DĖL PLUNGĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBOS 2015 M. RUGSĖJO 24 D. SPRENDIMO NR. T1-230 „DĖL PLUNGĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS STRATEGINIO PLANAVIMO ORGANIZAVIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO“ PAPILDYMO

PLUNGĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRATORIUS

PLUNGĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL PLUNGĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBOS 2015 M. RUGSĖJO 24 D. SPRENDIMO NR. T1-230 „DĖL PLUNGĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS STRATEGINIO PLANAVIMO ORGANIZAVIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO“ PAPILDYMO

2016 m. liepos 28 d. Nr. T1-198

Plungė

Plungės rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a

Papildyti Plungės rajono savivaldybės tarybos 2015 m. rugsėjo 24 d. sprendimu Nr. T1-230 patvirtintą Plungės rajono savivaldybės strateginio planavimo organizavimo tvarkos aprašą 73.4 punktu ir jį išdėstyti taip

„73.4. kai didinama SVP programos finansavimo apimtis, gavus lėšas iš kitų finansavimo šaltinių, kurie nepatenka į Savivaldybės biudžetą“.

Šis sprendimas gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.

Savivaldybės meras Audrius Klišonis

PATVIRTINTA

Plungės rajono savivaldybės

tarybos 2016 m. liepos 28 d. sprendimu Nr. T1-198

PLUNGĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS STRATEGINIO PLANAVIMO

ORGANIZAVIMO TVARKOS APRAŠAS

I SKYRIUS

Bendrosios nuostatos

1. Plungės rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybė) strateginio planavimo aprašas (toliau – Tvarkos aprašas), reglamentuoja

1.1. Savivaldybės ilgalaikės trukmės strateginio plano rengimą, svarstymą, tvirtinimą Plungės rajono savivaldybės taryboje (toliau – Taryba), tikslinimą, įgyvendinimo stebėseną, atsiskaitymą už pasiektus rezultatus bei Savivaldybės bendruomenės įtraukimo į strateginio planavimo procesą būdus.

1.2. Atskirų ūkio šakų (sektorių) plėtros programų rengimą, svarstymą, tvirtinimą, įgyvendinimo stebėseną ir atsiskaitymą už pasiektus rezultatus.

1.3. Savivaldybės trejų metų trukmės strateginio veikos plano rengimą, svarstymą, tvirtinimą Taryboje, tikslinimą, įgyvendinimo stebėseną bei atsiskaitymą už pasiektus rezultatus.

1.4. Savivaldybės metinių veiklos planų rengimą, svarstymą, tvirtinimą, įgyvendinimo stebėseną ir atsiskaitymą už pasiektus rezultatus.

2. Tvarkos aprašas parengtas vadovaujantis

2.1. Strateginio planavimo savivaldybėse rekomendacijomis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. gruodžio 15 d. nutarimu Nr. 1435 „Dėl strateginio planavimo savivaldybėse rekomendacijų patvirtinimo“ (toliau – Rekomendacijos).

2.2. Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymu.

3. Tvarkos apraše vartojamos sąvokos

3.1. Strateginis planavimas savivaldybėje – procesas, kurio metu nustatomos veiklos kryptys ir būdai, kaip vykdyti savivaldybės misiją, pasiekti numatytus tikslus ir rezultatus, veiksmingai panaudojant finansinius, materialinius ir žmogiškuosius išteklius.

3.2. Savivaldybės strateginis plėtros planas (toliau – SPP) – ilgesnės kaip 3 metų trukmės strateginio planavimo dokumentas, skirtas aplinkos, socialinei ir ekonominei raidai savivaldybės teritorijoje numatyti, kuriame suformuluota rajono vizija, sritys, strateginiai tikslai, uždaviniai ir priemonės strategijai įgyvendinti.

3.3. Savivaldybės strateginis veiklos planas (toliau – SVP) – 3 metų trukmės strateginio planavimo dokumentas, detalizuojantis savivaldybės strateginio plėtros plano ir savivaldybės atskirų ūkio šakų (sektorių) plėtros programų tikslų ir uždavinių įgyvendinimą, kuris sudaromas atsižvelgiant į planuojamus savivaldybės finansinius ir žmogiškuosius išteklius, kuriame suformuluota institucijos misija, atsižvelgiant į aplinkos, išteklių bei stiprybių, silpnybių, galimybių ir grėsmių (toliau – SSGG) analizę, strateginiai tikslai, aprašomos institucijos vykdomos programos, priemonės, siekiami rezultatai ir numatomos lėšos programoms įgyvendinti. SVP rengiamas kiekvienais metais ir yra Savivaldybės biudžeto sudarymo pagrindas.

3.4. Savivaldybės administracijos, seniūnijos, savivaldybės biudžetinės įstaigos metinis veiklos planas (toliau – MVP) – savivaldybės strateginio veiklos plano programų ar jų dalies (tikslų ar uždavinių, atskirų priemonių), už kurias atsakinga savivaldybės administracija, seniūnija, savivaldybės biudžetinė įstaiga, įgyvendinimą detalizuojantis dokumentas, kuris rengiamas atsižvelgiant į savivaldybės biudžete numatomus joms skirti asignavimus.

3.5. Savivaldybės strateginio veiklos plano programa (toliau – SVP programa) – esminė savivaldybės strateginio veiklos plano dalis, skirta strateginiam tikslui pasiekti, kurioje nustatomi programos tikslai, uždaviniai, priemonės (projektai), vertinimo kriterijai, jų reikšmės numatomi asignavimai ir atsakingi koordinatoriai bei vykdytojai

3.6. Maksimalaus finansavimo programoms planas (toliau - MPP) – maksimalių asignavimų programoms iš Savivaldybės biudžeto ir kitų šaltinių prognozė.

3.7. Tikslas (strateginis tikslas) – strateginio planavimo dokumentuose užsibrėžtas siekis, rodantis planuojamą pasiekti per strateginio planavimo dokumento įgyvendinimo laikotarpį rezultatą.

3.8. Uždavinys – per nustatytą laikotarpį planuojama veikla, užtikrinanti, kad bus pasiektas strateginio planavimo dokumente nustatytas tikslas.

3.9. Priemonė – užsibrėžto uždavinio įgyvendinimo būdas (veiklų grupė), kuriam naudojami finansiniai, materialiniai ir žmogiškieji ištekliai.

3.10. Projektas – veiksmai, kuriais siekiama per apibrėžtą laiką ir su tam tikrais ištekliais sukurti unikalų ir pamatuojamą produktą ar paslaugą.

3.11. Vertinimo kriterijus – rodiklis suteikiantis informaciją apie tikslo, uždavinio ir priemonės įgyvendinimo stebėsenos vertinimo kriterijus, išreikštas aiškiu mato vienetu (vnt., %, m2 ir pan.) bei suteikiantis informacijos apie SPP vizijos, strateginio tikslo ar SPP/SVP priemonės įgyvendinimą.

3.12. Kitos Rekomendacijose vartojamos sąvokos apibrėžtos Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatyme ir Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatyme.

