Règlement grand-ducal du 2 octobre 2018 portant création de zones de protection autour des captages d’eau souterraine Trudlerbour, Millbech, Stuwelsboesch, Boumillen nouvelle, B11 et Bichel, ainsi que du site de captage Scheidhof situées sur les territoires des communes de Contern, Hesperange, Luxembourg, Sandweiler, Schuttrange et Weiler-la-Tour.

N° 932 du 10 octobre 2018

Règlement grand-ducal du 2 octobre 2018 portant création de zones de protection autour des

captages d’eau souterraine Trudlerbour, Millbech, Stuwelsboesch, Boumillen nouvelle, B11 et Bichel,

ainsi que du site de captage Scheidhof situées sur les territoires des communes de Contern,

Hesperange, Luxembourg, Sandweiler, Schuttrange et Weiler-la-Tour.

Nous Henri, Grand-Duc de Luxembourg, Duc de Nassau,

Vu la loi modifiée du 19 décembre 2008 relative à l’eau, et notamment son article 44 ;

Vu la directive 2000/60/CE du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2000 établissant un cadre

pour une politique communautaire dans le domaine de l’eau ;

Vu la directive 91/676/CEE du Conseil du 12 décembre 1991 concernant la protection des eaux contre la

pollution par les nitrates à partir de sources agricoles ;

Vu la fiche financière ;

Vu les avis de la Chambre d’agriculture et de la Chambre de commerce ;

L’avis de la Chambre des salariés, de la Chambre des métiers et de la Chambre des fonctionnaires et

employés publics ayant été demandé ;

Vu l’avis du Comité de la gestion de l’eau ;

Vu les avis des conseils communaux de Contern, Hesperange, Sandweiler, Schuttrange, Weiler-la-Tour et

la Ville de Luxembourg ;

Notre Conseil d’État entendu ;

Sur le rapport de Notre Ministre de l’Environnement et de Notre Ministre des Finances, et après délibération

du Gouvernement en conseil ;

Arrêtons

Art. 1

er.

Sont créées sur les territoires des communes de Contern, Hesperange, Luxembourg, Sandweiler,

Schuttrange et Weiler-la-Tour, les zones de protection autour des captages d’eau souterraine Millbech

(code national : SCC-402-01) et Stuwelsboesch (SCC-402-02), exploités par l’Administration communale

de Contern, du captage Boumillen nouvelle (PCC-406-02), exploité par l’Administration communale de

Schuttrange, du captage Trudlerbour (PCC-410-01), exploité par l’Administration communale de Weiler-la-

Tour, du captage B11 (SCC-406-03), exploité par l’Administration communale de la Ville de Luxembourg, du

captage Bichel (FCC-403-13), exploité par l’Administration communale de Hesperange et du site de captages

Scheidhof (FCS-403-01, FCS-403-02, FCS-403-05, FCS-403-06, FCS-403-23, FCS-403-38 et FCS-403-39),

exploité par le Syndicat des eaux du barrage d’Esch-sur-Sûre, et servant de ressource à la production d’eau

destinée à la consommation.

La délimitation des zones de protection autour des captages d’eau souterraine Millbech, Stuwelsboesch,

Boumillen nouvelle, Trudlerbour, B11, Bichel et Scheidhof est indiquée sur les plans de l‘annexe I. Toutes

les surfaces ne portant pas de numéro cadastral et qui sont situées à l’intérieur des zones de protection font

partie intégrante des zones de protection.

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Sous réserve des restrictions prévues au règlement grand-ducal modifié du 9 juillet 2013 relatif aux mesures

administratives dans l’ensemble des zones de protection pour les masses d’eau souterraine ou parties de

masses d’eau souterraine servant de ressource à la production d’eau destinée à la consommation humaine,

les règles suivantes sont applicables

1° La limite des zones de protection immédiate est à marquer par une clôture par les exploitants des

points de prélèvement. En cas d’impossibilité matérielle ou s’il existe un obstacle topographique naturel,

à condition qu’une protection équivalente à celle procurée par une clôture soit assurée, le membre

du gouvernement ayant la gestion de l’eau dans ses attributions peut autoriser une alternative à la

délimitation de la zone de protection immédiate par une clôture sur demande introduite conformément

à l’article 23, paragraphe 1

er, lettre q), de la loi modifiée du 19 décembre 2008 relative à l’eau.

