DĖL RYŠIO KONFIDENCIALUMO PATIKRINIMŲ

Nutarimas

skelbtas: Žin., 2005, Nr. 89-3341

Neoficialus

nutarimo tekstas

Lietuvos

Respublikos Vyriausybė

nutarimas

Nauja

nutarimo redakcija (antraštės pakeitimai)

Nr.

366,

2009-04-29, Žin., 2009, Nr. 53-2104 (2009-05-09)

DĖL RYŠIO KONFIDENCIALUMO PATIKRINIMŲ

ATLIKIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių

įstatymo (Žin., 2004, Nr. 69-2382; 2008, Nr.

137-5383) 61

straipsnio 3 dalimi, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria

Patvirtinti Ryšio konfidencialumo patikrinimų atlikimo

taisykles (pridedama).

Ministras Pirmininkas Andrius

Kubilius

Teisingumo ministras Remigijus

Šimašius

Patvirtinta

Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2005 m. liepos 20 d. nutarimu Nr. 807

(Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2009 m. balandžio 29 d. nutarimo Nr. 366

redakcija)

RYŠIO

KONFIDENCIALUMO PATIKRINIMŲ ATLIKIMO TAISYKLĖS

I.

BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Ryšio konfidencialumo patikrinimų

atlikimo taisyklės (toliau vadinama – šios taisyklės) nustato Valstybinės

duomenų apsaugos inspekcijos (toliau vadinama – Inspekcija) atliekamų

patikrinimų, ar laikomasi Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatymo

(Žin., 2004, Nr. 69-2382)

61 straipsnio 1 dalies reikalavimų užtikrinti ryšio konfidencialumą, ir šių

patikrinimų rezultatų įforminimo procedūras.

2. Ryšio konfidencialumo patikrinimas

(toliau vadinama – patikrinimas) atliekamas siekiant nustatyti, kaip ūkio

subjektai, jų filialai ir (arba) atstovybės, teikiantys elektroninių ryšių

tinklus ir (ar) paslaugas (toliau vadinama – tikrinamas asmuo), užtikrina ryšio

konfidencialumą.

3. Patikrinimai atliekami

3.1. gavus asmenų skundus ir pranešimus

(toliau vadinama – skundai) dėl Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių

įstatymo 61 straipsnio 1 dalies reikalavimų pažeidimų;

3.2. Inspekcijos iniciatyva (prevenciniai

planiniai ir neplaniniai patikrinimai), siekiant užkirsti kelią ryšio

konfidencialumo pažeidimams.

4. Inspekcija, atlikdama patikrinimus,

bendradarbiauja su Ryšių reguliavimo tarnyba.

5. Šiose taisyklėse vartojamos sąvokos

apibrėžtos Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatyme ir Lietuvos

Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatyme (Žin., 1996, Nr. 63-1479; 2008, Nr. 22-804).

6. Patikrinimui, atliekamam šių

taisyklių 3.1 punkte numatytu pagrindu, taikomos Lietuvos Respublikos

asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo, šių taisyklių ir kitų teisės aktų

nuostatos.

Patikrinimui, atliekamam šių taisyklių

3.2 punkte numatytu pagrindu, taikomos Lietuvos Respublikos viešojo

administravimo įstatymo (Žin., 1999, Nr. 60-1945; 2006,

Nr. 77-2975),

šių taisyklių ir kitų teisės aktų nuostatos.

II.

PAVEDIMAS ATLIKTI PATIKRINIMĄ

7. Inspekcijos valstybės tarnautojas

(-ai) atlieka patikrinimą tik turėdamas (-i) Inspekcijos direktoriaus ar jo

įgalioto asmens pasirašytą pavedimą.

8. Patikrinimas šių taisyklių 3.1 punkte

numatytu pagrindu atliekamas tik gavus skundą, atitinkantį Lietuvos Respublikos

asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo keliamus reikalavimus.

9. Pavedimas turi būti surašomas prieš

pradedant tikrinti tikrinamą asmenį. Surašomi 2 pavedimo egzemplioriai, iš

kurių vienas lieka Inspekcijoje. Kitas pavedimo egzempliorius pateikiamas

tikrinamam asmeniui jį informuojant apie priimtą sprendimą atlikti patikrinimą.

