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Règlement grand-ducal du 30 septembre 2015 déterminant les modalités d’attribution de l’allocation de famille aux fonctionnaires, employés et salariés de l’Etat prévue par l’article 18 de la loi du 25 mars 2015 fixant le régime des traitements et les conditions et modalités d’avancement des fonctionnaires de l’Etat.
Table des dispositions (138)
Texte législatif (138 Articles)
Règlement grand-ducal du 30 septembre 2015 déterminant les modalités d’attribution de l’allocation
de famille aux fonctionnaires, employés et salariés de l’Etat prévue par l’article 18 de la loi du
25 mars 2015 fixant le régime des traitements et les conditions et modalités d’avancement des
fonctionnaires de l’Etat.
Nous Henri, Grand-Duc de Luxembourg, Duc de Nassau,
Vu la loi du 25 mars 2015 fixant le régime des traitements et les conditions et modalités d’avancement des
fonctionnaires de l’Etat, et notamment son article 18;
Vu la loi du 25 mars 2015 déterminant le régime et les indemnités des employés de l’Etat, et notamment son article
31;
Vu l’avis de la Chambre des fonctionnaires et employés publics;
Notre Conseil d’Etat entendu;
Sur le rapport de Notre Ministre de la Fonction publique et de la Réforme administrative et après délibération du
Gouvernement en Conseil;
Arrêtons
Chapitre 1er. – Champ d’application
Le présent règlement grand-ducal s’applique aux fonctionnaires, employés et salariés de l’Etat bénéficiant de
l’allocation de famille prévue à l’article 18 de la loi du 25 mars 2015 fixant le régime des traitements et les conditions
et modalités d’avancement des fonctionnaires de l’Etat et à l’article 31, paragraphe 1er de la loi du 25 mars 2015
déterminant le régime et les indemnités des employés de l’Etat, dénommés ci-après «agents».
Chapitre 2. – Mode de paiement
Les dispositions du chapitre 2 s’appliquent aux fonctionnaires stagiaires de l’Etat des rubriques
«Administration générale», «Armée, Police et inspection générale de la Police» et «Douanes» et aux employés de l’Etat
considérés comme étant en période de stage, désignés ci-après par «stagiaires».
Les dispositions du chapitre 3 s’appliquent aux fonctionnaires stagiaires de l’Etat des rubriques «Administration
générale» et «Douanes».
Les dispositions du chapitre 4 s’appliquent aux fonctionnaires et employés de l’Etat respectivement au moment de
la nomination et au moment du début de carrière.
Chapitre 2. – Réduction de stage
A l’article 1er du règlement grand-ducal du 5 mars 2004 relatif à la représentation du personnel au sein des
administrations, services et établissements publics de l’Etat, les termes «les différentes carrières» sont remplacés par
les termes «les différents sous-groupes de traitement».
Le règlement grand-ducal modifié du 28 juillet 2000 fixant le régime des indemnités des employés occupés
dans les administrations et services de l’Etat est modifié comme suit
a) L’article 1er est remplacé comme suit
«Art. 1er. Le présent chapitre détermine les principes généraux qui régissent les indemnités des enseignants et
des chargés de cours de religion visés par le règlement grand-ducal modifié du 7 août 1998 portant fixation des
subventions-salaires des enseignants et chargés de cours de religion.»
b) Le chapitre II et les annexes sont supprimés.
Pour l’employé de la catégorie d’indemnité B, groupe d’indemnité B1, le programme de l’examen de
carrière comprend une partie générale sur la connaissance de l’administration publique luxembourgeoise et une partie
spéciale en relation avec la législation et les missions spécifiques de l’administration dont il fait partie.
Le programme comprend les matières suivantes
1) Partie générale (120 points)
a) Droit public luxembourgeois (30 points);
b) Régime et indemnités des employés de l’Etat (30 points);
c) Droits et devoirs des employés de l’Etat (30 points);
d) Budget et comptabilité de l’Etat (30 points).
2) Partie spécifique (180 points)
a) Législations et réglementations de l’administration (60 points);
b) Epreuve d’aptitude professionnelle en relation avec les fonctions exercées et les compétences professionnelles
du candidat (60 points);
c) Travail de réflexion en relation avec les missions de l’administration (60 points).
Champ d’application
Les dispositions du présent règlement grand-ducal s’appliquent aux examens-concours organisés pour l’admission
au stage des catégories, groupes et sous-groupes suivants prévus par la loi du 25 mars 2015 fixant le régime des
traitements et les conditions et modalités d’avancement des fonctionnaires de l’Etat
a) dans la rubrique «Administration générale», catégorie de traitement A
– dans le groupe de traitement A1, aux sous-groupes administratif, scientifique et technique, éducatif et
psychosocial ainsi qu’à la fonction de l’inspecteur des finances du sous-groupe à attributions particulières;
– au groupe de traitement A2;
b) dans la rubrique «Administration générale», catégorie de traitement B, groupe de traitement B1, aux sous-
groupes administratif, technique ainsi qu’éducatif et psychosocial;
c) dans la rubrique «Administration générale», à la catégorie de traitement C;
d) dans la rubrique «Administration générale», catégorie de traitement D
– au groupe de traitement D1;
– dans le groupe de traitement D2, aux sous-groupes administratif et technique;
– dans le groupe de traitement D3, au sous-groupe administratif;
e) dans la rubrique «Douanes», catégorie de traitement A
– dans le groupe de traitement A1, au sous-groupe des douanes;
– au groupe de traitement A2;
f) dans la rubrique «Douanes», catégorie de traitement B
– au groupe de traitement B1;
g) dans la rubrique «Douanes», catégorie de traitement D
– au groupe de traitement D1.
L’article 10 du règlement grand-ducal modifié du 27 octobre 2000 portant organisation à l’Institut national
d’administration publique de la division de la formation continue du personnel de l’Etat et des établissements publics
de l’Etat est abrogé.
L’article 1er du règlement grand-ducal modifié du 27 octobre 2000 déterminant l’organisation à l’Institut
national d’administration publique de la division de la formation pendant le stage du personnel de l’Etat et des
établissements publics de l’Etat ainsi que du cycle de formation de début de carrière pour les employés de l’Etat est
remplacé comme suit
«Art. 1er.
La formation générale à l’Institut national d’administration publique, dénommé ci-après «l’Institut», comprend un
cycle de formation de longue durée, appelé «cycle long», et un cycle de formation de courte durée, appelé «cycle
court».
I. En ce qui concerne le cycle long
a) la section des stagiaires de la catégorie de traitement A, groupe de traitement A1, sous-groupe administratif
et sous-groupe des douanes des rubriques «Administration générale» et «Douanes» est dénommée par la
suite «section administrative A1»;
b) la section des stagiaires de la catégorie de traitement A, groupe de traitement A2, sous-groupe administratif
et sous-groupe des douanes des rubriques «Administration générale» et «Douanes» est dénommée par la
suite «section administrative A2»;
c) la section des stagiaires de la catégorie de traitement B, groupe de traitement B1, sous-groupe administratif
et sous-groupe des douanes des rubriques «Administration générale» et «Douanes» est dénommée par la
suite «section administrative B1»;
d) la section des stagiaires de la catégorie de traitement C, groupe de traitement C1, sous-groupe administratif
de la rubrique «Administration générale» est dénommée par la suite «section administrative C1».
II. En ce qui concerne le cycle court
a) la section des stagiaires de la catégorie de traitement A, groupe de traitement A1, sous-groupe scientifique et
technique et sous-groupe éducatif et psycho-social de la rubrique «Administration générale» est dénommée
par la suite «section scientifique A1»;
b) la section des stagiaires de la catégorie de traitement A, groupe de traitement A2, sous-groupe scientifique et
technique et sous-groupe éducatif et psycho-social de la rubrique «Administration générale» est dénommée
par la suite «section scientifique A2»;
c) la section des stagiaires de la catégorie de traitement B, groupe de traitement B1, sous-groupe technique et
éducatif et sous-groupe psycho-social de la rubrique «Administration générale» est dénommée par la suite
«section technique B1»;
d) la section des stagiaires de la catégorie de traitement C, groupe de traitement C1, sous-groupe technique
de la rubrique «Administration générale» et des stagiaires de la catégorie de traitement D des rubriques
«Administration générale» et «Douanes» est dénommée par la suite «section technique C1 et D».»
A l’article 1er du règlement grand-ducal du 12 mai 2010 fixant les modalités du contrôle de la connaissance
des trois langues administratives pour le recrutement des fonctionnaires et employés des administrations de l’Etat et
des établissements publics, il est ajouté un quatrième alinéa libellé comme suit
«Les contrôles des langues administratives du stagiaire visé à l’article 2, paragraphe 3, alinéa 7 de la loi modifiée du
16 avril 1979 fixant le statut général des fonctionnaires de l’Etat se font conformément aux dispositions du présent
règlement.»
Patron de stage
(1) Les administrations désignent parmi leurs fonctionnaires un patron de stage pour chaque fonctionnaire stagiaire
nouvellement recruté.
Le patron de stage est choisi parmi les fonctionnaires appartenant à la même catégorie de traitement que le
fonctionnaire stagiaire. Toutefois, dans des cas exceptionnels à déterminer par le chef d’administration, le patron de
stage peut être désigné parmi les fonctionnaires d’autres catégories de traitement.
(2) Le patron de stage est chargé de superviser le fonctionnaire stagiaire pendant sa période de stage. Cette mission
consiste
a) à introduire le fonctionnaire stagiaire dans sa nouvelle administration et à le familiariser avec son environnement
administratif et avec le personnel en place;
b) à initier le fonctionnaire stagiaire dans ses fonctions et dans ses missions;
c) à assister, à conseiller et à guider le fonctionnaire stagiaire tout au long de sa période de stage;
d) à superviser la formation pendant le stage du fonctionnaire stagiaire;
e) à veiller à la préparation adéquate du fonctionnaire stagiaire à l’examen de fin de stage.
(3) L’Institut national d’administration publique organise de façon régulière des formations continues à l’attention
des patrons de stage afin de les préparer et de les former aux fonctions d’accompagnement et d’encadrement des
fonctionnaires stagiaires.
Les dispositions du présent règlement s’appliquent aux litiges collectifs intervenant entre le personnel et les
collectivités visées à l’article 1er de la loi modifiée du 16 avril 1979 portant réglementation de la grève dans les services
de l’Etat et des établissements publics placés sous le contrôle direct de l’Etat, dénommée ci-après «la loi».
Elles ont pour objet de fixer la procédure devant la Commission de conciliation, ci-après la «commission», et devant
le médiateur.
A l’article 1er du règlement grand-ducal du 6 juin 2008 déterminant les conditions générales et les modalités
du recrutement centralisé applicables à certains employés occupés dans les administrations et services de l’Etat, les
termes «le règlement grand-ducal modifié du 28 juillet 2000 fixant le régime des indemnités des employés occupés dans
les administrations et services de l’Etat» sont remplacés par les termes «l’article 4, alinéa 1er de la loi du 25 mars 2015
déterminant le régime et les indemnités des employés de l’Etat».
L’allocation de famille est liquidée avec la rémunération de l’agent bénéficiaire. Par rémunération, il y a lieu
d’entendre le traitement, l’indemnité ou le salaire fixés par les barèmes respectifs.
Chapitre 3. – Dispositions procédurales
Dispositions communes
Le stagiaire admis au stage dans un groupe de traitement ou d’indemnité supérieur à son groupe initial bénéficie
d’une réduction de stage qui est calculée à raison d’un mois de réduction pour quatre mois de service ou de stage
dans le groupe de traitement ou d’indemnité initial. Ne sont pas prises en compte les périodes de service ou de stage
inférieures à quatre mois.
La réduction de stage ne peut être supérieure à un an. Elle est calculée au prorata du degré d’occupation pendant
le service ou le stage dans le groupe de traitement ou d’indemnité initial.
Le présent règlement entre en vigueur le 1er octobre 2015.
Sont abrogés
1° le règlement grand-ducal du 26 avril 1987 fixant les conditions et modalités suivant lesquelles le fonctionnaire
peut accéder aux grades de substitution prévus à l’article 22 section VII de la loi modifiée du 22 juin 1963 fixant
le régime des traitements des fonctionnaires de l’Etat;
2° le règlement grand-ducal modifié du 25 octobre 1990 déterminant les conditions et modalités de la mise
à la disposition aux fonctionnaires de l’Etat de vêtements professionnels et de l’allocation d’une indemnité
d’habillement;
3° le règlement grand-ducal modifié du 28 juillet 2000 fixant le régime des indemnités des chargés de cours des
différents ordres de l’enseignement public et des administrations et services de l’Etat;
4° le règlement grand-ducal modifié du 28 juillet 2000 fixant le régime des indemnités des employés exerçant une
profession sociale ou éducative dans les administrations et services de l’Etat;
5° le règlement grand-ducal modifié du 28 juillet 2000 fixant le régime des indemnités des chargés d’éducation des
lycées et lycées techniques publics;
6° le règlement grand-ducal modifié du 28 juillet 2000 fixant le régime des indemnités des employés exerçant une
profession paramédicale dans les administrations et services de l’Etat;
7° le règlement grand-ducal du 28 juillet 2000 fixant le régime des indemnités des stagiaires-fonctionnaires de l’Etat;
8° le règlement grand-ducal modifié du 28 juillet 2000 concernant les subventions d’intérêt aux fonctionnaires et
employés de l’Etat ayant contracté un prêt dans l’intérêt du logement;
9° le règlement grand-ducal modifié du 6 février 2001 fixant le régime des indemnités des chargés de cours du
Service de la Formation des Adultes;
10° le règlement grand-ducal du 5 mars 2004 fixant le régime des indemnités des fonctionnaires retraités réintégrés
dans les administrations et services de l’Etat et
11° le règlement grand-ducal du 5 mars 2004 fixant les conditions et les modalités du maintien en service au-delà de
la limite d’âge.
Pour l’employé de la catégorie d’indemnité C, groupe d’indemnité C1, le programme de l’examen de carrière
comprend une partie générale sur la connaissance de l’administration publique luxembourgeoise et une partie spéciale
en relation avec la législation et les missions spécifiques de l’administration dont il fait partie.
