DĖL PASIŪLYMŲ DĖL BIRŽŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS DRAUSTINIO STEIGIMO, JO RIBŲ KEITIMO, GAMTOS PAVELDO OBJEKTO PASKELBIMO SAUGOMU TEIKIMO IR NAGRINĖJIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO

projektas

Suvestinė redakcija nuo 2022-08-27

Sprendimas paskelbtas: TAR 2021-04-30, i. k. 2021-09277

BIRŽŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL PASIŪLYMŲ DĖL BIRŽŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS DRAUSTINIO STEIGIMO, JO RIBŲ KEITIMO, GAMTOS PAVELDO OBJEKTO PASKELBIMO SAUGOMU TEIKIMO IR NAGRINĖJIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO

2021 m. balandžio 30 d. Nr. T-109

Biržai

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 25 punktu, 16 straipsnio 2 dalies 33 punktu, Pasiūlymų dėl saugomų teritorijų steigimo, jų ribų keitimo teikimo ir nagrinėjimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2009 m. rugpjūčio 26 d. įsakymu Nr. D1-491 „Dėl Pasiūlymų dėl saugomų teritorijų steigimo, jų ribų keitimo teikimo ir nagrinėjimo tvarkos aprašo ir pasiūlymų dėl saugomų teritorijų steigimo, jų ribų keitimo nagrinėjimo komisijos sudarymo patvirtinimo“, 15 punktu, Biržų rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a

Patvirtinti Pasiūlymų dėl Biržų rajono savivaldybės draustinio steigimo, jo ribų keitimo, gamtos paveldo objekto paskelbimo saugomu teikimo ir nagrinėjimo tvarkos aprašą (pridedama).

Savivaldybės meras Vytas Jareckas

PATVIRTINTA

Biržų rajono savivaldybės tarybos

2021 m. balandžio 30 d

sprendimu Nr. T-109

(Biržų rajono savivaldybės tarybos

2022 m. rugpjūčio 26 d.

sprendimo Nr. T-193

redakcija)

PASIŪLYMŲ DĖL BIRŽŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS DRAUSTINIO STEIGIMO, JO RIBŲ KEITIMO, GAMTOS PAVELDO OBJEKTO PASKELBIMO SAUGOMU TEIKIMO IR NAGRINĖJIMO TVARKOS APRAŠAS

I SKYRIUS

Bendrosios nuostatos

1. Pasiūlymų dėl Biržų rajono savivaldybės draustinio steigimo, jo ribų keitimo, gamtos paveldo objekto paskelbimo saugomu teikimo ir nagrinėjimo tvarkos aprašas (toliau – Tvarkos aprašas) nustato reikalavimus nevyriausybinių organizacijų, kitų juridinių ir fizinių asmenų teikiamiems pasiūlymams dėl savivaldybės draustinio steigimo, jo ribų keitimo, gamtos paveldo objekto paskelbimo saugomu, kai toks minimų objektų statusas turi būti nustatomos pagal teisės aktus, taip pat pateiktų pasiūlymų nagrinėjimo procedūras.

2. Tvarkos aprašas netaikomas

2.1. kai nevyriausybinės organizacijos, fiziniai ir juridiniai asmenys teikia pasiūlymus dėl rengiamų saugomų teritorijų specialiųjų planų svarstymo su visuomene metu. Šie pasiūlymai teikiami ir nagrinėjami vadovaujantis Visuomenės informavimo, konsultavimo ir dalyvavimo priimant sprendimus dėl teritorijų planavimo nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1996 m. rugsėjo 18 d. nutarimu Nr. 1079 „Dėl Visuomenės informavimo, konsultavimo ir dalyvavimo priimant sprendimus dėl teritorijų planavimo nuostatų patvirtinimo“ (toliau – Visuomenės informavimo, konsultavimo ir dalyvavimo priimant sprendimus dėl teritorijų planavimo nuostatais);

2.2. kai planuojama steigti konkrečias saugomas teritorijas, numatytas ne žemesnio kaip savivaldybės lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumentuose, strateginio planavimo dokumentuose;

2.3. teikiant ir nagrinėjant pasiūlymus dėl kultūrinių rezervatų (rezervatų-muziejų), kultūrinių draustinių, istorinių valstybinių parkų steigimo.

