Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 28 czerwca 1926 r. wydane w porozumieniu z Ministrem Skarbu w sprawie wykonania § 11 punkt b) rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 17 czerwca 1924 r. o obowiązku i sposobie pokrywania wydatków przez związki komunalne oraz niektórych innych paragrafów tegoż rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej.
Table of Provisions (47)
Statutory Text (47 Articles)
§2. Budżet związku komunalnego powinien
Prezydenta Rzeczypospolitej.
obejmować wszystkie wy.:latld, wyniKające z działal
Na podstawie § 11, punkt b, i § 14 rozporządze ności tego związku zarówno we w1asl1ym. jak i w po nia Preiydenta Rzeczypospolitej z dnia 17 czerwca . ruczonyr;n zakresie oraz wszy<;tkie dochody własne
1924 r. o obowiązku i sposobie pokrywania wydat· zarówno prywatno-; jak I publiczno-prawne.
kow przez związki komunalne (Dz. U. R. P. Ng' 51, '
Budżetem związkU komunalnego należy rówpOl. 522) zarządza si~ co następuje
. niei objąć dochody i wydatki f Jnd.-!cyj ' i legatów,
"
"
I. Zasady og61i"~, i<· l..:,~dtetowania w związkach których administracja na mocy odnośnego aktu po
.
;"ómunaloych.
' wierZona została wyłącznie zaąądowi związku ko
§ 1. Gospodarka finansowa związku komunal· mUI1alnego, oraz dochody i wydatki związane z użyt
nego może być, prowadzona jedynie na podstawie kowaniem przez związek komunalny przedmiotów
majątkowych, zarówno stanowiących jego wlasność ,
budżetu.
Budżet ten, uchwalony i zatwierdzony w
jak
i nie będących jego własnością.
sposób ustawowo przewidziany, stanowi plan gospodarczyodnośnego związku na dany okres obrachun§ 3. Budletem nie wol"o obejmować zarówno
kowy, wyrażający się w Iiczbowem zestawieniu za- w dOChOdach, jak i w wydatkach, .sum obcych (demierzonych w tym okresie wydatków i przewidzia- pozytów i sum .ppechodnic:h), zwrotnych zaliczek
nych na ich ' pokrycie dochodów.
u1zlelanych 'pracownikom komunalnym na 'poczet
O ile budżet wyjątkowo nie zostanie uchwalony ich poborów, pożyczek zaciąg'lnych na czasowe za·
ł zatwierdzony przed rozpoczęciem się noweg'> okresile1ie fU'ldusr.ów kaso ·"y.:h i splaci'l:1Ycf, w danym
su obrachunkowego, zarzą~ związku komunalnego okresie obrachunkowym, jak również sum powstają -
. ' , -,: .
. '!
-
---- - - - -- --
Dziennik Ustaw. Poz. 433.
Do wydatków nadzwyczajnych należy - zgod o
nie z § 5 rozporządzenia Prezydenta Rzectypospoli.
tei - zaliczyć wydatki na powic:kszenie majątku komunalnego, budowę, rozszerzenie, rekonśtruKcję i ka·
pitalny (gruntowny) remont urządzeń i zakłddów dobra publicmego oraz przedsiębiorstw, pozatem
wszystkie wydatki niezwiązane z normalnym tokiem
gospodarki komunalnej (np. wydatki poniesione
w związku z żywiołoweroi klt;skami, bezrobociem,
nistr~cyjnyl)1.
powodzią t Ł p.) oraz wydatki na przedterminowe
...
§ 4. Budżetzwiązkuko.m:uo.2l1negoskładasj~ spłaty pożyczek długoterminowych, . któremi w rozu1; budletu administracyjnego
i budżetów przedsic::· _ mieniu ' niniejszego rozporządzenia są pożyclkl zadągriięte na okrf!s dłuższy, niż 1 rok.
biOJStwkomu'fla I nych.
I
Budż-et administracyjny obejmuje budżety przedDo wydatków nadzwyczajnych nie należy zalisiębiorstw komuOl!slnychnetto (czyste zyski lub de·
czac wydatków wywołanych potrzebą zabezpieczen ia
Hcyty). Pozatem zarówno budżet admini;;tr.acYllly, normalnego funkcjonowania aparatu administracyjne·
jak i budżety przedsit:;biorstw komunalnych, iawie- go (op. kupno, konia, maszyny do pisania, uzupeł
nienie umeblowan~ biurowego it. p .).
ra}ą wszystkie dochody i wydatki brutto.
Czyste' zyski względnie deficyty przedsiębiorstw
§ 8. Budl et powinien być zrównoważony, t. j.
komunalnych. zamieszczane w budżecie ad ministra· przewłdywać całkowite pokryde laprojektowanych
cyjnym, ustala się przez porównIlnie dochodów i wy- wydatków, przvczem dochody należy preliminować
a ótków zwyczajnych (eksploatacyjnych) tych przed- tyłko w takiejwysok:'>ścl, w jakiej mogą być rzesi~bjorstw, przYCzem wydatki ,te powinny objąć od·
aywiśde osiągnięte. Dochody z pożyczek mogą być
pisy na odnowienie przeds~biorstw (funduszcdno- preHmlnowane tylko wredy, gdy istnieje , możliwość
'V enia).
ich otrzymania. Przy preHminowaniu wpływów z po§ 5. Za przedsiębiorstwa , komunalne W rozu- życzek organ U'cnwalaią<:y związku komunalnego pomieniu § 3 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospo- .winlen wskazać, na pokrycie których wyd2ltków słu
litej z dnia 17 czerwca 1924 r. (Dz. U. R. P. N2 51. żyć mają wpływy z poszczególnych pożyczek I które
poz.522) uważać należy p.rzedsi~b:k;rstwa o chara,k- zatem wydatki nie mogą być realizowane do czasu
terze zakładów użyteczności publicznej, jako to:WO- otrzymania pożyc 7 ek.
'
dociągi,gazownie., ełe,ktrownie, fzeźniewraz z przed§
9.
Wydatki
zwyczajne
nie
mogą być pokry, si~b ,orstwami z . niemi połąclooemi {chłodnie, fabryki
\cdu 'j t. d.)~ .t ramwaje.kolejki podm;ejskie, teetry. wane z dochodów nadzwyczajnych to znaczy, że
lombardy, jak również przedsi~biorstwa aysto prze- . suma wydatków zwyczajnycb nie może być wyższą
. my~lowo .hand'o...e ;np. ceg ielnie, kamieniołomy" in- od sumy dochodów zwyczajnych .
stytucje kredytowe, instyt~je ubezpieczeniowe. skłeSuma zwycza jnych dochodów może natomiast
przewyższać sum~ wydatków zwyczajnych, przyczem
py, apteki i t.d. '"
.
Do przedskbiorstw komunalnych,objE;tych od- w budż'ecie administracyjnym może to zajść tylko
dzi,e lnym ' budutem,. należy zaliayć również fermy w tym przypadku. gdy związek preliminuje wydatki
rolne, ,O;ŚIodkirołni cze•. gospod<lrstwa leśne i rybne, nadzwyczalne, które częściowo lub całkowiciem2lją
któresŁznowlć mogą ,s amodzielne Je.doostkigospobyć pokryte z n~dwY,żkt zwyczajnych dochodów nad
wyqatktrrii żwyczalńemi. .'
darcze.
Nie należy przeto zaliczać do prze,d~iEjbląrSlW
§ 10. Budźet powinien zawierać w zasadzię ,
komuna'nych zakład6w dobrapubJicznego (giinnłS'
tylko
takie dochody i wydatki, których źródło wzglę- .
zjum, przytułek, szpital i fd.), jako tei 'lIrządzeń ko~
muoalnych (hale targowe, pom:iesztzeola dla jate'k; d'1ie przeznaczenie jest ściśle określone.