Le programme comprend les matières suivantes
1) Partie générale (120 points)
a) Eléments de droit public luxembourgeois (30 points);
b) Régime et indemnités des employés de l’Etat (30 points);
c) Droits et devoirs des employés de l’Etat (30 points);
d) Budget et comptabilité de l’Etat (30 points).
2) Partie spécifique (120 points)
a) Législations et réglementations de l’administration (60 points);
b) Epreuve d’aptitude professionnelle en relation avec les fonctions exercées et les compétences professionnelles
du candidat (60 points).
Organisation des examens-concours
Le ministre ayant la Fonction publique dans ses attributions, ci-après dénommé «ministre», organise, selon les
besoins, un examen-concours pour l’admission au stage des groupes et sous-groupes pour lesquels l’organisation des
examens-concours se fait conformément aux dispositions du présent règlement grand-ducal.
Dans les conditions de l’article 2, paragraphe 2, alinéa 3 de la loi modifiée du 16 avril 1979 fixant le statut général des
fonctionnaires de l’Etat, le ministre peut organiser un examen-concours spécial pour l’admission au stage des mêmes
groupes et sous-groupes.
L’article 11 du même règlement est abrogé.
L’article 2 du même règlement est remplacé comme suit
«Art. 2. Section administrative A1.
I. Pour la section administrative A1, la formation générale à l’Institut est fixée à 134 heures. Les matières et le
nombre des heures de formation y afférentes sont fixés comme suit
Partie I.: connaissances fondamentales (90 heures obligatoires – tronc commun)
a) Statut du fonctionnaire
16 heures
b) Finances publiques
18 heures
c) Marchés publics
6 heures
d) Eléments de droit de l’Union européenne
12 heures
e) Méthodes et techniques législatives
14 heures
f) Système politique administratif luxembourgeois
12 heures
g) Politiques de l’égalité des chances
6 heures
h) Sécurité de l’information dans l’administration publique
6 heures
Partie II.: programme de formation individuel - connaissances spécifiques (44 heures obligatoires au moins)
a) Protection du citoyen face aux décisions de l’administration
12 heures
b) Introduction à l’économie luxembourgeoise
12 heures
c) Grand-Duché de Luxembourg: Institutions et société
6 heures
d) L’organisation du Gouvernement luxembourgeois
10 heures
e) La modernisation de l’Etat
12 heures
f) Introduction à la gestion de projets
12 heures
g) Introduction aux techniques de management
12 heures
h) Stratégies de communication avec le citoyen
12 heures.
II. Les matières prévues à la partie I sont obligatoires pour tous les stagiaires visés par le présent article. Elles sont
enseignées soit sous forme de cours par plages successives de deux à quatre heures réparties sur plusieurs semaines,
soit sous forme de travaux dirigés ou de séminaires couvrant des journées entières.
Elles sont sanctionnées par un examen théorique organisé conformément aux dispositions des articles 16 à 18.
III. Les matières prévues à la partie II sont au choix de l’administration dont relève le stagiaire à former et doivent
être suivies pendant les deux premières années de stage.
Chaque administration établit pour son stagiaire un programme de formation individuel. A cet effet, elle choisit parmi
les matières proposées à la partie II un nombre de séminaires totalisant 44 heures de formation au moins.
Au début d’un cycle de formation, chaque administration fait parvenir à l’Institut le programme de formation
individuel du stagiaire à former. L’Institut inscrit le stagiaire dans les sessions de formation correspondant au
programme de formation individuel. La participation intégrale du stagiaire aux sessions de formation donne à chaque
fois lieu à l’établissement d’un certificat de fréquentation.
Le stagiaire et son patron de stage sont responsables du bon déroulement du programme de formation individuel
et doivent veiller à ce que toutes les formations y prévues soient accomplies endéans les deux premières années
de stage.
IV. Les matières de la partie II sont enseignées sous forme de travaux dirigés ou de séminaires pouvant couvrir des
journées entières.»
Aux articles 2 à 7 du même règlement, les termes «épreuves préliminaires» sont à chaque fois remplacés
par les termes «épreuves de langues».
Livret d’accueil
Les administrations remettent à chaque fonctionnaire stagiaire au moment de son admission au stage un livret
d’accueil.
Le livret d’accueil comprend les informations suivantes
a) la législation en relation avec l’administration;
b) une description détaillée des missions incombant à l’administration;
c) l’organigramme de l’administration;
d) une description précise des missions et des travaux qui incombent au fonctionnaire stagiaire;
e) une information détaillée sur l’organisation administrative interne du service et sur les procédures d’ordre
interne à respecter ainsi que, s’il y a lieu, sur les règles de comportement et de communication élaborées par
l’administration face aux citoyens et aux usagers de l’administration;
f) une note sur l’organisation du temps de travail et le contrôle des présences, sur la réglementation relative aux
différents types de congés et, s’il y a lieu, sur le système des permanences à assurer;
g) une note concernant l’organisation de la formation pendant le stage et de l’examen de fin de stage dans
l’administration.
(1) La demande de saisine de la commission doit être dûment motivée et accompagnée d’un dossier complet
qui doit spécifier l’objet exact du litige et ses antécédents. Le président peut réclamer les pièces supplémentaires qu’il
juge utiles.
La commission de conciliation est convoquée par le président, sur la demande écrite de l’une des parties.
(2) Le président transmet sans délai le dossier à tous les membres de la commission qui procèdent à l’instruction.
(3) La première réunion de la commission doit avoir lieu au plus tard le premier jour de la sixième semaine qui suit
la date de la réception de la demande de saisine.
(4) Les réunions de la commission ne sont pas publiques.
L’article 4 du même règlement est remplacé comme suit
«Art. 4. Inscription des candidats
1. Le candidat s’inscrit, soit par la voie normale du courrier, soit par la voie électronique, en vue de constituer
un dossier de candidature comprenant toutes les données et pièces relatives à sa situation personnelle et
professionnelle.
Sur base de ce dossier, le candidat peut postuler pour les postes vacants pour lesquels il remplit les conditions
d’accès requises.
2. Le candidat est responsable de la mise à jour et, s’il y a lieu, du retrait de son dossier de candidature.»
Les changements en matière d’allocations familiales versées aux enfants à charge des agents de l’Etat sont
communiqués par la Caisse nationale des Prestations familiales à l’Administration du personnel de l’Etat.
Si l’agent, son conjoint ou partenaire au sens de l’article 2 de la loi modifiée du 9 juillet 2004 relative aux effets légaux
de certains partenariats touchent des prestations familiales identiques ou similaires d’un autre Etat membre de l’Union
européenne pour un enfant à charge, il doit transmettre au début de chaque année à l’Administration du personnel de
l’Etat une attestation certifiant qu’il touche des allocations familiales pour un ou plusieurs enfants.
L’agent, son conjoint ou partenaire au sens de l’article 2 de la loi précitée du 9 juillet 2004, et dont l’enfant remplit
les conditions de l’article 18, paragraphe 2, alinéa 2 de la loi du 25 mars 2015 fixant le régime des traitements et
les conditions et modalités d’avancement des fonctionnaires de l’Etat, doit transmettre au début de chaque année à
l’Administration du personnel de l’Etat une attestation certifiant la coassurance de son enfant en matière de sécurité
sociale.
Tout changement en matière d’enfant à charge de l’agent doit être immédiatement notifié par écrit à l’Administration
du personnel de l’Etat.
Le paiement indu de l’allocation de famille est sujet à restitution de la part de son bénéficiaire.
Chapitre 4. – Dispositions transitoire et finales
Dispositions spécifiques aux agents de la catégorie A (groupes A1 et A2)
Dans la catégorie de traitement ou d’indemnité A, groupes de traitement ou d’indemnité A1 et A2, la période de
stage est réduite d’une durée d’un an
a) pour le stagiaire ayant passé l’examen de fin de stage judiciaire;
b) pour le stagiaire qui, en dehors des diplômes requis pour l’admission au service de l’Etat, est titulaire d’un
diplôme universitaire supplémentaire dans une matière qui concerne spécialement la fonction ou l’emploi occupé.
Pour le stagiaire qui a acquis une formation pratique par une activité professionnelle correspondant à sa formation
universitaire, autre que le stage judiciaire, exercée à plein temps, la réduction de stage est calculée à raison d’un mois de
réduction pour quatre mois d’activité professionnelle accomplis. Ne sont pas prises en compte les périodes de service
inférieures à quatre mois.
Notre Ministre de la Fonction publique et de la Réforme administrative est chargé de l’exécution du présent
règlement qui sera publié au Mémorial.
Le Ministre de la Fonction publique
Château de Berg, le 30 septembre 2015.
et de la Réforme administrative,
Henri
Dan Kersch
Règlement grand-ducal du 30 septembre 2015 a) modifiant le règlement grand-ducal modifié du 28
juillet 2000 fixant le régime des indemnités des employés occupés dans les administrations et
services de l’Etat et b) abrogeant
1. le règlement grand-ducal du 26 avril 1987 fixant les conditions et modalités suivant lesquelles le
fonctionnaire peut accéder aux grades de substitution prévus à l’article 22 section VII de la loi
modifiée du 22 juin 1963 fixant le régime des traitements des fonctionnaires de l’Etat;
2. le règlement grand-ducal modifié du 25 octobre 1990 déterminant les conditions et modalités de
la mise à la disposition aux fonctionnaires de l’Etat de vêtements professionnels et de l’allocation
d’une indemnité d’habillement;
3. le règlement grand-ducal modifié du 28 juillet 2000 fixant le régime des indemnités des chargés de
cours des différents ordres de l’enseignement public et des administrations et services de l’Etat;
4. le règlement grand-ducal modifié du 28 juillet 2000 fixant le régime des indemnités des employés
exerçant une profession sociale ou éducative dans les administrations et services de l’Etat;
5. le règlement grand-ducal modifié du 28 juillet 2000 fixant le régime des indemnités des chargés
d’éducation des lycées et lycées techniques publics;
6. le règlement grand-ducal modifié du 28 juillet 2000 fixant le régime des indemnités des employés
exerçant une profession paramédicale dans les administrations et services de l’Etat;
7. le règlement grand-ducal du 28 juillet 2000 fixant le régime des indemnités des stagiaires-
fonctionnaires de l’Etat;
8. le règlement grand-ducal modifié du 28 juillet 2000 concernant les subventions d’intérêt aux
fonctionnaires et employés de l’Etat ayant contracté un prêt dans l’intérêt du logement;
9. le règlement grand-ducal modifié du 6 février 2001 fixant le régime des indemnités des chargés de
cours du Service de la Formation des Adultes;
10. le règlement grand-ducal du 5 mars 2004 fixant le régime des indemnités des fonctionnaires
retraités réintégrés dans les administrations et services de l’Etat et
11. le règlement grand-ducal du 5 mars 2004 fixant les conditions et les modalités du maintien en
service au-delà de la limite d’âge.
Nous Henri, Grand-Duc de Luxembourg, Duc de Nassau,
Vu la loi du 25 mars 2015 fixant le régime des traitements et les conditions et modalités d’avancement des
fonctionnaires de l’Etat;
Vu la loi du 25 mars 2015 déterminant le régime et les indemnités des employés de l’Etat;
Vu la loi du 25 mars 2015 instituant un régime de pension spécial transitoire pour les fonctionnaires de l’Etat et des
communes ainsi que pour les agents de la Société nationale des Chemins de Fer luxembourgeois;
Vu la loi modifiée du 3 août 1998 instituant des régimes de pension spéciaux pour les fonctionnaires de l’Etat et des
communes ainsi que pour les agents de la Société nationale des Chemins de Fer luxembourgeois;
Vu l’avis de la Chambre des fonctionnaires et employés publics;
Notre Conseil d’Etat entendu;
Sur le rapport de Notre Ministre de la Fonction publique et de la Réforme administrative et après délibération du
Gouvernement en Conseil;
Arrêtons
Le présent règlement entre en vigueur le 1er octobre 2015.
Pour l’employé de la catégorie d’indemnité D, groupe d’indemnité D1, le programme de l’examen de carrière
comprend une partie générale sur la connaissance de l’administration publique luxembourgeoise et une partie spéciale
en relation avec la législation et les missions spécifiques de l’administration dont il fait partie.
Le programme comprend les matières suivantes
1) Partie générale (90 points)
a) Eléments de droit public luxembourgeois (30 points);
b) Régime et indemnités des employés de l’Etat (30 points);
c) Droits et devoirs des employés de l’Etat (30 points).
2) Partie spécifique (120 points)
a) Législations et réglementations de l’administration (60 points);
b) Epreuve d’aptitude professionnelle en relation avec les fonctions exercées et les compétences professionnelles
du candidat (60 points).
Phase préliminaire
Les administrations et services de l’Etat communiquent au ministre les vacances de postes qui sont à occuper
par le biais d’un examen-concours en indiquant le profil détaillé du poste à occuper et en précisant la formation, les
compétences professionnelles, le diplôme requis et les missions y attachées.
A l’article 12, paragraphe II du même règlement, l’alinéa 2 est remplacé comme suit
«L’assimilation se fait en vue d’une dispense à accorder conformément aux dispositions prévues aux articles 12, 14
et 15 de la loi du 25 mars 2015 fixant le régime des traitements et les conditions et modalités d’avancement des
fonctionnaires de l’Etat et aux articles 43 à 49 de la loi du 25 mars 2015 déterminant le régime et les indemnités
des employés de l’Etat.»
Entre l’article 2 et l’article 3 du même règlement, il est inséré un nouvel article 2bis ayant la teneur suivante
«Art. 2bis. Section administrative A2.
I. Pour la section administrative A2, la formation générale à l’Institut est fixée à 206 heures. Les matières et le
nombre des heures de formation y afférentes dans les différentes parties sont fixés comme suit
Partie I.: connaissances fondamentales (138 heures obligatoires – tronc commun)
1) module de contrôle continu des connaissances
a) Eléments de droit administratif luxembourgeois
14 heures
b) Eléments de droit de l’Union européenne
12 heures
c) Protection du citoyen et procédure administrative non-contentieuse
12 heures
d) Politiques de l’égalité des chances
6 heures
e) La modernisation de l’Etat
12 heures
f) Sécurité de l’information dans l’administration publique
6 heures
g) Langage administratif et rédaction administrative – Français
16 heures
2) module d’examen
a) Statut du fonctionnaire
16 heures
b) Le système de rémunération dans l’administration publique
12 heures
c) Finances publiques
18 heures
d) Méthodes et techniques législatives
14 heures
Partie II.: programme de formation individuel - connaissances spécifiques (68 heures obligatoires au moins)
a) Eléments de droit constitutionnel
12 heures
b) Eléments de droit du travail
12 heures
c) Introduction à l’économie luxembourgeoise
12 heures
d) Grand-Duché de Luxembourg: Institutions et société
6 heures
e) L’organisation du Gouvernement luxembourgeois
10 heures
f) Marchés publics
12 heures
g) Introduction à la gestion de projets
12 heures
h) Introduction aux techniques de management
12 heures
i) Stratégies de communication avec le citoyen
12 heures
j) Techniques de présentation
12 heures.
