Ustawa z dnia 17 lutego 1922 r. o organizacji władz dyscyplinarnych i postępowaniu dyscyplinarnem przeciwko funkcjonarjuszom państwowym.
Table of Provisions (73)
Statutory Text (73 Articles)
Do orzekania w sprawach dyscyplinarnych powołuje się komisje dyscyplinarne. Komisje
dyscyplinarne są następujące
1)
komisje dyscyplinarne, czynne przy władzach, podlegających bezpośrednio władzy naczelnej,
2)
komisje dyscyplinarne, czynne przy władzach naczelnych,
3)
wyższa komisja dyscyplinarna, czynna przy Prezydencie Ministrów.
Gdzie utworzenie komisji dyscyplinarnej przy władzy, podlegającej bezpośrednio władzy
naczelnej, nie jest możliwe z powodu małego składu personelu - może właściwa władza
naczelną orzekanie w sprawach dyscyplinarnych urzędników tej władzy przekazać komisji
dyscyplinarnej, istniejącej przy innej władzy, równorzędnej lub wyższej.
Komisje dyscyplinarne dla urzędników zarządu sprawiedliwości, podlegających niniejszej
ustawie, będą powołane przy władzach, wskazanych przez Ministra Sprawiedliwości.
Każda komisja dyscyplinarna składa się z przewodniczącego, jego zastępców i potrzebnej
ilości członków, mianowanych na trzy lata. Przewodniczącego, zastępców i członków
wyższej komisji dyscyplinarnej mianuje Prezydent Ministrów na wniosek władz naczelnych
z grona podwładnych urzędników wszystkich tych władz; te same osoby w komisjach dyscyplinarnych
mianowane będą przez właściwe władze naczelne z grona podwładnych urzędników tej władzy,
przy której ustanowiono komisję.
O ile poszczególnej komisji dyscyplinarnej powierzono w myśl art. 1 ustęp przedostatni
- sprawy dyscyplinarne urzędników innej władzy, wówczas właściwa władza naczelna mianuje
potrzebną ilość członków z grona urzędników tej władzy.
W razie potrzeby komisję uzupełnia się przez mianowanie nowych członków na resztę
okresu trzyletniego.
Właściwość komisji.
Pierwszą instancją, orzekającą w sprawach dyscyplinarnych, są
1)
komisje dyscyplinarne, czynne przy władzach podlegających bezpośrednio władzy naczelnej
- dla wszystkich urzędników od XII do VII stopnia służbowego włącznie, oraz funkcjonarjuszów
niższych - pełniących służbę przy odnośnej władzy, lub przy jednej z podległych jej
władz, albo których sprawy dyscyplinarne przekazano w myśl art. 1 ustęp przedostatni;
2)
komisje dyscyplinarne, czynne przy władzach naczelnych-dla wszystkich urzędników,
należących do personelu władzy naczelnej, tudzież urzędników władz podwładnych tego
samego działu zarządu państwowego od VI stopnia służbowego począwszy wzwyż.
Drugą instancją dla spraw dyscyplinarnych jest dla wszystkich urzędników i funkcjonarjuszów
niższych wyższa komisja dyscyplinarna, ustanowiona przy Prezydencie Ministrów.
Właściwość zależy od miejsca pełnienia służby i od stopnia służbowego urzędnika w
chwili wdrożenia przeciwko niemu postępowania dyscyplinarnego nawet wtedy, gdy chodzi
o przewinienie służbowe, które miało mieć miejsce w czasie pełnienia obowiązku w innym
dziale zarządu państwowego. W tym ostatnim wypadku należy występek służbowy oceniać
przedewszystkiem według tych przepisów służbowych, którym obwiniony podlegał w chwili
popełnienia czynu, albo dopuszczenia się zaniechania lub zaniedbania, sprzeciwiającego
się jego obowiązkom.
Właściwą do przeprowadzenia postępowania dyscyplinarnego przeciwko urzędnikom w stanie
nieczynnym jest ta komisja dyscyplinarna, która była właściwą w chwili ustąpienia
urzędnika ze służby czynnej.
Spory o właściwość rozstrzyga wyższa komisja dyscyplinarna.
Stanowisko członków komisji dyscyplinarnych.
Członkowie komisji dyscyplinarnych są w wykonywaniu swoich funkcji samodzielni i niezawiśli.
Komplety dyscyplinarne.
Komisje dyscyplinarne obradują i orzekają w kompletach, złożonych z przewodniczącego
lub jego zastępcy i czterech członków. Przewodniczący i przynajmniej jeden członek
kompletu muszą posiadać wykształcenie prawnicze.
Do kompletu orzekającego powinien należeć, lako członek, conajmniej jeden urzędnik
z tej samej kategorji urzędników i rodzaju służby, do której należy funkcjonarjusz
państwowy, odpowiadający dyscyplinarnie przed danym kompletem.