10. Inspekcijos valstybės tarnautoju,

atliekančiu patikrinimą, negali būti asmeniškai suinteresuotas asmuo, t. y.

jeigu jis yra

10.1. susijęs artimos giminystės arba

svainystės ryšiais su tikrinamo asmens savininku (dalyviu), vyriausiuoju

buhalteriu, saugos įgaliotiniu, už duomenų apsaugą atsakingu fiziniu asmeniu ar

už duomenų apsaugą atsakingo juridinio asmens ar padalinio darbuotojais;

10.2. susijęs pavaldumo santykiais su

tikrinamu asmeniu;

10.3. buvęs tikrinamo asmens darbuotoju,

jeigu nuo darbo santykių pasibaigimo praėję mažiau kaip 2 metai;

10.4. veikiamas kitų aplinkybių, galinčių

turėti įtakos patikrinimo objektyvumui.

11. Jeigu paskyrus Inspekcijos valstybės

tarnautoją atlikti patikrinimą paaiškėja šių taisyklių 10.1–10.4 punktuose

nurodytos aplinkybės, Inspekcijos valstybės tarnautojas privalo apie jas

nedelsdamas raštu informuoti Inspekcijos direktorių arba jo įgaliotą asmenį ir

nusišalinti nuo dalyvavimo tolesniame patikrinime. Sprendimą dėl valstybės

tarnautojo nušalinimo nuo patikrinimo priima Inspekcijos direktorius arba jo

įgaliotas asmuo.

12. Pavedime turi būti nurodyta

12.1. institucijos, surašiusios

pavedimą, pavadinimas;

12.2. dokumento pavadinimas;

12.3. dokumento sudarymo data ir

numeris;

12.4. patikrinimui atlikti paskirto (-ų)

Inspekcijos valstybės tarnautojo (-ų) pareigos, vardas (-ai) ir pavardė (-ės),

patikrinimą atliekant dalyvaujančio (-ių) Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos (toliau vadinama –

Ryšių reguliavimo tarnyba) atstovo (-ų), nepriklausomo (-ų) eksperto (-ų)

pareigos, vardas (-ai) ir pavardė (-ės);

12.5. tikrinamo asmens pavadinimas ir

adresas;

12.6. patikrinimo pagrindas;

12.7. patikrinimo dalykas;

12.8. patikrinimo terminas.

13. Pavedime

gali būti ir kita informacija, nenurodyta šių taisyklių 12 punkte.

14. Kai patikrinimas atliekamas šių

taisyklių 3.1 punkte numatytu pagrindu, Inspekcija neprivalo iš anksto

informuoti tikrinamo asmens apie priimtą sprendimą atlikti patikrinimą.

Nusprendus tikrinamo asmens iš anksto neinformuoti, pavedimas jam pateikiamas

patikrinimo pradžioje.

15. Kai patikrinimas atliekamas šių

taisyklių 3.2 punkte numatytu pagrindu, Inspekcija raštu informuoja tikrinamą

asmenį apie priimtą sprendimą atlikti patikrinimą, pateikdama pavedimą likus ne

mažiau kaip 10 darbo dienų iki numatomo patikrinimo. Kartu tikrinamam

asmeniui pateikiamas preliminarus dokumentų, kuriuos tikrinamas asmuo turi

pateikti Inspekcijai, sąrašas.

III.

PATIKRINIMŲ ATLIKIMO PROCEDŪROS

16. Inspekcija, atlikdama patikrinimą,

klausimams, susijusiems su patikrinimu, spręsti turi teisę kviesti Ryšių

reguliavimo tarnybos atstovus ir (arba) nepriklausomus ekspertus, kad jie

atliktų ryšio konfidencialumo užtikrinimo ekspertizę.

17. Inspekcijos kvietimu Ryšių reguliavimo tarnyba skiria

įgaliotus atstovus iš anksto suderintu laiku dalyvauti atliekant patikrinimą.

18. Patikrinimą atliekantys Inspekcijos

valstybės tarnautojai, Ryšių reguliavimo tarnybos atstovai ir (arba)

nepriklausomi ekspertai patikrinimo pradžioje turi prisistatyti tikrinamo

asmens atstovams. Valstybės tarnautojai turi parodyti valstybės tarnautojo

pažymėjimus, o nepriklausomi ekspertai, kurie nėra valstybės tarnautojai, –

asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą.

19. Patikrinimas atliekamas dalyvaujant

tikrinamo asmens atstovui (savininkui, vadovui ar kitam įgaliotam asmeniui).

20. Patikrinimą atliekantys asmenys

privalo

20.1. savo veikloje vadovautis Lietuvos Respublikos

įstatymais ir kitais norminiais teisės aktais;

20.2. surinkti, išanalizuoti ir apibendrinti

informaciją, kurios reikia patikrinimui atlikti;

20.3. būti objektyvūs ir sąžiningi, iš anksto viešai

nevertinti atlikto patikrinimo rezultatų;

20.4. išsaugoti tikrinamo asmens turimas valstybės,

tarnybos, profesines, komercines (gamybines), banko ir kitas įstatymų saugomas

paslaptis ir įstatymų saugomus asmens duomenis, kuriuos sužinojo per

patikrinimą.

