DĖL ŠVENČIONIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS

Suvestinė redakcija nuo 2019-02-05

Sprendimas paskelbtas: TAR 2019-01-09, i. k. 2019-00265

ŠVENČIONIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL ŠVENČIONIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS

2019 METŲ UŽIMTUMO DIDINIMO PROGRAMOS PATVIRTINIMO

2018 m. gruodžio 21 d. Nr. T-247

Švenčionys

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 4 dalimi, Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 17 straipsniu, 48 straipsnio 3 dalimi, Užimtumo didinimo programų rengimo ir jų finansavimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2017 m. gegužės 23 d. įsakymu Nr. A1-257 „Dėl užimtumo didinimo programų rengimo ir jų finansavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ Švenčionių rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a

1. Patvirtinti Švenčionių rajono savivaldybės 2019 metų užimtumo didinimo programą (pridedama).

2. Nustatyti, kad šis sprendimas įsigalioja 2019 m. sausio 1 d.

3. Šis sprendimas skelbiamas Teisės aktų registre.

Šis sprendimas gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.

SAVIVALDYBĖS MERAS RIMANTAS KLIPČIUS

PATVIRTINTA

Švenčionių rajono savivaldybės tarybos

2018 m. gruodžio 21 d. sprendimu Nr. T-247

ŠVENČIONIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS

2019 METŲ UŽIMTUMO DIDINIMO PROGRAMA

I SKYRIUS.

ĮVADAS

1. Švenčionių rajono savivaldybės 2019 m. užimtumo didinimo programa (toliau – Programa) parengta vadovaujantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 7 straipsnio 18 punktu, Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 48 straipsniu, remiantis Užimtumo didinimo programų rengimo ir jų finansavimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2017 m. gegužės 23 d. įsakymu Nr. A1-257 „Dėl užimtumo didinimo programų rengimo ir jų finansavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“.

Programa atitinka Švenčionių rajono savivaldybės 2018-2020 metų strateginio veiklos plano Švenčionių rajono savivaldybės ekonominės aplinkos ir investicijų programoje numatytus tikslus, susijusius su asmenų užimtumo didinimu.

2. Programos tikslai

2.1. sudaryti galimybę sunkiai integruojantiems į darbo rinką bedarbiams įsidarbinti, siekiant pagal galimybes įsitvirtinti darbo rinkoje ir užsidirbti pragyvenimui būtinų lėšų;

2.2. mažinti socialinę įtampą ir atskirtį tarp bendruomenės narių;

2.3. atnaujinti darbo ieškančių asmenų darbinius įgūdžius;

2.4. padidinti bedarbių galimybę susirasti nuolatinį darbą;

2.5. didinti darbo ieškančių darbingo amžiaus asmenų užimtumą.

3. Pirmenybė dalyvauti Programoje bus teikiama bedarbiams, praradusiems darbinius įgūdžius dėl ilgalaikio nedarbo, dėl įvairių socialinių priežasčių negalintiems ilgą laiką susirasti darbo ir dėl to atsidūrusiems sunkioje materialinėje padėtyje.

4. Pagalbinius darbus organizuoja Švenčionių rajono savivaldybė (toliau – savivaldybė), pavesdama juos vykdyti Švenčionių rajono savivaldybės administracijos seniūnijoms.

5. Programos lėšų paskirstymas darbdaviams tvirtinamas Švenčionių rajono savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu. Programoje dalyvaujančių asmenų skaičius nustatomas atsižvelgiant į esamą programos finansavimą, gyventojų skaičių ir pagalbinių darbų poreikį seniūnijose.

II SKYRIUS.

BŪKLĖS ANALIZĖ

6. 2018 m. liepos 1 d. Švenčionių rajone gyveno 23587 asmenys, 2017 m. liepos 1 d. 24154 asmenys. 2018 m. gyventojų sumažėjo 567 žmonėmis. Kaip ir visoje šalyje, dėl neigiamos natūralios gyventojų kaitos ir migracijos, gyventojų skaičius mažėja ir tai neigiamai veikia viso regiono ekonominę-socialinę plėtrą, mažina vietos ekonominį aktyvumą, gilina socialines, gyventojų užimtumo ir darbo rinkos problemas.

