DĖL STRATEGINIO PLANAVIMO ELEKTRĖNŲ SAVIVALDYBĖJE ORGANIZAVIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO

Suvestinė redakcija nuo 2023-12-06

Sprendimas paskelbtas: TAR 2021-11-05, i. k. 2021-23100

ELEKTRĖNŲ SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL STRATEGINIO PLANAVIMO ELEKTRĖNŲ SAVIVALDYBĖJE ORGANIZAVIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO

2021 m. spalio 27 d. Nr. VI.TS-211

Elektrėnai

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 101, 103 straipsnio 5 dalimi, 16 straipsnio 2 dalies 41 punktu, 18 straipsnio 1 dalimi, Lietuvos Respublikos strateginio valdymo įstatymu, Strateginio valdymo metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. balandžio 28 d. nutarimu Nr. 292 „Dėl Lietuvos Respublikos strateginio valdymo įstatymo, Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatymo 4 straipsnio 3 ir 5 dalių, 7 straipsnio 1 ir 4 dalių ir Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo 14-1 straipsnio 3 dalies įgyvendinimo“, Elektrėnų savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a

1. Patvirtinti Strateginio planavimo Elektrėnų savivaldybėje organizavimo tvarkos aprašą (pridedama).

2. Pripažinti netekusiais galios

2.1. Elektrėnų savivaldybės tarybos 2015 m. gruodžio 16 d. sprendimą Nr. V.TS–201 „Dėl Elektrėnų savivaldybės strateginio veiklos plano rengimo, įgyvendinimo koordinavimo ir stebėsenos tvarkos aprašo patvirtinimo“ su visais pakeitimais ir papildymais;

2.2. Elektrėnų savivaldybės tarybos 2013 m. lapkričio 27 d. sprendimą Nr. TS–262 „Dėl Elektrėnų savivaldybės 2014–2020 m. strateginio plėtros plano įgyvendinimo priežiūros tvarkos aprašo pakeitimo“ su visais pakeitimais ir papildymais.

Meras Kęstutis Vaitukaitis

PATVIRTINTA

Elektrėnų savivaldybės tarybos

2021 m. spalio 27 d.

sprendimu Nr. VI.TS-211

STRATEGINIO PLANAVIMO ELEKTRĖNŲ SAVIVALDYBĖJE

ORGANIZAVIMO TVARKOS APRAŠAS

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Strateginio planavimo Elektrėnų savivaldybėje organizavimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) reglamentuoja strateginio planavimo Elektrėnų savivaldybėje (toliau – Savivaldybė) sistemą, strateginio planavimo dokumentų struktūrą, rengimą, svarstymą, tvirtinimą ir tikslinimą, įgyvendinimo stebėseną, ataskaitų dėl strateginio planavimo dokumentų įgyvendinimo rengimą ir svarstymą, Savivaldybės gyventojų įtraukimą į jų rengimą, svarstymą ir įgyvendinimo priežiūrą bei viešinimą, kitus klausimus, sisijusius su strateginiu planavimu Savivaldybėje.

2. Apraše vartojamos sąvokos

2.1. strateginis planavimas Savivaldybėje – procesas, kurio metu nustatomos veiklos kryptys ir būdai vykdyti institucijos misiją, pasiekti numatytus tikslus ir rezultatus, veiksmingai panaudojant finansinius, materialinius ir žmogiškuosius išteklius;

2.2. Savivaldybės strateginis plėtros planas (toliau – SPP) – tai 4–10 metų trukmės planavimo dokumentas, skirtas aplinkos, socialinei ir ekonominei raidai Savivaldybės teritorijoje planuoti ir rengiamas atsižvelgiant į valstybės ir regiono strateginio planavimo dokumentus;

2.3. Savivaldybės strateginis veiklos planas (toliau – SVP) – vidutinės trukmės (3 metų) veiklos planavimo dokumentas, kuriame, atsižvelgiant į SPP ir kitų Savivaldybės tarybos patvirtintų planavimo dokumentų nuostatas, suformuluota misija, strateginiai tikslai, aprašomos vykdomos programos, siekiami rezultatai ir numatomi asignavimai;

2.4. Savivaldybės administracijos, seniūnijų, Savivaldybės biudžetinių įstaigų metinis veiklos planas (toliau – metinis veiklos planas) – vadovaujantis Lietuvos Respublikos strateginio valdymo įstatymo 9 straipsnio 3 punktu, rengiamas vienų metų laikotarpio planavimo dokumentas. Šiame dokumente suplanuojama Savivaldybės administracijos, seniūnijų, biudžetinių įstaigų metų veikla;

Papunkčio pakeitimai

Nr. VII.TS-86, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-09-01, i. k. 2023-17270

2.5. SVP programa (toliau – Programa) – esminė SVP dalis, skirta strateginiam tikslui pasiekti, kurioje numatomi programos tikslai, uždaviniai, priemonės (projektai), vertinimo kriterijai, jų reikšmės ir asignavimai;

2.6. tikslas (strateginis tikslas) – strateginio planavimo dokumentuose užsibrėžtas siekis, rodantis planuojamą pasiekti rezultatą per planavimo dokumento įgyvendinimo laikotarpį;

2.7. uždavinys – per nustatytą laikotarpį planuojama veikla, užtikrinanti planavimo dokumente nustatyto tikslo įgyvendinimą;

