Règlement grand-ducal du 16 avril 2003 déterminant le mode de publication des postes vacants d’instituteur et les modalités de classement en vue de la nomination aux postes vacants d’instituteur de l’éducation préscolaire et de l’enseignement primaire.

28 avril 2003

Règlement grand-ducal du 16 avril 2003 déterminant le mode de publication des postes vacants

d’instituteur et les modalités de classement en vue de la nomination aux postes vacants

d’instituteur de l’éducation préscolaire et de l’enseignement primaire.

Nous Henri, Grand-Duc de Luxembourg, Duc de Nassau;

Vu la loi modifiée du 10 août 1912 concernant l’organisation de l’enseignement primaire, et notamment ses articles

29, 30, 37, 38 et 41;

Vu la loi du 18 août 1973 ayant pour objet la formation et le classement du personnel de l’éducation préscolaire, et

notamment son article 7;

Vu la loi du 25 juillet 2002 concernant le remplacement des instituteurs de l’éducation préscolaire et de

l’enseignement primaire;

Vu la loi communale modifiée du 13 décembre 1988;

Vu l’avis de la Chambre des Fonctionnaires et Employés Publics;

Vu l’article 2 (1) de la loi du 12 juillet 1996 portant réforme du Conseil d’État et considérant qu’il y a urgence;

Sur le rapport de Notre Ministre de l’Éducation Nationale, de la Formation Professionnelle et des Sports et après

délibération du Gouvernement en Conseil;

Arrêtons

Chapitre 1er. De la publication des postes vacants

Chaque année, tout poste d’instituteur nouvellement créé par le conseil communal est soumis à l’approbation du

ministre ayant l’Éducation nationale dans ses attributions, désigné ci-après par le terme "le ministre".

Les délibérations des conseils communaux portant création ou suppression de postes dans l’éducation préscolaire

et dans l’enseignement primaire sont accompagnées d’un dossier renseignant sur les éléments suivants

1. l’évolution de la population scolaire de la commune;

2. la situation scolaire: personnel enseignant, nombre de classes, nombre d’élèves par classe;

3. une répartition provisoire des classes.

Le ministre approuve les délibérations des conseils communaux portant création ou suppression de postes à tâche

complète ou à tâche partielle.

Tout poste approuvé, ainsi que tout poste déjà autorisé qui n’est pas occupé par un instituteur admis à la fonction,

doit être déclaré vacant par le collège des bourgmestre et échevins.

L’inspecteur de l’enseignement primaire réunit toutes les demandes relatives à la publication des vacances de poste

et émanant des communes de son ressort. Il les transmet avec son avis au ministre.

Dans le cadre de la préparation de la deuxième publication des vacances de poste, les communes signalent également

au ministre les postes à tâche partielle à pourvoir.

Les postes vacants à tâche complète sont publiés sur des listes établies par le ministre qui en fixe les dates de

publication. Ces listes sont publiées soit au Courrier de l’Éducation nationale, soit dans un ou plusieurs quotidiens

luxembourgeois.

Chapitre 2. Des candidatures

Les instituteurs admis à la fonction et les candidats admissibles à la fonction d’instituteur qui postulent un poste

d’instituteur doivent présenter une demande séparée avec les pièces à l’appui pour chaque poste pour lequel ils sont

candidats. Toutefois, les candidats qui postulent deux ou plusieurs postes dans une même commune n’ont à joindre les

pièces à l’appui qu’à une seule demande par commune.

Les pièces énumérées ci-après sont à joindre aux demandes

1. la copie certifiée conforme du diplôme d’instituteur. Les détenteurs d’un diplôme d’instituteur étranger

joindront une attestation établie par l’institut de formation avec les points obtenus à l’examen pour l’obtention

du diplôme;

2. pour ce qui est des candidats admis à la fonction d’instituteur depuis 1994, le certificat attestant que le candidat

a subi avec succès le concours réglant l’accès à la fonction d’instituteur;

3. pour ce qui est des candidats admis à la fonction d’instituteur et qui sont en service, les notes d’inspection des

deux dernières années scolaires ou une copie certifiée conforme. Les notes sont communiquées au candidat sur

demande par l’inspecteur du ressort.

