DĖL KOMPLEKSINĖS AUTOTRANSPORTO PRIEMONIŲ

Nutarimas

skelbtas: Žin., 2005, Nr. 47-1573

Neoficialus

nutarimo tekstas

Lietuvos

Respublikos Vyriausybė

nutarimas

DĖL KOMPLEKSINĖS AUTOTRANSPORTO PRIEMONIŲ

VAGYSČIŲ PREVENCIJOS IR KONTROLĖS 2005–2007 METŲ PROGRAMOS PATVIRTINIMO

2005 m. balandžio 7 d. Nr. 387

Vilnius

Įgyvendindama Nacionalinės nusikaltimų

prevencijos ir kontrolės programos 2005–2006 metų įgyvendinimo priemonių plano,

patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. sausio 12 d. nutarimu

Nr. 12 (Žin., 2005, Nr. 6-158), 63

priemonę, Lietuvos Respublikos Vyriausybė

nutaria

1. Patvirtinti Kompleksinę autotransporto priemonių

vagysčių prevencijos ir kontrolės 2005–2007 metų programą (pridedama).

2. Nustatyti, kad 1 punkte nurodytos programos

priemonės įgyvendinamos iš atsakingoms institucijoms atitinkamais metais

Lietuvos Respublikos valstybės biudžete ir Valstybės investicijų programoje

numatytų asignavimų ir kitų lėšų.

3. Pavesti Vidaus reikalų ministerijai koordinuoti 1

punkte nurodytos programos įgyvendinimą.

Ministras Pirmininkas Algirdas

Brazauskas

Vidaus reikalų ministras Gintaras

Furmanavičius

Patvirtinta

Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2005 m. balandžio 7 d. nutarimu Nr. 387

KOMPLEKSINĖ AUTOTRANSPORTO PRIEMONIŲ

VAGYSČIŲ PREVENCIJOS IR KONTROLĖS 2005–2007 METŲ PROGRAMA

I. BENDROSIOS

NUOSTATOS

1. Kompleksinė autotransporto priemonių

vagysčių prevencijos ir kontrolės 2005–2007 metų programa (toliau vadinama – ši

Programa) parengta atsižvelgiant į kriminogeninę būklę valstybėje ir

įgyvendinant Nacionalinės nusikaltimų prevencijos ir kontrolės programos,

patvirtintos Lietuvos Respublikos Seimo 2003 m. kovo 20 d. nutarimu

Nr. IX-1383 (Žin., 2003, Nr. 32-1318), VII

skyriuje nurodytą vieną iš prioritetinių nusikaltimų prevencijos ir kontrolės

krypčių – turtinių nusikaltimų prevencija ir kontrolė. Turtiniais nusikaltimais

užsienio valstybių ir Lietuvos Respublikos fiziniams ir juridiniams asmenims,

pačiai valstybei padaroma didelė turtinė, socialinė ar moralinė žala,

pažeidžiamas žmonių teisingumo ir saugumo jausmas. Šioje Programoje daugiausia

dėmesio skiriama vienam iš labiausiai paplitusių nusikaltimų – autotransporto

vagystėms ir jų prevencijai.

2. Šioje Programoje vartojamos šios

sąvokos

Autotransporto priemonė – bet kokia motorinė transporto priemonė,

skirta važiuoti keliu, vežti kroviniams, keleiviams arba vilkti kitoms

transporto priemonėms. Autotransporto priemonėms priskiriami ir motociklai,

mopedai, traktoriai, savaeigės mašinos, troleibusai, nebėginės elektrinės

transporto priemonės, priekabos ir puspriekabės.

Autotransporto priemonės vagystė – visi Lietuvos Respublikos baudžiamajame

kodekse (Žin., 2000, Nr. 89-2741)

nustatyti neteisėti autotransporto priemonių užvaldymo būdai.

Autotransporto priemonių vagysčių

prevencija – priemonės,

kuriomis siekiama užkirsti kelią autotransporto priemonių vagystėms, nustačius

ir pašalinus bendrąsias nusikaltimų priežastis ir sąlygas.

Autotransporto priemonių vagysčių kontrolė – priemonės, kuriomis siekiama

autotransporto priemonių vagysčių mažinti, – aktyvūs teisėsaugos institucijų

veiksmai, efektyvus tyrimas ir teisinės baudžiamojo poveikio priemonės, taip

pat aktyvios administracinės, ekonominės, socialinės ir kitokios teisėtos

priemonės.