II. Les matières prévues à la partie I sont obligatoires pour tous les stagiaires visés par le présent article. Elles sont
enseignées soit sous forme de cours par plages successives de deux à quatre heures réparties sur plusieurs semaines,
soit sous forme de travaux dirigés ou de séminaires couvrant des journées entières.
Elles sont sanctionnées par un examen théorique organisé conformément aux dispositions des articles 16 à 18.
III. Les matières prévues à la partie II sont au choix de l’administration dont relève le stagiaire à former et doivent
être suivies pendant les deux premières années de stage.
Chaque administration établit pour son stagiaire un programme de formation individuel. A cet effet, elle choisit parmi
les matières proposées à la partie II un nombre de séminaires totalisant 68 heures de formation au moins.
Au début d’un cycle de formation, chaque administration fait parvenir à l’Institut le programme de formation
individuel du stagiaire à former. L’Institut inscrit le stagiaire dans les sessions de formation correspondant au
programme de formation individuel. La participation intégrale du stagiaire aux sessions de formation donne à chaque
fois lieu à l’établissement d’un certificat de fréquentation.
Le stagiaire et son patron de stage sont responsables du bon déroulement du programme de formation individuel
et doivent veiller à ce que toutes les formations y prévues soient accomplies endéans les deux premières années
de stage.
IV. Les matières de la partie II sont enseignées sous forme de travaux dirigés ou de séminaires pouvant couvrir des
journées entières.»
A l’article 3, paragraphe 1er du même règlement, les points 1 à 3 sont remplacés comme suit
«1. En ce qui concerne les épreuves de langues organisées pour la catégorie de traitement et d’indemnité A, les
niveaux de compétences à atteindre tant pour la compréhension de l’oral que pour l’expression orale dans les trois
langues sont fixés comme suit
a) niveau C1 pour la première langue;
b) niveau B2 pour la deuxième langue;
c) niveau B1 pour la troisième langue.
2. En ce qui concerne les épreuves de langues organisées pour la catégorie de traitement et d’indemnité B, les
niveaux de compétences à atteindre tant pour la compréhension de l’oral que pour l’expression orale dans les trois
langues sont fixés comme suit
a) niveau B2 pour la première langue;
b) niveau B1 pour la deuxième langue;
c) niveau A2 pour la troisième langue.
3. En ce qui concerne les épreuves de langues organisées pour les catégories de traitement et d’indemnité C et D,
les niveaux de compétences à atteindre tant pour la compréhension de l’oral que pour l’expression orale dans les
trois langues sont fixés comme suit
a) niveau B1 pour la première langue;
b) niveau A2 pour la deuxième langue;
c) niveau A1 pour la troisième langue.»
Carnet de stage
(1) Les administrations constituent pour chaque fonctionnaire stagiaire un carnet de stage qui a pour objet de
documenter son évolution au cours de sa période de stage.
Sont à insérer dans le carnet de stage toutes les pièces en relation avec la formation du fonctionnaire stagiaire.
(2) Le carnet de stage est tenu par le patron de stage qui doit le compléter au fur et à mesure de la progression du
fonctionnaire stagiaire.
A la fin du stage, le patron de stage transmet le carnet de stage au service du personnel de l’administration qui l’insère
dans le dossier personnel du fonctionnaire stagiaire.
(1) Le président fixe les dates des séances et dirige les réunions de la commission.
(2) Les deux groupes de représentants peuvent formuler conjointement une proposition de conciliation dans un délai
de trois mois à partir de la première séance de la commission. Ce délai peut être prorogé pour une nouvelle durée de
trois mois en cas d’accord des deux groupes.
Au cas où une proposition conjointe n’est pas formulée, le président peut formuler une proposition de conciliation
de sa propre initiative dans le délai d’un mois à partir de l’expiration du délai visé à l’alinéa précédent.
L’article 5 du même règlement est modifié comme suit
a) Le paragraphe 3 est remplacé comme suit
«3. Les pièces suivantes sont à produire au moment de l’inscription
a) une copie des diplômes ou certificats requis;
b) une copie de la carte d’identité ou du passeport;
c) un curriculum vitae rempli sur formulaire prescrit.
Le candidat doit, avant l’engagement, fournir au ministre un extrait du casier judiciaire datant de moins de
deux mois.»
b) A la suite du paragraphe 3, il est inséré un nouveau paragraphe 4 libellé comme suit, les anciens paragraphes 4,
5 et 6 devenant les nouveaux paragraphes 5, 6 et 7
«4. Le candidat peut être exclu de la procédure de recrutement sur base des inscriptions au casier judiciaire, en
fonction du nombre, de la gravité et de l’ancienneté des condamnations inscrites.»
c) Au paragraphe 4, devenant le nouveau paragraphe 5, le terme «physiques» est remplacé par les termes
«physiques et psychiques».
d) Au paragraphe 5, devenant le nouveau paragraphe 6, le terme «de la liste» est remplacé par les termes «du fichier
de données à caractère personnel».
e) Le paragraphe 6 actuel est supprimé.
L’agent bénéficiaire d’une allocation de famille sur base de l’article 52 de la loi du 25 mars 2015 fixant le
régime des traitements et les conditions et modalités d’avancement des fonctionnaires de l’Etat ou de l’article 69 de la
loi du 25 mars 2015 déterminant le régime et les indemnités des employés de l’Etat exercera l’option prévue par ces
dispositions au moyen d’un courrier à adresser sous forme écrite à l’Administration du personnel de l’Etat.
Dispositions spécifiques aux agents de la catégorie B
Dans la catégorie de traitement ou d’indemnité B, la période de stage est réduite d’une durée d’un an en faveur
du stagiaire qui peut se prévaloir d’une expérience professionnelle à plein temps dans un domaine qui concerne
spécialement la fonction ou l’emploi occupés. La réduction de stage est calculée à raison d’un mois de réduction pour
quatre mois d’activité professionnelle accomplis. Ne sont pas prises en compte les périodes de service inférieures à
quatre mois.
Notre Ministre de la Fonction publique et de la Réforme administrative est chargé de l’exécution du présent
règlement qui sera publié au Mémorial.
Le Ministre de la Fonction publique
Château de Berg, le 30 septembre 2015.
et de la Réforme administrative,
Henri
Dan Kersch
Editeur
Service Central de Législation, 43, boulevard F.-D. Roosevelt, L-2450 Luxembourg
Imprimeur: Association momentanée Imprimerie Centrale / Victor Buck
Pour l’employé de la catégorie d’indemnité D, groupe d’indemnité D2, le programme de l’examen de carrière
comprend une partie générale sur la connaissance de l’administration publique luxembourgeoise et une partie spéciale
en relation avec la législation et les missions spécifiques de l’administration dont il fait partie.
Le programme comprend les matières suivantes
1) Partie générale (90 points)
a) Eléments de droit public luxembourgeois (30 points);
b) Régime et indemnités des employés de l’Etat (30 points);
c) Droits et devoirs des employés de l’Etat (30 points).
2) Partie spécifique (90 points)
a) Notions sur l’organisation de l’administration (60 points);
b) Epreuve sur un sujet en relation avec l’occupation quotidienne du candidat (30 points).
Modalités d’inscription des candidats
Les dates des examens-concours, les vacances de postes, les délais d’inscription et les programmes des examens-
concours respectifs sont publiés par la voie appropriée et dans un délai minimal de deux mois avant le jour fixé pour
l’examen-concours. Les relevés ainsi publiés peuvent être complétés par des postes devenus vacants par la suite.
Les candidats peuvent effectuer à tout moment une préinscription en vue d’une prochaine session de l’examen-
concours au groupe pour lequel ils remplissent les conditions d’études requises.
Les inscriptions peuvent se faire soit par la voie normale du courrier, soit par la voie électronique.
L’intitulé du chapitre VIII du même règlement est remplacé par l’intitulé suivant: «Cycles de formation
préparatoires aux groupes de traitement et d’indemnité supérieurs».
L’article 3 du même règlement est remplacé comme suit
«Art. 3. Section administrative B1.
I. Pour la section administrative B1, la formation générale à l’Institut est fixée à 372 heures. Les matières et le nombre
des heures de formation y afférentes dans les différentes parties sont fixés comme suit
Partie I.: formation de base – connaissances fondamentales en tronc commun (252 heures obligatoires)
1) module de contrôle continu des connaissances
a) Introduction générale au droit
12 heures
b) Eléments de droit constitutionnel
12 heures
c) Protection du citoyen et procédure administrative non-contentieuse
14 heures
d) Eléments de droit administratif luxembourgeois
16 heures
e) L’organisation du Gouvernement luxembourgeois
10 heures
f) Histoire de l’Etat luxembourgeois
12 heures
g) L’Union européenne et les institutions internationales
14 heures
h) La modernisation de l’Etat
14 heures
i) Politiques de l’égalité des chances
6 heures
j) Sécurité de l’information dans l’administration publique
6 heures
k) Langage administratif et rédaction administrative – Français
18 heures
l) Langage administratif et rédaction administrative – Anglais
14 heures
m) Langage administratif et rédaction administrative – Luxembourgeois
14 heures
2) module d’examen
a) Statut du fonctionnaire
18 heures
b) Le système de rémunération dans l’administration publique
14 heures
c) Gestion des ressources financières de l’Etat
18 heures
d) Gestion des ressources humaines de l’Etat
14 heures
e) Marchés publics
12 heures
f) Méthodes et techniques législatives
14 heures
Partie II.: formation de base – connaissances spécifiques au choix (120 heures obligatoires)
a) Eléments de droit du travail
12 heures
b) Eléments de droit commercial
12 heures
c) Eléments de droit civil
12 heures
d) Introduction à l’économie luxembourgeoise
12 heures
e) Grand-Duché de Luxembourg: Institutions et société
6 heures
f) Introduction au régime de la sécurité sociale luxembourgeoise
18 heures
g) Introduction au régime fiscal luxembourgeois – impôts directs
18 heures
h) Introduction au régime fiscal luxembourgeois – impôts indirects
18 heures
i) Langage administratif et rédaction administrative – Allemand
12 heures
j) Santé au travail
12 heures
k) Organisation du travail personnel
12 heures
l) Information et accueil du public
12 heures
m) Communication avec le citoyen
12 heures
n) Gestion des réclamations
12 heures
o) Techniques de présentation
12 heures
p) Initiation au travail en équipe
12 heures.
II. Les matières prévues à la partie I sont obligatoires pour tous les stagiaires visés par le présent article. Elles sont
enseignées soit sous forme de cours par plages successives de deux à quatre heures réparties sur plusieurs semaines,
soit sous forme de travaux dirigés ou de séminaires couvrant des journées entières.
Elles sont sanctionnées par un examen théorique organisé conformément aux dispositions des articles 16 à 18.
III. Les matières prévues à la partie II sont au choix de l’administration dont relève le stagiaire à former et doivent
être suivies pendant les deux premières années de stage.
Chaque administration établit pour son stagiaire un programme de formation individuel. A cet effet, elle choisit parmi
les matières proposées à la partie II un nombre de séminaires totalisant 120 heures de formation au moins.
Au début d’un cycle de formation, chaque administration fait parvenir à l’Institut le programme de formation
individuel du stagiaire à former. L’Institut inscrit le stagiaire dans les sessions de formation correspondant au
programme de formation individuel. La participation intégrale du stagiaire aux sessions de formation donne à chaque
fois lieu à l’établissement d’un certificat de fréquentation.
Le stagiaire et son patron de stage sont responsables du bon déroulement du programme de formation individuel
et doivent veiller à ce que toutes les formations y prévues soient accomplies endéans les deux premières années
de stage.
IV. Les matières de la partie II sont enseignées sous forme de travaux dirigés ou de séminaires pouvant couvrir des
journées entières.»
A l’article 6, point 1 du même règlement, l’alinéa 3 est remplacé comme suit
«Le candidat ayant obtenu dans un pays ou une région de langue française ou allemande, un diplôme d’enseignement
supérieur lui permettant d’accéder à une fonction de la catégorie de traitement ou d’indemnité A est dispensé de
l’épreuve de langue de français ou d’allemand. Le candidat ayant obtenu ce diplôme ou ayant accompli cette dernière
année dans une institution d’enseignement supérieur à caractère universitaire du système d’enseignement supérieur
luxembourgeois est dispensé de l’épreuve préliminaire de français si le diplôme certifie des programmes d’études
organisés majoritairement en langue française ou de l’épreuve préliminaire d’allemand si le diplôme certifie des
programmes d’études organisés majoritairement en langue allemande.»
Le présent règlement entre en vigueur le 1er octobre 2015.
Lorsqu’une proposition de conciliation est formulée au sens de l’article 3, les représentants des deux groupes
signent le procès-verbal de conciliation dans le délai de huit jours au plus tard. Lorsque ce délai est passé, le président
constate la non-conciliation dans le même délai. Il en est de même lorsqu’aucune proposition de conciliation n’est
formulée conformément à l’article 3.
Une copie du procès-verbal de conciliation ou de non-conciliation est adressée aux deux parties.
L’article 6 du même règlement est remplacé comme suit
«Art. 6. Sélection et affectation des candidats
1. En vue de l’attribution d’un poste déclaré vacant, le ministre qui a dans ses attributions l’administration ou le
service ayant communiqué une vacance de poste peut demander à ce que le candidat soit soumis à un profil des
compétences sociales ainsi qu’à un test d’aptitude professionnelle. Le ministre est chargé de l’organisation de ces
tests.
Pour la proposition d’engagement d’un candidat, il sera tenu compte de son expérience professionnelle, de sa
formation, s’il y a lieu des résultats obtenus au profil des compétences sociales et au test d’aptitude professionnelle,
et de ceux résultant des épreuves orales ou écrites organisées éventuellement par les administrations et services
de l’Etat.
