Noteikumi par darbības programmas "Infrastruktūra un pakalpojumi" papildinājuma 3.4.1.3.aktivitāti "Bioloģiskās daudzveidības saglabāšanas ex situ infrastruktūras izveide"

Noteikumi nosaka

1.1. kārtību, kādā īsteno darbības programmas "Infrastruktūra un pakalpojumi" papildinājuma 3.4.prioritātes "Kvalitatīvas vides dzīvei un ekonomiskai aktivitātei nodrošināšana" 3.4.1.pasākuma "Vide" 3.4.1.3.aktivitāti "Bioloģiskās daudzveidības saglabāšanas ex situ infrastruktūras izveide" (turpmāk – aktivitāte);

1.2. Eiropas Reģionālās attīstības fonda projektu (turpmāk – projekts) iesniegumu vērtēšanas kritērijus;

1.3. prasības projekta iesniedzējam;

1.4. atbildīgo iestādi.

Aktivitātes mērķis ir bioloģiskās daudzveidības saglabāšana, lai nodrošinātu izzūdošu sugu saglabāšanu, kā arī pavairošanas iespēju sugu atjaunošanai dabā.

Aktivitātes ietvaros īstenojamos projektus 100 % apmērā finansē no Eiropas Reģionālās attīstības fonda līdzekļiem. Aktivitātei pieejamais Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums ir 3 023 602 euro.

(MK 13.04.2010. noteikumu Nr.365 redakcijā, kas grozīta ar MK 03.12.2013. noteikumiem Nr.1374)

Aktivitāti īsteno ierobežotas projektu iesniegumu atlases veidā.

Atbildīgā iestāde ir Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija. Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija saskaņā ar Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadības likumu veic visas starpniekinstitūcijas funkcijas – atbilstoši kompetencei nodrošina, lai netiktu pārsniegts šajos noteikumos noteiktais aktivitātes īstenošanai pieejamais Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums, uzrauga pieejamā Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējuma apguvi, tai skaitā Padomes 2006.gada 11.jūlija Regulas (EK) Nr. 1083/2006, ar ko paredz vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu un Kohēzijas fondu un atceļ Regulu (EK) Nr. 1260/1999, 93.panta 1. un 2.punktā minētā principa izpildi aktivitātes un projektu līmenī, kontrolējot projektu finanšu plānu izpildi.

(Grozīts ar MK 24.05.2011. noteikumiem Nr.406)

Aktivitātes ietvaros tiek atbalstītas darbības, kas uzlabo nacionālas nozīmes augu sugu kolekciju apstākļus

6.1. infrastruktūras izveide kolekciju audzēšanas un uzturēšanas apstākļu uzlabošanai;

6.2. moderno tehnoloģiju izmantošana ekspozīcijās;

6.3. telpu aprīkošana apmeklētājiem ar īpašām vajadzībām;

6.4. kolekciju un krājumu pieejamības uzlabošana un apmeklētājiem paredzētās informācijas sistēmas uzlabošana.

Ievērojot nosacījumus, kas ietverti Padomes 2006.gada 11.jūlija Regulā (EK) Nr. 1083/2006, ar ko paredz vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu un Kohēzijas fondu un atceļ Regulu (EK) Nr. 1260/1999, un Eiropas Parlamenta un Padomes 2006.gada 5.jūlija Regulā (EK) Nr. 1080/2006 par Eiropas Reģionālās attīstības fondu un Regulas (EK) Nr. 1183/1999 atcelšanu, attiecināmas ir izmaksas, kas tieši saistītas ar projekta ietvaros veiktajām darbībām

7.1. projektu sagatavošanas izmaksas (tehniskās specifikācijas un iepirkumu dokumentācijas izstrāde, projekta īstenošanas risku un alternatīvu analīze, būvprojekta izstrādes un ar to saistītās būvekspertīzes izmaksas) – līdz pieciem procentiem no projektā plānotajām kopējām attiecināmajām izmaksām;

7.2. autoruzraudzības un būvuzraudzības izmaksas – līdz pieciem procentiem no projektā plānotajām kopējām attiecināmajām izmaksām;

7.3. būvdarbu izmaksas;

7.4. piegāžu līgumu izmaksas;

7.5. publicitātes pasākumu izmaksas, ja attiecīgie publicitātes pasākumi nepārsniedz obligātās prasības, ko nosaka normatīvie akti par Eiropas Savienības fondu līdzfinansēto projektu publicitātes un vizuālās identitātes prasību nodrošināšanu;

7.6. pievienotās vērtības nodokļa izmaksas, ja tās nav atgūstamas no valsts budžeta.