W dochodach budżetu można"":" dla zachowania
,.
targowica, ' waga i t. d.) . ,.. .
pozycji
budżetowej - zamieśc1ć dochód nieprzewi§ 6. Zarówno w budżecie admjnlstra,cyjnym
dziany
w
wysokości 1 zł.
jak i w budżetach przedsif:blorstw komunalnych wyW wydatl<ach budżetu może związek komunaldatki t dochody dzielą sl~ na zwyciajne j ' nad:ź:wy'
ny preUminowa,ć wyda1ki nieprzewidziane tylko wyczajne.
Dochody zwyczajne i nadzwyczajnewy1iczone jątkowo, w Jazie istotnej potrzeby i w mlnimalnyc:h
kwotach. przyczem wydatki takie należy zamieszczać
są w § 4 ro~porżądzenia Prezydenta . RzeczypospbUdlakażde, go działu wydatków osobno_
tej, pr~yczem spOSÓb budżetowania wszystkich zaległych wpływów unormowany jest przez§ 48 niniejZwiązki komune.ne mogą również w razie poszego rozp'orządzenia, zaś sposób budżetowanIa do- trzeby preHminow.ać kredyty , do wyrachowania na
tac'y~1 subWEncyj normuj:rt §§ 32 i 37. Paragnlf 37 wydatk, reprezentacyjne, zwi~lane z uroczystościami,
ulwiera wśkazówkt, które w~ywyz podatków naieiy . oficjalnemłptzy~ciamł i t. p. Kredyty te nie mogą
być używane na wy<hltki, C'bj~te Innemi kredytamł
zaliczy~do dochodów nadzwya~jńych.
. .§7. Do wydatków zwyczajnych 2ellem sl~. budżetu, względnie odnoszą~emi si~ dó poszczególwSz,el.kle wydatitr'zwi~z8ne z utrzYmaniem ' edmtoi- nych ,dńeł6w 'legał budżetu.
Kredytami reprezentacyjneiril może dysponować
str~Ji" in. iJ.1ą~~U '~~U;naI1l~go.. (~ł. aśt1.ego i :' U
.. ~a,~nego ~§ 2kurząd-ten f ' zakładów 'do'bra pubhcmego .. z8r.ząd, ....zględnle prezydjum związku kOmunelnego
oraz eksploatacją przedsi~biorstw komunalnych.
leweątualnle prezydjum organu uchwalajitcego•
cych z rozrechunków miedzy poszczególnemi jednostkami organizacyjnemi względnie gospodarczemi
związku komunalnego.
Należy natomiast sumy, powstające z. rozracihunków przedsiębiorstw komunalnych między sobą
oraz poszczególnych przedsit:biorstw z budżetem
związku komunalnego (z budżetem administracyjnym),
zamieszczać w budżetach tych przedsiębiorstw względ·
nie w budżetach przedsiębiorstw i w budżecie adml-
" .'
.,-. -
'I '
.
.
"
N275.
}& 75.
Dzłennik Usław. Poz.
, 433.
w
,mleśc:le stoł. Warszawie budżet mote przewidywać poza ~unduszami reprezentacyjnemi fundu"
sze do dyspozycji magistratu wzgh;dnle' Jego pre·
zydjum.
II. Przepisy dotyczące budłetu administracyjnego.
855
W'
I.
dochodach aadllwycllaJn,ohl
ze ~przedaży I likwidacji maJ~tkul przedsi~biorstw,
II.
Hl.
subwencje I dotacje,
zwroty,
IV.
pożyczki,
V • . dopłaty (opłaty, specjalne),
VI. podatki Inwestycyjne,
VII. różne., § 11. W budżecie administracyjnym należy
W przypadku, gdy w pewnym dziale nie bt:dzłe
zamieszczać wydatki oddzielnie od dochodów, przy· wydatków wzglt:dnle dochodów zwyczajnych, należy.
czem najpierw wydatki, a potem dochody. Zarówno " zamieszczać w rubryce przeznaczonej dozarnleszczaw wydatkach jak I w dochodach naprzód zamieszcza nia sum preliminowanych kreskt: poziomą.
sit: wydatki wzglt:dnie dochody zwyczajne, a nastęNatomiast w wydatkach wzg!. dochodach nad.
pnie bezpośrednio wydatki wzglt:dnie dochody nad- zwyczajnych należy zamieszczać tylko te działy, któ.
'zwyczajne.
' re VI danym roku budżetowym zawierać, maj~ preli§ 12. Budżet zarówno w wydatkach jak I do- minowane sumy.
chodach należy podzielić na działy I paragrafy. Do§ 14. Paragrafy budżetu administracyjnego
puszcza się dalszy podział paragrafów zarówno w wydatkach, jak I dochodach, na ' pozycje i podpozycje. obejmują po stronie doc!lodów l'oszczególne źródła
W większych związkach komunalnych działy wy- dochodowe. Po stronie wydatków w dziale I datków preliminarza budżetowego mogą dzielić się f\dminlstracja ogólna - należy przewidywać dwa pana rozdziały, obejmujące kilka paragrafów.
ragrafy, z których jeden obejmuje wszystkie wydatki
osobowe, drugi zaś rzeczowe. W tych przypadkach,
§ 13. Budżet administracyjny każdego związku gdy dział I podzielony bt:dtle na rozdziały, wymle..
komunalnego powinien zawierać nastt:pujące działy nlone dwa paragrafy powlnlen zawierać kl!lŻdy rozdział.
i w następującej kolejnoścl
W pozostałych działach wydatków oddzlelnerrtl
paragrafami należy obejmować wydatki stanowiące
w wydatkach (zarówno zwyczajnych, jak i nadzwyczajnych)
pewną całość (np. utrzymanie sżpltala, wydatki na
I. administracja og6lna,
utrzymanie szkół powszechnych, na dozór sanitarII. majątek komunalny,
ny i t. p.).
III. przedsiębiorstwa komunalne,
B. Wydatki budżetu adminiltracyjnego. '
IV. spłata długów,
V. drogi i place publiczne,
§ 15. Dział l , wydatków- f\dministracJa ogólna - obejmuje wydatki wynikające z ogólno admiVI. oświata,
VII. kultura I sztuka,
nistracyjnej działalności związku komunalnego.
VIII. zdrowie publiczne,
W szczególności do działu I należeć będą wyIX. opieka społeczna,
datki związane z urz~dowaniem organu uchwalające·
X~ popieranie rolnictwa,
go i zarządu związku komunalnego oraz z utrzymaXI. popieranie przemysłu i handlu,
niem biur ogólnych wszystkich działów (biura wy·
XI\. bezpieczeństwo publiczne,
działu og61nego, podatkowego, rachuby I kasy, biura
XIII. różne.
meldunkowego, wojskowego, urzędu stanu cywilnego,
rozjemczego, statystycznego, wydziału szkolnego,
Budżety gmin miejskich (administracyjne) , pozdrowia
publicznego I t. d.).
winny zawierać w wydatkach oprócz działów wyżej
wymienionych dział .. Va - Pomiary I plany rozbuWydatki osobowe i "rzeczowe, mające charakter
dowy miasta".
wydatków specjalnych (pobory leśniczego, lekarza
Gminy miejskie w województwach: pomorskiem szpitalnego, inżyniera drogowego, dróżnika, personei poznańskiem oraz wszystkie powiatowe związki ko· lu straży ogniowej, utrzymanie kolumny dezynfekmunalne, powinny w ~wych budżetach zamieścić , cyjnej i t. p.), zamieszczane są w innych odpowiedosobny dział "Xlla - Swiadczenia na rzecz Innych nich działach budżetu.
związków komunalnych".