4. les déclarations, ou des copies certifiées conformes de ces déclarations, portant sur leurs années de service et

émises soit par des administrations communales en ce qui concerne les années de service prestées dans les

écoles communales, soit par le Ministère de l’Education Nationale en ce qui concerne les années de service

prestées dans les écoles de l’Etat.

5. un extrait récent du casier judiciaire.

Le candidat qui postule plusieurs postes communique par écrit à chaque inspecteur concerné l’ordre de ses

préférences.

Les demandes avec les pièces énumérées à l’article 6 doivent se trouver entre les mains de l’inspecteur dans le délai

prescrit dans la publication des vacances de postes d’instituteur.

L’inspecteur en vérifie la recevabilité. Les candidatures qui parviennent après le délai prescrit ne sont pas prises en

considération. L’inspecteur transmet les demandes aux administrations communales respectives.

Lors de la première publication des vacances de postes d’instituteur ne peuvent postuler que les instituteurs admis

à la fonction et les candidats admissibles à la fonction d’instituteur.

Lors de la deuxième publication des vacances de postes d’instituteur peuvent postuler

1) les instituteurs admis à la fonction et les candidats admissibles à la fonction d’instituteur (priorité 1);

2) les détenteurs d’un diplôme d’instituteur ayant obtenu des notes suffisantes dans les épreuves de classement,

mais ne s’étant pas classés en rang utile lors du concours réglant l’accès à la fonction d’instituteur (priorité 2);

3) a. les détenteurs d’un diplôme d’instituteur ayant réussi aux épreuves préliminaires du concours réglant l’accès

à la fonction d’instituteur et

b. les membres de la réserve de suppléants, détenteurs du certificat de qualification;

(priorité 3)

Lors de la troisième et de la quatrième publication des vacances de postes d’instituteur, peuvent en outre postuler

4) les membres de la réserve de suppléants (priorité 4);

5) les personnes qui, conformément aux dispositions de l’article 16 de la loi du 25 juillet 2002 concernant le

remplacement des instituteurs de l’éducation préscolaire et de l’enseignement primaire, bénéficient auprès de

leur commune d’un contrat à durée indéterminée dans l’enseignement primaire ou dans l’éducation préscolaire

(priorité 5).

Lors de la troisième et de la quatrième publication des vacances de postes d’instituteur, l’inspecteur du ressort peut

proposer au conseil communal, sur avis du ministre et en l’absence de personnes définies sous 1), 2) et 3)a. ci-dessus,

l’affectation d’un membre de la réserve de suppléants.

A défaut de candidats tels que définis sous 1) à 5), le conseil communal peut procéder au remplacement d’un

instituteur pour une durée déterminée, sous le statut de l’employé privé, par un détenteur de l’attestation habilitant à

faire des remplacements, délivrée par le Collège des inspecteurs de l’enseignement primaire. En cas d’urgence, le

collège des bourgmestre et échevins peut conclure avec le remplaçant un contrat de travail à durée déterminée. Le

contrat de travail est soumis à l’approbation du conseil communal dans sa prochaine réunion. Les décisions à prendre

par les conseils communaux en exécution des dispositions du présent article sont soumises à l’approbation du ministre.

Lors de la procédure de vote sur l'occupation des postes vacants d'instituteurs, les conseils communaux sont tenus

de se conformer aux priorités établies par le présent article.

Le vote du conseil communal ne peut porter sur une priorité subséquente que dans le cas où il n’y a plus de candidat

de la priorité antérieure.

Les candidats qui ne sont pas admis ou admissibles à la fonction d’instituteur et qui postulent un poste lors des 2e,

3e ou 4e publications des postes, doivent joindre à la demande un extrait récent du casier judiciaire.