21. Patikrinimą atliekantis (-ys) Inspekcijos

valstybės tarnautojas (-ai) privalo

21.1. susipažinti su ankstesnių patikrinimų

rezultatais ir į juos atsižvelgti vertinda-

mas (-i) atliekamo patikrinimo rezultatus;

21.2. atlikęs (-ę) patikrinimą, surašyti patikrinimo

aktą, išskyrus šių taisyklių 41 punkte nurodytą atvejį, ir sprendimo

projektą.

22. Vadovaudamasis (-iesi) Lietuvos

Respublikos elektroninių ryšių įstatymo 71 straipsniu ir Lietuvos

Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo 41 straipsniu,

Inspekcijos valstybės tarnautojas (-ai) per patikrinimą turi

22.1. teisę nemokamai gauti iš valstybės

ir savivaldybių institucijų ir įstaigų, elektroninių ryšių tinklų bei paslaugų

teikėjų ir radijo dažnių (kanalų), telefono ryšio numerių, kitų elektroninių

ryšių išteklių naudotojų, taip pat kitų juridinių ir fizinių asmenų visą

reikiamą informaciją, dokumentų kopijas ir nuorašus, duomenų kopijas,

susipažinti su visais duomenimis ir dokumentais, kurių reikia patikrinimui

atlikti, taip pat įranga, susijusia su patikrinimu;

22.2. teisę iš anksto raštu įspėjęs

(-ę), o atliekant patikrinimą šių taisyklių 3.1 punkte numatytu pagrindu – be

išankstinio įspėjimo įeiti į tikrinamo asmens patalpas (tarp jų ir nuomojamas

ar naudojamas kitu pagrindu) arba teritoriją, kur yra dokumentai ir įranga,

susiję su patikrinimu. Įeiti į tikrinamo juridinio asmens teritoriją, pastatus,

patalpas (tarp jų ir nuomojamus ar naudojamus kitu pagrindu) galima tik

tikrinamo juridinio asmens darbo laiku. Įeiti į tikrinamo fizinio asmens

gyvenamąsias patalpas (tarp jų ir nuomojamas ar naudojamas kitu pagrindu),

kuriose yra dokumentai ir įranga, susiję su patikrinimu, galima tik pateikus

teismo nutartį dėl leidimo įeiti į gyvenamąsias patalpas;

22.3. kitų teisės aktuose numatytų

teisių.

23.

Tikrinamas asmuo privalo

23.1. sudaryti galimybes tikrinti, ar užtikrinamas

faktinių elektroninių ryšių paslaugų naudotojų privataus gyvenimo neliečiamumas

(elektroninių ryšių tinklais perduodamos informacijos konfidencialumas);

23.2. vykdyti Inspekcijos valstybės tarnautojo (-ų)

teisėtus reikalavimus ir netrukdyti jam (jiems) įgyvendinti įstatymų ir kitų

teisės aktų suteiktų teisių;

23.3.

atsakyti į pateiktus klausimus Inspekcijos valstybės tarnautojo (-ų) prašoma

forma (žodžiu, raštu arba kitaip);

23.4. pateikti dokumentų kopijas ir nuorašus, duomenų

kopijas ir kitą reikiamą informaciją, leisti susipažinti su visais duomenimis

ir dokumentais, kurių reikia patikrinimui atlikti, taip pat įranga, susijusia

su patikrinimu, išskyrus įstatymų ar kitų teisės aktų numatytus apribojimus.

24.

Tikrinamas asmuo turi teisę

24.1. gauti paaiškinimus apie patikrinimo dalyką ir

pagrindą;

24.2.

pateikti papildomus paaiškinimus ir informaciją, kurių, jo nuomone, reikia,

tačiau Inspekcijos valstybės tarnautojas (-ai) jų nepareikalavo;

24.3.

neteikti Inspekcijai dokumentų, jeigu jis per einamuosius finansinius metus yra

pateikęs juos nors vienam verslą prižiūrinčiam subjektui (atsisakydamas

teikti dokumentus, tikrinamas asmuo turi raštu nurodyti, kokiam verslą

prižiūrinčiam subjektui šie dokumentai yra pateikti), išskyrus tuos atvejus,

kai patikrinimas atliekamas šių taisyklių 3.1 punkte numatytu pagrindu;

24.4. įstatymų nustatyta tvarka apskųsti Inspekcijos

valstybės tarnautojo (-ų) veiksmus ar jų neatlikimą.