W wydatkach osobowych działu l należy wykaw dochodach lIwyczajnych
zywać oddzielnie
l) wydatki na uposażenie zarządu związku komu·
J. majątek komunalny,
nalnego,
II. przedslęlłlorstwa komunalne,
wydatki na uposażenie personelu biurowego i po2)
subwencje
i
dotacje,
'
111.
, mocniczego - stałego I czasowego,
IV. zwroty,
3) świadczenia związku komunalnego na rzecz kasy
V. opłaty administracyjne,
chorych,
,
VI. opłaty za korzystanłe z urządzeń i zakła- ,
4) świadczenia specjalne (np. , wpisy szkolne),
d6wdobra publicznego,
5) emerytury, odprawy, pensje wdowie I sieroce,
,VII. ' dopłaty (opłaty specjalne),
6) zapomogi.
VIII. udział ' w podatkach pańśtwowych,
IX. dodatki do podatków państwowych,
Emerytury" odprawy, pensje" wdowie I sieroce
X~ podatki samoistnej '
oraz ' zapomogi . prenminuj~ sit: w dziale I dla fun~
XI. rótne;
kc:jonarJuszów wszystkich działów bez . wzgl«;du nato; ,
A. ' Podlliał budżetu administracyjnego.
Dziennik Ustaw. Poz. 433.
czy zaliczeni zostali do administracji ogólnej, czy
też do działów specjalnych.
Świadczenia na rzecz kasy chorych za pracowników związku komunalnego. obj~tych poszczególnem i działami, należy preliminować w każdym z tych
działów osobno.
W tym przypadku, gdy pracownicy komunalni
do kasy chorych nie należą, koszystając z pomocy
lekarskiej zorganizowanej przez związek komunalny,
należy wszystkie wydatki związane z istnieniem odnośnej organizacji pomocy lekarskiej zamieścić w dziale I (administracja ogólna).
Wydatki rzeczowe działu I należy dzielić na
1) wydatki na utrzymanie lokali - własnych lub
wynaj~tych ,..... służących na pomieszczenie biur
(remont, opał, światło, utrzymanie porządku, podatki, składka asekuracyjna, czynsz za wynaj~te
lokale i t. d.).
2) wydatki kancelaryjne (materjały piśmienne, ksi~·
gi biurowe i rachunkowe, porto, telefony, telegramy i t. d.),
_
3) prenumerata pism i zakup książek dla bibljoteki
komunalnej.
4) wydawnictwa związku komunalnego,
5) umeblowanie biura,
6) środki lokomocji,
7) diety i koszta podróży członków zarządu I pra·
cowników działu l,
8) wydatki reprezentacyjne,
9) inne (np. koszty wyborcze, koszty spisu ludności).
Wydatki rzeczowe obejmują również wydatki na
utrzymanie odnośnej sh.\żby (np. wydatki na utrzymanie lokali obejmują wydatki na specjalną służb~,
zajętą utrzymywaniem porządku w lokalach, wydatki
na środki lokomocji obejmują koszty utrzymania
woźnicy, szofera i t. p.).
§ 16. Dział II wydatków - majątek komunalny - obejmuje wydatki związane z utrzymaniem
urządzeń i przedmiotów majątkowych nie oddanych
na użytek publiczriy i nie służących potrzebom administracji komunalnej wszystkich działów i niezaliczonych do przedsiębiorstw komunalnych. · Będą tu należeć · wydatki związane z utrzymaniem budynków
(domy czynszowe, hale targowe, pomieszczenia dla
jatek i t. p.), gruntów, lasów i t. d.
§ 17. Dział Hl - przedsi~biorstwa komunal·
ne - zawiera ewentualne deficyty poszczególnych
przedsiębiorstw komunalnych.
§ 18. Dział IV - spłata długów - obejmuje
raty amortyzacyjne i procenty wszysi:kich długów
(każdego wsobna) zaciągniętych przez związek komunalny zarówno na . potrzeby administracji, jak
i przedsi~biorstw . komunalnych, o ile przedsi~bior
stwa te nie posiadają własnej osobowości prawnej.
W tym dziale należy również zamieszczać kredyty na oprocentowanie pożyczek zaciągni~tych na
czasowe zasilenie funduszów kasowych, które stosownie do przepisów § 3 niniejszego rozporządzenia
nie są obejmowane budżetem.
§ 19. Dział V - drogi I place publiczne powinien zawierać wydatki na utrzymanie dróg pań
stwowych i osobno samorzqdowych z dalszym po-
N275.
działem tych ostatnich według poszczególnych kate~
goryj: wojewódzkie, powiatowe i gminne.
Wydatki na utrzymanie dróg i placów publicznych obejmują równieź wydatki związane z zadrzewianiem i oczyszczaniem tych dróg i placów.
Dział Va odnosi si~ do miast i ewentualnie
osad i obejmuje wydatki związane z dokonywaniem
pomiarów i sporządzaniem planów rozbudowy (regulacja miasta).
§ 20. Dział VI - oświata - obejmuje wydatki
związane ze szkolnictwem ogólno- kształcącem z wyłączeniem szkół ściśle zawodowych.
W dziale tym należy wyszczególnić wydatki na.
szkolnictwo powszechne, przedszkola, oświatę pozaszkolną, szkolnictwo średnie, seminarja nauczycielskie, ewentualnie szkolnictwo wyższe i stypendja dla
młodzieży zakładów ogólno· kształcących.
W tym dziale należy również zamieszczać wydatki na szkolną pomoc lekarską i higjenę szkolną
oraz na zorganizowane przy szkołach wychowanie
fizyczne młodzieży szkolnej.
§ 21. Dział VII - kultura i sztuka - zawiera
wydatki na cele podniesienia oświaty i kultury, nie·
objęte innemi działami.
W szczególności do działu tego należą
wydatki na utrzymanie bibljotek, domów ludowych, muzeów, galerji obrazów, zabytków sztuki
i kultury, pomników, archiwów aktów I dokumentów historycznych, na popieranie teatrów prywatnych, koszty wydawnictw kulturalno-oświatowych,
wydatki na cele krajoznawcze, koszty utrzymania
oranżerji (nie złączonych z parkami), menażerji, terrarjów, akwarjów i t_ p.
§ 22. Dział VIII - zdrowie publiczne - powinien obejmować wydatki związane z wypełnianiem
zadań ciążących na związkach komunalnych z mocy
art. 3 zasadniczej ustawy sanitarnej z dnia 19 lipca
1919 r. (Dz. P. P. P. N2 63, poz. 371).
W dziale tym należy wyszczególnić
1) wydatki na dozór sanitarny (komisje sanitarne, badanie mi~sa zorganizowane poza rzeźnią
i badanie innych produktów spożywc;zych, ogl.;:dziny
zwłok i t. d.);
2) wydatki na zapobieganie chorobom zakaź
nym (szczepienia ochronne, kol'umny dezynfekcyjne,
odosobnienia (domy izolacyjne), szpitale dla leczenia
chorób zakaźnych, przychodnie przeciwgruźliczne,
przeciwjagliczne);
.
3) wydatki związane z utrzymaniem urządzeń
i zakładów zdrowia publicznego (szpitale powszechne, dla umysłowo chorych, ambulatoria, pomoc dla
położnych, kąpieliska, parki i skwery, studnie, kanalizacja, asenizacja i t. d.).