Outre cette pièce, les candidats doivent joindre les documents conformément aux dispositions ci-après

a) les candidats qui sont détenteurs d'un diplôme d'instituteur et qui ont obtenu des notes suffisantes dans les

épreuves de classement du concours réglant l'accès à la fonction d'instituteur de l'éducation préscolaire et à celle

d'instituteur de l'enseignement primaire (priorité 2), mais qui ne se sont pas classés en rang utile, doivent joindre

une copie certifiée conforme du diplôme d'instituteur ainsi qu'une attestation de réussite au concours précité;

b) les candidats qui sont détenteurs d'un diplôme d'instituteur et qui ont réussi aux épreuves préliminaires

organisées dans le cadre du concours réglant l'accès à la fonction d'instituteur de l'éducation préscolaire et à

celle d'instituteur de l'enseignement primaire (priorité 3), doivent joindre aux demandes une copie certifiée

conforme du diplôme d'instituteur et de l’attestation de réussite aux épreuves préliminaires du concours précité;

c) les membres de la réserve de suppléants, détenteurs du certificat de qualification (priorité 3), doivent joindre

une copie du certificat de qualification;

d) les membres de la réserve de suppléants qui sont détenteurs de l'attestation d'admissibilité à la réserve de

suppléants (priorité 4), doivent joindre une copie de leur contrat d’engagement à la réserve;

e) les candidats engagés par les communes conformément à l’article 16 de la loi du 25 juillet 2002 concernant le

remplacement des instituteurs de l’éducation préscolaire et de l’enseignement primaire (priorité 5) doivent

joindre aux demandes

une copie certifiée conforme du contrat à durée indéterminée auprès de la commune.

une copie certifiée conforme du diplôme de fin d'études secondaires, d'un diplôme de fin d'études

secondaires techniques ou d'un diplôme reconnu équivalent par le ministre.

Le candidat au remplacement d’un instituteur, à assurer conformément à l’article 41 de la loi modifiée du 10 août

1912 concernant l’organisation de l’enseignement primaire, doit joindre à la demande, outre un extrait du casier

judiciaire, l’attestation habilitant à faire des remplacements délivrée par le Collège des inspecteurs de l’enseignement

primaire.

Les candidats qui postulent plusieurs postes dans une même commune ou des postes dans différentes communes

communiquent par écrit à chaque inspecteur concerné l'ordre de leurs préférences.

Chapitre 3. Du classement des candidats

L’inspecteur du ressort réunit les candidatures et établit pour chaque poste vacant un classement des instituteurs

admis à la fonction et des candidats admissibles à la fonction d’instituteur, d’après l’échelle d’appréciation et les

dispositions jointes à l’annexe 1.

A défaut de candidature d’un instituteur admis à la fonction ou de celle d’un candidat à la fonction d’instituteur,

l’inspecteur établit pour chacune des priorités 2 à 5 fixées à l’article 8 un classement séparé et par ordre alphabétique

des candidats.

L’inspecteur transmet au conseil communal le classement conformément aux priorités établies à l’article 8, ceci

moyennant un formulaire dont le modèle est joint à l’annexe 2.

Le classement est accompagné des demandes recevables.

Chapitre 4. Des nominations et des affectations

Les conseils communaux procèdent à la nomination des instituteurs au plus tôt trois jours francs après le délai fixé

par le ministre pour le dépôt des candidatures.

Les membres de la réserve de suppléants sont affectés par une commune à un poste vacant en accord avec le

ministre. Cette affectation fait l’objet d’une délibération du conseil communal à approuver par le ministre.

Dès qu’un conseil communal a porté son choix sur un candidat, il en informe l’intéressé, l’inspecteur du ressort,

ainsi que le ministre.

Au cas où un candidat est choisi dans plus d’une commune en même temps, c’est l’ordre de préférence visé à l’article

6 qui décide de la commune d’affectation.

Un candidat qui est informé de sa nomination retire immédiatement sa candidature pour tous les autres postes où

il s’est porté candidat en informant d’urgence les administrations communales et les inspecteurs concernés.

Chapitre 5. Dispositions finales

Le règlement grand-ducal du 6 avril 2001 déterminant le mode de publication des postes vacants d’instituteur et les

modalités de classement en vue de la nomination aux postes vacants d’instituteur de l’éducation préscolaire et de

l’enseignement primaire est abrogé.

