DĖL VISUOMENĖS TEISINIO ŠVIETIMO 2009–2012 METŲ PROGRAMOS PATVIRTINIMO

Nutarimas

paskelbtas: Žin., 2008, Nr.130-4981

Neoficialus nutarimo tekstas

Lietuvos

Respublikos Vyriausybė

nutarimas

DĖL VISUOMENĖS TEISINIO ŠVIETIMO 2009–2012 METŲ PROGRAMOS PATVIRTINIMO

2008 m. spalio 29 d. Nr. 1120

Vilnius

Įgyvendindama Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2006–2008 metų programos, kuriai pritarta Lietuvos Respublikos Seimo 2006 m. liepos 18 d. nutarimu Nr. X-767 (Žin., 2006, Nr. 80-3143), 15.16

punktą ir siekdama užtikrinti visuomenės teisinio švietimo sistemos tęstinumą, Lietuvos

Respublikos Vyriausybė nutaria

1.

Patvirtinti Visuomenės teisinio

švietimo 2009–2012 metų programą (pridedama).

2.

Rekomenduoti savivaldybėms,

nevalstybinėms organizacijoms ir teisininkus rengiančioms aukštosioms mokykloms

dalyvauti įgyvendinant Visuomenės teisinio švietimo 2009–2012 metų programą.

3.

Šis nutarimas įsigalioja nuo 2009 m. sausio 1 dienos.

Ministras Pirmininkas Gediminas

Kirkilas

Teisingumo ministras Petras

Baguška

Nauja programos redakcija nuo 2009

m. liepos 24 d

Nr. 762, 2009-07-15,

Žin., 2009, Nr. 87-3704 (2009-07-23)

Patvirtinta

Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2008 m. spalio 29 d. nutarimu Nr. 1120

(Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2009 m. liepos 15 d. nutarimo Nr. 762

redakcija)

VISUOMENĖS TEISINIO ŠVIETIMO 2009–2012 METŲ PROGRAMA

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Visuomenės teisinio švietimo 2009–2012 metų

programa parengta atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos,

kuriai pritarta Lietuvos Respublikos Seimo 2008 m. gruodžio 9 d. nutarimu Nr. XI-52 (Žin., 2008, Nr. 146-5870),

ketvirtos dalies „Vyriausybės 2008–2012 metų veiklos strategijos pagrindinės

nuostatos“ V skyriaus pirmąją pastraipą, Strateginio planavimo metodiką,

patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. birželio 6 d. nutarimu Nr. 827 (Žin., 2002, Nr. 57-2312; 2007, Nr. 23-879),

ir siekiant užtikrinti visuomenės teisinio švietimo sistemos plėtrą.

2. Visuomenės teisinio švietimo 2009–2012 metų

programoje visuomenės teisiniu švietimu laikomas procesas, kurio metu

visuomenei sudaromos galimybės įgyti teisinių žinių ir gebėjimų, supažindinant

asmenis su galiojančiu teisiniu reguliavimu ir veikiančia teisine sistema,

pagrindinėmis žmogaus teisėmis, laisvėmis ir pareigomis, jų gynimo būdais.

3. Pagrindinės visuomenės teisinio švietimo priemonės

yra teisinės informacijos teikimas, teisinis mokymas ir konsultavimas.

4. Visuomenės teisinio švietimo programa parengta

2009–2012 metams.

II. APLINKOS ANALIZĖ

5. Teisinio švietimo priemonių analizė ir poreikis

5.1. Respublikos Prezidento 2000 m. gruodžio 20 d. dekretu Nr. 1142 „Dėl komisijos teisėkūros modeliui parengti sudarymo“ (Žin.,

2000, Nr. 110-3528)

buvo sudaryta komisija, kuriai pavesta parengti teisėkūros modelį ir pasiūlymus

dėl jo įgyvendinimo. Komisijos išvadose teigiama, kad siekiant užtikrinti

geresnį visuomenės teisinį švietimą teisėkūros proceso metu būtina numatyti

teisines konsultacijas su visuomene, informuoti visuomenę apie rengiamus teisės

aktų projektus ir priimtus naujus teisės aktus.