2.8. priemonė – užsibrėžto uždavinio įgyvendinimo būdas (veiksmai), kuriam naudojami žmogiškieji, finansiniai ir materialiniai ištekliai;

2.9. vertinimo kriterijus – stebėsenos rodiklis, suteikiantis informaciją apie tikslo, uždavinio ir priemonės įgyvendinimą;

2.10. programų koordinatoriai – Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu paskirti asmenys, atsakingi už SVP programos projekto rengimą, jos vykdymo kontrolę ir atsiskaitymą už rezultatus;

2.11. programų vykdytojai – Savivaldybės administracijos skyriai, Savivaldybei pavaldžios biudžetinės įstaigos, viešosios įstaigos, seniūnijos, įmonės, kurių viena iš dalininkių yra Savivaldybė, atsakingi už tam tikros programos konkrečių priemonių planavimą, įgyvendinimą ir atsiskaitymą už rezultatus. Programų vykdytojai dalyvauja strateginio planavimo procese atlikdami jiems paskirtas užduotis bei teikdami informaciją programų koordinatoriams;

2.12. projektas – veiksmai, kuriais siekiama per apibrėžtą laiką ir su tam tikrais ištekliais sukurti unikalų ir pamatuojamą produktą ar paslaugą;

2.13. Strateginio planavimo komisija (toliau – Komisija) – Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu sudaryta komisija, koordinuojanti Savivaldybės strateginių planų rengimą ir įgyvendinimą administraciniu lygmeniu;

Papunkčio pakeitimai

Nr. VII.TS-86, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-09-01, i. k. 2023-17270

2.14. Strateginio planavimo darbo grupė (toliau – Darbo grupė) – Savivaldybės tarybos įgaliojimų laikui mero potvarkiu iš Savivaldybės tarybos narių, Savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, sudaryta Darbo grupė, kuri koordinuoja, stebi ir vertina Savivaldybės strateginių planų rengimo procesą, aprobuoja strateginius tikslus bei programas;

Papunkčio pakeitimai

Nr. VII.TS-86, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-09-01, i. k. 2023-17270

2.15. socialiniai ir ekonominiai partneriai – Savivaldybės interesų grupių (bendruomenių, vietos veiklos grupių, valstybinių institucijų, asocijuotų verslo ir kitų visuomenės struktūrų) atstovai. Prireikus kviečiami dalyvauti Darbo grupės ar Komisijos darbe;

Papunkčio pakeitimai

Nr. VII.TS-86, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-09-01, i. k. 2023-17270

2.16. maksimalių asignavimų prognozė – SVP programų finansavimo iš Savivaldybės biudžeto ir kitų finansavimo šaltinių prognozė trejiems metams.

3. Kitos Apraše vartojamos sąvokos apibrėžtos Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatyme, Lietuvos Respublikos strateginio valdymo įstatyme, Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatyme, Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintoje Strateginio valdymo metodikoje (toliau – Metodika) ir kituose teisės aktuose.

II SKYRIUS

STRATEGINIO PLANAVIMO SAVIVALDYBĖJE SISTEMA

4. Savivaldybės strateginio planavimo sistemą sudaro ilgos, vidutinės ir trumpos trukmės strateginio planavimo dokumentai, procesų visuma ilgalaikei ir darniai Savivaldybės pažangai užtikrinti ir Savivaldybės įstaigos, atsakingos už strateginio planavimo dokumentų parengimą, tvirtinimą, įgyvendinimą, vertinimą ir atsiskaitymą už šių dokumentų įgyvendinimo rezultatus ir jų viešinimą.

5. Strateginio planavimo dokumentai rengiami vadovaujantis šiais principais

5.1. darnumo ir integralumo – viešojo valdymo sprendimai ir planavimo dokumentai tarpusavyje turi būti susieti aiškiais loginiais ryšiais, užtikrinti veiksmingą valdžios sektoriaus finansų planavimą ir panaudojimą;

5.2. veiksmingumo ir orientavimosi į rezultatus – priimant viešojo valdymo sprendimus, planuojant ir įgyvendinant planavimo dokumentus, pagrindinis dėmesys turi būti skiriamas strateginiams tikslams nustatyti ir jiems įgyvendinti laiku, pasirenkant tam tinkamiausius būdus ir atsisakant vertės nekuriančios veiklos ar funkcijų;

5.3. efektyvumo ir finansinio ilgalaikio tvarumo – viešojo valdymo sprendimai ir planavimo dokumentai turi būti įgyvendinami siekiant didžiausios naudos mažiausiomis sąnaudomis, racionaliai paskirstant turimus finansinius išteklius, atsižvelgiant į strateginius tikslus ir finansines galimybes naudoti ir išlaikyti pasiektus rezultatus;

5.4. bendradarbiavimo – planavimo dokumentai turi būti rengiami ir įgyvendinami bendradarbiaujant visiems strateginio valdymo sistemos dalyviams, racionaliai naudojant jų turimus žmogiškuosius, materialinius ir finansinius išteklius strateginiams tikslams pasiekti ir uždaviniams įgyvendinti;

5.5. atvirumo ir įtraukimo – planavimo dokumentai turi būti rengiami ir įgyvendinami į sprendimų priėmimo procesus įtraukiant visas suinteresuotas šalis ir konsultuojantis su visuomene, socialiniais ir ekonominiais partneriais. Informacija apie pasiektą pažangą ir panaudotas lėšas turi būti aiški, suprantama ir viešai prieinama;