3. Fizinių ir juridinių asmenų pasiūlymai nenagrinėjami, jei pasiūlymas pateikiamas nepraėjus 3 metams, kai pakeisti saugomos teritorijos planavimo dokumentai ir šių asmenų pasiūlymai išnagrinėti pagal Visuomenės dalyvavimo teritorijų planavimo procese nuostatus, jeigu nekeičiama teritorijos vystymo koncepcija (jei ji buvo rengta), saugomos teritorijos vystymo prioritetai, apsaugos ir tvarkymo kryptys.

4. Teikiant siūlymus dėl savivaldybės draustinio steigimo, jo ribų keitimo, gamtos paveldo objekto paskelbimo saugomu, vadovaujamasi Saugomų teritorijų (išskyrus kultūrinius rezervatus (rezervatus-muziejus), kultūrinius draustinius, istorinius valstybinius parkus) steigimo kriterijais, patvirtintais Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2020 m. gruodžio 3 d. įsakymu Nr. D1-736 „Dėl Saugomų teritorijų (išskyrus kultūrinius rezervatus (rezervatus-muziejus), kultūrinius draustinius, istorinius valstybinius parkus) steigimo kriterijų patvirtinimo“ (toliau – Steigimo kriterijai).

5. Tvarkos apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatyme.

ii SKYRIUS

pasiūlymO DĖL BIRŽŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS DRAUSTINIO STEIGIMO, JO RIBŲ KEITIMO, GAMTOS PAVELDO OBJEKTO PASKELBIMO SAUGOMU TEIKIMAS

6. Nevyriausybinės organizacijos, fiziniai ir juridiniai asmenys (toliau – pasiūlymų teikėjai) pasiūlymą dėl Savivaldybės draustinio steigimo, jo ribų keitimo, gamtos paveldo objekto paskelbimo saugomu (toliau – Pasiūlymas) teikia Biržų rajono savivaldybės administracijos direktoriui.

7. Pasiūlyme nurodoma

7.1. juridinio asmens pavadinimas, teisinė forma, kodas, buveinė arba fizinio asmens vardas, pavardė, adresas;

7.2. pagrindinė informacija apie teritoriją, su kuria susijęs Pasiūlymas

7.2.1. savivaldybė, seniūnija, teritorijos schema (ne mažesniu kaip 1:10 000 masteliu), kurioje pažymima esama ir (ar) siūloma saugoma teritorija, jos ribos, gamtos vertybės, kita svarbi informacija;

7.2.2. Pasiūlymo pagrindimas pagal Steigimo kriterijus;

7.2.3. žemės nuosavybės forma (formos), informacija apie žemės savininkų ir valdytojų skaičių, vyraujantį žemės sklypų dydį;

7.2.4. veikla, daranti žalą gamtos vertybėms, vietovėms ar galinti joms pakenkti ir dėl to reikia ją nutraukti ar apriboti, arba planuojama veikla, dėl kurios siūloma keisti saugomos teritorijos ribas;

7.3. kokio tipo ir ploto naują saugomą teritoriją siūloma steigti arba kaip pakeisti esamos saugomos teritorijos ribas. Pasiūlymai dėl ribų keitimo pateikiami 7.2.1 papunktyje nurodytoje schemoje.

