NL
Beleidsregel Tarieventabel Handhaving Centraal Bureau voor de Statistiek 2009200825331-12-2008200825331-12-200831-12-2008
Statutory Text (1 Articles)
Het doel van de bestuursrechtelijke handhaving van de responsverplichting (verder: handhaving) is om de volledigheid van de respons binnen de wettelijke inzendtermijn van verplichte statistieken te verhogen. Dit bevordert de tijdigheid en kwaliteit van de CBS statistieken.
De uitvoering van handhaving gebeurt door een zelfstandig organisatieonderdeel van het CBS (verder: handhavingsorganisatie).
Zowel voor de bestuurlijke boete als de last onder dwangsom geldt dat de hoogte van de boete, respectievelijk de te verbeuren dwangsom, wordt bepaald door een afweging van de aard, ernst en omvang van de overtreding met inachtneming van het wettelijke maximum van de bestuurlijke boete.
De Tarieventabel Handhaving Centraal Bureau voor de Statistiek (verder: tarieventabel) geeft voor deze afweging richtlijnen.
Deze tarieventabel is door de Directeur-Generaal van de Statistiek vastgesteld en geldt vanaf 1-1-2009 voor alle overtredingen van het niet nakomen van de responsverplichting die vanaf deze datum door de handhavingsorganisatie worden geconstateerd.
De handhavingsorganisatie past in eerste instantie het handhavingsinstrument van de last onder dwangsom toe. Hiermee wordt nadrukkelijk beoogd om de gevraagde gegevens alsnog te verkrijgen.
De duur van de begunstigingstermijn1 bedraagt in alle gevallen 14 kalenderdagen.
De hoogte van de te verbeuren dwangsom is in eerste instantie achtereenvolgens afhankelijk van
de omvang2 van de onderneming, vrije beroepsbeoefenaar, instelling of rechtspersoon aan wie de last onder dwangsom is opgelegd;
de periode3 waarop de gevraagde gegevens betrekking hebben;
en het responsgedrag4.
In de onderstaande tabellen zijn voor de verschillende categorieën de te verbeuren dwangsommen per dag alsmede de maximaal te verbeuren totale dwangsom weergegeven.
Periode
Maand5
responsgedrag
Incidenteel niet
Regelmatig niet
Structureel niet
grootteklasse
€ per dag
maximaal te verbeuren
€ per dag
maximaal te verbeuren
€ per dag
maximaal te verbeuren
0
10
200
15
300
30
600
1
15
300
20
400
35
700
2
20
400
30
600
40
800
3
30
600
40
800
50
1000
4
45
900
55
1100
80
1600
5
70
1400
100
2000
160
3200
6
120
2400
175
3500
250
5000
7
200
4000
260
5200
375
7500
8
350
7000
425
8500
550
11000
9
500
10000
600
12000
750
15000
Periode
Kwartaal
responsgedrag
Incidenteel niet
Regelmatig niet
Structureel niet
grootteklasse
€ per dag
maximaal te verbeuren
€ per dag
maximaal te verbeuren
€ per dag
maximaal te verbeuren
0
15
300
20
400
30
600
1
20
400
25
500
40
800
2
25
500
30
600
50
1000
3
30
600
40
800
60
1200
4
50
1000
65
1300
90
1800
5
75
1500
100
2000
170
3400
6
120
2400
175
3500
260
5200
7
200
4000
260
5200
380
7600
8
350
7000
425
8500
550
11000
9
500
10000
600
12000
750
15000
Periode
Jaar
responsgedrag
Incidenteel niet
Regelmatig niet
Structureel niet
grootteklasse
€ per dag
maximaal te verbeuren
€ per dag
maximaal te verbeuren
€ per dag
maximaal te verbeuren
0
20
400
30
600
40
800
1
25
500
35
700
50
1000
2
30
600
45
900
60
1200
3
35
700
50
1000
70
1400
4
50
1000
75
1500
100
2000
5
80
1600
120
2400
175
3500
6
125
2500
180
3600
300
6000
7
200
4000
300
6000
400
8000
8
400
8000
450
9000
600
12000
9
550
11000
650
13000
800
16000
Indien een onderneming, vrije beroepsbeoefenaar, instelling of rechtspersoon binnen twaalf maanden voorafgaand aan de datum van de overtreding voor de eerste maal is ingeschreven in het handelsregister wordt de te verbeuren dwangsom verlaagd met 50%.