5.6. lyčių lygybės – rengiant ir įgyvendinant planavimo dokumentus turi būti atsižvelgiama į lyčių aspekto integravimą planavimo, įgyvendinimo, stebėsenos ir vertinimo etapais, siekiant užkirsti kelią kliūtims susidaryti arba galimybių apribojimams, kurie gali sukelti nepageidaujamas pasekmes moterims ar vyrams;

6. Savivaldybės strateginio planavimo dokumentų sistemą sudaro

6.1. SPP, kurį tvirtina Savivaldybės taryba;

6.2. savivaldybės atskiros ūkio šakos (sektoriaus) plėtros programa, kurią tvirtina savivaldybės taryba

6.2.1. rengiama tik tais atvejais, kai tokių planavimo dokumentų rengimas numatytas įstatyme;

6.2.2. šioje programoje pateikiamos aplinkos analizės išvados, nustatomi tikslai, uždaviniai, jų vertinimo kriterijai ir siekiamos reikšmės. Atsižvelgiant į poreikius, Savivaldybės atskiros ūkio šakos (sektoriaus) plėtros programai taikoma SPP arba SVP programos struktūra;

6.2.3. programos įgyvendinimą, stebėseną ir atsiskaitymą už pasiektus rezultatus atsakingi atitinkamas ūkio šakas (sektorius) kuruojantys savivaldybės administracijos padaliniai, savivaldybei pavaldžių juridinių asmenų vadovai;

6.2.4. informacija apie savivaldybės atskiros ūkio šakos (sektoriaus) plėtros programos įgyvendinimą teikiama padalinių, savivaldybės administracijos direktoriaus bei savivaldybei pavaldžių juridinių asmenų metinėse veiklos ataskaitose arba, atsiradus poreikiui, rengiama ir teikiama svarstyti savivaldybės tarybai atskira šių dokumentų įgyvendinimo ataskaita.

6.3. SVP, kurį tvirtina Savivaldybės taryba;

6.4. metiniai planai, kuriuos tvirtina Savivaldybės administracijos, seniūnijų metinius planus – Savivaldybės administracijos direktorius, Savivaldybės biudžetinių įstaigų, suderinęs su jų veiklą kuruojančiais Savivaldybės administracijos programų koordinatoriais, – įstaigos vadovas.

7. Savivaldybės strateginį planavimą koordinuoja Darbo grupė. Už Savivaldybės strateginių plėtros ir veiklos planų rengimo, viešo svarstymo, įgyvendinimo stebėsenos ir ataskaitų rengimo darbų organizavimą atsakingas Savivaldybės administracijos Finansų ir strateginio planavimo skyrius (toliau – Finansų ir strateginio planavimo skyrius).

Punkto pakeitimai

Nr. VII.TS-86, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-09-01, i. k. 2023-17270

8. Strateginio planavimo procese turi būti užtikrintas informavimas, bendradarbiavimas ir partneryste pagrįstas įvairių interesų grupių dalyvavimas. Interesų grupės turi prisidėti prie vietos viešųjų paslaugų ir ekonomikos plėtros. Galimas interesų grupių informavimas ir konsultavimasis, kai interesų grupėms pateikiami strateginio planavimo dokumentų projektai ar jų dalys Savivaldybės interneto svetainėje ir konsultuojamasi vykstant strateginio planavimo procesui.

III SKYRIUS

SAVIVALDYBĖS STRATEGINIO Plėtros plano STRUKTŪRA IR RENGIMO PROCESAS

9. SPP – vadovaujantis Lietuvos Respublikos strateginio valdymo įstatymo (toliau – Strateginio valdymo įstatymas) 7 straipsnio 6 punktu, rengiamas 4–10 metų trukmės planavimo dokumentas, skirtas aplinkos, socialinei ir ekonominei raidai Savivaldybės teritorijoje planuoti ir rengiamas atsižvelgiant į kitus strateginio ir programavimo lygmens planavimo dokumentus. Šis planas taip pat turi derėti su Savivaldybės lygmens teritorijų planavimo dokumentais ir regiono plėtros planu.

10. SPP rengia Savivaldybės administracija. Jis taip pat gali būti rengiamas pasitelkus išorinį konsultacinių paslaugų teikėją.

11. SPP tvirtina Savivaldybės taryba.

12. SPP įgyvendinimą, stebėseną, vertinimą ir ataskaitų rengimą organizuoja Savivaldybės meras.

Punkto pakeitimai

Nr. VII.TS-86, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-09-01, i. k. 2023-17270

13. SPP struktūra

13.1. bendroji informacija – nurodomas SPP rengimo tikslas, laikotarpis, planavimo dokumentai, kuriais vadovautasi rengiant SPP, taip pat pateikiama kita SPP rengėjo nuožiūra svarbi informacija;

13.2. vidaus ir išorės aplinkos analizė – pateikiama Savivaldybės socialinės ir ekonominės situacijos ir teritorinio potencialo analizė, parengta pagal valstybės, regioninio ir savivaldybės lygmens teritorijų planavimo dokumentus, taip pat kitus planavimo dokumentus;