(Grozīts ar MK 13.04.2010. noteikumiem Nr.365; MK 24.05.2011. noteikumiem Nr.406)

1 Projektu sagatavošanas izmaksas, autoruzraudzības un būvuzraudzības izmaksas, kā arī publicitātes pasākumu izmaksas (šo noteikumu 7.1., 7.2. un 7.5.apakšpunkts) nav attiecināmas, ja tās ir radušās, pamatojoties uz darba līgumu.

(MK 24.05.2011. noteikumu Nr.406 redakcijā)

Projekta izmaksas ir attiecināmas no dienas, kad noslēgts civiltiesiskais līgums par projekta īstenošanu (turpmāk – civiltiesiskais līgums) vai vienošanās par projekta īstenošanu (turpmāk – vienošanās).

Projekta kopējo budžetu veido arī finanšu rezerve neparedzētiem izdevumiem, kas var būt līdz pieciem procentiem no šo noteikumu 7.3. un 7.4.apakšpunktā minētajām attiecināmajām izmaksām. Projekta finanšu rezervi izmanto šo noteikumu 7.3. un 7.4.apakšpunktā minēto attiecināmo izmaksu segšanai, pirms finanšu rezerves izmantošanas veicot attiecīgus grozījumus vienošanās noteikumos vai civiltiesiskajā līgumā.

(MK 13.04.2010. noteikumu Nr.365 redakcijā)

Projekta izmaksās iekļauj tikai šo noteikumu 7. un 9.punktā minētās izmaksas.

(MK 24.05.2011. noteikumu Nr.406 redakcijā)

Projekta iesniedzējs ir valsts aģentūra, atvasināta publiska persona vai tās izveidota aģentūra un kapitālsabiedrība, kam tiesību aktos ir noteiktas funkcijas (deleģēti valsts pārvaldes uzdevumi un tās darbību reglamentējošajos normatīvajos aktos noteiktie uzdevumi), lai ieviestu 1992.gada 5.jūnija Riodežaneiro Konvenciju par bioloģisko daudzveidību vai 1973.gada Vašingtonas konvenciju par starptautisko tirdzniecību ar apdraudētajām savvaļas dzīvnieku un augu sugām, vai 1971.gada 2.februāra Konvenciju par starptautiskas nozīmes mitrājiem.

Projekta iesniedzējs projekta īstenošanai neveido partnerību.

Projekta iesniedzējs analizē projekta izmaksas un ieguvumus atbilstoši šo noteikumu 1.pielikumam un secinājumus norāda šo noteikumu 2.pielikuma 7.3.apakšpunktā.

Infrastruktūra, kurā plānots ieguldīt Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējumu, ir projekta iesniedzēja īpašumā.

(Grozīts ar MK 13.04.2010. noteikumiem Nr.365)

Atbildīgā iestāde mēneša laikā pēc šo noteikumu spēkā stāšanās

15.1. izstrādā un apstiprina ierobežotas projektu iesniegumu atlases projektu iesniegumu vērtēšanas metodiku un projektu iesniegumu veidlapas aizpildīšanas metodiku;

15.2. ievieto Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas tīmekļa vietnē ierobežotas projektu iesniegumu atlases projekta iesnieguma veidlapu (2.pielikums), projektu iesniegumu vērtēšanas kritēriju veidlapu (3.pielikums), projektu iesniegumu vērtēšanas metodiku un projektu īstenošanai nepieciešamos metodiskos materiālus.

(Grozīts ar MK 24.05.2011. noteikumiem Nr.406)

Atbildīgā iestāde divu mēnešu laikā pēc šo noteikumu spēkā stāšanās pa pastu vai elektroniski (parakstītu ar drošu elektronisko parakstu un sagatavotu atbilstoši normatīvajiem aktiem par elektronisko dokumentu noformēšanu) nosūta uzaicinājumu iesniegt projekta iesniegumu.