4. Tvarkos apraše apibrėžiami vaidmenys ir atsakomybės

4.1. Strateginio planavimo grupė (toliau – SPG) – Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu sudaryta darbo grupė iš Savivaldybės struktūrinių padalinių vadovų ar vyriausiųjų specialistų, kuri

4.1.1. atlieka aplinkos, išteklių ir stiprybių, silpnybių, galimybių ir grėsmių (SSGG) analizės peržiūrą, teikia pasiūlymus;

4.1.2. revizuoja programas – tikslus, uždavinius, priemones;

4.1.3. įvertina programų koordinatorių pateiktų programų projektų suderinamumą su strateginiais tikslais;

4.1.4. užtikrina visų institucijos programų tarpusavio suderinamumą;

4.1.5. suderina galutinį SPP ir SVP projektą, teikiamą tvirtinti Tarybai;

4.1.6. prižiūri SPP, SVP ir MVP įgyvendinimą, įvertina pasiektus rezultatus (metines ataskaitas);

4.1.7. teikia pasiūlymus, priima sprendimus dėl SPP ir SVP koregavimo.

4.2. Asmuo (asmenys) atsakingi už strateginį planavimą (toliau – ASP) – administracijos struktūrinio padalinio darbuotojai, kurie

4.2.1. organizuoja bei koordinuoja SPP, SVP ir MVP rengimą, koregavimą ir SPG veiklą;

4.2.2. užtikrina SPP, SVP ir MVP suderinamumą;

4.2.3. surenka ir apibendrina informaciją ir pasiūlymus dėl SPP/SVP/MVP;

4.2.4. rengia administracijos direktoriaus įsakymus dėl MVP tvirtinimo;

4.2.5. pristato SPP ir SVP projektus ir metines SPP ir SVP ataskaitas;

4.2.6. organizuoja patvirtinto SPP, SVP ir MVP paskelbimą administracijos interneto tinklalapyje.

4.3. Programos koordinatorius – savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu paskirtas administracijos darbuotojas, atsakingas už tam tikros SVP programos rengimo ir įgyvendinimo koordinavimą

4.3.1. organizuoja bei koordinuoja SVP programos rengimą, revizuoja ir susistemina priemonių koordinatoriaus pateiktą informaciją;

4.3.2. derina programos projektą su SPG, pristato kuruojamą programą komitetams.

4.4. Programų vykdytojai – Savivaldybės administracijos skyriai, Savivaldybei pavaldžios biudžetinės įstaigos, viešosios įstaigos, seniūnijos, įmonės, kurių viena iš dalininkių yra Savivaldybė, atsakingi už tam tikros programos konkrečių priemonių planavimą, įgyvendinimą ir atsiskaitymą už rezultatus. Programų vykdytojai dalyvauja strateginio planavimo procese atlikdami jiems paskirtas užduotis bei teikdami informaciją Programų koordinatoriams.

4.5. Priemonės koordinatorius – savivaldybės administracijos struktūrinis padalinys/ darbuotojas, atsakingas už tam tikros SPP/SVP/MVP programos priemonės planavimo ir įgyvendinimo koordinavimą

4.5.1. priemonės planavimą ir įtraukimą į SPP/ SVP;

4.5.2. atsakingas už duomenų iš SVP programos vykdytojo ar kito šaltinio surinkimą ir pateikimą programos koordinatoriui;

4.5.3. priemonės įgyvendinimo stebėseną;

4.5.4. priemonės koordinatorius gali būti ir priemonės vykdytojas.

4.6. Priemonės vykdytojas – savivaldybės administracijos struktūriniai padaliniai, savivaldybei pavaldžios biudžetinės įstaigos, viešosios įstaigos, kurių vienas iš steigėjų yra savivaldybė, atsakingi už

4.6.1. tam tikros programos konkrečios priemonės planavimą ir vykdymą;

4.6.2. planinių ir įvykdymo duomenų (lėšų ir finansavimo šaltinių, rodiklių ir jų reikšmių) informacijos pateikimą priemonės koordinatoriui.

5. SPP, SVP ir MVP rengimo ir įgyvendinimo priežiūros atsakomybės

5.1. už SPP, SVP ir MVP rengimą ir įgyvendinimą atsakingas administracijos direktorius;

5.2. už SPP, SVP ir MVP rengimo organizavimą ir projekto parengimą atsakingas ASP;

5.3. už SPP ir SVP projekto galutinį suderinimą prieš teikiant Tarybai atsakinga SPG;

5.4. už SPP atitinkamų sričių koordinavimą atsakinga SPG/ savivaldybės tarybos komitetai, kurie, atsižvelgdami į savivaldybės finansines galimybes, koordinuoja savivaldybės strateginio planavimo ir strateginio valdymo veiklą, užtikrina SPP ir SVP įgyvendinimą ir priežiūrą, pastabų ir pasiūlymų teikimą;

5.5. už SVP atitinkamų programų koordinavimą atsakingi administracijos direktoriaus įsakymu paskirti administracijos struktūriniai padaliniai, už SPP ir SVP priemonę – SPP/ SVP nurodyti administracijos struktūriniai padaliniai/darbuotojai.

6. Kitos tvarkos apraše vartojamos sąvokos, neišvardytos 3 ir 4 punktuose, atitinka sąvokas, vartojamas strateginio planavimo savivaldybėse rekomendacijose patvirtintuose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. gruodžio 15 d. nutarimu Nr. 1435 ir kituose teisės aktuose, reglamentuojančiuose strateginį planavimą.

II SKYRIUS

STRATEGINIO PLANAVIMO SAVIVALDYBĖSE SISTEMA

7. Plungės rajono savivaldybės strateginio planavimo sistemą sudaro strateginio planavimo dokumentai, jų tarpusavio ryšiai bei ryšiai su valstybės ir regionų planavimo dokumentais, savivaldybių teritorijų planavimo dokumentais, savivaldybės institucijos ir įstaigos, atsakingos už strateginio planavimo dokumentų parengimą, tvirtinimą, įgyvendinimą, vertinimą ir atsiskaitymą už šių dokumentų įgyvendinimo rezultatus ir jų viešinimą.

8. Strateginio planavimo dokumentų rengimo principai

8.1. kryptingumas – strateginio planavimo dokumentuose formuluojami loginiais ryšiais susieti tikslai, uždaviniai, planuojami pasiekti rezultatai;

8.2. orientavimasis į rezultatus – strateginio planavimo dokumentuose nustatant tikslus kartu turi būti suplanuojami ir siekiami rezultatai; siekiant užtikrinti, kad bus pasiekti planuoti rezultatai ir laiku priimti valdymo tobulinimo sprendimai, informacija apie veiklos rezultatus yra nuolat stebima, analizuojama ir vertinama;

8.3. efektyvumas – strateginio planavimo dokumentuose nustatytų tikslų ir rezultatų siekiama mažiausiomis sąnaudomis, racionaliai paskirstant išteklius ir nuolat ieškant veiklos efektyvumo didinimo rezervų bei naujų veiklos tobulinimo būdų;

8.4. atvirumas (partnerystė) – savivaldybės tikslai ir būdai jiems įgyvendinti yra nustatomi konsultuojantis su savivaldybės bendruomene; strateginio planavimo dokumentai ir jų įgyvendinimo ataskaitos yra viešos ir skelbiamos savivaldybės interneto svetainėje;

8.5. bendrumas – siekiant kryptingos, palyginamos ir nuoseklios savivaldybių veiklos atliekant joms priskirtas funkcijas, savivaldybių plėtra bei veikla planuojama, įgyvendinama ir stebima vadovaujantis Rekomendacijų nuostatomis.

