołącza się do
listy, bądź przez oświadczenie ustne na zapytanie
przewodniczącego, co należy zaznaczyć w protokóle
wyborczym.
(4) Za pełnomocnika listy, upowainionego do
porozumiewania się z przewodniczącym zebrania wyborczego, uważa się osobę, podpisaną na pierwszem
miejscu, o ile przy zgłaszaniu listy nie wskazano
wyraźnie jako ; pełnomocnika innej osoby .
(5) Zmia!la kandydatury lub dopisanie nowej
już po podpisaniu listy przez wymaganą liczbę wyborców są niedopuszczalne i powodują nieważność
zlJlienionej lub dopisanej kandydatury.
§ 9. (1) Kandydować można tylko z jednej listy. W razie umieszczenia kandydata na paru listach kandydat na zapytanie przewodniczącego powinien oświadczyć, z której listy chce kandydować.
W braku oświadczenia kandydata kandydaturę zachowuje się jedynie na tej liście, do której dołączona
jest deklaracja z datą najpóźniejszą. :w.. przypadku
f "
".:'
D'ziE;nnik Ustaw. Poz. 918.
f~dnakowych dat nazwislw kandydata skreśla się ze
wszystkich list.
,
(2) W razie z:;:łoszenia jednej tyłko ważnej listy,
albo gdy łączna liczba nazw isk kandydatów, umieszczonych na wsży s thich waźniezgłoszonych listach,
nie przekracza 6-ciu - g łosowanie nie odbywa się,
a za wybranych na członków wydziału ' powiatowego
uznaje się: w pierwszym przypadku- sześciu kandydatów w kolejności umieszczenia ich nazwisk na
liście, w drugim przypadku wszystkich 'Ważnie zgło
szonych kandydatów.
(3) W przypadku, gdy łączna liczba ważnie z gło
szonych kandydatur stanowi mniej niż 6, pozostałe
do obsadzenia mandaty obsadza się w drodze wyborów uzupełniających (§ 15).
,
{4) Łączenie (blok) list jest niedopuszczalne .
(5) Z)!łoszona lista kandydatów ot rzymuje numer porządkowy w kolejno ś ci zgłoszęnia.
§ 10.
(1) Po zgłoszeniu list kandydatów prze-
wodniczący bada, czy zgloszenia były prawidłowe.
Przewodniczący ma prawo wezwać wyborcę do potwierdzenia własnoręczności poduisu, zgłoszone g o na
liście oraz uznać za nie ważn e podpisy tych w ybor-
ców, 'którzy nie potwierdzą własnoręczności podpisu
lub uchylą się od p0twierdzenia.
(2) W razie zauważenia istotnych braków lub
wad, mogących spowodować unieważnienie listy w
całości lub unieważn i en i e poszczególnych kandydatur, przewodniczący wzywa pełnomocnika lisŁy d::>
ich usunięcia, wymieniając wszystkie braki i wady
i wyznaczając co najmniej lO-minutowy okres czasu
na ich usunięcie ; W przypadku nieusunięcia braków
i wad w wyznaczonym okresie czasu przewodniczą
cy łącznie z asesorami stwierdza nieważność całej listy lub nieważność poszczególnych kandydatur w formie uchwały, zapadłej większością głosów. Od tych
uchwał niema odwołania.
(3) Następnie przewodniczący ustala ważnie
zgłoszone listy kandydatów i ogłasza je zebranym.
§ 11. (1) Głosowanie odbywa się zapomccą kart
do głosowania i kopert.
(2) Każdy wyborca może głosować tylko na jedną z ważnie zgłoszonych list kandydatów.
(3) Koperty ' do głosowania powinny być ostemplowane pieczęcią starosty powiatowego i posiadać
jeden kształt, kolor i gatunek papieru.
(4) Karta do głosowania powinna zawierać tylko
humer bądź nazwę jednej ważnie zgłoszonej listy kandydatów, przyczem numer może być . wy rażony sło
wem lub cyfrą, pisany lub odbity " mechanicznie.