5.2. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001–2004 metų

programos įgyvendinimo priemonėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos

Vyriausybės 2001 m. spalio 4 d. nutarimu Nr. 1196 (Žin., 2001, Nr. 86-3015),

įtvirtintas tikslas skatinti visuomenės teisinį švietimą, ištirti teisinių

žinių poreikį visuomenėje, sukurti ir įgyvendinti programas ir priemones, taip

pat užtikrinti prieigą prie teisės aktų ir teisės aktų projektų. Tačiau iki

2004 metų Lietuvoje nebuvo bendros visuomenės teisinio švietimo sistemos,

kurios įgyvendinimo metu būtų ugdoma piliečių teisinė sąmonė, sistemiškai

teikiama teisinė informacija ir konsultacijos.

5.3. Bendra ir nuosekli visuomenės teisinio švietimo

sistema pradėta formuoti Teisingumo ministerijai parengus Visuomenės teisinio

švietimo programą (toliau vadinama – 2004–2008 metų programa), patvirtintą

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. gruodžio 29 d. nutarimu Nr. 1675

(Žin., 2004, Nr. 188-7015).

Teisingumo ministerija kartu su Švietimo ir mokslo ministerija ir Vidaus

reikalų ministerija nuo 2005 metų įgyvendino 2004–2008 metų programoje

numatytas visuomenės teisinio švietimo programos įgyvendinimo priemones,

patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. rugpjūčio 22 d. nutarimu Nr. 920 (Žin., 2005, Nr. 103-3819).

5.4. Įgyvendinant 2004–2008 metų programą, buvo

aktyviai bendradarbiaujama su nevalstybinėmis organizacijomis ir teisininkus

rengiančiomis aukštosiomis mokyklomis, kurios teikė teisines konsultacijas ir

kitą aktualią teisinę informaciją. Teisingumo ministerija organizavo įvairius

renginius, susijusius su visuomenės teisiniu švietimu: nuo 2007 metų dvejus

metus organizuota visuotinė akcija „Lietuvos Respublikos Konstitucijos

egzaminas“, regionuose rengti konsultaciniai seminarai teisės klausimais.

Bendradarbiaujant su Švietimo ir mokslo ministerija, išleistas vadovėlis

moksleiviams „Teisė kiekvienam“. Teisingumo ministerija kasmet leido ir

informacinius lankstinukus bei brošiūras, suteikiančius asmenims galimybę

savarankiškai susipažinti su svarbia teisine informacija. Organizuotos teisinės

informacijos sklaidos kampanijos per radiją, televiziją ir spaudą.

5.5. Šiuo metu visuomenės teisinis švietimas

įgyvendinamas vykdant ir kitas Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintas

programas. Šiose programose nustatyti konkretūs subjektai, kurie yra

informuojami, ir objektai, apie kuriuos informuojama visuomenė. Valstybinė

vartotojų teisių apsaugos tarnyba koordinuoja vartotojų teisinį švietimą.

Skirtingai nuo Visuomenės teisinio švietimo 2009–2012 metų programos, kurioje

subjektų yra labai daug, vartotojų teisinio švietimo subjektai yra konkretūs

vartotojai. Jais laikomi tie fiziniai asmenys, kurie pareiškia savo valią

pirkti, perka ir naudoja prekę ar paslaugą asmeniniams, šeimos, namų ūkio

poreikiams, nesusijusiems su verslu ar profesija, tenkinti. Vartotojų teisinis

švietimas reguliuojamas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. balandžio 11 d. nutarimu Nr. 372 „Dėl Valstybinės vartotojų teisių apsaugos 2007–2010 metų

strategijos ir jos įgyvendinimo priemonių plano patvirtinimo“ (Žin., 2007, Nr. 46-1742). Vienas

iš Valstybinės vartotojų teisių apsaugos 2007–2010 metų strategijos uždavinių –

šviesti vartotojus ir sukurti vieną visiems prieinamą vartotojų informavimo

sistemą.

Visuomenės teisinis švietimas įgyvendinamas ir

remiantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. rugpjūčio 8 d. nutarimu Nr. 806 „Dėl Nacionalinės nusikaltimų prevencijos ir kontrolės

programos 2007–2009 metų įgyvendinimo priemonių plano patvirtinimo“ (Žin., 2007,

Nr. 90-3575).

Vienas iš Nacionalinės nusikaltimų prevencijos ir kontrolės programos tikslų –

nuo smurtinių nusikaltimų nukentėjusiems asmenims teikti informaciją apie

smurtiniais nusikaltimais padarytos žalos kompensavimo sąlygas ir tvarką.