9. Savivaldybės planavimo dokumentų sistemą sudaro (Tvarkos aprašo 1 priedas)

9.1. bendrieji planai, kurie rengiami teisės aktų nustatyta tvarka, kuriuos tvirtina Taryba;

9.2. strateginis plėtros planas, kurį tvirtina Taryba;

9.3. savivaldybės atskiros ūkio šakos (sektoriaus) plėtros programa, kurią tvirtina Taryba;

9.4. strateginis veiklos planas, kurį tvirtina Taryba;

9.5. metiniai veiklos planai, kuriuos tvirtina: savivaldybės administracijos ir seniūnijų metinius veiklos planus – savivaldybės administracijos direktorius; savivaldybės biudžetinių įstaigų, suderinęs su savivaldybės administracijos padaliniais – biudžetinės įstaigos vadovas.

10. Strateginio planavimo dokumentai rengiami atsižvelgiant į valstybės ir regiono strateginio planavimo dokumentus, taip pat užtikrinant jų tarpusavio suderinamumą ir integralumą (Tvarkos aprašo 2 priedas)

10.1. vadovaujamasi Valstybės pažangos strategijos „Lietuvos pažangos strategija „Lietuva 2030“, patvirtintos Lietuvos Respublikos Seimo 2012 m. gegužės 15 d. nutarimu Nr. XI-2015 „Dėl Valstybės pažangos strategijos „Lietuvos pažangos strategija Lietuva 2030“ patvirtinimo“ (toliau – Valstybės pažangos strategija), kryptimis ir vertybinėmis nuostatomis, atsižvelgiama į 2014–2020 metų nacionalinės pažangos programoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. lapkričio 28 d. nutarimu Nr. 1482 „Dėl 2014–2020 metų nacionalinės pažangos programos patvirtinimo“ (toliau – Nacionalinės pažangos programa), nustatytus prioritetus, tikslus, siūlomas veiklų kryptis ir savivaldybei aktualias Nacionalinės pažangos programos, taip pat kitų Lietuvos Respublikos Seimo ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės tvirtinamų plėtros programų nuostatas;

10.2. prisidedama prie regiono plėtros plano tikslų įgyvendinimo, perkeliant regiono plėtros plane numatytas atitinkamas plėtros uždavinius įgyvendinančias priemones (projektus) ir joms suplanuotas lėšas į strateginio planavimo dokumentus (savivaldybės strateginį plėtros planą ir (ar) savivaldybės strateginį veiklos planą);

10.3. strateginio planavimo dokumentai tarpusavyje susiejami aiškiais loginiais ryšiais – ilgesnės trukmės strateginio planavimo dokumentus įgyvendinti planuojama per trumpesnės trukmės strateginio planavimo dokumentus, tai yra juose suplanuojamas atitinkamų tikslų ir uždavinių įgyvendinimas: priemonės, projektai, veiksmai, numatomos vertinimo kriterijų sąsajos (atsižvelgiant į tai, kokį poveikį trumpesnės trukmės strateginio planavimo dokumentų įgyvendinimo rezultatai turės ilgesnės trukmės strateginio planavimo dokumentų tikslų pasiekimui).

11. Planavimo dokumentai yra tarpusavyje susiję – ilgalaikių planavimo dokumentų nuostatos pereina į trumpesnės trukmės planavimo dokumentus, kuriuos sudarant atsižvelgiama į planuojamus savivaldybės finansinius ir žmogiškuosius išteklius. Vienų planavimo dokumentų nuostatos neturi prieštarauti kitų planavimo dokumentų nuostatoms.

12. SPP ir savivaldybės atskirų ūkio šakų (sektorių) plėtros programos pradedamos rengti likus metams iki jų galiojimo pabaigos ir patvirtinamos iki strateginio veiklos plano projekto parengimo, kad būtų galima suplanuoti jų įgyvendinimą. Savivaldybės strateginio veiklos plano rengimo, svarstymo, tvirtinimo ir atsiskaitymo už įgyvendinimo rezultatus rekomenduojamas ciklas pateiktas 3 priede.

III SKYRIUS

STRATEGINIO PLANAVIMO DOKUMENTŲ RENGIMO PROCESAS, ĮGYVENDINIMO ORGANIZAVIMAS IR KOORDINAVIMAS

13. Strateginio planavimo procese Savivaldybės administracijos direktorius turi ne tik informuoti interesų grupes ar su jomis konsultuotis, bet ir siekti kuo aktyvesnio jų dalyvavimo, pagrįsto bendradarbiavimu ir parneryste. Interesų grupės turėtų siekti įnešti savo indėlį į vietos viešųjų paslaugų ir ekonomikos plėtrą.

14. Galimi interesų grupių dalyvavimo Savivaldybės strateginio planavimo procese būdai

14.1. tiesioginis interesų grupių atstovų dalyvavimas, pagrįstas bendradarbiavimu ir partneryste, Savivaldybės strateginio plėtros ir veiklos planavimo organizacinių struktūrų (pavyzdžiui, strateginio planavimo komisijos, tematinių darbo grupių ir panašiai) veikloje;

14.2. interesų grupių informavimas ir konsultavimasis – interesų grupėms pateikiami strateginio planavimo dokumentų projektai ar jų dalys raštu arba Savivaldybės interneto svetainėje ir konsultuojamasi vykstant strateginio planavimo procesui.

15. Pasirinkus interesų grupių informavimo ir konsultavimosi būdą, rekomenduojama konsultavimosi procese aktyviai dalyvauti Savivaldybės administracijos struktūrinių padalinių ir Savivaldybės institucijų ir įstaigų atstovams (toliau – Savivaldybės atstovai), vadovaujantis šiais kriterijais

15.1. konsultacijos organizavimas laiku – konsultacijos turi būti organizuojamos tokiame SPP rengimo etape, kada yra reali galimybė teikti alternatyvius pasiūlymus ir daryti įtaką plėtros prioritetų, tikslų ar uždavinių pasirinkimui;

15.2. optimali konsultacijos trukmė – konsultacijos laikas turi būti suderintas su jos tikslais, svarbu užtikrinti, kad konsultacijose dalyvaujantys asmenys turėtų pakankamai laiko susipažinti su nauja informacija ir pateikti pasiūlymus;

15.3. aiškūs konsultacijos tikslai ir aprėptis – konsultacijoms teikiamame dokumente turi būti aiškiai nurodyti teikiami pasiūlymai, konsultacijos procesas ir tikslai turi būti aiškūs ir vienodai suprantami;

15.4. prieinamumas – informacija turi būti lengvai prieinama interesų grupėms, o dalyvavimas konsultacijose neturėtų sukelti jiems papildomos administracinės naštos;

15.5. atgalinis ryšys – per konsultaciją gauta informacija turi būti nuodugniai išanalizuota ir įvertinta, o konsultacijos dalyviams pateikta informacija apie pritarimą arba nepritarimą pasiūlymams ir nurodyti argumentuoti paaiškinimai;

15.6. konsultaciniai gebėjimai – turėtų būti užtikrinti tinkami Savivaldybių atstovų gebėjimai konsultuoti; Savivaldybės atstovai turėtų aktyviai dalyvauti visame konsultacijos procese (vadovauti diskusijoms, analizuoti surinktus duomenis, teikti alternatyvius pasiūlymus ir panašiai).

