Rozporządzenie II Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 15 grudnia 1933 r. w sprawie wykonania ustawy o częściowej zmianie ustroju samorządu terytorjalnego.
Table of Provisions (54)
Statutory Text (54 Articles)
§ 1.
rozpo r ządzeniu
się kole.~jum.,
powołanego przez nowowyb ranych radnych , Postanowienie to stosuje s:ę analogicznie do członków
wydz,i.ałów
p<>wiatowych.
(3) Kadencja ławników
w gminach wie;tSki~h
i mi,astach oraz członków wydZiałów p,owiatowych
biegnie równolegle z kadenc j ą rad gminnych. miejskich i pow;,atowych
Po odnowien.iu skła,du rady
wskutek upływu jej kadenc i~ lub rozw iązania mu ~ zą
być do·konane wybory n·owych ławników (członków
wydZiałów }}owi,atowYch).
(4) Kadencja p.rzełożonych gmin i ich za,stęl'
ców jest nie!ależna od kad.encji rad (gminn\·ch.
m :ejskich) i biegnie z dnń.em zatwierdz.enia wyboru
lub uzależmenia zatwie'rdz.enia od odbyCla okresu
próbnego.
§ 4. (1 l N ow<>wybrany zarząd gminy (arL t
ust. 5) jest ukonstytuowany. gdy
a) obsadzon.e jest stanow~sko przełożonego
gminy w tryb le postanowień art. 50.
bl ukonstytuowane jest kolegjum zarządu.
(2) Nowowy.hram przełożeni gmin i ich zastęp
cy obzjmu·ją urzędowani,e bezzwłocznie po zaŁw : er
dzeniu wyborru. bądź uzależnieniu zatwierdzen:a od
oC:bycia okresu próbnego po przy.jęciu tego warunku oraz po zło·żeniu ·w jednym i drugim przypadku
przysli.ęgi służbowej (przyrzeczenia służbowego).
§ 5.
(l) Nowowy}"mna rada gm:ny, rada pO-
wiaŁowa, kolegium zarz'łdu gm :ny oraz wydz.: al poRozdział
2.
Post~owienia og6lne.
(1) Zwykłą w.ię·kszoŚć głos6w, wyma~a
myśl po.stanowień ust.awy samorządowej do
§ 2.
!tą
w
powzięcia uchwały i dokonania wyborów przez o·r-
gan ustro;owy zwi1\zku samo.rz,ądowego, sltanow:ą
glosy wi,ęcei nóż połowy obecnych członków danegó
organu, oddane za wnioskiem, stanowiącym osnowę
u~hwały,albo na kandydata przy składzi.e., uprawnionym do podejmowania uchwał, nie wymagają
cych wzmocnionego kompletu (kwalifikowanego
quorum).
(2.) Postanowienia
o<>tychczasowych
usta'w
wynikaiącemi
ustroj·owych, jakie ze z.m:.an.ami,
% ustawy samorz.ądowej, okreś!ają s'kut,ki wstrzyman ia się od gł'osowania, oraz znacżeni·e głosu p:-zewodn:czącego w razne równości głosów, pozostają
nienartisz·one.
R o z d z ia ł 3.
Przepisy, dołV'c-r.ące obszaru całc!1o Pańc;hva, Z wyją tkiem województwa śląskiego.
Do art. 2.
§ 3. (1) Bieg kao(lencj~, n'o wowybranei rady
gminy fart. 1 ust. 5) i .rady powiatowej roz}}oczyna
się z dniem ukonstytuowania się tych organów.
(2) Kadenc!a ławników w gm inach wiejsk:ch
i m:aslachrozpoczyna s~ę z dniem ukonstybowania si-ę kolegjum larz~du gminy (§ 4 ust. l, Lit. bJ,
wiatowy są ukonstytuowane w dniu pierwszego posiedzenia tych organów przy składzie. uprawniotrym w myśl obowiązuiących przepisów do podejmowania uchwał. nie wymagai~cych wzmocnionego
kompletu fkwaL:likowaneg:o quorum) .
(2) Pie.rwsz,e posiedze.nie rady gminy obow:ą
zany iesŁ zwołać dotychczasowy przełożo.ny lfm;ny
najpóźniei w c iągu 14 dni po up.rawomocnien:u s~ę'
nier.aprotest,owanych wyborów wszyst'kich ra : nych.
bą'dź }}o wyd1ln,;,u przez właściwą władzę ostatecznej
decyzji. orzekaiącei o ważności wyborów .
(3) Postanowi.enie , za warte w ustępie poprzednim. stosuje się odpowie.d nio do koleg·jum zarządu
gminy.
Do art. 4 url. (4).
§ 6. Wy,b r.any clo wydziału p·o,w iatowegl) !Mże być każdy obywatel polski bez różni cy płci, którv ukończył najpóźni ei w }}rzededniu zarz.ądzen :oa
wyborów 30 lat. m:,es.z ka od .roku na obszarze danego powiatoweg·o zw i ąz.ku samorzą·dowego. włada ję
zykiem polskim w słowi.e i piJśmie o:raz posiada przygotowanie praktyczne.
§ 7. Warunek ;eclnoro·crnego zamlesl'!kania
przy ustaleniu prawa wyb:eralności do wydziału powiat.ow~go
nie
dotyczy
osób,
wym:en:onych
w ust.(2} art 3j w tym zakresie stosuie się odpowiednio post~nowien ia § 3 I rozporządzen : a M;nistra Sp.r aw \Vewnętrznych z dnila 9 październ :'ka
1933 r . w sprawie wykonania ustawy o cz,?~,.jo vej
zm:anie ustroiu ~am{)rządu terylo.rjalne~o (Dz. U;
R. P. Nr. 80, poz. 577).
, ..
', 0_. '
Nr. lon.
Dziennik Ustaw. Poz. 769.
'l,
"
/'
§ 8. (1) Warunkowi przygotowania praktycznego (art. 4 ust. (4)) odpowiada każdy, kto co najmniej przez trzy lata sprawował mandat członka
organu ustrojowego jakiegokolwiek związku samorządowego, bądź też mandat posła lub senatora.
(2) Warunkow~ powyższemu odpow'iadaj.ą również osoby, które co IlJa'jmniej przez trzy lata pozostawały w zarząd.ach, bądź radach
ao) komunalnej kasy oszczędności,
b) izby rolniczej., rzem~eślniczej lub prz.emysłowo- handlowej,
e) instytucji ubezpieczeń społecznych,
d) innych ms.tytucyj publiczno-prawnych, Me
wym~enionych pod hl. a) c),
ej spółdzielni lubczynnycb stowarzyszeń o celach kulturalno-·oświatowych lub samopomo<:y gospodarczej, zarejestrowanych zgodnie z przep·iJsami Prawa o stowarzyszeniach
(Dz. U. R. P. z 1932 r. Nr. 94, poz. 8nS),
bądź stowarzyszeń, posiadających osobowość prawną przed wejściem w życie powyższego Prawa, albo w zarządzie (radzie)
Związku Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej,
Związku Mia's t Polskich lub Związku Powioatów Rzeczypospolitej albo w zarządzie
oddziałów. podległych tym z.rze,gz.eniom. jeżeli, działalność organizacyj spółdzielczych,
.społecznych bądź oddz,iałów zrzeszeń obermuje obszar co naj,nmi.ej jedneg,o p.owiatu
admin.i.slracyj.nego.
(3) Do stwierdzenia członkostwa i czasu udziału w zarządzie (radzie) stowarzyszeń powołane są
ich zarządy. do stwierdzenia zaś członkostwa i czasu udziału w zarządzie spółdz.ielni - władze, które
w myśl przepisów prowadzą rejestr spółdzielni.
(4) Wa~unkowi przygotowania praktycznego
do sp.rawowania mandatu członka wydziału powiatowego odpowiadają również osoby. które p·osiadają
peł.ne kwaLLHka<:j.e na stanowisko zawodowego wójta
Lub zawodowego burmistrza. bądź wykażą się co
najmniej trzyletnią ' pracą na stanowisku sędziow
skiem lub prokuratorskiem albo na stanowisku
urzędnika państwowego I lub II kalegorłi we wła
dzach administracji ogólnej. skarbowej lub szkolnej,
bądź Mini~terstwie Spraw Wewnętrznych, albo trzyletnią pracą w instytucjach samorządu terytorjalnego lub gospodarczego na stanowiskach ' kierowniczych lub referendarskich. Warunkowi powyższemu
odpowiadają ponadto osoby. zatrudnione co najmniej
przez trzy lata w biurach zrzeszeń samorządowych
(§ 8 ust. 2, lit. e) na stanowiskach samodzielnych. co
powinno być stwierdzone przez zarząd odnośnego
zrzeszenia.
Do art. 8.
§ 9. Postanowienia art. 8 nie odnoszą się do
tymczasowych przełożonych gmin i tymczas.o wych
ich zastępców (art. 50) o·raz do osób, powołanych w
drodze fioominac:jn do tymczasowych zarządów gmin
wiejskich i m.iej,s kich na podstawie art. 72 i 73.
§ 10. (1) Utrata mandatu członka zarządu gmina podstawie art. 8 pozbawia członkostwa rady
gminy, jeżeli członek zarządu gminy w myśl obo'1')'
wiązuiących przepisów wchodzi ws,kład rady. Utrata mandatu członka wydziału powiatowego pozpa-
wia członkostwa rady powiatowej.
.
(2) Członek zarządu gminy i wydziału powia-
towego, wchodzący w myśl obowiązujących p.rzepi- .
sów w skład rady (gminnej, miejskiej, powiatowej),
nie może być pozbawiony członkostwa ra:dy na pods.1awie a.rt. 8 wskutek oPuszczc.nia j,ej pOSJiedzeń.
§ 11. Postanowienia art. 8 nie odejmują ' oro
ga.nom ustroj,owym i ich przewodniczącym uprawnień do nakładania ka.! porządkowych na c.zł.onków
tych organów w fclzie nieprzybyci.a na posiedzenie
bez podania okoliczno·ści uspra.wiedliwiających, <> ile .
uprawnieniJa tak~e opierają się na porzepi,sach o usbroju samorz.ądu terytovj.a lnego, wydanych przed wej-·
ściem w życie ustawy samorządowej.
.
§ 12. (1) Przewodniczący danego kolegjalne- "
go organu Ulstrojo.wego obowLązany jest donieść wła
ściwej władzy (org,a nowi), przewidzianej w ust. (4)
art. 6, o opuszczeniu trzech kolejnych posiedzen
przez członka (niezawodowego) tego organu, wska-'
zując w doniesieniu przyczyny opuszczenia posiedzeń.
(2) Przy wydawaniu orzeczeń o utracie ma n- .
datu w m)'lśl postanowień art. S stosować należy postanowienia ustępu ostatniego § 14 I-go rozporzą
dzeni.a Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 9 paź
dzierni,ka 1933 r. w sprawie wykonania ustawy
o częściowej zmianie ustroju samorzą;du terytorjalnego (Dz. U. R. P. Nr. 80, poz. 577) o.raz przepisy
t'Ozporządzenia Prezydenta RzeczypospoHtej z dnia ·
22 marca 1928 r. ą postępowaniu a·d minist.racyjnem
(Dz. U. R. P. Nr. 36, poz. 341).
§ 13. Termin i tryb składania wyjaśnień przez
członków
organów uSbro'jowych w sprawi-e usprawiedliwienia nieprz)'lbycia na posiedzenie danego organu powinien być unormowany w regulaminie jego
obrad.
Do art. 9.
§ 14.
Członkowie
organów ustroj,owych nie .
dopuszczalnemi w myśl art 9, ';
wchodzić z danym związkiem samorząd.owym bez-
pośrednio lub po·średnio w stosunki prawne. in cha~ ·.
rakterze kontrahenta, z 'których wynikałyby dla tych
osób korzyści materjalne. Osoby te w szczególno- .