Projekta iesniegumu atbildīgajā iestādē iesniedz divu mēnešu laikā pēc uzaicinājuma nosūtīšanas projekta iesniedzējiem. Atbildīgā iestāde var pagarināt projekta iesnieguma iesniegšanas termiņu uz laiku līdz diviem mēnešiem, vēstulē informējot potenciālo projekta iesniedzēju par projektu iesniegumu iesniegšanas termiņa pagarinājumu

17.1. ja Eiropas Savienības fondu uzraudzības komiteja pieņēmusi lēmumu par izmaiņām projektu iesniegumu vērtēšanas kritērijos;

17.2. ja pēc uzaicinājuma nosūtīšanas šajos noteikumos tiek izdarīti grozījumi.

(Svītrots ar MK 13.04.2010. noteikumiem Nr.365)

Projekta iesniedzējs aktivitātes ietvaros var iesniegt vairākus projekta iesniegumus. Projekta attiecināmo izmaksu minimālais apmērs netiek ierobežots. Projekta attiecināmās izmaksas nedrīkst pārsniegt aktivitātei pieejamo Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējuma apmēru.

(Grozīts ar MK 13.04.2010. noteikumiem Nr.365)

Projekta iesniedzējs projekta iesniegumu sagatavo atbilstoši šo noteikumu 3.pielikuma 26., 27., 28. un 29., 30., 31. vai 32., 33., 34.punktā minētajiem kritērijiem un nodrošina projekta iesnieguma satura atbilstību šo noteikumu 3.pielikumā minētajiem kvalitātes, atbilstības un administratīvajiem vērtēšanas kritērijiem.

Atbildīgā iestāde reģistrē projektu iesniegumus un piešķir tiem identifikācijas numuru. Apliecinājumu par projekta iesnieguma saņemšanu, norādot reģistrācijas numuru, atbildīgā iestāde projekta iesniedzējam izsniedz personīgi uzreiz vai divu nedēļu laikā pēc projekta iesnieguma saņemšanas nosūta pa pastu vai elektroniski (parakstītu ar drošu elektronisko parakstu).

Ja uzaicinātais projekta iesniedzējs neiesniedz projekta iesniegumu noteiktajā termiņā vai ir pieņemts lēmums par tā noraidīšanu, atbildīgā iestāde atkārtotu uzaicinājumu nosūta ne vēlāk kā pēc sešiem mēnešiem. Projekta iesniedzējs var tikt uzaicināts iesniegt projekta iesniegumu trīs reizes atbilstoši aktivitātei pieejamajam Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējumam.

(MK 24.05.2011. noteikumu Nr.406 redakcijā)

Atbildīgā iestāde izveido ierobežotas projektu iesniegumu atlases Eiropas Reģionālās attīstības fonda projektu iesniegumu vērtēšanas komisiju (turpmāk – vērtēšanas komisija), kā arī izstrādā un apstiprina tās nolikumu. Vērtēšanas komisijas sastāvā ir atbildīgās iestādes, Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas un vadošās iestādes pārstāvji. Vērtēšanas komisijā vadošās iestādes pārstāvis ir novērotāja statusā bez balsstiesībām.

(Grozīts ar MK 24.05.2011. noteikumiem Nr.406)

Projektu iesniegumus vērtē atbilstoši administratīvajiem, atbilstības un kvalitātes vērtēšanas kritērijiem (3.pielikums).

Projekta iesnieguma atbilstību administratīvajiem un atbilstības kritērijiem vērtē ar "Jā" vai "Nē" ("Jā" – atbilst, "Nē" – neatbilst). Ja projekta iesnieguma administratīvais vai atbilstības kritērijs nav attiecināms uz konkrēto projekta iesniedzēju, projekta iesniegumu attiecībā uz šo kritēriju nevērtē.

Projekta iesnieguma atbilstību kvalitātes kritērijiem vērtē, piešķirot noteiktu punktu skaitu

26.1. projekta iesnieguma vērtējumā atbilstoši šo noteikumu 3.pielikuma 1. un 2.punktā minētajam kritērijam ir jāsaņem vismaz divi punkti, atbilstoši 3., 4. un 6.punktā minētajam kritērijam – vismaz viens punkts, atbilstoši 7.punktā minētajam kritērijam – vismaz trīs punkti;

26.2. par projekta iesnieguma atbilstību šo noteikumu 3.pielikuma 5., 8., un 9.punktā minētajiem kritērijiem var saņemt papildu punktus.