2. En vue de l’engagement et de l’affectation définitive du candidat, le ministre fait parvenir aux administrations
et services de l’Etat ayant déclaré une vacance de poste, et pour chaque vacance de poste, une proposition
des candidats remplissant toutes les conditions d’admission en vertu de la procédure de sélection détaillée au
paragraphe 1er.»
Le présent règlement entre en vigueur le 1er octobre 2015.
Dispositions spécifiques aux agents des catégories C et D
Dans les catégories de traitement ou d’indemnité C et D, la période de stage est réduite d’une durée d’un an en
faveur du stagiaire qui peut se prévaloir d’une expérience professionnelle à plein temps dans un domaine qui concerne
spécialement la fonction ou l’emploi occupés. La réduction de stage est calculée à raison d’un mois de réduction pour
quatre mois d’activité professionnelle accomplis. Ne sont pas prises en compte les périodes de service inférieures à
quatre mois.
Le stagiaire qui peut se prévaloir d’une période de volontariat à l’Armée d’au moins trente-six mois bénéficie d’une
réduction de stage d’une année.
Chapitre 3. – Cas d’exception ou de tempérament aux conditions de formation
pendant le stage et d’examen de fin de stage
Pour l’employé de la catégorie d’indemnité D, groupe d’indemnité D3, le programme de l’examen de carrière
comprend une partie générale sur la connaissance de l’administration publique luxembourgeoise et une partie spéciale
en relation avec la législation et les missions spécifiques de l’administration dont il fait partie.
Le programme comprend les matières suivantes
1) Partie générale: Droits et devoirs des employés de l’Etat (30 points)
2) Partie spécifique (90 points)
a) Notions sur l’organisation de l’administration (60 points);
b) Epreuve sur un sujet en relation avec l’occupation quotidienne du candidat (30 points).
Conditions d’admission
(1) Un candidat est admis à participer à un examen-concours déterminé s’il a présenté sa demande y relative dans
les conditions précisées ci-après et s’il l’a complétée par tous les documents exigés, sauf en cas de dispense pour des
raisons dûment motivées.
Les pièces suivantes sont à produire avec la demande d’inscription
a) une copie des diplômes ou certificats requis;
b) une copie de la carte d’identité ou du passeport;
c) un curriculum vitæ rempli sur formulaire prescrit.
Le candidat doit remplir les conditions d’études telles que déterminées au chapitre 2 du présent règlement.
Le candidat qui a sciemment fait une fausse déclaration dans son curriculum vitæ ou présenté de faux documents
à l’appui de sa demande d’inscription n’est pas admis à se présenter à l’examen-concours. L’inscription à tout autre
examen-concours lui est refusée.
(2) Le candidat ayant réussi à l’examen-concours doit fournir au ministre avant l’épreuve spéciale prévue à l’article
8, un extrait du casier judiciaire datant de moins de deux mois. L’admission au stage peut être refusée à un candidat
sur base des inscriptions au casier judiciaire, en fonction du nombre, de la gravité et de l’ancienneté des condamnations
inscrites.
Un certificat médical attestant que le candidat satisfait aux conditions d’aptitude physique et psychique requises pour
l’exercice du poste de travail brigué doit être produit avant l’admission au stage du candidat. Ce certificat est établi par
la Division de la santé au travail du secteur public.
L’article 14 du même règlement est remplacé comme suit
«Art. 14.
I. L’Institut organise au moins une fois par année des cycles de formation préparant les fonctionnaires et employés
de l’Etat à l’accès à un groupe de traitement ou d’indemnité supérieur.
II. Pour les agents du groupe de traitement ou d’indemnité A2, le cycle de formation préparatoire au groupe de
traitement ou d’indemnité A1 comprend 120 heures de formation et se présente comme suit
a) Techniques de management
24 heures
b) Développement de l’organisation
12 heures
c) Techniques de négociation et d’argumentation
12 heures
d) Gestion de projet et gestion du changement
12 heures
e) Gestion et conduite d’équipes
12 heures
f) Communication interpersonnelle
12 heures
g) Gestion et résolution de conflits
12 heures
h) Droit de l’Union européenne
12 heures
i) Procédures et techniques législatives et réglementaires
12 heures.
III. Pour les agents du groupe de traitement ou d’indemnité B1, le cycle de formation préparatoire au groupe de
traitement ou d’indemnité A2 comprend 120 heures de formation et se présente comme suit
a) Initiation aux techniques de management
12 heures
b) Gestion des ressources humaines
12 heures
c) Gestion de projet et gestion du changement
12 heures
d) Gestion et conduite d’équipes
12 heures
e) Techniques de présentation
12 heures
f) Gestion de la documentation
12 heures
g) Gestion de la communication interne et externe
12 heures
h) Communication interpersonnelle
12 heures
i) Système politique et administratif luxembourgeois
12 heures
j) Procédures et techniques législatives et réglementaires
12 heures.
IV. Pour les agents du groupe de traitement ou d’indemnité C1 ou du groupe de traitement D1 de la rubrique
«Douanes», le cycle de formation préparatoire au groupe de traitement ou d’indemnité B1 comprend 96 heures de
formation et se présente comme suit
a) Système politique et administratif luxembourgeois
12 heures
b) Droit administratif
12 heures
c) Organisation du Gouvernement
12 heures
d) Gestion des ressources humaines
12 heures
e) Communication interne et externe
12 heures
f) Rédaction administrative, prise de notes et comptes-rendus
12 heures
g) Communication interpersonnelle
12 heures
h) Travailler en équipe
12 heures.
V. Pour les agents des groupes de traitement ou d’indemnité D1, D2 ou D3, le cycle de formation préparatoire aux
groupes de traitement ou d’indemnité C1, D1 ou D2 comprend 60 heures de formation et se présente comme suit
a) Modernisation de l’Etat
12 heures
b) Droit administratif
12 heures
c) Organisation du Gouvernement
12 heures
d) Rédaction administrative, prise de notes et comptes-rendus
12 heures
e) Travailler en équipe
12 heures.
VI. Les matières prévues aux paragraphes II à V du présent article sont enseignées sous forme de travaux dirigés ou
de séminaires.»
L’article 4 du même règlement est remplacé comme suit
«Art. 4. Section administrative C1.
I. Pour la section administrative C1, la formation générale à l’Institut est fixée à 350 heures. Les matières et le
nombre des heures de formation y afférentes dans les différentes parties sont fixés comme suit
Partie I.: formation de base – connaissances fondamentales en tronc commun (228 heures obligatoires)
1) module de contrôle continu des connaissances
a) L’organisation du Gouvernement luxembourgeois
12 heures
b) Eléments de droit administratif luxembourgeois
12 heures
c) La modernisation de l’Etat
12 heures
d) Communication avec le citoyen
12 heures
e) Sécurité dans les administrations et services de l’Etat
6 heures
f) L’Union européenne et les institutions internationales
12 heures
g) Grand-Duché de Luxembourg: Institutions et société
6 heures
h) Histoire de l’Etat luxembourgeois
12 heures
i) Politiques de l’égalité des chances
6 heures
j) Sécurité de l’information dans l’administration publique
6 heures
k) Langage administratif et rédaction administrative – Français
18 heures
l) Langage administratif et rédaction administrative – Anglais
14 heures
m) Langage administratif et rédaction administrative – Luxembourgeois
12 heures
2) module d’examen
a) Statut du fonctionnaire
18 heures
b) Le système de rémunération dans l’administration publique
14 heures
c) Budget et comptabilité de l’Etat
18 heures
d) Méthodes et techniques législatives
14 heures
e) Le personnel au service de l’Etat
12 heures
f) Marchés publics
12 heures
Partie II.: formation de base – connaissances spécifiques au choix (122 heures obligatoires)
a) Introduction générale au droit
12 heures
b) Eléments de droit constitutionnel
12 heures
c) Protection du citoyen et procédure administrative non-contentieuse
12 heures
d) Introduction à l’économie luxembourgeoise
12 heures
e) Organisation du travail personnel
12 heures
f) Introduction au régime de la sécurité sociale luxembourgeoise
18 heures
g) Introduction au régime fiscal luxembourgeois – impôts directs
18 heures
h) Introduction au régime fiscal luxembourgeois – impôts indirects
18 heures
i) Langage administratif et rédaction administrative – Allemand
12 heures
j) Santé au travail
12 heures
k) Information et accueil du public
12 heures
l) Gestion des réclamations
12 heures
m) Techniques de présentation
12 heures
n) Initiation au travail en équipe
12 heures.
II. Les matières prévues à la partie I sont obligatoires pour tous les stagiaires visés par le présent article. Elles sont
enseignées soit sous forme de cours par plages successives de deux à quatre heures réparties sur plusieurs semaines,
soit sous forme de travaux dirigés ou de séminaires couvrant des journées entières.
Elles sont sanctionnées par un examen théorique organisé conformément aux dispositions des articles 16 à 18.
III. Les matières prévues à la partie II sont au choix de l’administration dont relève le stagiaire à former et doivent
être suivies pendant les deux premières années de stage.
Chaque administration établit pour son stagiaire un programme de formation individuel. A cet effet, elle choisit parmi
les matières proposées à la partie II un nombre de séminaires totalisant 122 heures de formation au moins.
Au début d’un cycle de formation, chaque administration fait parvenir à l’Institut le programme de formation
individuel du stagiaire à former. L’Institut inscrit le stagiaire dans les sessions de formation correspondant au
programme de formation individuel. La participation intégrale du stagiaire aux sessions de formation donne à chaque
fois lieu à l’établissement d’un certificat de fréquentation.
Le stagiaire et son patron de stage sont responsables du bon déroulement du programme de formation individuel
et doivent veiller à ce que toutes les formations y prévues soient accomplies endéans les deux premières années
de stage.
IV. Les matières de la partie II sont enseignées sous forme de travaux dirigés ou de séminaires pouvant couvrir des
journées entières.»
Le présent règlement entre en vigueur le 1er octobre 2015.
Notre Ministre de la Fonction publique et de la Réforme administrative est chargé de l’exécution du présent
règlement qui sera publié au Mémorial.
Le Ministre de la Fonction publique
Château de Berg, le 30 septembre 2015.
et de la Réforme administrative,
Henri
Dan Kersch
Règlement grand-ducal du 30 septembre 2015 fixant la procédure de conciliation et de médiation.
Nous Henri, Grand-Duc de Luxembourg, Duc de Nassau,
Vu la loi modifiée du 16 avril 1979 portant réglementation de la grève dans les services de l’Etat et des établissements
publics placés sous le contrôle direct de l’Etat, et notamment son article 2;
Vu l’avis de la Chambre des fonctionnaires et employés publics;
Notre Conseil d’Etat entendu;
Sur le rapport de Notre Ministre de la Fonction publique et de la Réforme administrative et après délibération du
Gouvernement en Conseil;
Arrêtons
Dans des circonstances exceptionnelles et dans l’intérêt de la conciliation, le président peut suspendre la
procédure pendant une durée maximale d’un an.
L’article 8 du même règlement est abrogé.
Notre Ministre de la Fonction publique et de la Réforme administrative est chargé de l’exécution du présent
règlement qui sera publié au Mémorial.
Le Ministre de la Fonction publique
Château de Berg, le 30 septembre 2015.
et de la Réforme administrative,
Henri
Dan Kersch
Règlement grand-ducal du 30 septembre 2015 déterminant le programme des épreuves, la com-
position de la commission d’examen et l’organisation des examens de carrière des employés de
l’Etat.
Nous Henri, Grand-Duc de Luxembourg, Duc de Nassau,
Vu la loi du 25 mars 2015 déterminant le régime et les indemnités des employés de l’Etat, et notamment son article
38;
Vu l’avis de la Chambre des fonctionnaires et employés publics;
Notre Conseil d’Etat entendu;
Sur le rapport de Notre Ministre de la Fonction publique et de la Réforme administrative et après délibération du
Gouvernement en Conseil;
Arrêtons
(1) La commission d’examen prévue à l’article 38 de la loi du 25 mars 2015 déterminant le régime et les
indemnités des employés de l’Etat, ci-après dénommée «commission», comprend trois membres et un secrétaire
permanents désignés par le ministre ayant la Fonction publique dans ses attributions.
La commission est complétée par deux membres supplémentaires relevant de l’administration dont fait partie le
candidat, sur proposition du ministre du ressort.
Les trois membres permanents sont chargés d’apprécier les épreuves de la partie générale et les deux membres
supplémentaires celles de la partie spécifique du candidat.
Le ministre nomme un observateur sur proposition de la Chambre des fonctionnaires et employés publics.
L’observateur participe aux travaux de la commission avec voix consultative. Il est convoqué aux réunions et séances
de la commission dans les mêmes formes et dans les mêmes délais que les membres de la commission.
(2) Nul ne peut être membre de la commission d’un examen auquel participe un parent ou allié jusqu’au quatrième
degré inclusivement.
Composition des commissions d’examen
Les épreuves générales prévues à l’article 8 ont lieu devant une commission d’examen, ci-après dénommée
«commission», qui se compose d’un président, de six autres membres au moins et d’un secrétaire, nommés par le
ministre. La commission peut être complétée par des experts.
Pour les examens-concours prévus au chapitre 2, sections 1 et 2, les membres de la commission sont choisis parmi
le personnel du cadre supérieur de l’administration.
Nul ne peut être président, membre ou secrétaire d’une commission d’un examen auquel participe un parent ou allié
jusqu’au quatrième degré inclusivement.
Le ministre désigne deux membres effectifs pour chaque épreuve, chaque membre ne pouvant être chargé que de
la responsabilité d’une seule épreuve.
L’article 15 du même règlement est remplacé comme suit
«Art. 15.
I. Sont admissibles aux cycles de formation préparatoires les fonctionnaires et employés de l’Etat qui font partie des
groupes de traitement ou d’indemnité visés aux paragraphes II à V de l’article 14 et qui, au moment de la demande
de participation, peuvent se prévaloir, en ce qui concerne les fonctionnaires, d’au moins neuf années de service
depuis leur nomination et, en ce qui concerne les employés, d’au moins neuf années depuis leur début de carrière.