13.3. Savivaldybės socialinės ir ekonominės, erdvinės plėtros vizija – nurodoma Savivaldybės teritorijos, socialinės ir ekonominės situacijos būklė, kurios bus siekiama įgyvendinant SPP. Vizijos formuluotė turėtų atskleisti Savivaldybės išskirtinumą;

13.4. plėtros prioritetai ir tikslai – nustatomi plėtros prioritetai, strateginiai tikslai, uždaviniai, neprieštaraujantys regiono plėtros tikslams ir uždaviniams, bei jų svarbiausios įgyvendinimo priemonės, strateginių tikslų ir uždavinių vertinimo kriterijai, jų matavimo vienetai ir reikšmės, pagal kuriuos bus vertinama per tam tikrą laiką pasiekta pažanga ir nauda bendruomenei;

13.5. regiono plėtros plano pažangos priemonėms įgyvendinti suplanuoti projektai, kuriuos įgyvendina arba kuriuos įgyvendinant dalyvauja Savivaldybė, preliminarios projektams įgyvendinti skiriamos pažangos lėšos, subjektai, kurių bendradarbiavimas būtinas projektams įgyvendinti;

13.6. SPP įgyvendinimo ir stebėsenos svarbiausios nuostatos – nurodomi strateginio planavimo dokumentai, kurie užtikrina SPP įgyvendinimą, subjektai, kurių bendradarbiavimas būtinas užsibrėžtiems tikslams, uždaviniams ir priemonėms įgyvendinti, šio dokumento įgyvendinimo stebėsenos, tikslinimo, atsiskaitymo už įgyvendinimo rezultatus tvarka, terminai ir pan.;

13.7. preliminarus lėšų SPP įgyvendinti poreikis ir galimi finansavimo šaltiniai.

14. SPP ir jį detalizuojančių planavimo dokumentų rengimo, svarstymo ir tvirtinimo, įgyvendinimo stebėsenos, numatytų pasiekti rezultatų vertinimo, planavimo dokumentų įgyvendinimo ataskaitų rengimo ir svarstymo, Savivaldybės gyventojų įtraukimo į jų rengimą, svarstymą ir įgyvendinimo priežiūrą, viešinimo organizavimo tvarką, atsižvelgdama į Strateginio valdymo įstatymą, nustato Savivaldybės taryba.

15. SPP rengimo, įgyvendinimo bei stebėsenos procese dalyvauja SPDG, pagal poreikį – ir kiti Savivaldybės administracijos skyriai ir / arba specialistai, atsakingi už savo veiklos sritis.

16. Patvirtintas SPP paskelbiamas Savivaldybės interneto svetainėje.

IV SKYRIUS

SAVIVALDYBĖS STRATEGINIO VEIKLOS PLANO STRUKTŪRA IR RENGIMO PROCESAS

17. SVP rengiamas kasmet spalio – sausio mėnesiais, siekiant suplanuoti Savivaldybės asignavimus ateinantiems trejiems metams, skirtus regiono plėtros plane ir (arba) SPP nustatytoms pažangos priemonėms ir (arba) projektams įgyvendinti, taip pat asignavimus Savivaldybės tęstinei veiklai vykdyti.

18. Už SVP parengimą ir įgyvendinimą atsakingas Savivaldybės administracijos direktorius;

Punkto pakeitimai

Nr. VII.TS-86, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-09-01, i. k. 2023-17270

Nr. VII.TS-142, 2023-11-29, paskelbta TAR 2023-12-05, i. k. 2023-23517

19. SVP rengimą organizuoja Finansų ir strateginio planavimo skyrius.

20. SVP pateikiama ši informacija

20.1. Savivaldybės misija ir veiklos prioritetai;

20.2. SPP nurodyti Savivaldybės plėtros prioritetai, tikslai ir uždaviniai;

20.3. planuojami 3 metų asignavimai, skirti Nacionaliniame plėtros plane ir (ar) SPP programose numatytoms pažangos priemonėms ir (ar) projektams įgyvendinti;

20.4. planuojami pasiekti rezultatai;

20.5. Savivaldybės programos;

20.6. Regiono plėtros plano pažangos priemonės ir projektai;

20.7. Savivaldybės įgyvendinami projektai, kurie neįtraukti į regiono plėtros planą;

20.8. valstybės biudžeto dotacijos ir jų vertinimo ir stebėsenos rodikliai;

20.9. Savivaldybės valdomų įmonių planuojami pasiekti pagrindiniai veiklos rodikliai, viešųjų įstaigų, kurių savininkė yra Savivaldybė arba kai Savivaldybė turi 50 procentų ir daugiau balsų visuotiniame dalininkų susirinkime, planuojami pasiekti pagrindiniai veiklos rodikliai;

20.10. kita svarbi susijusi informacija.

21. Savivaldybės veiklos prioritetai gali būti planuojami metams arba Savivaldybės tarybos kadencijos laikotarpiui, susiejant juos su Savivaldybės tarybos veiklos programa. Kiekvienais metais rengiant SVP veiklos prioritetai ir siekiami rezultatai peržiūrimi, patikslinami ir suplanuojami svarbiausi darbai.

22. Parengtas SVP projektas skelbiamas Savivaldybės interneto svetainėje, sudaromos galimybės Savivaldybės bendruomenei susipažinti su šiuo projektu Savivaldybės administracijoje.