Didžioji dalis Švenčionių rajono gyventojų įsikūrę trijuose panašaus dydžio miestuose – Švenčionyse, Švenčionėliuose ir Pabradėje. 2017 m. liepos 1 d. miestuose gyveno 14855 gyventojų (61,5 proc. bendro gyventojų skaičiaus), o kaimuose 9299 gyventojai (38,5 proc. bendro gyventojų skaičiaus). 2018 m. liepos 1 d. miestuose gyveno 14509 gyventojai (61,5 proc. bendro gyventojų skaičiaus), o kaimuose 9078 gyventojai (38,5 proc. bendro gyventojų skaičiaus). Lyginant su 2017 m. gyventojų mietuose 2018 m. sumažėjo 346 žmonėmis arba 2 proc., o kaimuose – 221 žmogumi arba 2 proc.

2017 m. sausio 31 d. Švenčionių rajone gyveno 15320 darbingo amžiaus gyventojų. 2018 m. rugsėjo 1 d. – 14480 darbingo amžiaus gyventojų. 2017-2018 metų laikotarpiu Švenčionių rajone darbingo amžiaus gyventojų sumažėjo 5,8 proc. Vidutinis metinis bedarbių procentas nuo darbingo amžiaus gyventojų Švenčionių rajone 2016 m. buvo 9,3 proc. (tuo pačiu laikotarpiu Vilniaus apskrityje – 6,8 proc.), 2017 m. – 9,1 proc. (tuo pačiu laikotarpiu Vilniaus apskrityje – 6,7 proc.). 2018 m. rugpjūčio mėn. bedarbių procentas Švenčionių rajone – 9 proc. (tuo pačiu laikotarpiu Vilniaus apskrityje – 7,5 proc.). Vidutinis metinis bedarbių procentas nuo darbingo amžiaus gyventojų Švenčionių rajone 2018 m. – 10,4 proc. (tuo pačiu laikotarpiu Vilniaus apskrityje – 7,6 proc.).

Vilniaus teritorinės darbo biržos aptarnaujamoje teritorijoje 2018 m. rugsėjo 01 d. įregistruoti 38215 bedarbiai, kurie sudarė 7,5 proc. nuo visų Vilniaus apskrityje gyvenančių darbingo amžiaus gyventojų. Minėtai datai nedarbas 0,9 proc. punktu didesnis nei prieš metus.

Bedarbių skaičius Švenčionių rajono savivaldybėje taip pat linkęs didėti: 2016 metų pabaigoje darbo biržoje buvo įregistruoti 1512 bedarbių, 2017 m. pabaigoje bedarbių skaičius – 1558. Lyginant su 2016 metais šis skaičius padidėjo 0,5 proc.

2018 m. rugsėjo 1 d. Vilniaus teritorinės darbo biržos Švenčionių skyriuje buvo įregistruoti 1303 bedarbiai. Iš jų

- ilgalaikiai bedarbiai – 416 (t. y. 31,9 proc. nuo visų registruotų bedarbių);

- jaunimas nuo 16 iki 29 m. – 132 (t. y. 10,1 proc. nuo visų registruotų bedarbių);

- asmenys iki įregistravimo darbo biržoje nedirbę 2 ir daugiau metų – 228 (t. y. 17,5 proc. nuo visų registruotų bedarbių);

- piniginės socialinės paramos gavėjai – 132 (t. y. 10,1 proc. nuo visų registruotų bedarbių);

- nėščios moterys, vaikų motinos (įmotės) arba tėvai (įtėviai), vaiko globėjai, rūpintojai ir asmenys, faktiškai auginantys vaiką (įvaikį) iki 8 metų arba neįgalų vaiką (įvaikį) iki 18 metų, asmenys, prižiūrintys sergančius ar neįgalus šeimos narius – 53 (t. y. 4,1 proc. nuo visų registruotų bedarbių);

- vyresni nei 50 metų amžiaus asmenys – 620 (t. y. 47,6 proc. nuo visų registruotų bedarbių).

Vykdant Švenčionių rajono savivaldybės 2018 m. užimtumo didinimo programą, 2018 m. iki spalio 1 d. buvo įdarbinta 72 bedarbiai. Iš jų pagal tikslines grupes

Eil. Nr.