II. La demande d’inscription aux cycles de formation préparatoires se fait conformément à l’article 39 paragraphe 4
du règlement grand-ducal modifié du 3 février 2012 fixant le régime des congés des fonctionnaires et employés de
l’Etat. Elle se fait par la voie hiérarchique en une seule fois pour l’ensemble des séminaires prévus dans le cadre du
cycle de formation préparatoire choisi et moyennant un formulaire spécifique proposé par l’Institut.
III. En cas de besoin, l’Institut peut opérer une sélection parmi les demandes d’inscription en tenant compte des
conditions d’inscription prévues au paragraphe Ier ci-dessus, de la date d’entrée des demandes à l’Institut et des
places disponibles.
L’Institut informe les agents sélectionnés des modalités d’organisation et de déroulement du cycle de formation
préparatoire auquel ils sont inscrits.»
L’article 5 du même règlement est remplacé comme suit
«Art. 5. Section scientifique A1.
I. Pour la section scientifique A1, la formation générale à l’Institut est fixée à 74 heures. Les cours et le nombre des
heures de formation y afférentes sont fixés comme suit
a) Statut du fonctionnaire
18 heures
b) Finances publiques
18 heures
c) Marchés publics
6 heures
d) Méthodes et techniques législatives
14 heures
e) Système politique administratif luxembourgeois
12 heures
f) Politiques de l’égalité des chances
6 heures.
II. Les cours de la présente section peuvent être organisés soit sous forme de plages successives de deux à quatre
heures réparties sur plusieurs semaines, soit sous forme de travaux dirigés ou de séminaires couvrant des journées
entières.»
Notre Ministre de la Fonction publique et de la Réforme administrative est chargé de l’exécution du présent
règlement qui sera publié au Mémorial.
Le Ministre de la Fonction publique
Château de Berg, le 30 septembre 2015.
et de la Réforme administrative,
Henri
Dan Kersch
Règlement grand-ducal du 30 septembre 2015 déterminant la mise en œuvre
du plan d’insertion professionnelle des fonctionnaires stagiaires.
Nous Henri, Grand-Duc de Luxembourg, Duc de Nassau,
Vu la loi modifiée du 16 avril 1979 fixant le statut général des fonctionnaires de l’Etat, et notamment son article 2;
Vu l’avis de la Chambre des fonctionnaires et employés publics;
Notre Conseil d’Etat entendu;
Sur le rapport de Notre Ministre de la Fonction publique et de la Réforme administrative et après délibération du
Gouvernement en Conseil;
Arrêtons
En cas de non-conciliation, le différend est soumis, sur la demande de l’une des parties et dans un délai de
quarante-huit heures, au président de la Cour supérieure de justice siégeant comme médiateur.
Le médiateur essaie de concilier les parties dans un délai de trois mois à compter du jour de la saisine. S’il n’y parvient
pas, il leur soumet dans un délai de huit jours, sous forme de recommandation, des propositions en vue du règlement
du différend. Le délai de huit jours commence à courir à partir du constat de l’échec de la médiation respectivement à
partir du moment où le délai de trois mois susmentionné est expiré.
Le présent règlement entre en vigueur le 1er octobre 2015.
Pour le fonctionnaire stagiaire ayant bénéficié d’une réduction de stage en exécution des dispositions du
présent règlement, un programme individuel de formation est établi à l’Institut national d’administration publique par le
chargé de direction, en fonction de la durée de stage réduit ainsi que des besoins de formation du candidat.
Le programme de la formation spéciale est établi par l’administration à laquelle est affecté le fonctionnaire stagiaire
en tenant compte de la durée de stage réduit et des besoins de formation spécifiques du candidat.
Sans préjudice de l’article 9, paragraphe 3 du présent règlement, les dispositions de l’article 5 du règlement
grand-ducal modifié du 13 avril 1984 déterminant la procédure des commissions d’examen du concours d’admission
au stage, de l’examen de fin de stage et de l’examen de promotion dans les administrations et services de l’Etat sur le
déroulement des épreuves sont applicables aux examens de carrière.
Nomination d’un observateur
(1) Pour chaque commission, le ministre nomme, sur proposition de la Chambre des fonctionnaires et employés
publics, un observateur relevant du groupe de traitement concerné. L’observateur participe aux travaux de la
commission avec voix consultative.
(2) L’observateur est convoqué aux réunions et séances de la commission dans les mêmes formes et dans les mêmes
délais que les membres de la commission.
Les décisions de la commission sont valablement prises et ses actes régulièrement posés même si l’observateur
dûment convoqué n’a pas pris part aux délibérations.
L’observateur doit obtenir la parole s’il le demande pour présenter des remarques en relation avec l’organisation
de l’examen. Toutefois, il ne peut d’aucune façon s’immiscer dans le choix des questions ou sujets à poser, ni dans
la pondération des points à attribuer aux épreuves ou parties d’épreuves ni dans l’appréciation des réponses par les
membres de la commission.
(3) Pendant les épreuves de l’examen, l’observateur ne peut communiquer d’aucune manière avec les candidats.
Lors des interruptions qui séparent les différentes épreuves, l’observateur peut recueillir les remarques et les
doléances éventuelles des candidats.
Au cas où l’observateur croit avoir constaté une insuffisance ou une irrégularité dans l’organisation matérielle des
épreuves, il doit incessamment en informer le président de la commission. L’observateur a le droit de faire acter au
procès-verbal de la commission ses remarques relatives à l’organisation de l’examen-concours et au déroulement des
épreuves. S’il ne présente pas de remarques particulières, le procès-verbal en fait mention.
(4) L’observateur peut également informer directement le ministre par une note écrite s’il a constaté un fait grave
pouvant mettre en cause la validité de l’examen-concours.
L’article 16 du même règlement est remplacé comme suit
«Art. 16.
I. Les matières des cycles de formation préparatoires sont sanctionnées par des contrôles des connaissances
organisés à la fin de chaque séminaire.
Les contrôles des connaissances portent à chaque fois sur vingt points.
II. L’agent qui, lors du contrôle des connaissances, a obtenu la moitié du total des points a passé avec succès le
séminaire correspondant. S’il n’a pas obtenu la moitié du total des points, il doit se soumettre une nouvelle fois au
contrôle des connaissances du séminaire concerné.
Un nouvel échec entraîne l’écartement de l’agent du cycle de formation préparatoire.
III. L’agent qui a passé avec succès tous les séminaires correspondant au cycle de formation auquel il est inscrit a
passé avec succès le cycle de formation.»
Entre l’article 5 et l’article 6 du même règlement, il est inséré un nouvel article 5bis ayant la teneur suivante
«Art. 5bis. Section scientifique A2.
I. Pour la section scientifique A2, la formation générale à l’Institut est fixée à 88 heures. Les cours et le nombre des
heures de formation y afférentes sont fixés comme suit
a) Statut du fonctionnaire et système de rémunération
22 heures
b) Eléments de droit administratif luxembourgeois
16 heures
c) Finances publiques
18 heures
d) La modernisation de l’Etat
12 heures
e) Méthodes et techniques législatives
14 heures
f) Politiques de l’égalité des chances
6 heures.
II. Les cours de la présente section peuvent être organisés soit sous forme de plages successives de deux à quatre
heures réparties sur plusieurs semaines, soit sous forme de travaux dirigés ou de séminaires couvrant des journées
entières.»
Les délais prévus par le présent règlement sont suspendus entre le 16 juillet et le 15 septembre de chaque
année.
Notre Ministre de la Fonction publique et de la Réforme administrative est chargé de l’exécution du présent
règlement qui sera publié au Mémorial.
Le Ministre de la Fonction publique
Château de Berg, le 30 septembre 2015.
et de la Réforme administrative,
Henri
Dan Kersch
Règlement grand-ducal du 30 septembre 2015 déterminant pour les fonctionnaires et employés de
l’Etat
I. les cas d’exception ou de tempérament aux conditions de stage;
II. la bonification d’ancienneté de service pour la fixation du traitement initial;
III. la procédure d’attribution d’une prime pour les détenteurs d’un doctorat.
Nous Henri, Grand-Duc de Luxembourg, Duc de Nassau,
Vu la loi modifiée du 16 avril 1979 fixant le statut général des fonctionnaires de l’Etat, et notamment son article 2;
Vu la loi du 25 mars 2015 fixant le régime des traitements et les conditions et modalités d’avancement des
fonctionnaires de l’Etat, et notamment ses articles 5 et 24;
Vu la loi du 25 mars 2015 déterminant le régime et les indemnités des employés de l’Etat, et notamment ses articles
20, 21 et 34;
Vu l’avis de la Chambre des fonctionnaires et employés publics;
Notre Conseil d’Etat entendu;
Sur le rapport de Notre Ministre de la Fonction publique et de la Réforme administrative et après délibération du
Gouvernement en Conseil;
Arrêtons
Chapitre 1er. – Champ d’application
Pour le fonctionnaire stagiaire qui bénéficie d’une réduction de stage et qui fait partie des sous-groupes
pour lesquels un examen de fin de stage est prévu à l’Institut national d’administration publique, l’examen de fin de
stage est organisé conformément au règlement grand-ducal modifié du 27 octobre 2000 déterminant l’organisation à
l’Institut national d’administration publique de la division de la formation pendant le stage du personnel de l’Etat et des
établissements publics de l’Etat.
La partie de l’examen sanctionnant la formation générale à l’Institut national d’administration publique porte sur les
matières figurant au programme individuel.
La partie de l’examen sanctionnant la formation spéciale est organisée par l’administration concernée en tenant
compte du programme de formation spéciale individuel.
Chapitre 4. – Bonification d’ancienneté
La date de l’examen est publiée au Mémorial trois mois au moins avant le jour fixé pour l’examen.
Pour pouvoir participer à l’examen de carrière, l’employé doit adresser une demande par écrit à son chef
d’administration qui la transmet au président de la commission d’examen deux mois au plus tard avant le jour fixé pour
l’examen.
La commission statue sur l’admissibilité du candidat conformément à l’article 38 de la loi précitée du 25 mars 2015.
Le président de la commission d’examen informe le candidat par écrit sur son admissibilité et sur le programme
d’examen au moins quatre semaines avant le début des épreuves.
Epreuves des examens-concours
Les examens-concours se font en deux parties distinctes.
Les épreuves générales comportent un nombre déterminé d’épreuves telles que définies à l’article 9. Les épreuves
générales sont obligatoires et sont organisées par le ministre.
Les épreuves spéciales sont axées sur le profil spécifique du poste. Tous les candidats qui ont réussi aux épreuves
générales sont admissibles aux épreuves spéciales.
Les épreuves spéciales sont obligatoires et organisées par les administrations ou services concernés, en cas de besoin
en collaboration avec le ministre, et peuvent revêtir soit la forme d’un entretien personnel et professionnel, soit d’une
mise en situation professionnelle écrite ou orale. Elles peuvent être complétées par l’établissement d’un profil des
compétences sociales.
L’article 17 du même règlement est remplacé comme suit
«Art. 17.
I. L’agent participant à un cycle de formation préparatoire doit avoir suivi au moins 85 pour cent du total des heures
de formation prévues pour le cycle.
II. L’Institut établit pour l’agent qui a suivi avec succès un cycle de formation préparatoire un certificat de qualification
qui est pris en compte pour l’appréciation de l’agent prévue à l’article 8 de la loi du 25 mars 2015 fixant les conditions
et modalités de l’accès du fonctionnaire à un groupe de traitement supérieur au sien et de l’employé de l’Etat à un
groupe d’indemnité supérieur au sien.
III. L’agent qui, pour des raisons exceptionnelles dûment motivées et indépendantes de sa volonté, n’a pas pu suivre
un ou plusieurs séminaires et n’a pas pu se soumettre aux contrôles des connaissances correspondants peut, sur
demande motivée de son chef d’administration, être autorisé par le chargé de direction de l’Institut à suivre ces
séminaires et les contrôles des connaissances correspondants lors du premier cycle de formation préparatoire qui
suit celui auquel il a régulièrement participé.»
A l’article 6 du même règlement, les termes «des carrières moyennes techniques, paramédicales et socio-
éducatives» sont remplacés par les termes «technique B1».
Les dispositions du présent règlement ne sont pas applicables aux litiges collectifs en cours.
Activité professionnelle autre que dans le secteur public
La bonification d’ancienneté de service prévue à l’article 5, paragraphe 1er, alinéa 2 de la loi du 25 mars 2015 fixant le
régime des traitements et les conditions et modalités d’avancement des fonctionnaires de l’Etat est accordée à raison
de cent pour cent pour les périodes où le degré d’occupation correspondait à une tâche supérieure à soixante-quinze
pour cent d’une tâche complète. Cette bonification est de soixante-quinze pour cent lorsque le degré d’occupation était
inférieur ou égal à soixante-quinze pour cent et supérieur ou égal à la moitié d’une tâche complète. Aucune bonification
n’est accordée lorsque le degré d’occupation était inférieur à la moitié d’une tâche complète.
Chapitre 5. – Procédure
(1) Le détail des matières figurant au programme des examens de carrière prévus aux articles 1er à 5 est
déterminé par la commission d’examen.
En ce qui concerne les matières des parties générales, la commission fixe un programme applicable à tous les
candidats quelle que soit leur administration d’affectation.
En ce qui concerne les matières des parties spécifiques, la commission définit un programme individuel pour chaque
candidat en tenant compte de la législation et de la réglementation de l’administration concernée ainsi que des missions
et des attributions spécifiques du candidat.
(2) La commission d’examen détermine la nature des épreuves et les manuels pouvant être utilisés lors des épreuves.
Elle fixe également la langue dans laquelle les différentes épreuves sont organisées. Les épreuves doivent obligatoirement
se dérouler dans l’une des trois langues suivantes: luxembourgeois, français ou allemand.
(3) Dans le cas d’un employé engagé sous le statut de travailleur handicapé, la commission peut, sur demande dûment
motivée du chef d’administration, fixer un programme d’examen spécial et organiser les épreuves de l’examen de
carrière d’un candidat sous forme orale ou en ayant recours à des supports bureautiques ou logistiques spécifiquement
adaptés à la situation du candidat.
(4) Sur demande du chef d’administration, la commission peut accorder une réduction du programme d’examen au
candidat qui est passé à un groupe d’indemnité supérieur et qui avait déjà réussi à l’examen de carrière prévu dans son
ancien groupe.
La même réduction est possible pour le candidat qui avait déjà réussi à un examen prévu dans un groupe de
traitement en qualité de fonctionnaire ou de fonctionnaire stagiaire de l’Etat.