16. Konsultacijoms taikomi įvairūs interesų grupių įtraukimo būdai ir metodai, atsižvelgiant į turimus finansinius ir žmogiškuosius išteklius. Gali būti taikomi šie metodai: apskritojo stalo diskusijos, konferencijos, Savivaldybės bendruomenės apklausos raštu, telefonu ar apklausos dalyvių būstuose, viešosios konsultacijos internetu ar panašiai.

17. Strateginio planavimo dokumentų projektus rekomenduojama rengti naudojantis vidiniais ištekliais – už strateginį planavimą atsakingi asmenys turėtų būti pagrindiniai strateginio planavimo dokumentų rengėjai ir koordinatoriai. Strateginio planavimo dokumentų rengimas naudojantis vidiniais ištekliais ne tik leidžia sutelkti Savivaldybėje esančias ekspertines žinias, bet nuosekliai didina strateginio planavimo ir pokyčių valdymo administracinius gebėjimus. Savivaldybė gali pasitelkti išorės ekspertų kai kuriems SPP ar SVP rengimo darbams atlikti. Išorės ekspertai gali būti pasitelkti surinkti ar analizuoti duomenims, kurių reikia aplinkos analizei atlikti ar tikslų, uždavinių alternatyvoms numatyti, taip pat visuomenės įtraukimo renginiams organizuoti ar jiems vadovauti.

18. Strateginio planavimo dokumentų įgyvendinimo organizavimo procesą sudaro

18.1. strateginio planavimo dokumentų įgyvendinimo stebėsena;

18.2. strateginio planavimo dokumentų tikslinimas;

18.3. atsiskaitymas už strateginio planavimo dokumentų įgyvendinimo rezultatus;

18.4. strateginio planavimo dokumentų įgyvendinimo vertinimas.

19. Strateginio planavimo dokumentų įgyvendinimą organizuoja Savivaldybės administracijos direktorius. Rekomenduojama paskirti koordinatorių, atsakingą už kiekvieno savivaldybės strateginio planavimo dokumento (SPP, SVP, SVP programas, MVP) įgyvendinimo koordinavimą.

IV SKYRIUS

STRATEGINIO PLĖTROS PLANO RENGIMAS, SVARSTYMAS, TVIRTINIMAS, TIKSLINIMAS, ĮGYVENDINIMO STEBĖSENA IR ATSISKAITYMAS UŽ PASIEKTUS REZULTATUS

20. Savivaldybės strateginis plėtros planas (toliau – SPP) turi būti pradėtas rengti ne vėliau nei likus metams iki jo galiojimo pabaigos. SPP priemonių sąrašo koregavimo/papildymo /išbraukimo forma pridėta prie Tvarkos aprašo (4 priedas).

21. SPP struktūra

21.1. bendroji informacija (nurodomas savivaldybės SPP parengimo tikslas, kokiais planavimo dokumentais vadovautasi rengiant šį planą ir kas dalyvavo jį rengiant, taip pat pateikiama kita svarbi informacija);

21.2. vidaus ir išorės aplinkos analizė (savivaldybės ekonominės-socialinės būklės analizė ir išvados arba tik išvados, pagrindžiančios savivaldybės SPP prioritetų, tikslų ir uždavinių pasirinkimą) (toliau – aplinkos analizė);

21.3. savivaldybės plėtros vizija (idealus ateities paveikslas arba įsivaizduojama būklė, kuri gali būti pasiekta pačiomis palankiausiomis sąlygomis);

21.4. savivaldybės plėtros prioritetai ir tikslai (nustatomi plėtros prioritetai ir tikslai (strateginiai tikslai), juos įgyvendinantys uždaviniai, tikslų ir uždavinių vertinimo kriterijai, jų matavimo vienetai ir reikšmės, pagal kuriuos bus vertinama per tam tikrą laiką pasiekta pažanga ir nauda savivaldybės bendruomenei);

21.5. SPP įgyvendinimo svarbiausios nuostatos (nurodomi strateginio planavimo dokumentai, kurie užtikrina SPP įgyvendinimą, preliminarus lėšų, reikalingų užsibrėžtiems tikslams pasiekti, poreikis, subjektai, kurių bendradarbiavimas būtinas užsibrėžtiems tikslams ir uždaviniams įgyvendinti; SPP įgyvendinimo stebėsenos periodiškumas, tikslinimo ir atsiskaitymo už SPP įgyvendinimo rezultatus tvarka ir terminai, nustatomi strateginio plėtros plano priežiūros sistemoje, kuri yra neatsiejama SPP struktūros dalis);

21.6. priedai: svarbiausių priemonių (investicinių projektų) sąrašas, išsami aplinkos analizės ataskaita ir kita aktuali informacija.

22. Savivaldybės strateginiame plėtros plane nerekomenduojama numatyti konkrečių priemonių tikslams ir uždaviniams įgyvendinti, išskyrus svarbiausius investicinius projektus. Tikslų ir uždavinių įgyvendinimo priemones tikslingiau numatyti savivaldybės strateginiame veiklos plane – susieti jas su savivaldybės finansinėmis galimybėmis ir užtikrinti, kad jos būtų įgyvendinamos.

23. Atliekant aplinkos analizę, įvertinami savivaldybės veiklai įtaką darantys išorės ir vidaus veiksniai, galintys turėti tiek teigiamą, tiek neigiamą įtaką. Aplinkos analizei dažniausiai taikomi SSGG (stiprybės, silpnybės, galimybės ir grėsmės) ir (arba) PESET (politiniai, ekonominiai, socialiniai ir kultūriniai, aplinkosauginiai, gamtiniai, geografiniai, technologiniai veiksniai) analizės metodai. Savivaldybė gali pasirinkti taikyti ir kitus aplinkos analizės metodus. Atliekant aplinkos analizę, svarbu nustatyti pagrindines savivaldybės plėtros tendencijas, savivaldybės konkurencinius pranašumus, problematiką, iššūkius ir jų galimą poveikį savivaldybės plėtrai. Nuodugniai atlikta aplinkos analizė ir analizės išvadomis pagrįstos įžvalgos užtikrina tinkamų plėtros sričių, prioritetų ir tikslų nustatymą. Duomenims, kurių reikia šiai analizei atlikti, rinkti gali būti naudojami tokie informacijos šaltiniai kaip: oficialūs statistikos leidiniai ir duomenų bazės, atskirų valstybės ir savivaldybių institucijų renkama statistika, namų ūkių, darbuotojų ar darbdavių, savivaldybės bendruomenės apklausų arba interviu duomenys, įvairių studijų ir tyrimų duomenys, teisės aktai, savivaldybės, valstybės ir Europos Sąjungos strateginio planavimo dokumentai.

24. Nustatant savivaldybės plėtros viziją, reikia atsakyti į klausimą, kokia turėtų būti savivaldybė po 10–15 metų. Vizijos formuluotė paprastai nusako ilgalaikius tikslus ir apibrėžia ateities paveikslą. Vizija parodo ir savivaldybės veiklos plėtros mastą, atitinka savivaldybės bendruomenės lūkesčius ir tarnauja kaip orientyras nustatant savivaldybės plėtros tikslus. Vizijos formuluotė turi atskleisti savivaldybės išskirtinumą ir sutelkti ateities iššūkiams – norimai būklei pasiekti.

