DĖL BIRŠTONO SAVIVALDYBĖS GYVENTOJŲ 2018 METŲ UŽIMTUMO

Suvestinė redakcija nuo 2018-03-27

Sprendimas paskelbtas: TAR 2017-12-28, i. k. 2017-21427

BIRŠTONO SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL BIRŠTONO SAVIVALDYBĖS GYVENTOJŲ 2018 METŲ UŽIMTUMO

DIDINIMO PROGRAMOS PATVIRTINIMO

2017 m. gruodžio 22 d. Nr. TS-239

Birštonas

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 16 punktu, Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 48 straipsnio 3 dalimi ir Užimtumo didinimo programų rengimų ir jų finansavimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2017 m. gegužės 23 d. įsakymu Nr. A1-257, bei atsižvelgdama į Trišalės komisijos prie Kauno teritorinės darbo biržos rekomendacijas (2017 m. spalio 16 d. protokolas Nr. P1-1), Birštono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a

patvirtinti Birštono savivaldybės gyventojų 2018 metų užimtumo didinimo programą (pridedama).

Šis sprendimas gali būti skundžiamas Kauno apygardos administraciniam teismui (A. Mickevičiaus g. 8A, Kaunas) Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka per vieną mėnesį nuo jo paskelbimo dienos.

Savivaldybės merė Nijolė Dirginčienė

PATVIRTINTA

Birštono savivaldybės tarybos

2017 m. gruodžio 22 d.

sprendimu Nr. TS-239

BIRŠTONO SAVIVALDYBĖS GYVENTOJŲ 2018 METŲ

UŽIMTUMO DIDINIMO PROGRAMA

I SKYRIUS

ĮVADAS

1. Birštono savivaldybės gyventojų 2018 metų užimtumo didinimo programa (toliau – Programa) parengta ir vykdoma vadovaujantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymu, Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymu, Užimtumo didinimo programų rengimo ir jų finansavimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2017 m. gegužės 23 d. įsakymu Nr. A1-257, ir atsižvelgiant į preliminarius Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos pateiktus duomenis dėl valstybės biudžeto specialių tikslinių dotacijų skyrimo Savivaldybės biudžetui 2018 metais bei Trišalės komisijos prie Kauno teritorinės darbo biržos rekomendacijas.

2. Šioje Programoje numatomi tikslai, Programos vykdymo priemonės, asmenų grupės, vykdymo trukmė, asmenų atrankos kriterijai, skiriamos lėšos ir finansavimo šaltiniai.

3. Programos tikslai

a) siekti visiško Savivaldybės gyventojų užimtumo;

b) mažinti jų socialinę atskirtį ir stiprinti socialinę sanglaudą;

c) atnaujinti bedarbių darbinius įgūdžius ir padidinti jų galimybes susirasti nuolatinį darbą;

d) padėti įgyvendinti šalies užimtumo rėmimo politiką.

4. Siekiant didinti Birštono savivaldybės gyventojų užimtumą, tikslinga vykdyti laikino pobūdžio darbus, nes

a) šių darbų poreikis Birštono savivaldybėje (toliau – Savivaldybė) yra didelis;

b) vadovaujantis ekonominio naudingumo principu, lėšos bus panaudotos maksimaliai ir racionaliai;

c) sudaroma galimybė registruotiems Darbo biržoje asmenims užsidirbti pragyvenimui būtinų lėšų;

d) nemaža dalis Savivaldybės gyventojų, neturinčių darbo, yra sąlyginai žemos kvalifikacijos, kvalifikuotų darbų atlikimui jiems trūksta kompetencijos.

5. Programą rengė Savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriaus specialistai. Programa buvo pristatyta Trišalei komisijai prie Kauno teritorinės darbo biržos. Ši komisija 2017 m. spalio 16 d. vykusiame posėdyje pritarė Programos projektui (posėdžio protokolas Nr. P1-1).

Programą vykdo darbdavys – Savivaldybės administracija, pavesdama atsakingais Savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrių – už asmenų paskirstymą darbdaviams laikino pobūdžio darbams atlikti ir sutarčių su darbdaviais sudarymą, o Savivaldybės administracijos Apskaitos skyrių – už lėšų pervedimą darbdaviams ir lėšų apskaitą.