23. Parengtas SVP projektas svarstomas SPDG susirinkime, prireikus projektas patikslinamas.

24. Parengtas SVP projektas svarstomas Darbo grupės posėdyje (prireikus patikslinamas) ir teikiamas tvirtinti Savivaldybės tarybai.

Punkto pakeitimai

Nr. VII.TS-86, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-09-01, i. k. 2023-17270

25. Savivaldybės tarybai patvirtinus SVP, Finansų ir strateginio planavimo skyrius jį paskelbia Savivaldybės interneto svetainėje.

26. Savivaldybės tarybos patvirtintas SVP yra savivaldybės biudžeto sudarymo pagrindas. Parengtas SVP projektas turi atitikti Savivaldybės finansines galimybes. Savivaldybės biudžeto projekte numatyti asignavimai turi atitikti SVP programoms įgyvendinti numatytus asignavimus.

V SKYRIUS

METINIO PLANO STRUKTŪRA IR RENGIMO PROCESAS

27. Savivaldybės tarybai patvirtinus SVP ir Savivaldybės biudžetą, rengiami Savivaldybės administracijos, seniūnijų, Savivaldybės biudžetinių įstaigų metiniai planai. Metiniame veiklos plane detalizuojami SVP planuojamų programų uždaviniai ir priemonės.

28. Metiniame veiklos plane nustatomais rodikliais turi būti siekiama SVP nustatytų veiklos tikslų ir uždavinių įgyvendinimo. Metinis planas turi užtikrinti SVP pirmųjų planuojamų metų įgyvendinimą.

29. Metinio plano struktūra

29.1. tikslai ir uždaviniai – iš SVP perkeliami atitinkamos programos tikslai ir uždaviniai ir (arba) nustatomi siauresni tikslai bei uždaviniai, atsižvelgiant į Savivaldybės administracijos, seniūnijų, Savivaldybės biudžetinių įstaigų, dalyvaujančių įgyvendinant SVP programas, indėlį;

29.2. priemonės – perkeliamos einamaisiais biudžetiniais metais aktualios ir priskirtos įgyvendinti SVP programų priemonės;

29.3. veiklos – priskirtų įgyvendinti SVP programų priemonių įgyvendinimas detalizuojamas nurodant konkrečius jų įgyvendinimo būdus – veiklas, darbus;

29.4. asignavimai – nurodomi priemonėms ir (arba) konkrečioms veikloms, darbams įgyvendinti patvirtinti asignavimai. Asignavimų suma turi atitikti Savivaldybės biudžete atitinkamam asignavimų valdytojui skirtus asignavimus;

29.5. vertinimo kriterijai – metinio plano rezultatai išreiškiami ir atitinkamai priemonių įgyvendinimo pažanga matuojama indėlio ir / ar proceso vertinimo kriterijais, kurie matuoja vidinius institucijos procesus (veiksmus) ar išteklius (finansinius, žmogiškuosius, materialinius ar kt.), reikalingus veiklai vykdyti, paslaugoms teikti ar kitoms reglamentuotoms funkcijoms atlikti;

29.6. atsakingi vykdytojai – prie veiklų nurodomi už jų vykdymą atsakingi vykdytojai. Kaip vykdytojai gali būti nurodomi Savivaldybės administracijos skyriai, specialistai, seniūnijos, Savivaldybės biudžetinės įstaigos, jų struktūriniai padaliniai arba darbuotojai.

30. Savivaldybės administracijos, seniūnijų, Savivaldybės biudžetinių įstaigų metinio plano rengimo procesas susideda iš šių etapų

30.1. metinio plano projekto rengimas – jeigu įstatymai nenumato kitaip, Savivaldybės administracijos, seniūnijų, Savivaldybės biudžetinių įstaigų metiniai veiklos planai rengiami pagal Savivaldybės administracijos direktoriaus patvirtintą formą

30.1.1. Savivaldybės administracijos metinį planą rengia Finansų ir strateginio planavimo skyrius ir / ar Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu paskirti atsakingi asmenys;

30.1.2. Savivaldybės biudžetinių įstaigų metinius veiklos planus rengia įstaigų vadovai ir / ar darbuotojai;

30.1.3. seniūnijų metinius planus rengia seniūnai arba seniūnijų darbuotojai, įtraukdami ir seniūnaičius, bendruomeninių organizacijų atstovus, seniūnijos teritorijoje veikiančių įstaigų ir organizacijų atstovus bei gyventojus;

30.2. metinio plano tvirtinimas – jeigu įstatymai nenumato kitaip, Savivaldybės administracijos ir seniūnijų metiniai veiklos planai teikiami tvirtinti Savivaldybės administracijos direktoriui, Savivaldybės biudžetinių įstaigų, suderinus su jų veiklą kuruojančiu Savivaldybės administracijos skyriumi ir / ar Savivaldybės administracijos specialistu, – įstaigos vadovui ir turi būti patvirtinti per 10 darbo dienų nuo Savivaldybės tarybos sprendimo priėmimo dėl Savivaldybės biudžeto patvirtinimo.

31. Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymo projektą dėl Savivaldybės administracijos bei seniūnijų metinių planų tvirtinimo rengia Finansų ir strateginio planavimo skyrius.