W razie, gdy karta zawiera numer i nazwę różnych
list, głos zalicza się tej liście, na którą wskazuje numer.
§ 12. (1) Nieważne są
.
a) karty do głosowania, włożone do kopert
" urzędownie nieostemplowanych;
b) karty koloru oczywiście innego niż biały;
cl karty niewypełnione lub wyraźnie nieczytelne;
d) karty, zawierające prócz numerU bądź nazwy listy dopiski, jednakże znaki pisarskie nie
powoduiąnieważnosci karty i
Nr. 101.
e) karty, nie wskazujące niewątpliwie na jedną
z ważn ie zgłoszonych list kandydatów.
(2) Z kilku znalezionych w kopercie prawidło
wo wype łnionych i o jednakowej treści kart do gło~
sowania uznaje się za ważną tylko jedną kartę. Jeże li zaś w kopercie znalezioQo dwie lub. więcej kart
do głosowania o różnej treści, wszystkie znajdujące
się w kopercie karty uznaje się za nieważne.
§ 13.
(1) Przed przystąpieniem do głosowania
przewodn i.czący łącznie z asesorami sprawdzają czy
urna wyborcza jest próżna, poczem urnę zamykają.
Od tej chwili aż do ukończenia głosowania urny
otwierać nie wolno.
(2) Głosowanie odbywa się w sposób następu
jący: przewodniczący odczytuje nazwiska członków
ra dy powiatowe j w porządku alfabetycznymi człon
kowie rady powiatowej w miarę wywołania nazwisk,
podchodzą do stołu, przy którym urzęduje przewodniczący i, otrzymawszy od przewodniczącego kopertę, wkładają do niej kartę do głosowania,
zwracają
ur-
kopertę przewodniczącemu, który wrzuca ją do
ny wyborczej w obecności wyborcy, poczem odno'towu je w wvkazie wyborców oddanie głosu.
.
(3) Gło sow anie uznaje przewodniczący za " ża
kończone po oddaniu głosów przez wszystkich obec"
nych wyborców" biorących udział w głosowanh.L
§ 14. (1) Po zamknięciu głosowania przewodniczący zebrania wyborczego ustala liczbę oddanych
głosów. W tym celu na podstawie notatek w wyk~
zie wyborców ustala liczbę głosujących,następnic zaś
liczy zgłoszone koperty. Ewentualna niezgodność
liczby kopert z liczbą głosujących powinna być w
miarę możności wyjaśniona w protokóle wyborczym.
Następnie przewodniczący
wyjmuje z kopert karty
do ~łosowania i odczytuje ich treść, dwaj zaś aseso- ,
rowie wpisują do 2-ch kart obliczenia głosy, oddane
ważnie na poszczególne listy kandydatów. W trakcie odczytywania karty do głosowania przewodniczą
cy bada jej ważność. O nieważności karty do glo' sowa~ia decyduje przewodniczący łącznie z asesprami w drodze uchwały, powziętei większościągło
sów. Od tych decyzyj niem:t odwołania.
(2) Po ustaleniu, ile każda z list kandydatów
otrzymała ważnie oddanych głosów, przewodniczs,cy dokonywa podziału mandatów pomiędzy listy.
(3) Mandaty członków wydziału powiatowego
rozdziela się pomiędzy ważnie zgłoszone listy kandydatów w stosunku do ilości głosów, ważnie oddanych
na poszczególne lisŁy.Łączną sumę głosów, ważnie
oddanych na wszystkię ważnie zgłoszone listy kandydatów, dzieli się przez liczbę mandatów. Otrzymany
w ten sposób iloraz jest dzielnikiem wyborczym,
przyczem ułamek zaokrągla się w górę do pełnej jedynki. Każda lista otrzymuje tyle mandatów, ile tazy dzielnik wyborczy mieści się w liczbie głosów,
ważnie oddanych na daną listę,
nie uwzględniając
ułamków. Jeżeli po tym podziale pozostaną jeszcze
wolne mandaty, dzieli się ilość głosów każdej listy
przez lietbę mandatów już jej przyznanych, powięk
szoną o j<:!den. Tej liście kandydatów, która wykaże
największy iloraz, licząc wraz z ułamkiem, przyznaje
się dalszy mandat. ' W ten sposób postępuje się dalej
w miarę potrzeby. YIl razie, gdyby parę list miało
Nr. 101.