Tikslinė grupė

Nukreipta nuo programos pradžios

Proc. nuo bendro nukreiptųjų skaičiaus

1

Vyrai

53

73,6

2

Moterys

19

26,4

3

Asmenys, patiriantys socialinę riziką (URĮ 48 str. 2d. 9 p. Ilgalaikiai bedarbiai, iki įsiregistravimo darbo biržoje nedirbę 2 ir daugiau metų)

4

5,6

4.

Vyresni kaip 40 m.*( URĮ 48 str. 2 d. 10 p.)

60

83,3

4.1

Iš jų: Vyresni kaip 50 metų

38

52,7

5.

Piniginės socialinės paramos gavėjai* ( URĮ 48 str. 2 d. 4 p.)

22

30,6

6.

Auginantys vaiką iki 8 m.

1

1,4

7.

Grįžę iš laisvės atėmimo vietų

0

0

8.

Jaunimas iki 29 m.

1

1,4

III SKYRIUS.

PRIEMONIŲ PLANAS

7. Programos įgyvendinimo laikotarpis – nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2019 m. gruodžio 15 d.

8. Programoje numatyti šie pagalbiniai darbai

8.1. miestų ir gyvenviečių gatvių, kelių, pakelių, pėsčiųjų ir dviračių takų bei viešojo naudojimo teritorijų tvarkymo ir priežiūros, apželdinimo ir želdinių priežiūros darbai;

8.2. švietimo, socialinės bei visuomeninės paskirties objektų teritorijų tvarkymo darbai;

8.3. sporto ir turizmo objektų tvarkymo darbai;

8.4. istorijos, kultūros paminklų, kultūros paveldo objektų, regioninių parkų, neveikiančių kapinių, kitų saugomų ir turinčių išliekamąją vertę objektų priežiūros darbai;

8.5. malkų ruošimo ir smulkaus remonto darbai;

8.6. ežerų ir kitų vandens telkinių pakrančių tvarkymo ir priežiūros darbai;

8.7. bešeimininkių pastatų tvarkymo darbai.

9. Programos bedarbių tikslinės grupės

9.1. rūpintiniai, kuriems iki pilnametystės buvo nustatyta rūpyba, kol jiems sukaks 25 metai;

9.2. nėščios moterys, vaikų motinos (įmotės) arba tėvai (įtėviai), vaiko globėjai, rūpintojai ir asmenys, faktiškai auginantys vaiką (įvaikį) iki 8 metų arba neįgalų vaiką (įvaikį) iki 18 metų, ir asmenys, prižiūrintys sergančius ar neįgalius šeimos narius, kuriems Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos sprendimu nustatyta nuolatinė slauga ar priežiūra;

9.3. grįžę iš laisvės atėmimo vietų, kai laisvės atėmimo laikotarpis buvo ilgesnis kaip 6 mėnesiai, jeigu jie kreipiasi į teritorinę darbo biržą ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo grįžimo iš laisvės atėmimo vietų;

9.4. piniginės socialinės paramos gavėjai;

9.5. priklausomi nuo narkotinių, psichotropinių ir kitų psichiką veikiančių medžiagų, baigę psichologinės socialinės ir (ar) profesinės reabilitacijos programas, jeigu jie kreipiasi į teritorinę darbo biržą ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo psichologinės socialinės ir (ar) profesinės reabilitacijos programos baigimo;

9.6. prekybos žmonėmis aukos, baigusios psichologinės socialinės ir (ar) profesinės reabilitacijos programas, jeigu jos kreipiasi į teritorinę darbo biržą ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo psichologinės socialinės ir (ar) profesinės reabilitacijos programos baigimo;

9.7. grįžę į Lietuvą nuolat gyventi politiniai kaliniai ir tremtiniai bei jų šeimų nariai (sutuoktinis, vaikai (įvaikiai) iki 18 metų), jeigu jie kreipiasi į teritorinę darbo biržą ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo grįžimo į Lietuvą nuolat gyventi dienos;

9.8. turintys pabėgėlio statusą ar kuriems yra suteikta papildoma ar laikinoji apsauga;

9.9. asmenys, patiriantys socialinę riziką;

9.10. vyresni kaip 40 metų.