ści filie mogą zaw.ierać z danym związkiem samo,rzą- ,
dowym aktów prawnych. które pociągają za sobą '
jaki.ekolwiek zobowiązania dla z.wiązku . . jak: ,ku~.
p·n a - sprzedaży. pożyczki oprocentowanej. umów
w sprawie dos-tawy, dzi.erżawy, najmu rzeczy, spół..
ki j. t. p.
mogą poza wyjątkami,
§ 15. Władza nadzorcza (art. ' 1 ust. 8) zatwierdz,i. hądź wyram zgodę na zamierzoną tranzak- .
cię pomiędzy członkiem .organu ustrojowego a danym związkiem samorządowym w sprawie dostawy
w myśl ust. (t) art. 9 jedynie w przypadku, gdy przemawiają z'a tern ważne względy miejsoowe, w szczególności. gdy w miejsc.owości danej brak jest odpowiednich dostawców. a tranzakcja wyklucza uprzywilefowane warunki dla członka o.rganu Ilstrojowego
..
~
,
"
Nr. 100.
Dziennik Ustaw. Poz. 769.
o.raz kolizj'ę jegO' inŁeresówz interesem związku samo,rządowego, pona:dto zaś gdy co do w,arurików
tranza:kcji nastąpi uprzedni,e porozumienie zarządu
gminy (wydziału powiatowego) z władzą nadzorczą
fart. 1 ust. 8).
§ 16. Do postanowień organów ustrojowych
gminy w,iejskiej i miasta, sp.rzecznych z przcp,i sami
art. 9 ust. (1) i §,§ 14 1 15, stosują się postanowienia
ust. (1) art. 66, a w województwie pomorskiem i poznańskiem postanowienia tegoż artykułu ze zmia:nami, wynika'j ·ącemi zad. 90i ust. (1) art. 93.
Do art. 11.
§ 17. W raZIe opróżn i.enia stanowiska radnego w ciągu kadencji (art. 2) wskutek złożenia lub
utraty mandatu w miejsce jego wchodzi zastęp·:;a
ra'd nego (art. 29 ust. SJ.
P'ostanowienia ustaw ustrojowyc.h, wymagają
ce na niektórych obszarach powoływania zias.tępców
radnych do zastępowania . radnyc·h, nie biorących
udzi,ału w posiedzeniach ,rady gminnej, pozostają nie.naruszone.
Do art. 12.
§ 18. (1) Gdy radni nie dokonali wyboru la wników, ,a kolegjum z.arządu gminnego nie posiada dostatecznej liczby członków, uprawnionej do podejmowani,a ważnych uchwał, wÓwcz.as na obszarze województw: nowO'gródzkiego, poleskiego, wileńskiego
i wołyńskiego o.raz w powiatach wołkowyskim i grodzieńskim w wojewódz,t wie białostockiem sJosuj,e się
art. 45 rozp'orządze.nia Komisarza Generalnego Ziem
Wschocfnicho -samorządz,ie g'minnym z dnia 26 września 1919 r. (Dz. Urzęd , Z. C. Z. W. Nr. 21, poz. 215)
ze zmianami, wynikającemi z ustawy samorządowej.
Na' p'ozostałych obszarach działania ustawy samorządowej władza nadzorcza (art. 1 ust. 8) nakazuje
wówcz,a s dokonanie wybo,rów w oznaczonym terminie, co najmniej. dwutygodni,owym; gdy zaś i w tym
terminie wybory nie doszły do skutku, kolegjum zaś
zarządu gminnego, prz.ewidz,iane wart, 44 ust. (5).
ni,e ma kompletu, niezbędnego do podejmowania waż
nych uchwał, wówczas sŁosuje się <ldpowie·dnie postanowienia, z,awarte wart. 69 ust. (1) lit. b) łącz
nie z aJrt. 72 ust. (4) j, (5).
(2') W przypadku, gdy kolegjum zarządu gmin·
nego nie posiada dostatecznej liczby członków, uprawnionej do podejmowania ważnych uchwał, wówczas
do cz&su ukonstytuow,a nia się kolegjum zarządu na
obs'z arach , o ktÓorych mowa w zdaniu ostainiem ust.
(21. przełożony gminy, powołany -w trybie art. 50,
sprawuje zarząd w sprawach, nie wymagających
uchwał kolegjalnego zarządu gminnego, w sprawach
zaś, wymagaiących jego uchwał, jedynie w przypadkach, przewidzianych w ust. (2) art. 47. PosŁano
wienie to nie narusza uprawnień tymczasowych z.a·
rządów gmin, wynikających z postanowień art. 72
i 73.
du gminnegO' i rady gminnej z głosem doradczym bie·
rze i protokółuje uchwały zastępca sekretarza gminnego względnie pracownik urzędu gminnego, pełnią
cy c"zasowo <lbowiązki sekr~tarz,a.
(2) W gminach, gdzie stanowisko sekretarza
gminnego nie jest ustanowione (art. 13 ust. 3) lub
nie jest !obsadzone, uchwały zarządu gminnego i rady gminnej protokółuje wójt albo wyznaczony przez
niego pr,a cownik urzędu gminnego , w raz,i,e zaś b.raku pracownika albo niemożności poruczenia .mu tych
czynności, jeden z. członków zarządu gminneg9.
(3) Protokół obrad zarz.ądu gminnego i ra,dy
gminnej podpisuj,e wójt oraz osoba, prowadząca na
danem posiedzeni u protokół obr.ad. W p.rzypadku,
gdy protokół taki .spo,rządza sam wójt, podpisuje go
oprócz wójta jed·z n z członków zarządu .gm:nnego.
§ 20. (l) Postanowienia, za'w artew §§ 14 16, stosuje się odpowiednio ,do sekretarza gminnego
i każdego pracownika gminnego, który zastępczo lub
w określonym za kresie sprawuje jegO' czy.nnośc.~
służhowe z zastrzeżeni em, że ograniczenia przy zawieraniu aktów prawnych nie dotyczą aktów, wynikających ze stosunków służbowych tych osób, a z,awieranych zgodnie z przepisami ustaw specjal.nych.
(2) W sprawach, objętych art. 9, postanowienia
art. 7 i 8 rozporządz enia Prezydenta Rzeczypo spolitej z dnia 22 marca 1928 r. o postępowaniu administracyjnem (Dz. U. R. p, Nr. 36, poz. 341) mają cał
kowite zastosowanie.
(3) Niezależnie od wyłączenia w sprawac.h, bę
dących przedmiotem obrad zarz.ądu gminnego lub
rady gminnej, z mocy postanowień art. 7 rozpofz,ą
dzenia Prezydenta Rzeczypospolitej o postępowaniu
adminisŁracyjnem, sekretarz gminny, bądź zastępu
jący ~o pracownik urzędu gminnego nie mogą brać
udziału w posiedzeniach organu ust'rojowego gminy,
g'd y w danych sprawach są materjalnie z,ainteresowani, obecność zaś ich na posiedzeniu mogłaby mieć
wpływ na wynik obrad.
Ocena tych okoliczności
i wydawanie decyzji należy do przewodniczącegO'
na posiedzeniu danego organu ustrojowego.
Do art . 20.
§ 21.
(1) Od .decyzj'i starosty powiatowego,
odmawiającego zatwier,dzenia wyborów siołtysa (podsołtysa), mogą radni
gromadzcy b,ądź członkowie z.ebrania gromadzkiego wnieść zgodnie z postanowi.eniami rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej
z dnia 22 marca 1928 r. o postępowaniu administracyjnem (Dz . U. R. P. Nr, 36, poz , 341) odwołanie do
wojewody, któ.ry orzeka os.Łatecznie, przyczem <ldmown· ą decyz· ję wydać moze po wysłuchaniu opinji
wydziału wojewódzkiego (izby wojewódzkiej).
(2) Do wniesi.enia odwołania w myśl pos-tanowień ust. (1 ) uprawniona jest jedynie taka hczba
r.adnych gromadz.kich, która stanowi więcej niż p'ołowę ustawowej ich liczby (art. 19 ust. 3), bądź 1/3
ogółu członków zebrania gromadzkiego.
Do art. 14.
Do ar!. 22.
§ 19. (O W razie nieobecności sekreta rza
gminnego lub niemożności pełnienia przez niego obowiązków służbO'wych udział w posiedzeniach z. arzą-
§ 22. (1) Postanowienia §§ 14 i 15 st.osuje się
odpowiednio do radnych grom"d zkic h, ich zastęp
ców, sołtysów i podsołtysów.
-
Oiiennik Ustaw. Poz. 769.
(2) 00 postanowień Q.r ganów grorriady, sprzecznych z przepis,amio art. 9 ust. (1) oraz §§ 14 d: 15, stosuje s.i ę postanowie.nia us,t. (3) art. 24.
Do art 35.
§ 23. Protok6ł obrad rady miej sk i:ej po dpis u~
je przewod.niczący oraz pracownik zarządu m:ejskiego, wyinaczony przez przełożonego gminy.
Do art 37.
§ 24. (O Jeżeli radni medokońitli wyb o.ru
ławn i,ków, wł.adza .n adzorcza (art. 1 ust. 8} riaka zuje
dokonanie wyborów w oz,n aczonym term:.nie, co riajrnniej dwutygodniowym, gdy zaś i w tym te'rnl inie
wYboryniedosz.ły do skutku, kole·gi,u m zaś za rządu
miej,s kieg'o, prżewidz,i,ane wart. 44 ust. (5), nie ma
kompletu niezb.~dnego -clo podejmowania uchwał,
'ivówćza~ s,tosuje sięodpowiedniepost.anowienia, zaw~ute wart. 69 ust. (1) lit. b), bądź wart. 72 ust. (4)
i (5).
. (2) W przypadkach, gdy kolegjum za.rządu
riiiej,skieg9 riie pcisiada doshite:;znej' licż.hy ciłonk ów,
uprawnionej do podejmowania waźriych uchw,ał,
wówcpis ,do ćza.su ukonstyluowariia się riuigi,s halu
przełoźony griliny, powołany w trybie a t!. 500, sprawuje zarz,a;d W .spr,awach, nie wymagających uchwał
magistratu, w sprawach zaś wyma,gaj ących jego
uchwał, j.edyni,e ::w przypa,dkach, prz.ewidz:anych w
ust. (2] art. 47. PoStanowienie to nie na,rusz,a u.prawnień tymczasowych zarządów gmin, wynikających
z postanowień art. 72 i 73.
wartych w § 5 rozporządzenia Prezyd enta Rzec?{y ~
po spol.itej z dn ia 17 czerwca 1924 .r. o obowią~ku
i sposobie pokrywania wydatków przez. .związlti kQmunalrie (02. U. R. P.Nr. 51, p oz. 522) i § 7 rozporz ą dz\?; nia Ministra Spraw \Vewnętrznych z dn,i a
6 grudnia 1932 L, wydan:?go w p orozum izniu z M inistrem Skarbu, o sporządzani u i ,us,la:Ianiu b,udże
tów zwi ązków k omunalnych (Dz. U. R. P. z 1923 r.
Nr. 11, p oz. 71),
(2) Do kolegjum zarzą:lu gm iny należy ustalę
ni.e wyty cznych, do t yqą:jC h wy konania inwe.s tycji,
,rozpatrzcni2 i zatwi·erdzeni2 planu finansewegq inwe stycji, projektów i kosztorysóvl oraz ofert, złożo
nych przy przet argach p ubi icznych. Wszystkie . inne
czynności wykona wcz 2 Vi sprawach ' inwestycyj należa;. do ~rz,dożonego gm~ny (a:t., 46 ust. .1{" z .z achowamem )e an ak w m'3CY przeplSOW sp'2CJa lwch, .
(3) Bliższ. e przepi.sy w zakresiepci stąnqwi~ń
niniejszego parag,r afu powinien u stalic regti}ahiin
czynności kolegjum zarzą d u; regulamin ten powinien.
okre~lić, jakiego rod zaiu i,n wes ty.cje zaliczariesą dó'
ważniejszych w r'o zumieniu art. 44 ust. (1J lit. hl.
usL
§ 26. W z.akresiespraw, w których stanówi
rada gminy (rada grili-iiria, 'r ada mie jska), zadna sprawa pie moze być prż,ez radę decydo,w aria beż uprżed
riie~o, rozpatrzenia danej sprawy w myśl art. 44 ust.
(1) lit. a) przeż kole~jillri zarz,ądu, bądź przezor~an,
pósiadający jego uprawnienia. Wyjątek stanowią
sjjrawy nagłe, gdy wliiesieniu iCh pod cibrady nidy
riie . sprzed,wici się żadęn ż obecnych na jej posiedzeniu członków żarządu. Biiższe zasady w
tym zakresie może olls,talić regulamin obrad rady
gniiny.