Ogólne zebranie członków każdej komisji dyscyplinarnej przed końcem roku przeprowadza
podział komisji na stałe komplety, orzekające w ciągu roku następnego, a zarazem ustala
porządek zastępstwa członków komisji w kompletach orzekających.
Do kompletu, stworzonego dla spraw dyscyplinarnych innej władzy, powołuje się jednego
lub dwóch członków komisji, mianowanych w myśl art. 2 ust. 2.
W kompletach dyscyplinarnych zapadają uchwały bezwzględną większością głosów. W wypadkach,
gdy chodzi o zastosowanie punktu 5 art. 77 ustawy z dnia 17 lutego 1922 r. o państwowej
służbie cywilnej uchwała winna zapaść większością 4/5 głosów. Przewodniczący głosuje
na ostatku.
Komisje dyscyplinarne otrzymują potrzebne przedmioty i pomoc kancelaryjną od tych
władz, przy których są czynne.
Władze te wyznaczą również protokulantów do rozpraw dyscyplinarnych z pośród podległych
im urzędników.
Rzecznicy dyscyplinarni.
W celu strzeżenia dobra służby, naruszonego przez uchybienie obowiązkom służbowym,
władza, przy której istnieje komisja, wyznacza z grona podległych sobie urzędników
rzecznika dyscyplinarnego z odpowiednią ilością zastępców.
Obowiązkiem rzecznika dyscyplinarnego jest przy przeprowadzeniu postępowania dyscyplinarnego
stać na straży godności i powagi stanowiska urzędniczego oraz ścisłego wykonywania
obowiązków służbowych. Komisja dyscyplinarna przedsiębierze każdą uchwałę nie inaczej,
jak po wysłuchaniu zdania rzecznika dyscyplinarnego.
Utrata zdolności do pełnienia funkcji członka komisji dyscyplinarnej i rzecznika dyscyplinarnego.
Gdy w stanowisku służbowem urzędników, wyznaczonych na członków komisji dyscyplinarnej,
rzeczników dyscyplinarnych lub zastępców tych ostatnich zajdzie zmiana, wskutek której
odpadają warunki do ich ustanowienia-urzędnicy ci ustępują.
W czasie trwania postępowania sądowo-karnego lub dyscyplinarnego, toczącego się przeciw
takiemu urzędnikowi, nie można powoływać go do żadnej czynności urzędowej przy komisji
dyscyplinarnej. Gdy postępowanie takie zakończy się ukaraniem urzędnika, traci on
swoje stanowisko w komisji dyscyplinarnej, a na jego miejsce na resztę okresu czynności
wyznacza się innego urzędnika.
Urzędnika, karanego dyscyplinarnie, nie można w przyszłości wyznaczać na członka komisji
dyscyplinarnej, ani na rzecznika dyscyplinarnego lub jego zastępcę.
Obrona.
Funkcjonarjuszowi państwowemu, pociągniętemu do odpowiedzialności dyscyplinarnej,
wolno przybrać sobie w postępowaniu dyscyplinarnem obrońcę z pośród funkcjonarjuszów
państwowych, pełniących obowiązki na obszarze, na który rozciąga się zakres działania
komisji dyscyplinarnej.
Ma prośbą obwinionego może mu być przydany zamiast obrońcy z wyboru - obrońca z urzędu,
którego wyznacza szef władzy, przy której czynna jest komisja dyscyplinarna, z grona
podwładnych sobie urzędników.
Funkcjonariuszowi państwowemu, pełniącemu obowiązki, wolno nie podjąć się obrony,
z wyjątkiem wypadku ustanowienia go obrońcą z urzędu. Niewolno mu przyjmować wynagrodzenia.
Koszty, istotnie poniesione przez obrońcą w interesie obrony, zwraca Skarb Państwa.
W razie sporu o wysokość tych kosztów decyduje ostatecznie właściwa komisja dyscyplinarna.
Funkcjonarjuszowi państwowemu, spełniającemu zadanie obrońcy, winny władze udzielić
urlopu, nieodzownie potrzebnego do spełnienia tych czynności.
Obrońca ma obowiązek przytoczyć w obronie wszystkie okoliczności, które uważa w tym
celu za konieczne i przydatne, i zastosować przewidziane w ustawie środki obrony.
Jest on obowiązany zachować w tajemnicy wszystkie poufne Informacje, udzielone mu
z tytułu obrony.
Delegacja.
Jeżeli właściwa komisja dyscyplinarna nie rozporządza chwilowo ilością członków, potrzebną
do utworzenia kompletu orzekającego, wyższa komisie dyscyplinarna przekazuje sprawę
innej komisji dyscyplinarnej.
Wyłączenie.
Członków komisji dyscyplinarnej 1 rzecznika dyscyplinarnego można wyłączyć od udziału
w sprawie w wypadkach i na zasadach, przewidzianych w ustawie postępowania karnego
przy wyłączeniu sędziów i prokuratorów.
Ponadto ma obwiniony funkcjonarjusz państwowy prawo w ciągu dni 8 po doręczeniu uchwały
przekazującej wyłączyć dwóch członków kompletu dyscyplinarnego bez podania powodów.
Całe postępowanie dyscyplinarne powinno być otoczone jak najściślejszą tajemnicą.
Szczegółów z postępowania dyscyplinarnego niewolno podawać do publicznej wiadomości,
względnie ogłaszać.
Uchwały i orzeczenia komisji dyscyplinarnych można ogłaszać jedynie za zezwoleniem
właściwej władzy naczelnej, wydanem na podstawie uchwały komisji.
Wdrożenie.
Władza służbowa lub przełożona władza wyższa, w razie dostrzeżenia lub otrzymania
wiadomości o naruszeniu obowiązków służbowych przez podwładnego funkcjonarjusza państwowego,
przeprowadza w razie potrzeby dochodzenie w celu wstępnego wyjaśniania sprawy, poczem,
przesłuchawszy-o ile to jest możliwe-obwinionego funkcjonariusza państwowego, odsyła
w drodze służbowej doniesienie dyscyplinarne właściwej komisji dyscyplinarnej.
Doniesienie dyscyplinarne powinno zawierać dokładne wskazanie faktów, w których władza
dopatruje się naruszenia obowiązków służbowych.
Komisja dyscyplinarna po odebraniu doniesienia i po zasięgnięciu zdania rzecznika
bez udziału stron orzeka, czy sprawa wymaga wdrożenia śledztwa dyscyplinarnego, czy
też nie; o ile przytem komisja dyscyplinarna uzna, że w danym wypadku zachodzi jedynie
wykroczenie służbowe-może równocześnie nałożyć karę porządkową. Przed rozstrzygnięciem
można zarządzić przeprowadzenie lub uzupełnienie dochodzeń wstępnych, za pośrednictwem
władzy przełożonej obwinionego.
Komisja dyscyplinarna może za zgodą rzecznika dyscyplinarnego zamiast uchwały o wdrożeniu
śledztwa powziąć uchwałę o przekazaniu sprawy bezpośrednio do rozprawy dyscyplinarnej.
Do takiej uchwały stosuje się postanowienia art. 30.
Obwinionemu funkcjonarjuszowi państwowemu należy za pośrednictwem władzy służbowej
doręczyć uchwałę o wdrożeniu śledztwa dyscyplinarnego. Uchwała o wdrożeniu śledztwa
dyscyplinarnego nie podlega zaskarżeniu.
Przeciwko uchwale komisji pierwszej Instancji, odrzucającej wdrożenie śledztwa, rzecznik
dyscyplinarny może wnieść w ciągu piętnastu dni zażalenie do instancji odwoławczej.
Jeżeli naruszenie obowiązku służbowego ma cechy czynu karygodnego, zagrożonego powszechnemi
ustawami karnemi, władza lub komisja dyscyplinarna czyni doniesienie karne. O ile
doniesienie karne wystosowuje władza przełożona, zawiadamia o tem równocześnie właściwą
komisje, dyscyplinarną.
Aż do ostatecznego zakończenia postępowania sądowo - karnego, postępowanie dyscyplinarne
może być zawieszone w myśl art. 70 ustawy o służbie cywilnej.
Sądy karne zawiadamiają o wdrożeniu postępowania karnego przeciwko funkcjonariuszowi
państwowemu, jako też o każdem następnem zarządzeniu sądowem władzę służbową obwinionego,
która komunikuje o tem w drodze służbowej komisji dyscyplinarnej. Po ostatecznem ukończeniu
postępowania karnego sąd karny przesyła akta właściwej komisji dyscyplinarnej. W tym
wypadku, o ile postępowania dyscyplinarnego jeszcze nie wdrożono lub postępowanie
to zostało, zawieszone - odpada potrzeba osobnego doniesienia dyscyplinarnego. Komisja
dyscyplinarna po zbadaniu akt sądowych wydaje zarządzenie, przewidziane w art. 18.
W wypadku, przewidzianym w art. 71 ustawy o służbie cywilnej, komisja dyscyplinarna
odstępuje sprawę bez wszelkich dalszych dochodzeń właściwej przełożonej władzy funkcjonarjusza
państwowego do dalszego zarządzenia.
Śledztwo.
O ile zapadła uchwała o wdrożeniu śledztwa dyscyplinarnego, komisja dyscyplinarna
zwraca się do władzy, przy której jest czynna, o wyznaczenie jednego lub więcej podległych
jej urzędników do przeprowadzenia śledztwa. W sprawach dyscyplinarnych funkcjonarjuszów
państwowych innej władzy, należącej do właściwej komisji (art. 1, ustęp przedostatni),
można powierzyć prowadzenie śledztwa urzędnikowi z pośród urzędników tej samej władzy.
Prowadzący śledztwo nie może zasiadać w komplecie orzekającym lub być powołanym do
innej czynności w postępowaniu dyscyplinarnem. Zresztą podlega on wszystkim postanowieniom
art. 11 i 13 ust. 1.
Prowadzący śledztwo przesłuchuje świadków, a w razie potrzeby znawców, nie odbierając
od nich przysięgi, i bada wszystkie okoliczności potrzebne do wyjaśnienia sprawy,
jako też środki dowodowe. O ile zachodzi potrzeba przesłuchania poszczególnych świadków
lub znawców pod przysięgą, prowadzący śledztwo może zwrócić się do właściwego sądu
karnego pierwszej Instancji o przesłuchanie tych osób pod przysięgą.
Do przesłuchania i wynagrodzenia świadków i znawców, o ile przesłuchują ich sądy,
należy stosować analogicznie przepisy ustawy postępowania karnego z tą różnicą, że
koszty zalicza się nie na rachunek zarządu wymiaru sprawiedliwości, lecz na rachunek
zarządu władzy naczelnej, przełożonej nad tą władzą, przy której właściwa komisja
dyscyplinarna jest czynna.
Prowadzący śledztwo może żądać współdziałania władz administracyjnych i policyjnych,
w szczególności wtedy, gdy świadkowie lub znawcy mieszkają poza obrębem powiatu, w
którym przebywa prowadzący śledztwo, a nie czynią zadość jego wezwaniu lub bez ustawą
przewidzianego powodu uchylają się od zeznań.
Władze administracyjne i policyjne stosują przytem obowiązujące w postępowaniu administracyjnem
przepisy o wzywaniu i przesłuchiwaniu stron.
Prowadzący śledztwo winien dać obwinionemu zarówno w czasie śledztwa, jak po jego
zakończeniu sposobność wypowiedzenia się co do wszystkich punktów obwinienia, jak
również co do wyniku śledztwa; natomiast na przeglądanie akt śledczych tak obwinionemu,
jak i jego obrońcy zezwala tylko o tyle, o ile uzna to za nieszkodliwe dla celów śledztwa.
Odmowa lub fizyczna niemożność współudziału ze strony obwinionego nie wstrzymuje postępowania
śledczego.
Rzecznik dyscyplinarny może postawić wniosek o uzupełnienie śledztwa, jak również
wnieść nowe punkty obwinienia. Obwinionemu również służy prawo do postawienia wniosku
o przeprowadzenie pewnych określonych dochodzeń.
O ile prowadzący śledztwo nie przychyla się do wniosku o uzupełnienie śledztwa - przedstawia
sprawę do decyzji komisji dyscyplinarnej, której uchwała w tym wydadku nie podlega
odrębnemu zaskarżeniu.
Przekazanie i umorzenie.
Po ukończeniu śledztwa prowadzący je przesyła akta rzecznikowi dyscyplinarnemu, który
kieruje je ze swojemi wnioskami do komisji dyscyplinarnej. Komisja dyscyplinarna bez
udziału stron uchwala albo przekazanie sprawy do rozprawy dyscyplinarnej, albo umorzenie
postępowania dyscyplinarnego. W tym drugim wypadku komisja może również powziąć uchwałę
w myśl art. 18 (nałożenie kary porządkowej).
W uchwale przekazującej przytoczyć należy dokładnie punkty obwinienia oraz wskazać
zarządzenia, które komisja dyscyplinarna wydaje celem przygotowania ustnej rozprawy.
Po doręczeniu odpisu uchwały przekazującej obwiniony lub jego obrońca ma prawo przeglądać
akta sprawy, z wyjątkiem protokułów obrad, i sporządzić z akt potrzebne odpisy. Prócz
tego zarówno obwiniony, jak rzecznik dyscyplinarny mogą w ciągu ośmiu dni po doręczeniu
im uchwały stawiać dalsze wnioski, które rozstrzyga komisja dyscyplinarna. Decyzje
takie nie podlegają odrębnemu zaskarżeniu.
Odpis uchwały przekazującej sprawę do rozprawy dyscyplinarnej, zarówno jak i uchwały
o umorzeniu postępowania - w obu wypadkach z uzasadnieniem - doręcza się w drodze
służbowej obwinionemu oraz rzecznikowi dyscyplinarnemu.
Uchwała przekazująca nie podlega zaskarżeniu; natomiast przeciwko uchwale, którą umorzono
postępowanie, albo nałożono karę porządkową, rzecznik dyscyplinarny może wnieść w
ciągu piętnastu dni zażalenie do instancji odwoławczej.
Rozprawa dyscyplinarna.
Dzień rozprawy dyscyplinarnej wyznacza przewodniczący komisji dyscyplinarnej. Do rozprawy
wzywa się obwinionego z równoczesnem doręczeniem uchwały przekazującej i udzieleniem
mu listy członków kompletu orzekającego.
O ile ustanowiono obrońcę, wzywa się go również do rozprawy.
Komisja dyscyplinarna może zarządzić, by obwiniony stawił się na rozprawie dyscyplinarnej
osobiście z zastrzeżeniem, że w razie nieusprawiedliwionego niestawiennictwa obrońca
jego nie będzie dopuszczony do udziału w sprawie, a rozprawa ustna będzie przeprowadzona
i orzeczenie wydane zaocznie.
Komisja dyscyplinarna może wzywać do rozprawy dyscyplinarnej także świadków i znawców.
Rozprawa dyscyplinarna odbywa się wyłącznie przy udziale osób, niniejszą ustawą uprawnionych
do udziału w sprawie.
Rozprawę dyscyplinarną należy w miarę możności przeprowadzić w jednym ciągu z uwzględnieniem
koniecznych przerw, można jednak uchwałą kompletu z ważnych powodów rozprawę odroczyć.
W razie odroczenia rozprawy dyscyplinarnej, o ile w składzie kompletu orzekającego
zajdzie zmiana, postępowanie dowodowe przeprowadza się ponownie.
Rozprawą kieruje przewodniczący, który przestrzega porządku wyjaśnień, replik i uwag
oraz czuwa nad formalnym i rzeczowym biegiem postępowania.
Rozprawę dyscyplinarną rozpoczyna się odczytaniem uchwały przekazującej, potem następuje
przesłuchanie obwinionego, wezwanych świadków i znawców oraz w miarę potrzeby odczytanie
protokułów dochodzeń wstępnych i śledztwa, jak również innych ważniejszych dla sprawy
akt i dokumentów. Obwinionemu i rzecznikowi dyscyplinarnemu służy prawo wypowiedzenia
się co do poszczególnych środków dowodowych i odwodowych oraz stawiania pytań świadkom
i znawcom za zezwoleniem przewodniczącego.
Po zamknięciu postępowania dowodowego następują wywody i wnioski rzecznika dyscyplinarnego
tudzież obwinionego i jego obrońcy. Stronie obwinionej w każdym wypadku służy ostatni
głos.
Orzeczenie.
Komisja dyscyplinarna może przy rozstrzyganiu sprawy opierać się tylko na tych faktach
i okolicznościach, które ujawniono na rozprawie dyscyplinarnej, i na ich podstawie
wydaje orzeczenia według swego przekonania.
Komisja dyscyplinarna wydaje orzeczenie, w którem albo uwalnia urzędnika od zarzuconego
mu naruszenia obowiązków, albo uznaje go winnym; w tym ostatnim wypadku komisja dyscyplinarna
nakłada karę dyscyplinarną lub porządkową.
Narada i głosowanie kompletu orzekającego przy rozstrzyganiu sprawy są tajne. Sentencję
(tenor) orzeczenia sporządza się na piśmie, które podpisują przewodniczący i członkowie
kompletu. Sentencję tę ogłasza stronom przewodniczący zaraz po naradzie i głosowaniu.
Odpis orzeczenia, które powinno być przygotowane w ciągu ośmiu dni po ogłoszeniu sentencji,
doręcza się rzecznikowi dyscyplinarnemu i obwinionemu.
Orzeczenie powinno zawierać
1)
dzień wydania orzeczenia,
2)
wymienienie komisji dyscyplinarnej oraz nazwisk członków kompletu orzekającego, protokulanta
i rzecznika dyscyplinarnego,
3)
imię i nazwisko, charakter służbowy i siedzibę urzędową obwinionego,
4)
przedmiot obwinienia,
5)
uzasadnienie orzeczenia,
6)
sentencję orzeczenia.
Z przebiegu rozprawy dyscyplinarnej sporządza się protokuł, w którym zapisać należy
datę, miejsce rozprawy, nazwiska członków kompletu orzekającego oraz protokulanta,
stron i ich zastępców, w końcu, dokładnie streścić przebieg rozprawy.
Protokuł podpisują przewodniczący kompletu orzekającego i protokulant.
Odwołanie.
Od orzeczeń komisji dyscyplinarnej, wydanych w pierwszej instancji, może zarówno obwiniony,
jak rzecznik dyscyplinarny odwołać się do wyższej komisji dyscyplinarnej z powodu
orzeczenia o winie i karze i z powodu niezastosowania formalności, ustalającej winę
i karę. Odwołanie odracza wykonanie orzeczenia.
W razie nałożenia kary porządkowej prawo odwołania się służy jedynie rzecznikowi dyscyplinarnemu.
Odwołanie wnieść należy w ciągu piętnastu dni po dniu doręczenia odpisu orzeczenia
na ręce przewodniczącego komisji dyscyplinarnej, który przesyła je wraz z właściwemi
aktami do wyższej komisji dyscyplinarnej.
Instancja odwoławcza rozstrzyga bez udziału stron w wypadkach
1)
gdy odwołanie jest niedopuszczalne, opóźnione lub wniesione przez osobę nieuprawnioną,
2)
gdy uzna za potrzebne uzupełnienie śledztwa.
W pierwszym wypadku instancja odwoławcza odrzuca odwołanie, a w drugim przesyła sprawę
instancji pierwszej celem przeprowadzenia uzupełnień śledztwa.
We wszystkich innych wypadkach instancja odwoławcza przeprowadza rozprawę dyscyplinarną
i wydaje orzeczenie, stosując analogicznie postanowienia o rozprawie dyscyplinarnej
i orzekaniu w pierwszej instancji.
Umorzenie postępowania w razie śmierci obwinionego.
W razie śmierci obwinionego postępowanie dyscyplinarne bez względu na stadjum, w którem
się znajduje, podlega umorzeniu, może być jednak przeprowadzone na żądanie ustawowych
spadkobierców zmarłego.
Uprawomocnienie się orzeczenia.
Orzeczenia komisji dyscyplinarnych, wydane w pierwszej instancji, a nie zaskarżone
w terminie przepisanym, stają się prawomocne z upływem tego terminu, orzeczenia zaś
komisji dyscyplinarnych drugiej instancji - niezwłocznie po ich ogłoszeniu.
Wykonanie orzeczenia.
Prawomocne orzeczenia dyscyplinarne podlegają wykonaniu przez właściwą władzę; w tym
celu przewodniczący komisji dyscyplinarnej przesyła tej władzy odpis orzeczenia dyscyplinarnego,
stwierdzając prawomocność orzeczenia.
Kary dyscyplinarne zapisuje się do wykazu stanu służby, a odpis orzeczenia dyscyplinarnego
dołącza się do akt osobowych.
Wznowienie.
Na żądanie funkcjonarjusza państwowego, skazanego prawomocnie na karę dyscyplinarną,
lub na żądanie jego ustawowych spadkobierców można wznowić postępowanie nawet po wykonaniu
kary, o ile osoby te przedstawią takie nowe fakty lub środki dowodowe, nieznane w
poprzedniem postępowaniu, które same przez się lub w związku z faktami poprzednio
ustalonemi lub z dowodami poprzednio zebranemi mogą spowodować uwolnienie od zarzutu
lub nałożenie kary porządkowej, albo zamiast wydalenia łagodniejszą karę dyscyplinarną.
Żądania wznowienia postępowania wnosić należy do komisji dyscyplinarnej, która rozstrzygnęła
sprawę w pierwszej instancji. Komisja ta rozstrzyga bez udziału stron o dopuszczalności
wznowienia. Przeciwko rozstrzygnięciu komisji dyscyplinarnej pierwszej instancji można
wnieść zażalenie do instancji odwoławczej w ciągu piętnastu dni po doręczeniu odpisu
uchwały.
Dopuszczenie wznowienia postępowania wstrzymuje wykonanie kary. Komisja dyscyplinarna
pierwszej instancji zarządza w razie potrzeby uzupełnienie lub przeprowadzenie nowego
śledztwa, poczem przekazuje sprawę do rozprawy dyscyplinarnej.
Jeżeli funkcjonarjusza państwowego, na którego korzyść dozwolono wznowienia postępowania
dyscyplinarnego, uznano winnym ponownie, nie można orzec kary surowszej od nałożonej
w poprzedniem postępowaniu. Przy wymiarze kary należy uwzględnić karę już poniesioną.
O ile po wznowieniu postępowania dyscyplinarnego albo później uwolniono funkcjonarjusza
państwowego, pierwotnie skazanego na karę dyscyplinarną, albo nałożono na niego łagodniejszą
karę dyscyplinarną lub karę porządkową - Skarb obowiązany jest zwrócić mu lub w razie
jego śmierci członkom jego rodziny, uprawnionym do zaopatrzenia wdowiego lub sierocego,
to, co funkcjonarjusz państwowy lub wymienieni członkowie rodziny wskutek poprzedniego
skazania stracili z dochodów służbowych lub zaopatrzenia.