25. Ryšių reguliavimo tarnybos atstovai ir (arba)

nepriklausomi ekspertai, dalyvaujantys atliekant patikrinimą, pagal

kompetenciją pateikia išvadas. Išvada turi būti pateikta Inspekcijai ne vėliau

kaip per 5 darbo dienas, kai patikrinimas atliekamas šių taisyklių

3.1 punkte numatytu pagrindu, ir ne vėliau kaip per 10 darbo dienų,

kai patikrinimas atliekamas šių taisyklių 3.2 punkte numatytu pagrindu

(skaičiuojama nuo to laiko, kai atliekamas atitinkamas tyrimas, dėl kurio buvo

kviečiami Ryšių reguliavimo tarnybos atstovai ir (arba) nepriklausomi

ekspertai). Išvados dėl atliekamo patikrinimo Inspekcijai yra rekomendacinio

pobūdžio.

26. Atliekant patikrinimą, Ryšių reguliavimo tarnybos

atstovai ir (arba) nepriklausomi ekspertai žodžiu atsako į patikrinimą

atliekančio (-ių) Inspekcijos valstybės tarnautojo (-ų) klausimus ir teikia

paaiškinimus.

27. Patikrinimo eigą

prižiūri patikrinimą atliekančio (-ių) Inspekcijos valstybės tarnautojo (-ų)

tiesioginis vadovas. Inspekcijos direktorius ir jo įgalioti asmenys turi teisę

kontroliuoti patikrinimo eigą, susipažinti su tarpiniais rezultatais ir

surinkta informacija, duoti patikrinimą atliekančiam (-tiems) Inspekcijos

valstybės tarnautojui (-ams) papildomas užduotis ir nurodymus, susijusius su

patikrinimo atlikimu ir rezultatų įforminimu.

28. Patikrinimas šių taisyklių 3.1

punkte numatytu pagrindu atliekamas per 2 mėnesius nuo skundo gavimo

dienos. Dėl patikrinimo sudėtingumo ir informacijos apimties patikrinimas gali

būti pratęstas, bet ne ilgiau kaip 2 mėnesiais. Apie Inspekcijos sprendimą

pratęsti patikrinimo terminą informuojamas tikrinamas asmuo. Visas patikrinimo

terminas negali būti ilgesnis negu 4 mėnesiai.

29. Patikrinimas šių

taisyklių 3.2 punkte numatytu pagrindu trunka ne ilgiau kaip 5 mėnesius.

Atsižvelgiant į patikrinimo sudėtingumą, tikrinamo asmens veiklos pobūdį,

patikrinimo mastą, trukdymą atlikti patikrinimą, per patikrinimą paaiškėjusias

naujas aplinkybes, šis 5 mėnesių terminas Inspekcijos direktoriaus ar kito jo

įgalioto asmens sprendimu gali būti pratęstas vienu mėnesiu. Apie tai informuojamas

tikrinamas asmuo.

30. Patikrinimas laikomas

baigtu surašius administracinio teisės pažeidimo protokolą ir Inspekcijos

direktoriui priėmus sprendimą pateikti tikrinamam asmeniui rekomendaciją ir

(arba) duoti nurodymą; jeigu neteikiama rekomendacija ir (arba) neduodamas

nurodymas, – priėmus sprendimą baigti patikrinimą pateikiant tikrinamam

asmeniui patikrinimo aktą.

IV.

PATIKRINIMO REZULTATŲ ĮFORMINIMAS IR TVIRTINIMAS

31. Patikrinimo rezultatai įforminami

patikrinimo aktu, kuriame turi būti teisiškai įvertinta, ar tikrinamas asmuo

užtikrina ryšio konfidencialumą, nurodyti ryšio konfidencialumo užtikrinimo

trūkumai ir nustatyti įstatymų pažeidimai. Patikrinimo aktas turi būti

surašytas tiksliai, aiškiai, suprantamai, visi įrašai jame turi būti tikslūs ir

argumentuoti, teiginiai – pagrįsti dokumentų duomenimis ir kita informacija.

32. Atlikęs (-ę) patikrinimą Inspekcijos

valstybės tarnautojas (-ai) surašo patikrinimo akto projektą ir ne vėliau kaip

kitą darbo dieną pateikia jį tikrinamam asmeniui (jo atstovui), kuris turi

teisę per 2 darbo dienas pareikšti pastabas ir pateikti paaiškinimus dėl

patikrinimo rezultatų.