2° La limite des zones de protection rapprochée à vulnérabilité élevée est à marquer clairement et de

manière durable sur le terrain par les exploitants des points de prélèvement.

3° Les meilleures techniques disponibles pour la construction dans des zones de protection des

ressources d’eau servant à la production destinée à la consommation humaine sont à utiliser lors de

prochains travaux sur les N2 et N28, les chemins repris CR 159, CR226, CR234 et CR234a, ainsi que

sur tous les chemins et les routes au niveau des tronçons visés par le présent règlement. Les faisabilités

technique et économique des différentes variantes de construction envisageables, qui tiennent compte

des risques de dégradation de la qualité de l’eau captée au niveau des différents captages, sont à

élaborer dans le programme de mesures tel que décrit à l’article 4.

4° Tout transport de produits de nature à polluer les eaux est interdit sur le CR226, ainsi que sur tout

chemin et sur toute route au niveau des tronçons visés par le présent règlement. Les interdictions de

transports visées sont signalisées par un panneau C, 3m indiquant que l’accès au CR 226 est interdit

aux conducteurs de véhicules transportant des produits de nature à polluer les eaux. Les produits

utilisés sur les terres agricoles, dans les zones forestières, les établissements et les habitations, qui

sont situés à l’intérieur des zones de protection rapprochée et éloignée, ne sont pas visés par cette

interdiction.

5° L’accès aux chemins forestiers et chemins agricoles dans les zones de protection visées par le

présent règlement est réservé aux engins utilisés dans le cadre de travaux d’entretien et d’exploitations

forestiers et agricoles et aux ayants droit. Le ravitaillement et l’entretien de véhicules utilisés dans le

cadre de travaux forestiers et agricoles sont interdits dans les zones visées par le présent règlement.

Le ravitaillement et l’entretien de tout autre engin utilisé dans le cadre de travaux forestiers et agricoles

n’y sont autorisés que sur une surface étanche avec un volume de récupération suffisant en cas de

fuite accidentelle au niveau de l’engin. Les engins utilisés dans le cadre des travaux forestiers doivent

avoir exclusivement de l’huile biodégradable dans leur système hydraulique.

6° La quantité maximale de 130 kilogrammes d’azote organique par an et par hectare est fixée sur les

prairies et pâturages permanents situés dans la zone de protection rapprochée.

7° La quantité maximale de 130 kilogrammes d’azote organique par an et par hectare est fixée sur les

terres arables situées dans la zone de protection éloignée.

8° La quantité de fertilisants azotés disponibles épandue par an et par hectare est limitée à 150

kilogrammes sur les cultures suivantes : betteraves fourragères, maïs, pommes de terre, blé, colza,

orges d’hiver, céréales d’hiver. La quantité de fertilisants azotés disponibles épandue par an et par

hectare est limitée à 170 kilogrammes sur les prairies et pâturages temporaires et permanents. Pour

les prairies temporaires, il est obligatoire de réaliser le retournement au printemps et de ne pas cultiver

de plantes sarclées pendant au moins deux ans après le retournement. De plus, toute application de

produits phytopharmaceutiques entre la dernière récolte et le retournement est interdite.

9° Toute conversion de prairies permanentes en terres arables est interdite.

10° L’utilisation de produits phytopharmaceutiques est interdite dans la zone de protection rapprochée.

11° Sur demande introduite conformément à l’article 23, paragraphe 1

er, lettre q), de la loi modifiée du

19 décembre 2008 relative à l’eau, le membre du gouvernement ayant la gestion de l’eau dans ses

attributions peut autoriser certaines activités par dérogation aux dispositions des points 6 à 10 sous

réserve de garantir une bonne qualité de l’eau destinée à la consommation humaine.

12° Des programmes de vulgarisation agricole doivent être élaborés dans le cadre du programme de

mesures prévu à l’article 4.