Programme des épreuves générales
(1) Les épreuves générales se font sous la forme d’un examen écrit.
Elles comprennent les matières suivantes
a) Organisation, fonctionnement et structures de l’Etat luxembourgeois
60 points
b) Histoire et culture luxembourgeoises
60 points
c) Connaissances générales dans les domaines de l’actualité, de la politique nationale et internationale 60 points
et de l’histoire contemporaine
d) Langues étrangères
30 points
(Epreuve écrite sur un sujet d’actualité en langue française et allemande ainsi qu’en langue anglaise
pour les catégories de traitement A, B et C)
e) Traduction d’un texte luxembourgeois en langue française ou allemande
30 points
Les questions et les réponses à formuler par les candidats à l’épreuve d’histoire et de culture luxembourgeoises se
font en langue luxembourgeoise pour la moitié du total des points attribués.
(2) En cas d’examen-concours spécial prévu à l’article 2, alinéa 2, les épreuves générales comprennent les matières
suivantes
a) Organisation, fonctionnement et structures de l’Etat luxembourgeois
60 points
b) Histoire et culture luxembourgeoises
60 points
c) Connaissances générales dans les domaines de l’actualité, de la politique nationale et internationale
60 points
et de l’histoire contemporaine
d) Langues
(Epreuve écrite sur un sujet d’actualité à rédiger dans l’une des trois langues administratives,
30 points
ainsi qu’en langue anglaise pour les catégories de traitement A, B et C)
Les questions sont formulées dans les trois langues administratives. Les candidats ont le choix de répondre dans
l’une de ces trois langues.
Pour les agents visés à l’article 16 de la loi du 25 mars 2015 fixant les conditions et modalités de l’accès du
fonctionnaire à un groupe de traitement supérieur au sien et de l’employé de l’Etat à un groupe d’indemnité supérieur
au sien, l’article 14, paragraphe II est applicable.
A l’article 7 du même règlement, les termes «des carrières inférieures techniques, paramédicales et socio-
éducatives» sont remplacés par les termes «technique C1 et D».
Le présent règlement entre en vigueur le 1er octobre 2015.
Les décisions de réduction de stage et de bonification d’ancienneté de service sont prises par le ministre
ayant la Fonction publique dans ses attributions, sur demande du fonctionnaire ou employé concerné, sur proposition
du ministre du ressort et sur avis de l’Administration du personnel de l’Etat. Le fonctionnaire ou employé concerné
joint à sa demande les certificats de travail ou autres pièces documentant la nature, la durée et le degré des occupations
professionnelles antérieures.
Les décisions d’octroi de la prime de doctorat, prévue à l’article 24, paragraphe 2 de la loi du 25 mars 2015 fixant
le régime des traitements et les conditions et modalités d’avancement des fonctionnaires de l’Etat, sont prises par le
ministre ayant la Fonction publique dans ses attributions, sur demande du fonctionnaire ou employé concerné et sur
proposition du ministre du ressort, accompagnée d’une description de poste et du diplôme de doctorat.
Chapitre 6. – Dispositions abrogatoire et finales
(1) Le candidat qui a obtenu une note finale d’au moins trois cinquièmes du total des points et une note
suffisante dans chacune des matières a réussi à l’examen de carrière. Est considérée comme insuffisante, la note qui
n’atteint pas la moitié du total des points attribués à une matière de l’examen.
(2) Le candidat qui a obtenu une note finale d’au moins trois cinquièmes du total des points et une note insuffisante
dans une matière de l’examen doit passer un examen d’ajournement dans cette matière. Cet examen d’ajournement
décide de sa réussite.
Le candidat doit se présenter à l’examen d’ajournement dans le délai de quatre mois suivant la décision de la
commission. A défaut, il est considéré comme ayant échoué à l’examen.
(3) Le candidat qui n’a pas obtenu une note finale d’au moins trois cinquièmes du total des points ou qui a obtenu
plus d’une note insuffisante a échoué.
Déroulement des épreuves générales
(1) Le président peut réunir la commission pour régler en détail l’organisation des examens-concours.
Il est tenu de réunir la commission au préalable
a) si un membre au moins de la commission ou l’observateur en font la demande;
b) en cas de changements majeurs dans la composition de la commission ou dans les modalités d’organisation des
examens-concours.
Si la commission n’est pas convoquée au préalable, les membres de la commission et l’observateur sont informés par
écrit par le président des modalités pratiques relatives à l’examen-concours.
(2) Chaque candidat inscrit est informé par la voie appropriée du programme des épreuves générales de l’examen-
concours.
(3) Le président arrête les mesures utiles pour garder l’anonymat des candidats.
(4) Les membres de la commission présentent au président, sous pli fermé et avant une date limite antérieurement
fixée, un sujet ou une série de questions pour l’épreuve qu’ils sont appelés à apprécier.
(5) Le secret relatif aux sujets et questions présentés doit être observé.
(6) Les sujets et les questions des épreuves sont choisis par le président parmi les sujets et les questions qui lui ont
été soumis; les sujets et les questions choisis sont gardés sous plis fermés, séparément pour chaque épreuve. Les plis ne
sont ouverts qu’en présence des candidats et au moment même où les sujets ou les questions leur sont communiqués.
(7) Les épreuves proprement dites des examens-concours se font par écrit.
(8) Au début des différentes épreuves, il peut être procédé à un contrôle d’identité des candidats.
(9) Les réponses des candidats doivent être écrites sur des feuilles estampillées mises à la disposition des candidats
au moment de l’examen.
(10) Le président veille à organiser la surveillance appropriée des candidats pendant les épreuves.
(11) Au cours des épreuves, toute communication entre les candidats et avec le dehors, de même que toute
utilisation d’outils électroniques, d’ouvrages ou de notes autres que ceux qui ont été autorisés préalablement par le
président sont interdites. Le candidat fautif est exclu des épreuves. Cette exclusion équivaut à un échec.
(12) Dès l’ouverture de l’examen-concours, les candidats sont prévenus des suites que toute fraude comportera.
(13) Le président remet les copies à apprécier aux membres respectifs de la commission.
L’appréciation des copies est faite pour chaque matière de manière séparée et autonome par deux membres. Les
notes sont communiquées par les membres au président de la commission qui détermine la moyenne arithmétique
obtenue par le candidat dans chaque épreuve.
Pour le calcul de la moyenne, les fractions de points sont arrondies à l’unité supérieure.
(14) La commission arrête les résultats et établit pour chaque candidat une appréciation globale en ayant recours
aux mentions suivantes
très bien
(60-56)
bien
(55-46)
assez bien
(45-41)
satisfaisant
(40-36)
insuffisant
(35-0).
La commission prend ses décisions à la majorité des voix, l’abstention n’étant pas permise. En cas de partage des
voix, celle du président est prépondérante.
Les membres de la commission ainsi que l’observateur sont tenus de garder le secret des délibérations.
(15) L’examen-concours est éliminatoire pour les candidats qui n’ont pas obtenu les trois cinquièmes de l’ensemble
des points de toutes les épreuves et la moitié du maximum des points dans chacune des épreuves.
(16) Le président transmet au ministre un relevé avec les résultats mentionnés au paragraphe 14.
(17) Le ministre transmet un relevé des candidats ayant réussi à l’examen-concours au Gouvernement en conseil
pour information. Le Gouvernement en conseil peut, pour des motifs graves, ordonner la radiation d’un candidat. Dans
ce cas ou en cas de désistement d’un candidat, le relevé des candidats est modifié en conséquence.
(18) Le ministre informe les candidats des résultats obtenus.
L’intitulé du règlement précité du 27 octobre 2000 est remplacé par l’intitulé suivant: «Règlement
grand-ducal du 27 octobre 2000 portant organisation à l’Institut national d’administration publique de la division de
la formation continue du personnel de l’Etat et des établissements publics de l’Etat ainsi que des cycles de formation
préparatoires aux groupes de traitement et d’indemnité supérieurs».
L’article 9 du même règlement est abrogé.
Notre Ministre de la Fonction publique et de la Réforme administrative est chargé de l’exécution du présent
règlement qui sera publié au Mémorial.
Le Ministre de la Fonction publique
Château de Berg, le 30 septembre 2015.
et de la Réforme administrative,
Henri
Dan Kersch
Règlement grand-ducal du 30 septembre 2015 modifiant le règlement grand-ducal du 6 juin 2008
déterminant les conditions générales et les modalités du recrutement centralisé applicables à
certains employés occupés dans les administrations et services de l’Etat.
Nous Henri, Grand-Duc de Luxembourg, Duc de Nassau,
Vu la loi du 25 mars 2015 déterminant le régime et les indemnités des employés de l’Etat, et notamment l’article 4;
Vu l’avis de la Chambre des fonctionnaires et employés publics;
Notre Conseil d’Etat entendu;
Sur le rapport de Notre Ministre de la Fonction publique et de la Réforme administrative et après délibération du
Gouvernement en Conseil;
Arrêtons
Le règlement grand-ducal modifié du 30 janvier 2004 déterminant les cas d’exception ou de tempérament
aux conditions de stage, de formation pendant le stage et d’examen de fin de stage pour certains candidats des
administrations de l’Etat est abrogé.
Le présent règlement entre en vigueur le 1er octobre 2015.
Sélection et affectation des candidats
L’autorité investie du pouvoir de nomination procède à l’occupation du poste vacant en fonction du classement des
candidats ayant réussi à l’épreuve spéciale respective.
Avant l’admission au stage, le ministre du ressort informe le ministre du nom du candidat retenu.
Le présent règlement entre en vigueur le 1er octobre 2015.
A l’article 11 du même règlement, le terme «carrières» est remplacé par les termes «sections de formation».
Le présent règlement entre en vigueur le 1er octobre 2015.
Notre Ministre de la Fonction publique et de la Réforme administrative est chargé de l’exécution du présent
règlement qui sera publié au Mémorial.
Le Ministre de la Fonction publique
Château de Berg, le 30 septembre 2015.
et de la Réforme administrative,
Henri
Dan Kersch
Règlement grand-ducal du 30 septembre 2015 fixant les conditions et modalités d’inscription et
d’organisation des examens-concours d’admission au stage dans les administrations et services de
l’Etat.
Nous Henri, Grand-Duc de Luxembourg, Duc de Nassau,
Vu la loi modifiée du 16 avril 1979 fixant le statut général des fonctionnaires de l’Etat, et notamment son article 2;
Vu la loi du 25 mars 2015 fixant le régime des traitements et les conditions et modalités d’avancement des
fonctionnaires de l’Etat;
Vu l’avis de la Chambre des fonctionnaires et employés publics;
Notre Conseil d’Etat entendu;
Sur le rapport de Notre Ministre de la Fonction publique et de la Réforme administrative et après délibération du
Gouvernement en Conseil;
Arrêtons
Chapitre 1er.- Dispositions générales
Listes de réserve de recrutement
Les candidats inscrits au relevé visé à l’article 10, paragraphe 17 auxquels une admission au stage n’a pas encore été
proposée, constituent une réserve de recrutement et sont admissibles aux épreuves spéciales pendant une durée de
cinq ans à partir de la date de l’arrêt des résultats par la commission.
Chapitre 2.- Dispositions spécifiques relatives aux différents groupes de traitement
Section 1.- Administration générale et Douanes - Catégorie A, groupe A1
Notre Ministre de la Fonction publique et de la Réforme administrative et Notre Ministre des Finances sont
chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent règlement qui sera publié au Mémorial.
Le Ministre de la Fonction publique
Château de Berg, le 30 septembre 2015.
et de la Réforme administrative,
Henri
Dan Kersch
Pour le Ministre des Finances,
la Ministre de la Culture,
Ministre du Logement,
Maggy Nagel
Règlement grand-ducal du 30 septembre 2015 modifiant le règlement grand-ducal modifié du 27 octobre
2000 déterminant l’organisation à l’Institut national d’administration publique de la division de la
formation pendant le stage du personnel de l’Etat et des établissements publics de l’Etat ainsi que
du cycle de formation de début de carrière pour les employés de l’Etat.
Nous Henri, Grand-Duc de Luxembourg, Duc de Nassau,
Vu la loi modifiée du 15 juin 1999 portant organisation de l’Institut national d’administration publique, et notamment
ses articles 5, 6, 9 et 9bis;
Vu la fiche financière;
Vu l’avis de la Chambre des fonctionnaires et employés publics;
Notre Conseil d’Etat entendu;
Sur le rapport de Notre Ministre de la Fonction publique et de la Réforme administrative et de Notre Ministre des
Finances et après délibération du Gouvernement en conseil;
Arrêtons
Les termes «Chapitre I. – Plan d’insertion professionnelle» sont supprimés.
Notre Ministre de la Fonction publique et de la Réforme administrative est chargé de l’exécution du présent
règlement qui sera publié au Mémorial.
Le Ministre de la Fonction publique
Château de Berg, le 30 septembre 2015.
et de la Réforme administrative,
Henri
Dan Kersch
Règlement grand-ducal du 30 septembre 2015 modifiant le règlement grand-ducal du 5 mars 2004 relatif
à la représentation du personnel au sein des administrations, services et établissements publics de
l’Etat.
Nous Henri, Grand-Duc de Luxembourg, Duc de Nassau,
Vu la loi modifiée du 16 avril 1979 fixant le statut général des fonctionnaires de l’Etat, et notamment son article 36;
Vu l’avis de la Chambre des fonctionnaires et employés publics;
Notre Conseil d’Etat entendu;
Sur le rapport de Notre Ministre de la Fonction publique et de la Réforme administrative et après délibération du
Gouvernement en Conseil;
Arrêtons
Champ d’application
Les dispositions prévues à la présente section sont applicables aux candidats au stage des sous-groupes administratif,
scientifique et technique et éducatif et psycho-social, du sous-groupe à attributions particulières pour la fonction
d’inspecteur des finances du groupe A1 de la catégorie A de la rubrique «Administration générale», ainsi que du sous-
groupe des douanes du groupe A1 de la catégorie A de la rubrique «Douanes».
Les articles 12 à 15 du même règlement sont abrogés.
Conditions d’admission
Les candidats doivent être titulaires d’un grade ou diplôme délivré par un établissement d’enseignement supérieur
reconnu par l’Etat du siège de l’établissement et sanctionnant l’accomplissement avec succès d’un master ou de son
équivalent.