6. Laikino pobūdžio darbams vykdyti Savivaldybės administracija organizuoja viešą konkursą, kuriame turi teisę dalyvauti Savivaldybės teritorijoje veikiančios įmonės (bendrovės), įstaigos ir organizacijos, nepriklausomai nuo jų nuosavybės formos ar pavaldumo bei nustatyta tvarka įregistruoti ūkininkų ūkiai.

Programoje dalyvaujančių asmenų skaičius nustatomas atsižvelgiant į turimą Programos finansavimą ir laikinųjų darbų poreikį.

II SKYRIUS

GYVENTOJŲ UŽIMTUMO BŪKLĖS ANALIZĖ

7. Kauno teritorinės darbo biržos Prienų skyriuje 2017 m. gruodžio 1 d. buvo registruota 122 (vienas šimtas dvidešimt du) bedarbiai, gyvenantis Savivaldybėje, tai sudarė 4,9 proc. darbingo amžiaus Savivaldybės gyventojų.

8. Moterys sudarė 30,3 proc., vyrai – 69,7 proc. Jaunuolių iki 29 metų amžiaus buvo registruota 22, jie sudarė 18 proc. nuo visų registruotų darbo biržoje asmenų. Vyresnių kaip 50 metų darbingų asmenų – 50. Ilgalaikių bedarbių yra 15, iki įsiregistravimo Darbo biržoje nedirbusių 2 ir daugiau metų – 24.

9. Asmenų, kuriems gali būti taikoma gyventojų užimtumo didinimo programa, 2017 m. gruodžio 1 d. duomenimis, yra

9.1. rūpintiniai, kuriems iki pilnametystės buvo nustatyta rūpyba, kol jiems sukaks 25 metai, – 4;

9.2. nėščios moterys, vaiko motina (įmotė) arba tėvas (įtėvis), vaiko globėjas, rūpintojas ir asmenys, faktiškai auginantys vaiką (įvaikį) iki 8 metų arba neįgalų vaiką (įvaikį) iki 18 metų (iki 2005 m. liepos 1 d. pripažintą vaiku invalidu), ir asmenys, prižiūrintys sergančius ar neįgalius šeimos narius, kuriems Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos sprendimu nustatyta nuolatinė slauga ar priežiūra, – 9;

9.3. grįžę iš laisvės atėmimo vietų, kai laisvės atėmimo laikotarpis buvo ilgesnis kaip 6 mėnesiai, jeigu jie kreipiasi į teritorinę darbo biržą ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo grįžimo iš laisvės atėmimo vietų, – 1;

9.4. piniginės socialinės paramos gavėjai – 26;

9.5. priklausomi nuo narkotinių, psichotropinių ir kitų psichiką veikiančių medžiagų, baigę psichologinės socialinės ir (ar) profesinės reabilitacijos programas, jeigu jie kreipiasi į teritorinę darbo biržą ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo psichologinės socialinės ir (ar) profesinės reabilitacijos programos baigimo, – 1;

9.6. prekybos žmonėmis aukos, baigusios psichologinės socialinės ir (ar) profesinės reabilitacijos programas, jeigu jos kreipiasi į teritorinę darbo biržą ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo psichologinės socialinės ir (ar) profesinės reabilitacijos programos baigimo, – 0;

9.7. grįžę į Lietuvą nuolat gyventi politiniai kaliniai ir tremtiniai bei jų šeimų nariai (sutuoktinis, vaikai (įvaikiai) iki 18 metų), jeigu jie kreipiasi į teritorinę darbo biržą ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo grįžimo į Lietuvą nuolat gyventi dienos, – 0;

9.8. turintys pabėgėlio statusą, ar kuriems yra suteikta papildoma ar laikinoji apsauga - 0;

9.9. asmenys, patiriantys socialinę riziką – 22;

9.10. vyresni, kaip 40 metų – 69.