W tym dziale należy również zamieszczać wydatki związane z wychowaniem fizyczn;:,m ludności
(boiska, popieranie towarzystw sportowych, przysposobienia wojskowego) z wyjątkiem wydatków na wychowanie fizyczne młodzieży szkolnej, zamieszczanych w dziale VI (§ 20).
§ 23. Dział IX '- opieka społeczna - zawiera
wydatki wynikające z ustaw dotyczących opieki
społecznej oraz wszelkie dobrowolne świadczenia
.lwiązku komunalnego zwIązane z wykonywaniem
opieki społecznej.
.Ni! 75.
,-
Dziennik Usław. POI. 433.
W dziale tym należy wyodrębnić następujące
wydatki: wydatki związane z wykonywanlem opieki
nad matką i dzieckiem (kropla mleka, żłobek}, nad
sierotami (sierocińce), nad starcami (przytułki dla
starców i paralityków), wydatki na walkę, z alkoholiz·
mem, nierządem, żebractwem i włóczęgostwem (np.
domy nocl!gowe, domy pracy), na opiekę nad więź·
niami, na kuchnie ludowe, koszty kuracyjne za ubo·
gich, doraźne zapomogi dla biednych i koszty pogrzebów, świadczenia na pomoc społeczną (pośred·
nictwo pracy, walka z bezrobociem) i inne.
§ 24. W dziale, X - popieranie rolnictwanależy podać osobno: wydatki na oświatę rolniczą
(szkoły rolnicze, kursy); wydatki na popieranie gospodarstwa wiejskiego (kultura rolna, pola doświad
czalne, utrzymanie instrukt::lra, wystawy i pokazy
rolnicze, sadownictwo, szkółki drzewek, zalesianie
nieużytków, gospodarstwa rybne. pszczelnictwo, po'
pieranie hodowli zwierząt domowych i t. d.); wydatk i na weterynarję (dozór weterynaryjny na targowicy, pasz porty zwierzęce, szczepienia ochronne,utrz~
manie poradni i szpitali dla zwierząt domowych i t. p.);
wydatki na meljoracie (odwodnienie i n::lwodnienie
gruntów, regulacja rzek).
§ 25. ' W dziale XI - popieranie przemysłu
ł handlu - należy osobao podać wydatki na: szkoL,
nictwo zawodowe w dziedzinie przemysłu i handlu,
na popieranie przemysłu l.udowego, koszty związane
z utrzymywaniem sądów handlowych.
§ 26. Dliał XII - bezpieczeństwo publiczne zawiera wydatki związane z berpieczeń'stwem życia
i mienia osób. Należy tu podać i wyodrębnić wy·
datki na policję budowlaną, połną, na - inspekcj~
elektryczną i gazową, koszty utrzymania loka.' ata
policji państwowej, aresztów, stróży nocnych, lokali
sądowych, koszty transportowe (szupasowe), koszty
utrzymania rakarni, oświetlent.a uHc. i placów. wydat~
ki na strat pożarną oraz wszetkie inne wydatki z bez.*
pieczeństwem związane.
§ 27. W dziale XIra - świadczenia na rzecz
innych związków komunalnych - zamieszcza się zapomogi, udzielane przez powiatowe związki. komu·
nalne na podstawie art.' 34 ustawy z dnia 11 sierpnia
1923 r. (Dz. U. R. P. N2. 94, poz. 747) oraz podatki
na rzecz krajowych związków komunalnych pomorskiego i poznańskiego, obciążające gminy miejskie
i powiatowe związki komunalne.
§ 28. Do działu xm zalicza się- wyd~tk; na
cele ściśle określone, a nie dające się zamieśc::ić
w dliałach wyżej omówionych {F do XII). W . dZ'~a'e
tym należy podawać śłljadczenia na cele religijne,
świadczenia n~ rzecz wójtostw. wyda,tld zwią'zane
z tworzeniem funduszów na cełe specfaJne (np.. na
fundusz budowy gmachu szkolnego)~ skład.ki do
Zl'zeszeń samorządowych, wydatki na obronę po·
wietrzną i przedwgazową Państwa i t. p.
§ 29. Wydatki osobowe i u.e.czowe. odnoszą·
ce siE; do kilku działów, a nie. dające SLę ściś.le podziefić między te działy. nalefy' zamIeszczać w tym
dziale, którego dotyczą w najwie:,kszej części.
We wszystkich działach należy podawać osobo
no wydatki, połączone ze spełni.aniem przez: z.w~ilzek
, 857
komunalny. swych zadań we własnym z2lrządzłe,
osobno zaś wydatki na spełnienie tych zadań wdrodze udzielenia pomocy dla Instytucyj społecznych
(subsydia).
'
~.
§ 30.
Dochody budżetu administracyjnego.
Dział
I dochodów zwyczajnych obeJmuje
prawa i przedmioty majątkowe przynoszące dochód,
a nie oddane do użytku publicznego . i powinien wyodrębniać dochody z majątku nieruchomego i z majątku ruchomego.
W szczególności w dziale tym należy wykazywać oddzielnie dochód
z budynków (dochód z domów czynszowych
i wszelkich innych budynków, z pomieszczeń dla }atek, haL targowych, kiosków, sbiaganów); zeksploa,·
tacji placów; z eksploatacji gruntów ornych, łąk,. larsów i stawów rybnych, o ile te przedmioty mająt~
kowe nie zostały zali.czone do przedsiębiorstw (§ 5)j
dochody z. kapitałów własnych i ze sprzedaży ruchom.ośd (sprzedaż konia, biurka i t. p.).
Dochód z przedmiotów majątkowych. należą
cych do zakładów dobra publicznego, jak równfeż
fundacyj, (§ 2) i dochód z legatów należy podać
osobno~ również. osobno należy podać dochód z dobra komunalnego (w gminach województw: krakowskiego, lwowskiego, stanisławowskiego i tarnopol·
skiego).
§ 31. Dli:al fi d!ochodó,w zwyczajnych obejmuje czyste zyski z przedsiębi'orstw wła.snych (każdego
zosobna) i dochody z każdego przedsiębiorstwa koncesjonowanego.
§ 32. Dział Hl Qbeimuje subwencje f dotacje
przeznac:,Z.o ne na pokrycfe wydatków związanych
z utrzymaniem komunalnych urządzeń i zakładów
dobra publicznego, przyczem mdeźy' podać osobno
subwencje i dotacje ze Skarbu Państwa i osobno inne.
§ 33. Dzla" LV obejmuje wszelkiego rodzaju
zwroły zwyczajnyc.h wydatków z.wiązku komunalnego
z wyodrębnieniem kolejno zwrotów ze Skarbu Pań
stwa" związków komun:alnych. przedsi~biorstw włas·
nych I od osób i instytucyj prywatnych (tu należą
zwroty od urzE:dników k.omunafnych za świadczema
w naturze).
§ 34. Dział V powinien objąć: opłaty za czynności i poświadczenia urzędowe organów komu'
nalnych.
'
Dział Vł powinien objąć: opłat.y za korzystanie
z urządzeń i zakładów dobra pubłfczn.ego (opłaty
placowe, rogatkowe. od chorych leczonych w szpjtalach bez względu na to, czy są pokrywane plzez
chorych osobiśc:.ie lub tei osoby, ewentualnie gminy
do tego us.tawowo zobowtązane. za korzystanie z. ką'
pieUs.k. za wpęd na tangowi.cę i t.. d.).
Ddał Vll po.winien objąć dopłaty (o'płaŁy spec.jalne) zwi.ązane z. utrzymaniem urządz.eń i za·kładów
dobra publicznego (np. dróg).