10. Laukiami Programos rezultatai

Labiausiai socialiai pažeidžiami asmenys turės galimybę įsidarbinti, siekiant atstatyti darbo įgūdžius bei užsidirbti pragyvenimui būtinų lėšų, sumažės socialinių pašalpų mokėjimas, dalis Programos dalyvių susiras nuolatinį darbą.

11. Programos dalyvių atranka

11.1. Savivaldybė savivaldybės interneto svetainėje skelbia informaciją apie galimybę dalyvauti Programoje.

11.2. Darbdaviai, pageidaujantys dalyvauti Programoje, pateikia savivaldybei pasiūlymus dėl Programos įgyvendinimo (priedas). Pasiūlymuose darbdaviai nurodo planuojamus vykdyti pagalbinius darbus, darbų vykdymo vietą, laiką, numatomų sukurti darbo vietų ir į jas įdarbinti asmenų skaičių, reikalavimus darbuotojų kvalifikacijai ar kompetencijai, lėšų poreikį, darbų apimtis, darbo ir darbo apmokėjimo sąlygas, Programos įgyvendinimo terminą.

11.3. Programos vykdytojus (toliau – Darbdavius) parenka savivaldybės tarybos sudaryta nuolatinė užimtumo didinimo programos įgyvendinimo darbdavių atrankos komisija. Bedarbius dalyvauti Programoje siunčia savivaldybė.

12. Siunčiant dalyvauti Programoje asmenis iki 18 metų, turi būti atsižvelgta į Lietuvos Respublikos darbo kodekso ir kitų norminių teisės aktų nustatytas šių asmenų darbo sąlygas ir jų įdarbinimo tvarką.

13. Darbdaviai su savivaldybės siųstais ieškančiais darbo asmenimis sudaro terminuotas darbo sutartis.

14. Už Programos įgyvendinimą atsakingi savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu paskirti asmenys.

IV SKYRIUS.

FINANSAVIMO PLANAS

15. Programa finansuojama iš valstybės biudžeto specialių tikslinių dotacijų savivaldybių biudžetams lėšų ir iš Savivaldybės biudžeto lėšų.

Punkto pakeitimai

Nr. T-7, 2019-01-31, paskelbta TAR 2019-02-04, i. k. 2019-01643

16. Darbdaviui, pagalbiniams darbams įdarbinusiam savivaldybės siųstus asmenis, už kiekvieną įdarbintą asmenį mokamos šios kompensacijos

16.1. darbo užmokesčio kompensacija už įdarbinto asmens faktiškai dirbtą laiką pagal tą mėnesį galiojantį Vyriausybės patvirtintą minimalų valandinį atlygį;

16.2. draudėjo privalomojo valstybinio socialinio draudimo įmokų kompensacija;

16.3. piniginė kompensacija už nepanaudotas atostogas (įskaitant draudėjo privalomojo valstybinio socialinio draudimo įmokų sumą).

17. Savivaldybė 2019 m. Programos įgyvendinimui planuoja panaudoti 78500 Eur iš valstybės biudžeto specialių tikslinių dotacijų savivaldybių biudžetams lėšų ir 78500 Eur iš Savivaldybės biudžeto lėšų. Iš viso 157000 Eur. Iš jų

Viso lėšų, Eur

Iš jų

Darbo užmokesčiui, draudėjo privalomojo valstybinio socialinio draudimo įmokoms, piniginei kompensacijai už nepanaudotas atostogas, Eur

Administravimo išlaidoms (4 proc. Programai skirtų lėšų), Eur

Užimtumo didinimo programos lėšos

157000

153860

3140

1. valstybės biudžeto specialių tikslinių dotacijų savivaldybių biudžetams lėšos

78500

75360

3140

2. Savivaldybės biudžeto lėšos

78500

78500

-

Punkto pakeitimai

Nr. T-7, 2019-01-31, paskelbta TAR 2019-02-04, i. k. 2019-01643

18. Planuojama, kad 2019 m. Programoje dalyvaus apie 42 bedarbius.

Punkto pakeitimai

Nr. T-7, 2019-01-31, paskelbta TAR 2019-02-04, i. k. 2019-01643

19. Vidutinė Programos trukmė 1 asmeniui – 6 mėn.

Punkto pakeitimai

Nr. T-7, 2019-01-31, paskelbta TAR 2019-02-04, i. k. 2019-01643

20. Pagal kiekvieną priemonę (pagalbiniai darbai) vidutinė 1 asmens dalyvavimo Programoje kaina – 614,73 Eur/mėn.

Punkto pakeitimai

Nr. T-7, 2019-01-31, paskelbta TAR 2019-02-04, i. k. 2019-01643

V SKYRIUS.