8. Pagrindžiant atitiktį Steigimo kriterijams, pasiūlyme teikiama vertybių lokalizacija pažymima 7.2.1 papunktyje nurodytoje schemoje

8.1. unikalūs ir (ar) tipiški gamtiniai ir (ar) kultūriniai kraštovaizdžiai;

8.2. unikalios žemės gelmių struktūros, atodangos, riedulynai, uolienų ar fosilijų kompleksai, kiti geologiniai objektai;

8.3. unikalios (išskirtinės vertės) ir (ar) tipiškos reljefo formos ar jų kompleksai (pvz., kalvos, gūbriai, upių slėniai, senslėniai, dubakloniai, raguvos ar raguvynai, kiti geomorfologiniai dariniai);

8.4. unikalūs ir (ar) tipiški hidrografinio tinklo elementai (pvz., ežerai ar jų dalys, natūralių upių ruožai);

8.5. rūšys, įrašytos į Lietuvos Respublikos saugomų gyvūnų, augalų ir grybų rūšių sąrašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2003 m. spalio 13 d. įsakymu Nr. 504 „Dėl Lietuvos Respublikos saugomų gyvūnų, augalų ir grybų rūšių sąrašo patvirtinimo“, augalų bendrijos, įrašytos į Augalų bendrijų raudonosios knygos sąrašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 1998 m. lapkričio 30 d. įsakymu Nr. 237 „Dėl Augalų bendrijų raudonosios knygos sąrašo patvirtinimo“;

8.6. rūšys ir buveinės, dėl kurių teritorija atitinka paukščių apsaugai svarbių teritorijų atrankos kriterijus, patvirtintus Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2008 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. D1-358 „Dėl Paukščių apsaugai svarbių teritorijų atrankos kriterijų patvirtinimo“ ir (ar) buveinių apsaugai svarbių teritorijų atrankos kriterijus, nustatytus Buveinių apsaugai svarbių teritorijų atrankos tvarkos apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2001 m. balandžio 20 d. įsakymu Nr. 219 „Dėl Buveinių apsaugai svarbių teritorijų atrankos tvarkos aprašo patvirtinimo“;

8.7. ypatybės, dėl kurių teritorija yra svarbi įgyvendinant Konvencijos dėl pelkių, turinčių tarptautinę reikšmę, ypač vandens ir pelkių paukščių apsaugai, Europos laukinės gamtos ir gamtinės aplinkos apsaugos konvencijos, Migruojančių laukinių gyvūnų rūšių išsaugojimo konvencijos nuostatas;

8.8. kitos ypatybės, atitinkančios Saugomų teritorijų įstatyme nustatytus saugomos teritorijos steigimo tikslus.

9. Pasiūlymas dėl draustinio steigimo, jo ribų keitimo, gamtos paveldo objekto paskelbimo saugomu turi būti pagrįstas tyrimų ar stebėsenos išvadomis, ekspertų vertinimu, nustatytais apsaugos tikslais, kitais viešai prieinamais duomenimis. Turi būti nurodomi tyrėjai, jų taikyti metodai, ar išvadų, vertinimų duomenys, jų šaltiniai. Jeigu tyrimų rezultatai skelbti, nurodyti, kur publikuota. Jeigu, vadovaujantis Steigimo kriterijais, nustatant gamtos objekto vertingumo lygmenį taikomas svarbumo kriterijus (išskyrus nustatant objekto pažintinę ir estetinę reikšmę), pasiūlymo teikėjai gamtos objekto vertingumą turi pagrįsti tyrimų išvadomis.

10. Atsižvelgiant į tai, kad gamtiniai rezervatai, atkuriamieji ir genetiniai sklypai gali būti steigiami tik valstybinėje žemėje, pasiūlyme steigti šias saugomas teritorijas ar keisti jų ribas turi būti pateikta informacija apie žemės nuosavybę ir privačios žemės išpirkimo poreikį.

11. Pasiūlyme steigti gamtinį rezervatą ar keisti jo ribas turi būti pagrįsta, kodėl gamtos vertybėms, vietovėms išsaugoti būtina visiškai nutraukti ūkinę veiklą.

III SKYRIUS

PASIŪLYMŲ NAGRINĖJIMAS

12. Pasiūlymus nagrinėja Biržų rajono savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu sudaryta Pasiūlymų dėl Biržų rajono savivaldybės draustinio steigimo, jo ribų keitimo, gamtos paveldo objekto paskelbimo saugomu nagrinėjimo komisija (toliau – Komisija).