§ 35. Dział VIII obejmuje udziaŁ z.wLązków komunalnych w państwowym podatku dochodowym.
W dziale IX - dodatki do podatków państwo
wych - i IN dz.iale X - po.datkl sam.oistne - należy
podawać wpływy z bżdego źródła dochodowego
. '"
858 .
,.
.
,' ,
(dJdatku względnie podatku samoistnego), przyczem do
dodatków do podatków państwowych należy również
zaliczyć dodatek do państwowego podatku od spo·
życiZ', zużycia względnie produkcji, zaś do podatków
samoistnych: opiaty od umów o przeniesienie włas·
ności nieruchomości, opłaty drogowe, skla"'cłk~ gminną na pokrycie kosztów kuranjnych (ustawa z dnia
19. III. 1925 r. Dz. U. R. P. N~ 38, poz. 255).
I<ar za zwłokę, odsetek za odroczenie i kosztów egzekucji nie należy wyodrębniać w osobnych
pozycjach, a preliminować łącznie z wpływami z odnośnych podatków.
§ 36. Dli~ł XI dochodów zwyczajnych obejmuje różne przewidziane wpływy, nie dające się zamieścić w żadnym z powyżej omówionych działów,
jako to: kary administracyjne, dyscyplinarne i t. d.
oraz nieprzewidziane (§ 10).
§ 37. Przy preliminowaniu dochodów nadzwyczajnych (§ 13) należy w poszczególnych działach
podawać każdy wpływ
zosobna (np. wpływ ze
sprzedaży każdej jednostki gruntu, z każdej pożycz
ki i t. d.).
W dziale subwencyj i dotacyj należy przewidywać subwencje i dotacje przeznaczone na pokrycie
wydatków nadzwyczajnych (np. budowa drogi, gmachu szkolnego).
W dziale zwrotów należy zamieszczać zwroty
wydatków nadzwyczajnych (np. budowa przez zwią
zek komunalny drogi państwowej).
W dziale dopłat powinny być preliminowane
wpływy z dopłat (specjalnych opłat) na założenie,
rekonstrukcję względnie kapitalny (gruntowny) re'
mont komunalnych urządzeń i zakładów dobra publicz·
nego (np. budowa drogi), względnie przedsiębiorstw
o charakterze zakładów użyteczności publicznej, przy·
. czem wymienione dopłaty pobierane na rzecz przed·
siębiorstw o charakterze zakładów użyteczności publicznej należy preliminować w dochodach nadzwyczajnych budżetu administracyjnego.
W dziale podatków inwestycyjnych należy zamieszczać wpływy z podatków
1) inwestycyjnego (art. 21 ustawy z dn. 11 sierpnia
1923 r. - Dz. U. R. P. N2 94 poz. 747),
2) z opłat na budowę dróg,
'3) od kopalń (art. 5 ustawy z dn. 11 sierpnia 1923 r.).
III.
Przepisy dotyczące budtetów przedsię
biorstw komunalnych.
§ 38. Dla każdego przedsiębiorstwa komunalnego należy układać oddzielny budżet, obejmujący
najpierw wydatki (zwyczajne i nadzwyczajne), a po'
tern dochody (zwyczajne i nadzwyczajne).
§ 39. Sposób układania budżetów przedsię
biorstw komunalnych powinien być dostosowany do
wymagań rachunkowości handlowej i do charakteru
odnośnego przedsiębiorstwa,
przyczem należy się
wzorować na niżej przytoczonym podziale zwyczajnych wydatków i dochodów przedsiębiorstwa
Wydatki
_
Dział ł- Nieruchomości i urządzenia wewnętrzne.
,
,". ,
N!! 75.
- - - - - - Dziennik Ustaw. Poz. 433.
W dziale tym należy podawać wydatki na konbudynków i urządzeń wewnętrznych (maszyn), na asekurację od ognia, uzupełnienie urząserwację
dzeń, na fundusz renowacyjny (odnowienia) budynków administracyjnych i fabrycznych oraz urządzeń
i instalacyj wewnętrznych.
Dział 11- Urządzenia zewnętrzne.
Dział
ten obejmuje wydatki na konserwację, re(odnowienie) i uzupełnienie urządzeń 7ewnętrznych (np. sieci elektryczn,ej, gazowej) i o':>, lugę tych urządzeń (pobory pracowników, ubezpiec:renia socjalne, umundurowanie i t. d.).
nowację
,Dział
111- Koszty przeprowadzania
prywatnych.
urządzeń
Dział ten obejmuje wydatki osobowe i rzeczo'
we, związane z przeprowadzeniem przez przedsię
biorstwo odpowiednich urządzeń dla osób prywatnych (np. instalacja elektryczna w budynkach i miesz"
kaniach prywatnych).
Dział
IV - Koszty produkcji.
Dział ten obejmuje wydatki na płace robotników zatrudnionych w przedsiębiorstwie, a niecbię'
tych poprzedniemi działami, na świadczenia socjalne
oraz wydatki rzeczowe, związane z produkcją (surowce, opał dla pieców, smary i t. p.).
Dział V -
Koszty administracyjne.
W tym dziale należy zamieszczać wydatki na
kierownittwo, ewentualne zwroty na rze(;z budżetu
administracyjnego za kierownictwo przedsiębiorstwem
bezpośrednio przez członków zarządu zwIązku komunalnego, wydatki na utrzymanie personelu biurowego, wydatki kancelaryjne, podatki i t. d.
Dział
VI -
Spłata długów.
Dl.iał
ten' powinien objąć wydatki na spłaty
i oprocentowanie pożyczek, zaciągniętych bezpośred·
nio przez przedsiębiorstwo (o ile posiada własną
osobowość prawną).
Dział
VII - Czysty zysk .
W dziale tym zamieszczać należy nadwyżkę
dochodów nad wydatkami, przelewaną na rzecz budżetu administracyjnego.
Wydatki osobowe należy podawać w odpowiednich działach osobno' od wydatków rzeczowych.
Dochody
Dział
I-
Wpływy ' ze sprzedaży
produktu.
W dziale tym należy podawać' osobno wpływy
ze sprzedaży produktu głównego i produktów ubocznych, jak również osobno wpływy za dostarczenie
tych produktów na potrzeby administracji komunalnej, objętej budżetem administracyjnym, oraz na po·
trzeby innych przedsiębiorstw komunalnych, wresz.
cie wpływy ze sprzedaży tych produktów osobom
i instytucjom obcym.
W rzeźni i w Innych przedsiębiorstwach komunalnych podobnego typu dział I powinien nosić nazw~: "Wpływy z opłat za korzystanie z przedsię
biorstwa".
Dział II Dział ten
kapitałów
Rózne.
obejmuje np. wpływy z procentów
od
czasowo lokowanych w instytucjach
kredytowych, zwrot wydatków na urządzenie prze~
przedsiębiorstwo instalacyj prywatnych, opłaty od
abonentów za wynajem liczników I t. p.
.
. Dział III -Deficyt.
W dziale tym należy zamieszczać
wydatków nad dochodami.
nadwyżkę
ewentualną
•
N!! 75.
Dziennik Ustaw. Poz. 433.
W budżetach przedsiE:biorstw handlowych (np.
' sklep.ów) nie należy zamieszczać wydatków na za·
kup towarów i wpływów ze sprzedaży tychże towaró·w,
8 preliminować jedynie zysk brutto ze sprzedaży
tych towarów.
Wydetki i dochody każdego przedsi~blorstwa
przez zamieszczenie po stronie wydatków działu VII,
zaś po stronie dochodów działu 111, musząsi~ bilansować.