25. Savivaldybės plėtros prioritetų ir tikslų dalyje turi būti nustatomi atskirų veiklos sričių plėtros prioritetai, tikslai ir juos įgyvendinantys uždaviniai. Plėtros prioritetai, tikslai ir uždaviniai nustatomi atsižvelgiant į aplinkos analizės rezultatus ir turi leisti naudotis savivaldybės konkurenciniais pranašumais, spręsti esamas problemas ir priimti ateities iššūkius. Plėtros prioritetai ir tikslai turi būti aiškūs, skatinti pokyčius ir atitikti savivaldybės gyventojų lūkesčius.

26. Tikslų ir uždavinių įgyvendinimui vertinti ir siekiamiems rezultatams suplanuoti nustatomi tikslų ir uždavinių įgyvendinimo vertinimo kriterijai, o plėtros mastą ir ambicijas parodo tikslų ir uždavinių vertinimo kriterijų reikšmės. Rekomenduojama nurodyti bazines (praėjusių kalendorinių metų) reikšmes, planuojamas tarpines ir galutines savivaldybės SPP laikotarpio vertinimo kriterijų reikšmes. Sudarant vertinimo kriterijus, rekomenduojama vadovautis Strateginio planavimo dokumentuose naudojamų vertinimo kriterijų sudarymo ir taikymo metodika, kurią tvirtina finansų ministras.

27. Savivaldybės SPP įgyvendinimo svarbiausios nuostatos

27.1. Nurodomos savivaldybės institucijos, įstaigos ir kiti subjektai, kurie dalyvaus įgyvendinant tikslus ir uždavinius, ir strateginio planavimo dokumentai, per kuriuos bus organizuojamas įgyvendinimas: savivaldybės atskirų ūkio šakų (sektorių) plėtros programos, jeigu bus rengiamos, savivaldybės SPP, taip pat gali būti detalizuojamos šių strateginio planavimo dokumentų tikslų, uždavinių ir vertinimo kriterijų sąsajos. Atsižvelgiant į tai, kad įgyvendinant savivaldybės SPP dalyvauja įvairūs asmenys (savivaldybės biudžetinės įstaigos, viešosios įstaigos, įmonės, seniūnijos ir kiti), prireikus gali būti rengiami ir kiti šio plano įgyvendinimui organizuoti reikalingi dokumentai (veiksmų planai, susitarimai ir panašiai). Jeigu savivaldybės SPP nustato konkrečias priemones, jo įgyvendinimui organizuoti papildomų dokumentų rengti nereikia.

27.2. Nurodomas savivaldybės SPP įgyvendinimo stebėsenos periodiškumas, tikslinimo ir atsiskaitymo už savivaldybės SPP įgyvendinimo rezultatus tvarka ir terminai. Šio plano realumui pagrįsti rekomenduojama apskaičiuoti preliminarų lėšų poreikį ir numatyti galimus finansavimo šaltinius.

28. SPP rengia savivaldybės administracijos darbuotojai ir / arba skyriai, atsakingi už savo veiklos sritis. Be to, SPP gali būti rengiamas pasitelkus išorinį konsultacinių paslaugų teikėją.

29. SPP rengimas yra inicijuojamas savivaldybės tarybos sprendimu.

30. Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu sudaroma Plungės rajono savivaldybės strateginio planavimo darbo grupė (toliau – SPG), kuri koordinuoja SPP rengimą ir jo įgyvendinimo priežiūrą.

31. SPG iniciatyva, SPP projektui parengti gali būti sudaromos viena ar kelios (susijusios su atskirų veiklos sričių plėtra) darbo grupės (toliau – darbo grupės), sudarytos iš Savivaldybės tarybos narių, Savivaldybės administracijos darbuotojų, Savivaldybei pavaldžių juridinių asmenų atstovų, interesų grupių (bendruomenės) atstovų, kurios sudėtį tvirtina meras (potvarkiu).

32. Rengiant SPP turi būti informuojama ir konsultuojamasi su interesų grupėmis (bendruomenėmis) bei siekiama kuo aktyvesnio jų dalyvavimo, pagrįsto bendradarbiavimu ir parneryste.

33. Savivaldybė gali pasitelkti išorės ekspertus kai kuriems SPP rengimo darbams atlikti.

34. SPP rengimo procesas susideda iš šių etapų

34.1. aplinkos analizė ir pirminių siūlymų dėl SPP tikslų rengimas. SPP rengiamas vadovaujantis valstybės planavimo dokumentais, Telšių regiono plėtros planu, Plungės rajono savivaldybės teritorijos bendruoju, kitais bendraisiais, specialiaisiais ir detaliaisiais planais, Europos Sąjungos strateginiais dokumentais, atliekama nuodugni savivaldybės socialinės-ekonominės būklės analizė, pateikiama ankstesnio SPP rezultatų analizė, identifikuojamos stiprybės, silpnybės, galimybės bei grėsmės. Pateikiami rengiamo SPP prioritetų, tikslų ir uždavinių ar kitų sudedamųjų dalių pasiūlymai. Parengta medžiaga svarstoma ir papildoma (jei reikia) SPG posėdyje ir/arba darbo grupėse.

34.2. SPP projekto rengimas

34.2.1. atsižvelgiant į atliktą aplinkos analizę ir pateiktus pasiūlymus, formuluojama savivaldybės vizija ir strateginiai tikslai. Vizijos ir strateginių tikslų formuluotės aptariamos SPG posėdyje ir/arba darbo grupėse. Atsižvelgiant į gautus siūlymus ir pastabas patikslinamos (jei reikia) formuluotės.

34.2.2. formuluojami SPP tikslai, uždaviniai, numatomos priemonės ir jų atsakingi vykdytojai, taip pat tikslų ir uždavinių įgyvendinimo vertinimo kriterijai ir jų reikšmės, įvertinamas preliminarus lėšų poreikis bei galimi finansavimo šaltiniai. Parengta medžiaga svarstoma ir papildoma (jei reikia) SPG posėdyje ir/arba darbo grupėse.

34.2.3. kuriama SPP priežiūros sistema: aprašomos strateginio planavimo dokumentų sąsajos, įvardinamos atsakingos institucijos, nustatomos jų funkcijos, formuojama SPP priežiūros ir koregavimo sistema. Parengta medžiaga svarstoma ir papildoma (jei reikia) SPG posėdyje ir/arba darbo grupėse.

34.3. SPP svarstymas ir tvirtinimas

34.3.1. Parengtas SPP projektas paskelbiamas savivaldybės interneto svetainėje ir pradedamas viešas svarstymas. Savivaldybės bendruomenės nuomonei esminiais savivaldybės plėtros klausimais išsiaiškinti gali būti organizuojamos ir kitos viešojo svarstymo priemonės.

34.3.2. Užbaigus viešuosius svarstymus, SPG patikslina (jei reikia) savivaldybės SPP projektą ir teikia tvirtinti Tarybai.

35. SPP svarstymas Tarybos komitetuose, tvirtinimas ir viešinimas vykdomas Tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka.

36. SPP įgyvendinimo stebėsenos, tikslinimo, atsiskaitymo už įgyvendinimo rezultatus ir vertinimo procesai yra nustatomi SPP priežiūros sistemoje, kuri yra neatsiejama SPP struktūros dalis.