Les grades ou diplômes visés au présent article doivent être inscrits au registre des diplômes prévu par la loi modifiée
du 17 juin 1963 ayant pour objet de protéger les titres d’enseignement supérieur.
Pour les postes destinés à être occupés par les candidats qui sont titulaires d’un diplôme de fin d’études juridiques, le
ministre peut décider sur base des renseignements relatifs au profil du poste que la formation complémentaire en droit
luxembourgeois, prévue par le règlement grand-ducal modifié du 10 juin 2009 portant organisation du stage judiciaire
et réglementant l’accès au notariat, est obligatoirement requise.
Section 2.- Administration générale et Douanes - Catégorie A, groupe A2
Aux articles 16 à 22 du même règlement, le terme «candidat» est remplacé à chaque fois par le terme
«stagiaire».
Champ d’application
Les dispositions prévues à la présente section sont applicables aux candidats au stage des sous-groupes administratif,
scientifique et technique et éducatif et psycho-social du groupe A2 de la catégorie A de la rubrique «Administration
générale», ainsi que du sous-groupe des douanes du groupe A2 de la catégorie A de la rubrique «Douanes».
A l’article 16 du même règlement, le terme «carrières» est remplacé par les termes «sections de formation».
Conditions d’admission
Les candidats doivent être titulaires d’un grade ou diplôme délivré par un établissement d’enseignement supérieur
reconnu par l’Etat du siège de l’établissement et sanctionnant l’accomplissement avec succès d’un bachelor ou de son
équivalent.
Les grades ou diplômes visés au présent article doivent être inscrits au registre des diplômes prévu par la loi modifiée
du 17 juin 1963 ayant pour objet de protéger les titres d’enseignement supérieur.
Section 3.- Administration générale et Douanes - Catégorie B, groupe B1
L’article 17 du même règlement est modifié comme suit
a) Le paragraphe Ier est remplacé comme suit
«I. Est admissible à la partie théorique de l’examen de fin de formation générale prévue à l’article 18 (II), le
stagiaire qui a suivi l’intégralité du programme de formation générale prévu, à moins d’en avoir été dispensé pour
des raisons exceptionnelles dûment motivées par le chargé de direction de l’Institut.
Le chargé de direction de l’Institut examine les conditions de formation générale requises du stagiaire. Il statue
sur l’admissibilité du stagiaire et informe l’intéressé de sa décision.»
b) Le paragraphe III est remplacé comme suit
«III. Les dates de la partie théorique de l’examen de fin de formation générale et les dates de fin de formation
spéciale sont publiées au Mémorial au moins trois mois à l’avance.»
Champ d’application
Les dispositions prévues à la présente section sont applicables aux candidats au stage des sous-groupes administratif,
technique et éducatif et psycho-social du groupe B1 de la catégorie B de la rubrique «Administration générale» et du
sous-groupe des douanes du groupe B1 de la catégorie B de la rubrique «Douanes».
L’article 18 du même règlement est remplacé comme suit
«Art. 18. Examen de fin de formation générale
I. L’examen de fin de formation générale à l’Institut comprend pour les sections visées aux articles 2 à 4 un examen
théorique et la rédaction d’un mémoire de formation générale.
L’examen théorique a lieu devant une commission d’examen qui se compose d’un président, de deux membres
effectifs pour chaque épreuve et d’un secrétaire, nommés par le ministre. Chaque membre ne peut être chargé
que de la responsabilité d’une seule épreuve. La commission peut être complétée par des experts. Nul ne peut
être président, membre ou secrétaire d’une commission d’un examen auquel participe un parent ou allié jusqu’au
quatrième degré inclusivement.
Le ministre nomme, sur proposition de la Chambre des fonctionnaires et employés publics, un observateur relevant
du groupe de traitement concerné. L’observateur participe aux travaux de la commission avec voix consultative. Il
est convoqué aux réunions et séances de la commission dans les mêmes formes et dans les mêmes délais que les
membres de la commission.
II. Cet examen théorique sanctionne les matières de la partie I.
Pour les stagiaires des sections visées aux articles 2bis, 3 et 4 les matières enseignées dans la partie I a) sont
sanctionnées selon un système d’examens partiels organisés à la fin des cours par les chargés de cours. Le maximum
des points à attribuer aux différents examens partiels s’élève à chaque fois à soixante points. La nature et la forme
des épreuves sont fixées pour chaque matière par le ministre ayant la Fonction publique dans ses attributions.
Le stagiaire qui, lors de ces examens partiels, a obtenu au moins la moitié du total des points dans les matières en
question est de plein droit dispensé du contrôle des matières correspondantes à l’examen théorique. Cette dispense
vaut également au cas où le stagiaire doit se soumettre une deuxième fois à l’examen théorique.
Le stagiaire qui n’a pas obtenu la moitié du total des points est réexaminé dans les matières concernées à l’examen
de fin de formation générale.
Les notes des matières pour lesquelles une dispense est accordée sont mises en compte pour l’établissement du
résultat de l’examen de fin de formation générale.
L’examen théorique est organisé dans les trois mois qui suivent la fin de la période des cours de la partie I. Il
comporte des épreuves écrites et, le cas échéant, des épreuves orales dont le maximum des points à attribuer s’élève
à chaque fois à soixante points.
Le stagiaire qui a obtenu la moitié du total des points dans chaque matière a réussi à l’examen théorique. Le stagiaire
qui n’a pas obtenu la moitié du total des points dans une matière est ajourné dans cette matière. Le stagiaire qui
n’a pas obtenu la moitié du total des points dans deux ou plusieurs matières a échoué à l’examen théorique et sera
réexaminé lors de la première session d’examen à organiser par la suite.
Un deuxième échec à l’examen théorique est éliminatoire.
III. Le mémoire de formation générale à rédiger par les stagiaires des sections prévues aux articles 2 à 4 porte sur un
sujet en relation avec l’une des matières effectivement suivies prévues aux parties I et II de la section de formation
correspondante.
Le sujet du mémoire est arrêté par le chargé de cours de la matière concernée, sur proposition du stagiaire.
Le mémoire doit être remis par le stagiaire à l’Institut au plus tard à la fin du quatrième mois qui précède la fin de
la période de stage. Il est apprécié par le chargé de cours de la matière dans laquelle rentre le sujet choisi ainsi que
par le patron de stage du stagiaire. La note à attribuer au mémoire s’élève au maximum à cent points.
Les notes des deux correcteurs sont transmises au président de la commission d’examen prévue au paragraphe Ier
du présent article.
Le stagiaire qui, à la suite de l’appréciation du mémoire, a obtenu la moitié du total des points prévus a passé
l’épreuve avec succès.
Les modalités d’élaboration et d’appréciation du mémoire sont fixées par le ministre ayant la Fonction publique dans
ses attributions.
IV. Les résultats obtenus à l’examen théorique et la note du mémoire sont mis en compte par la commission
d’examen pour l’établissement du résultat final de l’examen de fin de formation générale.
Lors de l’établissement du résultat final la commission d’examen examine encore si le stagiaire a répondu aux
obligations de son programme de formation individuel et s’il peut faire valoir l’ensemble des certificats de
fréquentation correspondant aux matières y déterminées.
Au cas où le stagiaire ne peut pas présenter l’intégralité des certificats de fréquentation attendus, le résultat final
du stagiaire est tenu en suspens jusqu’à la présentation de tous les certificats, sans préjudice de l’application des
dispositions de l’article 2, paragraphe 3 de la loi modifiée du 16 avril 1979 fixant le statut général des fonctionnaires
de l’Etat relatives à la prolongation du stage.
Le résultat final de l’examen de fin de formation générale doit être constitué définitivement au cours du deuxième
mois qui précède la fin du stage. Il est arrêté sous forme d’un procès-verbal par la commission d’examen prévue au
paragraphe Ier du présent article.
L’appréciation de la réussite ou de l’échec du stagiaire ayant participé à l’examen de fin de formation générale est
fixée comme suit
Le stagiaire qui a obtenu au moins les deux tiers du total des points pouvant être obtenus et qui a atteint au moins
la moitié du total des points dans chaque matière a réussi à l’examen.
Le stagiaire qui a obtenu au moins les deux tiers du total des points visés ci-dessus et qui n’a pas atteint la moitié du
total des points dans une des matières est ajourné dans cette matière.
Le stagiaire qui a obtenu au moins les deux tiers du total des points visés ci-dessus et qui n’a pas obtenu la moitié
du total des points dans au moins deux matières a échoué à l’examen.
Le stagiaire qui a obtenu au moins les deux tiers du total des points visés ci-dessus et qui n’a pas passé avec succès
l’épreuve du mémoire est tenu de revoir son mémoire dans un délai imparti par la commission d’examen. Si à la suite
de cette révision la note attribuée au mémoire est insuffisante, le stagiaire a échoué à l’examen.
Le stagiaire qui n’a pas obtenu au moins les deux tiers du total des points visés ci-dessus a échoué à l’examen de fin
de formation générale.
V. Un échec à l’examen de fin de formation générale entraîne pour le stagiaire l’obligation de se présenter une
seconde fois à l’examen correspondant.
Un deuxième échec à l’examen de fin de formation générale est éliminatoire.
VI. Le résultat de l’examen de fin de formation générale est intégré au carnet de stage du stagiaire.»
Conditions d’admission
Les candidats doivent être détenteurs soit du diplôme luxembourgeois de fin d’études secondaires, soit du diplôme
luxembourgeois de fin d’études secondaires techniques, soit d’un certificat d’études reconnu équivalent.
Les candidats à la fonction de chargé technique auprès de l’Administration de la nature et des forêts doivent être
détenteurs du diplôme de fin d’études du régime de la formation de technicien, division agricole, section environnement
naturel. Conformément à l’article 25 de la loi modifiée du 23 juillet 1952 concernant l’organisation militaire, les
volontaires quittant le service volontaire après une période de trente-six mois au moins sont seuls admissibles à
l’examen-concours organisé pour cette fonction.
Section 4.- Administration générale - Catégorie C, groupe C1
L’article 19 du même règlement est modifié comme suit
a) Le paragraphe II est remplacé comme suit
«II. L’appréciation de la réussite ou de l’échec du stagiaire ayant participé à l’examen de fin de formation spéciale
est fixée comme suit
Le stagiaire qui a obtenu au moins les deux tiers du total des points pouvant être obtenus et qui a atteint au
moins la moitié du total des points dans chaque matière a réussi à l’examen.
Le stagiaire qui a obtenu au moins les deux tiers du total des points visés ci-dessus et qui n’a pas atteint la moitié
du total des points dans une des matières de la formation spéciale est ajourné dans cette matière.
Le stagiaire qui a obtenu au moins les deux tiers du total des points visés ci-dessus et qui n’a pas obtenu la moitié
du total des points dans au moins deux matières a échoué à l’examen de fin de formation spéciale.
Le stagiaire qui n’a pas obtenu au moins les deux tiers du total des points visés ci-dessus a échoué à l’examen de
fin de formation spéciale.
Un échec à l’examen de fin de formation spéciale entraîne pour le stagiaire l’obligation de se présenter une
seconde fois à l’examen.
Un deuxième échec à l’examen de fin de formation spéciale est éliminatoire.»
b) Au paragraphe III, le terme «dossier-formation» est remplacé par les termes «carnet de stage».
Champ d’application
Les dispositions prévues à la présente section sont applicables aux candidats au stage des sous-groupes administratif
et technique du groupe C1 de la catégorie C de la rubrique «Administration générale».
L’article 20 du même règlement est modifié comme suit
a) Au paragraphe Ier, alinéa 3, les termes «dossier-formation tenu conformément aux dispositions de l’article 15 du
présent règlement» sont remplacés par les termes «carnet de stage du stagiaire».
b) Au paragraphe III, les alinéas 2 à 6 sont supprimés.
Conditions d’admission
Les candidats doivent être âgés d’au moins dix-sept ans au moment de l’examen-concours.
Ils doivent avoir suivi avec succès l’enseignement des cinq premières années d’études dans un établissement
d’enseignement secondaire ou avoir réussi le cycle moyen de l’enseignement secondaire technique soit du régime
technique, soit du régime de la formation du technicien ou avoir obtenu le diplôme d’aptitude professionnelle ou
présenter une attestation portant sur des études reconnues équivalentes.
Section 5.- Administration générale et Douanes - Catégorie D, groupe D1
A l’article 21, paragraphe II, alinéa 3 du même règlement, le terme «dossier-formation» est remplacé par
les termes «carnet de stage».
Champ d’application
Les dispositions prévues à la présente section sont applicables aux candidats du sous-groupe à attributions
particulières du groupe D1 de la catégorie D de la rubrique «Administration générale» et du sous-groupe des douanes
du groupe D1 de la catégorie D de la rubrique «Douanes».
A l’article 23 du même règlement, les termes «articles 5, 6 et 7» sont remplacés par les termes «articles
5, 5bis, 6 et 7».
Conditions d’admission
Les candidats doivent être âgés d’au moins dix-sept ans au moment de l’examen-concours.
Ils doivent avoir suivi avec succès l’enseignement des cinq premières années d’études dans un établissement
d’enseignement secondaire ou avoir réussi le cycle moyen de l’enseignement secondaire technique soit du régime
technique, soit du régime de la formation du technicien ou avoir obtenu le diplôme d’aptitude professionnelle du régime
professionnel ou présenter une attestation portant sur des études reconnues équivalentes.
Section 6.- Administration générale - Catégorie D, groupe D2
A l’article 24 du même règlement, le terme «carrières» est remplacé par les termes «sections de formation»
et les termes «articles 5, 6 et 7» sont remplacés par les termes «articles 5, 5bis, 6 et 7».
Champ d’application
Les dispositions prévues à la présente section sont applicables aux candidats au stage des sous-groupes administratif
et technique du groupe D2 de la catégorie D de la rubrique «Administration générale».
L’article 25 du même règlement est remplacé comme suit
«Art. 25.
Le cycle de formation de début de carrière en faveur des employés de l’Etat visé à l’article 9bis de la loi modifiée du
15 juin 1999 portant organisation de l’Institut national d’administration publique se compose
a) d’une section qui comprend les employés des groupes d’indemnité A1 et A2 et appelée par la suite «section A
des employés de l’Etat»
b) d’une section qui comprend les employés du groupe d’indemnité B1 appelée par la suite «section B des employés
de l’Etat»
c) d’une section qui comprend les employés des groupes d’indemnité C1, D1, D2 et D3 appelée par la suite «section
C et D des employés de l’Etat».