32. Patvirtinti metiniai planai paskelbiami Savivaldybės ir įstaigų interneto svetainėse.

VI SKYRIUS

strateginio planavimo dokumentų įgyvendinimo stEbėsena, TIKSLINIMAS ir atsiskaitymas už įgyvendinimo rezultatus

33. Strateginio planavimo dokumentų įgyvendinimo stebėsena yra atskiras veiklos valdymo etapas, kurio tikslas – rinkti ir analizuoti informaciją apie strateginio planavimo dokumentų įgyvendinimo rezultatus ir laiku priimti sprendimus dėl veiklos valdymo tobulinimo. Stebėsena apibrėžiama kaip nuolatinis ir sistemingas informacijos apie vertinimo kriterijų reikšmių pasiekimą rinkimas ir analizė siekiant pateikti informaciją apie tikslų pasiekimą einamuoju metu.

34. Programų įgyvendinimo ataskaitų formos ir jų pildymo rekomendacijos tvirtinamos Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu.

35. Planuojami šie stebėsenos rodikliai

35.1. poveikio (efekto) rodikliu parodoma nauda, kurią, pasiekus tam tikrą strateginį tikslą arba veiklos tikslą, gauna ne tik tiesioginiai programos naudos gavėjai, bet ir visuomenė;

35.2. rezultato rodikliu parodoma nauda, kurią gauna tiesioginiai programos naudos gavėjai įgyvendinus tęstinės veiklos uždavinį ir (arba) tęstinės veiklos priemonę. Rezultato rodikliu parodomas atitinkamo uždavinio arba priemonės turinys ir tiesioginiai rezultatai. Rezultato vertinimo rodikliais matuojami svarbiausi veiksniai, kurie daro įtaką poveikio vertinimo rodiklių pasiekimui;

35.3. produkto rodikliu arba kelių produkto rodiklių visuma įvertinama, ar įgyvendintas projektas ir (arba) jo veiklos. Produkto rodiklis gali būti nustatomas ir tęstinės veiklos priemonėms, kai siekiama įvertinti veiklos apimtis;

35.4. veiklos efektyvumo rodikliais galima įvertinti, kaip efektyviai panaudoti ištekliai sukuriant tam tikrus produktus ar siekiant rezultatų, t. y. nurodo išteklių (finansinių, žmogiškųjų, laiko ir kitų) ir sukurtų produktų ar pasiektų rezultatų santykį.

36. Veiklos efektyvumo rodikliai nustatomi vadovaujantis šiais principais

36.1. specifiškumo – veiklos efektyvumo rodikliu galima įvertinti konkrečiam institucijos sukurtam ar gautam produkto ar rezultato vienetui panaudotų išteklių kiekį;

36.2. išmatuojamumo – veiklos efektyvumo rodiklio reikšmės yra pamatuojamos ir apskaičiuojamos, jų pasiekimo momentas yra vienareikšmiškai nustatytas;

36.3. patikimumo – veiklos efektyvumo rodiklių apskaičiavimo metodas (būdas) yra vienareikšmiškai nustatytas ir nekintantis visą stebėsenos laikotarpį – kelis kartus apskaičiuojant veiklos efektyvumo rodiklio reikšmę vadovaujamasi ta pačia metodologija. Veiklos efektyvumo rodiklio reikšmei apskaičiuoti naudojami patikimi duomenų šaltiniai;

36.4. pasiekiamumo – veiklos efektyvumo rodiklio planuojamos reikšmės dydis yra realistiškas, pagrįstas ir juo siekiama esamos situacijos gerėjimo;

36.5. periodiškumo – informacija apie veiklos efektyvumo rodiklio reikšmės dydį renkama, apdorojama ir pateikiama institucijos vadovams ir kitoms atsakingoms institucijoms nuolat, nustatytais laiko intervalais;

36.6. stabilumo – prireikus veiklos efektyvumo rodikliai keičiami keičiantis įstaigos tęstinės veiklos priemonėms. Tęstinės veiklos priemonėms nesikeičiant, joms stebėti pasirinkti veiklos efektyvumo rodikliai išlieka nekintantys visą stebėsenos laikotarpį.

37. Savivaldybė SVP savo atliekamoms funkcijoms vertinti taiko pasirinktus veiklos efektyvumo vertinimo rodiklius.

38. Strateginio planavimo dokumentų įgyvendinimo organizavimo procesą sudaro strateginio planavimo dokumentų įgyvendinimo stebėsena, tikslinimas, atsiskaitymas už įgyvendinimo rezultatus, įgyvendinimo vertinimas.

39. Savivaldybės strateginis plėtros planas

39.1. SPP programos įgyvendinimo stebėsena grindžiama rezultato (prioritetų / tikslų) ir produkto (uždavinių) vertinimo rodikliais, kuriais naudojantis kontroliuojamas SPP įgyvendinimas

39.1.1. rezultato vertinimo rodikliais vertinamas prioritetų ir tikslų įgyvendinimas,

39.1.2. produkto vertinimo rodikliai nurodo uždavinių įgyvendinimą;

39.1.3. rezultato (prioritetų / tikslų) ir produkto (uždavinių) vertinimo rodikliams siektinos reikšmės yra nustatytos SPP;

39.2. priemonių lygiu papildomų rodiklių nėra;

39.3. rodikliai, nustatyti rengiant SPP, gali būti koreguojami ar papildomi pagal poreikį;