PROGRAMOS TĘSTINUMAS IR PROGNOZĖ

21. Programa yra tęstinė, nes Švenčionių rajono savivaldybės teritorijoje bedarbių skaičius mažėja nežymiai. Programos tikslas – pasiekti kuo didesnį gyventojų užimtumą. Programoje dalyvaus apie 42 ieškantys darbo asmenys, galintys dalyvauti Užimtumo didinimo programoje ir registruoti Vilniaus klientų aptarnavimo departamento Švenčionių skyriuje. Įgyvendinus šią programą pagerės gyventojų socialinė padėtis. Savivaldybės teritorijoje mažės bedarbių skaičius.

Programa yra svarbi ne tik darbo netekusiems asmenims, bet ir bendruomenei: vykdant Programą, bus tvarkoma, prižiūrima miesto ir gyvenviečių aplinka. Didės nekvalifikuotų, ilgalaikių, kaimo, pagyvenusių bedarbių ir kitų labiausiai socialiai pažeidžiamų asmenų užimtumas. Labiausiai socialiai pažeidžiami asmenys įsidarbins, atstatys darbo įgūdžius bei užsidirbs pragyvenimui būtinų lėšų, sumažės socialinių pašalpų mokėjimas. Programos dalyviai bus sugrąžinti į darbo rinką, kas padidins jų galimybes tapti aktyviais, atnaujinti darbinius įgūdžius, įgyti motyvaciją tolimesnei darbo paieškai ir rasti nuolatinį darbą.

Punkto pakeitimai

Nr. T-7, 2019-01-31, paskelbta TAR 2019-02-04, i. k. 2019-01643

VI SKYRIUS.

PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO PRIEŽIŪRA

22. Programos priežiūros tikslas – sudaryti prielaidas efektyviai įgyvendinti Programos tikslus ir uždavinius. Programos priežiūra bus vykdoma atliekant Programos įgyvendinimo ir bedarbių atitikimo nustatytiems kriterijams bei jų siuntimo dalyvauti Programoje, lėšų panaudojimo stebėseną, sutartinių įsipareigojimų vykdymo bei efektyvumo analizes.

23. Savivaldybės administracijos direktoriaus paskirti atsakingi asmenys

23.1. nuolat vykdys lėšų įsisavinimo ir sutartinių įsipareigojimų su darbdaviais stebėjimą, kontroliuos Programos dalyvių ir tikslinėms grupėms priklausančių bedarbių skaičių, laisvų darbo vietų užpildymą;

23.2. asmenims nutraukus dalyvavimą Programoje, apie tai informuos Vilniaus klientų aptarnavimo departamento Švenčionių skyrių;

23.3. analizuos ir vertins pasiektus rezultatus ir Programos efektyvumą.

24. Vilniaus klientų aptarnavimo departamento Švenčionių skyriaus atsakingas už Programos įgyvendinimą asmuo nuolat vykdys nusiųstų bedarbių pagal tikslines grupes analizę, Programos efektyvumo vertinimą.

VII SKYRIUS.

VIEŠINIMAS

25. Informacija apie Programą, jos įgyvendinimo pasiektus rezultatus, gerosios patirties pavyzdžius bus skelbiama savivaldybės interneto svetainėje www.svencionys.lt bei aptariama susitikimų su darbdaviais ir socialiniais partneriais metu.

_________________________________

Pakeitimai

1.

Švenčionių rajono savivaldybės taryba, Sprendimas

Nr. T-7, 2019-01-31, paskelbta TAR 2019-02-04, i. k. 2019-01643

Dėl Švenčionių rajono savivaldybės tarybos 2018 m. gruodžio 21 d. sprendimo Nr. T-247 „Dėl Švenčionių rajono savivaldybės 2019 metų užimtumo didinimo programos patvirtinimo” pakeitimo