V SKYRIUS

ATSKIRŲ ŪKIO ŠAKŲ (SEKTORIŲ) PLĖTROS PROGRAMŲ RENGIMAS, SVARSTYMAS, TVIRTINIMAS, ĮGYVENDINIMO STEBĖSENA IR ATSISKAITYMAS UŽ PASIEKTUS REZULTATUS

37. Savivaldybės atskirų ūkio šakų (sektorių) plėtros programose, kai tokias programas rengti numatyta įstatyme, pateikiamos aplinkos analizės išvados, nustatomi tikslai, uždaviniai, jų vertinimo kriterijai ir siekiamos reikšmės. Atsižvelgiant į poreikius, savivaldybės atskirų ūkio šakų (sektorių) programoms taikoma savivaldybės SPP arba savivaldybės SVP programos struktūra

38. Atskirų ūkio šakų (sektorių) plėtros programas rengia Tarybos sprendimu ar Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu sudaryta darbo grupė. Taip pat Atskirų ūkio šakų (sektorių) plėtros programos gali būti rengiamos pasitelkus išorinį konsultacinių paslaugų teikėją.

39. Atskirų ūkio šakų (sektorių) plėtros programas rekomenduojama rengti Tvarkos aprašo 34 punkte nurodytais SPP rengimo etapais.

40. Patvirtinta Atskirų ūkio šakų (sektorių) plėtros programa paskelbiama Savivaldybės interneto svetainėje.

41. Už Atskirų ūkio šakų (sektorių) plėtros programų rengimą, įgyvendinimo stebėseną ir atsiskaitymą už pasiektus rezultatus atsakingi atitinkamas ūkio šakas (sektorius) kuruojantys Savivaldybės administracijos skyriai arba Savivaldybės biudžetinių įstaigų, viešųjų įstaigų, seniūnijų, įmonių, kurių viena iš dalininkių yra Savivaldybė, vadovai.

42. Nauja Atskiros ūkio šakos (sektoriaus) plėtros programa pradedama rengti likus metams iki galiojančios ūkio šakos (sektoriaus) plėtros programos paskutiniųjų planuojamų metų pabaigos ir turi būti patvirtinta iki SVP projekto parengimo, kad būtų galima suplanuoti jos įgyvendinimą.

VI SKYRIUS

STRATEGINIO VEIKLOS PLANO RENGIMAS, SVARSTYMAS, TVIRTINIMAS, TIKSLINIMAS, ĮGYVENDINIMO STEBĖSENA IR ATSISKAITYMAS UŽ PASIEKTUS REZULTATUS

43. Strateginis veiklos planas (toliau – SVP) rengiamas kasmet (rugsėjo – gruodžio mėnesiais) numatant administracijos veiklą ateinantiems trejiems metams. Pirmieji metai yra detalūs, o antri ir treti – prognoziniai. Savivaldybės SVP rengimo, svarstymo, tvirtinimo ir atsiskaitymo už įgyvendinimo rezultatus ciklas pavaizduotas Tvarkos aprašo 3 priede.

44. SVP rengiami vadovaujantis šia tvarka ir

44.1. LR teisės aktais;

44.2. LRV patvirtinta strateginio planavimo savivaldybėse rekomendacijomis;

44.3. LRV patvirtina strateginio planavimo metodika;

44.4. SPP, SVP ir MVP vykdymo rezultatais;

44.5. Savivaldybės patvirtintomis ilgalaikėmis strategijomis ir planais (bendruoju planu, jo sprendiniais ir t.t.);

44.6. Finansinėmis prognozėmis;

44.7. Maksimalių asignavimų/funkcijoms/programoms prognozuojamu planu;

44.8. Kitais aktualiais dokumentais.

45. SVP struktūra

45.1. savivaldybės misija;

45.2. strateginiai pokyčiai

45.2.1. veiklos prioritetai;

45.2.2. svarbiausi darbai;

45.2.3. planuojami pasiekti rezultatai;

45.3. strateginis tikslas (tikslai);

45.4. SVP programa (programos);

45.5. SVP priedai (prireikus gali būti pridėtas investicinių projektų sąrašas, kita svarbi susijusi informacija).

46. SVP rengimo procesas susideda iš šių etapų

46.1. aplinkos analizės atlikimas;

46.2. strateginių pokyčių dalies rengimas;

46.3. SVP projekto rengimas;

46.4. SVP projekto svarstymas ir tvirtinimas.

47. SVP rengimą, svarstymą, tvirtinimą, įgyvendinimo stebėseną ir atsiskaitymą už pasiektus rezultatus organizuoja Savivaldybės administracijos direktorius.

48. SVP projektui parengti Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu sudaroma SPG, paskiriamas SVP projekto rengimo koordinatorius ir programų rengimo koordinatoriai, patvirtinamos SVP ir programų rengimo formos, rengimo terminai.

49. SVP rengia skyrius, atsakingas už strateginį planavimą, bei SVP programų koordinatoriai, kurie į SVP rengimo procesą įtraukia Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojus, kitų įstaigų bei kitų interesų grupių atstovus.

50. Padaliniams, seniūnijoms, biudžetinėms įstaigoms, kurių veikla finansuojama Savivaldybės biudžeto lėšomis, rengiant SVP rekomenduojama

50.1. vadovautis Tvarkos aprašo 44 punkte išvardintais dokumentais;

50.2. vadovautis SVP programų struktūra;

50.3. vadovautis Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu patvirtintomis formomis ir rengimo grafiku.

51. Kitas veiklos programas, kurios nėra SVP sudedamoji dalis, rengia ir įgyvendina tų sričių specialistai, vadovaudamiesi Tvarkos aprašo 44 punkte išvardintais dokumentais.

52. Atskirų sričių specialistai, rengdami savo veiklos srities planavimo dokumentus, juos suderina su SPP, SVP ir informuoja ASP.

53. ASP, vadovaudamasis Tvarkos aprašo 44 punkte išvardintais dokumentais, kasmet revizuoja SVP programų struktūrą. Esant poreikiui, koreguojama SVP programų struktūra (programos, tikslai, uždaviniai). Pritarus SPG, ASP teikia SVP struktūrą administracijos direktoriui tvirtinti.

54. Skyrius, atsakingas už strateginį planavimą ir/arba ASP

54.1. atlieka aplinkos analizę

54.2. suformuluoja, suderina su SPG ir patikslina (pagal poreikį) Savivaldybės misiją;

54.3. organizuoja strateginių pokyčių dalies rengimą, kaip tai apibrėžta Rekomendacijų 18-22 punktuose;

54.4. įvertina ir užtikrina SVP dalių suderinamumą ir loginį vientisumą

54.4. parengia SVP projektą.

55. Kasmet SVP projekto rengimas pradedamas vykdomų SVP programų peržiūra.

56. Finansų ir biudžeto skyrius, įvertinęs ateinančių metų Savivaldybės biudžeto ir kitų finansinių resursų galimybes, vadovaudamasis SVP programų struktūra parengia finansines prognozes.