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13° Le stockage d’ensilage en plein champs dans les zones de protection éloignée est autorisé en cas

de rendements exceptionnels dus aux conditions météorologiques, en cas de force majeure, en cas

de graves inondations ou d’accidents qui n’ont pas pu être prévus, mais uniquement sur les terrains

où la formation aquifère est recouverte par une formation peu perméables et sur les terrains où

aucun ruissellement de surface en direction des captages visés par le présent règlement n’a lieu. Des

déclarations de stockage sont à réaliser auprès de l’Administration de la gestion de l’eau au plus tard

une semaine après le stockage.

14° Les cuves enterrées renfermant du mazout sont à double paroi et équipées d’un détecteur de fuites et

d’un avertisseur de remplissage soit par sifflet d’alarme, soit par limiteur de remplissage électronique.

Avant la mise en service, une attestation de conformité est à transmettre à l'Administration de la gestion

de l’eau.

Les cuves aériennes à simple paroi y compris les réservoirs amovibles, installés à l’intérieur ou à

l’extérieur d’un immeuble, sont à placer dans une cuve externe de sorte que tout écoulement soit

détecté et retenu dans la cuve externe et ces cuves sont à équiper d’un avertisseur de remplissage

soit par sifflet d’alarme, soit par limiteur de remplissage électronique.

Les cuves aériennes à double paroi sont à munir d’un détecteur de fuites et d’un avertisseur de

remplissage soit par sifflet d’alarme, soit par limiteur de remplissage électronique et sont à entourer

d’une protection évitant tout endommagement, notamment par un choc d’engin. Pour les cuves et

réservoirs existants, la mise en conformité aux dispositions mentionnées ci-dessus devient obligatoire

cinq ans après l’entrée en vigueur du présent règlement.

15° Des contrôles d’étanchéité des réseaux de canalisation, des fosses septiques et des installations pour

le maniement d’engrais liquides et de produits phytopharmaceutiques sont à réaliser par dérogation

à la note 5 du règlement grand-ducal du 9 juillet 2013 précité conformément au programme de

mesures prévu à l’article 4 du présent règlement. Les résultats de ces contrôles sont à transmettre à

l’Administration de la gestion de l’eau. En cas de renouvellement de ces installations, les meilleures

techniques de construction disponibles dans les zones de protection autour de captages d’eau destinée

à la consommation humaine sont à respecter. L’exécution des inspections incombe aux propriétaires.

16° Les risques de pollution émanant des sites potentiellement pollués sont à étudier. Un réseau de

surveillance de la qualité de l’eau est à mettre en place dans le cadre du programme de mesures

prévu à l’article 4. Sans préjudice de la législation applicable en matière de protection des sols, si les

investigations montrent que la détérioration de l’eau souterraine est due à une pollution locale du sol,

des mesures de gestion de la pollution peuvent être imposées par le ministre conformément à l’article

31, paragraphe 2, de la loi modifiée du 19 décembre 2008 relative à l’eau.

17° Sur demande introduite conformément à l’article 23, paragraphe 1

er, lettre q), de la loi modifiée du

19 décembre 2008 relative à l’eau, le membre du gouvernement ayant la gestion de l’eau dans ses

attributions peut autoriser l’exploitation d’installations avec maniement et stockage de produits pouvant

altérer la qualité de l’eau dans la zone de protection rapprochée par dérogation à l’annexe I, point 1.3,

du règlement grand-ducal précité du 9 juillet 2013 sous réserve de garantir une bonne qualité de l’eau

destinée à la consommation humaine.

18° Sur demande introduite conformément à l’article 23, paragraphe 1

er, lettre q), de la loi modifiée du

19 décembre 2008 relative à l’eau, le membre du gouvernement ayant la gestion de l’eau dans

ses attributions peut autoriser l’extension substantielle, la transformation substantielle et l’exploitation

d’installations industrielles dans lesquelles des produits pouvant altérer la qualité de l’eau sont maniées

(p. ex. raffineries, sidérurgie, industrie chimique, centrale énergétique) dans la zone de protection

éloignée par dérogation à l’annexe I, point 1.4, du règlement grand-ducal précité du 9 juillet 2013 sous

réserve de garantir une bonne qualité de l’eau destinée à la consommation humaine.