§ 28. (1) ,K olegj.alny zarząd gminy (arł. 1
5) może upoważnić przelozonegogminy za jego zgodą -clo wy dawani,a decyzyj, zas trzeżonych w mY'si a'ri.
44 zarządowi koleg jalnemu, z tern
a) że przeciw upoważnieniu riie ,zgłosi sp,r~ę,
ciwu żaden z czł'onków kci1egjum zarządu
griliny,
"
b) że upoważnienie dotyczyć ma jedynie p'oszczególnych .spr;tw, umieszcznriych w P,i>rządku obrad danegci pósiedżeriia, ,iilh.o
spraw jeąri e go i tego sam~go typu
zasadzie ustalonych w uchwale kolegjum wytycznych,
ej Ze upoważnienie macharakterciaspwy., .
(2) Upoważnienie, o którem mową wustęp,ie
p op rz e,dniril , może być na każ,dem z następ.ąych posiedzeń zarządu na wniosek jednego z członków kolegjum odwołane.
(3) W decyzjach, wydawanych na pi, śmie. w goranic,a ch upoważnienia, 'o któr,e m .mowa , w ust .. (1),
przełożony gminy obowiązany jest powoływać si,ę na
upoważnienie kolegjalnego zarządu gminy.
(4) Decyzji, wydanej przez przełazonego, gminy
w trybi~ po.stanowień ust. (3) i koleg,jalny zarząd
gminy nie może zmieniać ani uchy~ać.
,
(5) BHższe zas.ady w sprawach, ohj~tych niniejszym paragrafem, może normować regulamin czynności zarządu gminy.
(6) Kolegjalny zarząd gmi'n y nie .ri1oźe porticz.a c
do przygot.owywania i decydowania sprawy, wymcigaj,ącej: jego uchwały, żadnemu ż członków kolegjum, p'oza przełożonym gmi,rty bądź żastęp.cą, peł
niącym jego obowiązki.
.§ 27. (1} Przez "i,n,westycję" zgodni,e z art. 44
ust. (1) lit. h) rożtimieć należy kazdy wydatek firiaIlsowy gminy w zakresie urządzeń, zakładów i p.rzed~
s, iębiorstw gminnych, nie objęty bieżąc.emi wydatkanii na kos.z.Ła admi.riistracji j. eksploatacj,i iwyinagaj,ą;cy uwz, ględnienia w budżecie gminy po stronie wydatków nadzwyczajnych w mysI póstanowi,eń, za-
(1) Katdy cżłonek zarządu gminy tlioze
informacyj w spr,a wach, przewidz,i,a nycn W
us.t. (3) .a rt. 44, z,arówna. na posiedzeniu zarządu, jak
i poza niem jedynie u przeł'ożonego gminy,a w czasie jego nieobecnoś ,:i u jego zastępcy .
(2) Członek zarządu grriiny może czynić uwagi
w formie interpelacyj oraz stawiać wnioski iW po-
,.
..
Do art: 44.
(1) Zarząd gminy (z, arząd gminny, rilagi,s itat) działa kolegj.alnie w zakresie spraw, przewidzianych wart. 44 usL (1), w formie uchwał, podejmowanych zgodnie z regulaminem czynności za-
§ 25
rządu.
I
Nr. 100.
(2) Uchwały kolegjalne,go z,arzą,dugńiiriy V;ly,k oriyWaprzelozony gminy tarto 46 ust. 5), kt6ry oho'wiązany jest powoływać się na nie w treśCi dokumentów i korespondencj1ł we wsżystkich sprawa:h,
zastrzeżonych do decyzji kolegjum zarządu, bądź
wymagających z,asięgnięc, ia jeg,o opinji.
na
§ 29.
zasię ? ać
Nr. 100.
Dziennik u.sta~j. Poz. 1M.
-------------------------------
~yższydl spraw~ch ,w . ~yś1 , ~rt. 44 ,ust. l:rJ ~yłącz
me tylko na posledzemu zarządu gmiriy.
(3j Blizsze przepiąy w z~j{resie postąnowi.eń
niiii.ejszego paragrafu moze ustalić regulamin czynności zarz.ądu gminy.
,: ,
~'f l
,
•
. § , 30•... .Członkowie ,ząrządu gminy, dziaJające
gq kolegjaIpie zg.odnie z. obowiązuj.ącemj, przepls,ami,
są .w. wyko.nywani~ s.w ych funkcyj w kolegjum sarnodzielni i niezawiśli.
Do art, 46.,
31. (1) Przełożony gminy moż2 upowazn:c
swego zastępcę względnie zastępców oraz pracoYlników gminy do podpisywania w swojem z.astępstw:,e
ok·reślonego rodzaju korespondencji bieżącej zarządu
zarówno w sprawach administracji samorządo
'~ej, :j ak i rża,dowej , (art. 48) oraz do podpisywania
mnych akt i " dokumentów, nie wylącżającdokumen
tów, przez które gmina zaciąga zobowiąz.ania. Człop
ka , zarządu gminy, powolanego do podpisywania
tych dokumentów, wyznacza w poszczególnych
przypadkach lub na czas do odwołania przełożony
gminy.
(2) Do podpisywania dokumentów w prżypad
'k lI , o .którym mowa w zdaniu końcowem u st. (6)
a·rt. 46, powalany jest jeden lub w miarę pot.fzeby
większa licżba pracowników gminnych, wyznacz.o .riych do tych czynności przez przełożonego gminy.
g
Dd art. 47.
§ 32. W przypadku, gdy . kolegjum zarządu
gminy odmowi zatwierdzenia decyzji, .wydanej
IJlyśt postanowień ust. (2) art. 47 prZeZ przełożone
go gminy, wowczas za d'2cyzję liiką ponosi on osob1.S:i~ , , odI?o.~iedihtlnos~. Tekst . ~chwały kolegium
zarz~Clu gni!.n,Y obowiązany , jest przełOżGriy gminy
Jlrz.esł;ać. w takim. przypadku wraz ż . wyjaśriie'niami
swem~ właodzy nadżorczej (art. 1 ust. 8).
w
rio art. 49.
. .§ 33. , nla'Osób, ~tóre ukonczyły lub .tikońG~~
stiidja przed wpr.owadżeniem , wżyCię postanowiiri.
art. 52 ustawy z dnia 11 marca 1933 r. o i.ishoju
szkolnict~a (Dz. U. R P. Nr. 38, ppz. 389), za wyk~z.t~łCę,irie, odpowiaciąjącę przewidżian2mu wart.
49 ust.(~) p,s.tawy sairiorządowej, uważa się wykó;ztalcęnie., określąne 'Y' §§ 2, 3 i ~ , rQzporządżenia Rady
Mini·s~rÓ.w Izdni~: ~ iistopada 1929,:To o zak~ada?h na~
-ukowych 11 ęgzam l!TIach , szkolny.ch, wystan::za~ących
!1 o::~fht:C~:~i:er[a:.a U~rR~.d~~cN:~08t ::z~s~~~~
j
. . ' .§ .34• . nia o'ce~y, ·czy stano~isko, jaki~ zaj-
mowął kandydat na p!"zełożonęgo gmiJ;ly lub jego zastępcę" j.est samoązielne . zgodnie z. p.ostanowienia-
mi u,s t. ,(S) a,r t . 4,9, . rozstrz~gfi, jąca jept okoliczno,ść!
czy . pracaną .d anem stąnowlsku mogła ze w;zględu
n<l; jejchara.kte~ ~ zakres czynności dać kandydatoWi przygotowanIe praktyczne do samodzięlt;lęgo wykonywania zadań administracji ,~ gospodarki samorz.ądq.~ej, w, szczególności, ~zy kąndyda t mógł na
diłnem stanowiąku z~lobyć . do,ś :v,,;adczenie w wykonywaniu w powyższymzakres, ie czynności kier.ow-
i95i
nidfch. Do stanowisk , samodzielnycn admiriistracji ~~morżąduferyt.orjalrie!!o żalkzyć najeży w szczególności staho.wiska takie,up. jak
1) wojt6w zawodo,w ychoraz wójtów, posiadających ich kwaJifikacje,
.
2) tymczasowychprz.ełożonYch gmin w m:astach,
"
3) zastępców
tymczasowych . przełożoll)'ch
gmm w miastach, liczących pOD.ad 10 tysięcy mieszkańców,
4) sekretarzy gminnych w gminach wiejskich,
ponad 3,000 mieszkańców,
5) sekretarzy b.łdź . kie r owników biur, zarzą
dów, mięjskich . w miastach" licz,~cych pon.ąd 3.000
mieszkaliców, jeżeh o,s ohy z.a!mują,ce te stiino-Niska,
podlegają bezpośrzdnio kierowniCtwu przełozonego
gminy, .
.
.
' "
. . 6) pracowni~ów: , kieruj.ącycą w miasta.c h, wydzielonych z p()wiatowych związk6w samor?ą.do
wych, oraz w .administrayji sapiqhądu ~ojewó. dz.kiię
go .. pos.zcż~góllle~n1 jednostkami , org~ni71.acyjpellll
(UrZędalIl~, wyd:dał.atpi, ,biurami, ·oddiiałami, . ;ś .e~c:ia~
mii t . p.J, jeżeli os qby .na po.wyższych ,st.anąw.iskil·:::h
pod~eg, ąją bęz.pośrednio .kierowniCtwu pridożo,iie.go
gminy (star6sty krajowego),
7)pracownd~ó~, pełnią'tych . funkcje zaitęp
ców o~ób, wyp1i~n19p.ych ~ . pkt. . 6),w ,miastach, llc.z .ących p ~)nad 100 tysięcy rnieszklfńców, oraz ·w a.ć1ministr.a cji, samorządu wojewó,dz'k iego,
8) sekretarzy wydziałów powiatowych oni.z. inspektorów samor.ządu gminnego,
9) p.racowników: wniiastach, licząeych ponad
15 tysięcy mieszkańców, biurach wy.działow powiatowych iJ staros.twach krajowych, jeżeli do objęcia
stanowi.ska, wymagane jest wykształc.enie, uprawniające do osiągnięcia stanowiska urzędhiczego. I kategorjŁ w s.łużhie państ.wowej w myśl § 1, 4 i5 rozporz·ądzenia Rady Minishów z dnia 8 listopada 1929 r.
o zakładach naukowych L egzaminachs.żk.olriych, wyst, ar,czają~ych dó. osi;ą~~.ięcia s.t,anowiska u, Tlzędnicze
go w panstwowe) słuzblecywIlnej (Dz~ U. R. P. Nr .
88, .poi. , 66~) ze zIIl:i~nami, wyriikaj,ącemiz ustawy
z dnia 15 marca 1933 r. ,0, szkołach akademickich
(Dz. U. R. P. Nr. 29, poz. 247) i t. p.
liczących
§ 35. (1) Wykształceniem,
·odpowiadającem
pozIOmowi sześciu klas szkoły średniej ogólnokształ
cąc!'ij " podług zas.ad, oho"Yiązujqcych , Plzed w.ejściem
w żJci.e ustawy z dnia 11 marca 1933 J. o ustroju
szkolnictwa (Dz,~'< tJ. R. P. Nr. 38, paź. 389), jak równid: wyksZtałqmiem żawodowem w mysI art. 49
U!st. (6) jest wyks*tałcenie yr zakresie
a) s;ześdu klasosmici1etniego gimnazjiim pąD.
siwowego li\b p,rywathego z prawami sz,kół
państwoWycli,
.
b) tkzec~ ku.r.sów .s~rhinadurtt miuczyciels~iEdió
państwow.ego l.ubprywatiiego z praw.ami
sżkół pąnstwowych"
'.
cJ t1;'zec,h klas (ku,rsów) średniej szkóły z.aw.o,~o~ej, Jtór"ej kurs , hw,ał ,co ~najiniiiej li-~y
lą~ąi~lo której :'Nąrunkiem prżYjęcia . było
ukońGzenie siedmiu , klas siedmioklas.owej
~zkoly pows!~~chnei..I@ ~rzech klas :szkoły
sredme1 o2ólnokształcąceJ.
,
Dziennik Ustaw. Poz. 769.
d) uznanym przez Ministerstwo Wyznań Religijnych i Oświecenia Publicznego za, odpowiadający pozIomowi wykształcenia, o któ, rem mowa w niniejszym paragrafie.