Dziennik Ustaw. Poz. 918.
jednakowe prawo do tego samego mandatu, rozstrzyga los, wyciągnięty przez przewodniczącego zebrania wyborczego.
,
(4) Uzyskane przez poszczególne listy mandaty
przypadają kandydatom danej listy w kolejności zajIńowanego miejsca na liście.
(5) Jeżeli liczba mandatów, uzyskanych przez
daną listę, jest większa aniżeli liczba ważnie zgło
sz<mych na tej liście kandydatów, wówczas pozostałe w ten sposób mandaty obsadza się w drodze wyborów .uzupełniających przy zastosowaniu postano,'wień, tawartych w § 15 rozporządzenia niniejszego.
Wybory uzupełniające.
, § 15. (1) W razie unieważnienia wyboru poszczególnych członków wydziału powiatowego lub
,gdy . vi okresie kadencji członek wydziału powiatowego umrze, złoży lub utraci mandat, - zwolniony
:mandat przypada kolejnemu ważnie zgłoszonemu
kandydatowi tejże listy . . Jeżeli obsadzenie manda~u,.,w powyższy sposób jest niemożliwe z powodu wyczerpania listy kandydatów lub gdy zajdzie przypadek, przewidziany w ust. (3) § 9 lub w ust. (5) § 14
rozporządzenia niniejszego, wówczas wojewoda zarządza w ciągu 30 dni, licząc od dnia, od którego
mandat został opróżniony, wybory uzupełniające.
,
(2) Wybory uzupełniające jednego lub dwóch
członków wydziału powiatowego przeprowadza sie
przy zastosowaniu postanowień rozporządzenia ni~
,niejszego na zgłoszonych kandydatów, przyczem wyJborcy w liczbie, określonej w § 8, mogą zgłosić tylu
kandydatów, ilu członków wydziału powiatowego ma
być wybranych, a każdy wyborca może głosować
tylko na jednego z ważnie zgłoszonych kandydatów.
Za wybranego uznaje się: przy wyborze jednego
członka wydziału powiatowego - tego z pośród waż
nie zgłoszonych kandydatów, który uzyskał najwięk
szą ilość ważnych głosów, przy wyborze dwóch człon
ków wydz.iału powiatowego - tych dwóch z pośród ważnie zgłoszonych kandydatów, którzy uzy. skali kolejno największe ilości ważnych głosów.
W razie równości głosów rozstrzyga los, wyciągnię" ty, przez ,przewodniczącego ze brania wyborczego.
, . (3) Wybory uzupełniające 3-ch lub więcej człon
ków wydziału powiatowego przeprowadza się na
tych samych zasadach, na jakich przeprowadza się
wybory główne.
. (4) Postanowienia, zawarte w §§ 2 - 14, 16 19, stosuje się analogicznie przy wyborach uzupeł
niających.
(2) Protokół podpisują przewodniczący i asesorowie (wzór Nr. 1).
(3) Do protokółu dołącza się zgłoszone listy kandydatów, wykaz uprawnionych do głosowania wyborców, karty obliczenia oraz karty do głosowania
(ważne i unieważnione).
,
(4) Odpis protokółu przewodniczący przesyła
bezzwłocznie wojewodzie.
. . .
Protesty wyborcze i uniewazmenie wyborów
z urzędu.