39.4. SPP koregavimas – tai procedūra, kurios metu SPP prioritetai, tikslai, uždaviniai arba priemonės yra papildomi naujais, keičiami arba atmetami;

39.5. SPP uždaviniai ir priemonės gali būti keičiami ir peržiūrimi kasmet, tikslai ir prioritetai – ne dažniau negu kas treji metai;

39.6. pasiūlymus raštu dėl SPP koregavimo gali pateikti Savivaldybės tarybos nariai, Darbo grupė. Savivaldybės administracijos direktorius, Savivaldybės administracijos padalinių vadovai, Savivaldybės administracijos teritorinių padalinių vadovai, Savivaldybės biudžetinės įstaigos, Savivaldybės viešosios įstaigos, nevyriausybinės organizacijos, socialiniai ir ekonominiai partneriai, visuomenės nariai;

Papunkčio pakeitimai

Nr. VII.TS-86, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-09-01, i. k. 2023-17270

39.7. pasiūlymai dėl SPP keitimo teikiami raštu ir / arba elektroniniu paštu Finansų ir strateginio planavimo skyriui;

39.8. SPP įgyvendinimo ataskaitos rengiamos vadovaujantis įgyvendinimo priežiūros ataskaitų, rodiklių ir pasiūlymų dėl koregavimo pateikimo veiklų grafiku (1 priedas).

40. Savivaldybės strateginis veiklos planas

40.1. Savivaldybės tarybai patvirtinus SVP, pradedama nuolatinė jo įgyvendinimo priežiūra – pasiektų rezultatų stebėsena. Stebėsenos tikslas – strateginiame planavime dalyvaujantiems padaliniams, programų koordinatoriams, Savivaldybės administracijos direktoriui ir jo pavaduotojui stebėti SVP įgyvendinimo rezultatus ir laiku priimti sprendimus, siekiant pagerinti Savivaldybės veiklą ir rezultatus;

40.2. SVP įgyvendinimo stebėsena apima strateginių tikslų, programų, programų tikslų ir uždavinių įgyvendinimo lygio ir pažangos vertinimą;

40.3. pasibaigus biudžetiniams metams, programų koordinatoriai parengia ir pateikia SVP programų įgyvendinimo ataskaitas Finansų ir strateginio planavimo skyriui iki balandžio 15 d.;

40.4. Finansų ir strateginio planavimo skyrius, išanalizavęs programų koordinatorių pateiktas programų įgyvendinimo ataskaitas, jas apibendrina ir parengia SVP įgyvendinimo metinę ataskaitą;

40.5. parengęs ataskaitą, Finansų ir strateginio planavimo skyrius organizuoja jos svarstymą Darbo grupės posėdyje ir teikia ją Savivaldybės tarybai;

Papunkčio pakeitimai

Nr. VII.TS-86, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-09-01, i. k. 2023-17270

40.6. Savivaldybės tarybai pritarus SVP įgyvendinimo metinei ataskaitai, Finansų ir strateginio planavimo skyrius ją paskelbia Savivaldybės interneto svetainėje;

40.7. pasiūlymus dėl SVP pakeitimo (koregavimo) gali teikti Savivaldybės tarybos nariai, Savivaldybės administracijos direktorius ir jo pavaduotojas, padalinių ir Savivaldybei pavaldžių juridinių asmenų vadovai bei kiti suinteresuoti juridiniai ir fiziniai asmenys. Pasiūlymai dėl SVP pakeitimo (koregavimo) teikiami raštu Finansų ir strateginio planavimo skyriui;

40.8. Finansų ir strateginio planavimo skyrius atlieka siūlomų pakeitimų analizę ir parengia SVP pakeitimo (koregavimo) projektą;

40.9. parengęs SVP pakeitimo (koregavimo) projektą, Finansų ir strateginio planavimo skyrius organizuoja jo svarstymą Darbo grupės posėdyje ir teikia tvirtinti Savivaldybės tarybai;

Papunkčio pakeitimai

Nr. VII.TS-86, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-09-01, i. k. 2023-17270

40.10. Savivaldybės tarybai patvirtinus SVP pakeitimus, Finansų ir strateginio planavimo skyrius juos paskelbia Savivaldybės interneto svetainėje.

41. Metinis planas

41.1. pasibaigus kalendoriniams metams, rengiamos Savivaldybės administracijos, seniūnijų, Savivaldybės biudžetinių įstaigų metinio plano įgyvendinimo ataskaitos;

41.2. Savivaldybės administracijos ir seniūnijų metinių planų įgyvendinimo ataskaitą ir Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymo projektą rengia Finansų ir strateginio planavimo skyrius, kuriam informaciją apie metiniame plane numatytų priemonių įgyvendinimą, asignavimų panaudojimą, vertinimo kriterijų pasiektą reikšmę teikia Savivaldybės administracijos skyriai ir / arba specialistai, seniūnai ir / arba seniūnijų darbuotojai. Savivaldybės administracijos metinio plano įgyvendinimo ataskaita tvirtinama iki kiekvienų metų kovo 31 d. Seniūnai seniūnijos metinio plano įgyvendinimo rezultatus aptaria su seniūnaičiais ir vietos gyventojais;

Papunkčio pakeitimai

Nr. VII.TS-86, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-09-01, i. k. 2023-17270

41.3. Savivaldybės biudžetinių įstaigų metinio plano įgyvendinimo ataskaitas rengia įstaigų vadovai ir / arba darbuotojai. Jeigu įstatymai nenumato kitaip, Savivaldybės biudžetinių įstaigų metinio plano įgyvendinimo ataskaitos derinamos su jų veiklą kuruojančiu Savivaldybės administracijos skyriumi ir / ar specialistu. Savivaldybės biudžetinių įstaigų metinio plano įgyvendinimo ataskaitas kiekvienų metų kovo mėn. tvirtina įstaigų vadovai;

41.4. patvirtintos metinio veiklos plano ataskaitos paskelbiamos Savivaldybės ir įstaigų interneto svetainėse.

