Ustawa z dnia 31 lipca 1919 r. o tymczasowej organizacji władz i urzędów skarbowych.

Naczelną władzą kierowniczą, nadzorczą i w ostatniej instancji orzekającą na całym

obszarze państwa jest Ministerstwo Skarbu. Ustrój Ministerstwa Skarbu określają osobne

przepisy.

Zarząd skarbowy w poszczególnych częściach obszaru państwowego sprawują

A.

Izby skarbowe;

B.

urzędy skarbowe, a mianowicie: a) podatków i opłat skarbowych, b) akcyz i monopolów

państwowych, tudzież c) kasy skarbowe;

C.

odrębne urzędy celne, których organizację określają osobne przepisy.

Izby skarbowe podlegają bezpośrednio Ministerstwu Skarbu i są władzami przełożonemi

nad urzędami skarbowemi (art. 2 lit. B). Tworzy je Minister Skarbu na obszary obejmujące

pewną liczbę powiatów administracyjnych i stanowiące okręgi skarbowe. Minister Skarbu

oznacza również siedziby Izb skarbowych.

Urzędy skarbowe podatków i opłat skarbowych, tudzież kasy skarbowe (art. 2 lit. B)

tworzy się w każdym powiecie administracyjnym, inne zaś urzędy (akcyz, monopolów,

urzędy celne) w miarę potrzeby.

Minister Skarbu może jednak tworzyć urzędy powyższe na obszar dwu lub więcej powiatów

administracyjnych, jak również w obrębie jednego powiatu administracyjnego i w większych

miastach utworzyć dwa lub więcej tych urzędów, a także łączyć je w jeden urząd pod

kierownictwem osobnego naczelnika urzędu.

Siedzibą urzędu skarbowego (art. 2 lit. B) jest siedziba administracyjnego urzędu

powiatowego, zaś w wypadkach, przewidzianych w ustępie 2-gim, siedzibę urzędu wyznacza

Minister Skarbu.

Na czele Izby skarbowej stoi dyrektor, na czele urzędu skarbowego podatków i opłat

skarbowych - naczelnik skarbowy, na czele urzędu skarbowego akcyz i monopolów państwowych

- naczelnik akcyzowy, a na czele kasy skarbowej - skarbnik.

Ilość urzędników i innych pracowników w izbach i urzędach skarbowych, wymagane od

nich kwalifikacje oraz przydzielenie do odpowiednich kategorji plac oznaczy rozporządzenie

wykonawcze Ministra Skarbu.

Urzędników Izb skarbowych i urzędów skarbowych (art. 2 lit. B) mianuje, zwalnia od

służby i przenosi Minister Skarbu z wyjątkiem urzędników trzech najniższych kategorji

płac, oraz strażników skarbowych, których mianują, zwalniają i przenoszą w swoich

okręgach dyrektorowie Izb skarbowych. Djetarjuszów, woźnych i gońców mianują i zwalniają

w Izbach skarbowych dyrektorowie, a w urzędach skarbowych (art. 2 lit. B) naczelnicy

urzędów.

Urzędnicy, strażnicy skarbowi i woźni, którzy czują się być pokrzywdzonymi zwolnieniem

ich z urzędów przez dyrektorów lub względnie naczelników urzędów skarbowych - mają

prawo odwołać się do decyzji bezpośrednio przełożonych władz wyższej instancji (Ministerstwa

Skarbu, Izby skarbowej) które ostatnie orzekają o zwolnieniu.

Izby skarbowe mają następujący zakres działania

1.

Wykonują nadzór nad czynnościami podległych im urzędów skarbowych, a w szczególności

czuwają nad tem, aby podatki i opłaty tudzież przychody z akcyz i monopolów państwowych

były prawidłowo i we właściwym czasie wymierzane, płacone i ściągane.

2.

Spełniają czynności połączone z wykonaniem budżetu państwowego, poruczone im przez

właściwe przepisy i rozporządzenia Ministerstwa Skarbu.

3.

Wykonują nadzór nad czynnościami podległych im kas skarbowych tak bezpośrednio, jako

też za pośrednictwem skarbowych urzędów podatkowych i opłat skarbowych lub też urzędów

akcyz i monopolów państwowych.

4.

Orzekają: a) w pierwszej instancji - w sprawach, niezastrzeżonych Ministerstwu Skarbu,

ani nie należących do zakresu działania urzędów skarbowych (art. 2 lit. B); b) w drugiej

i ostatniej instancji - w sprawach, należących do zakresu działania podległych im

urzędów skarbowych, a mianowicie przy udziale komisji podatkowych apelacyjnych, względnie

rekursowych w wypadkach ustawami podatkowemi przewidzianych.

Do urzędu skarbowego podatków i opłat skarbowych należy

a)

wymiar podatków bezpośrednich i opłat skarbowych przy współudziale komisji podatkowych

tam, gdzie odnośne ustawy podatkowe to przewidują, kontrola i przymusowe ściąganie

podatków i opłat skarbowych, jako też wszelkie związane z tem czynności;

b)

bezpośredni nadzór nad podatkami i opłatami, obliczanemi i uiszczanemi przez osoby

opodatkowane, inne osoby lub urzędy do tego powołane, jako też nadzór nad zachowaniem

przez nie przepisów ustawowych;

c)

czuwanie nad przestrzeganiem ustaw podatkowych i stemplowych i wymierzanie kary za

ich przekroczenia, na podstawie obowiązujących w tej mierze przepisów, o ile karanie

nie należy do władz sądowych.

Do urzędu akcyz i monopolów państwowych należy

a)

bezpośredni nadzór nad produkcją, transportem, handlem i składami przedmiotów, podlegających

opłatom akcyzowym lub stanowiących monopol państwowy;

b)

nadzór nad prawidłowem obliczaniem i uiszczaniem należnych Skarbowi Państwa przychodów

z akcyz i monopolów państwowych;

c)

czuwanie nad przestrzeganiem ustaw akcyzowych i monopolowych i pociąganie winnych

do odpowiedzialności.

Kasy skarbowe pobierają i przechowują pieniądze i inne wartości na rachunek Skarbu

Państwa, dokonują wypłat na podstawie właściwych poleceń i prowadzą rachunkowość wpływów

i wydatków funduszów państwowych. Kasom skarbowym mogą być powierzane niektóre czynności

bankowe z ramienia Banku Polskiego.

Czynności izb i urzędów skarbowych (art. 2 lit. B) określi szczegółowo rozporządzenie

wykonawcze Ministra Skarbu.

Organizacje kasowości i rachunkowości ustala Minister Skarbu po porozumieniu się z

Najwyższą Izbą Kontroli Państwa i ewentualnie z dyrektorem naczelnym Banku Polskiego.

Ze względów organizacyjnych może Minister Skarbu tymczasowo w drodze rozporządzenia

ograniczyć lub zmienić tok instancji, dopuszczalny według istniejących przepisów prawnych,

również co do spraw już zawisłych, oraz zmienić kompetencję władz i urzędów do rozstrzygania

spraw.

Termin wprowadzenia w życie niniejszej ustawy w poszczególnych częściach Państwa oznaczy

Minister Skarbu.

Wykonanie niniejszej ustawy poleca się Ministrowi Skarbu.