19° Sur demande introduite conformément à l’article 23, paragraphe 1

er, lettre q), de la loi modifiée du

19 décembre 2008 relative à l’eau, le membre du gouvernement ayant la gestion de l’eau dans ses

attributions peut autoriser l’exploitation de certaines installations pour le traitement, le stockage et le

dépôt de déchets déjà existantes dans la zone de protection éloignée par dérogation à l’annexe I, point

3.3, du règlement grand-ducal précité du 9 juillet 2013 sous réserve de garantir une bonne qualité de

l’eau destinée à la consommation humaine.

20° Sur demande introduite conformément à l’article 23, paragraphe 1

er, lettre q), de la loi modifiée du

19 décembre 2008 relative à l’eau, le membre du gouvernement ayant la gestion de l’eau dans ses

attributions peut autoriser les forages existants à l’exception de ceux liés à l’approvisionnement public

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en eau destinée à la consommation humaine par dérogation à l’annexe I, point 5.3, du règlement

grand-ducal précité du 9 juillet 2013 sous réserve de garantir une bonne qualité de l’eau destinée à

la consommation humaine.

21° Sur demande introduite conformément à l’article 23, paragraphe 1

er, lettre q), de la loi modifiée du

19 décembre 2008 relative à l’eau, le membre du gouvernement ayant la gestion de l’eau dans ses

attributions peut autoriser en zone de protection éloignée les parcs à gibiers ainsi que le nourrissage

de gibiers par dérogation à l’annexe I, points 6.16 et 6.17, du règlement grand-ducal précité du 9 juillet

2013 sous réserve de garantir une bonne qualité de l’eau destinée à la consommation humaine.

22° Un réseau de surveillance de l’évolution des niveaux d’eau souterraine autour des forages-captages

visés par le présent règlement est à établir par les exploitants des points de prélèvement concernés

par le présent règlement. Ce système qui comprend la réalisation et l’interprétation des mesures doit

faire partie intégrante du programme de mesures tel que prévu à l’article 4. Si jugé nécessaire, des

forages supplémentaires de surveillance de l’eau souterraine sont à réaliser. Un rapport annuel sur

l’évolution des niveaux d’eau souterraine est à remettre à l’Administration de la gestion de l’eau.

23° Sur demande introduite conformément à l’article 23, paragraphe 1

er, lettre q), de la loi modifiée du

19 décembre 2008 relative à l’eau, le membre du gouvernement ayant la gestion de l’eau dans ses

attributions peut autoriser dans la zone de protection éloignée, l’installation, l’extension et l’exploitation

de capteurs et sondes horizontaux enterrés en vue de l’utilisation d’énergie géothermique à une

profondeur inférieure à 10 mètres par dérogation à l’annexe I, point 5.6, du règlement grand-ducal

précité du 9 juillet 2013 sous réserve de garantir une bonne qualité de l’eau destinée à la consommation

humaine.

Un programme de mesures conformément à l’article 44, paragraphe 9, de la loi modifiée du 19 décembre

2008 relative à l’eau est à établir dans les deux ans qui suivent l’entrée en vigueur du présent règlement par

les exploitants des points de prélèvement. Ce programme comprend le détail des mesures à mettre en place

selon l’article 3, ainsi que selon le règlement grand-ducal précité du 9 juillet 2013.

Pour tous les ouvrages, dépôts, travaux, installations, établissements et activités visés par l'annexe I du

règlement grand-ducal précité du 9 juillet 2013, qui sont en exploitation au moment de l'entrée en vigueur du

présent règlement, une demande d'autorisation est à introduire conformément à l’article 23, paragraphe 1

er,

lettre q), de la loi modifiée du 19 décembre 2008 relative à l’eau.

Conformément à l’article 6 du règlement grand-ducal précité du 9 juillet 2013, un contrôle de qualité est

à réaliser par les exploitants des points de prélèvement au niveau de chacun des points de captage. Des

prélèvements à des fins de contrôle de la qualité de l’eau sont effectués au moins quatre fois par an. Les

paramètres à analyser sont définis dans le programme de mesures prévu à l’article 4.

Notre Ministre de l’Environnement et Notre Ministre des Finances sont chargés, chacun en ce qui le concerne,

de l’exécution du présent règlement qui sera publié au Journal officiel du Grand-Duché de Luxembourg.

La Ministre de l’Environnement,

Carole Dieschbourg

Le Ministre des Finances,

Pierre Gramegna

Palais de Luxembourg, le 2 octobre 2018.

Henri

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