Įgyvendinant Mokymosi visą gyvenimą užtikrinimo

strategiją, patvirtintą švietimo ir mokslo ministro ir socialinės apsaugos ir

darbo ministro 2004 m. kovo 26 d. įsakymu Nr. ISAK-433/A1-83 (Žin., 2004,

Nr. 56-1957;

2008, Nr. 122-4647),

vykdoma veikla, skirta suaugusių asmenų bendrajai kompetencijai tobulinti.

Kuriami inovatyvūs suaugusių asmenų teisinio raštingumo mokymosi moduliai ir

priemonės, prisidedantys prie visuomenės teisinio švietimo plėtros.

III. VISUOMENĖS TEISINIO ŠVIETIMO 2009–2012 METŲ PROGRAMOS TIKSLAS IR UŽDAVINIAI

6. Visuomenės teisinio švietimo 2009–2012 metų programos

tikslas – sudaryti galimybes visuomenei įgyti teisinių žinių ir gebėjimų,

supažindinant visuomenę su galiojančiu teisiniu reguliavimu ir veikiančia

teisine sistema, pagrindinėmis žmogaus teisėmis ir laisvėmis, jų apsauga ir

pareigų vykdymu.

7. Visuomenės teisinio švietimo 2009–2012 metų

programos uždaviniai

7.1. gerinti visuomenės informuotumą apie Lietuvos

Respublikos Konstitucijoje ir įstatymuose įtvirtintas pagrindines žmogaus

teises ir laisves, jų apsaugą ir pareigų vykdymą;

7.2. parengti ir įgyvendinti teisinio informavimo ir

mokymo priemones ikimokyklinio, priešmokyklinio ir bendrojo lavinimo programas

vykdančiose įstaigose ir neformaliojo suaugusiųjų švietimo procese; sudaryti

palankesnes teisinio konsultavimo ir teisinės savišvietos sąlygas.

IV. VERTINIMO KRITERIJAI IR NUMATOMI REZULTATAI

8. Numatomi Visuomenės teisinio švietimo 2009–2012

metų programos įgyvendinimo vertinimo kriterijai

8.1. asmenų, manančių, kad jiems suteikta

pakankamai galimybių įgyti teisinių žinių ir gebėjimų, padaugėjimas

(procentais);

8.2. piliečių visuotinio aktyvumo, visuomenei

dalyvaujant teisėkūroje, prisidedant prie teisės sistemos tobulinimo ar teisės

veiksmingumo didinimo, skatinimo akcijų skaičius;

8.3. informacinių pranešimų apie visuomenės

teisinio švietimo programos priemonių vykdymo rezultatus, paskelbtų interneto

svetainėse www.teisingumas.lt, www.tm.lt ir www.smm.lt,

skaičius;

8.4. teisinių žinių visuotinio įvertinimo, skirto

visiems Lietuvos Respublikos piliečiams ir gyventojams, akcijų skaičius.

Akcijos organizuojamos dviem socialinėms grupėms: mokiniams (1–4, 5–9, 10–12

klasių grupėms) ir suaugusiesiems;

8.5. projektų, kurių vykdymo metu,

bendradarbiaujant su nevalstybinėmis organizacijomis ir teisininkus

rengiančiomis aukštosiomis mokyklomis, teikiamos nemokamo teisinio konsultavimo

paslaugos Lietuvos Respublikos piliečiams, skaičius;

8.6. išleistų teisės pagrindų vadovėlių, skirtų

bendrojo lavinimo mokyklų 10,

11–12 klasių mokiniams, skaičius;

8.7. 72 valandų trukmės teisės pagrindų dalyko

programos, skirtos bendrojo lavinimo mokyklų 10, 11–12 klasių mokiniams,

parengimas ir naudojimas;

8.8. mokomųjų seminarų teisės pagrindus 10, 11–12

klasių mokiniams dėstantiems bendrojo lavinimo mokyklų mokytojams, skaičius;

8.9. informacinių kampanijų žiniasklaidoje teisės

tematika skaičius. Vienos informacinės

kampanijos metu turi būti išspausdintas 1 straipsnis nacionalinėje ir 2

straipsniai – regioninėje spaudoje, parengta ir transliuota televizijos

arba radijo laida, internete paskelbtas informacinis pranešimas arba

interaktyvi reklamjuostė;

8.10. interaktyvių mokomųjų priemonių, skirtų teisės

žinioms plėtoti, skaičius;

8.11. teisinio turinio informavimo priemonių,

skirtų visuomenei supažindinti su pagrindinėmis piliečių teisėmis, laisvėmis ir

teisinių procedūrų procesais, skaičius.