§ 17. Wybory są nieważne
a) jeżeli zostanie stwierdzone, że przy wyborach dopuszczono się przekupstw, fałszu lub
jakiegokolwiek podstępu, a popełnione przestępstwa mogły wpłynąć na wynik wyborów;
b) jeżeli wybory przeprowadzone zostały niezgodnie z przepisami rozporządzenia niniejszego, a popełnione uchybienia mogły wpły~
nąć na wynik wyborów.
§ 18. (1) W ciągu siedmiu dni po dniu ogłosze
nia wyników wyborów ta sama liczba wyborców, jaka jest uprawniona do zgłoszenia listy kandydatów
(§ 8), ma prawo wnieść na piśmie uzasadniony protest przeciwko wyborom z żądaniem unieważnienia
wyborów w całości albo wyboru poszczególnych
osób.
(2) Protesty wnosi się na ręce starosty powiatowego, który w terminie 3-dniowym przesyła je
z odpowiedniem wyjaśnieniem i .aktami wyborczemi
wojewodzie. Wniesienie protestu przeciwko wyboro.m wstrzymuje ukonstytuowanie się wydziału powlatowej!o.
'
(3) Decyzje lub uchwały, od których w myśl rozporządzenia niniejszego niema odwołania, mogą być
zaskarżone jedynie łącznie z protestem wyborczym.
§ 19. (1) O nieważności wyborów w całości lub
z urzędu lub na skuteK protestu orzeka wojewoda, stosując postanowienia, zawarte wart. 42
i 58 ustawy, na terenie zaś województw pomorskiego
i poznańskiego - zawarte wart. 97 ustawy.
.
(2) Unieważnienie z urzędu może nastąpić w
ciągu 60 dni, licząc od dnia .ogłoszenia wyniku wyborów.
(3) W razie unie-a ażnienia wyborów w całości
wojewoda w ciągu 30 dni (licząc od dnia unieważnie
nia) zarządza nowe wybory. W razie unieważnienia
wyboru poszczególnych członków wydziału powiatowego będą stosowane postanowienia, zawarte w § 15
rozporządzenia niniejszego.
części,
Ogłoszenie wyników wyborów i protokół wyborczy.
§ 16. (1) Przewodniczący bezpośrednio po
!-1stal~niu wyniku wyborów ogłasza go
zebranym
1 sporządza. pr?to~ó,ł, który po~inien zawierać: datę,
czas trwama 1 mIejsce wyborow, nazwiska przewo. dniczącego i as~sorów, lic~bę uprawnionych, liczbę
obecnych o.raz hczbę głOSUjących wyborców, ważnie
zgłoszone lIsty kandydatów, liczbę głosów unieważ
,nionych, liczbę ważnie oddanych głosów na poszczególne listy, imię, nazwisko, wiek i miejsce zamieszkania wybranych.
Postanowienia końcowe.
§ 20. Rozporządzenie niniejsze wchodzi w ży
cie z dniem ogłoszenia i obowiązuje na obszarze całego Państwa z wyjątkiem województwa śląskiego .
Jednocześnie tracą moc obowiązującą dotychczasowe przepisy, wydane w sprawach, unormowanych
rozporządzeniem niniejszem.
Minister Spraw W e wnętrznych
Marjan lyndram-Kościalkowski
Dziennik Ustaw. p.oz. 918.
Nr. 101.
Nr. 101.
Dziennik Ustaw. Poz. 918.
918.
ROZPORZADZ~NIE MINISTRA
WEWNĘTRZNYCH
SPRAW
z dnia 3 listo!,"ada 1934 r.
w sprawie regulaminu wyborczego do wydziałów powiatnwych.
Na podstawie art. 57 ust. (6) i art. 129 ustawy
z dnia 23 marca 1923 r. o częściowej zmianie ustroju
samorządu terytorjalnego (Dz. U. R. P. Nr. 35,
poz. 294) zarządzam co następuje
Postanowlenia ogólne. '
Załącznik do rozp. Ministra Spraw Wewnętrz
nych z dnia 3 listopada 1934 r. (poz. 918).