33. Inspekcijos valstybės tarnautojas

(-ai) ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo tikrinamo asmens (jo atstovo)

pastabų ar paaiškinimų dėl patikrinimo akto projekto gavimo arba po to, kai

pasibaigia terminas, skirtas tikrinamam asmeniui pateikti pastabas ar

paaiškinimus, surašo ir pasirašo patikrinimo aktą.

34. Remiantis patikrinimo aktu,

tikrinamam asmeniui Inspekcijos direktoriaus sprendimu gali būti pateikta

rekomendacija ir (arba) duotas nurodymas.

35. Rekomendacija teikiama, kai

nenustatoma pažeidimų, tačiau siekiama supažindinti tikrinamą asmenį su

organizacinėmis ir techninėmis priemonėmis, metodikomis, padedančiomis

užtikrinti didesnį ryšio konfidencialumą ir išvengti grėsmės ryšio

konfidencialumui.

36. Nurodymas duodamas, kai

36.1. yra grėsmė ryšio konfidencialumui

ir reikia imtis organizacinių ir techninių priemonių ryšio konfidencialumui

užtikrinti;

36.2. nustatomas ryšio konfidencialumo

pažeidimas, tačiau suėję įstatymų nustatyti administracinės nuobaudos skyrimo

terminai.

37. Nurodymo vykdymas yra privalomas.

38. Inspekcijos valstybės tarnautojas

(-ai), atlikęs (-ę) patikrinimą šių taisyklių 3.1 punkte numatytu

pagrindu, parengia sprendimo projektą ir perduoda jį ne vėliau kaip likus

3 darbo dienoms iki skundo ištyrimo termino pabaigos Inspekcijos

direktoriui sprendimui priimti. Inspekcijos valstybės tarnautojas (-ai) taip

pat pateikia patikrinimo aktą, prireikus – rekomendacijos arba nurodymo

projektą. Apie Inspekcijos direktoriaus sprendimą dėl skundo ištyrimo

informuojamas pareiškėjas.

39. Inspekcijos valstybės tarnautojas

(-ai), atlikęs (-ę) patikrinimą šių taisyklių 3.2 punkte numatytu

pagrindu, Inspekcijos direktoriui ar jo įgaliotam asmeniui sprendimui priimti

teikia patikrinimo aktą, prireikus – rekomendacijos arba nurodymo projektą, ne

vėliau kaip likus 5 darbo dienoms iki patikrinimo termino pabaigos.

40. (Neteko galios).

Punkto

pakeitimai

Nr.

847,

2011-07-13, Žin., 2011, Nr. 89-4273 (2011-07-16)

41.

Nustačius Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatymo ir (ar) Lietuvos

Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo pažeidimus, įstatymų

nustatyta tvarka ir sąlygomis surašomas administracinio teisės pažeidimo

protokolas. Surašant administracinio teisės pažeidimo protokolą, šių taisyklių

31–33 punktai netaikomi.

42. Administracinio teisės pažeidimo protokolą surašo

patikrinimą atlikęs (-ę) Inspekcijos valstybės tarnautojas (-ai), kuriam

(-iems) suteikti tokie įgaliojimai. Raštą dėl administracinio teisės pažeidimo

protokolo persiuntimo teismui nagrinėti pasirašo Inspekcijos direktorius.

43. Nustačiusi nusikalstamos veikos

požymių turinčių pažeidimų, Inspekcija privalo apie tai pranešti

teisėsaugos institucijoms.

V.

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

44. Patikrinimų medžiaga turi būti saugoma Lietuvos

Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymo (Žin., 1995, Nr. 107-2389; 2004, Nr.

57-1982)

nustatyta tvarka.

––––––––––––––––

Pakeitimai

1.

Lietuvos

Respublikos Vyriausybė, Nutarimas

Nr. 366, 2009-04-29,

Žin., 2009, Nr. 53-2104 (2009-05-09)

DĖL

LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS 2005 M. LIEPOS 20 D. NUTARIMO NR. 807

"DĖL RYŠIO SLAPTUMO PATIKRINIMŲ ATLIKIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO"

PAKEITIMO

Nauja

nutarimo redakcija

2.

Lietuvos

Respublikos Vyriausybė, Nutarimas

Nr.

847,

2011-07-13, Žin., 2011, Nr. 89-4273 (2011-07-16)

DĖL

LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS 2005 M. LIEPOS 20 D. NUTARIMO NR. 807

"DĖL RYŠIO KONFIDENCIALUMO PATIKRINIMŲ ATLIKIMO TAISYKLIŲ

PATVIRTINIMO" PAKEITIMO

***

Pabaiga ***

Redagavo

Vilija Tamaliūnienė (2011-07-20)

vilija.tamaliuniene@lrs.lt