(2) Osohy, które wykażą się świadectwem zło
żenia egzaminu dla eksternistów z kursu _szkół,
o których mowa w ust ' (1) lit. al - c) w pełnym zakresie wymienionych klas _ (kursów), uznaje się
za posiadające wykształcenie, wymagane art. 49
ust. (6).
Do art. _50.
§ 36. (1) Egz,am-in praktyczny, przewidzi.any
w ust. (3) art. 50, . odbywa się z następujących prz,e dmiotów: Konstytucji, przepisów ,o' organizacj,i i zakresie działan i a władz rz,ądowyc'h, w szcżególności
wła dz a.dmin istr,ac'jiogólnej, ustroju, za d:ań i- obo'wiązkówsamorządu terytorjalnego, w szczególności
rodzaju gminy, w jakiej egzaminowana ,osoba ma
ohj,ąć g,tanowis'ko, prawa admi-nistracyjrnego, (o poslępowaniu a-dminisi-racyjnem i postępowaniu przymUSOIwem w administracji), skarbowości: publicznej,
w 'szcze, gólności skarbowości komunalnej, prawa
budżetowego, ,rachunkowości komunalnej r b-iurowości, ,a ponadto w z.akresi-e, jakiego znajomo' ść konieczna jest do sprawowania danego urzędu: iZ prawa karnego, prawa o wykroczeniach i przepisów
<> postępowaniu karnem i karnb-a,dmi.nisŁracyjnem
oraz pmwa cywilnego i przepisów postęp'ow,ania cywilne go.
(2) Egzamin praktyczny jest ustny i piśmienny.
Egzamiri ustny ma na celu zbadanie praktycznych
wiadomości , niezbędnych w pracy na stanowisku, n'!.
jakiem ma być zatwierdzona osoba egzaminow,a na ,
Egzamin piśmienny ma na celu zbadanie umiejętno śCipraktyczne g o stosowania obowiązujących przep isów w powyż s zym zakresie.
§ 37. (1) Egzamin praktyczny, o którym mowa w § 36, odbywa się przed wojewódzką komisją
egzaminacyjną, czynną przy właściwym terytorjalnie
urzędzie wojewódzkim. Członków komisji i zastęp
ców na okres 5 lat powołuje Minister Spraw Wewnętrznych, który uprawnienia w tym względzie
mozeprzekazać wojewodom.
(2) Wojewódzka komisja egzaminacyjna składa
się łącznie z przewodniczącym z 3 4 członków .
Przewodniczącym komisji może być tylko urzędnik
I kategorji, pełniący obowiązki służbowe w dziale
samorządowym urzędu wojewódzkiego.
Do składu
komisji wchodzi ponadto inspektor wojewódzki, bądź
inny urzędnik, powołany do dokonywania inspekcyj
związków samorządowych oraz jeden z burmistrzów
bądź prezydentów miast, czynnych na obszarze dariego województwa, z wyłączeniem wszakże miasta,
gdzie osoba egzaminowana ma objąć stanowisko. Do
składu komisji musi być poza tern powołany urz,~d
nik '1,lr?: ędu wojewódzkego z wykształceniem prawniczenl, jeżeli wykształcenia takiego nie posiada przewodniczący i żaden z pozostałych członków komisji.
Jeżeli na obszarze województwa jest tylko jedno
miasto, wydzielone z powiatowego związku sa.morzą
dowego, członka komisji z pośród prezyderitów miast
wyznacza Ministęr Spraw Wewli.ętrznych i obsza'ru
innego województwa.
Nr. 100.
§: 38. Egzamin praktyczny dla kandydatów na
prezydenta miasta i wiceprezydentów m. st. Warszawy odbywa się przed ministerjalną komisją egzaminacyjną, powołaną w razie potrzeby przez Milli~
stra Spraw Wewnętrznych.
§ 39. (1) Uchwała komisji egzaminacyjnej
o wyniku egzaminu zapada większością ' głosów
członków komisji; w razie równości · głosów
rozstrzyga głos przewodniczącego. Komisja obowiązana
jest stwierdzić, czy kandydat zdał egzamin pomyśl
nie, czy też go złożył z wynikiem ujemnym.
(2) Z przehiegu egzaminu praktycznego ' sporzą
dzasię protokół, ,do którego wpisuje się skład komisji egzaminacyjnej, tematy egzaminu piśmiennego
i ocenę wypracowań, ocenę odpowiedzi ustnych oraz
uchwałę komisji co do wyniku egzaminu.
§ 40. (1) Egzamin, złożony z wynikiem ujemnym, nie może być w okresie próbnej służby powiórzony.
(2) Zależnie od wyników egzaminu praktycznego władza właściwa bądź zatwierdza wybór danego
k;mdydała, bądź wydaje decyzję, odmawiającą zatwierdzenia ze skutkami, przewidzianemi wart: 50
ust. (3) i 53 ust. (9) .
§ 41. (1) Minister Spraw Wewnętrznych może ustanowić taksę egzaminacyjną, którą przed dopuszczeniem do egzaminu praktycznego obowiązana
jest uiśc.ić osoba, poddana egzaminowi.
(2) Taksa egzaminacyjna służy na pokrycie
kosztów przzjazdu i diet członków komisji egzaminacyjnej, powołanych z poza siedziby komisji.
§ 42. Zgodnie z postanowieniami ust. (6) art. 50
starosta powiatowy i wojewoda przed wydaniem decyzji, odmawiającej zatwierdzenia wyboru przełożo
nego gminy względnie jego zastępcy, obowiązani są
zasięgnąć opinji wydziału powiatowego względnie
wydziału wojewódzkiego (izby wojewódzkiej), nie są
jednak opinją tą zwi ązani. Przy wydaniu decyzji,
zatwierdzającej wybór, starosta PQwi3towy i wujewoda nie mają obowiązku zasięgania opinji powyż
szych organów kolegjalnych.
§ 43. (1) Od decyzji, odmawiającej zatwierdzc'
nia wyborów przełożonego gminy względnie jegc zastępc y, mogą radni w gminach wiejskich i miastach
wnieść za pośrednictwem przewodnicżącego kolegjum wyborczego zgodnie z przepisami rozporząd-ze
nia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 22 marca
1928 r , o postępowaniu adminislracyjneii (Dz. U. R.
P. Nr. 36, poz. 341), odwołanie do władzy bezpośred
nio wyższej, która rozstrzyga ostatecznie. Decyzje
Ministra Spraw Wewnętrznych i Rady MinisŁt·ów są
ostateczne w administracyjnym: toku instancyj. Do
wniesienia odwołania uprawnieni są radni w liczbie,
przekraczającej połowę ustawowej ich liczby .
(2) Wojewoda rozstrzyga odwołanie w spnwie,
o której mowa w ust. (1), po zasięgnięciu opinji wydziału wojewódzkiego (izby wojewódzkiej)
§, 44. Przez "postanowienia ustępu iJoprzedniego", wspomniane w ust. (7) art. 50, rozumiećnal2- ,
iy postanowienia ust. (5) tegoż artykułu.
Dziennik Ustaw. p()~. 769.
Nr. 100.
§ 45.
I
l
t
Starosta powiatowy i wojewoda wydają
decyzję po zasięgni,~ciu opinji wydziału p:)wiatowe~p
względnie wydziału wojewódzkiego
(izhy wojewódzkiej) we wszystkich sprawach, o których mowa w
at:t. 50. Wyjątek stanowią jedynie przypadki, przewidziane w zdaniu kor'lc~wem § 42.
Do art. 52.
§ 46. Zakres czynn'Jści podwójciego, wiceburmistrza i wiceprcz,ydenta, jako pomocników przeło
żonego gminy, określa wójt, burmistrz i prezydent
miasta. Możność poruczania podwójciemu i niez,awodowemu wiceburmistrzowi czynności pomocnika
przełożonego gminy oraz zakres tych czynn~ści za
leżny jest jednak od rozległości gospodarki gminnej
i potrzeby wyręczania przełożonego gminy w wykonywaniu poszczególnych jego zadań, a jednocześnie
. od posiadanych przez gminę środków finansowych
na przyznanie podwójciemu i niezawodowemu wiceburmistrzowi odszkodowania w przypadku, przewidzianym w ust. (3) art. 53,
§ 47. (1) Podwójci, wIceburmistrz i wiceprezydent, ji',ko zastępcy przełożonych gmin, przejmują
z mocy prawa pełny zakres obowiązków i uprawnień
przełożonego gminy w czasie jego nieobecności lub
niemożności pełnienia przez niego ,obowiązków służ
bowych.
.
(2) W miastach, w których w myśl art. 37 ust.
(2) jest więcej, niż jeden wiceprezydent, przełożone·
go gminy w przypaJkach i zakresie, przewidzianym
w ustępie pierwszym niniejszego paragrafu, zastępu
jejeden z wiceprezydentów, wyznaczony na stałe
przez przełożonego gminy, który o decyzji w tym za kresie zawiadamia władzę nadzorczą·
.
§ 48. (1) Ławnikowi można poruczać prace
z jednoosobowego zakresu działania zarządu gminy
(art. 46 - 48) w myśl postanowień końcowych
ust. (4) art. 52 jedynie w wyjątkowych przypadkach
w gtninacho rozległej gospodarce i znacznej ilości
urządzeń, zakładów lub przedsiębiorstw. Decyzje w
tym względzie zależne są od uznania przełożonego
gminy i zgody ławnika na wykonywanie prac w po. wyższym zakresie bez prawa do wynagrodzenia.
(2) W przypadkach, o których mowa w ust. (1 J.
ławnikowi może być przyznane odszkodowanie zgodnie z postanowieniami ust. (3) art. 53 i § 50.
(3) Prace, o których mowa w ust. (1). wykonyWa ławnik pod nadzorem przełożonego gminy (art. 46
ust. 3).
.
Do art. 53.
§ 49 • . (1) Prawo do stałego uposażenia służbo
wego przez czas sprawowania mandatu tytułem wynagrodzenia za wykonywanie obowiązków służbo
wych przysługuje każdemu wójtowi, burmistrzowi,
zawodowemu wiceburmistrzowi, prezydentowi miastą i wiceprezydentowi.
(2) Najwyższe granice uposażenia oraz kosztów
podróży i diet przy wyjazdach służbowych poza sie. dzibę gminy dla wójtów, burmistrzów, zawodowych
wi'c eburmistrzów oraz prezydentów miast i wiceprezydentów określają przepisy rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 30 grudnia 1924 r.
o dostosowaniu uposażenia członków zarządu i pracowników związków komunalnych .do uposażenia
1953
funkcjonarjuszów państwowych (Dz. U. R. P. Nr. 118,
poz. 1073) z późniejszemi zmianami.
(3) Rady miejskie obowiązane są uposażenie
burmistrzów, prezydentów miast i wiceprezydentów
oraz zawodowych wiceburmistrzów ustalić przed
dokonaniem ich wyboru. Wyjątek stanowić może
przypadek, gdy władza nadzorcza unieważni uchwałę rady, jako powzi ,~tą nieformalnie bądź niezgodnie
z obowiązującemi przepisami, a w międzyczasie nastąpi wybór osoby interesowanej; stosuje się wówczas do niej postanowienia ust. (2) art. 9.
(4) Podwójci, niezawodowi wiceburmistrzowie
oraz ławnicy w gminach wiejskich i miastach nie
mają prawa do uposażenia; do osób tych stosuje się
postan2wienia ust. (3) art. 53 oraz §§ 50 i 51.
§ SC, (1) Przyznanie odszkodowania za wykonemie prac z zakresu czynności zarządu gminy {)ra,z
diet za udział w posiedzeniach kolegjum zarządu zaieżne jest
a} od posiadania przez gminę na te cele środ
ków finansowych i preliminowania. odpowiednich kredytów w budżecie gminy,.
b) !Jd zgłoszenia żądania przez interesowanego
członka zarządu' gminy i udąwodnienia
znacznego .uszczerbku w zarobkach w '!!łów
nym zawodzie,
ponoszonego " wskutek
udziału w pracach zarządu.
.
(2) Wysokość odszkodowania zależy od nakła
du praCY i poświęconego gminie czasu. Odszkodowanie może być przyznane na określony przeciąg. czasu, w miarę, gdy zlecone niezawodowemu członko
wi zarządu prace mają charakter prac ciągłych i ~;ta
łych, bądź h:~dnorazowo, zależnie od wykonania poszczególnych pnic dla zarządu gminy.
.