.
§ 40. Dochody I wydatki zwyczajne przedsi~·
biorstwa komunalnego winny być sumowane oddzielnie od dochodów i wydatków nadzwyczajnych.
W dochodach nadzwyczajnych przedsi~biorstw
należy zamieszczać odnośne sumy preliminowane
w wydatkach nadzwyczajnych budżetu administracyjnego (w ' dziale - przedsi~biorstwa komunalne),
zaś w wydatkach nadzwyczajnych tych przedsi~
biorstw - preliminowane wydatki w ogólnej sumie,
odpowiadającej sumie dochodów nadzwyczajnych.
Przedsl~biorstwa posiadające osobowość praw·
ną preliminują · w dochodach nadzwyczajnych wpły·
wy z własnych pożyczek.
IV.
Formularz budtetowy.
§ 41. Budżety administracyjny I przedsi~blorstw
komunalnych należy sporządzać na jednakowych for.
mularzach stosownie do przepisów niżej podanych~
§ 42. Formularz budżetowy powinien za',vierać
nast~pujące dane
1) na okładc~ nazw~ gminy (wiejskiej lub miasta niewydzielonego), powiatu i województwa, wzgl~
nie nazw~ powiatowego związku komunalnego (miasta wydzielonego) i odnośnego województwa oraz
tytuł: "Budżet na rok •..••• ";
2) na każdej stronie u góry napis: "Budżet
Ildministracyjny", ewentualnie "Budżety przedsię
biorstw komunalnych";
3) formularz powinien zawierać nast~pujące
rubryki pionowe dla zamieszczania: 1) rozdziałów,
2) paragrafów, 3) pozycyj, 4) rodzajów dochodów
wzgl~dnie wydatków, 5) sum wykonania budżetu
z roku poprzedniego (zamkni~cia rachunkowego), 6)
sum ustalonych na rok bieżący, 7) i 8) sum preliminowanych na rok następny (rubryka 7 dla zamieszczania sum, prcjektowanych przez zarząd związku
komunalnego, a rubryka 8 - dla zamieszczania sum,
uchwalonych przez organ uchwalający tegoż związku
komunalnego) i 9) dla zamieszczania objaśnień.
Nazwy działów zamieszczać należy w tekście
fi rubryce 4 (np. "Dział 1- f\dministracja ogólna").
Działy należy oznaczać bieżącemi cyframi rzymskierni, rozdziały - porządkowemi dużemi literami
alfabetu osobno dla każdego działu, paragrafy bieżąceml cyframi arabskiemi w ramach całego budżetu (osobno dla . wydatków i dochodów), pozycjeporządkoweml małeml literami alfabetu w ramach
paragrafu.
§ 43. Rozmiar formularza budżetowego nie
powinien przekraczać rozmiarów arkusza papieru
kancelaryjnego. Dla właściwego rozmieszczenia rubryk należy prowadzić linjatur~ arkusza przez dwie
stronice z pozostawieniem dostatecznego miejsca na
rubryk~ objaśnień, a to celem unikania koniecznojcl sporządzania załączników.
859
§ 44. Wszelkie. sumy (działu, rozdziału, paragrafu i pozycji) należy zamieszczać w formularzu
w jednej rubryce pionowej, a to w ten sposób, iż
obok nazwy działu zamieszcza się w rubryce 7 i 8
(również w rubrykach 5 I 6) ogólną sum~ tego działu, podkreślając ją dwa razy, obok nazwy rozdziału,
wzgl~dnie paragrafu - sumę ogólną tego rozdziału
względnie paragrafu podkreślając raz jeden, zaś obok
nazwy pozycji - sum~ tej pozycji bez podkreślenia.
Sumy ewent. pod pozycji zamieszczać należy w rubryce 4 obok nazwy każdej podpozycji.
§ 45. Po wyczerpaniu wszystkich działów wydatków i dochodów budżetu administracyjnego należy na nast~pnych stronicach formularza zamieścić
ogólne zest2lwienie najpierw wydatków zwyczajnych
i nadzwyczajnych, a następnie wszystkich dochodów
(osobno zwyczajnych I nadzwyczajnych).
Zestawienie wydatków budżetu należy sporzą
dzić według następujących rubryk pionowych: 1) dział
(jego liczba i nazwa), 2) suma wydatków zwyczaj'
nych, 3) suma wydatków nadzwyczajnych, 4) suma
ogólna (zwyczajnych i nadzwyczajnych).
Po wyszczególnieniu wszystkich działów należy
podsumować rubryki 2, 3 I 4.
W zestawieniu dochodów należy podać działy
(ich liczby i nazwy) i ogólną sumę dochodów każ
dego działu. Dochody zwyczajne i nadzwyczajne należy osobno podsumować, a nast~pnie podać ogólną
sumę wszystkich dochodów (zwyczajnych i nadzwyczajnych).
.
Również po zamieszczeniu budżetów przedsię·
biorstw należy sporządzić ogólne zestawienie zarówno wydatków, jak i dochodów wszystkich przed,ię
biorstw, według następujących rubryk pionowych
1) nazwa przedsiębior~twa, 2) suma wydatków zwy'
czajnych, 3) suma czystego zysku, 4) suma wydatków nadzwyczajnych, 5) razem, 6) suma dochodów
zwyczajnych, 7) suma ewentualnoego deficytu, 8) suma do.c hodów nadzwyczajnych, 9) razem. Po wyszczególnieniu wszystkich przytoczo nych danych należy
podsumować rubryki od 2 do 9 włącznie.
Sumy podawane w rubrykach 2 i 6 (wydatki
względnie dochody zwycZajne) powinny być poda '
wane bez czystych zysków i ewentualnych def icytów.
V.
Zaległości
budtetowe, przenosze nie kredytów (virement) i bud1ety dodatkowe.
§ 46. Wszelkie kredyty przewidziane w budże
cie wygasają z upływem
obrachunkowego.
ostatniego dnia okresu
J
. Dzie:nnikUstaw. poz. ~
Po upływie okł!em obrachunkowego powinny
być reg,ulowane jed·ynie·zobowłctzanla związku komunalnego wynik/e z wykonania budżetu tego okresu (załe.glośd bierne)..
Do zaległości o-iernycb należy za.liczyć w SICZególnośd sumy z tytułu rat amortyzacyjnych i oproc.e ntowania p o życzek, których termin płatności upły
oął w ubiegłym roku obra~hunkowym oraz należno
~l z tytułu doslaw i robót wykonrmych w ul>iegłym
okresie obrachunkowym na poczet kredytów budże
tu teflo okre$u~ Do· zaległości biernych zalicza si~
również wydatki związt1'ne z. wykonaniem umów, konkretnie ujmujqcych pewne: zobowiązania związku komunalnego, a za\vartycn w ubiegłym okresie obrachunkowym na poczet kredytów tegoż okresu, ch odażby te umowy przed upływem okresu budżetowego
~ 75.
że być zapreUm;nowana,
o ile nie zostanie uiyta na
pokrycie zaległych wydatków (§ 48 ust~p koń.c::owyh
jako dochód Dadz-wyc:za;ny następnego okresu obrachunkowego.
§ 50. Budżet wkłada na' zarząd związku komunaJneg.o obowiązek wykonania go w całości i we
właściwym czasie zarówno w wydatkach, jak i docf1odflch.
§ 51. Każdy przewidziany w budżecie wydatek
może być uskuteczniony jedynie na ten cel, na który został przeznaczony i tylko w granicach, przewidzianego kredytu.