VII SKYRIUS

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

42. Aprašo pakeitimai tvirtinami Savivaldybės tarybos sprendimu.

43. Klausimai, kurie neaptarti šiame Apraše, sprendžiami taip, kaip numato Lietuvos Respublikos teisės aktai.

________________________________

Strateginio planavimo Elektrėnų savivaldybėje

organizavimo tvarkos aprašo

1 priedas

SPP ĮGYVENDINIMO PRIEŽIŪROS ATASKAITŲ, RODIKLIŲ IR PASIŪLYMŲ DĖL KOREGAVIMO PATEIKIMO VEIKLŲ GRAFIKAS

Nr.

Darbo etapas

Pateikimo laikotarpis

Teikėjas

Gavėjas

1.

Rezultato vertinimo rodiklių pateikimas (1 priedas)

Kasmet iki spalio 1 d.

SA padaliniai

Finansų ir strateginio planavimo skyrius

2.

Produkto vertinimo rodiklių pateikimas (2 priedas)

Kasmet iki spalio 1 d.

SA padaliniai

Finansų ir strateginio planavimo skyrius

3.

Pasiūlymų dėl SPP priemonių įtraukimo į kitų metų SVP pateikimas

Spalio 1 d.

SA padaliniai

Finansų ir strateginio planavimo skyrius

4.

SPP įgyvendinimo ataskaitos parengimas

Ateinančiais metais po SPP pabaigos iki spalio 1 d.

Finansų ir strateginio planavimo skyrius

Darbo grupė, Tarybos komitetai, Savivaldybės taryba

________________________

Priedo pakeitimai

Nr. VII.TS-142, 2023-11-29, paskelbta TAR 2023-12-05, i. k. 2023-23517

Strateginio planavimo Elektrėnų savivaldybėje

organizavimo tvarkos aprašo

2 priedas

SVP RENGIMO, ĮGYVENDINIMO IR STEBĖSENOS LAIKO GRAFIKAS

Eil. Nr.

Veiksmo pavadinimas

Atsakingas

n-tieji metai

n+1 metai

Spalis

Lapkritis

Gruodis

Sausis

Vasaris

Kovas

Balandis

Gegužė

1

Aplinkos analizė ir vykdomų programų peržiūra

Programų koordinatoriai, Finansų ir strateginio planavimo skyrius (FSPS)

2

Informacijos apie ateinantiems metams planuojamą įstaigų veiklą ir investicijų poreikį parengimas

Padaliniai

3

SVP programų ar jų dalių projektų parengimas

Programų koordinatoriai

4

SVP projekto parengimas

(FSPS)

5

SVP projekto paskelbimas Savivaldybės interneto svetainėje (bendruomenei susipažinti)

(FSPS)

6

SVP projekto svarstymas Strateginio planavimo komisijoje

(FSPS)

7

SVP projekto aprobavimas Strateginio planavimo darbo grupėje

(FSPS)

8

SVP projekto svarstymas komitetuose ir tvirtinimas Savivaldybės taryboje

(FSPS)

9

SVP paskelbimas Savivaldybės interneto svetainėje

(FSPS)

10

Ataskaitų apie SVP programų įgyvendinimo rezultatus parengimas

Programų koordinatoriai

11

SVP bendrosios ataskaitos parengimas

(FSPS)

12

SVP ataskaitos svarstymas Strateginio planavimo komisijoje

(FSPS)

13

SVP ataskaitos svarstymas Strateginio planavimo darbo grupėje

(FSPS)

14

SVP ataskaitos svarstymas Savivaldybės taryboje

(FSPS)

15

SVP ataskaitos paskelbimas Savivaldybės interneto svetainėje

(FSPS)

___________________

Priedo pakeitimai

Nr. VII.TS-142, 2023-11-29, paskelbta TAR 2023-12-05, i. k. 2023-23517

Pakeitimai

1.

Elektrėnų savivaldybės taryba, Sprendimas

Nr. VII.TS-86, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-09-01, i. k. 2023-17270

Dėl Elektrėnų savivaldybės tarybos 2021 m. spalio 27 d. sprendimo Nr. VI.TS-211 „Dėl Strateginio planavimo Elektrėnų savivaldybėje organizavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo

2.

Elektrėnų savivaldybės taryba, Sprendimas

Nr. VII.TS-142, 2023-11-29, paskelbta TAR 2023-12-05, i. k. 2023-23517

Dėl Elektrėnų savivaldybės tarybos 2021 m. spalio 27 d. sprendimo Nr. VI.TS-211 „Dėl Strateginio planavimo Elektrėnų savivaldybėje organizavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo