Rozporządzenie wykonawcze Rady Ministrów do rozporządzenia z dnia 28 sierpnia 1919 r. określające zasady zespolenia urzędów i organów powiatowej administracji państwowej.

R 1919

WARSZAWA.

Treść

NQ 90.

1 grudnia

488. Rozporządzenie 'fykonawcze Red ; Ministrów, określające _

zasady zespolenia urzędów i organów powiatowej adm inistracji państwowej . . . . . . . . . . . . ' .

489. Rozporządzenie wykonawcze Rady Ministrów o tymczasowej organizacji powiatowych władz administracyjnych pierwszej instancji (Starostw) na obszarze b. zaboru rosyjskiego

490. Rozporządzenie wykonawcze Rady Ministrów o organizacji władz administracyjnych drugiej instancji (Województw)

491. Rozporządzenie Ministra Sp ~aw Wewnętrznych w przedmiocie zapewnienia bezpieczeństwa Państwa i utrzymania

porządku publicznego w czasie wojny w powiecie Sokólskim . . . . . . . . . .

. . . ...•

1919.

901

904

907

916

488.

ROZPORZf\DZENIE WYKONf\WCZE

Rady Ministrów

do rozporządzenia z dn. 28 sierpnia 1919 r. (Dz. Pr. P. P. N!! 72 poz.

426) . określ ające zasady zespolenia urzędów i ol'ganów powiatowej

adm ini stracji państwowej.

Na za s adzie art. 8 ro z p o r ząd zenia Rad y Min istrów z dn. 28 sierpnia

1919 r. (Dz. Pr. P. P. N2 72 poz. 426) o tymcz a sow ej organizacji powiato

Dziennik Ustaw. Poz. 488.

N290.

wych władz administracyjnych instancji, na obszarze b. zaboru rosyjskiego.

nie naruszając na przy :. zlość w niczem prawa zastrzeżonego

w tym artykule Ministrowi Spraw Wewnętrznych. co ,następuje

zarządza się,

Starosta jest przełożonym wszystkich w skład Starostwa wchoi innych funkcjonarjuszy.

,

Starosta wykonuje nad całym personelem Starostwa władzę dyscyplinarną na z'lsadzie obowiązujących przepisów (Tymcz. przep. służb. dla urz.

państw. Dz. Pr. Kr. P. N2 6 poz. 13 z roku 1918).

Wyższą władzą służbową i dyscyplinarną jest to Ministerstwo. na którego etacie odnośny urzędnik pozostaje.

1\rt. 1.

dzących urzędników

1\rt. 2. Wchodzący w skład personelu Starostwa urzędn icy z etatu

innych Ministerstw jakoto: referent aprowizacyjny. organy państwowych

urzędów pośrednictwa pracy, inżynier powiatowy, architekt powiatowy. lekarz weterynaryjny powiatowy, referent rolniczy, lekarz pow iatowy i t. d.są z urzędu

powołani

do załatwiania wszelkich spraw związanych z odnośną dziedziną administracji państwowej w powiecie, wobec czego z jednej strony nie mogą być używani do załatwiania spraw nie mających związ­

ku z tą dziedziną, z drugiej zaś ' strony bez ich wniosku czy opinji Starosta

z reguły nie wydaje rozporządzeń ani zarządzeń z odnośnej dziedziny administracji państwowej,

Sprawy natury poufnej, zwłaszcza dotyczące stosunków osobistych

i dyscy'plinarnych personelu Starostwa, winny być załatwiane przez Starostę osobiście.

I\rt. 3. Jeżeli zakres działania którego z wymienionych powyzej organów powiatowej administracji państwowej obejmuje terytorjum kilku Starostw, w takim razie organ ten wchodzi w skład Starostwa tego powiatu,

w którego obrębie ma swoją siedzibę urzędową. Natomiast w zakresie wykonywan ia czynności, związanych z odnośn ą dziedziną adm inistracji pań­

stwowej, organ ten podlega Staroście tego powiatu, którego czynn ość

służbowa dotyczy.

1\rt. 4. Starosta wydaje, zatwierdza i podpisuje wszys tkie rozporzą­

dzenia, zarządzenia i orzeczenia Starostwa, może jednak poruczyć referentom Starostwa w swem zastępstwie wydawąnie i podpisywa nie zarządzeń

i orzeczeń.