Zwiększenie pewnego kredytu przez odpowied- .
nie zmniejszenie innych kredytów~ zamieszczonycn
w budże.cle (virement), może nastąpić tylko na pod- .
stawie u(:hwały organu uchwalającego związku komlłnalnego.l8tw~erd2onej przez wła~iwą wlad:u~ nadzorczą. Uchwała taka może dać ogólne upo,ważnie
nie organowi wykonawczemu do przenoszenia kredyt.ów, lecz jedynie w granicach paragrafu (z pozyclL
na pozycję) i to wyłącznie w wydatkach rzeczowych.
§ 52. W razie. gdy kredyt pn!ewidziany w budżecie okaźe się nie wystarczającym i nie może być
zwiększony." sposób wyiej podany (vireme lit), zafrąd związku komunalnego postąpi w myśf przepisów zawartych w us~.pech drugim j trzecim § 1 roz"
porząd.zeni.a Pre.z.y denta Rzeczypospolitej, to znaczy
sporządzi budżet dodatkowy.
Przy sporrądzanhl dodatkowe.g o budźetu należy
stosować przepisy obowiązujące przy zestawianiu budietu główneg,(} z tą Jednakże zmianą, że w dodatkowym budżecie nateży wskazać tytko dział, rozdział
I paragraf budżetu głównego, do których wprowadza
się zmiany_
nie zostaływykona.ne.
O ire chodzi o umowy, z których dra związku
komunalneg'J powstają zobowią~ania dopiero w miarę stopnio weg.o ich wykonywania {np. jednostkowe
dostawy, budowa w miarę przyznawanych kredytów
i t_ d.J. to do zaległości biernych wynikaJących z tych
umów nalezy zaficzać tylko takie zobowiązania związ
ku komunalne.go~ które powstały z fakty'Cznego wykonania części umowy w ubiegłym okresie obrachunkowym (n-p. naIein:ośd za kamień dostawiony '\'fIl ubiegłym okresiie obfachunkowym). Sum~ zaległości.
biernych (listy wierzydeli) Złtrląd związku komunalnego usta~ rrrez'Nku:znie po upływie' okresu oblachun.k owego.
.
§ 47. Zarząd' związku komunafnego powinien
dąiyć: do tego. aby wn:efkre ZBIegłości bierne, obj~'
te Hstą wrerzycieU, zostały znkw;dow'2lne w dągu
miesIąca. stycznia rnr rachunek budżetu ubiegłego
okresu obrachunkowe'go.
Do czasu o~tafecme'g'O zamknięda kSfą:g rachunkowych ubreg'fego okresn obrZfchunko'w ego również VI. Termin i sposób zestawiania prelimIn.arza
budutowego.
zaległe dochody n~leży odnosIć na rachunek budże
tu ~I!:go Q>kresu.
§ 53. Zarząd związku komuna'nego układa pre§ 48. P'o upływie 'Oznaczonego w § 47 termi- fimimuz budżetawy w takim czasie by mógł być
nu t~].. w dniu 3r stycznia nateży zamknąć kSłElgi uchwalony i 7atYli-erdzony przed rozpoczęciem SIę
,.
ubieg-tego 'Okresu obrachunkowego i \JStałić . sum~ roko obrachunkowego_
Plzynajmniej nił 14 dni przed wniesieniem pod
tych zafegłości biernych, które nie mogły byc z przyczyn od zarządu związku komunalnego niezależnych 'Obrady organu uchwała}ącego . związku komunaJnego
Z1'eaHzowa rre. Wydatlti te nie mogą być pokrywane należy wyłożyć prełiminarz budżetowy na pnect.ąg
z kredyt6w (J biegłego okresu obrachu nkowega, a po- dni: 1 do pubJkznej' w;zrdomośd i o. wyłoien:iu ogłos;ć
winny być VI dradze dodatkowego' budżetu zamie'SZ'- 9f sposób w drmej mjejsE:owośd przyjE:ty. a to ceJem
cZ'o'l1'e 'łf oddzielnej p€l'Zyc:ji w budżecie bieżącego umożhwi'elli2J. pła,tnrkom danin komunalnych przeg'~
okresu. Również dochody" z2łtegfe, a nie pobrane do dania preliminarza. i wnoszeniazanułów i zastrzeżeń.
dnia' ostareanego· dokonanra zamknięć rachunkowych
§ 54. UstaLa się. n~st~puiące terminy prekłu
ubfegłego okresu 'Obrachunkowego" zostają zzrmłesr . zyjne uchwalania, i przedkładania władzy nadz.orc:zej
CIone W' o&cfzfelnej po~cfł budżetu bieżącego okresu. do zatwierdzenia preliminarzy budŹ'etowych
W razi'e przewyilH zele9tyc.h wydatków nad do1) dra gmin wiejskIch i kracnódami orgim uch\Vałając.y określa w budżecie dojowych z:wią.zków . komudatkowym sposób pokrycia tego niedoboru bądź
nalnych pomorskiego i poZ' cbdaf.kowychźrócfet dochodowych, bądź W' drodze
znańskiego
1 p2lździemikll
odpo'N fedniej zmi1tny im'rrych kredytów (virement)
2) dla gmin miejskich
1 listopada
(§ 5t}, b-ądź z mrd'wyźki budżetowej ubiegłego okre3} dfa pOW'łatowych związków
su Q.9rac.bunkowego,.
komumrlnych
- l grudnia
każdego raku, poprzedzaią<ego rok obrachunkawy.
§ 4~. ""wyż"" bl!łdżeto.... która okaże si~
PC); Qs.ta.te.c mem zamknięciu ksj~g rachunkowych ubie§ 55. Prelimin.uz budietowy układa zen"
gJeqQ okreStl obltzdllmkOWegO. powinna być prze- zwi"tku komunalnego na podstawie ~estlnlli~.ń wyznaczona na kapitał obrotowy bieżącego o(uesu i mo' datków i dochodów poszczególoJc.h jednoW* orga-
Dziennik Ustaw. Poz. 433.
nizacyjnych w~glE;dnie gospodarczych tegoż związku,
sporządzonych na zasadach ustalonych przez zarząd
związku komunalnego na każdy okres obrachunkowy
(np. normy opału, światła i t. p.).
przesyłają
861
temuż wydziałowi po 2 e:}zcmplarze preli minarza.
W takiej samej liczbie egzem .Jlarzy przedstawiaj ą
Minis terstwu Spraw Wewn~trmych sw:>je preliminarze
§ 56. . Przed przystąpieniem do układania pre- związki komunlllne, których budżety podlegają zaliminarza budżetowego zarząd związku komunalnego twierdzeniu tegoż Ministerstwa.
Wszystkie inne związki komunalne przedkładaj ą
powinien zbadać podstawy prawne służące do po'
właściwej
władzy nadzorczej preliminarze budżetowe
brania tych źródeł dochodowych, z których związek
komunalny zamierza w odnośnym okresie obrachun· do zatwierdzenia w 3 egzemplarzach.
Materjały wymienione w ust~pie pierwszym nikowym korzystać.
niejszego pardgrafu dołączają związki komunalne do
Poszczególne pozycje dochodowe powinny być
sprawozdania w 1 egzemplarzu.
oparte na odnośnych uchwałach organu uchwalają;.