(3) Odszko<;łowanie czasowe pozbawia prawa
pobierania diet w ok~e3ie, za który odszkodowanie
to jest przyznane. Przełożony gminy oraz zawodowi
członkowie zarządu gminy nie mają prawa do odszkodowania czasowego i jednorazowego, ani do pobierania die t za ~ udział w posiedzeniach zarządu
gminy.
.
.
(4) Niezawodowym czł{)nkom zarządu gminy,
z wyjątkiem przełożonych gmin, przy'sługuje prawo
do zwrotu z funduszów gminy faktycznie poniesionych kosztów przejazdu do siedziby gminy, wszystkim zaś członJ-,om zarządu gminy prawo do zwrotu
kosztów podróży i do diet przy wyjazdach w sprawach służbowych poza grctnice gminy .
§ 51. (1) Bliższe zasady, dotyczące odszkodowania z tytułu wykonywanej p racy' w za'r;:ądziegrni
ny, diet za udział w posiedzeniach kolegjum zai'ządu
gminy oraz zasady, dotyczące zwrotu kosztów przejazdu do jej siedziby, określa zgodnie z ust. (3)
2.rt. 53 i postano,\,\,ieniami § 50 rada gminy w drodze
uchwały , która wymaga zatwierdzenia władzy nadzorczej (art. 65 .ust. 1),
' ..
(2) Wydawanie decyzyj w poszcz:cgólnY9~przy
padkachzgounie z uchwałą nidy gminy, w ,s zczególności przyznawanie odszkodowania, diet i zwrotu
kosztów · podróży w granicach kred.Ytów, przewidzianych w budżecie, należy do przełożonego gminy, Od
decyzji p~zełożbnego gminy przysługlije shonie' ;pr'awo wniesieniazgodri.ie z postanówieniami rozporzą
dzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 22 marca
~r.
19j4
Jg~~ r. Q post.ęppwaniu ą.dIP.inistrp.cyjn~m.. (pz. U. R.
P. Nr. 36, poz.341) odwołania do władzy Q'aq~prq;~j,
która .rozstr{:ygą. o~tat~9nje . W spr~;v,r.ach powyż
szych łVojęwo~9wie orz.el}aj,ą przy wąp(Hudzią.J~ wydzią.łu wpiFwód~J~ ięgo (izby wqjewód~kiej) z gł.osęm
stanowczYm.
~ 52. (1) Postanowienia ust. (4) art. 53 stos1ł
je si~ w gIltinach wiejskich i miastach, ldóre uregulowały we własnym zakresie sprawę zaopatrzenia
emerytalneao swy~p pracowników. '
.
.
(2) Zaopatrzenie emerytalne zawo4owych człon
.
ków zarządu gminy w gminach, które uregulowały
we własnYIJl zakresie sprawę zaopatrzenia emerytalnego swych pracownj}(ów nie IJloże być jednak m:liejsze od norm, przewidzianych w ust. (6) art. :33 i nie
II].p~~ przekr,a~zać 9~ % tipqsa~~ni~ sł1łtbowego, którę słu~y za pq~stawę do wymiaru I::rperytury. Nopny
;ze.opfttr;z:ęnia emerytalnęgo, przęwidzi,me w zdaniu
pierwszem i drugie m ust. (6) art. 53, stosują si'1 na
!l19f:YlJstawy równję~ w g~~l1ac::h ' więjskich i mia§ł.ą.cp, ldqrę nie ureg~lowały sp):"ą.wy zaopatrzenia
emerytąlIłego sWYc::P pracoWl1ików we własnym zal<rę~ię dziat~l1ia, ~<::il'w"ały z~ś rady grpil1Y na podstaw~ę posŁąItowieńusL (S) ,cyt. arŁykułłl nie ' doszły do
skutku.
,.. ' (J) JetęJi władza nadzorcza ul1ieważlli uchwałę
w sprawach, o którY<:ł1 ~o"va w usi. (5) art. 53, wów<::;z:~s spraWa ta musi by~ wniesioqa podobr,a dy najpli:żs,zęgo ppsiegzęnia rady gminy; gdyby wyhórosopy iptęręsOwanęj py~ już dokonany, stosuje się do
piej pO,s ta.nowienia ust. (2) art. 9.
(4) Ziiliczeqi.ę zawodowemu członkowi zarządu
~IJ1ipy do Wyshlgi emerytalnej lat pracy poprzedniej
zgodnie z postariowjeniarrl! zdania ostatniegp ust. (6)
ą.rt. 53 mOŻe nastąpić po dokonaniu wyboru osoby
interęsowanej; stOSl1je się wówczas do niej postanowienie ~st. (2) art. 9. Zaliczenie tąkie uskutecznia
rada gminy, }ctórej uchwała wymaga zatwierdzenia
Właśfiwej włądzy l1ądzorczej zgodnie z pbstanowiel1i~!D-i ust. ,(4) art. 65.
(5) Postanowienia us L (2) -'- (4) niniejszego paragrafu nie stOSt1ja, się do osób, o których IJ10wa w
art. t 17 i ust. O) art. 1 J9.
§ 5~. W gminach wiejskich i miastach, które
nię uregulowały we właspym zakresie działania spraWy zaopątt7;eI).~a swych pracowników, ąkładka emerytalna, o której 1l}owa w ust. (7) art. ~3, wynosi 5 %
uposażenia, pobieranego przez zawodowego człon
ka zą.rz,ą,du gminy po <uJj .~ci).l .<;Id kwoty tego upos aże
dodat4.u reprezenla~yjp~go , natomiast wh,częl1iu wartości otrzYI1J.YWaPyćh świadczeń
W paturz,e, jeż.eH stan.owi~ ol1,e skład.owąq;ęść ~p.o
niaewentu,ą.}nego
s;ażell ia .
~ $.. O ?;a,słąpi,!:!nil1 stateg,Q zaop.atrz epia ęrpe
rytalnego J;'rzez jednorazową odppj.w~ zgodnLe z postan.owieniami ust. (6) art. SJ decydpje rada gminv w
drodze uchwały, która uzys~uj.e Plo~ PQl-atwi~r,dze
niu jej prz,e,? władze, przewidzian~ w ~st. (4) art. p;5.
§ ~.s. {l) Do stwierązeni 3. VI przYl?a<:l~Q.ch
spornycp, czy przy.Gzyptj. o.qrpÓwi,e p,ia pr;z:yjęcia Wypom. pr.z ez zą.w.odowitg.o q·Jonka z,ą.q;ąq).l gminy ija
i-a~Lępną dziesię~ioletCl~ą 1$:aP?oc;ę jest u~asadnio!1a
tQO.
w myśl postanowień ust. (&) art. 5~, PowpJąna jest
Właqzą. naqzor.c za.
(2) Do wydawania .orzecl-eń o ijiezdolnośpi ł-ą.
woqoWeg.o członka zarząqu gminy do służpy powqłfl
na jest władza nadł-Or.cZ'.t, która decyzje W tym ZCl.kresie ' wydaje ij.a p.od:;hwie orzeczenia kqlP~sji lę
karskiej. W skład komisji tej wchodzi lekarz powiatowy, bądź lekarz urzędowy odnośnego związku saII).orządowe.go, jako przewodniczący, oraz dwóch innych lekarzy. Członków komisji' powołuje władza
nadzorcza.
(3) Od decyzji władzy nadzorczej w sprawach,
o których mowa w ust. (I) i (2), przysługuje stronom
prawo wniesienia odwo~ania zgodnie z postanowi enip-mi rozp.orządzenia Prezydenta Rzeczypospoiitęj
z dnia 22 marca 1928 r. o postępowaniu administracyjnem (D;z:. U. R. P. Nr. 36, poz. 341) do władz h ,e zpośrednio wyższych, które or;z:el}ają ostatecznie na'
poJstawie ·o rzeczenia komisji lekarskiej, powołanej
w nowym składzie. W skład korpjsji wchodzą łąq;
nie z przewodniczącym trzej lekarze, powołani
FJz,e z władzie o9wołą.w<::zą. pecyzj,e A1.iniąłra Spraw
Wewnętrznych są w każdym r;lZie ostą.tecZJ').~ ~
administracyjnym toku instancyj.
.
(4) Woj~wodQwie orzekają w sprawa~h, J.fregylowanych niniejszYl11 paragrp,fellJ, przy wsppJuQziale
wydziału wojewódzkiego (izby wojewódzkiej) z głq
sęmstanQwc/,:ym .
(5) W sprawach, uregulowanych w ustępach
(3) nini ~ jszego paragrafu, stosuje si,~ ~nalqgic~
ni~ postanowienia zawarte w ust. 2 i 3 § 2, § 3, § 4
lit. a) i f), § 7 - 8, zdanie ostatnie § 9, § tO i 12 rozporządzenia Rady MinisŁrbw z dnia 30 marca 1931 r.
o ustanowieni1ł komisyj lekarskich dla funkcjortą.rju
SZ9Vt państwowych oraz wojskowo-Jekarski~h dla ·
zaw.odowych wqjs}wwych (Dz. U. R. P. Nr. 38,
poz. ~02) wraz .z załącznikiem do tego rozporząqzeqia.
.
(4) -
(6) 1\0S.2ty, związll.ne z czynnościami komiHi
lek,ą.rskjcp ponosi gminą., w której zawodowyt;złp
ne». zFl-rząqIJ gmin.y odmówił pq:yj~cia wybon1 ną qą.
st~pną k,adęnc:;ję. W szczęgóln,ości gmiija tą ponpsi
kos?;ta poclróży i digty członków komisyj lekp.fąkjcp,
ijie wyłączając lekarzy Państwowych. KosjZty podróty i diety przyznaje przeło~ony gminy, w zą.kręsie
tym stQs~je się postanQwienia zdaniq. drugiegQ ust.
(2) § 51.
spr~wach tych ątosuje się ppzą. tę'Pl ana-
W'
log i c~nie postanowięniq. 48t.
1 i 2 § 13 rozpprzą(h;~
nia Rady Ministrów z dnia 30 marca 1931 r., wspqmnianego w ust. (5) niniejszego paragrafu.
§ 56. Sprawowanie mandatu przez lat 20 na
stanowisku płatnego członka zarządu gminy J1Zasadąia zgodnie z ust. (8) art. 53 odmowę przyjęcia wyboru przez zawodowego członk~ zarządu gininy qa
następną dziesięcioletn I ą kadencję bez względu p.a
to, czy mandą.t płatnego członka zarządu gminy sprawową.ł on przeż 20 lal w gminie wiejskiej, miejskiej.
w jednej lub kilku łącznie, z przerwami, czy n;.8 przerwaijie.
f 57· Prawo do jednorazowej odprawy w ppy-
paf:n~u, przew;dziąp.ym w ust. (9) 1,lrt. 53, iji~ pr~ysłJ+
guje za\vDdowcrrm członkowi zarządu gJIlin.y, gdy pq-
Nr. 100.
Dziennik Ustaw. Po~. 169.
wraca on na stanowisko, zajmowane bezpośrednio
przed przejęciem mandatu zawodowego członka zarządu gminy i gdy do stanowiska, na które powraca ,
przywiązane jest stałe wynagrodze:lie.
Dp art. 55.
§ 58. (1) W gminach, o których tp.owa w <irt. 55
ust. (2), postapowiepia art. 50 mają całkowite zastosowanie w sprawie zatwierdzenia p rzełożonych gminy i ich zastępców.
(2) W stosunku do ła wników w gminach, o których mowa wart. 55 usL (2), postanowienia ust. (4),
(5), (6), (7) i (9) art. 50 stosuje się jedynie wówczas,
gdy chodzi o zapewnienie składowi kolegjalnego . zanąd~ gtp.iny dostatecznej liczby .członków, uprawniającej koleg jum do podejmowania ważnych uchwał.
(4) Jeżeli kolegjum zarządu gminy ma dostateczną liczbę członków, wówczas w razi.e odmowy
zatwierdzenia wyboru ł aw nika stanowisko to pozolitąje nieobsądz o ne do czą.su, gdy radQ.i doh.onają ta4iego wyboru, który uzyska ziltwierdzenie woj eWO.dy zgpdnie z us t. (2) art. ~5 .