III SKYRIUS

PASLAUGŲ IR PRIEMONIŲ PLANAS

10. Dalyvauti Programoje įtraukiami asmenys, kurie yra

10.1. rūpintiniai, kuriems iki pilnametystės buvo nustatyta rūpyba, kol jiems sukaks 25 metai;

10.2. nėščios moterys, vaiko motina (įmotė) arba tėvas (įtėvis), vaiko globėjas, rūpintojas ir asmenys, faktiškai auginantys vaiką (įvaikį) iki 8 metų arba neįgalų vaiką (įvaikį) iki 18 metų (iki 2005 m. liepos 1 d. pripažintą vaiku invalidu), ir asmenys, prižiūrintys sergančius ar neįgalius šeimos narius, kuriems Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos sprendimu nustatyta nuolatinė slauga ar priežiūra;

10.3. piniginės socialinės paramos gavėjai;

10.4. asmenys, patiriantys socialinę riziką;

10.5. vyresni kaip 40 metų.

10.6. grįžę iš laisvės atėmimo vietų, kai laisvės atėmimo laikotarpis buvo ilgesnis kaip 6 mėnesiai, jeigu jie kreipiasi į teritorinę darbo biržą ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo grįžimo iš laisvės atėmimo vietų;

10.7. priklausomi nuo narkotinių, psichotropinių ir kitų psichiką veikiančių medžiagų, baigę psichologinės socialinės ir (ar) profesinės reabilitacijos programas, jeigu jie kreipiasi į teritorinę darbo biržą ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo psichologinės socialinės ir (ar) profesinės reabilitacijos programos baigimo.

11. Programos vykdymo priemonė – laikino pobūdžio darbai, vykdymo laikas – nuo 2018 m. sausio 2 d. iki 2018 m. gruodžio 15 d.

12. Laikino pobūdžio darbų trukmė – nuo 1 iki 2 mėnesių.

13. Laikino pobūdžio darbų preliminarus sąrašas

13.1 stichinių meteorologinių reiškinių padarinių likvidavimo darbai;

13.2. valstybei / savivaldybei nuosavybės teise priklausančių saugomų istorijos ir kultūros paveldo, muziejų, kapinių, parkų bei kitų saugomų ir turinčių išliekamąją vertę objektų tvarkymo pagalbiniai darbai;

13.3. vietinės reikšmės kelių ir gatvių priežiūros darbai;

13.4. visuomeninės ir socialinės paskirties, švietimo objektų pagalbiniai tvarkymo darbai;

13.5. sporto ir turizmo objektų tvarkymo pagalbiniai darbai;

13.6. šiukšlių rinkimo, šlavimo, šienavimo, sniego valymo, želdinių priežiūros darbai;

13.7. valstybinio / savivaldybės miško aplinkos tvarkymas, miško sodinimas ir priežiūra;

13.8. socialinės globos paslaugų asmenims su negalia teikimo darbai (tame tarpe, malkų ruoša ir kt. darbai);

13.9. viešojo maitinimo ir sveikatinimo paslaugų teikimo darbai;

13.10. smulkaus remonto pagalbiniai darbai;

13.11. bešeimininkių pastatų tvarkymo darbai.

14. Programoje suplanuotiems darbams atlikti su Gyventojų užimtumo didinimo programos įgyvendinimo Birštono savivaldybėje tvarkos apraše, patvirtintame Savivaldybės administracijos direktoriaus 2017 m. gruodžio 11 d. įsakymu Nr. AV-385, nurodyta tvarka atrinktais darbdaviais sudaromos Laikinų darbų organizavimo ir finansavimo sutartys. Darbdaviai su nukreiptais atlikti laikino pobūdžio darbus asmenimis sudaro individualias darbo sutartis.

15. Asmenys, dalyvausiantys Programos priemonėse, atrenkami vadovaujantis Savivaldybės administracijos direktoriaus 2017 m. gruodžio 11 d. įsakymu Nr. AV-385 patvirtinta „Darbdavių atrankos gyventojų užimtumo didinimo programai įgyvendinti tvarkos apraše” nurodyta tvarka ir sąlygomis.

16. Dalyvauti Programoje planuojama įtraukti iki 40 (keturiasdešimt) ieškančių darbo asmenų iš tikslinių grupių, nurodytų Programos 10 punkte.