Starosta poruczy, zwłaszcza na podstawie specjalnych

instrukcji, referentom z etatu innych Ministerstw wydawanie i podpisywanie

zarządzeń i orzeczeń, opartych wyłącznie na zawodowej wiedzy odnośnego

referenta, a potrzebnych do przeprowadzenie i wykonania przepisów ustawowych względnie rozporządzeń wydanych przez przełożoną władzę lu b

Starostę; w tym wypadku całą odpowiedzialność wobec wladz przełożonych

za wydane przez siebie zarządzenie ponoszą odnośni referenci.

Rozporządzenia odnoszące się do całej ludności powiatu lub poszczególnych jej grup tudzież do pewnych miejs cowoś ci, oraz zarządzenia i orzeczenia wystosowane do urzędów publicznych podpisywać może tylko Sta ,

rosta względnie jego zastępca'.

.

W wypadkach nagłych, kiedy wydanie rozporządzen ia treśc i ogólnej

w zakresie kompetencji poszczególnych działów Starostwa z etatu innych

Mini~ t erstw zwłoki ze względów dobra publicznego nie cierpi, a uzyskanie

natychmiastowego porozulllien ia ze Starostą jest niemożliwe, mogą kierownicy odnośnych działów wydawać w zastępstwie Starosty potrzebne rozporządzenia, podpisując je "za Starostę." Niezwłocznie jednak winni są uzyskać zgodę Starosty co do wydanego rozporządzenia. Jeżeli Starosta rozporz ądzenie to wzbrania się potwierdzić, może l rzędnik, który je wyda ł,

odwo a ć się przez Starostę do swej wyższej władzy przełożonej, która po-

N!! 90.

w e źmie w

Dziennik Ustaw. Poz. 488 . .

903

pOTozl2lmieni::: z Ministerstwem Spraw Wewn ętrznych osla l e czną

decyzję.

ł\rt. 5. Niezależ nie od przysługują cego Staroś cie

prawa nadzoru

kontroli nad działalnoś cią urzędową personel u Starostwa, mogą poszczególne Ministerstwa. wedle swe go uznania, prz e prowadzać przez swych delegatów lustrację działalno ścL urzędników z własnego etatu , wchodzących

w skł a d Starostwa. Delegatom tym obowiązani są Starostowie udzielać

wszelkich potrzebnych wyjaśnień tudzież przedstawić do wglądu potrzebne

przy lustracji akta, rachunki, kwity kasowe i t. p.

Tak o rozpoczęciu lustracji jak i o jej wyniku zawiadomi delegat Sta -

.j

il'"ostę.

ł\rt.

6. Z chwilą ogłoszenia niniejszego rozporządze ni a przec hod zą

Starostwa, jako jego działy, wszystkie dotychczas w powie cie

ist niejące urzędy i organy powiatowej administracji państwowej z wyjątkiem

urzędów i organów, podl eg?jący ch Ministerstwu Spraw Wo jskowych, Sprawiedliwości, S karbu, Kolei Zelaznych, Po czt i Telegrafów, Głó wnemu Urzę­

dowi Ziemskiemu oraz organów szkoln ictwa i Zarządu Dóbr Państwowych

i S tadnin Państwowych.

f\kta i inwentarze urzędników nienależących do etatu Ministe rstw a

Spraw Wewnętrzny c h, łącznie z magazynami, składami, zapasami i t. p.

przejmie Starosta niezwłocznie w sposób przewidziany poniżej.

w skład

ł\rt. 7. f\kta przejmuje kierownik kancelarji. Odnośnie do aktów bieżących

sporządzić należy wspólnie z referente m

oddającym

sumaryczny

wykaz za legł ości wedle wzoru 24 "Instrukcji dla Urzędów powiatow ych ".

Specjalne zapiski i ewidencje, prowadzone przez urzę dników wyżej wymienionych, spisuje się również w powyższy sposób, pozosta wiając je jednak nadal w posiadaniu odnośnego urzędnika.

ł\rt . 8. Inwentarze przejąć należy w myśl przeplsow okólnika Ministerstwa Spraw Wewnętrzny ch z dn. 13 maja 1919 r. N2 523152976 Fg .

. (Dz. Urz. Min. Spraw Wewn. N2 34 str. 427) w następując y sposó b

urz ędnik oddający staje się człon ki em komisji gospodarczej co do in wentarza pozostającego pod jego zarządem i pełn i co do tego d ziału fun kcje gospodarza. Inwentarz oddawany spisać nale ży według zasad powołanego wyżej okólnika i włącz y ć do ogólnego inwentarza S tarostwa jako

dział osobny (np. inwentarz lekarza powiatowego, inwentarz architekta powiatowego i t. p.)