Autotransporto priemonių vagysčių

prevencijos ir kontrolės subjektai (toliau vadinama – šios Programos subjektai) – autotransporto

priemonių vagysčių tyrimą atliekančios institucijos ir kitos institucijos,

dalyvaujančios įgyvendinant šią Programą.

3. Šioje Programoje deklaruojamas bendras

teisėsaugos institucijų, viešojo administravimo institucijų ir kitų juridinių

asmenų tikslas – stabilizuoti ir sumažinti autotransporto priemonių vagyčių

plitimą.

4. Autotransporto priemonių vagystės

paplitusios daugelyje valstybių. Lietuva, tapusi Europos Sąjungos nare, galės

įsitraukti į kovą su automobilių vagystėmis tarptautiniu mastu. Lietuva palaiko

Europos Sąjungos Tarybos sprendimus dėl kovos su automobilių vagystėmis

tarptautiniu mastu.

5. Programa atitinka Tarybos 2004 m.

gruodžio 5 d. sprendimo Nr. 2004/919/EB dėl kovos su tarpvalstybinio

pobūdžio nusikaltimais, susijusiais su transporto priemonėmis, nuostatas.

6. Lietuva pasiryžusi dalyvauti Europos

policijos biuro (toliau vadinama – Europolas) veikloje, susijusioje su

autotransporto priemonių vagysčių tyrimu. Siekiant efektyviai kovoti su

autotransporto priemonių vagystėmis tarptautiniu mastu, bus įgyvendinamos

tikslinės priemonės, numatytos priede (toliau vadinama – šios Programos

priemonės).

II. ESAMA PADĖTIS IR

TENDENCIJOS

7. Viena opiausių problemų Lietuvoje

1999–2004 metais – autotransporto priemonių vagystės. Kadangi Lietuva

geografiškai yra tarp Vakarų ir Rytų Europos, per ją autotransporto priemonės

gabenamos į Nepriklausomų Valstybių Sandraugą. Į Lietuvą importuojama vis

daugiau autotransporto priemonių. Minėti veiksniai ir esama socialinė bei

ekonominė būklė lemia autotransporto priemonių vagysčių gausėjimą.

8. Autotransporto priemonių vagystės –

viena pelningiausių nusikalstamų veikų, vykdomų Lietuvoje ir užsienio

valstybėse veikiančių organizuotų nusikalstamų grupuočių, kurios dažniausiai

glaudžiai bendradarbiauja. Autotransporto priemonės vagystė dažniausiai

susijusi su daugeliu kitų nusikalstamų veikų, į kurias įtraukiama vis daugiau

asmenų. Pastaraisiais metais (2000–2004 metais) atsirado naujų formų

nusikalstama veikla – sukčiavimas, susijęs su draudimo išmokų gavimu už

tariamai pavogtą autotransporto priemonę ir juridiniais asmenimis, kurie

verčiasi autotransporto priemonių išperkamąja nuoma. Apie tokias nusikalstamas

veikas dažniausiai sužinoma, kai neteisėtai pasisavinta autotransporto priemonė

būna išgabenta į kitos valstybės teritoriją ir realizuota užsienio valstybių

piliečiams.

9. Lietuvoje 1994–1999 metais

užregistruotų autotransporto priemonių vagysčių sumažėjo 21 procentu, o visų

autotransporto priemonių vagysčių padaugėjo 31,4 procento.

10. 1994 metais atskleista 12,3 procento

autotransporto priemonių vagysčių. Šis rodiklis iki 1997 metų gerėjo ir

pasiekė 17,5 procento, tačiau 1997–2004 metais jis sumažėjo iki

12,5 procento. Pateikti statistikos duomenys rodo, kad autotransporto

priemonių vagysčių pastaraisiais metus daugėjo, o atskleidžiama jų vis mažiau.

11. Apie 70 procentų 2000–2004 metais

Lietuvoje pavogtų autotransporto priemonių sudarė 10–18 metų senumo

autotransporto priemonės, kurios išardytos ir realizuotos kaip naudotos

detalės.