17. Už asmenų, dalyvausiančių Programoje, atranką ir paskirstymą bei Laikinų darbų organizavimo ir finansavimo sutarčių sudarymą atsakingas Socialinės paramos skyrius; už Programos priemonių įgyvendinimą – įstaigos, į kurias nukreipiami asmenys laikino pobūdžio darbams atlikti; už lėšų darbdaviams, Programos priemonių įgyvendintojams, pervedimą ir apskaitą – Apskaitos skyrius.

IV SKYRIUS

FINANSAVIMO PLANAS

18. Darbdaviui, įdarbinusiam pagal Laikinų darbų organizavimo ir finansavimo sutartį Programoje numatytiems darbams atlikti Savivaldybės siųstus asmenis, už kiekvieną įdarbintą asmenį mokamos subsidijos, skirtos šioms išlaidoms apmokėti

18.1. darbo užmokesčio už įdarbinto asmens faktiškai dirbtą laiką, apskaičiuoto pagal tą mėnesį galiojantį Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintą minimalųjį valandinį atlygį;

18.2. draudėjo privalomojo valstybinio socialinio draudimo įmokoms;

18.3. piniginei kompensacijai už išmokėtą Programoje numatytus laikino pobūdžio darbus dirbusiam asmeniui kompensaciją už nepanaudotas atostogas, įskaitant draudėjo privalomojo valstybinio socialinio draudimo įmokų sumą.

19. Programai vykdyti 2018 metais planuojama panaudoti 5900,00 Eur, skirtų Birštono savivaldybei iš valstybės biudžeto valstybinėms (valstybės perduotoms savivaldybėms) funkcijoms atlikti.

Punkto pakeitimai

Nr. TS-37, 2018-03-23, paskelbta TAR 2018-03-26, i. k. 2018-04546

20. Lėšos konkrečiam darbdaviui ar asignavimų valdytojui skiriamos Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu, atsižvelgus į atrinktų darbdavių pateiktus dokumentus. Administracijos direktoriaus įsakymo projektus ruošia Apskaitos skyrius.

V SKYRIUS

PROGRAMOS TĘSTINUMO ANALIZĖ IR PROGNOZĖ

21. Birštono savivaldybei iš valstybės biudžeto valstybinėms (perduotoms savivaldybėms) funkcijoms – gyventojų užimtumo didinimui atlikti 2017 metais buvo skirta 12200,00 Eur. Pagal Birštono savivaldybės tarybos viešųjų darbų programą, patvirtintą Savivaldybės tarybos 2017 m. sausio 27 d. sprendimu Nr. TS-16, per pirmą 2017 metų pusmetį buvo panaudota 6238,36 Eur. Paminėtu Tarybos sprendimu buvo patvirtintas ir Viešųjų darbų sąrašas.

22. Darbo biržos Prienų skyriaus duomenimis, viešiesiems darbams atlikti per pirmą 2017 metų pusmetį buvo pasiųsta 18 neturinčių darbo asmenų. Visi jie viešiesiems darbams atlikti buvo siųsti į BĮ Birštono miesto tvarkymo tarnybą. Darbdavių sąrašas ir lėšų paskirstymas buvo patvirtintas Savivaldybės tarybos 2017 m. kovo 24 d. sprendimu Nr. TS-34.

23. Birštono savivaldybės gyventojų užimtumo didinimo programa 2017 metų antrąjam pusmečiui buvo patvirtinta Savivaldybės administracijos direktoriaus 2017 m. liepos 26 d. įsakymu Nr. 251.

24. Programos vykdymui antrą 2017 metų pusmetį buvo likę 5961,64 Eur. Iš valstybės ar savivaldybės biudžetų Programos vykdymui papildomai lėšų nebuvo skirta.

25. Vykdant 2017 metų antro pusmečio Programą ir atsižvelgiant į 2017 m. liepos 31 d. Laikinų darbų organizavimo ir finansavimo sutartį Nr. (11.18)-IS-198, sudarytą tarp Savivaldybės administracijos ir BĮ Birštono miesto tvarkymo tarnybos, 2017 metų antrą pusmetį laikino pobūdžio darbams buvo nukreipti 9 birštoniečiai, jų atliekamiems darbams apmokėti buvo panaudota visa likusi suma – 5961,64 Eur.