9. Numatomi Visuomenės teisinio švietimo 2009–2012

metų programos įgyvendinimo rezultatai

9.1. 10 procentų padaugės asmenų, manančių, kad jiems

suteikta pakankamai galimybių įgyti teisinių žinių ir gebėjimų;

9.2. įvykdytos ne mažiau kaip dvi piliečių visuotinio

aktyvumo, visuomenei dalyvaujant teisėkūroje, prisidedant prie teisės sistemos

tobulinimo ar teisės veiksmingumo didinimo, skatinimo akcijos;

9.3. interneto svetainėse www.teisingumas.lt, www.tm.lt ir www.smm.lt

paskelbta ne mažiau kaip 20 informacinių pranešimų apie visuomenės teisinio

švietimo priemonių vykdymo rezultatus;

9.4. surengtos ne mažiau kaip 4 teisinių žinių

visuotinio įvertinimo, skirto visiems Lietuvos Respublikos piliečiams ir

gyventojams, akcijos;

9.5. bendradarbiaujant su nevalstybinėmis

organizacijomis ir teisininkus rengiančiomis aukštosiomis mokyklomis, įvykdyti

ne mažiau kaip 8 projektai, kurių vykdymo metu Lietuvos Respublikos piliečiams

suteiktos nemokamo teisinio konsultavimo paslaugos;

9.6. išleista ne mažiau kaip 4000 egzempliorių teisės

pagrindų vadovėlių, skirtų bendrojo lavinimo mokyklų 10, 11–12 klasių

mokiniams;

9.7. parengta ir naudojama 72 valandų trukmės teisės

pagrindų dalyko programa bendrojo lavinimo mokyklų 10, 11–12 klasių mokiniams;

9.8. surengti ne mažiau kaip 8 mokomieji seminarai

teisės pagrindus 10, 11–12 klasių mokiniams dėstantiems bendrojo lavinimo

mokyklų mokytojams;

9.9. suorganizuotos ne mažiau kaip 4 informacinės

kampanijos žiniasklaidoje teisės tematika;

9.10. parengtos ne mažiau kaip 2 interaktyvios

mokomosios priemonės, skirtos teisės žinioms plėtoti;

9.11. parengtos ne mažiau kaip 4 teisinio turinio

informavimo priemonės, skirtos visuomenei supažindinti su pagrindinėmis

piliečių teisėmis, laisvėmis ir teisinių procedūrų procesais.

V. VISUOMENĖS TEISINIO ŠVIETIMO 2009–2012 METŲ PROGRAMOS ĮGYVENDINIMAS, FINANSAVIMAS, STEBĖSENA

10. Visuomenės teisinio švietimo 2009–2012 metų

programos įgyvendinimą koordinuoja Teisingumo ministerija. Visuomenės teisinio

švietimo 2009–2012 metų programos priemonės gali būti įgyvendinamos kartu su

kitomis institucijomis, kurios nurodomos kasmet tvirtinamuose Visuomenės

teisinio švietimo 2009–2012 metų programos įgyvendinimo priemonių planuose.

11. Teisingumo ministerija kasmet iki rugsėjo 1 d.

parengia ir Lietuvos Respublikos Vyriausybei pateikia tvirtinti Visuomenės

teisinio švietimo 2009–2012 metų programos įgyvendinimo priemonių planą kitiems

metams (2010, 2011 ir 2012 metams). Šis planas iki patvirtinimo suderinamas su

kitomis institucijomis, kurios parengtame priemonių plane numatytos kaip

atsakingos vykdytojos. Priemonių plane nurodomos Visuomenės teisinio švietimo

2009–2012 metų programos įgyvendinimo priemonės, įvykdymo terminai, atsakingi

vykdytojai ir preliminarus lėšų poreikis. 2009 metams Visuomenės teisinio

švietimo 2009–2012 metų programos įgyvendinimo priemonės nurodytos šios

programos priede.

12. Visuomenės teisinio švietimo 2009–2012 metų

programą vykdančios institucijos nuolat kaupia, analizuoja ir viešai skelbia

informaciją savo interneto svetainėse apie vykdomą visuomenės teisinį švietimą

ir jo rezultatus.

13. Visuomenės teisinio švietimo 2009–2012 metų

programa įgyvendinama iš atitinkamų metų Lietuvos Respublikos valstybės

biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatyme

atsakingiems vykdytojams patvirtintų bendrųjų asignavimų.