57. SVP programų koordinatoriai

57.1. peržiūri vykdomas SVP programas, įvertina pasiektus rezultatus ir turėtus išteklius rezultatams pasiekti, surenka iš biudžeto asignavimų valdytojų ir kitų įstaigų informaciją (veiklos planų projektai) apie planuojamas priemones, projektus, jiems įgyvendinti numatomas lėšas ir lėšų šaltinius, rezultato ir produkto vertinimo kriterijus;

57.2. parengia SVP programos parengimo argumentus;

57.3. suformuluoja (patikslina) SVP programos tikslus, uždavinius ir priemones;

57.4. nustato efekto, rezultato ir produkto vertinimo kriterijus;

57.5. užtikrina visos SVP programos dalių suderinamumą ir loginį vientisumą;

57.6. parengtą SVP programos projektą pateikia už SVP rengimą atsakingam skyriui arba ASP.

58. Skyrius, atsakingas už strateginį planavimą ir/arba ASP suformuoja vieningą SVP ir teikia jį svarstyti SPG. SPG išnagrinėja SVP projektą ir, esant poreikiui, suformuoja pasiūlymus jį koreguoti ar papildyti.

59. Finansų ir biudžeto skyrius iki einamųjų metų gruodžio pabaigos parengia maksimalaus finansavimo programoms prognozuojamo plano projektą ir teikia jį svarstyti SPG ir tvirtinti Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu.

60. Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu patvirtinus maksimalaus finansavimo programoms prognozuojamą planą, SVP programų koordinatoriai atlieka SVP programų tikslinimą, įvertindami planuojamus maksimalius asignavimus ateinantiems vieneriems metams.

61. SVP programų koordinatoriams patikslinus savo koordinuojamas SVP programas Skyrius, atsakingas už strateginį planavimą ir/arba ASP, parengia SVP projektą ir teikia svarstyti SPG.

62. Parengus ir suderinus su SPG parengtą SVP projektą, jis svarstomas Tarybos komitetuose, kuruojančiuose atskiras SVP programas. Komitetuose dalyvauja SVP programų koordinatoriai. Komitetai išnagrinėja SVP projektą ir, esant poreikiui, suformuluoja pasiūlymus koreguoti.

63. Aprobuotas SVP projektas paskelbiamas Savivaldybės interneto svetainėje, sudaromos galimybės Savivaldybės bendruomenei susipažinti su šiuo projektu.

64. Suderinus SVP projektą su visais komitetais, ASP jį teikia Savivaldybės tarybai tvirtinti. Savivaldybės taryba išnagrinėja SVP projektą ir, esant poreikiui, suformuluoja pasiūlymus koreguoti.

65. Patvirtintas SVP paskelbiamas Savivaldybės interneto svetainėje.

66. Patvirtinto SVP duomenys suvedami į myLOBster programą.

67. Tarybai patvirtinus SVP ir Savivaldybės biudžetą, pradedamas SVP įgyvendinimas.

68. Savivaldybės tarybai patvirtinus SVP, pradedama nuolatinė SVP įgyvendinimo rezultatų stebėsena (toliau – stebėsena). Stebėsenos tikslas – strateginiame planavime dalyvaujantiems Savivaldybės administracijos darbuotojams, programų koordinatoriams, asignavimų valdytojams nuolat stebėti SVP įgyvendinimo rezultatus ir laiku priimti sprendimus, siekiant pagerinti savivaldybės veiklą ir rezultatus.

69. SVP įgyvendinimo stebėsena apima strateginių tikslų, programų, programų tikslų, uždavinių ir priemonių įgyvendinimo lygio ir pažangos stebėseną.

70. SVP programų tikslinamas atliekamas vadovaujantis SVP įgyvendinimo stebėsenos ir Savivaldybės biudžeto vykdymo duomenimis, siekiant užtikrinti nustatytų tikslų ir uždavinių pasiekimą.

71. Pasiūlymus dėl SVP programų tikslinimo raštu gali teikti Savivaldybės tarybos nariai, Savivaldybės administracijos darbuotojai, programų koordinatoriai, asignavimų valdytojai, kiti interesų grupių atstovai. Pasiūlymai pateikiami Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu patvirtinta forma.

72. Skyrius, atsakingas už strateginį planavimą ir/arba ASP, išnagrinėjęs pateiktus pasiūlymus dėl SVP programų tikslinimo, teikia SVP programų tikslinimo projektą svarstyti Savivaldybės tarybos Ekonomikos, finansų ir biudžeto komitetui, išskyrus atvejus, kai SVP programų tikslinimas gali būti atliekamas Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu.

73. Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu SVP programų pakeitimus galima atlikti šiais atvejais

73.1. kai SVP programų asignavimų valdytojai keičia SVP programų priemones nekeisdami maksimalios programos finansavimo apimties ir SVP programos uždavinių ar tikslų (tikslinami priemonių pavadinimai, viena priemonė pakeičiama kita, įtraukiamos papildomos priemonės);

73.2. kai SVP programų priemonėms skiriamos Savivaldybės biudžeto viršplaninės lėšos;

73.3. kai didinama SV programos finansavimo apimtis, gavus tikslinės paskirties lėšas iš kitų finansavimo šaltinių;

73.4. kai didinama SV programos finansavimo apimtis, gavus lėšas iš kitų finansavimo šaltinių, kurie nepatenka į Savivaldybės biudžetą.

74. Suderinus patikslintą SVP programų projektą su Tarybos komitetu, ASP jį teikia Savivaldybės tarybai tvirtinti.

75. Pasibaigus biudžetiniams metams, pagal Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu patvirtintą grafiką, programų koordinatoriai parengia ir skyriui, atsakingam už strateginį planavimą ir/arba ASP, pateikia SVP programų įgyvendinimo ataskaitas.

76. SVP programų įgyvendinimo ataskaitų formos tvirtinamos Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu.

77. Skyrius, atsakingas už strateginį planavimą ir/arba ASP, išanalizavęs SVP programų koordinatorių pateiktas SVP programų įgyvendinimo ataskaitas, jas apibendrina ir pagal Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu patvirtintą grafiką, parengia SVP įgyvendinimo ataskaitą už praėjusius biudžetinius metus.

78. Parengęs SVP ataskaitą, skyrius, atsakingas už strateginį planavimą ir/arba ASP, organizuoja jos svarstymą SPG posėdyje ir teikia ją Savivaldybės tarybai.

79. Savivaldybės tarybai pritarus SVP įgyvendinimo ataskaitai, skyrius, atsakingas už strateginį planavimą ir/arba ASP, ją skelbia savivaldybės interneto svetainėje.

VII SKYRIUS

METINIO VEIKLOS PLANO RENGIMAS, SVARSTYMAS, TVIRTINIMAS, ĮGYVENDINIMO STEBĖSENA IR ATSISKAITYMAS UŽ PASIEKTUS REZULTATUS

80. Vadovaujantis patvirtinu SVP, Savivaldybės biudžetu ir Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu patvirtintu rengimo grafiku, Savivaldybės administracija, seniūnijos ir Savivaldybės biudžetinės įstaigos, rengia savo metinius veiklos planus (toliau – MVP). Savivaldybės MVP rengimo, svarstymo, tvirtinimo ir atsiskaitymo už įgyvendinimo rezultatus ciklas pavaizduotas Tvarkos aprašo 3 priede.

81. MVP turi užtikrinti SVP pirmųjų planuojamų metų įgyvendinimą.

82. MVP detalizuojamos SVP priskirtos vykdyti priemonės pagal patvirtintus priemonių įgyvendinimui Savivaldybės biudžeto asignavimus.