In uitzonderlijke en bijzondere gevallen kan de te verbeuren dwangsom verhoogd worden tot een bedrag van maximaal € 500.000,–.
1 De begunstigingstermijn is de termijn waarbinnen de onderneming gelast wordt alsnog de gevraagde gegevens te verstrekken.
2 De omvang wordt vastgesteld aan de hand van a. het aantal werkenden in een bedrijf, ongeacht of zij in loondienst zijn of anderszins betaalde arbeid verrichten (hiervoor wordt – onder meer – gebruik gemaakt van gegevens verkregen van de Belastingdienst [opgaven voor de Loonbelasting en BTW] en van het Handelsregister) of b. indien het gevraagde gegevens betreft over goederenverkeer tussen EU-lidstaten, aan de hand van totale waarde per jaar aan goederen die is geëxporteerd naar de EU of de totale waarde per jaar aan goederen die is geïmporteerd vanuit de EU. In onderstaande tabel is de grootteklasse-indeling voor beide categorieën weergegeven.
grootteklasse
aantal werkzame personen
totale waarde in € im- en export
0
0
–
1
1
0–79.999
2
2–4
80.000–189.999
3
5–9
190.000–449.999
4
10–19
450.000–899.999
5
20–49
900.000–2.249.999
6
50–99
2.250.000–11.999.999
7
100–199
12.000.000–44.999.999
8
200–499
45.000.000 en meer
9
500 en meer
–
3 De periode waarop de gegevens betrekking hebben, zijn een maand, een kwartaal, een half jaar en een jaar.
4 Het responsgedrag is het aantal niet nagekomen responsverplichtingen in de periode voorafgaand aan de datum dat de overtreding door de afdeling Handhaving is geconstateerd. Deze periode verschilt per statistiek.
responsgedrag
Incidenteel niet
Regelmatig niet
Structureel niet
maand
1
2 t/m 5
6 en meer
kwartaal
1
2 t/m 3
4 en meer
jaar
1
2
3
periode voorafgaand aan de datum van de overtreding
maand
1 jaar
kwartaal
2 jaar
jaar
3 jaar
5 Een 4-wekelijkse periode wordt gelijkgesteld met de periode maand. Een ½ -jaarlijkse periode wordt gelijk gesteld met een kwartaal.
De handhavingsorganisatie hanteert pas in tweede instantie het handhavingsinstrument van de bestuurlijke boete. De bestuurlijke boete wordt opgelegd als de berichtgever voor een tweede of volgende maal in overtreding is. De bestuurlijke boete bedraagt maximaal € 5.000,–.
De bestuurlijke boete en de last onder dwangsom kunnen ook gezamenlijk worden opgelegd indien blijkt dat de inzet van de instrumenten afzonderlijk niet leidt tot de gewenste gedragsverandering bij de berichtgever.
De hoogte van de bestuurlijke boete is achtereenvolgens afhankelijk van
de omvang6 van de onderneming, vrije beroepsbeoefenaar, instelling of rechtspersoon aan wie de bestuurlijke boete is opgelegd;
het aantal overtredingen na de eerste overtreding7 (herhaalde overtreding).
In de onderstaande tabel is voor de verschillende categorieën de bestuurlijke boete weergegeven.
grootteklasse
1e herhaalde overtreding
2e en elke volgende herhaalde overtreding
0
100
500
1
200
750
2
300
1000
3
400
1500
4
500
1750
5
600
2500
6
800
3000
7
1000
3500
8
1200
4000
9
1600
5000
Bij een bestuurlijke boete worden geen kortingen verleend, omdat pas sprake is van een bestuurlijke boete indien eerder een last onder dwangsom is opgelegd. De onderneming wordt dan immers geacht bekend te zijn met de wettelijke verplichting.
6 Zie noot 2.
7 Herhaalde overtreding is het aantal overtredingen na de eerste overtreding waarbij geldt dat de beschikking die ten aanzien van de eerdere overtreding formele rechtskracht dient te hebben op het moment dat de volgende overtreding door de handhavingsorganisatie wordt geconstateerd.