Wzór Nr. 1
do § 16.
Protokół wyborczy.
Dnia .
~
Wydziału Powiatowego.
.. 193
,
'III
'"
~ odbyły się
r. \V -.
wybory członków
• do godz. ~ i iI
Czas trwania wyborów: od godz. . . •. do godz. . • ., z przerwami od godz. il
Przewodniczący zebrania wyborczego
ił
Asesorowie:.
,.
•..
...
~
Liczba uprawnionych do głosowania
Liczba obecnych radnych: ~
Liczba wyborców, uprawnionych do zgłoszenia listy kandydatów: .
Zgłoszone listy kandydatów
Lista Nr. 1 (. .
.)
Lista Nr. 2 (. .. ..
:.
'.
.
i
~
.)
iI
•
"
•
iI
~
~
~
..
~
iI
•
"
listy, braki i wady oraz wyznaczony do usunięcia termin)
..
,
"
..
,,'
r.,
I
•
li
•
.'
'i
~
',,'
'II
'i
Braki i wady zostały usunięte w terminie przez pełnomocników następujących list: Nr. Nr . .
Nie usunęli w terminie braków i wad pełnomocnicy list
;;
~
li
i
~
(wymienić
,
•
I
~
i t. d.
Przewodniczący wezwał pełnomocników list' do usunięcia braków i wad
(wymienić Nr.
li
li
II
Nr. Nr. list oraz braki i wady, które nie zos:"dy usunięte)
•
•
,
,
,
,
,
"i
'J
..
..
i
Przewodniczący łącznie z asesorami w drodze uchwały powziętej większością głosów (jednomyśl'
)
'
Nr. Nr.
'
'k an d y d a t ury: z l'IS t y N r. (wymienić
me ,umeważm'ł l'IS t y w ca ł'
OŚCI
oraz nas t ępu)ące
numer listy i imiona i nazwiska kandydatów)
uznając jednocześnie,
Z
jako ważnie zgłoszone
..•
ListęNr...
..
~
'
listy Nr.
.
iI
Listę Nr ...
~
a
'.,
II
i t. d.
Ponieważ liczba ważnie zgłoszonych kandydatów nie przekracza liczby mandatów, głosowanie
nie odbyło się, a zgłoszonych ważnie kandydatów uznano za wybranych na członków wydziału powiatowego. Do obsadzenia pozostało . . . . . mandatów. Przed przystąpieniem do głosowania przewodniczący
łqcznie z asesorami sprawdził, że urna wyborcza była próżna, poczem urnę zamknęli i opieczętowali.
Wynik głosowania
Li:::zba głosujących według wykazu wyborców: "
•
iI
~
Liczba kopert, wyjętych z urny wyborczej: , .
Niezgodność powyższych liczb tłumaczy się tern, że
II
II
~
a
iI
1.
,
,
,
..
".
'i
Liczba głosów unieważnionych: •
,
,
,
,
,
" '.
~
~
~ Powody unieważnienia
'j-;
Liczby głosów ważnych, oddanych na poszczególne listy
Lista Nr, .
. otrzymała.
. głosów; Lisia Nr. .
. otrzymała. iI .. •
\Vobec tego za wybranych na członków wydziału powiatowego uznano
z listy Nr. • • • •
z listy Nr .. " .. iI iI
. głosów i t. d.
.,
i t. d.
Wynik wyborów został należycie ogłoszony.
Przewodniczący zebrania wyborczego: li
Asesorowie: ;
U wag a
,.
Przy wypełnianiu niniejszego wzoru okoliczności, które nie zaszły przy wyborach, należy
skreślić.
Warszawa. Drukarnia Państwowa. Tłoczono z polecenia Ministra Sprawiedliwości.
Cena 40 gr
72833