Notre Ministre de l’Éducation Nationale, de la Formation Professionnelle et des Sports est chargé de l’exécution du

présent règlement qui sera publié au Mémorial.

Le Ministre de l’Éducation Nationale,

Cabasson, le 16 avril 2003.

de la Formation Professionnelle et des Sports,

Henri

Anne Brasseur

Annexe 1

Éducation préscolaire et Enseignement primaire

Echelle d'appréciation concernant le classement

des candidats admis et admissibles à une fonction d’instituteur

Critères de classement

Echelles à appliquer

Maximum

des points

1) Ancienneté

A partir de l’admission à une fonction

d’instituteur, il sera compté un point pour chacune

des quinze premières années d’ancienneté, un

demi-point pour chacune des dix années suivantes

2) Brevets ou certificats

Mentions obtenues et points correspondants

satisfaisant

bien

distinction

grande

distinction

a) Brevet d'aptitude pédagogique

b) Certificat d'études pédagogiques

c) Brevet d'enseignement complémen-

taire ou d’enseignement spécial

d) Brevet d'enseignement postscolaire

e) Certificat de perfectionnement

f) Certificats de spécialisation

g) Brevet d’enseignement moyen

h) Brevet d'enseignement primaire

supérieur

3) Notes d'inspection

satisfaisant

bien

très bien

excellent

Méthodes

Dévouement

Remarques

1) Brevets ou certificats

a) Les instituteurs, sortis de l'École Normale, détenteurs du brevet d'aptitude pédagogique délivré avec la mention

«satisfaisant», ont droit à 15 points.

b) Les détenteurs du certificat d'études pédagogiques, délivré conformément au règlement grand-ducal du 9 mai

1985 déterminant le programme et les modalités des épreuves supplémentaires pour l’obtention du certificat d'études

pédagogiques, ont droit à leur mention obtenue à l'examen pour l’obtention du brevet d'aptitude pédagogique.

c) Si la mention obtenue lors de l'examen pour l’obtention du brevet d'enseignement complémentaire ou

d'enseignement spécial ou du brevet d'enseignement postscolaire est inférieure à celle obtenue à l'examen pour

l’obtention du brevet d'aptitude pédagogique, la mention du brevet d'aptitude pédagogique est prise en compte.

d) Les détenteurs des anciens certificats obtenus par les candidats ayant suivi régulièrement pendant une année

scolaire au moins une préparation théorique et pratique, soit dans la pédagogie de l’enseignement complémentaire, soit

dans celle de l’enseignement spécial, ont droit à leur mention obtenue à l'examen pour l’obtention du brevet d’aptitude

pédagogique.

e) Lorsque parmi les candidats aux emplois dans l’éducation préscolaire figureront des détentrices du brevet de

maîtresse de jardin d’enfants, l’inspecteur du ressort dressera un relevé alphabétique des candidatures parmi lesquelles

le Conseil communal fera son choix.

f) Aux candidats détenteurs d’un diplôme étranger d’instituteur, les points pour le diplôme obtenu sont attribués

d’après les résultats obtenus à l’examen pour l’obtention du diplôme d’instituteur

14 points sont attribués aux candidats ayant obtenu moins de 75% du total des points;

15 points sont attribués aux candidats ayant obtenu 75% du total des points;

16 points sont attribués aux candidats ayant obtenu 80% du total des points;

17 points sont attribués aux candidats ayant obtenu 90% du total des points.

Si le candidat ne peut pas présenter ces notes, il lui est attribué 14 points.

2) Notes d'inspection

a) En principe, la moyenne des points répondant aux notes d'inspection des

deux dernières années précédant

la date de la candidature entre en ligne de compte.

b) Les candidats qui ne sont en fonction que depuis une année peuvent présenter les notes de l'année courante.

c) Aucune note d'inspection n’est attribuée aux candidats de la promotion de l'année courante.

d) Le personnel enseignant qui interrompt son travail est censé demander les notes d'inspection et de les conserver.

e) Les candidats qui après une interruption de travail, reprennent leur service d'instituteur, peuvent présenter les

notes de leur dernière année de service. S'ils ne peuvent pas présenter ces notes, il est compté uniformément dix

points.

f) Les candidats admis à la fonction depuis une année au moins et qui n’ont pas encore exercé la fonction

d'instituteur ont droit à dix points.