(4) Od decyzji wojewody, odmawiającej zalwie rdzenia wyboru ławnika, mo~ą radni yv gminach
wi~!sl~ich i miastac~ wnieś~ za pośrednictwe~ prZeWPQm~;zącego kol egJum wyborcz,e go odwołanIe zgodn,i~ z postanowieniem rozporządzenia Pre;;,:ydenta
Rzęc;Zypospolitej z dnia 22 marca 1928 r. o poEtępo
wan iu administracyjnem (Dz. U. R. P. Nr. 3Q,
pqz, 340 do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych,
ktpre Hl;zstrzyga ostatecznie. Odwołan i e musi być
podpisane co najmniej pr'z ez taką liczbę radnych,
Jaką je!?t wymaganą. zgodnie z regulatp.inem wyborqyI).1 do :zarząd u miejskiego cło zgłoszeni.a listy kandydą.tów nil lawników.
Do arJ. 60.
§ 59. O) Korespondencje i dokumenty urzędo
we wydziału powiatowego w sprawach powiatowego
?:wiązM:.u samot'?:ądowego, nadzoru nad gminą.mi wiejskiemi i miastami oraz z zakresu administracji rzą
<;łoyvej podpisuje starosta powiatowy (zastępca starosŁy), ją.ko przewodniczący wydziału powiatowego.
(2) Starosta powiatowy, jako przewodniczący
wycl;!:jału powiatowego, może upoważnić do podpisywąpja W swojem zastępstwie określonego rodzaju
korespondencji bieżącej i dokumentów urzędowy~h
swego zastępcę (zastępcę starosty powiatowego)
ora?: poszczególnych pracowników biura wydziaJu
powiatowego. Dokumenty, przez które powi.atowy
związek samorządowy zaciąga zobowiązanie, muszą
być opatrzone urzędową pieczęcią wydziału powiatowego oraz własnoręcznym podpisem starosty, jako
przewodniczącego wydziału powiatowego, i jednego
z c;złonków wydziału, wybranego przezeń w tym ce lu zwykłą wi,~kszością głosów (§ 2). W przypadku,
gdy mandaty członków wydziału powiatowego uległy zawieszeniu lub wygaśnięciu, d'o kumenty powyż
sze w miejsce członka wydziału powiatowego podpisuje pracownik biura wydziału powiatowego, powołany do tego przez przewodniczącego wydziału powi!ltowego zgodnie z podziałem czynności biura.
_ (3) W spra~ach, o których mowa wart. 60 oraz
ust. (1) i (2) niniejszego paragrafu, stosuje się analogicznie postanowienia § 31.
1955
PI> 1II-'!. (H,
§ ~O.
przelożony gminy obpwiF!zek kontroli
nad czynnościami biur zarządu gmiJlY Oraz nad czynnościąmi J.1.rządz~ń, zą.~~ą.d.ów i prz~~si'fbiQrstw gminnych wykqnywać mote pą# QSQbjści~1 b,ąi1ź za po~rednictwem inQych członków zar~ądu ąlbo wyznaP ,OQYfP 40 tYfh czynności jJxf:ęqpil<,ów (kontrolerqw). l;a1<res lq:)ntrpli ną.d całoks~tąJtetp. 'czynności
kasowo ~rachUl!kowych okreśJają §§ 50 i 51 rozporzą
ą.zenia MiąisŁra Spraw WewnPctrznych z cj.ąja 6 grudnia 19~2 r. o kaso~ości i racll1]I].l<,pyvości ;związków
k o munąJpydł (pz . U. E-. P. z 1933r. Nr. 11, poz. 72).
Do ar~. 62.
§ ~1, UJ Kadencja komisji ręwizyjn~j biegnie
równolegle z kadencją rady gnfipy.
.
(:4) W ril~ie ro~w ią~ania rildy gminy (int. 69)
komisja rewizyjną ulega a1]torpatyc;meql.U rozwią;,:ą11 i 1],
'
.
"
f3) Postąnowienią ą.rt. :? ud. (~) st osuje się a~ii
logic;lni~ dg przęwodniczącego i człoqków k()IIlisji
rewizyjnej .
§ 62.
Z zakresu działania komisyj rewizyjnych
wyłąc;zone są czynności :zarządów gmią i wyą;>:iałów
pOwiat ~)\vych W sprawach adp1inistracjj r;ządqwęj.
NatoIlliast nie podlegają wytąC;lelliu: badapie wy~o
ną.nia QUdŻI!t!l, ;~wiąza nego z tellli czynnościami, or?;z
czynnoś~i kasowo-rachunkowe, dofy~zące pOWyż
szych spraw.
. CQJ~ (1) SzynI)ościkomisji mwi;?:~jnej, przc":,,idzu}ne w ust. (:J) bt. a) ąrt. 62, dotyczą )ędYPle dZlałalpoś ci fip,gn1>o'wej i gospodarczej orgapóyv zą.rządzających (ust. 1 art. 62).
.
.
(~) .Komisje rewizyjne w powyższym z ą kresie
poyvqłanę są do kontroli i oceny d :dałi!lności orga~
nQW ząrząd;>:ających ze stanowiską formalnego, które polega na badaniu tej qziałalności pod względem
jej prawidłowości i zgodności z obowiąz4iącemi
przepisami, postanowieniami statutów i uchwał Organu stanowiącego oraz budżetem.
(3) Do komisyj rewizyjnych naleily ponadto badaI)ie i ocena, czy całokształt oraz poszczególne kierunki ąziałalpości finansowej i gospodarczej organów
zarządzających zgodne są z zasadami oszczędności
w gospodarce publicznej, czy organ zarządzający
oraz podległe mu kierownil:;two zaklacłów i przedsiębiorstw oszczędnie dysponuje kredytami. . przewidzianemi w budżecie, czy zasadom os;;,:czędnQści odpowiada również program i kolejno$ć poczynań finansowych organu zarządzającega. Z tego stanQwiska komisje rewizyjne mają więc prawo badać . i wydawać opinje, czy obsługa potrzeb publicznych je"t
zorganizowana w sposób oszczędny i działa sprawnie, q.y z punktu widzenia ;>:asad oszczędno$ci i kontroli wewnętrznej racjonalna jest organizacja pracy
w instytu'c iach związku samorządowego i t. p.
(4) W szczególności komisje rewizyjne &ą obQ~
wiązane
a) badać coroc;>:nie, przed pr;:.yjęciem przez radę gminy (radę powiatową) HIC;lne sprawozdanie zarządu gminy (wydziału powiatowego) z wykonania budżetu oraZ źłoayć radzie
opinję i wnioski nie później, niż w ciągu
Dziennik Ustaw. Poz. 769.
Nr. 100.
§ -67. -(1) . Jeżeli komisja rewIzyjna nie wykony6 tygodni po otrzymaniu od ząrządu gminy
(wydziału powiatowego) powyższego sprawa ciążących na niej zadań, bądź wykonywa je niewozdania,
.udolnie albo niedbale, rada gminy (rada powiatowa)
b) badać corocznie zamknięcia rachunkowe za winna całkowicie lub częściowo odnowić skład komisji. W tym celu rada gm iny (rada powiatowa)
ubiegły okres budżetowy i roczne bilanse
winna w razie potrzeby wezwać przewodnicząc~go,
zakładów i przedsiębiorstw związku samowszystkich lub poszczególnych członków komisji rerządowego oraz zgłosić w tym zakresie radzie opinję i wnioski nie później, 1'liż w cią wizyjnej do złożenia mandatu, w razie zaś bezskugu .6 tygodni po otrzymaniu od zarządu gmi- teczności wezwania osoby te odwołać z komisji reny (wydziału powiatowego) tych zamknięć, wizyjnej.
(2) Uchwała rady w sprawie odnowienia skła
, el badać p,rawi.dłowość i, zgodność z zasadami
du komisji rewizyjnej i odwołania w tym ceh.: jej
oszczędności wydatków i dochodów' oraz
czł o nków wymaga większości głosów obecnych radczynności kasowych i rachunkowych w biurach zar,ządugminy względnie wydziału p o- nych przy składzie, stanowiącym co najmniej połowę
wiatowego, jak rów;ni'eż w zakładach i przed-. ustawowej liczby radnych. W głosowaniu członko
wie zarządu gqliny (wydziału powiatowego)udiiału
siębiorsiwach.
(5) Upr,awnienia komisj ~ rewizyjnej, zakres, ro- brać nie mogą. W sprąwach tych mają _ ponadto
dz,aj· i ilnść obowiązkowych rewizyj określają ponad- w gminach wiejskich i miastach analogiczne źasto
. to przepi,s y ,rozporzą,dzeni a Minis,tra Sp.raw We- sowanie postanowienia ust. (4) art. 35 .
(3) Bliższe postanowienia w sprawach, obję
wnętrznych z .dnia 6 grudni a 1932' r. o kas 'Jwoś ci
i r~chunkowości ,związkó,w kotnunalnych (Dz. U. R. tych niniejszym paragrafem, powinny być unormoP. Ż 1933 r. Nr. 11, poz. 72) oraz regulamin czynnoś wane w regulaminie czynności komisji ' rewizyjnej.
ci komisji (art. 62 ust. 2).
§ 68. (1) Nad należytą działalnością komisyj
§ 64. O z,amie.r zonych cizynnościachrewizyj rewizyjnych czuwają władze nadzorcze, które mogą
nych przewodniczący komis'ji rewizyjnej obowiązany wzywać jej przewodniczącego do składania sprawojest przed ich podjęciem zawiadomić przełożonego zdań i wyjaśnień z zakresu kontroli wewnętrznej
gminy (przewodniczącego wydziału powiatowego) (art. 67 ust. 1) oraz delegować swych przedstawicieli
i czynności powyższe może podejmować jedynie z je- na posiedzenia komisyj (art. 67 ust. 4).
go wiedzą.
.
(2) W wypadku stwierdzenia przez komisj'~ ' re
wizyjną nadużyć pieniężnych przewodniczący komi§ 65. (1} Oho'w i.ązek 'k omi,syj rewizyjnych, sji, a w r,azie niemożności wykonywania prżez niego
przewidziany w ust. (5} lit. b) art. 62\ polega na skła czynności służbowych jego zastępca lub jeden
daniu ze swej d,zi.ałalności spr.awoz.dań rad'z ie gminy z członków komisji, obowiązani są bezzwłocznie do:'
(radzie powia towej).
nieść o tern władzy nadzorczej. Obowiązek ten od(2) .Wyniki czynności komisj.i rewizyjnej refe- nosi się również do wypadku stwierdzenia przezko.mj:e na posiedzeniu rady gminy '( rady powiatowej) misję rewizyj ną poważniejszych braków w gospodarce publicznej, wymagających bezżwłocznegoich
pr1 zewodniczący komisji- (ust. 9 art. 62), bądź upousunięcia ze względu na grożącą związkowi samoważniony przezeń jej: c zł,o nek. .
(3) Prze·d wniesie·niem pod obrady rady gminy rządowemu lub Skarbowi Państwa ' szkodę ma(rady powiatowej) sprawozdania i wniosków komisji terjalną.
(3) Jeżeli komisja rewizyjna podniosła w spr,arewi:zyjnejrozpatr,zyć j,e musi za' rząd gminy (art. 44
ust. l lit. .a)(wydział powiatowy) i udzielić swych wozdaniu swe m jakiekolwiek uchybienia w administracji lub gosp odarce samorządowej, wówczas prze' wyjaśnień (ust. 10 art. 62) nie późnie j, niż w c iągu
3 tygodni po ,otrzymaniu materjałów komi,s ji rewi- .łożorw gminy istarosŁa powiatowy, j,ako przewodniczący wydziału pow iatowego, obowiązani są przezyjnej ,
słać
władzy nadzorczej odpis sprawozdań, opinij
(4) Dopóki, r ada gminy (r.a·da powiatowa) nie
r01zpatrzy sp.rawozda·n ia i 'w niosku komisji rew izyj- i wniosków komisji rewizyjnej wraz ze swemi wyjaś
nej, mają one charakter poufny i w stosunku do nieni ami nie później, niż w terminie, przewidzianym
.
nich przewodniczący komisji rewizyjnej, jej członk o w ust. (3) § 65.
wie, ozłonkowie z.arządu gminy (wydziału pow i.aŁo
wego) oraz powoła,ni przez komisję rzeczoznawcy Do art. 63.
obow i ązani s ą doch o wać tajemnicy urzędo w e j .