Visi siųsti atlikti laikino pobūdžio darbus asmenys pasinaudojo galimybe užsidirbti lėšų pragyvenimui, atnaujino darbinius įgūdžius, turėjo galimybę laikinai integruotis į darbo rinką, išvengė socialinės atskirties.

26. Programos projektą ruošė ir Trišalei komisijai prie Kauno teritorinės darbo biržos pristatė Savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriaus specialistai. Duomenis apie Darbo biržoje įregistruotus asmenis teikė Kauno teritorinės darbo biržos Prienų skyrius.

27. Siekiant Savivaldybėje mažinti nedarbo lygį ir atsižvelgiant į gyventojų užimtumui didinti skiriamų lėšų dydžius, 2019 metais planuojama į užimtumo programas įtraukti iki 45, o 2020 metais – iki 50 - 60 neturinčių darbo birštoniečių.

28. Ateityje, atsižvelgiant į situaciją ir poreikį, planuojama plėsti tikslinių grupių asmenų, kuriems gali būti rengiamos užimtumo programos, ratą, įtraukiant asmenis, esant tokių, iš grupių, nurodytų šios Programos 9.6, 9.7 ir 9.8 punktuose.

29. Planuojant 2019 – 2020 metų gyventojų užimtumo didinimo programų priemones, bus siekiama plėsti potencialių darbdavių, įtraukiamų į programų vykdymą, ratą.

VI SKYRIUS

PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO PRIEŽIŪRA IR ĮVERTINIMAS

30. Programos įgyvendinimo priežiūrą vykdo

30.1. asmenų atrankos ir paskirstymo darbdaviams laikino pobūdžio darbams atlikti bei Laikinų darbų organizavimo ir finansavimo sutarčių sudarymo priežiūrą – Socialinės paramos skyrius;

30.2. lėšų pervedimo darbdaviams priežiūrą – Apskaitos skyrius.

31. Asmenims nutraukus dalyvavimą Programoje, apie tai informuojamas Darbo biržos Prienų skyrius ne vėliau, kaip per 3 darbo dienas. Informaciją Darbo biržai ruošia ir teikia Socialinės paramos skyrius.

32. Lėšų panaudojimo tinkamumą ir efektyvumą vertina Savivaldybės administracijos Centralizuoto vidaus audito skyrius.

33. Programos rezultatai jos vykdymo pabaigoje aptariami Darbdavių atrankos gyventojų užimtumo didinimo programai įgyvendinti komisijoje, sudarytoje Savivaldybės administracijos direktoriaus 2017 m. gruodžio 11 d. įsakymu Nr. AV-385.

Vėlesnių metų Programos įgyvendinimo priežiūrai ir vertinimui vykdyti bei vėlesnių metų gyventojų užimtumo didinimo programoms ruošti gali būti sudaromos naujos sudėties Darbo grupės.

34. Programos vertinimo rodikliai

34.1. nukreiptų laikino pobūdžio darbams atlikti asmenų skaičius;

34.2. įstaigų, į kurias nukreipti asmenys darbams atlikti, skaičius;

34.3. Programos vykdymui panaudotų lėšų suma;

34.4. darbdavių skirtų lėšų Programos priemonėms vykdyti suma;

34.5. po dalyvavimo Programoje darbdavių įdarbintų pagal neterminuotas sutartis asmenų skaičius;

34.6. atsisakiusių dalyvauti Programoje asmenų skaičius.

VII SKYRIUS

PROGRAMOS VIEŠINIMAS

35. Informaciją apie Programą, organizuojamus darbus, darbo ieškančių asmenų skaičių, programos finansavimą Birštono savivaldybės administracija skelbia Savivaldybės interneto svetainėje www.birstonas.lt. Taip pat apie Programą informacija pateikiama vietinės spaudos leidiniuose. Už informacijos viešinimą atsakingas Savivaldybės administracijos Bendrasis skyrius.

________________________

Pakeitimai

1.

Birštono savivaldybės taryba, Sprendimas

Nr. TS-37, 2018-03-23, paskelbta TAR 2018-03-26, i. k. 2018-04546

Dėl Birštono savivaldybės gyventojų 2018 metų užimtumo didinimo programos pakeitimo