Gdy przeciwko funkcjonariuszowi państwowemu wdrożono karne postępowanie sądowe lub
dyscyplinarne, komisja dyscyplinarna może każdej chwili zawiesić go w pełnieniu służby,
o ile ze względu na rodzaj i doniosłość zarzuconego mu przestępstwa, lub występku
służbowego wskazane jest usunąć go od wykonywania obowiązków służbowych.
O ile względem funkcjonarjusza państwowego zarządzono karny areszt sądowy śledczy
(prewencyjny), jest obowiązkiem władzy służbowej natychmiast tymczasowo zawiesić go
w pełnieniu służby.
Każdy przełożony, powołany do wykonywania bezpośredniego lub pośredniego nadzoru służbowego,
ma prawo tymczasowo zawiesić funkcjonarjusza państwowego w pełnieniu służby, gdy ten
odmówił jawnie posłuszeństwa służbowego wśród szczególnie ważnych okoliczności, albo
gdy ze względu na jakość występku służbowego, zarzucanego funkcjonariuszowi państwowemu,
dalsze pozostawienie go w służbie naraziłoby powagę urzędu, lub groziło dobru służby.
W analogicznych wypadkach służy prawo do tymczasowego zawieszenia w służbie również
urzędnikowi, któremu powierzono przeprowadzenie inspekcji urzędu; zarządzone jednak
w ten sposób tymczasowe zawieszenie może znieść władza przełożona nad inspektorem.
O każdym wypadku tymczasowego zawieszenia funkcjonarjusza państwowego w pełnieniu
służby należy najdalej w ciągu piętnastu dni zawiadomić w drodze służbowej właściwą
komisję dyscyplinarną, która niezwłocznie, a najdalej w ciągu dalszych dni piętnastu
poweźmie uchwałę zatwierdzającą lub uchylającą zawieszenie.
Uchwałę taką należy natychmiast zakomunikować właściwej władzy celem wykonania.
Komisja dyscyplinarna, zarządzając lub zatwierdzając zawieszenie, może ograniczyć
na czas jego trwania uposażenie funkcjonarjusza państwowego do połowy.
Zawieszenie funkcjonarjusza państwowego w służbie kończy się najpóźniej z chwilą ostatecznego
zakończenia postępowania dyscyplinarnego.
O ile jednak przyczyny, które spowodowały zawieszenie, odpadną wcześniej, komisja
dyscyplinarna uchyli zawieszenie, nie czekając końca postępowania dyscyplinarnego.
O nałożeniu, zatwierdzeniu lub uchyleniu zawieszenia komisja dyscyplinarna rozstrzyga
bez udziału stron. Przeciwko uchwale komisji dyscyplinarnej pierwszej instancji może
tak obwiniony, jak i rzecznik dyscyplinarny wnieść zażalenie do instancji odwoławczej
w ciągu piętnastu dni po doręczeniu odpisu uchwały. Zażalenie nie wstrzymuje wykonania
uchwały.
Tymczasowe zawieszenie w służbie nie podlega zaskarżeniu.
Gdy funkcjonarjusza państwowego skazano na karę dyscyplinarną, czas zawieszenia w
służbie nie zalicza się do czasu służby czynnej (wysługi lat).
W tych wypadkach oraz wówczas, gdy funkcjonarjusza państwowego wydalono w drodze administracyjnej
wskutek zasądzenia go wyrokiem sądu karnego (art. 71 ustawy o służbie cywilnej), nie
służy mu prawo otrzymania części uposażenia, której wypłatę wstrzymano na czas zawieszenia
go w pełnieniu służby.
O ile natomiast postępowanie dyscyplinarne umorzono, funkcjonarjusza państwowego obwinionego
uwolniono od odpowiedzialności lub nałożono na niego jedynie karę porządkową, czas
zawieszenia liczy się do czasu służby czynnej (wysługi lat), a prócz tego należy wypłacić
mu część uposażenia, które wstrzymano na czas zawieszenia.
Wszelkie doręczenia, które mają nastąpić według postanowienia ustawy niniejszej, są
ważne i powodują bieg terminów, o ile uskutecznione są do rąk własnych obwinionego,
jego obrońcy, tudzież rzecznika dyscyplinarnego lub jego zastępcy.
O ile miejsce pobytu obwinionego nie jest znane, a nie ustanowił on obrońcy, to za
faktyczne doręczenie uważa się złożenie właściwego pisma u jego władzy służbowej.
O ile ustawa niniejsza nie stanowi inaczej, zażalenia przeciwko zarządzeniom i uchwałom
komisji dyscyplinarnej pierwszej instancji lub przewodniczącego komisji dyscyplinarnej
- można wnosić tylko łącznie z zażaleniem, podawanem na ostateczne zarządzenie lub
uchwałą, albo z odwołaniem od orzeczenia komisji dyscyplinarnej.