83. MVP rengimo procesas apibrėžiamas Strateginio planavimo savivaldybėse rekomendacijose, atvirtintose Vyriausybės nutarimu.

84. Metinio veiklos plano struktūra (toliau – MVP)

84.1. tikslai ir uždaviniai – iš SVP gali būti perkeliami atitinkamos programos tikslai ir uždaviniai ir/arba nustatomi siauresni, atsižvelgiant į kiekvienos konkrečios Savivaldybės institucijos ar įstaigos, dalyvaujančios įgyvendinant savivaldybės SVP programas, indėlį;

84.2. priemonės – perkeliamos atitinkamiems metams aktualios Savivaldybės SVP priemonės;

84.3. veiklos – priemonių įgyvendinimas detalizuojamas nurodant konkrečius jų įgyvendinimo būdus – veiklas; veiklos gali būti nustatomos numatomų vykdyti projektų ar veiksmų pagrindu;

84.4. asignavimai – priemonių ar veiklų įgyvendinimui užtikrinti reikalingos Savivaldybės biudžeto ar kitų finansavimo šaltinių lėšos; Savivaldybės biudžeto asignavimų suma turi atitikti Savivaldybės biudžete atitinkamam asignavimų valdytojui numatomus skirti asignavimus;

84.5. indėlio ir proceso vertinimo kriterijai – MVP rezultatai išreiškiami ir atitinkamai priemonių įgyvendinimo pažanga matuojama indėlio ir proceso vertinimo kriterijais, kurie matuoja vidinius Savivaldybės institucijos ar įstaigos procesus (veiksmus) ar išteklius (finansinius, žmogiškuosius, materialinius ar kitokius), reikalingus produktams sukurti, paslaugoms teikti ar kitoms Savivaldybės institucijos ar įstaigos funkcijoms atlikti;

84.6. atsakingi vykdytojai – prie veiklų nurodomi už jų vykdymą atsakingi vykdytojai; kaip vykdytojai gali būti nurodomi savivaldybės administracijos, savivaldybės institucijos ar įstaigos struktūriniai padaliniai arba darbuotojai.

85. MVP struktūra gali būti lanksčiai pritaikoma pagal savivaldybės institucijos ar įstaigos poreikius.

86. Savivaldybės administracijos MVP rengia Savivaldybės administracijos direktoriaus skirti atsakingi asmenys/skyriai.

87. Seniūnijų MVP rengia seniūnai, seniūnijų darbuotojai, įtraukdami ir seniūnaičius, bendruomeninių organizacijų atstovus, seniūnijos teritorijoje veikiančių įstaigų ir organizacijų atstovus bei gyventojus.

88. Savivaldybės biudžetinių įstaigų MVP rengia įstaigų vadovai, darbuotojai, atsakingi už strateginį planavimą.

89. Savivaldybės administracijos ir seniūnijų metiniai veiklos planai teikiami tvirtinti Savivaldybės administracijos direktoriui ir turi būti patvirtinti per tris savaitės po Savivaldybės biudžeto patvirtinimo Taryboje.

90. Savivaldybės biudžetinių įstaigų MVP, suderinus su jų veiklą kuruojančiais Savivaldybės administracijos kuruojančiais skyriais, teikiami tvirtinti biudžetinės įstaigos vadovui ir turi būti patvirtinti per tris savaitės po Savivaldybės biudžeto patvirtinimo Taryboje.

91. Patvirtinti MVP paskelbiami įstaigų interneto svetainėse.

92. Seniūnijų MVP ataskaitas teikiamos už praėjusius biudžetinius metus, kurias rengia seniūnai, seniūnijų darbuotojai. Seniūnijų MVP ataskaitos aptariamos su vietos gyventojais ar bendruomeninių organizacijų atstovais.

93. Savivaldybės administracijos ir seniūnijų MVP ataskaitos teikiamos tvirtinti Savivaldybės administracijos direktoriui, Savivaldybės biudžetinių įstaigų MVP ataskaitas - įstaigų vadovams ir turi būti patvirtintos ir turi būti patvirtinti per tris savaitės po Savivaldybės biudžeto patvirtinimo Taryboje.

94. Patvirtintos metinės veiklos ataskaitos paskelbiamos įstaigų interneto svetainėse.

95. MVP numatytos veiklos ir siekiami rezultatai turi būti naudojami Savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų, seniūnijų ir savivaldybės biudžetinių įstaigų specialistų veiklos užduotims nustatyti ir jų veiklos rezultatams vertinti.

VIII SKYRIUS

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

96. Tvarkos aprašas gali būti keičiamas arba papildomas. Keitimas / atnaujinimas / papildymas gali būti susijęs su

96.1. strateginio planavimo teisės aktų pasikeitimu / atsiradimu / panaikinimu;

96.2. strateginio planavimo Plungės rajono savivaldybėje procedūrų pasikeitimu / atsiradimu / panaikinimu;

96.3. strateginio planavimo dokumentų struktūros ir eigos bei formų pasikeitimu / atsiradimu / panaikinimu;

96.4. atsakingų institucijų reikalavimu papildyti ar pakeisti tvarkos aprašą.

97. Šis Tvarkos aprašas gali būti keičiamas, papildomas ir atnaujinamas Savivaldybės tarybos sprendimu.

______________________________________

Strateginio planavimo

Plungės rajono savivaldybėje organizavimo

tvarkos aprašo

1 priedas

PLUNGĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS STRATEGINIO PLANAVIMO DOKUMENTŲ SCHEMA

Strateginio planavimo

Plungės rajono savivaldybėje organizavimo

tvarkos aprašo

2 priedas

STRATEGINIO PLANAVIMO DOKUMENTAI IR JŲ TARPUSAVIO RYŠIAI

Strateginio planavimo

Plungės rajono savivaldybėje organizavimo

tvarkos aprašo

3 priedas

SAVIVALDYBĖS STRATEGINIO VEIKLOS PLANO RENGIMO, SVARSTYMO, TVIRTINIMO IR ATSISKAITYMO UŽ ĮGYVENDINIMO REZULTATUS CIKLAS

Strateginio planavimo

Plungės rajono savivaldybėje organizavimo

tvarkos aprašo

4 priedas

PLUNGĖS RAJONO STRATEGINIO PLĖTROS PLANO PRIEMONIŲ SĄRAŠO KOREGAVIMO, PAPILDYMO FORMA

1. Plungės rajono strateginio plėtros plano priemonių sąrašo (pažymėti reikiamą)

Prioriteto Nr. ______,

Tikslo Nr. ______,

Uždavinio Nr. ______,

1.1. priemonės koregavimas 0

Koreguojamos priemonės pavadinimas

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

1.2. papildymas nauja priemone 0

Siūlomos priemonės pavadinimas

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

1.3 esamos priemonės išbraukimas 0

Siūlomos išbraukti priemonės pavadinimas

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Pasiūlymą pateikusio asmens vardas, pavardė, darbovietė, pareigos

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. Priemonės koregavimo / papildymo/ išbraukimo poreikio trumpas pagrindimas

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Priemonės aprašymas

Eil.Nr.

Priemonė

Organizatoriai, vykdytojai

Laikotarpis

Pasiekimo rodiklis

Lėšų poreikis, eurais

Finansavimo šaltiniai

5. Pastabos

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

___________________________ __________ _____________

(vardas, pavardė) data parašas

A.V

Rengėjas