13. Gavusi Pasiūlymą, Komisija įvertina, ar jame ir pridedamuose dokumentuose pateikiama informacija atitinka Tvarkos apraše keliamus reikalavimus.

14. Komisija, nustačiusi, kad pateiktas Pasiūlymas nevisiškai atitinka ar neatitinka reikalavimų, išvardintų šio Tvarkos aprašo 6–11 punktuose, ir trūkstamos informacijos neturi arba negali gauti teisės aktų nustatyta tvarka iš kitų institucijų, per 5 darbo dienas nuo Pasiūlymo gavimo dienos kreipiasi raštu į Pasiūlymo teikėją, prašydama pateikti papildomą informaciją. Nustato terminą trūkstamai informacijai pateikti ar kitiems trūkumams pašalinti ir praneša, kad Pasiūlymo nagrinėjimas stabdomas, kol bus gauta papildoma informacija.

15. Jeigu per nustatytą terminą papildoma informacija nepateikiama, Pasiūlymas nebenagrinėjamas. Dokumentų originalai grąžinami Pasiūlymo teikėjui ir nurodoma grąžinimo priežastis. Biržų rajono savivaldybės administracija pasilieka Pasiūlymo ir gautų dokumentų kopijas.

16. Jeigu pateiktas Pasiūlymas atitinka šio Tvarkos aprašo 6–11 punktuose keliamus reikalavimus arba trūkstamą informaciją gali gauti arba ja disponuoja Biržų rajono savivaldybės administracija, Komisijos pirmininkas paveda Komisijos sekretoriui organizuoti Komisijos posėdį.

17. Organizuodamas posėdį, Komisijos sekretorius

17.1. jeigu siūloma keisti draustinio ribas, gali pakviesti ribų plano rengėjus;

17.2. prireikus pakviečia atitinkamų sričių ekspertų, specialistų, kurie pagal kompetenciją padeda išnagrinėti Pasiūlymą;

17.3. parengia preliminarią informaciją apie lėšų poreikį ir galimus terminus Pasiūlymui įgyvendinti;

17.4. ne vėliau kaip prieš 5 darbo dienas iki Komisijos posėdžio dienos pateikia posėdžio medžiagą Komisijos nariams, taip pat 17.1 ir 17.2 punktuose nurodytiems asmenims.

18. Komisijos darbo tvarka

18.1. Komisijos darbo forma yra posėdžiai;

18.2. Komisijos posėdžiams vadovauja Komisijos pirmininkas (jei jis negali dalyvauti, – kitas pirmininko paskirtas narys). Komisija gali nagrinėti Pasiūlymą ir priimti dėl jo sprendimus, jeigu posėdyje dalyvauja daugiau kaip 1/2 komisijos narių;

18.3. Komisijos sprendimai priimami paprasta posėdyje dalyvaujančių Komisijos narių balsų dauguma. Jeigu balsai dėl sprendimo priėmimo pasiskirsto po lygiai, lemia Komisijos posėdžio pirmininko balsas. Posėdyje dalyvavęs Komisijos narys, nesutinkantis su priimtu sprendimu, gali išdėstyti raštu savo atskirąją nuomonę. Atskiroji nuomonė pridedama prie Komisijos posėdžio protokolo;

18.4. Komisijos pirmininko siūlymu, kai Komisijos posėdžio neįmanoma organizuoti nustatytu laiku dėl Komisijos narių užimtumo, Komisijos sprendimai gali būti priimami motyvuotų rašytinių Komisijos narių išvadų dėl svarstomo klausimo pateikimo būdu. Kiekvienas Komisijos narys nustatytu terminu pateikia motyvuotą išvadą svarstomu klausimu kartu su vienu iš Tvarkos aprašo 19 punkte nurodytų pasiūlymų. Nurodytas pasiūlymas yra išvados dalis. Motyvuotą išvadą turi pasirašyti Komisijos narys. Komisijos narių motyvuotos išvados yra Komisijos posėdžio protokolo pagrindas. Komisijos narių pasirašytos išvados pridedamos prie posėdžio protokolo. Komisijos sprendimai laikomi teisėtais, jei yra pateikta ne mažiau kaip 1/2 Komisijos narių motyvuotų ir pasirašytų išvadų;

18.5. Komisijos sprendimai įforminami posėdžio protokolu.

19. Dėl svarstomo Pasiūlymo Komisija gali

19.1. rekomenduoti inicijuoti papildomus gamtos vertybių, vietovių tyrimus;

19.2. pritarti Pasiūlymui, tačiau rekomenduoti inicijuoti kito tipo draustinio steigimą, kitokį ribų keitimą, nei Pasiūlymo teikėjas buvo nurodęs;

19.3. pritarti Pasiūlymui ir rekomenduoti inicijuoti draustinio steigimą, jo ribų keitimą;

19.4. pritarti gamtos paveldo objekto paskelbimui saugomu;

19.5. nepritarti Pasiūlymui (nurodant motyvuotas priežastis) ir neteikti rekomendacijos dėl draustinio steigimo, jo ribų keitimo inicijavimo, gamtos paveldo objektų steigimo.

20. Komisijos sprendimai įforminami posėdžio protokolu, kuriame pateikiama visa svarstyta informacija, motyvuoti siūlymai, motyvuotas pritarimas ar nepritarimas. Šio protokolo pagrindu ruošiama rekomendacija, kuri teikiama Biržų rajono savivaldybės administracijos direktoriui.

21. Informacija apie Komisijos rekomendacijas, finansines galimybes ir terminus, reikalingus draustinio specialiojo planavimo dokumentui parengti, papildomiems gamtos vertybių, vietovių tyrimams organizuoti skelbiama Biržų rajono savivaldybės interneto svetainėje.

22. Atsižvelgdamas į Komisijos rekomendaciją, Biržų rajono savivaldybės administracijos direktorius inicijuoja Tarybos sprendimo projekto rengimą dėl pateikto Pasiūlymo.

23. Savivaldybės draustinius steigia, jų ribas nustato ar keičia Savivaldybės taryba, tvirtindama Savivaldybės draustinių ribų planus. Apsaugos ir tvarkymo veiklą Savivaldybės draustiniuose ir Savivaldybės paveldo objektuose organizuoja Savivaldybė. Priimti sprendimai skelbiami Biržų rajono savivaldybės interneto svetainėje.

24. Biržų rajono savivaldybės tarybai priėmus sprendimą, susijusį su Savivaldybės draustinio steigimu, jo ribų keitimu, gamtos paveldo objekto paskelbimo saugomu, specialiojo planavimo dokumento parengimu ar keitimu, papildomų gamtos vertybių, vietovių tyrimų organizavimu, Savivaldybės administracijos padaliniai pagal kompetenciją parengia teisės aktų projektus, kitus dokumentus, reikalingus sprendimui įgyvendinti, atlieka kitus su tuo susijusius veiksmus.

25. Biržų rajono savivaldybės administracija per 10 darbo dienų nuo Savivaldybės tarybos sprendimo priėmimo dienos parengia ir išsiunčia atsakymą Pasiūlymo teikėjui.

IV SKYRIUS

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

26. Šis Tvarkos aprašas gali būti keičiamas ir (ar) pildomas Savivaldybės tarybos sprendimu.

27. Savivaldybės tarybos sprendimai priimti vadovaujantis šiuo Tvarkos aprašu gali būti skundžiami Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.

_________________

Pakeitimai

1.

Biržų rajono savivaldybės taryba, Sprendimas

Nr. T-193, 2022-08-26, paskelbta TAR 2022-08-26, i. k. 2022-17598

Dėl Pasiūlymų dėl Biržų rajono savivaldybės draustinio steigimo, jo ribų keitimo, gamtos paveldo objekto paskelbimo saugomu teikimo ir nagrinėjimo tvarkos aprašo pakeitimo

part_97710ffd9f5148409b28aca042fb2c75_end