3) Total des points

Lorsque le total des points attribués à un candidat conformément à l’échelle d'appréciation renferme une fraction

de points, celle-ci n’est pas à arrondir.

Annexe 2

Grand-Duché de Luxembourg

Enseignement primaire

Inspection

Relevé des candidatures pour le poste vacant

d’institutrice ou d'instituteur

Au Conseil communal de ………………………………

Madame, Monsieur,

Par la présente, j'ai l'honneur de vous faire parvenir le relevé des candidatures pour le poste vacant d’institutrice ou

d'instituteur auprès de votre commune, publié au Courrier de l'Éducation nationale sous la dénomination

………………………………………………………………………………………………………………………………

Les candidats sont classés par ordre de mérite, conformément aux dispositions du règlement grand-ducal du 16 avril

2003 déterminant le mode de publication des postes vacants d'instituteur et les modalités de classement en vue de la

nomination aux postes vacants d'instituteur de l'éducation préscolaire et de l'enseignement primaire.

Aux termes de l'art. 37 de la loi modifiée du 10 août 1912, le Conseil communal limitera son choix aux trois

candidats les plus méritants.

Instituteurs admis à la fonction et candidats admissibles à la fonction d’instituteur (priorité 1)

A considérer dès la 2e publication des postes

A défaut de candidat admis ou admissible à la fonction d’instituteur, le Conseil communal peut porter son choix sur

un candidat de la priorité 2

Candidats détenteurs d’un diplôme d’instituteur ayant obtenu des notes suffisantes dans les épreuves de classement,

mais ne s’étant pas classés en rang utile lors du concours réglant l’accès à la fonction d’instituteur

(¨) par ordre alphabétique

Nom et prénoms ¨

Domicile

No téléphone

No

Nom et prénoms

Domicile

No téléphone

A défaut de candidat admis ou admissible à la fonction d’instituteur et à défaut de candidat de la priorité 2, le Conseil

communal peut porter son choix sur un candidat de la priorité 3

Candidats détenteurs d’un diplôme d’instituteur ayant réussi aux épreuves préliminaires du concours réglant l’accès

à la fonction d’instituteur et membres de la réserve de suppléants, détenteurs du certificat de qualification

(¨) par ordre alphabétique

A considérer dès la 3e publication des postes

A défaut de candidat des priorités 1 à 3, le Conseil communal peut porter son choix sur un candidat de la priorité

4, à savoir les membres de la réserve de suppléants.

(¨) par ordre alphabétique

A défaut d’un candidat des priorités 1 à 4, le conseil communal peut porter son choix sur un candidat qui,

conformément aux dispositions de l’article 16 de la loi du 25 juillet 2002 concernant le remplacement des instituteurs

de l’éducation préscolaire et de l’enseignement primaire, bénéficie auprès de sa commune d’un contrat à durée

indéterminée dans l’enseignement primaire ou dans l’éducation préscolaire.

(¨) par ordre alphabétique

A défaut de candidat des priorités 1 à 5, le Conseil communal peut procéder, conformément à l’article 41 de la loi

modifiée du 10 août 1912 concernant l’organisation de l’enseignement primaire, à un remplacement temporaire jusqu’à

la fin de l’année scolaire par un détenteur de l’attestation habilitant à faire des remplacements, délivrée par le Collège

des Inspecteurs.

Veuillez agréer, Madame, Monsieur, l’expression de mes sentiments très distingués.

………………………………………… , le ……………………………

L’inspecteur

Nom et prénoms ¨

Domicile

No téléphone

Nom et prénoms ¨

Domicile

No téléphone

Nom et prénoms ¨

Domicile

No téléphone

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Service Central de Législation, 43, boulevard F.-D. Roosevelt, L-2450 Luxembourg

Imprimeur

Imprimerie de la Cour Victor Buck, s. à r. l. Leudelange