§ 69. (1) Opinja komisji rewizyjnej w sprawach, przewidzianych wart. 63, nie wyłączając spra§: 66. Na uzasadnione ż ądanie komisji rewizyj - wy przyjęcia do wiadomości rocznego sprawozdania '
nej przewodniczący organu stanowiąc e go winien z wykonania budżetu i zatwierdzenia rocznych
zamknięć rachunkowych oraz bilansów, jest prawnie
zwołać najpóźniej w ci ą gu 14 dni p osiedzenie tego
organu i umie ś cić na porz ą dku dziennym tego p osie- konieczna; w razie pominięcia opinji komisji władza
dzenia sprawozdanie i wnioski k omisji. Jeżeli prze- nadzorcza może unieważnić odnośną uchwałę orgawodniczący organu stanowiąceg o
ni e uzna . p owo- nu stanowiącego (art. 66, 90 i 93 ust. 1).
dów, podanych przez przew o dniczącego komisji re(2) Obowiązek
bezzwłocznego
przesłania
wizyjnej, za dostatecznie uzasadnione, obowiązany uchwały organu stanowiącego, o której mowa w 11rt.
jest zwrócić się do władzy nadzorczej w celu uzy - 63, władzy ' nadzorczej, ciąży na przełożonym -gminy
skania jej decyzji.
i przewodniczącym wydziału powiatowego.
Dziennik Ustaw. Poz. 769.
Nr. 100.
§ 70.
Zarzuty, jakje o.rgan stanowiący
może
w myśl art. 63 podnieść przeciwko organowi zarzą
dzającemu albo poszczególnym osobom, wchodzą
cym w skład tego organu, muszą dokładnie wskazywat, jakich niewłaściwości, nieformalności i uchybień dopatruje się rada gminy (rada powiatowa)
w działalności finansowej i gospodarczej zarządu
gminy (wydziału powiatowego) albo poszczególnych
osób, wchodzących w skład tego organu.
R o z d z i a ł 4.
Przepisy, dotyczące obszaru województwa biało
. ,stockiego,z wyjątk:cm powiatów: grodzieńskiego
'. i wołkowyskiego oraz obszaru województw: ltielec..kiego, lubelskiego, łódzkiego i warszawskiego.
Do art. 75.
§: 71. Moc ustawy o organizacji zarządu gubernji Królestwa Polskiego (Zb. pr. ces. ros. z roku
1892 t. II kont. do r. 1913 dz. V art. 194-286) ze
zmianami, wynikającemio z późniejszych przepisów i
ustawy samorządowej, . rozciąga się z dniem 13 lipca 1933 r . na obszar gminy białowieskiej i masiew·skiej w powiecie bielskim, wo jewództwie białostockiem.
Do art. 76.
.
. § 72. (1) Zgodnie z postanowieniami ust. (3)
. . art. 76na kolegjalny zarząd gminny przechodzą sprawy, wymienione wart. 7 lit. a) dekretu Naczelnika
Państwa z dnia 27 listopada 1918 r.o utworzeniu rad
gminnych na obszarze b. Królestwa Kongresowego
(Dz. P. P. P. Nr. 18, poz. 48). z zastrzeżeniem, że wykonywanie uchwał rady gminnej naleiy do wójta,
przyczem kolegjum zarządu gminnego w drodze
uchwały określa sposób wykonania uchwał rady
gminnej w sprawach inwestycyj zgodnie z postanowieniami art. 44 ust. (1) lit. h) i § 27.
, (2) Ze spraw, wY11;li:mionych wart. 7 lit. d) dekretu Naczelnika Państwa z dnia 27 listopada
1918 r., do zarządu gminnego przechodzą i wymagają uchwały jego koleg jum (art. 14 ust. 1 i 2) sprawy
przyjmowania i zwalniania pracowników gminnych.
(3) Sprawy, wymienione wart. 7 lit. b) i c) dekretu Naczelnika Państwa z dnia 27 listopada
1918 r., przechodzą na wójta, działającego jednoosobowo.
Do art. 80.
(1) Pod działanie postanowień art. 80
prawa majątkowe, przysługuj ące z mocy
wspólnych aktów nadawczych dawnym gromadom
włościańskim albo określonej grupie gospodarzy, ja. ki:> posiadaczy gruntów, objętych dekretem o uwłasz
czeniu włościan z dnia 21 marca 1864 r. i tabelami
likwidacyjnemi, w których zapisane są gromadzkie
. grunta, b,~dące we wspólnem uiytkowaniu albo inne
prawa majątkowe, jak wspólne pastwiska, wygony,
wspólne grunta wsi i dworu. !)rawa słuiebnościi t. p.
§ 73.
podpadają
1957
(2) Do zakresu spraw majątkowych, wymagają
cych decyzji (uchwały) zebrania uprawnionych, nalezą: likWidacja, t. j. podział wspólnych gruntów pomiędzy poszczególnych gospv ... arzy-uży tkOWlllkow,
zam iana gruntów, sprzedaż. oddanie w dzieriawę,
ustalenie sposobu uiytkowania oraz potrzebne czynności zarządu. jak piecza nad· gruntami i t. p.
(3) Kwalifikowana większość 2;3 wszystkich
uprawnionych w myśl art. 274 pkt. 1) ustawy o organizacji zarządu gubernji Królestwa Polskiego potrzebna jest w sprawach likwidacji wspólnoty, jak
podziału gruntów; będących we wspólnem użytko
waniu, pomiędzy gospodarzy, oraz w innych sprawach rozporządzenia danemi gruntami, jak sprzedaż,
zamiana, wieczysta dzierżawa. Nie jest natomiast
wymagana kwalifikowana większość w sprawach
zwykłego zarządu gruntów; w sprawach tych,
zarówno jak w sprawach, wymienionych wart. 271
pkt. 10 i 11 ustawy o organizacji zarządu · gubernji
Królestwa Polskiego, wystarczy zwykła większość
głosów w obecności co najmniej połowy wszystkich
uprawnionych, zgodnie z postanowieniami art. 272
i 273. łącznie .z art. 210 i 211 ustawy o organizacji
zarządu gubernji Królestwa Polskiego.
§ 74. (1) Sołtys, jako przewodniczący zebrania
uprawnionych. zwołuje je w miarę potrzeby lubna
żądanie 1/4 ogółu uprawnionych, kieruje obradami
i wpisuje uchwały do specjalnej księgi uchwał zgodnie z art. 275 ustawy o organizacji zarządu gubernji
Królestwa Polskiego,
czuwa
nad wykon aniem
uchwał zebrania oraz baczy, aieby zgodnie z niemi
wykonywany był zarząd i piecza nad gruntami
wspólnemi.
(2) W gminach, nie podzielonych na gromady
(art. 15 ust. (4) i art. 79), przewodnictwo na zebraniach uprawnionych należy do wójta, albo z jego
upoważnienia do podwójciego lub jednego z ławni
ków.
Rozdział
5.
Przepisy, dotyczące obszaru wojew6dzf.w krakowskiego, lwowskiego, stanisławowsidego i tarnopolskiego.
Do art. 82 i .S3.
§ 75. (1) W gminach, które przed We)SClem
w iycie ustawy samorządowej rządziły się ustawą
z dnia 3 lipca 1896 r. (Dz. u. kro Nr. 51). bądź ustawą z dnia 12 sierpnia 1866 r. (Dz. u. kl'. Nr. 19), po
podniesieniu ich do rzędu miast na mocy postanowień usi. (2) art. 82 lub w trybie postanowień ust. (3)
tegoż artykułu albo art. 83 organa ustrojowe tych
gmin sprawują funkcje organów ustrojowych miast
do czasu ukonstytuowania tych organów .
(2) Skład kolegjum za:rządu g~iny w gminach,
o których mowa w ust. (1), stanowią członkowie zarzadu gminnego względnie zwierzchności gminnej .
Kolegium to do czasu ukonstytuowania się magistratu posiada uprawnienia jego w· zakresie, przewidzianym wart. 44.
Dziennik Ustaw. Poz. '169.
Ro zd;dał 6.
fl~h·q~ąę~.,lł§~DroW9j~w9d~łw
lilt:i~g9 i łHłzn{lPIi~jęg9.
~ródzkiego,
pompr-
PQ !lrt. 93.
§: 7fł. PTilcpjsy I).ini~jszego rozporzfl~b;eI).ią fjtQpo IJli~st, W ~tórycp wprowadzony jest
l.1s trp} , pq;ew!pidaI).y w § 7'J i 73 ordypącji mięjsk~ej
z pmą 30 mąJa l&~3 r. elb. )1. pr, str. ~61}, z ząstq:e
~ęp.iem ~miap', ja4ie wynikają z postapowień poWyż
s;zy~h pąragrafów tej ustawy.
sl1ią się
Do art. 97.
.
~ 17.
(O W stosl.1I).kl1 do ucPWCl.ł izby wOJe-
wóą.z~i~j,które W sprawą<:;ą., \!.regu19wanycp. pqstaI).owiepiąIJli l1sL
art, 97, ;z~ąn~em wojęwoclY nąr\!.
O)
szają postanowięnią. m~tąwy lub reg\!.larniJW wybor<:;zegp, wojewoda posja!1a uprą. wpiepia, przeWlpziąn e
W ust. (~) ą.rt.!?9 ro;zporządzeI).ia Pręzydent ,a Rze!=ZYP9spoIjtęj ;Z dnia 19 styc;znia 19~8 r. o orgilniza~ji
i ?:a~p:~sie dziął;łPłą. władz administracji ogólnej [Dz.
U. K p. Nr. f l, ppz. 86), w stosunku zaś clo uchwał
wydziału powic.:towego te same l1prawnienia posiaą.a
starosta powiatowy na mocy art. 81 ust. (1)
tegoż
rozporządzenia.
(2) O wa~noąci \!.c;hwały izby wojewóclzkiej, zawieszonej przez wojewodę w myśl ustępu poprzedniego, rozstrzyga ostatecznie Minister Spraw Wewpętrzpycą., o ' ważpości zaś uchwały wydziału powiatowego, zawieszopej przez starostę powiCl.h)';vego, rozstrzyga Ostatec;znie wojewoda przy współu
dzją.le izby wojewódzkiej z głosem stanowczym.
(3) O decyzji Ministra Spraw Wewpętrznych,
względnie wojewody, należy zawiadomić na najbliż
szein posiedzeniu właściwe kolegjum izby wojewódzkiej, wzgl~dnie wydziału powiatowego.
(4) Po wydaniu decyzji przez Ministra Spraw
IWewnętrznych, względnie wojewodę w myśl postanowień ust. (2) niniejszego paragrafu wojewoda,
. względnie starosta powiatowy wydaje orzeczenie o
ważności wyborów, będąc związanym uchwałą izby
wojewódzkiej, względnie wydziału powiatowego o
tyle, o ile uchwała nie została unieważniona zgodnie z art. 59 i 81 wymienionego wyżej rozporządze
nia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 19 stycznia
1928 r.
Jeżeli uchwała wydziału powiatowego
względnie izby wojewódzkiej została unieważniona,
starosta powiatowy względnie wojewoda wydaj~ dę.
cy;lje na podstawie nowej uchwały danego organu
kolegjalnego, który przy jej podejmowaniu jest zwią
zany decyzją Ministra Spraw Wewnętrznych, względ
nie wojewody, wydaną w myśl postanowień ust. (2)
niniejszego paragrafu.
(5) Orzeczenia starostów powiatowych i wojewodówo ważności wyborów, wydane w myśl postanowień ustępu poprzedniego niniejszego paragrafu,
podlegają przepisom ust. (2) art. 97.
Rozd dał
Nr. 100.
7.
Po~tJlJWwienia przejściowe.
Do art. 106.
§ 78. (1) Na obszarze województw: białostoc
kiego, kieleckiego, lubelskiego, łódzkiego, nowo-
poleskiego, warsz9-wskiego, wileńskie
go i wołyńskie~o zebraQia gromadzki~ . w . grom. ą dach, o którycl). mowa w ust. (3) art. 18, posiadają
dotychcząsowe kompetencje ze zmianilmi, wynikają
cemi z ustawy samorządowej.
(2) Na obszarze województwą białostockiego,.