Do sprawozdllnia należy dołączyć również zgło
cego związku komunalnego.
szone przez zainteresowanych członków związku ko§ 57. Przy preliminowaniu zarówno wydatków, munalnego zarzuty i zastrzeżenia przeciwko prel imi .
jak i dochodów należy si~ opierać na zamkni~ciach narzowi budżetowemu (§ 53).
rachunkowych lat ubiegłych i na materjale rachunkoZ liczby prze.:lstawionych do zatwierdzenia egzemwym tego roku, w którym preliminarz jest zestawiany. plarzy władza nadzorcza zatrzymuje dla siebie jeden
egzemplarz zatwierdzonego preliminarza wraz z odnoVII. Zatwierdzanie preliminarza budtetowego. śnemi materjałami, pozostałe zaś egzemplarze wraz
§ 58. Preliminarze budżetowe związków komu· z odpowiednią liczbą odpisów decyzji o ich żatwier
nalnych w pczypadkach, gdy zawierają pozycje, prze- dzeniu przesyła władzy bezpośrednio wyższej w ciągu
widziane w § 4 lit. g) rozporządzenia Prezydenta dwóch tygodni od daty zatwierdzenia preliminarza.
Rzeęzypospolitej, podlegają zatwierdzeniu władzy na§ 60. Uchwały w przedmiocie dodatków do
dzorczej w całośc::i zarówno po stronie wydatków, podatków państwowych, podatków samoistnych i po·
jak i dochodów, przyczem władza nadzorcza bada życzek, powinny być przedkładane do wiadomości
zarówno legalność, jak i celowość tych wydatków wzglE;dnie zatwierdzenia odnośnej władzy nadzorczej
i dochodów.
nie później niż preliminarz budżetowy.
Preliminarze winny być przedstawiane bezpoVIII. PostanowienIa keńcowe.
średniej władzy nadzorczej, która w przypadku, gdy
nie jest uprawniona do ich zatwierdzania, prześle te
§ 61. Rozporządzenie niniejsze wchocUi w życie
preliminarze wraz ze swą opinją w terminie 7 · mio z dniem ogłoszenia i obowiązuje wszystkie związki
dniowym władzy nadzorczej, właściwej do ich za- komunalne z wyjątkiem związków komunalnych województwa ~Iąskiego.
twierdzenia.
Przy układa n iu budżetu na rok 1927 poszczePrzy obliczaniu terminów 7·mlo dniowego i 30-to
dniowego przewidzianego w § 8 rozporządzenia Pre- gólne gminy miejskie liczące ponad 100.000 ludności
zydenta Rzeczypospolitej nie bierze si~ w rachub~ oraz krajowe związki komunalne poznański i p:>morski
dnia otrzymania przez władZE; nadzorczą preliminarza mogą za zgodą Ministra Spraw... Wewn~.trząycb
działają c: ego w porozumien iu z Ministrem Skarbu
budżetowego. Władza nadzorcza, właściwa do zatwierdzenia preliminarza budżetowego, powinna zawia· odstą p ić CZE;ściowood przepisów niniejszego rozporządzenia dotyczących podziału budżetu.
domić zainteresowany związek komunalny o dniu
jego otrzymania.
... Z dniem wejścia w życie niniejszego rozpoPrzepisy niniejszego paragraf LI dotyczą także rządzenia tr l Cą moc obowiązującą:§ 10 rozporządzenia
dodatkowych preliminarzy budżetowych, przyczem III Ministra Spraw WewnE;trznych z dn. 16 sierpnia
w tych przypadkach, gdy preliminarz główny podlegał 1924 r. (Dz. U. R. P. Nr. 82, poz. 790), § 1 rozp::Jrzą'
zatwierdzenIu władzy nadzorczej, zatwierdzenia tego d l enia I Ministra Spraw Wewnętrznych oraz Ministra
Skarbu z dnia 22 stycznia 1925 r. (Dz. U. R. P. Nr. 15, .
wymagają zawsze preliminarze dodatkowe.
§ 59. W terminie właściwym (§ 54) zllrząd poz. 99) i rozporządzenie II Ministra Spraw WewnE;trmych oraz Ministra Skarbu z dn. 3 lutego 1926 r.
związku komunalnego powinien przedłożyć władzy
(Dz.
U. R. P. Nr. 18 poz. 104) z wyjątkiem przepisu
nadzorczej do zatwierdzenia przy odpowiedniem sprazawartego
w zdaniu drugiem § 2 tegoż rozporządzenia.
wozdaniu (w którem m. in. należy podać termin wyJednocześn i e wchodzą w życie dalsze paragrafy
łożenia preliminarza do wiadomości publicznej) preliminarz budżetowy, odpis odnośnej uchwały organu rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej, a miano·
wicie: ?, 3, LI, 5 i 6.
uchwalającego tegoż żwiązku, wykaz długów i majątku, kosztorysy robót inwestycyjnych.
Minister S? raw Wc v nętrznych: Młodzianowski
Związki komumllne, których preliminarze budże
towe podlegają zatwierdz.eniu wydziału powiatowego, Minister Sk"rbu: C. Klamer
RZECZYPOSPOLJTEJ POLSKIEJ.
NQ 75.
29 lipca
...
Rok 1926.
TREŚĆ.
'ROZPORZ1\DZENIR MINISTRÓW
Poz.:433~Spraw Wewnętrznych z dnia 28 czerwca 1926 r. wydane w porozumieniu z Ministrem Skarbu
w sprawie wykonania § 11 punkt b) rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia
17 czerwca 1924 r; o obowiązKu I sposobie pokrywania wydatków przez związki komunalne
oraz niektórych innych paragrafów tegoż rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej • •
434-Skarbu z dnia 22 lipca 1926 r. o rejestracji listów zastawnych b. rosyjskich banków ziemskich: Petersbursko-Tulskiego, Moskiewskiego, Kijowskiego, Połtawsklego, oraz obligacyj
b. Żytomierskiego Towarzystwa Kredytowego Miejskiego
• • • • • •
433.
Rozporządzen ie
/Ministra Spraw Wewnętrznych
853
862
gospodaruje na podstawie ustalonych przez siebie
miesle;cżnych prowizoriów budżetowych, przyczem
poszczególne wydatki objęte miesięcznemlprowizo
rja'l1l nie mogą przekraczać 1/12 części odnośnych
wydatków zwyczajnych budżetu ubiegłego okresu
obrachunkowego.
Zgodnie z art. 70 mŁawy z dnia 11 sierpnia
1923 r. (Dz. U. R. P. ' N'g 94, poz. 747) budżety
związków komunalnych powinny byćzarów '1ó pod
względem 'okresu obre:chunkowego jak również i pod
względem jednostki obliczeniowej dostosowane do
z dnia 28 czerwca 1926 r.
wydane w porozum ;eniu z Ministrem Ska ..bu
w sprawie wykonania § 11 punkt b) ro'Zoorządze.
oia Prezydenta,Rzeczypo,;politej Z dnia 17 czerwca
1924 r. o obowiązku i spos~bie pokrywania wydatk6w przez związki kMll~ oraz niekt6. budżetu Państwa.
rych innych pa r agraf6w tego! rozporzą:łzenia.,
Załączniki należy sporządzać jedynie wtedy, gdy ·
objaśnienia nie dadzą si~ zamieścić
w odnośnej ru'
bryce (9) objaśnień.
Dane dotyczące wydatków i ewentualni~ do·
chodów wh:kszych zakładów dobra publicznego mogą być zamieszczane w budżetach specjalnych w formie załączników do budżetu administracyjnego (np.
budżet szpitala). W budżecie administrtlcyjnym na
właściwem mieJSCU należy wtedy pcdawać ogólne
sumy wydatków, natomiast ewentualne dochody . ob·
j~te bu.dżetem specjalnym należy w budżecie admi·
nistracyjnym zawsze zamieszczać w sposób przepis2lny §§ 30 - 37 niniejszego rozporządzenia.