Zażalenia wnosić należy na ręce przewodniczącego komisji dyscyplinarnej pierwszej
instancji, który przesyła je wraz z aktami sprawy do instancji odwoławczej.
Instancja odwoławcza rozstrzyga zażalenie bez udziału stron.
Bieg terminu rozpoczyna się z dniem następującym po doręczeniu.
Niedziele i dni świąteczne nie wstrzymują ani rozpoczęcia, ani biegu terminów; o ile
koniec terminu przypada na niedzielę lub dzień świąteczny-kończy się termin następnego
dnia powszedniego.
Przepisy, obowiązujące sądy, postanawiają, które dni należy uważać za świąteczne.
Dzień nadania zażalenia lub odwołania na pocztę uważa się za dzień ich wniesienia.
Przywrócenie terminu.
W razie spóźnienia terminu do wniesienia zażalenia lub skargi instancja odwoławcza
może na prośbę obwinionego zezwolić na przywrócenie terminu, o ile obwiniony wykaże,
że niezależnie od jego woli i winy okoliczności nie pozwoliły mu dotrzymać terminu.
Prośbę o przywrócenie terminu z równoczesnem złożeniem zażalenia lub skargi wnosić
należy do właściwej komisji pierwszej instancji, która przesyła ją z wnioskiem rzecznika
dyscyplinarnego do instancji odwoławczej.
Instancja odwoławcza, zezwoliwszy na przywrócenie terminu, może zaraz wydać orzeczenie
merytoryczne.
O ile ustawa niniejsza nie stanowi inaczej, należy w postępowaniu dyscyplinarnem stosować
analogicznie przepisy ustawy postępowania karnego.
Pisma, dotyczące postępowania dyscyplinarnego, wolne są od wszelkich opłat skarbowych.
Postanowienia ustawy niniejszej stosuje się analogicznie w postępowaniu dyscyplinarnem
przeciwko funkcjonariuszom państwowym w stanie nieczynnym.
Postanowienia ustawy niniejszej stosuje się także do niezakończonych jeszcze ostatecznie
postępowań dyscyplinarnych, a przy wznowieniu postępowania również do spraw już zakończonych
według postanowień innych przepisów dyscyplinarnych, obowiązujących przed wejściem
w życie ustawy niniejszej na obszarach Rzeczypospolitej.
Do czasu ustanowienia przy władzach drugiej instancji komisji dyscyplinarnych, przewidzianych
w ustawie niniejszej - wszystkie sprawy dyscyplinarne w pierwszej instancji rozstrzyga
komisja dyscyplinarna czynna przy władzy naczelnej, w drugiej zaś - wyższa komisja
dyscyplinarna, utworzona w myśl art. 1 ustawy niniejszej.
Komisja dyscyplinarna, ustanowiona przy władzy naczelnej, jest właściwa w tym wypadku
dla wszystkich funkcjonarjuszów państwowych właściwego działu zarządu państwowego
bez względu na Ich przeznaczenie służbowe.
O ile w ustawie niniejszej powołane się na postanowienia ustaw karnych (postępowania
karnego), należy stosować aż do wprowadzenie jednolitych ustaw na całym obszarze Rzeczypospolitej
przepisy dzielnicowych ustaw karnych (postępowania karnego).
Postanowieniom niniejszej ustawy nie podlegają sędziowie, prokuratorzy (wymiar sprawiedliwości),
aplikanci sądowi oraz nauczyciele wszystkich szkół państwowych.
Do urzędników Kontroli Państwowej stosuje się przepisy niniejszej ustawy, o ile ustawa
o Kontroli Państwowej z dnia 3 czerwca 1921 r. (Dz. U. R. P. Nr 51, poz. 314) inaczej
nie stanowi.
Ponadto, do czasu wydania specjalnych ustaw służbowych dla funkcjonarjuszów policji
państwowej, poczt i telegrafów, pracowników państwowych kolei żelaznych, straży celnej
oraz dozorców więziennych- ustawa niniejsza ma zastosowanie w stosunku do tych osób,
o ile nie stoi w sprzeczności z postanowieniami ustaw o uposażeniu, względnie specjalnemi
przepisami, wynikającemi z charakteru służbowego tych funkcjonarjuszów.
Wykonanie niniejszej ustawy powierza się Prezydentowi Ministrów i innym ministrom
we właściwym każdemu z nich zakresie działania.
Ustawa niniejsze wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 1922 r. Rada Ministrów może jednak
w drodze rozporządzenia odroczyć ten termin na niektórych obszarach Rzeczypospolitej,
najwyżej wszakże na trzy miesiące od terminu wyżej oznaczonego.
Z chwilą wejścia w życie ustawy niniejszej tracą moc dotychczas obowiązujące ustawy
i przepisy, wydane w przedmiotach unormowanych tą ustawą.