LÉGISLATIF ET ADMINISTRATIF
Table des dispositions (208)
Texte législatif (208 Articles)
Nummer 71.
(
)
Jahr 1846.
LÉGISLATIF ET ADMINISTRATIF
DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG.
Rundschreiben
in Betreff der Einrichtung der öffentli-
chen Wohlthätigkeit im Großherzogthum
Luxemburg.
(Nr. 15939. —2012 von 1846. — 1. Abthl.)
Luxemburg, den 29. Dezember 1846.
Wir veröffentlichen mit dem gegenwärtigen
Rundschreiben vier
Königlich Großherzogliche
Beschlüsse, enthaltend
1. die Wiedereinrichtung und das Reglement der
Wohlthätigkeits-Büreaux im Großherzogthum ;
2. die Einrichtung der Cantonal-Hülfscomités ;
3. die Einführung einer Inspection der Wohl-
thätigkeits-Anstalten und der Staatsgefängnisse ;
4. die Eröffnung eines Bettler-Depots im ehe-
maligen Hospiz zum h. Johannes, zu Luxem-
burg.
Diese wichtigen Bestimmungen, welche Seine
Majestät der König Großherzog in Ihrer Sorg-
falt für die armen Classen erlassen hat, und der
Fortschritt unserer Einrichtungen, bilden zusam-
Actes Administratifs.
CIRCULAIRE
relative à l'organisation de la bienfai-
sance publique dans le Grand-Duché
de Luxembourg;.
(N° 15939. — 2102 de 1846. — 1re Div.)
Luxembourg, le 29 décembre 1846.
Nous publions avec la présente circulaire quatre
arrêtés Royaux Grand-Ducaux, contenant
1° la réorganisation et le règlement des bureaux
de bienfaisance dans le Grand-Duché ;
2° l'organisation de comités cantonaux de se-
cours ;
3° l'institution d'une inspection des établissements
de charité et des prisons de l'Etat;
4° l'ouverture d'un dépôt de mendicité à l'ancien
hospice de St-Jean, à Luxembourg.
Ces dispositions importantes, que Sa Majesté le
Roi Grand-Duc a décrétées dans Sa sollicitude pour
les classes pauvres, et le progrès de nos institutions
Verordnungs- und Verwaltungsblatt
des Großherzogthums Luxemburg.
Akte der Verwaltung.
(
)
men eine vollständige Organisation der öffentli-
chen Wohlthätigkeit, und die Anwendung
derselben wird in Zukunft den Gegenstand eines
besondern Verwaltungszweiges bilden.
Eine ganz neue Organisation wurde erfordert
durch die mächtigsten Beweggründe der Mensch-
lichkeit, der öffentlichen Ordnung, und der ge-
sellschaftlichen Verbesserung.
Die öffentliche Wohlthätigkeit befand
sich in der That bei uns, wie in andern Ländern,
ohne Mittelpunkt der Leitung und der Einheit ;
mißverstanden in ihrem hohen Zwecke, nur theil-
weise, und auch nur in einigen Gemeinden,
organisirt nach abweichenden Ansichten; in andern
Gemeinden dagegen vernachläßigt, hatte sie ihren
eigentlichen Character, und die Kraft verloren,
das hohe Ziel ihrer Einrichtung zu erreichen.
Die Mildthätigkeit durch Privat-Almosen
und durch Sammlungen in unsrer so wohlthä-
tigen und gastfreundlich gesitteten Bevölkerung hat
zwar in Wahrheit die Unthätigkeit eines amtlichen
Dienstes ergänzt. Wenn sie aber ohne Prüfung,
ohne Leitung, reiche Unterstützungen ausgab,
welche, mit Klugheit vertheilt, ohne Zweifel zur
Erleichterung der wirklichen Armuth hingereicht,
vielleicht ihre wirklichen Bedürfnisse überstiegen
hätten, so mußte sie das falsche Elend ermu-
thigen, das wirkliche vermehren, der Bettelei
Vorschnb leisten, und manche achtungswerthe
Unglückliche ihres rechtmäßigen Antheils an dem
allgemeinen Ertrage des Almosens berauben;
denn das sind die unvermeidlichen, strengen Fol-
gen einer blinden, führerlosen Mildthätigkeit, so
hochherzig und lobenswerth sie auch ihrem Grund-
satze nach sein mag. Auch haben sich diese Folgen
sehr sichtbar an den Tag gelegt in den gegrün-
deten Besorgnissen aller rechtlichen Arbeiter und
dem augenblicklichen Mangel hinreichender Le-
bensmittel bei den Armen; in der wachsenden Zahl
der Bettler und der Kühnheit ihrer Forderungen;
in der Beunruhigung der wohlhabenden Classe
bei dem geringsten Steigen des Preises der Nah-
constituent dans leur ensemble une organisation
complète de la bienfaisance publique, et leur appli-
cation formera à l'avenir l'objet d'un service admi-
nistratif spécial.
Une organisation toute nouvelle était exigée par
les motifs les plus puissants d'humanité, d'ordre pu-
blic et d'amélioration sociale.
La bienfaisance publique, en effet, se trouvait
privée chez nous, comme dans d'autres pays, d'un
centre de direction et d'unité ; mal comprise dans sa
haute mission, organisée partiellement et dans quel-
ques communes seulement, d'après des vues di-
vergentes, négligée dans d'autres communes, elle
était destituée de son véritable caractère et impuis-
sante pour atteindre le but élevé de son institution.
La charité privée et collective de notre population,
si bienfaisante et de mœurs si hospitalières, venait
suppléer, à la vérité, à l'inaction d'un service offi-
ciel, mais distribuant sans examen et sans direc-
tion des secours abondants qui, sagement répartis,
eussent suffi sans doute au soulagement de la vérita-
ble indigence, surpassé peut-être ses besoins réels,
elle a dû encourager la fausse misère, augmenter la
véritable, développer la mendicité, et priver bien
des malheureux estimables, de leur part légitime dans
le produit général de l'aumône ; car telles sont les
conséquences inévitables, rigoureuses, d'une charité
aveugle et sans guide , quelque généreuse et louable
qu'elle soit dans son principe. Aussi ces conséquen-
ces se sont-elles manifestées au grand jour par les
justes alarmes de tous les honnêtes ouvriers et
prolétaires momentanément privés de ressources suf-
fisantes pour leur existence, par l'accroissement du
nombre des mendiants et la hardiesse de leurs exi-
gences , par l'inquiétude de la classe aisée à la moin-
dre augmentation dans le prix des denrées alimen-
rungsmittel, und endlich in den gerechten Be-
fürchtungen, welche entstehen konnten, hinsicht-
lich der öffentlichen Ordnung und Sittlichkeit.
Nicht daß diese Lage der Dinge sich allein in
unserem Lande, oder in einem höheren Grabe
gezeigt hätte, als in anderen Staaten; aber
die Fragen, welche sich in Folge derselben er-
heben, bilden überall den Gegenstand ernsthaf-
ten Nachdenkens der Regierungen und rufen
zahlreiche und heilsame Änderungen hervor.
Die
Angemessenheit
derartiger
Maßregeln
schien um so weniger in unserm Großherzogthum
zu bezweifeln, als dasselbe in Folge der politischen
Ereignisse, welche so oft seine Gesetzgebung und
Verwaltung geändert und verschieden gestaltet
haben, und in Folge der Erklärung desselben für
einen selbstständigen Staat, jeder Einrichtung
der Mildthätigkeit, und namentlich einer Anstalt
zum Zwecke der Abschaffung der Bettelei ent-
behrte.
Unter diesen Umständen hat daher die Groß-
herzogliche Regierung untersuchen müssen, welche
Maßregeln geeignet seien, einem solchen Zustande
der Dinge abzuhelfen, und zugleich dem Lande
entsprächen, Maßregeln, welche vollständig,
wirksam und nicht blos eine Verschleierung des
Übels seien. Sie hat daher die Frage einer ge-
wissenhaften Prüfung unterzogen, ihre Wünsche
den Landständen mitgetheilt, eine Commission zu
Rache gezogen, welche aus Männern, die dem
allgemeinen Besten ergeben sind, zusammengesetzt
war, die Bemerkungen der Beamten eingezogen,
zu deren Wirkungskreis die Sache gehört, und
nach dieser vorläufigen Instruction hat nun Se.
Majestät geruht, der Einrichtung der öf-
fentlichen
Wohlthätigkeit
durch
die
vier
Beschlüsse vom 11. d. M . Ihre Genehmigung zu
ertheilen.
Ehe wir auf jeden einzelnen Beschluß beson-
deres eingehen, müssen wir die allgemeinen
Grundsätze angeben, welche die Organisation im
Ganzen leiten.
taires, et enfin par les légitimes appréhensions que
l'on pouvait concevoir relativement à l'ordre et à la
morale publique.
Non pas que cette situation se soit produite dans
notre pays seulement, ou à un degré plus alarmant
que dans d'autres États ; mais les questions qu'elle
soulève font partout l'objet des sérieuses méditations
des Gouvernements et provoquent de nombreuses et
salutaires réformes.
L'opportunité de mesures de cette espèce appa-
raissait d'autant plus évidente dans le Grand-Duché,
que par suite des événements politiques, qui en ont
si fréquemment changé et modifié la législation et
l'administration, et par suite de sa constitution en
État séparé, il s'est trouvé privé de toute institution
humanitaire, notamment d'un établissement néces-
saire pour réprimer la mendicité.
Dans ces circonstances donc, le Gouvernement
Grand-Ducal à dû rechercher quelles pouvaient être
les mesures propres à remédier à un tel état de cho-
ses, et qui convinssent au pays, mesures complètes,
efficaces, et qui ne fussent pas un simple palliatif au
mal ; il a donc soumis la question à une consciencieuse
étude, communiqué ses vues aux États du pays, con-
sulté une commission composée d'hommes dévoués
à la chose publique, provoqué les observations des
fonctionnaires dans les attributions desquelles ren-
trait la matière, et après cette instruction prépara-
toire , Sa Majesté a daigné sanctionner l'organisa-
tion de la bienfaisance publique, comprise dans les
quatre arrêtés du 11 de ce mois.
Avant d'entrer dans l'examen de chacun des ar-
rêtés individuellement, nous devons indiquer quels-
sont les principes généraux qui dominent l'organi-
sation dans son ensemble.
Nr. 71.
(
)
(
)
Das Beispiel der Nachbarländer und die
Staats-ökonomie lehren, daß die großen Ar-
men-
und
Arbeitsanstalten
kein
Normal-
Mittel abgeben können zur Erleichterung und zur
Verhütung der Armuth. In den Gemeinden, in
den Wohnungen, im Schooße ihrer Familien
müssen die Armen Unterstützung finden. Die
öffentlichen Anstalten können nur als ausnahms-
weise Unterstützungs- und Verbesserungs-Mittel
angesehen werden.
Der Grundsatz der häuslichen Unterstützung
ist in der That der natürlichste, und am meisten
angemessen den positiven Gesetzen und denen der
Menschlichkeit. Es ist einfach und gerecht, daß
die Zeugen des Unglücks zuerst berufen werden,
demselben zu Hülfe zu kommen.
Diesel Grundsatz ist der wirksamste. Er ge-
reicht der wirklichen Dürftigkeit wahrhaft zum
Nutzen, während in den Hospitälern, den
Bettlerdepots, so groß auch ihre Wichtigkeit
fein mag, nur ein sehr kleiner und unbedeutender
Theil Unglücklicher aufgenommen werden kann.
Er ist der sittlichste, der weniger harte für
den Dürftigen selbst, welcher seiner Familie,
seinem Geburtsort nicht entrissen, seiner Freiheit
nicht beraubt, nicht mit andern Unglücklichen
zusammengebracht wird, welche mehr oder we-
niger verderbt, mehr oder weniger erbittert gegen
die Gesetze der Gesellschaft sind.
Er ist endlich der sparsamste, der weniger lästige
für die Gemeinden, denn es gibt sehr wenige
Arme welche nicht zu irgend einer Arbeit fähig
sind, nicht irgend einen Verwandten haben,
welcher ihnen in etwas beistehen kann, irgend
ein Unterkommen, und welche nicht mit einer
leichten Beihülfe leben können.
Dieser
Grundsatz
der
Localisirung
der
Unterstützungen ist daher als Grundlage un-
srer Einrichtung angenommen worden, und die
Wohlthätigkeits-Büreaux, nach gleichförmigen
Bestimmungen neu eingerichtet, werden die haupt-
sächlichen Triebwerke des Dienstes sein.
L'exemple des pays voisins et la science économi-
que enseignent que les grands établissements de
chanté et de travail ne peuvent constituer le remède
normal pour soulager l'indigence et la prévenir;
c'est dans les communes, dans leurs domiciles, au
sein de leurs familles, que les pauvres doivent être
secourus ; les établissements publics ne peuvent être
considérés que comme des moyens exceptionnels de
secours et de réforme.
Le système de secours à domicile est en effet le
plus naturel, le plus conforme aux lois positives et à
celles de l'humanité ; il est simple et juste, que les
témoins de l'infortune soient appelés les premiers à
la soulager.
Ce système est le plus efficace ; la véritable indi-
gence en profite réellement, tandis que dans des
hospices, des dépôts de mendicité, quelle que soit
leur importance, l'on ne peut admettre qu'une frac-
tion minime et insignifiante de malheureux.
Il est le plus moral, le moins rigoureux pour l'in-
digent même, que l'on n'arrache pas à sa famille, à
son lieu natal, que l'on ne prive pas de sa liberté,
que l'on ne réunit pas à d'antres malheureux, plus
ou moins pervertis, plus ou moins aigris contre les
lois de la société.
Il est enfin le plus économique, le moins onéreux
pour les communes, car il est bien peu d'indigents
qui soient incapables de tout travail quelconque, qui
n'aient un parent qui leur soit de quelque secours,
un abri, qui ne puissent vivre avec une légère as-
sistance.
Ce principe de localisation des secours, a donc
été admis comme la base de notre organisation, et
les bureaux de bienfaisance, réorganisés d'après des
dispositions uniformes, seront les agents principaux
du service.
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665 )
Ihre Aufgabe wird nicht blos darin bestehen,
das Erbtheil des Armen zu verwalten,
für die rüstigen und die siechen Armen
Hülfsquellen zu bilden, Unterstützungen
auszutheilen,
sondern
auch
die
Mittel
zur Verhütung der Dürftigkeit anzuwen-
den, und endlich die Aufführung, die Ge-
sundheit
und
die
Sittlichkeit
der
ar-
beitenden Classe zu überwachen.
Die Verwalter dieser Anstalten sind es daher, an
welche die siechen Armen sich wenden werden, und
durch ihre Sorgen werden sie die nöthige Unter-
stützung zu Hause erhalten, oder bei Privatper-
sonen untergebracht werden. Ein Central-Armen-
haus wird nur errichtet werden für Ausnahms-
fälle, und nachdem die Anwendung des beschlos-
senen Verfahrens die nöthigen Andeutungen für
die Einrichtung eines solchen geliefert haben wird.
Auch sind es die Büreaux, welche den von un-
vorhergesehenen Unglücksfällen betroffenen oder
von Lasten überhäuften Familien beispringen, und
die augenblicklich unbeschäftigten Arbeiter in
Thätigkeit setzen werden. Diese werden also nicht
Nöthig haben, um Aufnahme und Einsperrung
in ein Depot nachzusuchen, welches bestimmt ist
zur Besserung von faulen und lasterhaften Bett-
lern.
Auf diese Weise wird das Depot, dessen Er-
öffnung verordnet ist, zu seinem wirklichen Zwe-
cke dienen, und wird nicht in Verhältnissen er-
richtet werden müssen, welche kostspielig für den
Staat und die Gemeinden sind.
So wird auch das Verbot der Bettelei auf der
einzigen Bedingung ruhen, welche die strenge
Vollziehung desselben gestattet, nemlich auf einer
wirksamen Ordnung der häuslichen Unterstützung.
Noch ein anderer Grundsatz leitet diese Orga-
nisation, nemlich der : daß sie in allen Punkten
der
Freiheit
der
Mildthätigkeit,
sowie
unsrer
Gesetzgebung über diesen Ge-
genstand angemessen ist.
Leur mission consistera non-seulement à admi-
nistrer le patrimoine du pauvre,
à créer des res-
sources aux pauvres valides et invalides, à distri-
buer des secours, mais encore à employer les moyens
préventifs contre l'indigence, et, enfin, à surveiller
la conduite, la santé et la moralité de la classe ou-
vrière.
C'est donc aux administrateurs de ces établisse-
ments que s'adresseront les indigents invalides, et
c'est par leurs soins qu'ils recevront l'assistance né-
cessaire a domicile, ou qu'ils seront placés chez des
particuliers; un hospice central ne sera créé que
pour les cas exceptionnels, et quand l'application du
régime qui vient d'être décrêté aura fourni les indi-
cations nécessaires pour son établissement.
Ce sont encore les bureaux qui offriront des se-
cours aux familles frappées de malheurs imprévus,
ou accablées de charges, qui chercheront à procurer
du travail à des ouvriers momentanément sans occu-
pation , et ceux-ci n'auront donc pas besoin de de-
mander à être admis et enfermés dans un dépôt des-
tiné à la correction de mendiants adonnés à la paresse
et au vice.
Et ainsi le dépôt, dont l'ouverture vient d'être
décrétée, servira à sa véritable destination, et ne
devra pas être érigé dans des proportions dispen-
dieuses pour l'État et les communes.
Ainsi encore la défense de la mendicité reposera
sur la seule condition qui puisse la faire exécuter
rigoureusement, sur un régime efficace de secours
à domicile.
Un autre principe domine encore l'organisation,
c'est qu'elle est en tous points conforme à la liberté
de la charité et à notre législation sur la matière.
Nr. 71.
(
666 )
Nos lois ne reconnaissent pas à l'indigent un droit
civil positif à des secours. S'il se trouve dans de
certaines conditions déterminées, il peut réclamer
assistance de la commune de son domicile (art. 83
de la loi communale du 24 février 1843; art. 1er de
la loi du 4 juillet 1843, sur le domicile de secours ;
article 1er et suivants de la loi du 13 août 1833, et
chapitre 7 de l'ordonnance médicale du 12 octobre
1841) ; mais celle demande est jugée adminislrati-
vement, non d'après des règles absolues et rigoureu-
ses, mais d'après des vues d'humanité et d'ordre
public.
Sans doute qu'il existe obligation pour la société,
représentée par la commune et l'État, de porter as-
sistance au malheureux, mais obligation morale, et
dont l'administration apprécie elle-même l'étendue
et l'opportunité.
Unsere Gesetze erkennen dem Dürftigen ein
positives bürgerliches Rechtauf Unter-
stützungen
nicht zu. Befindet er sich in gewissen
näher bestimmten Umständen, so kann er den
Beistand der Gemeinde seines Wohnortes in
Anspruch nehmen (Art. 83 des Gemeinde-Gesetzes
vom 24. Februar 1843; Art. 1 des Gesetzes vom
4. Juli 1843 über das Hülfs-Domicil ; Art. 1 u.
f. des Gesetzes vom 13. August 1833, und Kap.
7 der Medicinal-Verordnung vom 12. October
1841) ; dieser Anspruch aber wird im V e r w a l -
tungwege beurtheilt, nicht nach absoluten
und starren R e g e l n , sondern aus den Ge-
sichtspunkten der Menschlichkeit
und der
öffentlichen O r d n u n g .
Ohne Zweifel besteht eine Verbindlichkeit
für die durch die Gemeinde und den Staat
vorgestellte Gesellschaft,
den Unglücklichen
Beistand Meisten ; aber diese Verbindlichkeit
ist eine moralische, und die Verwaltung selbst
urtheilt darüber, wie weit dieselbe geht, und
wann sie zur Anwendung kömmt.
Es ergibt sich aus diesem die gesetzliche
Steuer
ausschließenden
Grundsatze,
daß die öffentliche Mildthätigkeit ihre wesentliche
Natur beibehält, und daß den Dürftigen niemals
eine gefährliche Sicherheit einschläfert.
Die vorstehenden Bemerkungen lassen schon
den allgemeinen Geist erkennen, in welchem die
Beschlüsse vom 11. Dezember gefaßt sind, und
zeigen an, daß das System sich in einfache und
nicht kostspielige Vorschriften einschließt, und
keine anderen, als gesetzliche und geprüfte Grund-
sätze zuläßt. Die Entwickelungen, welche wir
folgen lassen, indem wir jeden dieser Acte ein-
zeln behandeln, werden die Wichtigkeit und den
Zweck derselben noch mehr erläutern.
Wohlthätigkeits-Büreaux.
Das Reglement der Wohlthätigkeits-Büreaux
enthält ausgedehute Vorschriften über ihre Ein-
richtung und ihren Wirkungskreis, die
Il résulte de ce principe exclusif de la taxe légale,
que la charité publique conservera son caractère es-
sentiel et que l'indigent ne s'endormira jamais dans
une funeste sécurités
Ce qui précède fait connaître déjà l'esprit général
dans lequel sont conçus les arrêtés du 11 décembre,
et indique que le système se renferme dans des pres-
criptions simples et non dispendieuses, et n'admet
que des principes légaux et éprouvés. Les dévelop-
pements, dans lesquels nous devons entrer, en abor-
dant chacun de ces actes séparément, en détermine-
ront davantage l'importance et le but.
BUREAUX DE BIENFAISANCE.
Le règlement des bureaux de bienfaisance con-
tient des prescriptions étendues sur leur organisa-
tion et leurs attributions,
la nature et la distribu-
(
)
Natur und die Vertheilung der Unter-
stützungen,
die ärztliche
Behandlung
der
Armen,
die
Titel
zur
Erlangung
der Unterstützungen, endlich über ihre
Verwaltung und ihr Rechnungswesen.
In vielen Punkten können wir zur Würdigung
dieser Bestimmungen auf ihren Text selbst Be-
zug nehmen; auch gründen sie sich alle auf
frühere Gesetze und Beschlüsse, und wir werden
am Schlusse dieses Rundschreibens, zur Ver-
vollständigung unsrer Instructionen, eine Tabelle
folgen lassen, auf welcher die Artikel des Re-
glements gegenüber den Quellen, aus denen sie
geschöpft sind, sich angegeben finden.
Gleichwohl müssen wir, damit die große und
schöne Aufgabe der Wohlthätigkeits-Büreaux in
ihrem Ziele und in ihrer Wirksamkeit gehörig
verstanden werde, ihre wesentlichen Bestimmungen
auseinandersetzen.
Dieselbe, begreift eine einfache Güterver-
waltung, aber sie erhebt und erweitert
-sich zu einer wirklichen sittlichen Bevor-
mundung des Armen, und legt somit den
Verwaltern Pflichten von verschiedener Wichtig-
keit und Natur auf.
Wir wollen die Stufenleitern der letzteren
durchgehen, und bei den weniger bedeutungs-
vollen Geschäften beginnen.
Das erste Geschäft der Büreaux nach ihrer
Bildung (Art. i bis 17 des Reglements; weiter
unten werden wir vom Personal der Büreaux
und ihrer untern Beamten reden, wenn ihre Auf-
gabe gehörig bezeichnet sein wird), und
dasje-
nige, welches in seiner Ausführung am wenigsten
verwickelt ist, besteht barin: ihre Hülfs-
quellen zu verwirklichen, und ihr Ver-
mögen zu bilden und zu verwalten (Art.
17 und 43 des Reglements).
Ihre directen und gesetzlichen Hülfs-
quellen sind
1. Die Revennen der Capitale und Güter,
welche ihnen speziell zugewendet sind ;
tion des secours, le service médical des indigents ,
les titres à l'obtention des secours, enfin sur leur
administration
et leur comptabilité.
Nous pouvons, en beaucoup de points, nous en ré-
férer, pour la juste appréciation de ces dispositions,
à leur texte même ; elles reposent toutes du reste
sur des lois et des arrêtés antérieurs, et nous pla-
çons à la fin de la présente circulaire, comme com-
plément à nos instructions, un tableau contenant
l'indication des articles da règlement avec les sources
où ils ont été puisés, en regard.
Toutefois devons-nous, afin que la grande et belle
mission des bureaux de bienfaisance soit bien com-
prise dans son but et dans son action, en développer
les prescriptions essentielles.
Elle comprend une simple gestion de biens, mais
aussi elle s'elève et s'étend jusqu'à une tutelle mo-
rale véritable du pauvre, et elle impose ainsi aux
administrateurs des obligations d'une importance et
d'un caractère différents.
Nous allons en parcourir l'échelle, en commen-
çant par les opérations les moins graves.
La première opération des bureaux, après leur
constitution (art. 1 jusqu'à 17 du règlement; nous
parlerons plus bas du personnel des bureaux et de
leurs agents secondaires, quand leur mission sera
bien définie), et celle qui présente dans son exécu-
tion le moins de complications, consiste à réaliser
leurs ressources et à créer et à administrer leur pa-
trimoine (art. 17 et 43 du règlement).
Leurs ressources directes et légales sont
1° Les revenus des rentes et biens qui leur sont
spécialement affectés ;
Nr. 71.
2. Der Ertrag der für sie in den Büdgets
ihrer, oder benachbarter Gemeinden enthal-
tenen Verwilligungen ;
3. Die Einnahme aus Bewilligungen von
Plätzen auf den Kirchhöfen ;
4. Der Ertrag der Abgaben, welche in Folge
Seitens der Gemeindeverwaltungen ertheilter
Ermächtigungen zu Schauspielen, Bällen,
Feuerwerken, Concerten, u. s. w., erhoben
werden.
Ihre
indirecten
Hülfsquellen
sind
die Ein-
nahmen aus Sammlungen, Armenfasten, milden
Beisteuern, Geschenken und Almosen.
Was die erste Classe dieser Einnahmen be-
trifft, so genügt, um sie zu verwirklichen, eine
gewöhnliche Aufmerksamkeit; aber eine beständige
Sorgfalt und Thätigkeit sind erforderlich, um
die indirecten Hülfsquellen zu schaffen und ge-
deihen zu lassen. Die Verwalter der Büreaux
werden nicht aus den Augen verlieren, daß,
sobald die Bettelei verboten ist, die von ihr
bewirkte gesetzwidrige Besteuerung durch eine frei-
willige und gesetzliche Beisteuer ersetzt werden,
und die persönliche Mildthätigkeit
angereizt
werden muß; sie sollen sich nicht darauf beschrän-
ken, die Privat-Wohlthätigkeit in Anspruch zu
nehmen, um den Bedürfnissen des Augenblickes
abzuhelfen; sie sollen das Erbtheil des Armen
während günstiger Zeiten bilden, ein Beispiel
voraussehender Fürsorge geben, nicht von einem
Tage auf den andern leben, und nicht vergessen,
daß ihnen Anstalten anvertraut worden, von
welchen sie überlebt werden, und welche fortbe-
stehen. Es ist nöthig, daß in mehr oder weniger
kurzer Zeit jedes Bureau sein Vermögen besitze,
und daß daher mildthätige Personen veranlaßt
werden, zu demselben durch Geschenke oder Ver-
mächtnisse beizutragen.
2° Le produit des allocations portées en leur fa-
veur dans les budgets de leurs communes ou
de communes voisines ;
3° Le prix des concessions de places dans les ci-
metières ;
4° Les produits des droits perçus en suite d'auto-
risations accordées par les administrations com-
munales, pour les spectacles, les bals, les feux
d'artifices, les concerts, etc., etc.
Leurs ressources indirectes sont les produits des
quêtes, des troncs, des collectes, des dons et des
aumônes.
Quant à la première catégorie de ces revenus,
une attention ordinaire suffit pour les réaliser, mais
il faut des soins et un zèle constants pour créer et
faire fructifier les ressources indirectes. Les admi-
nistrateurs des bureaux ne perdront pas de vue, que
la mendicité étant une fois interdite, il faudra rem-
placer l'impôt illégal, qu'elle percevait par une contri-
bution volontaire et légale, que la charité individuelle
doit être stimulée ; ils ne doivent pas se borner à
faire des appels à la bienfaisance privée pour satis-
faire les besoins du moment ; ils doivent former le
pécule du pauvre pendant des temps favorables, don-
ner l'exemple de la prévoyance, ne pas vivre au jour
le jour ; ne pas oublier qu'ils sont préposés à des
établissements qui leur survivent, qui se perpétuent.
Il faut, qu'à une époque plus ou moins prochaine,
chaque bureau ait son patrimoine, et qu'ainsi des
personnes charitables soient engagées à l'augmen-
ter par des dons ou des legs.
(
)
Es ist also angemessen, alle Umstände zu be-
nutzen, um Collecten bei Versammlungen zu ver-
Il convient donc de profiter de toutes les circon-
stances pour faire des collectes dans les réunions,
(
)
anstalten, in den Kirchen und den Gemeinde-
häusern Almosenkasten zu errichten, auch sich zu
bemühen, daß deren in den öffentlichen Büreaux
und in denen der Beamten und Geschäftsleute
aufgestellt werben, welche ausgedehnte Berüh-
rungen haben ; eintretende Verehelichungen, Ge-
burten und andere erfreuliche Familien-Ereignisse
zu benutzen, damit des Armen nicht vergessen
werde. Ununterbrochene Anstrengungen der Wohl-
thätigkeit sind erforderlich, um das wünschens-
werthe Ziel zu erreichen, Jede milde Anstalt mir
einem besondern Vermögen ausgestattet zu sehen.
Vielleicht wird es einst dem Staate möglich sein,
unmittelbar diese Anstrengungen zu unterstützen.
Die Wohlthätigkeits-Büreaux haben daher zu-
nächst die Pflicht zu erfüllen : ihre directen und
indirecten Einkünfte einzuziehen für die Bedürf-
nisse des Augenblicks und für die der Zukunft.
Hiernächst schreiten sie zur Untersuchung
der dürftigen Einwohnerschaft, nehmen hierüber
eine Statistik auf und legen das Control-
Buch der Armen ihres Bezirkes an (Art. 19).
Hier erfordert die Aufgabe der Verwalter der
Büreaux schon eine größere Hingebung ; sie nimmt
mehr den Geist der Mildthätigkeit an.
Sie haben nemlich vor Allem die wahre Ar-
muth zu suchen und zu erkennen. Ein falscher
Armer muß niemals in den Registern der Bü-
reaux vorkommen.
Dem falschen Armen geben ist : den Müßig-
gang, die Sorglosigkeit, die Bettelei, dm Ver-
lust der Arbeit für die Gesellschaft, hervorrufen;
ihn verwechseln mit dem wirklich Armen heißt
den letztern seines rechtmäßigen Antheiles an den
Unterstützungen berauben, ihn den Vorurtheilen
und der Geringschätzung aussetzen, das öffent-
liche Mitleid irre führen und erkälten, und den
Selbstsüchtigen einen scheinbaren Vorwand für
ihre Weigerung an die Hand geben.
Es kann daher nicht genug Sorgfalt und Ge-
nauigkeit darauf verwandt werden, die wirkliche
d'établir des troncs dans les églises, dans les maisons
communales, de chercher à pouvoir en placer dans
les bureaux publics et dans ceux des fonctionnaires
et des hommes d'affaires, qui ont des relations éten-
dues ; de saisir les circonstances des mariages, des
naissances, d'autres événements heureux dans les
familles pour obtenir le denier de l'indigent; c'est
par des efforts incessants de bienfaisance que l'on
pourra atteindre le but si désirable, de voir chaque
établissement d'humanité doté d'une fortune parti-
culière ; peut-être qu'un jour il sera possible à l'État
de venir seconder directement ces efforts.
Les bureaux de bienfaisance ont donc à remplir
ce premier devoir, d'assurer la rentrée de leurs re-
venus directs et indirects, pour les besoins du mo-
ment, et pour ceux de l'avenir.
Cet objet rempli, ils procéderont à la reconnais-
sance de la population indigente, ils en établiront la
statistique, ils formeront le livre contrôle des pau-
vres de leur ressort (art. 19).
Ici la mission des administrateurs des bureaux exige
déjà un dévouement plus grand ; elle prend un ca-
ractère plus humanitaire.
Ils ont, en effet, à chercher, avant tout, à recon-
naître la vraie indigence. Le faux pauvre ne doit
jamais figurer sur les états des bureaux.
Donner au faux pauvre, c'est produire l'oisiveté,
l'imprévoyance, la mendicité, la perte du travail
pour la société ; le confondre avec le vrai pauvre,
c'est priver celui-ci de sa part légitime dans les se-
cours, c'est l'exposer aux préventions et aux dédains,
c'est égarer la pitié publique et la refroidir, fournir
aux égoïstes un prétexte spécieux pour justifier leur
refus.
On ne peut donc avec trop de soin, de sollicitude,
chercher à connaître la véritable situation des indi-
1te Beilage zur Nr. 71.
Lage der Armen zu erforschen, und nur wenn
man dieselben in ihren Wohnungen besucht und
sich mit ihren Sitten und Gewohnheiten vertraut
wacht, kann der Irrthum vermieden werden.
Die Mitglieder der Büreaux werden also per-
sonlich die ihrem Schutze unterworfenen Armen
besuchen, bevor sie dieselben einschreiben. Diese
Besuche werden, wie wir später sehen werden,
durch eben so wichtige Zwecke erfordert, als der
ist: Verwechselungen unter den verschiedenen
Armen zu vermeiden.
Das Control-Buch hat zwei Theile, von
welchen der eine zur Einschreibung derjenigen
Armen, welche zeitweise zu unterstützen sind,
der andere zur Eintragung solcher bestimmt ist,
welche beständiger Hülfe bedürfen (Art. 18).
Für, die einen und die andern ist ein Unter-
stützungs-Büdget nöthig, welches nach den Be-
dürfnissen der Armen an Nahrung, Kleidung
und Wohnung eingerichtet ist, nach Abzug dessen,
was sie noch zu gewinnen im Stande sind, oder
der Alimente, welche ihnen gemäß den Artikeln
203, 205, 208 des bürgert. Gesetzb. gebühren.
Wir sind nun zu dem wichtigsten Theile der
Aufgabe der Büreaux gekommen.
Von der Natur und der Anwendung
der Unterstützungen.
Die Armen unterstützen heißt nicht blos
für den Augenblick ihren materiellen Bedürfnissen
abhelfen, sondern auch : ihr Schicksal im Allge-
meinen verbessern, und der Dürftigkeit vor-
beugen durch Beseitigung der physischen und
Moralischen Ursachen der Entstehung derselben.
Es gibt daher materielle, im eigentlichen
Sinne, und vorbeugende Unterstützungen.
Die Wissenschaft der Armenpflege hat für die
Anwendung der materiellen Unterstützungen Re-
geln vorgeschrieben, von welchen man ohne
Gefahr nicht abweichen kann.
Diese Hülfeleistungen, sie seien zeitweise, oder
Les membres des bureaux visiteront donc person-
nellement les pauvres soumis à leur patronage,
avant de les inscrire, et ces visites sont, comme nous
le verrons plus tard, exigées par d'autres raisons-
tout aussi puissantes, que celle d'éviter la confusion
dans les rangs des pauvres.
Le contrôle a deux parties : l'une destinée à l'in-
scription des pauvres à secourir temporairement,
l'autre destinée à l'inscription de ceux qui ont besoin
de secours permanents (article 18).
Pour les uns et les autres il faut un budget de
secours, établi d'après les besoins des indigents, en
nourriture, en vêtements , en logement, déduction,
faite de ce qu'ils sont encore en état de gagner, ou
des aliments qui leur sont dûs, conformément aux
articles 205, 205, 208 du C c.
Nous sommes amenés à parler de la partie la plus
importante de la mission des bureaux.
DE LA NATURE ET DE L'APPLICATION DES
SECOURS.
Secourir les pauvres ne consiste pas seulement à
soulager momentanément leurs besoins matériels,
mais encore à améliorer leur sort en général, à pré-
venir l'indigence, en écartant les causes physiques
et morales qui les produisent.
Il y a donc des secours matériels proprement dits
et des secours préventifs.
La science de la charité a tracé, pour l'application
des secours matériels, des règles, dont on ne peut
s'écarter sans danger.
Ces secours, qu'ils soient temporaires ou perma-
gents, et ce n'est qu'en les visitant dans leurs domi-
ciles, en étudiant leurs habitudes, leurs moeurs, que
l'on peut se mettre à l'abri de l'erreur.
( 670 )
(
)
ständig, sollen, so viel als möglich, in der Woh-
nung des Armen verabreicht werden, und zwar
in
Natur, in
Gegenständen
welche
nicht
mißbraucht werden können, nach M a ß -
gabe
ihres
Verzehrs,
geringer
als
der
Ertrag,
welchen
der
Arme
aus
seiner
Arbeit
hätte
ziehen
können,
im schick-
lichen
Augënblicke,
und
im
Verhältniß
ber Bedürfnisse 1).
Diese Regeln ruhen auf dem Grundsatze, daß
der Arme nicht soll auf den Almosen speculiren,
nicht die Gaben mißbrauchen,, nicht mit Gewiß-
heit auf hinreichende Unterstützungen rechnen
können; daß er immer den Sporn des Bedürf-
nisses empfinden soll, um sich nicht durch eine
verderbliche Sicherheit zur Sorglosigkeit und
Trägheit verleiten zu lassen ; daß er stets selbst
auf seinen Erwerb sinne, und endlich daß sein
Schicksal nicht vom anständigen Arbeiter beneidet
werden könne.
Dennoch müssen diese Regeln Änderungen und
Ausnahmen erleiden, wenn es sich von Kranken,
Greisen, Siechen handelt, welchen alle Arbeit
untersagt ist, oder welche keine Zukunft vor sich
haben ; für sie werden Sorgen erfordert, welche
die Hospitäler und Armenhäuser gewähren. Von
dieser Classe Dürftiger wird bei Gelegenheit des
Bettlerdepots besonders die Rede sein.
Dieser Punkt veranlaßt uns, einige Worte
über die Gesundheitspflege der Armen zu sagen.
Die Armen jeder Gemeinde werden einen Arzt
haben, dessen Vergütung durch besondere Ver-
träge festgesetzt wird. Da diese Verträge die
Genehmigung der Oberbehörde erhalten müssen,
so wird es möglich sein, eine gewisse Einför-
migkeit und Bedingungen einzuführen, welche
die Interessen der Armen und der Ärzte sichern.
nents, doivent être donnés, autant qu'il est possïble,
au domicile du pauvre, en nature,
en choses non
susceptibles d'abus, au fur et à mesure de la con-
sommation,
inférieurs au produit
que le pauvre
mirait pu retirer de son travail, au moment oppor-
tun, en proportion des besoins (1).
Ces régies reposent sur les principes, que le pau-
vre ne doit pas pouvoir spéculer sur l'aumône, ni
abuser des dons ou compter d'une manière certaine
sur des secours suffisants, qu'il doit sentir toujours
l'aiguillon du besoin, afin qu'une fatale sécurité ne
l'entraîne pas à l'insouciance et à la paresse, qu'il
doit toujours s'industrier lui-même et qu'enfin son
sort ne puisse être envié par l'honnête ouvrier.
Toutefois ces règles doivent recevoir des modifi-
cations et des exceptions, lorsqu'il s'agit de malades,
de vieillards, d'infirmes, auxquels tout travail est
interdit ou qui ont perdu tout avenir ; il leur faut
les soins que l'on procure dans les hôpitaux et les
hospices ; il sera particulièrement parlé de cette ca-
tégorie d'indigents à l'occasion du dépôt de men-
dicité.
Ce point nous conduit à dire quelques mots dû
régime du service sanitaire des pauvres.
Les pauvres de chaque commune auront un mé-
decin rémunéré d'après des conventions spéciales.
Ces conventions devant obtenir l'agréation de l'au-
torité supérieure, il sera possible d'amener une cer-
taine uniformité et des conditions qui garantissent
(1) Die Unterstützungen dürfen für den Zeitraum einer Woche niemals 6/7 von dem Betrage des geringsten Wochen-
lohnes eines einfachen Taglöhners, übersteigen. (Dic Staats-Polizei in Beziehung auf den Zweck des Staates, u.
— E m m e r m a n n , Herzogl. Nassau'scher Regierungsrath. — Wiesbaden.) — DE GERANDO, le Visiteur du
pauvre, chap. X. — (Die Armenpflege der K. K. Haupt- und Residenzstadt Wien, von A. K. Kratochwill.
Wien 1846. Seite 25 u. u.
Nr. 71.
(
)
ohne die Hülfsquellen der Gemeinden zu über-
steigen.
Es ist nicht möglich gewesen, eine allgemeine
Taxe nach dem Verhältnisse der Bevölkerung
anzunehmen, weil eine solche Bestimmung die
Natur einer Auflage angenommen haben, auch
dem Gesetze nicht angemessen gewesen sein würde.
Die vorbeugenden Unterstützungen theilen
im Allgemeinen die Eigenschaft der regelmäßigen.
Dem Übel vorbeugend muß man demselben fast
immer gleichzeitig Erleichterung gewähren.
Hier erweitert sich der Wirkungskreis der
Wohlthätigkeit noch mehr, und umfaßt gewisser-
maßen das ganze Dasein des Dürftigen. Dieser
Theil des Dienstes ist in der That der wich-
tigste. Er nimmt die größte Sorgfalt der Ver-
walter der Büreaux in Anspruch, und legt ihnen
die beschwerlichsten Pflichten auf. Dagegen aber
übertrifft das Ergebniß, welches sie erlangen
müssen, an Nutzen bei weitem dasjenige, welches
aus der gewöhnlichen und materiellen Unter-
stützung hervorgeht.
Auf der ersten Linke unter dm Mitteln zur
Verhütung und zur Erleichterung der Arnuth
steht die Arbeit.
« Die Arbeit ist das allgemeine Gegengift
gegen die Armuth. » Dem Dürftigen Arbeit ver-
schaffen, heißt ihn seiner Bedürfnisse entheben,
ihn gewöhnen, sich selbst zu helfen, in ihm die
moralische und körperliche Thätigkeit unterhalten,
Lastern und Unordnungen vorbeugen ; die zur Er-
leichterung des Unglücks bestimmten Fonds sparen,
der ganzen Gesellschaft nützen, endlich die wahren
Ursachen der wirklichen Dürftigkeit zerstören,
welche sind: das U n v e r m ö g e n , die Unzu-
reichendheit und der Mangel der Arbeit.
Die Büreaux müssen daher suchen, dieselbe
unter allen Gestalten zu vervielfältigen, sie allen
Gliedern der großen Armen-Familie anzupassen,
denn nur wenige sind unfähig zu allen Beschäf-
tigungen irgend einer Art.
les intérêts des pauvres et des hommes de l'art, sans
excéder les ressources des communes.
Il n'a pas été possible d'admettre une taxe égale
dans la proportion de la population, parce qu'une
telle disposition eût pris le caractère d'un impôt et
qu'elle n'eût pas été conforme à la loi.
La nature des secours préventifs participe géné-
ralement aussi de celle des secours ordinaires ; en
prévenant le mal, on doit presque toujours le sou-
lager en même temps.
Ici le cercle d'action de la bienfaisance publique
s'étend encore et embrasse en quelque sorte l'exis-
tence entière du pauvre. Cette partie du service est
en réalité la plus importante, elle réclame le plus
de sollicitude de la part des administrateurs des
bureaux et leur impose les devoirs les plus pénibles;
c'est qu'aussi le résultat qu'ils doivent obtenir sur-
passe de beaucoup l'utilité de celui que produit le
secours ordinaire et matériel.
En première ligne, parmi les moyens de prévenir
et de secourir les classes indigentes se présente le
travail.
« Le travail est l'universel antidote contre la pau-
vreté » ; le procurer à l'indigent, c'est le mettre au-
dessus du besoin, c'est l'accoutumer à s'assister lui-
même, c'est entretenir en lui l'activité morale et
physique, c'est prévenir les vices et les désordres,
c'est économiser les fonds destinés au soulagement
du malheur, c'est profiter à la société entière, c'est
enfin détruire les vraies causes de l'indigence réelle
qui sont l'impuissante, l'insuffisance et le manque
du travail.
Les bureaux devront donc chercher à le multiplier
sous toutes les formes, à le mettre à la portée de
tous les membres de la grande famille des pauvres,
car bien peu sont incapables de toute occupation
quelconque.
Die Arbeit kann zuweilen unmittelbar durch
Bemühung der Büreaux verschafft werden, wenn
sie den rohen Stoff
zu gewissen Handarbeiten
liefern, und den Ertrag hiernächst verkaufen
lassen, wie dieses bereits an mehreren Orten des
Landes geschieht; wenn sie Armen-Werkstätten,
Arbeitsstuben, vorzüglich im Winter, errichten,
so werden sie schon theilweise den Zweck erreichen ;
am meisten aber, wenn sie sich mit den öffent-
lichen Verwaltungen in Verbindung setzen, welche
über Arbeit verfügen können (Art. 21) ; wenn sie
ihre armen Arbeiter
den Ortsbehörden anem-
pfehlen für den Bau der Gemeindewege, bei
welchen Personen jedes Alters angestellt werden
können, für die Benutzung der Waldungen durch
Regie, für die Urbarmachung von unbebautem.
Boden, von Moorboden und von Waldungen,
für die Anlegung von Gräben, die Bildung von
Baumschulen, die Pflanzung von Bäumen an den
Wegen oder an allen öden Stellen, die Weg-
führung des Kothes u. s. w. Die Gemeindever-
walter, für welche hauptsächlich diese Andeutungen
bestimmt sind, werden gegen dergleichen Anfor-
derungen nicht taub sein, ja in den meisten
Fällen ihnen zuvorkommen ; sie werden begreifen,
daß auf diese Art das Gemeindevermögen in
doppelter Weise gewinnen kann, sowohl durch
die Verbesserung der Lage der Armen, als durch
den Zuwachs am Werthe ihres Eigenthums.
Wenn alsdann der Staat seinerseits die öf-
fentlichen Arbeiten
vervielfältigt, zumal bei
schlechten Zeiten, und in die verschiedenen Can-
tons des Landes vertheilt, wenn der Gewerbfieiß
fortfährt sich mit jener weisen Langsamkeit zu
entwickeln, durch welche er sich bei uns aus-
zeichnet; wenn die Arbeit, welche die Privat-
Mildthätigkeit schafft, bei dieser Thätigkeit mit-
wirkt, so wird man durch die freie Concurrenz
der Arbeit überhaupt, und ohne die natürlichen
Berechnungen der Industrie zu stören, eine Preis-
erhöhung für die Handarbeit erreichen, welche in
einem Ackerbau treibenden Lande, wie das uns-
Le travail peut quelquefois être procuré directement
par les soins des bureaux ; en fournissant la matière
première de certaines industries manuelles et en en
faisant vendre ensuite les produits, comme cela s'est
déjà pratiqué dans plusieurs localités du pays, en
créant des ateliers de charité, des ouvroirs, princi-
palement en hiver, ils atteindront déjà en partie le
but. Mais c'est surtout e n se mettant en rapport
avec les administrations publiques, qui peuvent dis-
poser de travail (art. 21), en recommandant leurs
pauvres ouvriers aux autorités locales pour la con-
fection des chemins vicinaux, auxquels des personnes
de tout âge peuvent être appliquées, pour l'exploi-
tation des bois par voie de régie, pour le défriche-
ment de terres incultes, marécageuses, de bois, pour
l'ouverture de fossés, la formation de pépinières, la
plantation d'arbres le long des chemins, dans tout
endroit vague, l'enlèvement de boues , etc. Les ad-
ministrateurs commumaux ,
auxquels s'adressent
principalement ces indications , ne seront pas sourds
à de semblables appels, le plus souvent ils les pré-
viendront; ils comprendront, que la fortune com-
munale peut ainsi doublement être favorisée, et par
l'amélioration du sort des pauvres, et par l'accrois-
sement de la valeur de leurs propriétés.
Si alors l'État, de son côté, multiplie, dans des
temps difficiles surtout, et répartit dans les diffé-
rents cantons du pays, les travaux publics , si l'in-
dustrie continue à se développer avec cette sage len-
teur qui la caractérise chez nous ; si le travail de la
charité privée prête également son concours à ce
mouvement, on obtiendra, par la libre concurrence
du travail en général, et sans déranger les combi-
naisons naturelles de l'industrie, une hausse dans
la main-d'œuvre, qui, dans un pays agricole comme
le nôtre, répandra le bien-être dans les classes in-
(
)
Nr. 71.
(
)
rige, den Wohlstand in den unteren Classen
verbreiten, und die eigentlichen Ursachen der
wirklichen Armuth in ihren Quellen verstopfen
wird.
Unabhängig von diesem allgemeinen Anstoße
zur Arbeit werden die Büreaux gewisse besondere
Maßregeln zu Hülfe nehmen müssen, welche die
Staatsöconomie und die Menschlichkeit empfeh-
len, Maßregeln, welche ebenfalls zur Verhütung
des Elends dienen, und welche mit der Einrich-
tung der Arbeit im Zusammenhange stehen.
Wir verstehen darunter die Vereinigungen von
Arbeitern, welche zu einem und demselben Hand-
werke gehören, zu dem Zwecke gegenseitigea
Fürsorge und Unterstützung, Hülfs-
und
Sparkassen.
Sieht man die Ergebnisse, welche mit Hülfe
der unbedeutendsten Opfer durch Vereine zur ge-
genseitigen Unterstützung erreicht werden, so hat
man Mühe, sich ihre Wichtigkeit zu erklären.
Die Erfahrung der benachbarten Länder beweist,
daß mit einer täglichen Ersparnis von 3 bis 10
Centimes höchstens, der Arbeiter sich gegen die
Folgen beinahe aller Unglücksfälle versichert,
welche über seine Familie kommen können (1).
Wir haben im Lande mehre ähnliche Vereini-
gungen, z. B. die, welche in der Fayencerie von
Siebenbrunnen besteht, wo der Arbeiter, mit Zu-
rücklassung von 6 Franken 50 Cent, jährlich, sich
1 Franc täglich versichert, für den Fall einer
Krankheit, welche nicht drei Monate dauert, 50
Centimes für eine längere Krankheit, eine Pen-
sion und andere Nebenvortheile. Was in einer
Gewerbs-Anstalt geschehen kann, das kann auch,
ohne Zweifel mit etwas mehr Mühe, durch Ar-
beiter eines und desselben Handwerks oder einer
und derselben Ortschaft befolgt werden. Zahlrei-
che Thatsachen bezeugen die Möglichkeit derartiger
férieures, et tarira dans ses sources les causes véri-
tables de l'indigence honnête.
Indépendamment de cette impulsion générale au
travail, les bureaux auront à recourir à certaines
mesures spéciales que recommandent la science éco-
nomique et l'humanité, mesures également préven-
tives contre la misère, et qui sont en rapport avec le
régime du travail.
Nous entendons parler des associations d'ouvriers
d'une même profession , dans un but de prévoyance
et d'assistance mutuelles,
des caisses de secours et
d'épargnes.
En voyant les résultats, qu'au moyen des plus fai-
bles sacrifices, on obtient par des associations de
secours mutuels, on a de la peine à se rendre compte
de leur importance.
L'expérience des pays voisins prouve qu'avec une
épargne de 3 à 10 centimes au maximum par jour,
l'ouvrier s'assure contre les suites de presque tous
les malheurs qui peuvent accabler sa famille (1).
Nous avons dans le pays plusieurs associations
semblables; nous citerons celle instituée à la Faïen-
cerie de Septfontaines, où l'ouvrier, en abandonnant
annuellement 6. fr. 50 c , s'assure 1 franc par jour
pour les cas de maladie n'excédant pas trois mois,
50 centimes pour une maladie de plus longue durée,
une pension et d'autres avantages accessoires. Ce qui
peut se pratiquer dans un établissement industriel,
peut être suivi également, sans doute avec quelques
peines de plus, par des ouvriers d'une même pro-
fession ou d'une même localité ; des faits nombreux
(1) A la fin de 1845, il existait en France 1902 sociétés semblables, dûment autorisées ; eu Angleterre, leur nombre
dépassait 12,000.
Dufau, Lettres à une darne sur la charité. Paris 1847, P. 131. — DE GERANDO, le Visiteur du pauvre, chap. XV.
attestent de la possibilité d'institutions de cette na-
ture. Leur résultat constitue non-seulement un avan-
tage matériel, mais elles inspirent encore cette habi-
tude de prévoyance et d'économie, qui, pour la sé-
curité de l'avenir de l'ouvrier, est une si puissante
garantie (1). L'espace nous manque pour entrer dans
de plus grands développements sur cet objet intéres-
sant et grave ; nous en appelons seulement à la puis-
sance si féconde dans toutes les grandes créations de
l'esprit d'association.
Sera-t-il un jour permis au Gouvernement d'in-
stituer, malgré les obstacles sérieux qui s'y opposent,
une caisse publique d'épargnes? Nous l'espérons.
Disons encore quelques mots des moyens préven-
tifs et secourables à la fois, qui concernent directe-
ment les enfants pauvres, et qui sont indiqués dans
Ie règlement (art. 21).
La garde des enfants en bas âge est souvent pour
les parents pauvres une grande charge ; que les
communes établissent, et elles le peuvent à peu de
frais, des écoles gardiennes, des salles d'asiles bien
aérées, où les enfants ne voient et n'entendent que
des choses convenables , où leur existence soit assu-
rée et où leur santé se développe avec leur intelli-
gence ; les parents pourront alors sans crainte se
livrer entièrement au travail.
Que l'on choisisse pour lés orphelins, les enfants
abandonnés, des maisons d'honnêtes ouvriers et de
laboureurs, où ils apprennent un métier et les tra-
vaux des champs ; ils y seront mieux et à moins de
frais que dans des hospices, dans des espèces de
pensionnats, où ils sont élevés comme une classe
distincte de citoyens (2).
Notre législation sur l'instruction primaire , si.
largement organisée , viendra seconder efficacement
(1) L'épargne est avec la religion le plus grand moralisateur du peuple. (DE Cormenin, Entretiens du village, p. 175.
( 675 )
Einrichtungen. Ihr Ergebniß bietet nicht nur ei-
nen materiellen Vortheil, sondern sie flößen auch
jene Gewohnheit der Vorsicht und der Sparsam-
keit ein, welche für die Sicherung der Zukunft
des Arbeiters eine so mächtige Gewähr ist (1).
Der Raum gestattet uns nicht, in weitere. Er-
örterungen über diesen anziehenden und wichtigen
Gegenstand einzugehen ; wir berufen uns nur auf
die so fruchtbaren Kräfte aller großen Schöpfun-
gen des Geistes der Association.
Wird es einst
der Regierung erlaubt sein, ungeachtet der ernst-
lichen Schwierigkeiten, welche, sich entgegenstellen,
eine öffentliche Sparkasse zu errichten?
Wir
hoffen es.
Wir fügen noch einige Worte hinzu über die
verhütenden, und zugleich unterstützenden, Mittel,
welche unmittelbar die armen Kinder betreffen,
und welche das Reglement (Art. 21) angibt.
Die Verwahrung der Kinder geringen Alters
ist oft für arme Eltern eine große Last. Mögen
die Gemeinden — und sie können es mit wenigen
Kosten — Verwahrungsschulen einrichten, gut
gelüftete Säle zur Aufnahme der Kinder, wo sie
nur zuträgliche Dinge sehen und hören, wo ihr
Leben bewahrt ist, und ihre Gesundheit sich mit
ihrem Verstande entwickelt; dann können die El-
tern sich ohne Besorgniß ganz der Arbeit hin-
geben.
Möge man für, die Waisen, die verlassenen
Kinder, Häuser von rechtlichen Arbeitern und
von Ackerleuten wählen, wo sie ein Handwerk
und die Feldarbeit lernen; dort werden sie besser
und mit geringeren Kosten untergebracht sein,
als in Armenhäusern, in einer Art von Pensio-
naten, wo sie wie eine besondere Classe von
Staatsbürger erzogen werden (2).
Unsre Gesetzgebung über den Primär - Unter-
richt, welcher so weitgreifend eingerichtet ist, wird,
der Sorge, welche die Wohlthätigkeit für die
(2) DE GERANDO, Visiteur du pauvre, chap. XIII.
Nr. 71.
La santé est tout pour l'ouvrier et elle s'altère né-
cessairement sans la moralité.
Il est surtout un moyen indiqué dans le règlement
en tête de l'énumération des secours (art. 21), qui
est simple et efficace, non seulement pour exercer
sur le pauvre cette surveillance et cette action mo-
rale, dont nous venons de parler, mais encore pour
le secourir dans toutes les occasions de la vie, c'est
la répartition des pauvres entre des familles aisées.
Ce moyen a déjà été employé avec les plus grands
fruits et depuis nombre d'années dans [plusieurs lo-
calités du pays. Il permet l'emploi utile pour les
besoins du pauvre d'une quantité d'objets de réforme,
d'aliments qui se perdent ; « les rebuts du riche sont
souvent le luxe du malheureux » ; il permet de
suivre attentivement sa conduite et établit entre lui
et ses protecteurs des rapports, qui font naître chez
(
)
Kinder der Armen tragen wird, wirksam zu
Hülfe kommen.
Endlich gibt es eine allgemeine Aufgabe,
welche streng von der Wohlthätigkeit geboten wird,
Und ohne deren Lösung man immer nur theil-
weise Ergebnisse, nicht aber eine sociale Verbes-
serung erreichen wird. Diese Aufgabe besteht da-
rin, mit
unaufhörlicher
Sorgfalt über die
Sitten und die Gesundheit der Dürfti-
gen zu wachen. Um sie so zu lösen, ist es
nochmals nöthig, den Armen zu besuchen, sein
früheres Leben, seine Gewohnheiten, sein Haus
kennen zu lernen, ihn nicht gering zu schätzen,
sein Vertrauen zu gewinnen, ihm Theilnahme
zu bezeigen, ihn zu überwachen, zu ermunthigen,
ihm Liebe zur Reinlichkeit und zur Erhaltung
einzuflößen, mit einem Worte : das Werk der
Barmherzigkeit in seiner größten Erhabenheit zu
vollbringen.
Die Gesundheit ist für den Arbeiter Alles, und
sie muß nothwendig leiden, wo die Moralität
fehlt.
Ein Mittel gibt es hauptsächlich, welches in
dem Reglement (Art. 21) an der Spitze der
aufgezählten Unterstützungen steht, und welches
einfach und wirksam ist, nicht nur, um über den
Armen diese eben angeführte Aufficht und mora-
lische Einwirkung zu üben, sondern auch, um
ihn in allen Angelegenheiten seines Lebens zu
unterstützen;
das
ist
die
Vertheilung
der
Armen
unter
wohlhabende
Familien.
Dieses Mittel ist bereits mit dem besten Erfolge
und seit vielen Jahren an mehreren Orten des
Landes zur Anwendung gebracht worden. Das-
selbe macht es möglich, daß für die Bedürfnisse des
Armen manche abgenutzte Gegenstände, und dem
Verderben ausgesetzte Nahrungsmittel nützlich ver-
wendet werden „was der Reiche verschmäht, das
ist oft Luxus für den Unglücklichen." Es erlaubt,
aufmerksam sein Betragen zu beobachten, und
ruft zwischen ihm und seinem Beschützer Bezie-
les soins que la bienfaisance prendra des enfante
pauvres.
Il est enfin une tâche générale, que la bienfaisance
impose impérieusement et sans l'accomplissement de
laquelle on n'obtiendra jamais que des résultats-
partiels et non une amélioration sociale. Cette tâche
consiste à veiller avec une incessante sollicitude sur
la moralité et la santé de l'indigent. Pour la rem-
plir il faut encore visiter le pauvre, l'étudier dans
ses antécédents, ses habitudes, sa maison; ne pas
le dédaigner, obtenir sa confiance, lui montrer de
l'intérêt, le surveiller, l'encourager, lui inspirer le
goût de la propreté, de la conservation, accomplir,
en un mot, l'œuvre de la charité dans ce qu'elle a
de plus élevé.
( 677 )
hungen hervor, welche bei jenem Liebe und Dank-
barkeit erzeugen, und diese in das Geschäft der
Mildthätigkeit einweihen (1).
Dieses System vereinigt sich in seiner Aus-
führung mit allen andern Unterstützungsarten.
Es bleibt uns jetzt, nachdem wir ihre Aufgabe
entwickelt haben, noch übrig, von den Beamten
der Wohlthätigkeit in den Gemeinden, und vorzüg-
lich von den Mitgliedern der Büreaux, zu reden.
Beseitigen wir zunächst den Zweifel, daß man
Leute finden möchte, welche genug Hingebung
für das Unglück der Menschheit, genug Einsicht
besäßen, um bei uns das Werk der öffentlichen
Mildthätigkeit in seiner ganzen Ausdehnung zu
vollbringen. Unsere ererbten Sitten ziehen uns
zur Mildthätigkeit hin, und die Ausübung ihrer
Pflichten ist für den Ehrenmann die Quelle der
süßesten Freude.
Jedes Gemeinde-Wohlthätigkeits-Büreau wird
fünf Mitglieder zählen (Art. 2 und 3 des Re-
glements). Möge die Wahl fallen auf Män-
ner, welche vom wahren Geist ihres Amtes durch-
drungen sind, und geraden Sinn, Beobachtungs-
geist, eine eifrige Begierde, nützlich zu sein, und
einige Weltkenntniß besitzen.
Unter den Candidaten stehen obenan die Prie-
ster. Ihr Amt besteht auch darin, die Leiden der
Meuschheit zu lindern, und zu allen Zeiten ist
bei uns diese Pflicht von ihnen verstanden und
erfüllt worden.
Hiernächst stehen zur Wahl der Gemeindebe-
hörden die öffentlichen Beamten, und vor Allem
die jungen Leute, für welche es passend ist, ihre
Laufbahn mit einem Geschäftskreise der Mild-
thätigkeit zu eröffnen.
Die Bürgermeister sind von Rechtswegen die
l'un des sentiments d'affection et de reconnaissance,
et qui initient les autres dans la pratique de la cha-
rité (1).
Ce système se concilie dans son exécution avec
tous les autres modes de secours.
Il nous reste, maintenant que leur tâche est in-
diquée, à parler des agents de la bienfaisance dans
les communes, et principalement des membres des
bureaux.
Et d'abord écartons le doute, que l'on ne puisse
trouver des hommes assez dévoués aux malheurs de
l'humanité, assez intelligents pour accomplir chez
nous l'œuvre de la bienfaisance publique dans toute
son étendue ; nos mœurs héréditaires nous portent
vers la charité, et la pratique des devoirs qu'elle
impose, est pour l'homme de bien la source des plus
douces jouissances.
Il y aura 5 membres pour chaque bureau de bien,.
faisance communal (articles 2 et 3 du règlement) ;
que le choix tombe sur des hommes pénétrés du vé-
ritable esprit de leurs fonctions, ayant un sens droit,
l'esprit d'observation, un désir ardent d'être utile,
quelque connaissance du monde.
Parmi les candidats figurent au premier rang les
prêtres ; leur mininistère consiste encore à adoucit
les maux qui affligent l'humanité, et ils ont de tous
temps compris et rempli chez nous ce devoir.
Se présentent ensuite au choix des autorités com-
munales les fonctionnaires publics et surtout les
jeunes gens, auxquels il convient d'ouvrir la car-
rière d'une bienfaisance active.
Les bourgmestres sont de droit les premiers pro-
(1) Oh, quelle belle et utile institution, si l'on parvenait à faire en sorte que chaque famille pauvre eût à côté d'elle
une famille aisée, à la protection de laquelle elle se trouvât ainsi confiée, et qui devint pour elle une providence sen-
sible. — L'idéal consisterait à faire en sorte, que chaque famille pauvre pût se trouver sons la protection d'une famille
aisée, etc. ( D E GERANDO , Visiteur du pauvre, p. 73 et 536.)
2te Beilage zur Nr. 71.
(
)
ersten Beschützer der Dürftigen ihrer Gemeinde
(Art. 15).
Um den Mitgliedern der Büreaux die Erfül-
lung ihrer Pflichten zu erleichtern, werden die
Gemeinden in Sektionen abgetheilt werden kön-
nen, für welche alsdann diese Verwalter die Be-
fuchs-Commissare sein werden (Art. 22).
Auch können Wohltbätigkeits-Comites errichtet
werden; niemals wird man, um sie zu bilden,
unnützerweise sich an die Mildthätigkeit und
Ergebenheit der Frauenzimmer wenden, deren
Mitwirkung im übrigen für mehrere Zweige des
Dienstes so nothwendig ist.
Eine Sorge, welcher die Verwaltung der öf-
fentlichen Wohlthätigkeit mit beharrlicher Auf-
merksamkeit obzuliegen hat, ist die : der Privat-
Wohlthätigkeit zur Führerin zu dienen, mit ihr
in beständiger Beziehung zu stehen, und mit ihr
dem gemeinschaftlichen Ziele entgegenzugehen.
„Almofengeben ist nicht den Armen geben"
und wenn die Privat-Wohlthütigkeit fortführe, Un-
terstützungen aufs Gradewohl und in unregelmäßi-
ger Weise zu ertheilen, so würde sie unvermeid-
lich die schon bezeichneten Uebelftände herbeifüh-
ren, und die Anstrengungen der verständigsten,
der thätigsten Verwaltung in der Armenpflege
vereiteln und vernichten. Möge daher unter ih-
nen Einverständniß, Uebereinstimmung und nicht
gegenseitiges Mißtrauen Statt finden.
Wir haben Jetzt von den beiden Einrichtungen
zu reden, runter deren Aufsicht und Betreibung
die öffentliche Wohlthätigkeit gestellt ist, nemlich
von den Cantonal-Hülfs-Comités und
der General-Inspection (1).
Cantonal-Comites.
Diese Einrichtung, welche in unserm Lande
zwei verhängnißvolle Jahre in das Leben geru-
lecteurs des indigents de leurs communes (Art. 15).
Pour faciliter l'accomplissement des obligations
des membres des bureaux, les communes pourront
être divisées en sections, dont alors ces administra-
teurs seront les commissaires visiteurs (Art. 22).
Il peut être créé aussi des comités de charité ; l'on
ne fera jamais, pour les composer, un appel inutile
à la charité et au dévouement des dames, dont le
concours est du reste si nécessaire à plusieurs bran-
ches du service.
Un des soins, auxquels l'administration de la cha-
rité publique doit veiller avec une attention persévé-
rante, c'est de servir de guide à la bienfaisance pri-
vée , c'est d'être avec elle dans un rapport continuel
et de marcher avec elle vers le but commun.
« Faire l'aumône n'est pas faire la charité », et
si la bienfaisance privée continuait, après l'organi-
sation d'un service officiel, à distribuer des secours
au hazard, d'une manière irrégulière, elle entraîne-
rait inévitablement les inconvénients que nous avons
déjà signalés; elle paralyserait, détruirait les efforts
de la plus intelligente, de la plus active charité ad-
ministrative. Qu'il y ait donc entre elles entente,
harmonie et non défiance réciproque.
Nous avons maintenant à parler des deux institu-
tions sous le contrôle, et l'impulsion desquelles la
bienfaisance publique se trouve placée, des comités
cantonaux de secours et de l'inspection-générale (1).
COMITÉS CANTONAUX.
Cette institution à laquelle deux années calami-
teuses ont donné naissance dans notre pays est la
(1) Wennin Betreff der Armenpflege eine moralische Pflicht zur Zmauspflicht hevabgesetzt wird so zeigen sich die
nachtheiligsten Folgen. (Hagen's Staatsrecht. — Königsberg, 1839.)
fen haben, ist eine Verwirklichung der Ansichten
der ausgezeichnetsten Oecomomisten. Sie ist die
Anwendung der unbestreitbarsten Grundsätze der
Gesellschaft (1).
Sie besteht in jährlichen Versammlungen der
Bürgermeister und der Abgeordneten der Wohl-
thätigkeits-Büreaux des Cantons, woselbst, unter
Beiwohnung der Dlstricts-Commissäre und des
Inspectors, Angelegenheiten der Armen behandelt,
ihre Lage, ihre Bedürfnisse besprochen, die Wohl-
thätigkeits-Verwaltung der Gemeinden controlirt
ihre Bedürfnisse, ihre Hülfsquellen veranschlagt
und Beisteuern von reichen Gemeinden und vom
Staate für arme Gemeinden begehrt werden.
Es ist einleuchtend ; und die Erfahrung hat es
schon bei uns glücklich bewiesen, daß nichts vor-
theilhafter für die dürftige Gasse sein, nichts
den Grundsätzen der Kunst der Wohlthätigkeit
eine größere Verbreitung geben und ihre Anwen-
dung volkstümlicher machen kann, als diese Ver-
einigungen zu Comités.
In schwierigen Zeiten müssen sie die Quelle
der heilsamsten und hochherzigsten: Entschließun-
gen sein. Auch ist zu bemerken, daß in der Stu-
fenleiter gesellschaftlicher Körper in Bezug auf
die öffentliche Wohlthätigkeit der Canton natü-
licherweise nach der Gemeinde, und nach jenem,
in unserm Lande, der Staat kömmt.
Schätzen wir uns glücklich, daß wir in dieser
Einrichtung unsern Nachbarn vorausgehen konn-
ten.
General-Inspection.
Die Einführung einer General-Inspection der
Wohlthätigkeits-Anstalten ist schon in dem Ge-
setze vom 22. December — Januar 1790 und in
dem Artikel 14 des Decrets vom 19ten Januar
1811 vorgesehen. Auch anderwärts fängt man
an, diese Functionen einzurichten.
INSPECTION GÉNÉRALE.
La création d'une espection des établissements de
charité a déjà été prévue dans la loi du 22 décembre-
janvier 1790 et dans l'art. 14 du décret du 19 janvier
1811. On commence ailleurs à organiser également
ces fonctions.
(1) DE GERANDO , le visiteur du pauvre, page 435 et
Le même , traité sur la bienfaisance publique, vol. 4 ; p. 600.
DUFAU , lettres à une dame sur la charité, p. 153.
Eugène BURET, de la misère dès classes laborieuses en Angleterre et en France, Chap. X.
(
)
réalisation des vues des économistes les plus distin-
gués; elle est l'application des principes les plus
incontestables de l'association (1).
Elle consiste dans des réunions annuelles des
bourgmestres et des délégués des bureaux de bien-
faisance du canton, dans lesquelles, avec l'assistance
des commissaires de district et de l'inspecteur, on
traitera des affaires de la classe pauvre, on discutera
sa situation, ses besoins, on contrôlera l'adminis-
tration charitable des communes, on évaluera leurs
besoins, leurs ressources, l'on sollicitera des secours
des communes riches et de l'Etat en faveur de com-
munes pauvres.
Il est évident, et l'expérience l'a déjà heureuse-
ment démontré chez nous, que rien ne saurait être
plus profitable à la classe indigente, que rien ne
saurait davantage propager les principes de la
science de la bienfaisance et en populariser la pra-
tique, que ces réunions en comités.
Dans des temps difficiles ils doivent être la source
des plus salutaires et des plus généreuses résolutions.
Remarquons du reste que dans l'échelle des corps
sociaux sous le rapport de la bienfaisance publique
le canton vient naturellement après la commune,
puis, dans notre pays, l'Etat.
Félicitons nous, d'avoir pu devancer nos voisins
dans cette institution.
Nr. 71.
Der Inspector wird der vereinigende Mittel-
punkt der ganzen Armenpflege sein.
Er wird
mittelst der Cantonal-Versammlungen und wah-
rend seiner
vierteljährigen
Besuche in jedem
Büreau, Gleichförmigkeit in die Wirksamkeit
dieser Anstalten einführen und ihnen den nöthi-
gen Antrieb geben. Vertreter der Armen bei al-
len Behörden, wird er ihre Sache vertheidigen,
und andererseits auf sie einen heilsamen Einfluß
zu üben wissen.
Er wird sich mit Allem beschäftigen, was die
Findel- und die verlassenen Kinder betrifft
Seine Nachforschungen werden, was die Ver-
waltungen der Armenhäuser und anderer milden
Anstalten anlangt, zum Gegenstande haben.
Ueberall wird er die durch die Gesetze, die
Beschlüsse und Instructionen
vorgeschriebenen
Regeln vor Augen führen, um die Ordnung und
die Sparsamkeit einzuführen und zu erhalten ;
Mißbräuche, denen er etwa begegnet, wird, er
bemerklich machen.
Die Gründe, aus welchen Seine Majestät der
König Großherzog für diese Stelle einen Doctor
der Medizin gewählt hat, sind leicht einzusehen.
Unabhängig von den Diensten, welche er leisten
wird, wie auch ein anderer Beamte sie hätte
verrichten können mit einsichtsvollem Eifer und
rastloser Thätigkeit, wird er besonders nützlich
den kranken Armen und der öffentlichen Gesund-
heitspflege sein
Zu seinen Amtverrichtungen (Art. 8 des or-
ganischen Beschlusses) gehört auch die, an den
Berathschlagungen aller mildthätigen
Körper-
schaften oder Vereinigungen, sie seien zeitweise
oder ständig, welche zu ihrem Bestehen der Ge-
nehmignug der Regierung nöthig haben, Theil,
zu nehmen.
Diese Befugniß wird erfordert durch die Noth-
wendigkeit, den Grundsatz der Einheit, welchen
wir entwickelt haben, aufrecht zu erhalten. Der
Inspector
wird auf diese Art das gemeinsame.
Il s'occupera de tout ce qui concerne les enfants
trouvés et abandonnés.
Ses investigations auront pour objet ce qui est re-
latif à l'administration des hospices et des autres
établissements charitables.
Partout il rappelera les règles prescrites par les
lois, les arrêtés et les instructions, afin d'établir et
de maintenir l'ordre et l'économie. Il signalera les
abus qu'il pourra rencontrer.
tes raisons pour lesquelles Sa Majesté le Rot
Grand-Duc a choisi pour ces fonctions un docteur
en médecine, sont faciles à apprécier ; indépendam-
ment des services qu'il rendra, comme un autre
fonctionnaire eût pu le faire, par un dévouement
éclairé et par une activité incessante, il sera parti-
culièrement utile aux pauvres malades, et à l'hygiène.
publique.
Parmi ses attributions (art. 8 de l'arrêté organi-
que) se trouve encore celle de concourir aux délibé-
rations de toutes les corporations ou associations
charitables, temporaires ou permanentes, qui ont
besoin, pour exister, de l'autorisation du Gouverne-
ment.
Cette attribution est exigée par la nécessité de
maintenir le principe d'unité que nous avons déve-
(
)
L'inspecteur sera le centre d'unité de tout le ser-
vice de charité ; il introduira, au moyen des réu-
nions cantonales et pendant ses tournées trimes-
trielles dans chaque bureau, de l'uniformité dans
l'action de ces établissements, et leur imprimera
L'impulsion nécessaire. Représentant des pauvres
auprès de toutes les autorités, il défendra leur cause,
et saura en retour exercer sur eux un ascendant
salutaire.
( 681 )
Band sein zwischen der öffentlichen und zwischen
der collectiven Privat-Wohlthätigkeit
Uebrigens zweifeln wir nicht, daß diese Ein-
richtung so angesehen werden wird, wie sie muß,
nemlich als eine weise und wohlwollende Beauf-
sichtigung der Mildthätigkeit im Allgemeinen, nicht
als ein kränkendes Forschen nach ihren Hand-
lungen, und als eine gebieterische Nothwendigkeit
fur den Gang der Verwaltung.
In den drei ersten organischen Beschlüssen,
deren wesentliche Grundsätze wir erläutert ha-
ben, ist nur, wenn wir so sagen dürfen, der
wohlthnende Theil des Dienstes geordnet; in dem
vierten, welcher zu seiner notwendigen Vervoll-
ständigung dient, der verbietende Theil geregelt
worden.
Ioppé ; l'inspecteur sera ainsi le lien commun entre
la charité publique et la charité privée collective.
Nous ne doutons pas au surplus que cette institu-
tion ne soit envisagée comme elle doit l'être, c'est-à-
dire comme établissant une surveillance sage et bien-
veillante sur la charité en général, et non pas une
investigation injurieuse sur ses actes, et comme étant
impérieusement exigée pour la marche du service.
Dans les trois premiers arrêtés organiques, dont
nous venons de commenter les principes essentiels,
l'on n'a règlementé que la partie bienfaisante, si
nous pouvons le dire, du service ; dans le quatrième,
qui en forme le complément indispensable, se trouve
régie la partie répressive.
A u s r o t t u n g der Bettelei und Depots
Nach den bisher angenommenen Grundsätzen
und den Absichten der Gesetzgebung sollen die
Bettler-Depots dienen
1. als Straf- und Besserungshaus für
die Bettler, welche von den Gerichten als solche
verurtheilt sind ;
2. als Arbeits- und folglich als vorbeu-
gende Anstalt für die Dürftigen, welche für
den Augenblick unbeschäftigt, oder welche nicht
im Stande sind, mit eigenen, Mitteln für ihre
Bedürfnisse zu sorgen ;
3. als Armenhaus für die Greise, die
Kranken, die Siechen, welche in ihren Woh-
nungen nicht unterstützt werden.
In unsrer jetzigen Organisation ist vollständig
gesorgt für die erste Bestimmung, wenigstens so-
viel die rüstigen Bettler betrifft ; das Depot, wel-
ches in dem ehemaligen Hospiz zum h. Johannes,
im Grund zu Luxemburg, eröffnet werden soll, wird
alle rüstigen Bettler aufnehmen, welche in Ge-
mäßheit der Artikel 271, 274 und 282 des Straf-
Gesetzbuches verurtheilt sind, und sie werden da-
D'après les principes admis jusqu'ici, et les prévi-
sions de la législation, les dépôts de mendicité doi-
vent servir
4° de maison de répression et de réforme pour
les mendiants condamnés comme tels par les tribu-
naux ;
2° de maison de travail,
et par conséquent de
prévention, pour les indigents momentanément in-
occupés, ou qui ne sont pas en état de pourvoir par
eux-mêmes à leurs besoins ;
3° d'hospice pour les vieillards, les infirmes, les
invalides, non secourus dans leurs domiciles..
Dans notre organisation actuelle il est pleinement
pourvu à la première destination, au moins pour ce
qui concerne les mendiants valides; le dépôt qui
sera ouvert clans l'ancien hospice St-Jean au Grund,
à Luxembourg, recevra tous les mendiants valides
condamnés, conformément aux articles 271, 274 et
282 du Code pénal, et ils y seront retenus aussi,
Nr. 71.
EXTINCTION DE LA MENDICITÉ ET DEPOT.
(
)
rin so lange behalten, als die Verwaltung es
für nöthig hält.
Auch ist dieses die wahre Bestimmung dieser
Art von Anstalten ; als Arbeits- und Armenhaus
haben sie stets schlechte Dienste geleistet, und
überall, wo sie in der dreifachen Richtung ihrer
Idee angelegt worden sind, wo Individuen der
drei Classen von Armen unter Einem
Dache,
und unter Einer Verwaltung vereinigt wurden,
haben sich Uebelstände ohne Zahl heraus gestellt.
Als Arbeitshaus eröffnet in der Nähe großer
Städte, sind sie ausgeartet in eine Züfluchtsstelle
für alle Arbeiter, welche wegen schlechten Be-
tragens von ihren Meistern weggeschickt
waren
Auch begreift es sich leicht, daß der Arbeiter,
welcher noch einen Funken von Scham und Ehre
besitzt, sich nicht freiwillig in eine Anstalt ein-
sperren lassen wird, welche bestimmt ist zur
Besserung von Müßiggangern und Vagabunden
zu dienen.
In der Nähe kleiner Städte und auf dem
Lande haften die Depots, als Arbeitsstätten, fast
niemals irgend einen Nutzen geschafft (1).
In unserm Lande namentlich scheint eine solche
Anstalt nicht nothwendig zu sein.
Unsere gewerblichen Einrichtungen haben eine
gemäßigte Entwickelung; niemals hört man bei
ihnen von Verlassen der Arbeit, von Erzwingung
höheren Lohnes, von Zusammenrotten der Ar-
beiter reden: Sie sind, man kann sagen, ohne
Ausnahme väterlich
verwaltet, und mehrere
dieser Anstalten könnten als Muster in Bezug
auf ihre vormundschaftliche Einrichtung ange-
longtemps que l'administration le jugera nécessaire
C'est aussi là la destination véritable de ces sortes
d'établissements ; comme maison de travail et comme
hospice, ils ont toujours mal fonctionné, et partout
où ils ont été organisés dans le triple but de leur
conception, où des individus des trois catégories de
pauvres ont été réunis sous un même toit, sous une
même administration, se sont présentés des incon-
vénients sans nombre.
Ouverts comme maisons de travail près des gran-
des villes, ils ont dégénéré en refuge peur tous les
ouvriers que leur inconduite faisait renvoyer par
leurs maîtres.
Aussi se conçoit-il facilement, que
l'ouvrier, auquel il reste le moindre sentiment de
pudeur et de dignité, ne consente pas à s'enfermer
volontairement dans un lieu destiné à la correction
de fainéants et de vagabonds.
Près des petites villes et pour la campagne, les
dépôts ateliers de travail, n'ont presque jamais été
d'une utilité quelconque (1).
Dans notre pays particulièrement, un tel établîs-
sement ne semble pas devoir être nécessaire.
Nos industries ont un développement modéré,
jamais on y entend parler de chomage, de grève,
de coalition d'ouvriers. Elles sont, on peut le dire,
sans exception administrées paternellement, et plu-
sieurs de ces établissements pourraient être cités
comme des modèles sous le rapport de leur régime
tutélaire.
(1) « La première condition de leur existence (des dépôts) est donc que, suffisant au nombre d'indigents pour lesquels
la correction du travail force est nécessaire, leur nombre et leur étendue n'en excèdent pas la proportion. Cette in-
stitution semble demander à être plus restreinte que celle qui a pour objet d'offrir le travail
libre.
„ Elle convient principalement dans le rayon qui environne les grandes cités; et dans les regions où les habitudes
de mendicité fainéante sont encore rependues. Conçue sur une plus grande échelle, elle s'écarterait de son but. Il
suit de là que les régies d'admissions doivent être telles, qu'elles laissent entrer au dépôt de mendicité les malheu-
reux atteints de la lèpre morale, et n'y laissent entrer qu'eux
seuls."
(DE GERANDO, De la bienfaisance, t. 3, p. 603. — V. encore le même outrage, t. 4, p.
575.)
führt werden. Anderntheils finden sich keine gro-
ßen Arbeiter-Bevölkerungen auf einem einzigen
Punkt zusammengedrängt, und Mehrere wichtige
Industrien, z. B. Schmieden und Gerbereien,
betreiben sich in den Wohnungen der Arbeiter
selbst und mit Hülfe von Nebengewerben, welche
am Boden haften, und daher nur schwer be-
rührt werden können.
Die Regierung hat daher mit diesem Theil
des Depots sich zu beschäftigen, für jetzt keine
Veranlassung gehabt, um so weniger, als unser
System auf einer kräftigen und vorgängigen
Organisation der öffentlichen Wohlthätigkeit und
auf dem oben entwickelten Grundsatze der Loca-
lisirung der Unterstützungen beruht, und als diese
Werkstätten für wohlfeilere Arbeit oft eine ge-
fährliche Concurrenz für gleichartkge Gewerb-
treibende bitden.
Was die arbeitsunfähigen Bettler, die Greise,
betrifft, welche von Hülfsquellen entblößt sind,
seien sie von den Gerichten verurtheilt, oder
nicht, so werden sie, ehe ein Central-Armenhans
für das ganze Land eingerichtet sein wird, in
ihren Gemeinden unterhalten, in Gemeinde-
Krankenhäuser aufgenommen, oder in Privat-
wohnungen untergebracht werden.
Die Staats-Oeconomisten und das Studium
auswärtiger Institute lehren uns in der That,
daß die Armen- und die Krankenhäuser sich für
alte und sieche Leute, nur dann öffnen sollen,
wenn zu deren Unterhalt und Unterstützung
durchaus kein anderes Mittel vorhanden ist ; daß
der Greis in einem Armenhause so zu sagen vom
Leben abgeschnitten ist; daß man sich hüten muß,
für
ihn die Familienbande zu zerreißen (1) ;
daß der Unterhalt und die ärztliche Behandlung
in seiner Wohnung weniger kostspielig sind als
D'autre part, n'existe-t-il pas de grandes popula-
tions ouvrières agglomérées sur un seul point, et
plusieurs industries importantes, telles que la forge-
rie, la tannerie, s'exercent au domicile des ouvriers
même et au moyen de professions accessoires, qui
tiennent au sol, et qui peuvent dès-lors difficilement
être affectées.
Le Gouvernement n'a donc pas dû se préoccuper
de celte partie du dépôt, et ce d'autant moins que no-
tre système repose sur une organisation forte et préa-
lable de la bienfaisance publique et sur le principe
développé plus haut de la localisation des secours;
que d'ailleurs ces ateliers de travail à meilleur mar-
ché font souvent une dangereuse concurrence aux
industries similaires.
Quant aux mendiants invalides, aux vieillards
privés de ressources, qu'ils soient condamnés pat
les tribunaux ou non, ils seront en attendant la
création d'un hospice central pour le pays entier,
entretenus dans leurs communes, placés dans des
hospices communaux, ou dans des maisons parti-
culières.
Les économistes et l'étude des institutions étran-
gères nous apprennent en effet que les hospices et
les hôpitaux ne doivent s'ouvrir pour les vieillards
et les invalides que quand il n'y a absolument pas
d'autre moyen de les entretenir, et de les secourir;
que le vieillard dans un hospice est pour ainsi dire
retranché de la terre ; qu'il faut se garder de briser
pour lui les liens de famille (1) ; que l'entretien et
les secours sanitaires donnés à domicile sont moins
(1) DE GERANDO , Visiteur des pauvres, p, 288. (Le système est entièrement appliqué à Genève ; en Ecosse, et par-
ticulièrement en Hollande, le système des secours à domicile est en vigueur depuis des siècles. Le même auteur,
De la bienfaisance publique, t. 1, art. 3, § I.)
Nr. 71.
(
)
(
)
in Anstalten (1) ; daß die Heilung dort eher zu
erwarten ist.
Unser Depot wird folgende Thätigkeit zeigen
Nach Erfüllung der gesetzlichen Förmlichkeiten,
nemlich nachdem das Verbot des Bettelns an
drei Sonntagen hintereinander öffentlich bekannt
gemacht worden ist, gemäß dem Kais. Decret vom
5. Juli 1808, und nach Beobachtung des lang-
samen und vorsichtigen Verfahrens, welches beim
ersten Anfange nothwendig ist, wird jedes Indi-
viduum, rüstig oder nicht, welches bettelnd be-
funden wird, vor das Polizeigericht geführt und
in den Staats-Gefängnissen in Untersuchungs-
Arrest festgehalten ; wird es verurtheilt, so büßt
es seine Haft in den Gefängnissen ; nach Ablauf
der Strafe wird der rüstige Sträfling, welcher
mehr oder weniger zur Arbeit fähig ist, in das
Depot eingesperrt und dort, unter Anwendung
von Strenge in der Beköstigung, Beaufsichtigung
und Arbeit, zurückgehalten, bis die Verwaltung
entscheidet, daß er hinreichend gebessert, in einem
Gewerbe unterrichtet, und gesittet, in Freiheit
gelassen werden könne. Es braucht nicht hinzu
gefügt zu werden, daß er im Depot seine religiösen
Pflichten zu erfüllen in Stand gesetzt werden wird,
und daß daselbst die Geschlechter getrennt sind.
Der sieche Verurtheilte wird nach überstande-
ner Strafe in die Gemeinde seines Hülfs-Domi-
cils geführt werden, wo die Ortsbehörde für sein
Unterkommen zu sorgen und ihn zu verhindern
hat, sich der Bettelei zu ergeben.
Sollte wider Erwarten eine Gemeinde-Ver-
waltung in dieser Beziehung nicht ihre Schuldig-
keit thun, so würde der Arme durch die Ober-
behörde in eines der Gemeinde-Armenhäuser des
Landes untergebracht, oder in seiner Wohnung
verpflegt werden.
Durch diese Maßregeln, denken wir, wird der
Bettelei abgeholfen werden.
Wenn aber aus-
chers que dans des établissements (1) ; que les gué-
risons y sont plus assurées.
Notre dépôt fonctionnera donc de la manière sui-
vante
Après l'accomplissement des formalités légales,
c'est--à-dire après publication de la défense de men-
dier, faite trois dimanches consécutifs, conformé-
ment au décret impérial du 5 juillet 1808, et après
l'accomplissement des mesures de lentes précautions
qu'une première mise en oeuvre rend nécessaires,
tout individu valide ou invalide, trouvé mendiant,
sera traduit devant les tribunaux correctionnels, et
détenu préventivement dans les prisons de l'État ;
s'il est condamné, il subira sa détention dans les
prisons ; à l'expiration de sa peine le condamné va-
lide, capable de plus ou moins de travail, sera en-
fermé dans le dépôt, et il y sera retenu sous un ré-
gime d'alimentation, de police et de travail sévères,
jusqu'à ce que l'administration décide, que suffi-
samment corrigé, instruit dans un métier et mora-
lisé, il soit rendu à la liberté. Inutile sans doute,
d'ajouter qu'au dépôt il sera mis à même de remplir
les devoirs de sa religion et que les sexes seront sé-
parés.
Le condamné invalide sera, après l'accomplisse-
ment de sa peine, conduit dans la commune de son
domicile de secours, où l'autorité locale devra fixer
son sort et l'empêcher de se livrer à la mendicité.
Si, contre attente, une administration com-
munale ne remplissait pas à cet égard ses devoirs,
l'indigent serait placé par les soins de l'autorité su-
périeure dans un des hospices communaux du Pays,
ou dans un hospice à domicile.
Il sera remédié, pensons-nous, par ces mesures,
a la mendicité ; mais si, par exception, un indigent
(1) Ducpétiaux , Proposition au conseil communal de Bruxelles , du 21 janvier 1846.
(
)
nahmsweise ein rüstiger Armer, welcher nicht im
Falle wäre, vor das Polizei-Gericht geführt zu
werden, und welcher vorgäbe, in seiner Gemeinde
keine Arbeit finden zu können, seine Aufnahme
im Depot begehrt, so wird er darin,
in
Gemäßheit des Gesetzes vom 13. August 1833
und des Königlichen Beschlusses vom 29. dessel-
ben Monats (1) vorläufig behalten, und die Ge-
meinde von seiner Verhaftung in Kenntniß ge-
setzt, er selbst aber, wenn die Gemeinde keinen
Anspruch an ihn macht, definitiv eingesperrt
werden.
Was die siechen Armen betrifft, welche frei-
willig begehren sollten, in das Depot aufgenom-
men zu werden, so wird hinsichtlich ihrer so, wie
mit den verurtheilten siechen Bettlern, verfahren.
Aber, wir wiederholen es, wir hegen die Über-
zeugung, daß bei der Anwendung des Systems
der öffentlichen Unterstützungen, welches jetzt ver-
ordnet ist, die freiwillige Begehren der Aufnahme
sehr seltene Ausnahmen sein werden.
Doch hat die Regierung bereits die Nützlich-
keit eines Central-Armenhauses für Dürftige,
welche eine getrennte oder besondere Behandlung
fordern, für Unglückliche, welche von anstecken-
den, selten vorkommenden, unheilbaren Krank-
heiten befallen sind, für die Wahnsinnigen, und
für diejenigen, welche gar keine Familie haben,
erkannt. Die Einrichtung eines Central-Krank-
enhauses ist auch vorgesehen im Artikel 2 des
Beschlusses über die Abschaffung der Bettelei.
Aber um dasselbe nach den wahren Bedürfnissen
des Landes anzulegen, muß die Erfahrung noch
unentbehrliche Andeutungen liefern.
Die im Bettler-Depot Eingesperrten sind in
Gemäßheit des Gesetzes zu Last ihrer respectiven
Gemeinden. Wir werden jährlich den Preiß des
täglichen Unterhaltes nach der Ausgaben-Rech-
nung der Anstalt festsetzen.
validé, qui ne serait pas dans le cas d'être traduit
en police correctionnelle, et qui prétendrait ne pas
trouver du travail dans sa commune, venait solliciter
son admission dans le dépôt, il y serait retenu, con-
formément à la loi du 13 août 1833 et à l'arrêté
Royal du 29 du même mois (1), provisoirement; la
commune de son domicile serait avertie de sa détention,
et si elle ne le réclamait pas, il serait définitivement
écroué.
Quant aux indigents invalides qui, volontairement,
viendraient demander à être admis au dépôt, il serait
agi à leur égard comme a l'égard des mendiants in-
valides condamnés.
Mais, nous le répétons, nous avons la conviction,
qu'avec l'application du système de secours publics,
qui vient d'être décrété, et avec le régime sévère du
dépôt, les demandes d'admission volontaires seront
de très rares exceptions.
Toutefois, le Gouvernement a-t-il admis déjà l'uti-
lité d'un hospice central pour des indigents exigeant
un traitement isolé ou particulier, pour des malheu-
reux affectés de maladies contagieuses, exception-
nelles, incurables, pour les aliénés et pour ceux qui
seraient entièrement privés de famille.
La création d'un hospice central est aussi prévue
dans l'art. 2 de l'arrêté sur la répression de la men-
dicité ; mais pour l'établir selon les vrais besoins du
pays, l'expérience doit encore fournir des indications
indispensables.
Les réclus au dépôt de mendicité seront, confor-
mément à la loi, à la charge de leurs communes
respectives.
Nous fixerons annuellement le prix de la journée
d'entretien, d'après le compte des dépenses de l'éta-
blissement.
(1) Pasinomie, année 1833.
3te Beilage zur Nr. 71.
(
)
Dieser letztere Beschluß über die Abschaffung
der Bettelei macht die Organisation des Unter-
Kützungswesens vollständig.
Wir, haben; um die Grenzen einer Instruc-
tion nicht zu. überschreiten, nur eine gedrängte.
Auseinandersetzung des so schwierigen Gegenstan-
des in Betreff der öffentlichen Wohlthätigkeit, und
der allgemeinen Grundsätze geben können, welche
bei der Anwendung unseres. Systems zu befolgen
sind. Doch wird diese Darstellung, wie wir hof-
fen, genügen, um zu beweisen, daß die Entwi-
ckelung der öffentlichen Wohlthätigkeit in hoch-
herzigen und erleuchteten Absichten eine der haupt-
fächlichen Verbesserungen der. gegeuwartigen Ord-
nung der Dinge ist, und eine der notwendigsten
für die öffentliche Ruhe und Sittlichkeit. Sie
wird genügen, damit das Werk, welches wir
unternommen haben, bei uns eine angemessene
Würdigung und Ausführung finde; aber in die-
sem Punkte müssen wir zählen auf die mildthä-
tige und fleißige Mitwirkung aller unserer Mit-
bürger, auf den Eifer und die Ausdauer der Be-
amten, welche durch das Gesetz und die Regle-
ments berufen sind, bei der Vollziehung der neuen
Einrichtung mitzuwirken, besonders auf die Er-
gebenheit der Gemeinde-Verwalter, und endlich
auf die so mächtige Unterstützung unsrer Geist-
lichkeit. Hauptsächlich um zur Ausrottung der
Bettelei zu gelangen, ist die Thätigkeit und eine.
Les indigents placés exceptionnellement, par dis-
position spéciale de notre part, et après convention
à arrêter par nous, dans des hospices communaux
ou chez des particuliers, seront de même à charge
de leurs communes ; mais l'État contribuera, s'il y
a lieu, pour une part dans ces frais, suivant la situa-
tion des communes intéressées..
Cette part contributive sera déterminée de manière
à ce que les communes ne soient pas obérées, mais,
à ce que, d'un autre côté, elles n'aient pas intérêt à
se décharger de leurs indigents sur, le dépôt et sur
l'État.
Ce dernier arrêté sur la répression de la mendicité
complète l'organisation des secours.
Nous n'avons pu donner, pour ne pas excèder.
les limites d'une instruction , qu'un exposé succinct,
de la matière si difficile de la bienfaisance publique
et des principes généraux, qui devraient être suivis
dans l'application de notre système. Cet exposé suf-
fira cependant, espérons-nous, pour prouver que le dé-
veloppement de la bienfaisance publique dans des vues
généreuses et éclairées, est l'une des principales
améliorations de l'ordre actuel des choses et des
plus nécessaires pour le repos et la morale publics ;
il suffira, pour que l'œuvre que nous avons entre-
prise, puisse être convenablement appréciée et accom-
plie chez nous ; mais pour cela nous devons compter
sur la charitable et active coopération de tous nos.
concitoyens, sur le zèle et la persévérance des fonc-
tionnaires appelés par la loi et les règlements à con-
courir à l'exécution de l'organisation nouvelle, par-
ticulièrement sur le dévouement des administrateur
communaux, et enfin sur l'appui si puissant de
notre clergé. C'est surtout pour parvenir à l'extinc-
tion de la mendicité, que l'activité et une sévère
persistance sont requises de la part de toutes Ies
Die Armen, welche ausnahmsweise, durch be-
sondere Verfügung von unserer Seite, und nach
einer von uns zu beschließenden Uebereinkunft in
Gemeinde-Hospize oder bei Privaten
unterge-
bracht werden, sind ebenfalls zu Belast ihrer
Gemeinden; aber der Staat wird geeigneten
Falles einen Antheil an diesen Kosten auf sich
nehmen, je nach der Lage der betheiligten Ge-
meinden.
Dieser Beitrag wird so bestimmt werden, daß
die Gemeinden nicht verschuldet werden, daß sie
aber anderseits kein Interesse haben, ihre Armen
dem Depot und dem Staate aufzubürden.
autorités ; Sa Majesté le Roi Grand-Duc leur en fait
une obligation particulière.
Des instructions séparées parviendront encore à
des fonctionnaires de différentes administrations sur
leur concours dans le sévice.
Le service de la bienfaisance va sans doute imposer
de nouveaux devoirs, des occupations multipliées,
à un grand nombre de citoyens et surtout aux fonc-
tionnaires communaux, mais ils songeront qu'il n'est
pas de travail plus noble, plus sacré et plus pro-
ductif en même temps que celui qui a le bien-être
et la moralité de la classe malheureuse de la société
ipour objet.
Ce qui doit surtout encourager les efforts de lotis,
c'est la situation particulière de notre pays, qui
présente pour réaliser nos vues les conditions les
plus favorables.
La fortune publique, principalement agricole, est
répartie entre les habitants de manière à ne pas pré-
senter les inégalités énormes que l'on rencontre dans
d'autres Etats ; sur 38,000 chefs de maisons, 26,000
sont imposés à la contribution personnelle, et l'on
sait que le minimum de cette imposition suppose
déjà un certain capital actif ; les 10,000 restants
sont loin de pouvoir être tous placés dans la classe
des indigents ; pour le plus grand nombre ce sont des
ouvriers qui n'ont pas besoin d'assistance. Nos in-
dustries ne sont pas soumises à de dangereuses fluc-
tuations. La législation et la marche administrative
du pays, la loi sur la contribution personnelle qui a
affranchi de l'impôt antérieur de 3 journées de tra-
vail tout homme valide, mais sans fortune; la loi
sur l'enseignement primaire qui assure l'instruction
gratuite à tous les enfants indigens ; l'emploi du
fonds de non-valeurs en faveur de tous les pauvres
qui perdent du bétail ; nos impôts en général si mo-
dérés ; la loi sur les pensions si favorable aux fonc-
tionnaires subalternes, à leurs veuves et à leurs or-
(
)
strenge Beharrlichkeit
Seitens aller Behörden
erforderlich. Seine Majestät der König hat ih-
nen dieses zu einer besondern Pflicht gemacht.
Besondere Instructionen werben noch den Be-
amten verschiedener Verwaltungen in Betreff ih-
rer Mitwirkung zum Dienste zugehen.
Der Wohlthätigkeits-Dienst wird ohne Zwei-
fel neue Pflichten, vervielfältigte Geschäfte, einer
großen Anzahl von Bürgern, und vor Allem den
Gemeindebeamten auferlegen; aber sie werden be-
denken, daß keine Arbeit edler, heiliger und zu-
gleich fruchtbarer ist, als die, welche das Wohl-
sein und die Sittlichkeit der unglücklichen Classe
der Gesellschaft zum Gegenstande hat.
Was hauptsächlich die Anstrengungen Aller er-
muthigen muß, ist die besondere Lage unseres
Landes, welche zur Erreichung unserer Absichten
die günstigsten Voraussetzungen bietet.
Das öffentliche, hauptfächlich landwirthschaft-
liche, Vermögen ist unter die Bewohner derge-
stalt vertheilt, daß sich nicht die Ungeheuern Un-
gleichheiten ergeben, welchen man in andern
Staaten begegnet; von 38,090 Hallsvorständen.,
sind 26,000 der Personal-Steuer unterworfen,
und man weiß,
daß das Minimum dieser
Steuer
schon ein gewisses
Betriebs-Capital
voraussetzt; die 10,000 Uebrigen können bei wei-
tem nicht in die Classe der Dürftigen gezählt
werden; größtenteils sind sie Arbeiter, welche kei-
nes Beistandes benöthigt sind. Unser Gewerbsbe-
trieb ist keinen gefährlichen Schwankungen unter-
worfen. Die Gesetzgebung und der Gang der Ver-
waltung des Landes; das Gesetz über die Perso-
nalsteuer, welches jeden rüstigen, aber vermögens-
losen Mann von der frühern Auflage von drei
Arbeitstagen befreit hat; das Gesetz über die Pri-
märschulen, welches allen dürftigen Kindern den
unentgeltlichen Unterricht zusichert; die Anwendung
des Fonds der Non-Valeurs zu Gunsten aller Ar-
men, welche Verlust an Vieh erleiden; unsre über-
haupt so mäßigen Abgaben; das Gesetz über die
Nr. 71..
C'est surtout dans des temps de cherté, comme
ceux que nous traversons en ce moment, qu'une or-
ganisation convenable de la bienfaisance publique
est nécessaire. Elle seule peut empêcher la dilapida-
tion des secours, l'accroissement dangereux de la
mendicité, assurer une assistance utile a la classe
indigente, car les masses ne peuvent être secourues
que par les masses. Aussi avons-nous la confiance
que l'institution des bureaux de bienfaisance, la
réunion des comités cantonaux, et l'action de l'ins-
pecteur, produiront dans le moment actuel, des ré-
sultats plus efficaces, que les sacrifices directs les
plus considérabes, que l'État aurait pu faire contraire-
ment aux véritables principes économiques, car l'État
ne doit intervenir qu'indirectement dans le mouve-
ment social, par voie de secours, de direction, d'en-
couragement.
Nous terminerons par l'indication des mesures de
la première mise en exécution des arrêtés du 11 dé-
cembre.
1° Du 1 au 15 janvier prochain tous les collèges
des bourgmestres et échevins des communes, ainsi
(1) Die besten Mittel, der Armuth entgegen zu arbeiten, sind Freiheit des Volkes, Abschaffung aller Leibeigen-
schaft, Freiheit der Arbeit, Theilbarkeit des Bodens, dann aber Volkserziehung. (Die Staatspolizei in Beziehung
auf den Zweck des Staates, von H. W. E m m e r m a n n , Nassau'schem Regierungs-Rath. Wiesbaden.)
(
)
Pensionen, welche den untern Beamten, ihren
Wittwen und ihren Waffen so vorteilhaft sind,
die zahlreichen Bewilligungen im Stats-Büdget
zu Gunsten der armen Gemeinden, von Dürfti-
gen gewisser Classen, und von Hebammen, und
die großen öffentlichen Arbeiten, welche für Rech-
nung der Regierung und der Gemeinden unter-
nommen sind; alle diese Mittel werden, vielleicht
langsam, aber sicher, den Bemühungen der Wohl-
thätigkeit zu Hülfe kommen. Endlich sind die
Grundsätze unsrer politischen Einrichtung den Be-
dingungen gemäß, welche die Staatsöconomisten
für die Anwendung eines wirksamen Systems
fordern (1).
Hauptsächlich in theuren Zeiten, wie die, wel-
che wir jetzt durchleben, ist eine angemessene Or-
ganisation der öffentlichen Wohlthätigkeit noth-
wendig. Sie allein kann die Vergeudung der
Unterstützungen, das gefährliche Zunehmen der
Bettelei verhindern, und der dürftigen Classe ei-
nen nützlichen Beistand versichern, denn die
Massen können n u r durch die Massen
unterstützt werden. Auch hegen wir das Ver-
trauen, daß das Institut der Wohlthätigkeits-
Büreaux, die Versammlung der Cantonal-Comi-
tés und die Wirksamkeit des Inspectors, im ge-
genwärtigen Augenblicke kräftigere Ergebnisse lie-
fern werden, als die beträchtlichsten unmittelbaren
Opfer, welche der Staat, den wahren Grund-
sätzen der Oeconomie entgegen, hätte machen
können.; denn der Staat soll nur mittelbar in
die sociale Bewegung einwirken, im Wege der
Unterstützung, der Leitung, der Ermunterung.
phelins ; les allocations nombreuses du budget de
l'Etat en faveur des communes pauvres, d'indigents
de certaines catégories, de sages-femmes , et les
grands travaux publics entrepris pour le compte du
Gouvernement et des communes, tous ces moyens
seconderont lentement peut-être, mais sûrement les
efforts de la bienfaisance. Enfin les principes de
notre organisation politique sont conformes aux
conditions que les économistes réclament pour l'ap-
plication d'un système efficace de secours. (1)
Wir schließen mit einer Angabe der Maßre-
geln der ersten Vollziehung der Beschlüsse vom
11. December.
1. Vom 1. bis zum 15. Januar k . I . werden
alle Collegien der Bürgermeister und Schöffen
der Gemeinden, so wie die dermalen bestehenden
Wohlthätigkeits-Büreaux, sich versammeln, um,
jedes, eine doppelte Liste von 5 Candidaten aufzu-
stellen, zur Zusammensetzung der in Gemäßheit
des Reglements zu bildenden Wohlthätigkeits-
Büreaux; die Mitglieder dieser Collegien werden
Kenntniß nehmen von den hierunter folgenden
Beschlüssen und dem gegenwärtigen Rundschrei-
ben.
In den Gemeinden, in welchen kein Büreau
besteht, genügt die Liste, welche durch das Col-
legium der Bürgermeister und Schössen aufge-
stellt wird.
2. Nach Aufstellung der Listen und in demselben
Zeitraume werden die Gemeinderäthe sich außer-
ordentlich versammeln. In dieser Sitzung werden sie
die Beschlüsse und unsere Instruktionen durchlesen ;
hiernächst zur Wahl der Mitglieder der Büreaux
schreiten, gemäß den Art. 3 und folg des Re-
glements; über die Maßregeln berathschlagen,
welche innerhalb ihres Wirkungskreises Behufs
der Vollziehung der Wohlthätigkeits-Ordnung und
der Beschaffung der Arbeit Und der Unterstützun-
gen für die dürftige Classe zu ergreifen sind.
Sie werden sich namentlich aussprechen über
die folgenden Punkte
a) Sind die Gemeinden, welche sie verwalten,
im Stande, die Bedürfnisse ihrer Armen zu be-
streiten?
b) Haben diese Gemeinden im Gegentheil Un-
terstützungen nöthig von Seiten andrer Gemein-
den oder des Staates ? und was würde der Be-
trag dieser Unterstützungen sein ?
c) Wünschen sie, ldaß der Staat Getreide im
Auslande ankaufe, um dasselbe zum Kaufpreise
an ihre Gemeinden zu verabfolgen ? und wie-
wiel würden sie begehren ? Zu welcher Zeit wür-
den sie die Zurückzahlung dieses Vorschusses be-
wirken, für welche eine Frist von 6 Monaten
den bedürftigsten
Gemeinden bewilligt werden
könnte ?
Dans les communes où il n'existera pas de bureau,
la liste formée par le collége du bourgmestre et des
échevins suffira.
2° Après la formation des listes et dans le même
intervalle de temps, les conseils communaux s'as-
sembleront extraordinairement; ils prendront lec-
ture dans celte séance des arrêtés et de nos instruc-
tions ; ils procéderont ensuite au choix des membres
des bureaux, conformément aux articles 3 et sui-
vants du règlement ; ils délibéreront sur les mesures
à prendre dans le cercle de leurs attributions pour
la mise à exécution du régime de la bienfaisance
publique, et procurer du travail et des secours à la
classe pauvre.
Ils se prononceront notamment sur les points sui-
vants
a) les communes qu'ils administrent sont-elles en
état de subvenir aux besoins de leurs pauvres ?
b) ces communes ont-elles au contraire besoin de
secours de la part d'autres communes ou de l'État,
et quel serait le montant de ces secours ?
c) désirent-ils que l'État achète des grains à l'étran-
ger pour être délivrés au prix de revient à leurs
communes , et combien en demanderaient-ils ? à
quelle époque feraient-ils le remboursement de cette
avance, pour laquelle il pourrait être accordé un
délai de six mois, aux communes les plus nécessi-
teuses ?
(
)
que les bureaux de bienfaisance en fonctions, s'as-
sembleront pour dresser chacun une double liste de
5 candidats, pour la formation des bureaux de
bienfaisance à créer en vertu du règlement; les
membres de ces colléges prendront connaissance des
arrêtés ci-annexés et de la présente circulaire.
Nr. 71.
Ils désigneront enfin leurs délégués pour les co-
mités cantonaux ; ces délibérations nous parvien-
dront par l'intermédiaire des commissaires de district
dam le plus court délai.
3° Après que les actes de leurs nominations au-
ront-été adressés aux membres des bureaux nouvel-
lement nommés, ces bureaux s'assembleront sous la
présidence des bourgmestres, s'il n'y a pas d'empê-
chement; les bureaux prendront connaissance des
dispositions concernant leur service, se constitueront,
nommeront leurs présidents, leurs secrétaires (ar-
ticle 6) ; ils délibéreront ensuite sur le mode d'exer-
cer leurs attributions, se 'répartirent en commissions
pour dresser le contrôle des pauvres (art. 22), et
arrêteront ce contrôle dans une séance subséquente,
dans laquelle ils délégueront également un de leurs
membres pour les comités cantonaux ; ils cherche-
ront, à se procurer immédiatement les ressources né-
cessaires pour secourir les indigents et leur procurer
du travail.
4° Du 15 janvier au 5 février les comités canto-
naux s'assembleront aux chefs-lieux des cantons,
aux jours et heures qui seront indiques par l'inspec-
teur des établissements de bienfaisance et des prisons
du pays, après avoir entendu les commissaires de
district.
Les délibérations de ces comités porteront sur les
objets indiqués dans l'article 5 de l'arrêté qui les
concerne et sur les trois points énumérés au N° 2.
ci-dessus. Les fonds de secours portés dans le bud-
get de l'État (art. 23 du budget de 1847) devant
être distribués sans délai, les comités se prononce-
ront sur la part qu'ils jugeront devoir en revenir
aux communes nécessiteuses ; les procès-verbaux de
ces réunions parviendront à notre Conseil avant le
20 février.
(
)
Endlich
werden sie ihre Abgeordneten für die
Cantonal-Comités bestimmen. Diese Berathschla-
gungen werden an uns durch Vermittelung der
Districtscommissäre in der kürzesten Frist ge-
langen.
3) Nachdem die Acte ihrer Ernennungen den
Mitgliedern der neu ernannten Büreaux zuge-
sandt sind, werden diese Büreaux sich unter dem
Vorsitze der Bürgermeister versammeln, wenn
kein Hiuderniß obwaltet. Die Büreaux nehmen
Kenntniß von den Bestimmungen welche ihren
Dienst betreffen, constituiren sich, ernennen ihre
Präsidenten, ihre Secretäre (Art. 6) ; berath-
schlugen hiernächst über das Verfahren bei Aus-
übung ihrer Amtsbefugnisse, vertheilen sich in
Commissionen, um das Control-Buch der Armen
anzulegen (Art. 22), und, stellen dies Control-
buch in einer folgenden Sitzung, in welcher sie
ebenfalls eines ihrer Mitglieder für die Canto-
nal-Comités bestimmen, fest ; sofort werden sie
sich die nöthigen Quellen zu verschaffen suchen,
um die Armen zu unterstützen und ihnen Arbeit
zu liefern.
4) Vom 15. Januar bis zum 5. Febr. werden
die Cantonal-Comités in den Hauptorten ihrer
Cantons zusammentreten an den Tagen und in
den Stunden, welche der Inspector der Wohl-
thätigkeitsanstalten und der Landesgefängnisse, be-
nehmlich mit den Districtscommissären, festsetzt.
Die Berathschlagungen dieser Comités werden
die im Art. 5 des sie betreffenden Beschlußes an-
gegebenen Gegenstände, und die hrei Punkte be-
handeln, welche hieroben unter Nr. 2 aufgezählt
sind. Da die Hülfsfonds, welche im Staats-
büdget (Art. 23 des Budgets von 1847) erwähnt
sind, ohne Verzug zur Vertheilung kommen sol-
len, so werden sich die Comités über den Antheil
aussprechen, welcher davon nach ihrer Meinung
den benöthigten Gemeinden zukommen dürfte.
Die Protokolle dieser Sitzungen werden unserm
Collegium vor dem 20. Februar eingereicht wer-
den.
5) Sonntag, den 17. Januar 1847, soll die
erste öffentliche Bekanntmachung des Verbotes
der. Bettelei in allen Gemeinden des Landes ge-
schehen, und soll dieselbe wiederholt werden am
24. und lam 31. desselben Monats. Über die
Bekanntmachung soll in jeder Gemeinde ein Pro-
tokoll aufgenommen werden.
6) Vom 24. Januar an wird jedes Indivi-
duum, welches außerhalb seiner. Gemeinde bet-
telnd betroffen wird, durch die Gendarmerie,
die Feldhüter, und endlich durch alle Agenten
der gerichtlichen und der Verwaltungs-Polizei,
dem Bürgermeister seiner Gemeinde vorgeführt
werden, damit die erforderlichen Maßregeln
genommen werden, um ihm Hülfe, wenn es
solcher bedarf, oder, eintretenden Falles, Arbeit,
zu verschaffen.
7) Jedes Individuum, welches in seiner Ge-
meinde bettelnd befunden wird, soll ebenfalls
dem Bürgermeister vorgeführt werden, damit es.
ebenfalls. Unterstützung oder Arbeit erhalte.
8) Vom 31. Januar an worden alle Indivi-
duen, welche bettelnd betreten werden, verhaftet
und der Gerichtsbehörde vorgeführt werden,
damit gegen sie wie. Rechtens verfahren werde.
9) Die verschiedenen Behörden
deren Mit-
wirkung zur Vollziehung der genannten Beschlüsse
begehrt wird, werden sich im Übrigen nach den
Bestimmungen richten,
welche in denselben
enthalten sind.
Das Regierungs-Collegium,
de la Fontaine, Präsident.
Jurion,
General-Sekretar.
6° A dater du 24 janvier, tout individu qui sera
trouvé mendiant hors de sa commune, sera conduit
par la gendarmerie, les gardes-champêtres et enfin
par tous les agents de la police judiciaire et admi-
nistrative , devant le bourgmestre de sa commune,
afin qu'il y soit pris les mesures^nécessaires pour
lui procurer des secours, s'il en a besoin , et, le cas
échéant, du travail.
7° Tout individu trouvé mendiant dans sa com-
mune, sera de même conduit devant lé bourgmestre,.,
afin qu'il obtienne également du secours ou du tra-
vail.
8° A dater du 31 janvier, tous lés individus trou-
vés mendiant, seront arrêtés et conduits devant
l'autorité judiciaire, pour être procédé à leur égard
comme de raison.
9° Les différentes autorités dont le concours est
réclamé pour l'exécution desdits arrêtés, se confor-
meront, quant au surplus, aux dispositions qu'ils
renferment.
Le Conseil de Gouvernement,
DE LA FONTAINE, Président.
Jurion, Secrétaire-général.
Nr. 71.
( 691 )
5° Le dimanche, 17 janvier 1847, sera faite la
première publication de la défense de la mendicité
dans toutes les communes du pays ; elle sera répétée
le 24 et le 31 du même mois ; il sera dressé dans
chaque commune procès-verbal de la publication.
TABLEAU INDICATIF des Lois et Règlements, dans lesquels les
différentes
dispositions du Règlement des Bureaux de bienfaisance ont
été puisées.
(
)
Tabelle der Gesetze und Reglements, aus welchen die verschiedenen
Bestimnungen
des Reglements über die Wohltßätigkeits-Büreaux geschöpft sind..
Articles 1 et 2.
Ces bureaux de bienfaisance, établis dans le
Grand-Duché de Luxembourg, conformément à la
loi, seront organisés dans chaque commune dans le
courant du mois de janvier, et régis d'après les dis-
positions qui vont suivre.
Die in dem Großherzogthum Luxemburg in
Gemäßheit des Gesetzes bestehenden Wohlthätig-
keits-Büreaux sollen in jeder Gemeinde im Laufe
des Monats
Januar eingerichtet, und ver-
waltet werden nach den hier folgenden Bestim-
mungen.
Die Cantonal-Hülfs-Comités, welche sich jedes
Jahr in Gemäßheit des Art. 75 des Beschlusses
über die Einrichtung der Wohlthätigkeits-Bü-
reaux versammeln, bestehen aus dem Bürger-
meister Jeder Gemeinde, oder seinem Abgeordne-
ten, einem Mitgliede jedes Wohlthätigkeits-Bü-
reaus, dem Cantonal-Arzt, dem Distrikts-Com-
missär und dem Inspector der Wohlthätigkeits-
Anstalten.
Les comités cantonaux de secours, qui se réunis-
sent tous les ans, conformément à l'art. 75 de l'ar-
rêté sur l'organisation des bureaux de bienfaisance,
sont composés du bourgmestre de chaque commune,
ou de son délégué, d'un membre de chaque bureau
de bienfaisance, du médecin du canton, du Com-
missaire de distrit et de l'inspecteur des établisse-
ments de bienfaisance.
Der Inspector der Wohlthätigteits-Anstalten
und der Staats-Gefängnisse, ernannt in Gemäß-
heit des Art. 75 des Reglements über die öffent-
liche Wohlthätigkeit, wird zu Luxemburg seinen
Wohnsitz haben.
L'inspecteur des établissements de bienfaisance et
des prisons de l'État, nommé conformément à l'ar-
ticle 75 du règlement sur la bienfaisance publique,
réside à Luxembourg.
Die rüstigen Bettler beiderlei Geschlechts sollen,
nach Erfüllung der durch das Gesetz verlangten
Förmlichkeiten, in das Depot, welches zu Luxem-
burg in den vom Staate erworbenen Gebäuden
des ehemaligen Hospizes vom heil. Johannes
errichtet worden ist, geführt werden.
Les mendiants valides des deux sexes seront, après
l'accomplissement des formalités exigées par la
loi, traduits dans le dépôt établi à Luxembourg,
dans les bâtiments de l'ancien hospice de Saint-Jean,
acquis par l'État.
Les bureaux de bienfaisance sont composés de
cinq membres, qui sont choisis, autant que possible,
dans les diverses sections, composant la commune ;
ils sont nommés par le conseil communal.
( 694 )
Königlich Großherzoglicher Beschluß
vom 11. Dezember 1846, Nr. 2442,
über die Wiedereinrichtung und das
Reglement der Wohlthätigkeits-Büreaux.
Wir W i l h e l m II., von Gottes Gnaden,
König der Niederlande, Prinz von Oranien-
Nassau, Großherzog von Luxemburg u. u. u..
Haben,
In der Absicht, in Unserm Großherzogthum
die Verwaltung der Wohlthätigkeits - Büreaux
auf eine gleichförmige und wirksame Weise ein-
zurichten, und die Ausrottung der Bettelei zu
erreichen ;
Nach Einsicht des Gesetzes vom 7ten Frimär
des, Jahres V, und der bezüglichen Bestimmun-
gen der Gesetze vom 24. Februar und 4. Juli
1843;
Nach Anhörung des Regierungs-Collegiums;
Beschlossen und beschließen
Kapitel I.
Einrichtung der Wohlthätigkeits-
Büreaux.
Die Wohlthätigkeits-Büreaux bestehen aus
fünf Mitgliedern, welche, so viel als möglich
aus den verschiedenen Sectionen, welche die Ge-
meinde bilden, gewählt werden. Ihre Ernennung
geschieht vom Gemeinderath.
ARRÊTÉ ROYAL GRAND-DUCAL
du 11 décembre 1846, N° 2442,
concernant la réorganisation
et le règle-
ment des bureaux de bienfaisance.
Nous GUILLAUME II, par la grâce de Dieu, Roi
des Pays-Bas, Prince d'Orange-Nassau, Grand-
Duc de Luxembourg, etc., etc., etc.
Voulant organiser dans Notre Grand-Duché le
service des bureaux de bienfaisance d'une manière
uniforme et efficace, et parvenir à l'extinction de la
mendicité;
Vu la loi du 7 frimaire an V, et les dispositions
afférentes des lais des 24 février et 4. juillet 1843;
(
)
Der Distrikts-Commissär führt den Vorsitz in
der Versammlung, welche einen Secretär aus
sich, oder von außen, erwählt.
Le Commissaire de district préside l'assemblée,
laquelle choisit un secrétaire dans son sein ou en
dehors.
In Bezug auf die öffentliche Wohlthätigkeit,
liegt dem Inspector im Allgemeinen ob, über die
ARRÊTÉ ROYAL GRAND-DUCAL
du 11 décembre 1846, n° 2443,
contenant institution d'une inspection des
établissements de charité et des prisons
de l'État.
Nous GUILLAUME II, par la grâce de Dieu,
Roi des Pays-Bas, Prince d'Orange-Nassau, Grand-
Duc de Luxembourg, etc., etc., etc.,
Vu l'article 75 du règlement sur l'organisation
des bureaux de bienfaisance dans Notre Grand-Duché
de Luxembourg;
Vu Notre arrêté en date de ce jour, n° 2444, sur
la répression de la mendicité ;
Le Conseil de Gouvernement entendu ;
Avons arrêté et arrêtons
Sous le rapport de la bienfaisance publique, l'in-
specteur est en général chargé de veiller a l'exécu-
( 717 )
Vollziehung der diesen Dienst und die Aufhebung
der Bettelei betreffenden Gesetze und Reglements
zu wachen; er steht unter der unmittelbaren Lei-
tung des Regierungs-Collegiums, und corre-
spondirt unmittelbar mit dieser Behörde.
Die siechen Bettler sollen, bis ein allgemeines
Armenhaus eingerichtet sein wird, in ihrer Woh-
nung unterhalten, oder bei Privaten und in Ge-
meinde-Anstalten untergebracht werden.
Les mendiants invalides seront, en attendant l'éta-
blissement d'un hospice central, entretenus à domi-
cile, ou placés chez des particuliers et dans des éta-
blissements communaux.
Die Ernennung der Mitglieder des Wohl-
thätigkeits-Büreaus geschieht durch geheime Stim-
mengebung, in Gemäßheit der Artikel 25, 41,
42 und 43 des Gesetzes vom 24. Februar 1843,
auf den Grund von zwei doppelten Candidaten-
Listen, von denen die eine durch die Verwaltung
des Büreaus, die andere durch das Collegium
der Bürgermeister und Schöffen vorgelegt wirb.
Die auf der einen Liste stehenden Candidaten kön-
nen auch auf die andere gesetzt werben.
Die Mitglieder dieser Verwaltungen müssen
Luxemburger von Geburt, oder durch Naturali-
sation, sein. Die Unvereinbarkeiten, welche durch
das vorerwähnte Gesetz rücksichtlich der Mitglie-
der der Gemeinderäthe aufgestellt sind, sollen auch
auf sie anwendbar sein, ausgenommen, daß sie
unter den Geistlichen gewählt werden können.
Eine Ausfertigung der Ernennungsacte ist dem
Regierungs-Collegium einzusenden.
La nomination des membres du bureau de bien-
faisance se fait au scrutin secret, conformément aux
art. 25, 41, 42 et 43 de la loi du 24 février 1843,
sur deux listes doubles de candidats, présentées,
l'une par l'administration du bureau, l'autre par
le collége des bourgmestre et échevins. Les can-
didats portés sur une liste, peuvent l'être également
sur l'autre.
Les membres de ces administrations doivent être
Luxembourgeois de naissance ou par la naturalisa-
tion; les incompatibilités établies par la loi précitée,
à l'égard des membres des conseils communaux,
leur sont également applicables, sauf qu'ils peuvent
être choisis parmi les ecclésiastiques. Expédition des
actes de nomination est transmise au Conseil de Gou-
vernement.
Alle in der Versammlung gegenwärtigen Mit-
glieder haben beratschlagende Stimme, mit Aus-
nahme des Distrikts Kommissars und des In-
spectors.
ARRÊTÉ ROYAL GRAND-DUCAL,
du 11 décembre 1846, N° 2446,
concernant l'organisation des comités can-
tonaux de secours.
Nous GUILLAUME II, par la grâce de Dieu,
Roi des Pays-Bas, Prince d'Orange-Nassau, Grand-
Duc de Luxembourg, etc., etc., etc.,
Vu l'article 74 du règlement sur l'organisation des
bureaux de bienfaisance dans Notre Grand-Duché ;
Vu Notre arrêté en date du 11 décembre 1846,
n° 2444, sur la répression de la mendicité ;
Le Conseil de Gouvernement entendu ;
Avons arrêté et arrêtons
Tous les membres présents à l'assemblée ont voix
délibérative, à l'exception du Commissaire de district
et de l'inspecteur.
Wenigstens zweimal im Jahre besucht der In-
spector die Wohlthätigkeits-Anstalten und contro-
lirt die Armen-Bücher; er überzeugt sich, ob die
Unterstützungen, welche den Gemeinden zu Ge-
bote stehen, im Verhältniß mit den Bedürfnissen
der Armen stehen.
Deux fois au moins par an, l'inspecteur visite les
établissements de bienfaisance et contrôle les livres
des pauvres ; il s'assure si les secours dont peuvent
disposer les communes, sont en rapport avec les be-
soins des indigents.
Die Bettler dieser verschiedenen Gassen sollen
zu Last ihrer respectiven Gemeinden sein, und
der Preis des Unterhalts für den Tag soll jähr-
lich durch das Regierungs-Collegium festgesetzt
werden.
Les mendiants de ces diverses catégories seront à
charge de leurs communes respectives, et le prix de
la journée d'entretien au dépôt sera fixé annuellement
par le Conseil de Gouvernement.
Art. 4
Die Wohlthätigkeits-Büreaux erneuern sich in
jedem Jahre zu einem Fünftel, und zwar nach
dem Dienstalter ihrer Mitglieder. Für das erste
M a l wird die Ordnung des Austrittes in einer
allgemeinen Versammlung durch das Loos be-
stimmt, hiernächst ist stets das älteste Mitglied
durch ein anderes zu ersetzen. Diejenigen, welche
in Folge des Absterbens, der Entlassung oder
Absetzung eines andern gewählt sind, bleiben so
lange Zeit, als der letztere noch zu bleiben hatte.
Les bureaux de bienfaisance se renouvellent chaque
année par cinquième, et ce par rang d'ancienneté
des membres qui les composent. L'ordre de sortie
est fixé une première fois dans une assemblée géné-
rale par la voie du sort ; le plus ancien membre est
ensuite toujours à remplacer. Les membres élus par
suite 4e décès, démission ou révocation, achèvent le
terme des fonctionnaires qu'ils remplacent.
Die Cantonal-Hülfs-Comités vereinigen sich
am Hauptorte des Cantons, einmal jährlich,
und öfter, wenn die Bedürfnisse es erheischen,
an verschiedenen, vom Inspector, nach Anhörung
der Distrikts-Commissäre, zu bestimmenden Tagen.
Les comités cantonaux de* secours se réunissent
au chef-lieu du canton, une fois par année, et plus
souvent si les besoins l'exigent, à des jours différents
à fixer par l'inspecteur, après avoir entendu les Com-
missaires de district.
Er ruft, wenn er auf seinen Rundreisen es
für angemessen findet, die Wohlthätigkeits-Bü-
reaux zusammen; er nimmt Theil an ihren Deli-
berationen, durch berathende Stimme, und theilt
ihnen die Vorschläge mit, welche er zur öffen-
lichen Wohlthätigkeit
und zur Verhütung der
Bettelei für dienlich hält.
Il convoque, lorsque, dans ses tournées, il le juge
convenir, les bureaux de bienfaisance ; il concourt
à leurs délibérations, avec voix consultative, et if
leur soumet les propositions qu'il croit utiles à la
bienfaisance publique et à la répression de la men-
dicité.
Der Staat wird für einen Theil zu diesen
ARRÊTÉ ROYAL GRAND-DUCAL
du 11 décembre 1846, n° 2444,
décrétant l'ouverture d'un dépôt de men-
dicité à l'ancien hospice de St.-Jean
à Luxembourg.
Nous GUILLAUME II, par la grâce de Dîeu,
Roi des Pays-Bas, prince d'Orange-Nassau, Grand-
Duc de Luxembourg, etc., etc., etc.,
Voulant prescrire les mesures nécessaires pour
extirper la mendicité dans Notre Grand-Duché de
Luxembourg ;
Vu le décret du 7 juillet 1808, les art. 271, 274
et 282 du code pénal, la loi du 17 août 1833;
Notre Conseil de Gouvernement entendu ;
Avons arrêté et arrêtons ce qui suit
L'État contribuera pour une part dans ces frais
Königlich Großherzoglicher Beschluß
vom 11. Dezember 1846, Nr. 2445,
enthaltend die Ernennung des Hrn. Michel
Jos.
Reuter
zum
Inspector der
Wohlthärigkeits - Anstalten und der
Staats - Gefängnisse im Großherzog-
thum.
Wir
Wilhelm
II,
von
Gottes
Gnaden,
König der Niederlande, Prinz von Oranien-
Nassau, Großherzog von Luxemburg, u., u., u.,
Haben,
Nach Einsicht Unserer Beschlüsse vom heutigen
Tage, Nr. 2442 und 2443, über die Einrichtung
der Wohlthärigkeits-Büreaux und den Wirkungs-
kreis eines Inspectors der Wohlthätigkeits-An-
ARRÊTÉ ROYAL GRAND-DUCAL
du 11 décembre 1846 , n° 2445,
nommant le sieur M.-J. REUTER aux
fonctions d'inspecteur des établisse-
ments de bienfaisance et des prisons de
l'État.
Nous GUILLAUME II, par la grâce de Dieu,
Roi des Pays-Bas, Prince d'Orange-Nassau, Grand-
Duc de Luxembourg, etc., etc., etc.,
Vu Nos arrêtés en date de ce jour, nos 2442 et
2443, relatifs à l'organisation des bureaux de bien-
faisance et aux attributions d'un Inspecteur des éta-
blissements de bienfaisance et des prisons de l'État,
(
)
Unterhaltungskosten, je nach der Lage der Ge-
meinden und im Verhältniß ihrer Lasten bezüglich
der Armuth, beitragen. Zu diesem Zwecke wird
von Uns eine jährliche Vertheilung der Bei-
steuern Statt finden, welche für diesen Gegenstand
in den Staats-Büdgets aufgeführt sind.
Art. 5
Die Mitglieder der Wohlthätigkeits-Büreaux
können durch das Regierungs-Collegium auf den
Vorschlag der Verwaltungen dieserselbigen An-
stalten, nach Anhörung der Gemeinderäthe, oder
auf den unmittelbaren Vorschlag dieser letzteren,
abgesetzt werden.
Les membres des bureaux de bienfaisance peuvent
être révoqués par le Conseil de Gouvernement, sur
la proposition des administrations de ces établisse-
sements mêmes, les conseils communaux entendus,
ou sur la proposition directe de ces conseils.
Die Comités geben ihr Gutachten über die
Mittel, welche von jeder Gemeinde zur Erleich-
terung der Armen angewendet sind, über die Art
der von ihr verabreichten Unterstützungen, und
die Weise der Vertheilung derselben.
Sie bezeichnen die Gemeinden, welche ihnen
eines Beitrags vom Staate bedürftig erscheinen.
Sie geben die Verbesserungen an, deren Einfüh-
rung ihnen nöthig erscheint, so wie alle aus-
nahmsweisen Maßregeln, welche zu außerordent-
lichen Zeiten zu nehmen sind, als: Ankauf von
Nahrungsmitteln, Ausführung von Arbeiten. Sie
bestimmen die Natural- oder Geldbeisteuern,
welche wohlhabende Gemeinden im Falle sind,
solchen zu bewilligen, deren Lasten, bezüglich der
Armuth, die Hülfsquellen übersteigen. Die Bür-
germeister haben alle Gemeindepaptere bei sich,
welche auf den Wohlthätigkeitsdienst in ihren
Gemeinden Bezug haben.
Les comités donnent leur avis sur les moyens em-
ployés par chaque commune pour le soulagement
des indigents, le genre de secours qu'elle distribue,
et le mode de répartition.
Ils signalent les communes qui leur paraissent
avoir besoin d'un subside de l'État.
Ils indiquent les améliorations dont l'introduction
leur semble nécessaire, ainsi que toutes mesures ex-
ceptionnelles à prendre dans les temps extraordinai-
res, telles qu'achat de denrées alimentaires, travaux
à exécuter. Ils déterminent les secours en nature ou
en argent que des communes aisées sont dans le cas
d'accorder à des communes, dont les charges, sous
le rapport de l'indigence, excèdent les ressources.
Les bourgmestres sont porteurs de tous les docu-
ments communaux relatifs au service de la bienfai-
sance dans leurs communes.
Er wird vom Regierungs-Collegium über die
allgemeinen Maßregeln zu Rathe gezogen, welche
im Interesse dieses doppelten Dienstzweiges zu
ergreifen sind; er wird gehört über die Entlas-
sung, welche den Mitgliedern der Büreaux in
Gemäßheit des Artikels 5 des Reglements über
die öffentliche Wohlthätigkeit zu ertheilen ist, und
über die Ernennung der Aerzte, Chirurgen, He-
bammen und andern Angestellten der Gesund-
heitspflege der Armen.
Il est consulté par le Conseil de Gouvernement
sur les mesures générales a prendre dans l'intérêt de
ce double service ; il est entendu sur la démission à
accorder aux membres des bureaux , conformément
à l'art. 5 du règlement sur la bienfaisance publique,
sages-femmes et autres employés du service sanitaire
des pauvres.
Alle Behörden sind gehalten, ihren Beistand
zur Vollziehung der Gesetze und der Maaßregeln
zu leisten welche über die Verhütung der Bettelei
werden vorgeschrieben werden.
Toutes les autorités sont tenues de prêter leur
concours à l'exécution des lois et des mesures qui
qui seront prescrites sur la répression de la men-
dicité.
Art. 6
Die Mitglieder der Wohlthätigkeits - Büreaux
Les membres des bureaux de bienfaisance élisent
Nr. 71.
(
)
erwählen unter sich einen Präsidenten und einen
Ober-Commissär.
Sie wählen ebenfalls einen Secretär unter
sich, oder von Außen.
Ein Einnehmer ist beauftragt, unter ihrer
Leitung, und unter ihrer unmittelbaren Aufsicht,
die Einnahmen zu bewirken und die Ausgaben
zu zahlen.
Das Protokoll wird während der Sitzung ab-
gefaßt, von dem Präsidenten, dem Inspector und
dem Sekretär, und den andern noch gegenwärtigen
Mitgliedern unterzeichnet, und dem Distrikts-
Commissär eingehändigt, hiernächst aber, mit
dessen Gutachten, an das Regierungs-Collegium,
an den Inspector, und, auszugsweise, an die
betreffenden Gemeinden und Wohlthätigkeits-Bü-
reaux gesandt.
Unser Gouverneur des Großherzogthums ist
mit der Vollziehung des gegenwärtigen Beschlus-
Le procès-verbal est rédigé, séance tenante, signé
par le président, l'inspecteur et le secrétaire, et par
les autres membres encore présents, et remis au Com-
missaire de district, pour être transmis, avec son
avis, au Conseil de Gouvernement, a l'inspecteur, et,
par extraits, aux communes et aux bureaux de bien-
faisance respectifs.
Notre Gouverneur du Grand-Duché est chargé
Nr. 71.
( 715 )
(
716 )
ses beauftragt, welcher in das Verordnungs-
und Verwaltungsblatt eingerückt werden soll.
Haag, den 11. Dezember 1846.
(Gez.) Wilhelm.
Für gleichförmige Ausfertigung,
Der Staatskanzler,
Von Blochausen.
de l'exécution du. présent arrêté, qui sera inséré au
Mémorial législatif et administratif.
La Haye, le 11 décembre 1846.
(Signé) GUILLAUME.
Pour expédition conforme
Le Chancelier d'État,
DE BLOCHAUSEN.
Königlich Großherzoglicher Beschluß
vom 11. Dezember 1846, Nr. 2443,
enthaltend die Einsetzung einer Inspection
der Wohlthägkeits-Anstalten und der
Staats-Gefängnisse.
Wir Wilhelm II, von Gottes Gnaden,
König der Niederlande, Prinz von Oranien-
Nassau, Großherzog von Luxemburg, u. u. u.
Haben,
Nach Einsicht des Artikels 75 des Reglements
über die Einrichtung der Wohlthätigkeits-Bü-
reaux in Unserm Großherzogthum Luxemburg;
Nach Einsicht Unsers Beschlusses vom heutigen
Tage, Nr. 2444, über die Verhütung der Bet-
telei ;
Nach Anhörung des Regierungs-Collegiums ;
Beschlossen und beschließen
Der Inspector besucht bei jeder Inspection des
Büreaus, die Armen der Gemeinde ; ein Mitglied
der Gemeindebehörde und ein Mitglied des Bü-
reaus wohnen diesen Besuchen bei.
L'inspecteur visite, à chaque inspection du bureau,
les pauvres de la commune ; un membre de l'autorité
communale et un membre du bureau assistent à ces
visites.
Unser Gouverneur des Großherzogthums ist
mit der Vollziehung des gegenwärtigen Beschlusses
beauftragt, welcher in das Verordnnngs- und
Verwaltungsblatt eingerückt werden soll.
Haag, den 11. Dezember 1846.
(Gez.) Wilhelm.
Für gleichförmige Ausfertigung,
Der Staatskanzler,
Von Blochausen.
d'entretien, suivant la situation des communes et
dans la proportion de leurs charges sous le rapport
de l'indigence. Il sera, à cet effet, arrêté par Nous
une répartition annuelle des subsides portés pour
cet objet dans les budgets de l'État.
Notre Gouverneur du Grand-Duché est chargé
de l'exécution du présent arrêté, qui sera inséré au
Mémorial législatif et administratif.
La Haye, le 11 décembre 1846.
(Signé) GUILLAUME.
Pour expédition conforme
Le Chancelier d'Etat,
DE BLOCHAUSEN.
Nr. 71.
(
)
stalten und der Staats-Gefängnisse im Groß-
herzogthum Luxemburg ;
Auf den Vorschlag Unsers Regierungs-Colle-
giums;
Beschlossen und beschließen
Der Herr Michel Joseph Reuter, Doctor
der Medezin und Cantonalarzt, wohnhast zu Rol-
lingen, ist zum Inspektor der Wohlthätigkeits-
Anstalten und der Staats-Gefängnisse im Groß-
herzogthum Luxemburg ernannt.
Unser Gouverneur des Großherzogthums ist
mit der Vollziehung des gegenwärtigen Beschlus-
ses beauftragt, welcher in das Verordnungs- und
Verwaltungsblatt eingerückt, und wovon eine
Ausfertigung der Rechnungskammer zur Nach-
richt zugefertigt werden soll.
Haag, den 11. Dezember 1846.
(Gez.) Wilhelm.
Für gleichförmige Ausfertigung,
Der Staatskanzler,
Von Blochausen.
dans le Grand-Duché de Luxembourg ;
Sur la proposition de Notre Conseil de Gouverne-
ment;
Avons arrêté et arrêtons
Le sieur Michel-Joseph Reuter, docteur en méde-
cine et médecin de canton, domicilié à Rollingen ,
est nommé aux fonctions d'inspecteur des établisse-
ments de bienfaisance et des prisons de l'État dans
le Grand-Duché de Luxembourg;.
Notre Gouverneur du Grand-Duché est chargé
de l'exécution du présent arrêté, qui sera inséré au
Mémorial législatif et administratif, et dont une ex-
pédition sera transmise à la Chambre des comptes,
pour information.
La Haye, le 11 décembre 1846.
(Signé) GUILLAUME.
Pour expédition conforme
Le Chancelier d'État,
de
BLOCHAUSEN.
Eingerückt in das Verordnungs- und Ver-
waltungsblatt am 5. Januar 1847.
Der General-Sekretär,
Jurion.
Inséré au Mémorial législatif et administratif,
le 5 janvier 1847.
Le Secrétaire-général,
Jurion.
Zu Luxemburg, bei J. Lamort, Buchdrucker.
Der Secretär soll allen Sitzungen des Büreaus
beiwohnen.
Ihm liegt es ob, die Protokolle zu führen,
die Entschließungen abzufassen, und sich überhaupt
aller den Dienst des Büreaus betreffenden Schrei-
bereien zu unterziehen.
Auch liegt ihm die Classirung, das Inventar
und die Aufbewahrung der Urkunden und Archive
des Büreaus ob.
Derselbe liest in jeder Sitzung die beim Bü-
reau eingegangenen Stücke vor.
Le secrétaire doit assister à toutes les séances du
bureau.
Il est chargé de la tenue des procès-verbaux, de la
rédaction des résolutions, et généralement de toutes
les écritures relatives au service du bureau.
Il est chargé du classement, de l'inventaire et de
la conservation des titres et archives du bureau.
Il donne à chaque séance lecture des pièces adres-
sées au bureau.
Der Inspector
wohnt allen Versammlungen
der Cantonal-Hülfs-Comités bei ; er schlägt da-
tion des lois et règlements sur ce service et sur l'ex-
inction de la mendicité; il est placé sous la direction;
immédiate du Conseil de Gouvernement ; il corres-
pond directement avec cette autorité.
L'inspecteur assiste a toutes les assemblées des
comités cantonaux de secours ; il y propose les me-
7te Beilage zur Nr. 74.
( 718 )
selbst die Maßregeln vor, welche er für zweck-
mäßig für die öffentliche Wohlthätigkeit und die
Verhütung der Bettelei hält.
Art. 11, et suiv.
Die Mitglieder des Wohlthätigkerts-Büreaus,
sowie der Secretär, versehen ihr Amt unentgelt-
lich.
Les membres des bureaux de bienfaisance, ainsi
que le secrétaire, exercent leurs fonctions gratuite-
ment.
Er nimmt, wenn er es für angemessen hält,
mit berathender Stimme an den Deliberationen
der Verwaltungen und Commissionen allen Ar-
menhäuser, und aller, zeitweiser oder- ständiger,
mildthätiger Körperschaften oder Vereinigungen
Theil, welche der, Ermächtigung der Regierung be-
dürfen in Gemäßheit der Gesetze, und namentlich
der Beschlüsse vom 29. September 1823 und vom
31. Dezember 1827 ; er sucht die Wirkung dieser
Anstalten und die der Wohlthätigkeits-Büreaux
nach einem gemeinsamen Ziele hin zu leiten.
Il concourt, quand il le juge convenir, avec voix
consultative, aux délibérations des administrations
et commissions de tous les hospices et de toutes les
corporations ou associations charitables temporaires
ou permanentes, qui ont besoin de l'autorisation du
Gouvernement, conformément aux lois et arrêtés, et
notamment aux arrêtés du 29 septembre 1823 et 31,
décembre 1827 ; il cherche à diriger l'action de ces
établissements et celle des bureaux, de bienfaisance,
vers un/but commun.
Es können Verwaltungs-Kosten für jedes
Wohlthätigkeits-Büreau verwilligt werben. Der
Betrag derselben wird durch den Gemeinderath,
unter Genehmigung des Regierungs-Collegiums,
festgesetzt.
Il peut être alloué des frais d'administration pour
chaque bureau de bienfaisance ; le montant en est
déterminé par le conseil communal, sous l'approba-
tion du Conseil de Gouvernement.
Der Inspector correspondirt postfrei in Ange-
legenheiten seines Dienstes mit allen Behörden;
diese sind verpflichtet, ihm ihren Beistand zu lei-
ßen, und ihm die Nachweisungen zu. ertheilen,
welche er im Falle ist, zu begehren.
L'inspecteur correspond, en franchise de port,
pour affaire de son service, avec toutes les autorités;
elles sont tenues de lui prêter leur concours et de lui
donner les renseignements qu'il est dans le cas de
réclamer.
Wenn die Bedürfnisse es erheischen, kann dem
Secretär ein besoldeter Agent oder Commis bei-
geordnet werden, welcher insbesondere mit den
Schreibereien beauftragt ist.
Si les besoins l'exigent, il peut être adjoint au
secrétaire un agent ou commis salarié, qui est spé-
cialement chargé de la tenue des écritures.
Alle sechs Monate berichtet der Inspektor an
das Regierungs-Collegium über seine Thätigkeit.
Er läßt an dasselbe eine jährliche statistische,
Uebersicht der Armen des Landes gelangen.
Diese Uebersicht wird nach den Abteilungen
aufgestellt, welche für das Control-Buch der
Armen durch die Art. 19, 20 und folg des Re-
glements über die Wohlthätigkeits-Büreaux vor-
geschrieben sind.
Tous les six mois, l'inspecteur fait rapport au.
Conseil de Gouvernement de ses opérations. Il fait,
parvenir au même collège un relevé annuel statis-
tique des indigents du pays.
Ce tableau est dressé, conformément aux divisions
adoptées dans le livre ou contrôle des pauvres, en
exécution des art. 19, 20 et suivants du règlement
des bureaux de bienfaisance.
Die Aerzte, Chirurgen und anderen Gesund-
heitsbeamten der Wohlthätigkeits-Büreaux werden
entre eux un président et un commissaire ordonna-
teur.
Ils choisissent un secrétaire soit dans leur sein,
soit en dehors.
Un receveur est chargé, sous leur direction, et
sous leur surveillance immédiate, d'effectuer les re-
cettes et de solder les dépenses.
Als Inspector der Gefängnisse hat er die Auf-
sicht über die Staatsgefängnisse und die Bettler-
Depots. Er wochnt regelmäßig den Sitzungen
der Verwaltungsräthe mit berathender Stimme
hei, und stellt daselbst diejenigen Begehren, wel-
che ihm im Interesse des Gefängnißdienstes an-
gemessen scheinen. Er controlirt das Rechnungs-
wesen und zeigt dem Regierungs-Collegium die
sures qu'il croit favorables à là bienfaisance publique
et à la répression de la mendicité.
Comme inspecteur dès prisons, il a là surveillance
des prisons de l'État et des dépôts de mendicité. Il
assiste régulièrement aux séances des colléges des
régents avec voix consultative; il y fait telles réqui-
sitions qu'il juge convenir dans l'intérêt du service
des prisons. Il contrôle la comptabilité et signale au
Conseil de Gouvernement les améliorations qu'il dé-
sire voir introduire.
Un règlement spécial déterminera, pour le sur-
plus, et pour autant que de besoin, ses fonctions.
Die Mitglieder der Wohlthätigkeits-Büreaux
versammeln sich so oft, als die Geschäfte es er-
fordern, und wenigstens einmal im Monat, vom
1. Mai bis zum 1. November jedes Jahres, und
zweimal während der andern sechs Monate.
Les membres des bureaux de bienfaisance s'assem-
blent aussi souvent que les affaires l'exigent, et au
moins une fois par mois, du 1er mai au 1er novembre
de chaque année, et deux fois pendant les six autres
mois.
Pour le service dont il est chargé , l'inspecteur a
les attributions d'un commissaire-général de police;
en conséquence il rédige procès-verbal des infractions
aux dispositions légales qui concernent ce service;
et il peut requérir l'assistance de tous les agents de
la force publique. Il prête serment devant la Cour
supérieure de justice.
Für den ihm obliegenden Dienst hat der In-
spector die Amtsbefugnisse eines General-Polizei-
Commissärs. Folglich protokollirt er wegen Ueber-
tretungen der gesetzlichen Bestimmungen, welche
diesen Dienst betreffen, und kann den Beistand
aller Beamten der öffentlichen Gewalt requiriren.
Er schwört seinen Amtseid vor dem Obergerichts-
hofe.
Die Zeit der gewöhnlichen Sitzungen, die Art
der Zusammenberufung für die außerordentlichen
Sitzungen, das Verfahren bei den Berathschla-
gungen und alle anderen zur Vervollständigung
der inneren Einrichtung jedes Wohlthätigkeits-
Büreaus nöthigen Maßregeln, werden festgestellt
durch örtliche Reglements der innern Ordnung,
in Gemäßheit der allgemeinen Grundsätze des
Kapitels V des Gesetzes vom 24. Februar 1843
und des Gegenwärtigen.
Diese Reglements sind den Gemeinderäthen
zur Begutachtung, und dem Regierungs-Collegium
zur Genehmigung, innerhalb zwei Monate nach
der Vollziehung des gegenwärtigen Reglements
vorzulegen.
Lés époques des séances ordinaires, le mode de
convocation pour les séances extraordinaires, celui
de procéder dans les délibérations, et toutes autres
mesures nécessaires pour compléter l'organisation
intérieure de chaque bureau de bienfaisance, sont
déterminés par des règlements locaux d'ordre inté-
rieur, conformément aux principes généraux du
chapitre V de la loi du 24 février 1843 et du présent.
Ces règlements sont soumis à l'avis des conseils
communaux et à l'approbation du Conseil de Gou-
vernement , dans les deux mois de la mise en vigueur
du présent règlement.
L'inspecteur des établissements de bienfaisance et
des prisons jouit d'un traitement de 1800 florins et
d'une indemnité annuelle de 600 florins pour frais
de tournée et de bureau. Il lui est interdit d'exercer
une profession ou une industrie quelconque.
Notre Gouverneur du Grand-Duché est chargé
de l'exécution du présent arrêté, qui sera inséré au
Mémorial législatif et administratif.
La Haye,4e 11 décembre 1846.
(Signé) GUILLAUME.
Pour expédition conforme
Le Chancelier d'Etat,
DE BLOCHAUSEN.
Nr. 71.
( 719 )
Verbesserungen an, welche er eingeführt zu sehen
wünscht.
Ein besonders Reglement wird im Übrigen, und
soweit es Bedürfniß ist, seine Geschäfte näher
bestimmen.
Der Inspector der Wohlthätigkeits-Anstalten
und der Gefängnisse bezieht ein Gehalt von 1800
Gulden, und eine jährliche Vergütung von 600
Gulden als Reise- und Büreaukosten. Es ist ihm
verboten, irgend einen Stand oder Gewerbzweig
zu treiben.
Unser Gouverneur des Großherzoqthums ist
mit der Vollziehung des gegenwärtigen Beschlusses
beauftragt, welcher in das Verodnungst und
Verwaltungsblatt eingerückt werden soll.
Haag, den 11. Dezember 1846.
(Gez.) Wilhelm.
Für gleichförmige Ausfertigung
Der Staatskanzler,
Von Blochausen.
( 720 )
Königl. Großherzogl. Beschluß
vom 11. Dezember 1846, Nr. 2444,
wodurch die Eröffnung eines Bettlerde-
pots im ehemaligen Hospiz zum heil.
Johannes zu Luxemburg verordnet wird.
Wir
Wilhelm
II,
von
Gotttes
Gnaden,
König der Niederlande, Prinz von Oranien-
Nassau, Großherzog von Luxemburg, u., u., u.,
Haben,
In der Absicht, die nöthigen Maaßregeln zur
Ausrottung der Bettelei in Unserm Großherzog-
thum Luxemburg zu treffen;
Nach Einsicht des Decrets vom 7. Juli 1808,
der Art. 271, 274 und 282 des Straf-Gesetzbuches
und des Gesetzes vom 17. August 1833;
Nach Anhörung des Regierungs-Collegiums;
Beschlossen, und beschließen wie folgt
Art. 14
Les médecins, chirurgiens et autres employés du
service sanitaire des bureaux de bienfaisance, sont
(
)
durch die Gemeideräthe auf das Gutachten der
Büreaux ernannt. Ihre Entlassung geschieht auf
das begründete Begehren der Gemeinderäthe
durch das Regierungs-Collegium.
Die Beaufsichtigung der Wohlthätigkeits-Bü-
reaux steht den Collegien der Bürgermeister und
Schössen zu.
Zu diesem Zwecke prüft dasselbe alle Verrich-
tungen der Büreaux; es wacht darüber, daß sie
nicht von dem Willen der Schenker oder Testa-
toren abgehen, und macht Vorschläge an das
Regierungs - Collegium über die einzuführenden
Verbesserungen und zu beseitigenden Mißbräuche.
La surveillance des bureaux de bienfaisance ap-
partient au collège des bourgmestre et échevîns.
A cet effet il vérifie toutes les opérations des bu-
reaux ; il veille à ce qu'ils ne s'écartent pas de la vo-
lonté des donateurs ou testateurs, et fait rapport au
conseil sur les améliorations à introduire et les abus
à écarter.
Der Bürgermeister wohnt, wann er es für
angemessen
hält, den Versammlungen der Ver-
nommés par les conseils communaux, après avoir
pris l'avis des bureaux. Us sont démissionnés, sur
la demande motivée des conseils communaux, par le
Conseil de Gouvernement.
Le bourgmestre assiste, lorsqu'il le juge conve-
nable, aux réunions des administrations des bureaux
Nr. 71.
(
)
waltungen des Wohlthätigkeits-Büreaus bei, und
nimmt Theil an den Berathschlagungen derselben.
In diesem Fall führt er in der Versammlung
den Vorsitz und hat darin beratschlagende
Stimme.
I m Falle der Stimmengleichheit über irgend
eine Maaßregel giebt die Stimme des Präsiden-
ten der Versammlung den Ausschlag.
Kapitel II.
Wirkungskreis der
Wohlthätigkeits-
Büreaux. — Art und Austheilung der
Unterstützungen.
En cas de partage sur une mesure quelconque, la
voix du président de l'assemblée est prépondérante.
CHAPITRE II.
Attributions des bureaux de bienfaisance, nature
et distribution des secours.
Art. 18, et suiv.
Art. 20, et suiv.
CHAPITRE III.
Art. 3 de la loi du 7 frimaire an V. — Décret du 7 germinal an XIII. —- Arrêté
du 18 février 1817. — Art. 2 et 40 de la loi du 24 férier 1843.
Art. 1, 2 et 3 du décret du 7 germinal an XIII. — Art. 15 de la loi communale.
Art. 40 de la loi du 24 février 1843.
Art. 49, 2° partie de la loi communale. — Art. 7 du décret du 7 floréal an XIII.
Art. 5 de la loi du 5 frimaire an VII — 18 therm. an X.— 8 vendém. an XII.
Art. 1, 2, 3, 4 et 5 du règlement VII de l'ordonnance du 12 octobre
1841,
sur
le service médical.
Art. 49 de la loi communale.
Loi du 7 frimaire an V, du 8 thermidor an V, du 11 frimaire an VII (Titre 1er,
§ 3, art. 9), du 4 ventose an IX. — Arrêté des Consuls du 9 fructidor an IX.
— Arrêté du ministre de l'intérieur, du 5 prairial an IX. — Décret du 23
prairial an XII. —- Décret du 12 septembre 1806. — Arrêté du 9 décembre
1809. — Arrêté du 24 août 1821. — Arrêté du 3 mars 1824. — Arrêté du
31 mai 1823.
Décret du 19 janvier 1811. — Loi du 27 frimaire an V. — Arrêté du 30 ventose
même année. — Arrêté du 25 floréal an VIII. — Circulaire du 28 pluviose
an IX. — Circulaire du 23 ventose an IX. — Loi du 13 floréal an XI, titre 1er,
art. 9. — Instruction ministérielle du 20 brumaire an XI. — Loi du 15 plu-
viose an XIII. — Décret du 19 janvier 1811. — Instructions du 15 juillet
même année. — Circulaire du 30 juin 1812. — Circulaire du 25 juin
1846.
— Arrêté du 6 novembre 1822. — Arrêté du 17 juin 1823. — Arrêté du 29
mai 1825. — Loi belge du 30 juillet 1834. — Instructions du 23 août suivant.
— Circulaire du ministre de la justice de Belgique, du 26 janvier 1835 .
Loi communale belge, du 30 mars 1836, art. 131. — Loi provinciale
belge,
du 30 avril 1836, art. 69, § 19.
Art. 203, 211 du Code civil.
Arrêté du 2 avril 1829. — Ordonnance du 12 octobre 1841, et Règlements y
annexés.
ARTICLES
du Règlement du 11 dé-
cembre 1846, n° 2442
(
)
Art. 26, et suiv.
Art. 29, et suiv.
Art. 42, et suiv.
Den Wohlthätigkeits-Büreaux liegt insbesondre
ob, die Verwaltung der für die Armen bestimm-
ten Güter, und die Vertheilung der Unterstü-
tzungen.
Sie suchen, durch Sammlungen, welche regel-
mäßig für die öffentlichen Zusammenkünfte ein-
gerichtet werden, durch Unterschriften, Lotterien,
Errichtung von Almosenstöcken an öffentlichen
Orten, durch gesetzmäßige Auflagen auf Spiele
und öffentliche Darstellungen, und durch alle
anderen dem Gesetze entsprechenden Mittel sich
Quellen zu verschaffen.
Sie sehen außerdem darauf, daß in Gemäß-
heit des Reglements Nr. V bei der Verordnung
vom 12. Oktober 1841, und des Gesetzes vom
26. Juli 1843, über den Primär-Unterricht, die
Dürftigen ihre Kinder impfen lassen und zur
Schule schicken.
Les bureaux de bienfaisance sont spécialement
chargés de l'administration des biens affectés aux
pauvres, et de la distribution des secours.
Ils cherchent, au moyen de collectes régulière-
ment organisées pour les réunions publiques, de
souscriptions, de loteries, d'établissements de troncs
dans tous les lieux publics, de perceptions légales
d'impôts sur les jeux, les spectacles, et de tous au-
tres modes conformes à la loi, à se créer des res-
sources.
Ils veillent en outre à ce que, conformément au
règlement N° V, annexé à l'ordonnance du 12 oc-
tobre 1841, et à la loi du 26 juillet 1843, sur l'ins-
truction primaire, les indigents fassent vacciner leurs
enfants, et les envoient aux écoles.
Die
Unterstützungen sind zweierlei Art: zeit-
weise oder zufällige, und gewöhnliche oder fort-
laufende.
Dieselben sind zeitweise für
die Verwundeten,
de bienfaisance, et prend part à leurs délibérations.
Dans ce cas, il préside l'assemblée, et y a voix
délibérative.
Les secours sont de deux espèces
Temporaires ou accidentels , et habituels ou per-
manents.
Ils sont temporaires pour
Les blessés ;
(
)
die Kranken;
die Wöchnerinnen oder Säugenden, wenn
solche andere Kinder zu ernähren haben,
oder sich ohne alle Lebensmittel befinden;
die Familienhäupter, welche kleine Kinder
zu versorgen haben ;
die Personen, welche sich in außerordent-
lichen oder unvorhergesehenen Fällen be-
finden.
Sie sind fortlaufend für
die Findelkinder;
die verlassenen Kinder ;
die Waisen ;
die Geisteskranken und die Blödsinnigen ;
die Blinden ;
die Taubstummen ;
die Gebrechlichen, Verstümmelten, Gelähm-
ten, Krebskranken, u. s. w. ;
die Greise von 65 Jahren und darüber.
Die Verwundungen, Krankheiten und Gebre-
chen werden durch den Arzf des Büreaus festge-
stellt.
Kein Dürftiger erhält Unterstützungen, selbst-
nicht ärztliche Hülfe, wenn er nicht in Folge einer
Berathschlagung des Wohlthätigkeits-Bureaus
in das Register oder Controlbuch der. Armen
eingeschrieben ist.
Von den Zulassungen ist kurze Erwähnung
in den Sitzungs-Protokollen zu thun.
Doch ist, in dringenden Fällen, der Präsident
ermächtigt, zu begehren, daß vorläufige Unter-
stützungen bewilligt werden, unter dem Vorbe-
halte, daß er unverzüglich seine Entscheidung
dem Büreau vorlegt, und eintretenden Falles die
Einschreibung der unterstützten Person im Con-
trolbuche besorgt.
Les malades ;
Les femmes en couches ou qui alaitent, ayant
d'autres enfants à soutenir, ou se trouvant sans
aucun moyen d'existence ;
Les chefs de famille, ayant à leur charge dés en-
fants en bas âge ;
Les personnes qui se trouvent dans des cas extra-
ordinaires ou imprévus.
Ils sont permanents pour
Les enfants trouvés ;
Les enfants abandonnés ;
Les orphelins ;
Les aliénés et les idiots ;
Les aveugles ;
Les sourds-muets ;
Les infirmes, estropiés, paralytiques, cancérés, etc. ;
Les vieillards de 65 ans et plus.
Les blessures, les maladies et les infirmités sont
constatées par le médecin du bureau.
Aucun indigent n'obtient de secours, même sani-
taire, s'il n'est inscrit au livre ou contrôle des pau-
vres, en vertu d'une délibération du bureau de bien-
faisance
Il est fait mention sommaire dès admissions aux
procès-verbaux des séances.
Toutefois, en cas d'urgence, le président est au-
torisé a requérir que des secours provisoires soient
accordés, sauf à lui à soumettre sans délai sa déci-
sion au bureau, et à faire régulariser, s'il y a lieu,
l'admission de l'individu secouru, sur le contrôle.
Nr. 71.
( 700 )
Die Controlbücher über die Armen enthalten
die Namen, den Stand, die Wohnung, den Tag
und den Ort der Geburt des Hausvorstandes,
seiner Fran, wenn er verheirathet ist, und seiner
bei ihm lebenden Kinder.
Diese Bücher werden in Uebereinstimmung ge-
halten mit den Wechseln, Altsstreichungen und über-
haupt mit den durch die Entscheidungen der Bü-
reaux nothwendig gewordenen Veränderungen,
Ein Auszug davon wird dem Armen-Arzte ein-
gehändigt.
Les contrôles des pauvres contiennent les noms,
profession, demeure, avec indication de la date et
du lieu de naissance du chef de ménage, de sa femme
s'il est marié, et de ses enfants vivant avec lui.
Ces livres sont tenus au courant des mutations et
radiations, et en général des changements nécessités
par les décisions des bureaux. Il en est délivré ex-
trait au médecin des pauvres.
Die Unterstützungen werden, soviel als mög-
lich, durch die Arbeit versichert, und in Natur,
und in der Wohnung der Dürftigen vertheilt.
Die Büreaux wenden zur Unterstützung der
Armen das eine oder das andere, oder zugleich
mehrere von den hier folgenden Mitteln an
a) Vertheilung der Armen unter die wohlha-
benden Familien;
b) Beschäftigung durch die Gemeinde, nach
dem System von Tagewerken bei den Einwoh-
nern, mittelst Requisitionen oder Runden, oder
Arbeit im Hause ;
c) Einrichtung von Arbeitshäusern, oder Ar-
beitsstuben oder Werkstätten für die Armen an
dm Orten und zu den Zeiten, wo solches nöthig
wird ;
d) Einrichtung von öffentlichen Wärmungs-
Anstalten, und von Aufbewahrungs-Schulen;
e) Unterbringung der verlassenen Kinder und
der Waisen in die Lehre eines Handwerks;
f) Unterbringung der Greise und der Gebrech-
lichen in Pension (häusliche Versorgung);
g) Darleihungen zum Ankaufe von Werkzeu-
gen oder von Material;
h) Speicher und wohlfeiler Verkauf der höchst
nothwendigen Lebensmittel;
Les secours sont, autant que possible, assurés par
le travail, et distribués en nature, et au domicile
des indigents.
Les bureaux appliquent au soulagement des pau-
vres l'un ou l'autre, ou conjointement plusieurs des;
moyens suivants
a) Répartition des pauvres entre les familles aisées ;
b) Organisation du travail par la commune, avec
le système des tâches chez les particuliers, au moyen
des réquisitions ou rondes, ou du travail a domicile ;
c) Établissement dans les localités et à des époques
où cela devient nécessaire, de maisons ou ateliers
de travail, d'ouvroirs pour les indigents ;
d) Établissements de chauffoirs publics et d'écoles
gardiennes ;
e) Placement des enfants abandonnés et des orphe-
lins en apprentissage;
f) Placement des vieillards et des invalides en pen-
sion (hospices à domicile) ;
g) Prêts pour achats d'outils ou de matériaux ;
h) Magasin d'approvisionnement et vente à prix
réduits des denrées de première nécessité ;
( 701 )
und um den rüstigen Armen Arbeit zu ver-
schaffen, benehmen sich die Büreaux mit allen
öffentlichen Verwaltungen, welche über solche
verfügen können.
Um den Mitgliedern des Büreaus, welche be-
auftragt sind, die Wohnungen zu besuchen, und
die Vertheilungen vorzunehmen, die Nachforschun-
gen zu erleichtern, Kann die Gemeinde in eine
gewisse Anzahl von Sectionen getheilt werden,
mit Rücksicht auf ihre
Ausdehnung und ihre
Bevölkerung. Diese Eintheilung geschieht vom
Bureau. Die Sectionen werden vertheilt unter
die besuchenden Commissäre, so daß wenigstens
ein Mitglied des Büreaus besonderer Commissär
für eine Section sei.
Pour faciliter les recherches que doivent faire les
membres du bureau, chargés des visites et des distri-
butions, la commune peut-être divisée en un certain
nombre de sections, eu égard à son étendue et à sa
population. Cette division est opérée par le bureau.
Les sections sont réparties entre des commissaires-
visiteurs, de manière qu'au moins un des membres
du bureau soit commissaire ; particulier pour une
section.
Jeder Commissär besucht zu gewissen Seiten,
und wenigstens einmal im Monat, seine Section,
und notirt die Veränderungen, welche in den
Bedürfnissen und der Lage eines jeden Haushal-
tes vorgekommen sind.
Zur Erleichterung der Geschäfte der Mitglie-
der der Wohlthätigkeits-Büreaux in allen Volk-
reichen Gemeinden, w o die Bedürfnisse es er-
fordern, sorgt das Collegium der Bürgermeister
und Schöffen dafür, daß durch Bemühung dieser
Büreaux Uniterstützungs-Comités gebildet werden
Die Zahl der Mitglieder dieser Comités, die
Art ihrer Ernennung, ihr besonderer Wirkungs-
kreis, sind in den Reglements bestimmt, welche
durch die Büreaux aufzustellen, und den Gemein-
deräthen zur Genehmigung, auch dem Regie-
rungs-Collegium zur Gutheißung vorzulegen sind.
Chaque commissaire visite périodiquement, et au
moins une fois par mois, sa section, et tient note
des changements survenus dans chaque ménage
quant à ses besoins et à sa position.
Pour alléger les fonctions des membres des bu-
reaux de bienfaisance dans toutes les communes po-
ptileusés où les besoins l'exigent le Collège des
bourgmestre et échevins veille à ce qu'il soit établi,
par les soins de ces bureaux, des comités de charité.
Xe nombre des membres de ces comités, le mode
de leur nomination, leurs attributions spéciales, etc.,
sont déterminés dans des règlements à arrêter par
les bureaux, et à soumettre à l'approbation des
conseils communaux, et à la ratification du Conseil
de Gouvernement.
Uebrigens legen die Wohlthätigkeits-Büreaux
den Gemeinderäthen, und diese dem Regierungs-
Collegium, ihre Ansichten und ihre Entwürfe
über den ihnen anvertrauten Dienst vor.
Et afin d'assurer du travail aux indigents validés
les bureaux s'entendent avec toutes les administra-
tions publiques qui peuvent en disposer.
Les bureaux de bienfaisance soumettent d'ailleurs
aux conseils communaux, et ceux-ci au Conseil de
Gouvernement, leurs vues et leur projets sur le ser-
vice qui leur est confié.
5te Beilage zur Nr. 71.
( 702 )
Kapiltel III.
Gesundheitspflege
der Armen.
In jeder Gemeinde ist, ein Arzt mit der Be-
handlung der, Armen beauftragt.
Dans chaque commune un médecin est chargé du
traitement des pauvres.
Zu Armen-Aerzten können ohne besondere Er-
mächtigung des Regierungs-Collegiums, nur die
gesetzlich ermächtigten Doctoren der
Arzueikunde,
und vorzugsweise diejenigen ernannt werden,
welche zugleich Chirurgen und Geburtshelfer sind.
Art. 28
Die Armen-Aerzte genießen ein Gehalt, welches
die Gemeinden ihnen zu verschaffen haben. Die
auf die Bestimmung dieser Gehälter bezüglichen
Uebereinkommen werden dem Regierungs-Colle-
gium zur Genehmigung vorgelegt.
Ne peuvent être nommés médecins des pauvres, à
moins d'une autorisation spéciale du Conseil de Gou-
vernemenl ,que les docteurs en médecine légalement
admis, et de préférence, ceux qui sont en même,
temps chirurgiens et accoucheurs.
Les médecins des pauvrres jouissent d'un traitement
que les communes sont obligées de leur assurer. Les
conventions relatives à la fixation de ces traitements
sont soumises à l'approbation du Conseil de Gouver-
nement.
Die vom Regierungs-Collegium zur Bedienung
der Armen bezeichneten Hebammen erhalten, zu
Last der Gemeinde, eine durch diese, unter Ge-
nehmigung des Regierungs-Collegiums zu be-
stimmende Vergütung. Auch werden ihnen, nach
den Umstanden, Subsidien auf die Staatskassen
bewilligt.
Les sages-femmes désignée par le Conseil de Gou-
vernement , pour le service des pauvres, reçoivent,
à charge de la commune, une indemnité qui est ré-
glée par, elle, sous l'approbation du Conseil de Gou-
vernement. Il leur est également accordé, suivant les
circoristances , des subsides sur le trésor de l'État.
Die Ernennungen der Armen-Arzte geschehen für
drei Jahre. Dieselben können jederzeit von neuem
ernannt werden.
Les nominations des médecins des pauvres sont
faites pour trois ans; ils peuvent toujours être re-
nommés.
Die Armen-Aerzte bestimmen, gemeinschaftlich
mit den Verwaltungen der Wohlthätigkeits-Bü-
reaux, die Stunden, zu welchen sie bei sich die
Armen, welche ihre Hülfe suchen, annehmen wollen.
Les médecins des pauvres déterminent de concert
avec les administrations des bureaux de bienfaisance,
les heures auxquelles ils reçoivent chez eux les indi-
gents qui veulent les consulter.
Ungbhängig
den im vorigen Artikel er-
wähnten Consultationen sollen die Armen-Arzte
CHAPITRE III.
Service médical des indigents.
Indépendamment des consultations mentionnées à
l'article qui précède, tes médecins des pauvres doi-
vent se rendre, sans délai, chez les malades alités, qui
les font appeler ou qui leur sont indiqués par les bu-
reaux, conformément aux prescriptions du présent
règlement.
Le médecin des pauvres est tenu, en cas d'absence
ou d'empêchement, de se faire remplacer par un au-
tre homme de l'art ; à défaut de ce remplacement, le
bureau de bienfaisance requiert un autre médecins
aux frais du titulaire.
Der Armen-Arzt ist im Falle der Abwesenheit
ober Verhinderung verpflichtet, sich durch einen
anderen Kunstverständigen vertreten zu lassen.
Beim Mangel solcher Vertretung wendet sich das
Wohlthätigkeits-Büreau auf Kosten jenes an
einen andern Arzt.
Lorsque le médecin des pauvres juge qu'un ma-
lade ne peut être traité convenablement à domicile,
il en prévient, sans délai, le bureau, qui prend telles
mesures qu'il juge nécessaires pour faire admettre ce
malade, soit dans l'un dés hôpitaux les plus voisins,
soit dans tout autre lieu où il puisse recevoir les se-
cours convenables.
Wenn der Armen-Arzt dafür hält, daß ein
Kranker nicht wohl zu Hause behandelt werden
kann, so benachrichtigt er hiervon unverzüglich
das Bureau, welches die ihm nöthig scheinenden
Maaßregeln nimmt, um diesen Kranken entweder
in einem der nächstgelegenen Hospitäler, oder
an einem andern Orte unterzubringen, wo er
angemessene Hülfe erhalten kann.
Si un indigent, tombe malade ou est blessé dans
une commune qui n'est pas celle de son domicile de
secours, il reçoit gratuitement les soins du médecin
des pauvres de cette commune, sauf remboursement
des frais d'entretien et de médicaments par la com-
mune où ledit indigent a son domicile de secours,
conformément à la loi.
Wenn ein Armer krank oder verwundet wird
in einer Gemeinde, welche nicht die seines Hülfs-
Domicils ist, so hat ihn der Armen-Arzt dieser Ge-
meinde unentgeldlich zu behandeln, vorbehaltlich
des Ersatzes der Unterhaltungs- und Arzneikosten
durch die Gemeinde, wo der genannte Kranke
nach dem Gesetze sein Hülfs-Domicil hat.
Tous les médicaments prescrits pour des pauvres,
sont préparés et taxés conformément à l'art. 9 du
règlement N° VII, annexé à l'ordonnance Royale
Grand-Ducale du 12 octobre 1841.
Alle den Armen verschriebenen Arzneien werden
zubereitet und tarirt in Gemäßheit des Art. 9
des der Königl. Großherzogl. Verordnung vom
12. October 1841 beigefügten Reglements Nr. VII.
Tous les trois mois, les pharmaciens transmettent
au collège des bourgmestre et échevins leurs états,
avec les pièces à l'appui ; celui-ci les fait parvenir,
au commissaire de district, qui les adresse au collège
( 703 )
sich unverzüglich bei die bettlägerigen Krauten bei-
geben, welche sie rufen lassen, oder welche ihnen
durch die Büreaux, gemäß dem gegenwärtigen
Reglement, angezeigt werden.
Alle drei Monate überstehen die Apotheker dem
Collegium der Bürgermeister und Schössen ihre
Rachweisungen nebst den Beweisstücken; dieses
läßt sie an den Distriktscommissär gelangen,
welcher sie dem Medicinal-Collegium zur Feststel-
Nr. 71.
medical pour en faire arrêter la taxe. Ces états
sont renvoyés par les mêmes intermédiaires aux
bureaux de bienfaisance, qui en ordonnancent le
paiement.
Les médecins des pauvres assistent aux séances des
bureaux de bienfaisance, chaque fois qu'ils y sont
invités par le président ; ils communiquent à ces bar-
reaux et au médecin cantonal ; tous les faits qui in-
téressent le service sanitaire de la classe indigente.
Ces faits sont résumés, dans un rapport annuel qui
est joint au compte moral, que le bureau doit rendre
à l'administration communale et au Conseil de Gou-
vernement.
CHAPITRE IV.
Des titres à l'obtention des secours.
Die Armen-Ärzte wohnen den. Sitzungen, der
Wohlthätigkeits-Büreaux jedesmal bei, wenn sie
vom Präsidenten hierzu eingeladen werden ; sie
theilen diesen Büreaux und dem Cantonal-Arzte,
alle Thatsachen mit, welche von Interesse für
den Gesundheitsdienst der dürftigen Classe sind.
Diese Thatsachen werden in einem jährlichen
Berichte zusammengefaßt, welcher dem, von den
Büreaux an die Gemeindeverwaltung und an
das Regierungs-Collegium zu richtenden Rechen-
schaftsberichte beigefügt wird.
Kapitel IV.
Von den Ansprüchen auf Unterstützung.
Tout individu qui croit avoir des titres à l'obten-
tion de secours, peut s'adresser au bureau de bien-
faisance de la commune, où il a son domicile de
secours.
Wer irgend Anspruch auf Unterstützung zu
haben glaubt, kann sich an das Wohlthätigkeits-
Büreau der Gemeinde, wo er sein Hülfs-Domi-
cil hat, wenden.
A défaut du bureau de bienfaisance, il peut avoir
recours à l'administration, communale, qui en raison
des circonstances, et dans le cap où l'indigence est
dûment prouvée, avise aux moyens de lui procurer
le soulagement dont il a besoin.
Erhalt er. bei dem Wochlthätigkeits-Büreau
keine Hülfe, so. kann er zu der Gemeindeverwa-
tung seine Zufiucht nehmen, welche, nach Maaß-
gäbe der. Umstände, und in den Fällen, wo die
Armuth gehörig bewiesen ist, für Mittel sorgt,
ihm die Unterstützung zu verschaffen, deren er
bedürftig ist.
Bien que les ressources des bureaux de bienfai-
sance soient particulièrement destinées au soulage-
ment des indigents, ayant leur domicile de secours
dans la commune, les bureaux peuvent néanmoins,
eu égard aux, circonstances, accorder des secours
provisoires aux indigents étrangers, soit à la com-
( 704 )
lung überschickt. Diese Nachweisungen werden
auf demselben Wege an die Wohlthätigkeits-Bü-
reaux zurückgesandt, welche ihre Zahlung
an-
weisen.
Obgleich die Hülfsquellen der Wohlthätigkeits-
Büreaux wesentlich zur Erleichterung der Dürf-
tigen bestimmt sind, welche ihr Hülfs-Domicil
in der Gemeinde hatten, können die Büreaux
gleichwohl, mit Rücksicht auf die Umstände, vor-
läufige Unterstützungen auch Solchen bewilligen
welche der Gemeinde, oder dem Lande, nicht ange-
hören, aberunter der Bedingung, baßsieohne Verzug
der Gemeindeverwaltung die Angabe des Na-
mens, des Standes, der gegenwärtigen Wohnung
und des bekannten oder vermuthlichen Heimaths-
ortes dieser Dürftigen liefern.
Die
Ortsbehörde nimmt, nachdem sie die
schicklich erachteten Untersuchungen und Schritte
vorgenommen, wenn es angeht, die nöthigen
Maaßregeln, damit die in Rede stehenden Dürft
tigen ; in die Gemeinde oder in das Land zurück-
kehren, wo sie ihre gesetzliche Heimath haben.
Jede Unterstützung kann den Durstigen ver-
sagt werben, welche- nicht nachweisen, daß sie
ihre Kinder in die Schule schicken, und welche
sie nicht, impfen lassen.
Kapitel V.
Verwaltung.
Rechnungs-Wesen.
Tout secours peut être refusé aux indigents qui
ne justifient point qu'ils envoient leurs enfants
à
l'école, et qui ne les font pas vacciner.
CHAPITRE V.
Administration. — Comptabilités.
Die Hülfsquellen der Wohlthätigkeits-Büreaux
bestehen in
1. den Einkünften von den, befonders ihnen
zugewendeten, Grundstücken und Capitalien ;
2. den Geschenken, welche, ihnen, namentlich
von benachbarten Gemeinden, gemacht werden ;
3. dem Betrage der Sammlungen
Unterschrif-
ten, Lotterien, und überhaupt aller der, zufälligen
Quellen, auf welche sie das Gesetz anweist, um
den zur Erleichterung der. Armuth bestimmten
Fonds zu erhöhen, wie es der Art. 17 besagt ;
4. im Falle der Unzureichendheit dieser Hülfs-
mittel: in dm Beisteuern Seitens der Gemein-
den und der Regierung, in Gemäßheit des Ge-
setzes und des Staats-Büdgets.
Les ressources dès bureaux de bienfaisance se
composent
1° Des revenus provenant des immeubles et des
rentes qui leur sont spécialement affectés ;
2° des dons qui leur sont offerts, notamment par
dés communes voisines ;
3° du produit des collectes, souscriptions, lote-
ries, et généralement dé. toutes les ressources acci-
dentelles auxquelles la loi les autorise à recourir
pour augmenter le fonds destiné au soulagement de
l'indigence, ainsi qu'il est dit à l'art. 17 ;
4° en cas d'insuffisance dé ces ressources, des sub-
ventions communales et du Gouvernement, confor-
mément à la loi et au budget de l'Etat.
Art.
44.
Aucune partie des revenus des bureaux dé bien-
faisance ne peut, à quelque titre que ce soit, être
distraite de sa. destination, ni être affectée à des dé-
( 705 )
Nr. 71.
(
)
Ausgaben verwendet werden, welche dem Dienste
der Wohlthätigkeit, im eigentlichen Sinne, fremd
sind, es sei denn in Folge der vom Geber selbst
getroffenen Bestimmungen.
Kein Theil der Einkünfte der Wohlthätigkeits-
Büreaux kann, unter gleichviel welchem Titel,
von seiner Bestimmung abgewendet, oder zu,
raune, soit au pays, mais à la condition de trans-
mettre, sans délai, à l'administration communale
l'Indication du nom, de la profession, de la demeure
actuelle et du domicile connu ou présumé de ces in-
digents.
L'autorité
locale, après avoir fait les vérifications
et lès démarches qu'elle juge convenables, prend, s'il
y a lieu, les mesures nécessaires pour que les indi-
gente dont il s'agit, retournent dans la commune ou.
le pays, où ils ont leur domicile légal.
In der ersten Hälfte des Monats October je-
des Jahres stellen die Wohlthätigkeits-Büreaux
die Budgets der Einnahmen und Ausgaben des
folgenden Jahres auf. Diese Budgets, nebst al-
len Belegstücken, werden dem Gemeinderath über-
liefert, welcher sie, nachdem er sie untersucht
und geprüft hat, dem Regierungs-Collegium vor
dem 1sten November vorlegt.
Dans la première quinzaine du mois d'octobre de
chaque année, les bureaux de bienfaisance rédigent
les budgets des recettes et des dépenses de l'année
suivante. Ces budgets, avec toutes tes pièces à l'ap-
pui, sont adressés au conseil communal ; qui après
les avoir vérifiés et examinés, les soumet au Conseil
de Gouvernement avant le 1er novembre.
Die Wohlthätigkeits-Büreaux können unter
keinerlei Vorwand die in ihren Büdgets festge-
stellten Einnahmen überschreiten. Das Büdget
wird dem Einnehmer mitgetheilt. Ihm fällt jede
Ausgabe, welche er außerhalb oder jenseits der
ihm von jenem gestellten Granzen vornimmt,
persönlich zur Last.
Les bureaux de bienfaisance ne peuvent, sous
quelque prétexte que ce soit, outrepasser les revenus
fixés à leurs budgets. Le budget est communiqué au
receveur. Toute dépense qu'il acquitte en dehors ou
au-delà des limites qu'il lui "prescrit tombe à sa
charge personnelle.
Art. 47
Jedes Jahr, in der ersten Hälfte des Monats
April, schließen die Wohlthätigkeits-Büreaux die
Rechnungen des vorhergehenden Jahres ah. Sie
übergeben dieselben, mit allen Belegstücken, dem
Gemeinderathe, welcher sie, nachdem er sie ge-
prüft, an die Rechnungskammer innerhalb der
ersten Hälfte des Monats Mai gelangen läßt.
Chaque année, dans la première quinzaine du
mois d'avril, les bureaux de bienfaisance arrêtent les
comptés de l'année précédente. Us tes transmettent,
avec toutes les pièces à l'appui., au conseil commu-
nal, qui, après les avoir vérifiés, les fait parvenir à
la chambre des comptes, dans la première quinzaine
du mois de mai.
CHAPITRE VI,
et art. 49, et suiv.
Art. 1er du Règlement, n° VII, sur le service médical, et art. 83, n° 16 , de la
loi communale.
Art. 4 du Règlement, n° VII, sur le service sanitaire.
Art. 3 du Règlement, n° VII, de l'ordonnance du 12 octobre 1841. — Art. 1er
de la loi du 4 juillet 1843, et 56 de celle du 26 juillet même année.
Art. 37 et 99 de la loi communale.
Loi du 7 brumaire an V. — Art. 910, 957 du Code civil. — Arrêtés du 15 bru-
maire et du 4 pluviose an XII. — Circulaire du 30 germinal an XII. — Arrêtés
du 22 août 1814, du 21 octobre 1818, 27 octobre 1825, et art. 34, § 3 et 6
de la loi du 24 février 1843.
Arrêté du 23 brumaire an V. — Loi du 7 frimaire an V, art. 5. — Arrêté du
19 vendémiaire an XII. — Décret du 11 thermidor an XII. — Instruction dut
25 thermidor an XII. — Arrêté du 10 germinal an XII. — Circulaire du 17
messidor an XII. — Décret du 7 floréal an XIII. — Arrêté du 21 novembre
1814. — Arrêté du 21 décembre 1816. — Arrêté du 5 mars 1823, art. 2. —
Arrêté du 10 décembre 1823. — Arrêté du 13 jonvier 1825.
4te Beilage zur Nr. 71.
ARTICLES
du Règlement du 11 dé-
cembre 1846, n° 2442
Le Conseil de Gouvernement entendu;
Avons arrêté et arrêtons
CHAPITRE I .
Organisation des bureaux de bienfaisance.
Die Verwaltung der Armengüter muß der Ge-
genstand unausgesetzter Aufmerksamkeit und aller
Sorgfalt der Wohlthätigleits-Büreaux sein.
Sie wachen zu diesem Zwecke über die Erfül-
lung aller Förmlichkeiten, welche die Gesetze zur
Erhaltung und Verwaltung der Armengüter vor-
schreiben, und über die Ausführung aller Bestim-
mungen , welche geeignet sind, die Einkünfte die-
ser Anstalten zu vermehren.
penses étrangères au service de la bienfaisance pro-
prement dite, si ce n'est en vertu des dispositions
mêmes prescrites par le donateur.
L'administration des biens des pauvres doit être
l'objet de l'attention constante et de toute la
sollic-
tude des bureaux de bienfaisance.
Ils veillent, à cet effet, à l'accomplissement de tou-
tes les formalités prescrites par les lois pour la con-
servation et la régie des biens des. pauvres
et à
l'exécution, de toutes les dispositions, de nature à
augmenter les revenus de ces établissements.
( 707 )
C a p i t e l Vl.
W i r k u n g s k r e i s und Pflichten der
Einnehmer.
Die Einnehmer der Wohlthätigkeits-Büreaux
werben vorzugsweise aus den Gemeinde-Einneh-
mern gewählt.
Zu Einnehmern können nicht ernannt werden die
Verwandten oder Verschwägerten der Mitglieder
her Wohlthätigkeits-Büreaux, wenn die ge-
wöhnlichen Einkünfte dieser Anstalten drei tau-
send Francs jährlich übersteigen.
Les receveurs des bureaux de bienfaisance sont
choisis, de préférence, parmi les receveurs commu-
naux.
Ne peuvent être nommés receveurs, les parents
ou alliés des membres dés bureaux de bienfaisance,
lorsque les revenus ordinaires de ces établissements
dépassent trois mille francs par an.
Das Gehalt und Dienst-Einkommen der Ein-
nehmer können in keinem Falle fünf Prozent des
Betrags der eingegangenen Einkünfte, und ein
Prozent der zurückgezahlten Capitalien und der
anderen außerordentlichen Einnahmen übersteigen.
Le traitement et les émoluments des receveurs ne
peuvent excéder, dans aucun cas, cinq pour cent
du montant des revenus perçus, et un pour cent des
capitaux remboursés
et autres recettes extraordi-
naires.
Die Einnehmer stellen eine Caution in Im-
mobilien im Werthe der Halfte des gewöhnlichen
Betrages der ihnen anvertrauten Einnahmen,
wenn diese Einnahmen 1000 Francs übersteigen-
Eine persönliche Bürgschaft genügt in allen übri-
gen Fällen.
Les receveurs fournissent un cautionnement en
immeubles d'une valeur égale à la moitié du mon-
tant normal des recettes qui leur sont confiéés, lors-
que ces recettes excèdent mille francs. I l suffit d'un
cautionnement personnel dans les autres cas.
Die Einnehmer sind, unter ihrer Verantwort-
lichkeit, verpflichtet, alle nöthige Tätigkeit auf
die Einnahme dieser Anstalten und auf die Ein-
ziehung der ihrem Dienste zugewendeten Vermacht-
nisse, Schenkungen und andern Fonds zu ver-
wenden ; gegen alle mit Zahlung rückständige
Schuldner, und auf Ansuchen ihrer Verwaltung
die nöthigen Zwangsmaßregeln zu ergreifen ; die
Verwalter von dem Ablauf der Pacht- und Mieth-
verträge zu benachrichtigen; die Verjährungen zu
verhüten; über die Erhaltung der Güter, Rechte,
Privilegien und Pfandrechte zu wachen ; zu die-
sem Zwecke im Hypotheken-Bureau die Einschrei-
CHAPITRE V I .
Attributions et devoirs des Receveurs.
Les receveurs sont tenus. de faite, sous leur res-
ponsabilité, toutes les diligences nécessaires pour la,
recette de ces établissements, et pour le jrecouvre-
ment des legs et donations et autres ressources affec-
tées à leur service ; de faire, contre tous les débiteurs
en retard de payer, et à la requête de l'administra-
tion à laquelle ils sont attachés, les poursuites néces-
saires ; d'avertir les administrateurs dé l'échéance des
baux ; d'empêcher les prescriptions, de veiller à la
conservation des domaines, droits, priviléges et hy-
pothèques ; de requérir, à cet effet, l'inscription au
bureau des hypothèques de tous les titres qui en
Nr. 71.
( 708 )
bung aller hierzu geeigneter Urkunden zu besor-
gen, und über diese Einschreibungen und die an-
dern Maßregeln ein Register zu führen.
Um sich die Erfüllung der ihnen im vorigen
Artikel auferlegten Verbindlichkeiten zu erleichtern,
können die Einnehmer sich von der Gemeinde-
Verwaltung, zu welcher sie gehören, eine förm-
liche Ausfertigung von allen Contracten, neuen
Titeln, Deklarationen, Wieth- und Pachtver-
trägen, Urtheilen und andern Acten, betreffend
die Guter, deren Einkünfte ihnen anvertraut sind,
geben lassen, oder sich die genanntten Titel und
Acte gegen Empfangsbescheinigung von jedem
Inhaber einhändigen lassen.
Pour faciliter aux receveurs l'exécution des obli-
gations gui leur sont imposées par l'article précédent,
ils peuvent se faire délivrer, par les administrations
dont ils dépendent, une expédition en forme, de tous
les contrats, titres nouvels, déclarations, baux, ju-
gements et autres actes concernant les domaines dont
la perception leur est confiée, ou se faire remettre,
par tout dépositaire, lesdils titres et actes, sous leur
récépissé.
Art.
54.
les administrateurs s'assurent, au moins tous les
six mois, des diligences des receveurs, par la vérifi-
cation de leurs registres.
Die Verwalter überzeugen sich, wenigstens alle
sechs Monate, von den Bemühungen der Einneh-
mer durch Untersuchung ihrer Register.
Die Einnehmer sind überdies den Bestimmun-
gen der Gesetze über die Verwalter öffentlicher
Cassen und deren Verantwortlichkeit unterworfen.
Les receveurs sont au surplus soumis aux dispo-
sitions des lois relatives aux comptables des deniers
publics et à leur responsabilité.
Die
Einnehmer können, ausgenommen
in
Folge eines Befehles durch ein Erkenntniß in
letzter Instanz, bei welchem sich die Verwaltung
beruhigt hat, nicht die Einsprüche aufheben,
welche für die Erhaltung der Rechte der Armen
erhoben sind, auch in keine Ausstreichung, Aen-
derung oder Beschränkung einer Hypothekenein-
schreibung willigen, es sei denn in Kraft einer
besondern Entscheidung des Regierungs-Collegi-
ums, auf einen förmlichen Vorschlag des Bu-
reaus und das Gutachten der Gemeindeverwal-
tung.
Les receveurs ne peuvent, excepté dans le cas où
elle serait ordonnée par un arrêt en dernier ressort,
auquel aurait acquiescé l'administration, donner
main-levée des oppositions formées pour la conser-
vation des droits des pauvres, ni consentir aucune
radiation, aucun changement ou limitation d'inscrip-
tion hypothécaire, qu'en vertu d'une décision spé-
ciale du Conseil de Gouvernement, sur une proposi-
tion formelle du bureau et l'avis de l'administration
communale.
Die Einnehmer sind verpflichtet, ein Haupt-
buch über die Güter, Renten und Titel zu hat-
sont susceptibles, et de tenir registre desdites in-
scriptions et des autres poursuites.
Les receveurs sont obligés d'avoir un sommier des
biens, rentes et titres qui forment la dotation de
l'établissement dont ils gèrent les intérêts.
Ce sommier doit être vérifié et arrêté par le bu-
reau de bienfaisance, de concert avec le receveur,
lequel demeure responsable de son exactitude.
Dieses Hauptbuch soll durch das Wohlthätig-
keits-Büreau, in Uebereinstimmung mit dem Ein-
nehmer, welcher für seine Richtigkeit verantwort-
lich bleibt, geprüft und abgeschlossen werden.
Les receveurs tiennent un journal des recettes et
un journal des dépenses, suivant des modèles à pres-
crire par le Conseil de Gouvernement. Ces journaux
sont cotés et paraphés par un membre du bureau.
Die Einnehmer führen ein Einnahme- und ein
Ausgabebuch, nach den vom Regierungs-Colle-
gium vorzuschreibenden Mustern. Diese Bücher
sollen von einem Mitglied des Büreaus paginirt
und parasirt werden.
Les receveurs ne font aucun paiement qu'en suite
d'un mandat du bureau de bienfaisance.
Die Einnehmer bewirken keine Zahlung an-
ders, als in Folge eines Mandats des Wohl-
thätigkeits-Büreaus.
Les mandats de paiement et états collectifs ne peu-
vent être délivrés qu'en vertu d'une décision du Bu-
reau ou du président, en cas d'urgence, et signés par
le membre chargé, en qualité d'ordonnateur, de
remplir cette formalité ; sont rejetés des comptes,
tous paiements non appuyés d'un mandat régulier
et de pièces justificatives à l'appui de la dépense
acquittée.
Die Zahlungs-Mandate und Collectiv-Etats
können nur in Kraft einer Entscheidung des Bu-
reaus, oder, in dringenden Fällen, des Präsi-
denten, ausgestellt werden, und müssen die Un-
terschrift des Mitgliedes tragen, welches in der
Eigenschaft eines Ordonnateurs mit diesem Ge-
schäfte beauftragt ist. In den Rechnungen wer-
den alle Zahlungen gestrichen, welche nicht be-
legt sind durch ein ordnungsmäßiges Mandat
und durch Stücke, welche die geschehene Ausgabe
rechtfertigen.
Les pièces justificatives à fournir à l'appui des
mandats sont, en ce qui ooncerne les fournitures et
les réparations ordinaires et de simple entretien
4° la délibération de l'administration qui a auto-
risé la dépense ;
2° le procès-verbal d'adjudication approuvé dans
les formes légales, ou la soumission dûment accep-
( 709 )
ren, welche zum Vermögen der Anstalt, deren
Interessen sie verwalten, gehören.
Die Rechnungs-Beläge zu den Mandaten sind,
was die gewöhnlichen und nur zur Unterhaltung
dienenden Lieferungen und Ausbesserungen be-
trifft
1) die Berathschlagung der Verwaltung, wel-
che die Ausgabe ermächtiget hat;
2) das in den gesetzlichen Formen genehmigte
Versteigerungs-Protokoll, oder das gehörig lan-
6te Beilage zur Nr. 71.
(
)
genommene Gebot, wenn dieses Verfahren zu-
lässig ist ;
3) das genaue Verzeichniß der gelieferten
Gegenstände ;
4) ein Lieferungs- oder Abnahme-Protokoll,
bescheinigt durch eines der Mitglieder der Ver-
waltung;
5) die Quittungen der Empfänger ;
6) endlich, was die Zahlungen für Bauten
und andere außerordentliche, nicht in den geneh-
migten Büdgets vorgesehene Ausgaben betrifft,
die Entscheidungen, durch welche dieselben er-
mächtigt worden sind.
Die durch die Einnehmer ausgestellten Quit-
tungen müssen die laufende Nummer und Seiten-
zahl des Buches enthalten, in welchem sie ein-
getragen sind.
Les quittances délivrées par les receveurs, doivent
faire mention des numéros d'ordre du journal et du
folio sur lequel elles sont enregistrées.
Der Einnehmer stellt am 1. April jedes Jah-
res ein von ihm dem Wohlthätigkeits-Büreau
vorzulegendes Verzeichniß auf, von den Gütern,
deren Mieth- oder Pachtverträge während des
Jahres ablaufen. Auch benachrichtigt er das Bü-
reau, bei Zeiten, von dem Zeitpunkte, an wel-
chem die Holzschläge der Verwaltung vorgenom-
men werden können.
Le receveur dresse et présente, le 1er avril de
chaque année, au bureau de bienfaisance, un état
des biens dont les baux expirent dans le courant de
l'exercice. Il prévient aussi le bureau, en temps
utile, de l'époque à laquelle peuvent être faites les
coupes des bois de l'administration.
D a , wo in einer und derselben Gemeinde sich
Wohlthätigkeits-Anstalten
verschiedener Natur
befinden, welche gleichwohl unter derselben Ver-
waltung vereinigt sind, werden besondere Ver-
zeichnisse für jede Anstalt gehalten.
Là où il y a dans une même commune des éta-
blissements de bienfaisance de diverses
natures
quoique réunis sous une même administration, il est
tenu des états séparés pour chaque établissement.
Am ersten April jedes Jahres überliefern die
Einnehmer ebenfalls, in vierfacher Ausfertigung,
wovon eine auf Stempelpapier, und nach einem
allgemeinen Muster, den Verwaltungs-Commis-
tée, lorsque cette voie peut être admise ;
3° le mémoire détaillé des objets fournis ;
4° un procès-verbal de livraison ou de réception,
certifié par l'un des membres de l'administration ;
5° les quittances des parties-prenantes ;
6° enfin, en ce qui concerne les dépenses pour
constructions et d'autres dépenses extraordinaires
non prévues par les budgets approuvés, les décisions
qui les ont autorisées.
Le 1er avril de chaque année, les receveurs remet-
tent également, en quadruple expédition, dont une
sur timbre, et d'après un modèle général, aux com-
sionen ihrer betreffenden Büreaux, ihre Jahres-
Rechnung für das abgelaufene Jahr.
Dieser Rechnung muß voranstehen ein Ver-
zeichniß der verschiedenen Theile der den Ein-
nehmern anvertrauten Einnahme ; dieselbe zerfällt,
sowohl in der Einnahme als in der Ausgabe, in
zwei Haupt-Abtheilungen, von welchen jede so-
viel Titel enthält, als verschiedene Arten Ein-
nahmen oder Ausgaben vorhanden sind.
Le compte doit être précédé de l'état des diverses
parties de la recette confiée aux receveurs ; il est
divisé, quant à la recette et à la dépense, en deux
chapitres principaux , et chaque chapitre en autant
de titres qu'il y a de natures de recettes ou de dé-
penses.
Der Rückstand aus der Rechnung vom vor-
hergehenden Jahre, und die seit der Aufstellung
derselben auf dasselbe Jahr und die früheren
Jahre bewirkten Beitreibungen, bilden einen be-
sondern und von denjenigen Einnahmen getrenn-
ten Theil, welche auf die Einkünfte des Jahres
gemacht sind, für welches die Rechnung gelegt
wird ; das nämliche Verfahren gilt für die Aus-
gaben.
Le reliquat de compte de l'année précédente et les
recouvrements faits depuis sa reddition sur la même
année et les exercices antérieurs, forment un litre
distinct et séparé des recettes opérées sur les revenus
de l'exercice pour lequel le compte est rendu ; la
même marche est suivie pour les dépenses.
Den Einnehmern, welche nicht alle erforder-
liche Mühe auf die Einziehung der Revenüen
verwenden, kann von den Verwaltern der
Büreaux, der Ausfall persönlich zur Last ge-
legt werden. Diese Maßregel tritt von selbst
ein sechs M o n a t e nach dem Verfalle der Re-
venüen der Austalt, wenn nicht die Einnehmer
beweisen, daß sie alle zur Beitreibung erfor-
derliche Mühe angewendet haben, oder wenn
nicht aus wichtigen und für gültig erachteten
Gründen der Schuldner vom Büreau einen Auf-
schub erhalten hat.
Les receveurs qui ne mettent pas toute la dili-
gence nécessaire dans les recouvrements des reve-
nus, peuvent être forcés en recette par les adminis-
trateurs des bureaux. Cette mesure a lieu de droit,
six mois après l'échéance des revenus de l'établisse-
ment, à moins que les receveurs ne prouvent avoir
fait tontes les diligences requises pour le recouvre-
ment, ou que, pour des causes majeures et jugées
valables, le débiteur n'ait obtenu un délai du bureau.
Um die Vollziehung dieser Maßregel zu sichern,
ist der Einnehmer verbunden, in seiner jährlichen
Rechnung, und immer unter derselben fortlau-
fenden Nummer, nicht mir die Güter und Ren-
ten, für welche er Zahlungen eingetrieben hat,
missions administratives de leurs bureaux respectifs,
le compte de leur gestion de l'exercice précédent.
Pour assurer l'exécution de cette mesure, le rece-
veur est tenu de porter dans son compte annuel, et
toujours sous le même numéro d'ordre, non-seule-
ment les biens et rentes pour lesquels il a fait des
recouvrements, mais généralement tous ceux qui
Nr. 71.
( 711 )
( 712 )
sondern überhaupt alle diejenigen aufzuführen,
welche der Verwaltung gehören, hierbei den Ver-
falltag der Pachtgelder oder Zinsen hinzuzufügen,
und nur nachrichtlich diejenigen anzugeben, für
welche seit der letzten Rechnung keine, Einnahme,
gemacht worden ist.
In den Fällen, wo den Schuldnern von Na-
tural-Leistungen gestattet ist, dieselben in Geld
abzutragen, kann die Zahlung nur zu den Mark-
preisen angenommen werden.
Kapitel VII.
Allgemeine Bestimmungen.
Jedes Reglement und jeder Beschluß, welche
von den Wothätigkeits-Büreaux gefaßt werden,
wird binnen einem Monat der Gemeinde-Ver-
waltung zugeschickt, welche ihrerseits eine Ab-
schrift an das Regierungs-Collegium einsendet.
Die auf den täglichen Dienst bezüglichen kom-
men vorläufig zur Vollziehung.
Tout règlement, tout arrêté, pris par les bureaux
de bienfaisance, est adressé, dans te mois, à l'admi-
nistration communale, qui en transmet, à son tour,
une copie au Conseil de Gouvernement. Ceux relatifs
à la partie du service journalier, ont leur exécution
provisoire.
Jedes Jahr legen die Verwaltungen der Wohl-
thätigkeits-Büreaux der Finanz-Rechnung und dem
Entwurf des Budgets einen Rechenschafts- und
statistischen Bericht über ihre Thätigkeit während
des vorhergehenden Jahres bei.
Dieser Bericht wird nach einem Formular auf-
gestellt, welches ihnen durch das Regierungs-
Collegium zugeht.
Chaque année les administrations des bureaux de
bienfaisance joignent, au compte financier et au
projet de budget, un compte moral et statistique de
leurs opérations pendant l'exercice précédent.
Ce compte est dressé d*âprès une formule qui leur
est communiquée par le Conseil, de Gouvernement.
Alle Jahre werden, an bestimmten Zeitpunkten,
Abgeordnete der Wohlthätigkeits-Büreaux und
der Gemeinde-Verwaltungen berufen, sich am
Hauptorte jedes Cantons unterm Vorsitze des
Distrikts-Commissärs zu Wohlthätigkeits-Co-
mités zu vereinigen. Der Wirkungskreis dieser
appartiennent à l'administration, en y ajoutant la
date de l'échéance des fermages ou intérêts, et en
portant seulement, pour mémoire, ceux pour les-
quels, depuis le dernier compte, il n'aurait fait au-
cune recette.
Art.
71.
Dans les cas où les débiteurs de redevances en
nature sont admis à les acquitter en argent, le paie-
ment n'en peut être reçu qu'au taux des mercuriales.
CHAPITRE VII.
Dispositions générales.
Tous les ans, à des époques qui sont fixées, des
délégués des bureaux de bienfaisance et des admi-
nistrations communales sont appelés à se réunir au
chef-lieu de chaque canton, sous la présidence du
Commissaire de district, en comités de bienfaisance
Comités ist in einem besondern Reglement be-
stimmt.
Es wird eine allgemeine Inspection der Bü-
reaux und Anstalten der Wohlthätigkeit und der
Staatsgefängnisse eingesetzt.
Der Wirkungskreis des Beamten, welcher die-
sem Geschäfte obliegt, und seine Einwirkung auf
die öffentliche Wohlthätigkeit, sind in einem be-
sondern Reglement bestimmt.
Il est institué une inspection générale des bureaux
et des établissements de bienfaisance et des prisons
de l'État.
Les attributions du fonctionnaire qui remplit cette
charge, son action sur la bienfaisance publique, sont
déterminées dans un règlement spécial.
Jährlich wird eine Liste der Ortsbehörden und
der Wohlthätigkeits-Verwaltungen aufgestellt,
welche sich am meisten ausgezeichnet haben in
der Erfüllung, der ihnen obliegenden Verbindlich-
leiten, sowohl in Bezug auf die Wohlthätigkeit,
als auf die Vollziehung der Gesetze zur Verhü-
tung der Bettelei.
Diese Liste wird im Memorial bekannt ge-
macht, und dem Könige Großherzoge vorgelegt
Il est dressé annuellement une liste des autorités
locales et des administrations charitables qui se sont
le plus distinguées dans l'accomplissement des devoirs
qui leur incombent, tant sous le rapport de la bien-
faisance que sous celui de l'exécution des lois repres-
sives de la. mendicité.
Cette liste est publiée dans le Mémorial, et mise
sous les yeux du Roi Grand-Duc.
Keine Aenderung, erleiden die vorhandenen
Bestimmungen über die Einwirkung der beste-
henden Behörden, deren, gegenwärtiges Reglement
nicht gedenkt, auf den Dienst der öffentlichen
Wohlthätigkeit, und die Vollziehung der Gesetze,
die Bettelei betreffend.
Unser Gouverneur des Großherzogthums ist
mit der Vollziehung gegenwärtigen Beschlusses
beauftragt, welcher in das Verordnungs- und
Verwaltungsblatt eingerückt werden soll.
Haag, den 11. Dezember. 1846.
(Unterz.) W i l h e l m .
Für gleichlautende Ausfertigung
Der Staatskanzler,
von Blochausen.
Les attributions de ces comités sont déterminées
dans un règlement spécial.
Il n'est en rien dérogé aux dispositions existantes
sur l'intervention des autorités constituées non men-
tionnées dans le présent règlement, dans le service
de la bienfaisance publique et L'exécution des lois sur
la mendicité.
Notre Gouverneur du Grand-Duché est chargé
de l'exécution du présent arrêté, qui sera inséré au
Mémorial législatif et administratif.
La Haye, le 11 décembre 1846.
(Signé) GUILLAUME.
Pour expédition conforme
Le Chancelier d'Etat ,
D E BLOCHAUSEN.
Nr. 71.
(
)
( 714 )
Königl. Großherzoglicher Beschluß
vom 11. Dezember 1846, Nr. 2446,
enthaltend die Einrichtung der Cantonal-
Hülfs-Comites.
Wir Wilhelm II, von Gottes Gnaden, Kö-
nig der Niederlande, Prinz von Oranien-Nassau,
Großherzog von Luxemburg, u., u., u.
Haben,
Nach Einsicht des Art. 74 des Reglements
über die Einrichtung der Wohlthätigkeits-Bü-
reaux in Unserm Großherzogthum ;
Nach Einsicht Unsres Beschlusses vom 11. De-
zember 1846, Nr. 2444, über die Verhütung der
Bettelei ;
Nach Anhörung des Regierungs-Collegiums;
Beschlossen und beschließen