Conditions d’admission
Les candidats doivent être âgés d’au moins dix-sept ans au moment de l’examen-concours.
Ils doivent avoir accompli avec succès deux années d’études dans l’enseignement public luxembourgeois, soit dans
l’enseignement secondaire, soit dans l’enseignement secondaire technique ou présenter un certificat reconnu équivalent.
Section 7.- Administration générale - Catégorie D, groupe D3
L’article 26 du même règlement est remplacé comme suit
«Art. 26. Section A des employés de l’Etat.
I. Pour la section A des employés de l’Etat, le cycle de formation de début de carrière à l’Institut est fixé à 128 heures.
Les cours et le nombre des heures de formation y afférentes sont fixés comme suit
1) module de contrôle continu des connaissances
a) Droits et devoirs des employés de l’Etat
12 heures
b) Régime et indemnités des employés de l’Etat
12 heures
c) Budget et comptabilité de l’Etat
14 heures
d) Eléments de droit constitutionnel
12 heures
e) Eléments de droit administratif
12 heures
f) Méthodes et techniques législatives
12 heures
g) Système politique administratif luxembourgeois
12 heures
2) module de travaux dirigés
a) Introduction à la gestion de projet
12 heures
b) Introduction aux techniques de management
12 heures
c) Politiques d’égalité des femmes et des hommes
6 heures
d) Sécurité de l’information dans l’administration publique
6 heures
e) Grand-Duché de Luxembourg: Institutions et société
6 heures.
II. Les cours de la présente section peuvent être organisés soit sous forme de plages successives de deux à quatre
heures réparties sur plusieurs semaines, soit sous forme de travaux dirigés ou de séminaires couvrant des journées
entières.»
Champ d’application
Les dispositions prévues à la présente section sont applicables aux candidats au stage du sous-groupe administratif
du groupe D3 de la catégorie D de la rubrique «Administration générale».
L’article 27 du même règlement est remplacé comme suit
«Art. 27. Section B des employés de l’Etat.
I. Pour la section B des employés de l’Etat, le cycle de formation de début de carrière à l’Institut est fixé à 128 heures.
Les cours et le nombre des heures de formation y afférentes sont fixés comme suit
1) module de contrôle continu des connaissances
a) Droits et devoirs des employés de l’Etat
12 heures
b) Régime et indemnités des employés de l’Etat
12 heures
c) Budget et comptabilité de l’Etat
14 heures
d) Eléments de droit constitutionnel
12 heures
e) Eléments de droit administratif
12 heures
f) Méthodes et techniques législatives
12 heures
g) Gestion des ressources humaines
12 heures
2) module de travaux dirigés
a) Introduction à la gestion de projet
12 heures
b) Organisation du Gouvernement luxembourgeois
12 heures
c) Politiques d’égalité des femmes et des hommes
6 heures
d) Sécurité de l’information dans l’administration publique
6 heures
e) Grand-Duché de Luxembourg: Institutions et société
6 heures.
II. Les cours de la présente section peuvent être organisés soit sous forme de plages successives de deux à quatre
heures réparties sur plusieurs semaines, soit sous forme de travaux dirigés ou de séminaires couvrant des journées
entières.»
Conditions d’admission
Les candidats doivent être âgés d’au moins dix-sept ans au moment de l’examen-concours.
Sont admissibles, les candidats ne remplissant pas les conditions d’études prévues pour l’accès aux autres groupes
de traitement.
Chapitre 3.- Dispositions transitoires, abrogatoires et finales
L’article 28 du même règlement est remplacé comme suit
«Art. 28. Section C et D des employés de l’Etat.
I. Pour la section C et D des employés de l’Etat, le cycle de formation de début de carrière à l’Institut est fixé à 128
heures. Les cours et le nombre des heures de formation y afférentes sont fixés comme suit
1) module de contrôle continu des connaissances
a) Droits et devoirs des employés de l’Etat
12 heures
b) Régime et indemnités des employés de l’Etat
12 heures
c) Budget et comptabilité de l’Etat
14 heures
d) Eléments de droit constitutionnel
12 heures
e) Eléments de droit administratif
12 heures
f) Organisation du Gouvernement luxembourgeois
12 heures
2) module de travaux dirigés
a) Politiques d’égalité des femmes et des hommes
6 heures
b) Sécurité de l’information dans l’administration publique
6 heures
c) Grand-Duché de Luxembourg: Institutions et société
6 heures
d) La communication avec le citoyen
12 heures
e) Accueil et encadrement du public
12 heures
f) Sécurité dans les administrations et services de l’Etat
12 heures.
II. Les cours de la présente section peuvent être organisés soit sous forme de plages successives de deux à quatre
heures réparties sur plusieurs semaines, soit sous forme de travaux dirigés ou de séminaires couvrant des journées
entières.»
(1) Les candidats ayant acquis avant le 1er janvier 2017 les diplômes et certificats visés par l’ancien article 2, paragraphe
2, points a), b) et c) du règlement grand-ducal modifié du 30 janvier 2004 portant organisation des examens-concours
pour l’admission au stage des fonctions administratives et scientifiques de la carrière supérieure des administrations
de l’Etat et des établissements publics, en vigueur avant l’entrée en vigueur du règlement grand-ducal du 19 mai 2010
modifiant le règlement grand-ducal modifié du 30 janvier 2004 précité, continuent à être admissibles à l’examen-
concours du groupe de traitement A1.
(2) Les candidats ayant acquis un diplôme remplissant les conditions d’accès selon les anciennes dispositions y
relatives en vigueur avant l’entrée en vigueur du présent règlement grand-ducal et donnant notamment accès aux
anciennes carrières de l’archiviste, de l’assistant technique viticole, du bibliothécaire, du bibliothécaire documentaliste,
du chimiste, du cytotechnicien du laboratoire national de santé, de l’ingénieur technicien ou du laborantin sont
admissibles aux examens-concours du groupe de traitement A2.
Les candidats ayant acquis un diplôme remplissant les conditions d’accès selon les anciennes dispositions y
relatives en vigueur avant l’entrée en vigueur du présent règlement grand-ducal et donnant notamment accès aux
anciennes carrières de l’agent de probation, de l’assistant d’hygiène sociale, de l’assistant scientifique, de l’assistant
social, du diététicien, de l’éducateur gradué, de l’ergothérapeute, de l’infirmier gradué, du masseur-kinésithérapeute,
de l’orthophoniste, de l’orthoptiste, du pédagogue curatif ou du psychorééducateur sont admissibles aux examens-
concours du groupe de traitement A2.
L’article 29 du même règlement est remplacé comme suit
«Art. 29.
I. Le cycle de formation peut être suivi par l’employé soit en une seule session de formation, soit dans des sessions
de formation successives. Il doit être accompli dans les trois premières années de service prévues à l’article 20 de
la loi du 25 mars 2015 déterminant le régime et les indemnités des employés de l’Etat.
II. Les matières des modules prévus aux articles 26, 27 et 28 sub a) sont sanctionnées par un contrôle des
connaissances organisé dans les quinze jours qui suivent la fin des cours de la matière correspondante. Le contrôle
des connaissances est organisé de façon spécifique pour chaque groupe d’indemnités et porte à chaque fois sur
soixante points par matière.
III. Les matières des modules de travaux dirigés prévus aux articles 26, 27 et 28 sub b) ne sont pas sanctionnées
par un contrôle des connaissances mais la participation intégrale aux différents cours donne à chaque fois lieu à
l’établissement d’un certificat de fréquentation.
IV. L’employé appelé à suivre un des cycles de formation prévus aux articles 26, 27 et 28 doit présenter au cours
de la troisième année de service un rapport d’aptitude professionnelle en relation avec ses missions et attributions.
Le sujet du rapport est arrêté, sur proposition de l’employé, par son supérieur hiérarchique direct dans un délai
raisonnable à fixer par ce dernier. L’appréciation du rapport se fait par le supérieur hiérarchique de l’employé et par
le chef d’administration. Le maximum des points à attribuer au rapport est fixé à soixante points.
L’employé qui n’a pas remis son rapport endéans la période fixée par le supérieur hiérarchique se voit attribuer un
point sur soixante.
Le résultat du rapport d’aptitude professionnelle est transmis au président de la commission de coordination prévue
à l’article 12 de la loi modifiée du 15 juin 1999 portant organisation de l’Institut national d’administration publique
un mois avant l’expiration du terme des trois premières années de service visé au paragraphe Ier du présent article.
V. La commission de coordination procède à la mise en commun des résultats des contrôles des connaissances et du
rapport d’aptitude professionnelle et détermine si l’employé a obtenu les deux tiers du total des points. Elle informe
l’administration concernée, l’Institut et l’employé du résultat final en vue de l’application des dispositions de l’article
20, paragraphe 4 de la loi du 25 mars 2015 déterminant le régime et les indemnités des employés de l’Etat.
VI. L’employé qui n’a pas obtenu les deux tiers du total des points peut se présenter une seconde fois aux épreuves
conformément aux dispositions de l’article 20, paragraphe 4 de la loi du 25 mars 2015 déterminant le régime et les
indemnités des employés de l’Etat.
La commission de coordination procède à une nouvelle mise en commun des résultats conformément au paragraphe
V du présent article.»
Par dérogation à l’article 22, les soldats volontaires en service auprès de l’Armée luxembourgeoise au moment de
l’entrée en vigueur du présent règlement, et quittant le service volontaire après une période de service d’au moins
trente-six mois au titre du service volontaire, sont admissibles à l’examen-concours prévu à l’article 21, en vue de l’accès
au sous-groupe correspondant aux anciennes carrières du préposé des douanes et du sous-officier des établissements
pénitentiaires, s’ils ont accompli avec succès au moins trois années d’études dans l’enseignement public luxembourgeois,
soit dans l’enseignement secondaire, soit dans l’enseignement secondaire technique, ou présentent un certificat reconnu
équivalent. Les épreuves sont adaptées au niveau d’études requis.
La présente dérogation est applicable jusqu’au 30 septembre 2019.
Le présent règlement entre en vigueur le 1er octobre 2015.
Toutefois, les anciennes dispositions réglementaires restent applicables aux stagiaires-fonctionnaires de l’Etat admis
au stage avant l’entrée en vigueur du présent règlement. Il en est de même pour les employés de l’Etat engagés avant
l’entrée en vigueur du présent règlement.
Sont abrogés les règlements grand-ducaux suivants
– le règlement grand-ducal modifié du 30 janvier 2004 déterminant les conditions générales et les modalités de
recrutement et de sélection applicables à tous les examens-concours d’admission au stage dans les administrations
et services de l’Etat;
– le règlement grand-ducal modifié du 30 janvier 2004 portant organisation des examens-concours pour l’admission
au stage des fonctions administratives et scientifiques de la carrière supérieure des administrations de l’Etat et
des établissements publics, à l’exception de l’article 13. Dispositions transitoires;
– le règlement grand-ducal modifié du 30 janvier 2004 portant organisation des examens-concours pour l’admission
au stage dans les carrières moyennes du rédacteur, de l’ingénieur technicien, du technicien diplômé, de
l’éducateur gradué et de l’informaticien diplômé;
– le règlement grand-ducal modifié du 30 janvier 2004 portant organisation des examens-concours pour
l’admission au stage des carrières inférieures de l’expéditionnaire administratif, de l’expéditionnaire technique,
de l’expéditionnaire-informaticien, de l’éducateur, de l’artisan, du cantonnier, du concierge, de l’huissier de salle,
du garçon de bureau et du garçon de salle.
Notre Ministre de la Fonction publique et de la Réforme administrative et Notre Ministre des Finances sont
chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent règlement qui sera publié au Mémorial.
Le Ministre de la Fonction publique
Château de Berg, le 30 septembre 2015.
et de la Réforme administrative,
Henri
Dan Kersch
Pour le Ministre des Finances,
la Ministre de la Culture,
Ministre du Logement,
Maggy Nagel
Règlement grand-ducal du 30 septembre 2015 modifiant le règlement grand-ducal du 12 mai 2010 fixant
les modalités du contrôle de la connaissance des trois langues administratives pour le recrutement
des fonctionnaires et employés des administrations de l’Etat et des établissements publics.
Nous Henri, Grand-Duc de Luxembourg, Duc de Nassau,
Vu la loi modifiée du 16 avril 1979 fixant le statut général des fonctionnaires de l’Etat, et notamment son article 2;
Vu la loi modifiée du 15 juin 1999 portant organisation de l’Institut national d’administration publique, et notamment
son article 2;
Vu l’avis de la Chambre des fonctionnaires et employés publics;
Notre Conseil d’Etat entendu;
Sur le rapport de Notre Ministre de la Fonction publique et de la Réforme administrative et après délibération du
Gouvernement en conseil;
Arrêtons
Le présent règlement entre en vigueur le 1er octobre 2015.
Notre Ministre de la Fonction publique et de la Réforme administrative est chargé de l’exécution du présent
règlement qui sera publié au Mémorial.
Le Ministre de la Fonction publique
Château de Berg, le 30 septembre 2015.
et de la Réforme administrative,
Henri
Dan Kersch
Règlement grand-ducal du 30 septembre 2015 modifiant le règlement grand-ducal modifié du
27 octobre 2000 portant organisation à l’Institut national d’administration publique de la division
de la formation continue du personnel de l’Etat et des établissements publics de l’Etat.
Nous Henri, Grand-Duc de Luxembourg, Duc de Nassau,
Vu la loi modifiée du 15 juin 1999 portant organisation de l’Institut national d’administration publique, et notamment
son article 11;
Vu la loi du 25 mars 2015 fixant les conditions et modalités de l’accès du fonctionnaire à un groupe de traitement
supérieur au sien et de l’employé de l’Etat à un groupe d’indemnité supérieur au sien, et notamment son article 7;
Vu la fiche financière;
Vu l’avis de la Chambre des fonctionnaires et employés publics;
Notre Conseil d’Etat entendu;
Sur le rapport de Notre Ministre de la Fonction publique et de la Réforme administrative et de Notre Ministre des
Finances et après délibération du Gouvernement en Conseil;
Arrêtons