Vērtēšanas komisija vērtē projektu iesniegumus šādā secībā

27.1. vispirms vērtē projekta iesnieguma atbilstību šo noteikumu 3.pielikuma 24., 25., 27. un 28.punktā minētajiem administratīvajiem kritērijiem. Ja vērtējums kādā no šiem kritērijiem ir "Nē", vērtēšanu neturpina un atbildīgās iestādes vadītājs pieņem lēmumu par projekta iesnieguma noraidīšanu;

27.2. ja projekta iesniegums šo noteikumu 27.1.apakšpunktā minētajos kritērijos novērtēts ar "Jā", projekta iesniegumu vērtē atbilstoši šo noteikumu 3.pielikuma 10., 11., 13., 15., 16., 17., 18., 22., 23., 26., 29., 32., 33., 34. un 35.punktā minētajiem kritērijiem. Ja vērtējums kādā no šiem kritērijiem ir "Nē", vērtēšanu neturpina un atbildīgās iestādes vadītājs pieņem lēmumu par projekta iesnieguma noraidīšanu;

27.3. ja projekta iesniegums šo noteikumu 27.2.apakšpunktā minētajos kritērijos novērtēts ar "Jā", projekta iesniegumu vērtē atbilstoši šo noteikumu 3.pielikuma 12., 14., 19., 20., 21., 30., 31. un 36.punktā minētajiem kritērijiem un kvalitātes kritērijiem saskaņā ar šo noteikumu 26.punktu. Ja projekta iesnieguma vērtējums neatbilst šo noteikumu 26.1.apakšpunkta nosacījumiem, vērtēšanu neturpina un atbildīgās iestādes vadītājs pieņem lēmumu par projekta iesnieguma noraidīšanu.

Ja divi vai vairāki projektu iesniegumi ir saņēmuši vienādu punktu skaitu, tos sarindo projektu iesniegumu prioritārajā sarakstā šādā secībā

28.1. projekta iesniegums ar augstāko vērtējumu šo noteikumu 3.pielikuma 1.punktā minētajā kritērijā;

28.2. projekta iesniegums ar augstāko vērtējumu šo noteikumu 3.pielikuma 4.punktā minētajā kritērijā;

28.3. projekta iesniegums ar augstāko vērtējumu šo noteikumu 3.pielikuma 7.punktā minētajā kritērijā;

28.4. projekta iesniegums ar augstāko vērtējumu šo noteikumu 3.pielikuma 3.punktā minētajā kritērijā.

Atbildīgās iestādes vadītājs pieņem lēmumu par projekta iesnieguma apstiprināšanu, ja

29.1. tas atbilst šo noteikumu 3.pielikumā minētajiem administratīvajiem, atbilstības un kvalitātes kritērijiem;

29.2. sarindojot novērtētos projektu iesniegumus prioritārā secībā (sākot ar visvairāk punktus ieguvušo), projektu iesniegumu atlases ietvaros ir pieejams finansējums projekta īstenošanai.

Lēmums par projekta iesnieguma apstiprināšanu var ietvert šādus nosacījumus, kas projekta iesniedzējam jāizpilda lēmumā norādītajā termiņā, lai tas varētu noslēgt civiltiesisko līgumu vai vienošanos

30.1. precizēt informāciju par projekta iesniedzēju (kontaktinformāciju un rekvizītus) (2.pielikums);

30.2. precizēt iesniegtos dokumentus atbilstoši šo noteikumu 3.pielikuma 36.punktā minētajam kritērijam;

30.3. precizēt iesniegtos dokumentus atbilstoši šo noteikumu 3.pielikuma 30. un 31.punktā minētajam kritērijam;

30.4. precizēt attiecināmās izmaksas un izmaiņas kopējā attiecināmo izmaksu summā atbilstoši šo noteikumu 7., 7.1 un 9.punktam;

30.5. precizēt projekta laika grafiku atbilstoši plānotajām projekta aktivitātēm (3.pielikuma 14.punkts);

30.6. precizēt naudas plūsmas prognozi (3.pielikuma 19.punkts);

30.7. precizēt projekta iesniegumā plānoto projekta īstenošanu un plānoto cilvēkresursu nodrošinājumu (3.pielikuma 20.punkts);

30.8. precizēt informāciju par publicitātes pasākumiem (3.pielikuma 21.punkts).