ł\rt. 9. Odd anie oraz przejęcie aktów i inwentarzy nastąpić ma pr otokularnie. Protokuł sp isany ma być w 4-c h egzemplarzach, z których jeden wręczyć należy urzędnikowi oddającemu , .jeden prz esłać Ministerstwu

Spraw Wewnętrznych, jeden Ministerstwu na którego etacie pozostaje oddający, jeden wreszcie pozostaje w aktach Starostwa.

ł\rt. 10. Dla prowadzenia spraw poruczonych poszczególnym refe ren tom, p ozostającym na etacie inn ych Ministerstw, będą w Starostwie utwo rzone stosownie do "Instrukcji biurowej dla U rzęd ów powiatowych" oddziały kanc e laryjne. Organizacja tych oddzia ł ów i man ip ulacja w nich m a ją

być za stosowane do przepisów zawartych w tej Instrukcji względnie jej

późniejszych uzupełnień oraz do specjalnych

instrukcji wydanych przez

właściwe Ministerstwa w porozumieniu z Minis terstwem S p raw Wewnę­

trznych.

ł\rt. 11. Wszelkie prze pisy i postanowien ia dotychczas o bowią z ują ce,

a sprzeczne z przepisami nin iejsze go rozporządzenia, tracą swoją moc.

.Dziennik Ustaw. Poz. 488 i 489.

Nl! 90.

Rozporządzenie niniejsze nabiera mocy obowiązującej z dniem

go w "Dzienniku U5taw Rzeczypospolitej Polskiej".

I\rt. 12.

og ł oszenia

Warszawa, dn. 13 listopada 1919 r.

Prezydent Ministrów

!. 1. Paderewski

Minister Spraw Wewnętrznych

S. Wojciechowski

489.

ROZPORZł\DZENIE

WYKONf\WCZE

. Rady Ministrów

do rozporządzenia z dn. 28 sierpnia 1919 r. (Dz. Pr. P. P. Nl! 72 poz. 426)

o tymczasowej organizacji powiatowych władz ad,ministracyjnych

pierwszej instancji na obszarze b. zaboru rosyjskiego.

Na zasadzie art. 7 i 8 rozporządzenia Rady Ministrów z dn. 28 sierpnia 1919 r. (Dz. Pr. P. P. N2 72, poz. 426) zarządza się, nie ' naruszając

na przyszłość w niczem praw zastrzeżonych w tych artykułach Ministrowi

Spraw Wewnętrznych. co następuje

I\rt. 1. Starostwo jest w obrębie powiatu urzędem administracyjnym

pierwszej instancji, powołanym do sprawowania wszelkich agend powiatowej administracji państwowej z wyjątkiem spraw przekazanych administracji

wojskowej, sądowej, szkolnej, kolejowej, pocztowo-telegraficznej tudzież

spraw poruczonych Urzędom Ziemskim i organom Zarządu Dóbr Państwo­

wych i Stadnin . Państwowych.

l\rt. 2. W wymienionym powyżej zakresie podlegają kompetencji

Starostwa następujące sprawy

1) w powiatach granicznych czuwanie nad całością granic Państwa,

2) sprawy wojskowe (mobilizacyjne, poborowe, świadczeń na rzecz

wojska i t. p.),

'

3) ewidencja ludności (sprawy obywatelstwa, przynależności, spisu

i ksiąg ludności, ruch ludności i t. p.}

4 ) sprawy związków i stowarzyszeń,

5) sprawy kosztów leczenia ,

6) sprawy bezpieczeństwa publicznego (nadzór nad zgromadzeniami,

policja obyczajowa, policja nad obcymi, meldunki, paszporty i t. p.),

7) nadzór nad pras ą i widowiskami,

· 8 ) sprawy odnosz ą ce się do posiadania, noszenia i handlu bronią

i amunicją,

9) sprawy wyznaniowe,

10) sprawy opieki społecznej,

11) sprawy ochrony pracy,

12) s prawy aprowiz a cyjne,

13) sprawy zdrowotn o ści publicznej,

14) sprawy przemy s łowe i handlowe,

15) spra wy ochrony i popierania rolnictwa t . p.

16) sprawy weterynaryjne,