––––––––––––––––

Visuomenės

teisinio švietimo

2009–2012

metų programos

priedas

VISUOMENĖS TEISINIO ŠVIETIMO 2009 METŲ PROGRAMOS

ĮGYVENDINIMO PRIEMONIŲ PLANAS

Programos uždaviniai

Priemonės

Įgyvendinimo terminai

Preliminarus lėšų poreikis (tūkst. litų)

Atsakingi vykdytojai

2009 metais

1. Gerinti visuomenės

informuotumą apie Lietuvos Respublikos Konstitucijoje ir įstatymuose

įtvirtintas pagrindines žmogaus teises ir laisves, jų apsaugą ir pareigų

vykdymą

1.1. Bendradarbiaujant su

nevalstybinėmis organizacijomis ir teisininkus rengiančiomis aukštosiomis

mokyklomis, organizuoti nemokamas teisines konsultacijas Lietuvos Respublikos

piliečiams

2009 metų

III ketvirtis

90

Teisingumo ministerija

1.2. Surengti aktyviausio

piliečio rinkimus, siekiant paskatinti piliečius dalyvauti teisėkūroje

2009 metų

III ketvirtis

50

Teisingumo ministerija

1.3 Parengti procesinių

dokumentų šablonus

2009 metų

IV ketvirtis

40

Teisingumo ministerija

1.4. Surengti informacinę

kampaniją, kurios metu visuomenė būtų supažindinama su procesinių dokumentų

šablonais

2009 metų

IV ketvirtis

50

Teisingumo ministerija

1.5. Surengti informacinę

kampaniją, kurios metu visuomenė būtų informuojama apie valstybės teikiamą

nemokamą teisinę pagalbą

2009 metų

III ketvirtis

50

Teisingumo ministerija

1.6. Periodiškai skelbti

interneto svetainėse www.teisingumas.lt,

www.tm.lt ir www.smm.lt informacinius pranešimus apie

visuomenės teisinio švietimo priemonių vykdymo rezultatus

2009 metai

Teisingumo ministerija,

Švietimo ir mokslo ministerija

1.7. Organizuoti sociologinį

tyrimą, kuris nustatytų asmenų, manančių, kad jiems suteikta pakankamai

galimybių įgyti teisinių žinių ir gebėjimų, skaičių

2009 metų

IV ketvirtis

10

Teisingumo ministerija

2. Parengti ir

įgyvendinti diferencijuoto teisinio informavimo ir mokymo priemones

ikimokyklinio, priešmokyklinio ir bendrojo lavinimo programas vykdančiose

įstaigose ir neformaliojo suaugusiųjų švietimo procese; sudaryti palankesnes

teisinio konsultavimo ir teisinės savišvietos sąlygas

2.1. Parengti teisės

pagrindų dalyko programą bendrojo lavinimo mokyklų 10, 11–12 klasių mokiniams

2009 metų

III ketvirtis

10

Švietimo ir mokslo

ministerija

2.2. Surengti 2

mokomuosius seminarus bendrojo lavinimo mokyklų mokytojams, dėstantiems

teisės pagrindus 10, 11–12 klasių mokiniams

2009 metų

III ketvirtis

25

Švietimo ir mokslo

ministerija

2.3. Išleisti 1000

egzempliorių teisės pagrindų vadovėlių, skirtų bendrojo lavinimo mokyklų 10,

11–12 klasių mokiniams

2009 metų

III ketvirtis

35

Teisingumo ministerija,

Švietimo ir mokslo

ministerija

2.4. Organizuoti visuotinę

teisinių žinių įvertinimo akciją „Lietuvos Respublikos Konstitucijos

egzaminas“, skirtą visiems Lietuvos Respublikos piliečiams ir gyventojams

2009 metų

IV ketvirtis

50

Teisingumo ministerija

Iš viso

410

–––––––––––––––––––––––––

Pakeitimai

1.

Lietuvos

Respublikos Vyriausybė, Nutarimas

Nr.

762,

2009-07-15, Žin., 2009, Nr. 87-3704 (2009-07-23)

DĖL

LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS 2008 M. SPALIO 29 D. NUTARIMO NR. 1120

"DĖL VISUOMENĖS TEISINIO ŠVIETIMO 2009-2012 METŲ PROGRAMOS

PATVIRTINIMO" PAKEITIMO

***

Pabaiga ***

Redagavo

Vilija Tamaliūnienė (2009-07-24)

vitama@lrs.lt