'l- wyjątkieIll powiatu grodzieńskiego i wołkowyskie
go, oraz na obszarze województw kieleckiego, lubelskiego, łódzkiego i warszawskiego odejmuje się zebraniom gromadzkim w gromadach, o których mowa w ust. (3) art. 18 sprawy, przewidziane wart. 271
p. 2) i 11) ustawy o Qrganizac;ji zarządu gubernji
Królestwa Polskiego (Zb. pr. ces. ros. z 1892 r. t. II
~onL do r. 1913 dz. V art. 194-286); spr;łwy te prZechodzą na zebrania uprawl1iQnych osób zgódl1ie'
z art. 80 ustawy samorządow~j i § 73 niniejs~egp
rozporządzenia.
. .
(3) Za.rz·ąd majątkiem gromady, nie będącym
we wspólnem użytkowaniu gospod.arzy na pp~stą.
wie wspólnych aktów nadawczych (tabel likwidacyjI).ych),na obszaf"Z~, określonym w ustępie poprzednim, przcchodz~ ua sołtysa (podsołtysa), działają~e
go w tym zakresie pod kontrolą zebr.a nia gromaqzkiego względnie .rady gromadzkiej oraz pod bezpośrednim nadzore!1l wąjta (art. 24 ust. 1).
Do art. 113.
§. 79. Czynne w .dniu WejSCla w życie mmeJ'szego ·rozporządzenia tymczasowe wydziały po'w iatowe i tymc.zasowerady powiatowe na obsiar.z e województw: krakowskiego, lwowskiego, slanisła wowskiego ~ tar.nopolskiegQ· posi.adaj.ą kO/llpeten~je QrganówwiŁrojowych powiatowych :z.wiązków . samorządowych, przewidziane w d~krecie Naclz.ęlnika
Państwą z ,dnia 4 lutego 1919r. ·0 tymczasowej ordynacji powiatowej· dLa obs?:arów b. zaboru rosyjskiego (Dz,. P. P. P. Nr. 13, poz. 141) z·e zmianalIli, wynikającemi z późniejszych ustaw i ustawy samor1z ,ą
dowej (art. 8S!'.
Do art. 117.
§ 80.
Czynni w dniu weJSCla W życie ustawy
sa/llorządowej płątni członkowie zarządów /lliej,s kich,
o których mowa w .art. 117, pozostają na zaj/llOWa-
nych stanowiskach aż do normalp.ego upływu bieżącej ich 12,-lelniej kadencji; stosunek służbowy ich
ulega rozwiązilni.u przed upływem .kadencji jedynie
W przypadku dob,wwolnego ustąpienia, wygaśnięcia
z innych powodów .albo utraty mandatu.
§ 81. (1) Cz.y nni w dniu wej.ścia w życie ustawy samorządo.w.e·j· na obszar,ze województw pomo.rskiego ,i, po.znańskiego płatni członkowi'e z,ar.ządów
miej,s kich,wybrani na 12 lat, obowiązani są poz.a
udziałem w posiedzeniach magistratu wykonywać
,s tale czynności z.ar:z,ądu miejskiego, portj.c;zone ~m
pr/z ez przełożonych .gmiJ1Y i podlegają W tym :zakre:s ie ich zwierzchnictwu: służbowemu. Wczasie wykonywania czynności, członków kolegjum z.a.r.ządu
miej.skiego (magistratu) Btosuj,e się do o.sób POWYż
·s zych postanowienia § 3.0.
(2) WS1zyscy płatni członkowie z.arządów miejskich na ,o bszarze województw pomorskiego i po-
r
--,-N_F_'.:. .-Jęo: .,.'_.: ._ _ _ _ _ _ _ _ _D_ł_'i!i!_p-_n_nf._,_p_st_
' ?-_fl. Jł_O~'?_76~,9_
. ~7-70-.-------...,----_._J9~5_9_
[,
r
I
t
I
tf
r
~
mą.,1}slfi~g,o W zakresie ,QbOw~ązl,<.9w i pr~w pqdlegają pp~t\aąs>wi~niom ust,ą..~ y samorz~dow,~j" d-?tyq:ą
CY/11 z~wodowych członkow za,r:ządow ll1~eJskIch po~~ Wyj.ą tl<aIl}i, prz,e'.y.~dzian,emi, 'y.! ust (~) art. 117·
W~~c~~g~Lności odno.szą się ~,Q nich p6{> tanowi~nia
m,t, Hl ,.art 52, ust ,(l), (4), ,(8)' l, (tO)art" 53,
łą.c;:zni;e z przepis, ~m~ ust, (1) .§ 5f i § ~3 o.ra~ pastą
nqwie~~ą .<;trL 69 ust. (7), art. lO orq.,,z ust. r(4) art 72,
770.
ll.OZPORZĄD~~l'lI~
MINl~rffA SPR/\W WEWłiĘrff~~YC~
n)
art. 101 i 116.
z dnia 15 grucj.nia 1933 r.
w sprawie regulaminu wyborczego do zarządu miej~JR,eg()
;
. § 82. Dq płatny.ch c:złonków z.arzą.dów mleJskich, Q których mowa wart. H 7, w p,rzyp.adku,
pr:z ewidzianym W ust, (4) t,egoż artykułu, stosu1~ si,ę
odpmwiedpie post.anowienia ustawy z dnia 11 grudI).ia 19~3 r, .o z.,ą.oPatp;eI)iu eme.ry~..alnem. f)lI).k,cjonarjuS:Ułw pp.r1shyo'lWych i zawp,d9wychw,ojsk.oWych
zPQźl1~~j~zep1i zmianaIP-~ z zflst.rzeŻ,en~ell)., ,że prawo
·4Q em.~.ry~ury pr:zysJu:gui.e płę.tnemu ,czł,onlmwi zar'z,ą911 PJ.i,ej~ki~g:ó' i).lż .po' H> ' la tą.cP W. wy~.okQści 35 9.6
lijłOSą.tenl,a,$.łużąc.ego za pp~tawędo wymiaru z,aopa.l:r,zeni!1;l ~m~r)'tiLp-ego i, .?:a..Qpa tr,z,en,ie t.q .w ,;zra.sta
zą. ~i,dy nas~ępI}Y roJ<:o 3%. JJp9sateI}~e t.o n~,e
T»,ot~ przekracz·ą.,ć ~Or() % podstawy wY1}łiaru, W przypaqką.,ch, w których m"o#iwe jest naby;:ie p,r~wa ,do
emeryturyp,Q k.r Mszymokr,esi.e ~łużby z.g,o!lnie z po~4n.:owje,pj~mi: ustawY '!- ą,nia l1gr~nia ~9.?3 r. o' za'9Pąt.rzęą1u ~~~ryt.,ą.lnem fun.~cjonarjus;z,ów państwo
wych i zawo~.o~ycłl W'9-js~.ąwy,,,ą . ,z pó:źniejs zem.:_
;z fJl.ip.Il.ąrp.i, y;posą.iepie ,e1p~rytą.~n,e łVynosid.o 1O lat
służby włącznie 35 % p,Q,dą~ą~)' wywią.ru!,
§ ~3. Przy .obliczaniu podstawy :wymi,aru zą
.opp.!.rz.eni,a ,eqterytalnegO' 'W myśl p,os.ł.an,owień § 82
pqtr.ą.ca s~~ 5 % .,Qpl~tę ,emeryŁąIną, prz. ewiclziflną Vi
ust. (7) art. 53 i § 53,
po art. 119.
§ 84. Posf,ą.now.ję nia § ~1 :!J.s i. (2) oraz §§ 82
i 83 stosuje się odpowiednio ' do osób,
których mowa w ust. (1) art. 119.
°
R o z ,ci 'z i a ł 8.
wcpopzi
§ 85. Rozporządzenie mn IejSZe
w
życie 'z dniem ogłoszenia i obowiązuje na otnzarze
całe.go Państwa, z wyj·ąt~iem wQjE.:wództwa śląski.ego .
pa
oQsz~rze
woj~wóąz~w:lq-~owskiego,
lwowskiego, pom.o rskiego, pozną.ą~łAegpl ' ~~ą.~$J~wowskłego iłarnopolskiego•
Na podsta~ie ar~, 37 usL (~) i art. 129 ustawy z dnia 23 marca 1933 r, o cz,ęąciowej ' >zrpiifpi:e
ustroju samorządu terytorjalnego (Dz, D, R. P. Nr. 35,
P04:- 294) z,arząc'zam co następuje
.~~ , Pq:,ez P?wolane W nini,ej'l lzem r,o,zporzą
d.zeniu bez bFts..zego o~.reślenią. arty l5.:u ły ust~wy ną
leży ,rozumiećartyln,J:ły usta~y ~ d'l lia 23 Ip.~.r;ca
1933 r . o częśc, iowej, zmianie ustroju s,amorzacdu teryŁo, rj.alneg,o (Oz, U. R. p , Nr. 35, po.z, 294), Przez
pOlwnłane bez bliższego określenia paragrafy należy
rozumieć paTagrafy niniejs,z ego r·ozporzą.dzenia,
§ 2. Członków zarządu miej,s kiego (prezyclenmiasta, wiceprezydentów, burmistrza, wiceburmistrza i ławników) wybierają ,radni .
t<,1
§ 3. (1) Do ważności wyborów członków zarządu miejskiego konieczn.a jest obecność w~ę cej niż
połowy ustawowej liczby radnych. Ułamek zaokrągla
się wgór.ędo pełn~i jed)'nki.
(2) W braku wymaganej Lic?-py radllych, pr,z.~
gminy zw.ołuje powtórne .zehranie wyhorc.z,e
r.aclnych, które winno odbyć się najpóźniej w 7 dni
po pierws.zem 'zebraniu, O ile na p·owtórne zebranie równie ż nie przybędzie wyma,gana li.c zba ud.~Y'ch, przełożony gminy sŁwierd· za nie dok onanie :wyboru, o cz.e m hezz.włocznie do.n,osi władzy n,adzo.rczej , W Ów.c'z,a s ma 'zast.osowanie a,r t. 50 ust. (4)
ustawy oraz § 24 rozporzą,dzenia II )'vlinistra 'S praw
Wewnętrznych z dnia 15grudni.a 1933r. w sprawie
Wykonania ust.awy 'o częśc i'owej zmianie tJstrpju samorządu terytorjalne.go (Dz, U, R. p. Nr, 100,
paz, 769),
łożony
M,ipist,ęf Sprą.w W~Y~nęt!l:ny~h; Rronisfaw Piem~ki
§ 4. (1) Wybory człqnl( ów lza,rz.ąd).l miejskiego zarządza w miastach niewydzi elonych z powiatowe go związkr samorządowego - starosta ' powi,atowy, w mi.astach wydzi.e lonych - wojewoda.
~Yla,dzom tym przysługuje ogólny nadzór nad czynnościami wyborcz.emi i z tego tytułu korzystają .one
analogicznie z upra wnierl. określonych w .art. 67
ustawy- W zarządzel.J.iu wyb:Jrów włatJza p odaje dzień
zą.rz.ądzę,ni~ wyborów, h:,rm;n zebral.J.ia wyho.rcz~go
i Iic.zł}y przypa.da j·ących na dć;llJągmin.~ PQs'l c;zegplnych członków zar,ządu mi.ejskiegolWzór Nr. l).
Nr. too.
t,
Dli~nnik Ustaw. Poz. 769.
,
I
a upływa z dniem ukonstytuowania
769.
r.
,'.
ROZPOI}ZĄDZENIE
.
n MINISTRA SPRAW.
WEWNĘTRZNYCH
z dnia 15 grudnia 1933 r.
W
sprawie wyl{onania ustawy o częściowej zmianie
ustroju samorządu tcrytoCjalnego.
Na podstawie art. 4 ust. (4) i art. 129 usta)VY
z dnia 23 marca 1933 r. o cz"ściowej zmianIe ustroju
samorządu terytorjalnego (Dz. U. R. P. Nr. 35,
poz. 2lJ4J zarządZ..am co naslępuje
R o zdz i a ł
1947 .
t.
Objaśnienia wstępne.
I
(1 ) Artykuły, powołane w ntmeJSlem
,bez bliższego określenia. oznaczają
posta.n owienia ustawy z dnia 23 marca l 933r. o czę
ściowej zmianie ustroju samorz.ądu terytor·ia!nego
(Dz I U. R. P . Nr. 305, poz. 294). Ustawę tę oznacza
również uży~.any w rozporządzeni.u skrót "ustawa
samorządo 'N a .
(2) Paragrafy, powołane w nini'e}szem rozponądzeniu bez bliż.szego okreś!ewa, oznaczają p.lzepisy niniejszego rozporz.ądzenia.