(Grozīts ar MK 24.05.2011. noteikumiem Nr.406)

Šo noteikumu 30.punktā minētajā lēmumā ietvertos nosacījumus projekta iesniedzējs izpilda atbildīgās iestādes noteiktajā termiņā, kas nav ilgāks par diviem mēnešiem no attiecīgā lēmuma saņemšanas dienas. Šajā lēmumā noteikto termiņu nevar pagarināt.

Vērtēšanas komisija 20 darbdienu laikā pēc lēmumā par projekta iesnieguma apstiprināšanu ar nosacījumu minētā termiņa beigām vērtē lēmumā ietverto nosacījumu izpildi. Atbildīgā iestāde sagatavo atzinumu par lēmumā ietverto nosacījumu izpildi un divu darbdienu laikā pēc atzinuma parakstīšanas nosūta atzinumu projekta iesniedzējam.

Ja projekta iesniedzējs lēmumā par projekta iesnieguma apstiprināšanu ar nosacījumu ietvertos nosacījumus nav izpildījis vai nav izpildījis tos lēmumā noteiktajā termiņā, atbildīgās iestādes atzinums ir negatīvs un projekta iesniegums uzskatāms par noraidītu.

Lēmumu par projekta iesnieguma apstiprināšanu, apstiprināšanu ar nosacījumu vai noraidīšanu atbildīgā iestāde piecu darbdienu laikā pēc lēmuma pieņemšanas nosūta projekta iesniedzējam pa pastu vai elektroniski (parakstītu ar drošu elektronisko parakstu).

Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējuma saņēmējs (turpmāk –finansējuma saņēmējs)

35.1. nodrošina visu projekta ietvaros paredzēto iepirkuma procedūru veikšanu. Pirmo iepirkuma procedūru izsludina triju mēnešu laikā pēc civiltiesiskā līguma vai vienošanās noslēgšanas;

35.2. visas projekta aktivitātes īsteno triju gadu laikā pēc civiltiesiskā līguma vai vienošanās noslēgšanas;

35.3. ne retāk kā reizi trijos mēnešos ievieto savā tīmekļa vietnē aktuālo informāciju par projekta īstenošanas gaitu;

35.4. nodrošina pārskatu sagatavošanu un iesniegšanu atbildīgajā iestādē saskaņā ar civiltiesisko līgumu vai vienošanās nosacījumiem.

Vienošanās nosacījumos vai civiltiesiskajā līgumā izdara grozījumus atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas nosaka kārtību, kādā Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina plānošanas dokumentu sagatavošanu un šo fondu ieviešanu, un šādos gadījumos

36.1. ja projekta fizisko rādītāju izmaiņas pārsniedz piecus procentus no projekta apstiprinātā apjoma naudas izteiksmē projekta īstenošanas laikā;

36.2. ja izmaiņas projekta iepirkumu plānā maina kopējo iepirkumu apjomu.

Ja finansējuma saņēmējs neievēro iepirkumu regulējošajos normatīvajos aktos noteiktās prasības, izmaksas, kas rodas noslēgto iepirkuma līgumu ietvaros, tiek uzskatītas par neattiecināmām projekta izmaksām.

Finansējuma saņēmējs ir atbildīgs par projekta īstenošanu un rezultātu uzturēšanu ne mazāk kā piecus gadus pēc pēdējā maksājuma saņemšanas par attiecīgo projektu.

Informāciju par projekta rezultātu uzturēšanu saskaņā ar šo noteikumu 4.pielikumu finansējuma saņēmējs reizi gadā (piecus gadus pēc pēdējā projekta ietvaros veiktā maksājuma) iesniedz atbildīgajā iestādē, ja vienošanās nosacījumos vai civiltiesiskajā līgumā nav noteikts ilgāks laikposms. Pirmo reizi šo noteikumu 4.pielikumā noteikto uzraudzības pārskatu finansējuma saņēmējs atbildīgajā iestādē iesniedz gada laikā pēc pēdējā maksājuma saņemšanas par attiecīgo projektu.

Atbildīgā iestāde nodrošina informācijas uzkrāšanu un analīzi par aktivitātes mērķu sasniegšanu ne mazāk kā piecus gadus pēc pēdējā maksājuma saņemšanas par attiecīgajiem projektiem, ja vienošanās nosacījumos vai civiltiesiskajā līgumā nav noteikts ilgāks laikposms.