12. Siekiant užkardyti autotransporto

priemonių vagystes, 1995 metais parengta Kovos su transporto priemonių

vagystėmis kompleksinė programa, kuriai pritarta Lietuvos Respublikos

Vyriausybės 1996 m. sausio 3 d. nutarimu Nr. 4 (Žin., 1996, Nr. 2-49). Šioje

programoje buvo numatytos transporto priemonių vagysčių prevencijos gerinimo,

transporto priemonių vagysčių atskleidimo ir tyrimo, taip pat teisinio

reguliavimo tobulinimo priemonės, tačiau visų jų įgyvendinti nepavyko

daugiausia dėl to, kad joms įgyvendinti skirta per mažai lėšų.

13. Atsižvelgiant į 1994–2004 metų

autotransporto priemonių vagysčių statistiką ir esamą socialinę bei ekonominę

būklę, prognozuojama, kad ateityje autotransporto priemonių vagysčių Lietuvoje

turėtų daugėti.

III. PROGRAMOS TIKSLAI IR UŽDAVINIAI

14. Strateginis šios Programos tikslas –

sukurti efektyvų kovos su autotransporto priemonių vagystėmis modelį, apimantį

teisines, organizacines ir taktines priemones, padėsiančias gerinti

autotransporto priemonių vagysčių prevenciją ir kontrolę.

15. Taktiniai šios Programos tikslai yra

15.1. nustatyti pagrindines autotransporto

priemonių vagysčių prevencijos ir kontrolės kryptis;

15.2. užtikrinti šios Programos subjektų

sistemos tinkamą funkcionavimą.

16. Svarbiausieji šios Programos

uždaviniai yra

16.1. sudaryti sąlygas veiksmingai atlikti

autotransporto priemonių vagysčių prevenciją ir kontrolę;

16.2. tobulinti autotransporto priemonių

vagysčių prevenciją ir kontrolę reglamentuojančią teisinę bazę;

16.3. tobulinti informacijos apie

autotransporto priemonių vagysčių prevenciją ir kontrolę rinkimo ir analizės

sistemą;

16.4. diegti naujausius mokslo laimėjimus

ir šiuolaikiškas informacines technologijas, skirtus autotransporto priemonių

vagysčių prevencijai ir tyrimui vykdyti;

16.5. nustatyti autotransporto priemonių

vagysčių prevenciją ir kontrolę vykdančių teisėsaugos institucijų pareigūnų

kvalifikacijos reikalavimus, užtikrinti nuolatinį jų mokymą autotransporto

priemonių vagysčių tyrimo klausimais;

16.6. skatinti visuomenę aktyviau prisidėti

prie autotransporto priemonių vagysčių prevencijos;

16.7. plėtoti tarptautinį bendradarbiavimą

organizuojant ir vykdant autotransporto priemonių vagysčių prevenciją ir

kontrolę.

IV. PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO PRINCIPAI

17. Ši Programa įgyvendinama vadovaujantis

šiais principais

17.1. teisėtumo principu. Visos šios

Programos priemonės grindžiamos teise. Nesiimama veiksmų, prieštaraujančių

galiojančioms teisės normoms;

17.2. kryptingumo ir kompleksiškumo

principu. Šios Programos priemonės planuojamos kompleksiškai – poveikis daromas

ne pavieniams autotransporto priemonių vagystes lemiantiems veiksniams, o visam

jų kompleksui;

17.3. mokslinio pagrįstumo principu. Šios

Programos priemonės pagrįstos naujausiais mokslo tyrimais ir vykdomos tik tada,

kai yra pakankamai mokslinių įrodymų, kad jos veiksmingos;

17.4. aprūpinimo užtikrinimo principu.

Šios Programos priemonės bus veiksmingos tik tada, kai bus aprūpintos

finansiniu, materialiniu, informaciniu, organizaciniu, profesiniu požiūriais;

17.5. visuomenės narių dalyvavimo

principu. Visuomenės narių dalyvavimas lemia veiksmingą šios Programos

priemonių įgyvendinimą;

17.6. tęstinumo principu. Kadangi

autotransporto priemonių vagystės – nuolatinis reiškinys, jų prevencija ir

kontrolė turi būti vykdoma nuolat, periodiškai atnaujinant šią Programą;

17.7. galimybių nusikalsti mažinimo ir

nusikaltimų atskleidimo gerinimo principu. Siekiama mažinti veiksnių, lemiančių

autotransporto priemonių vagystes, sunkinti neteisėtai užvaldyto turto

realizavimą ir neteisėtų pajamų už jį gavimą, daugiau atskleisti šių

nusikaltimų, sulaikyti asmenis, padariusius nusikaltimus;

17.8. bendradarbiavimo vykdant

autotransporto priemonių vagysčių prevenciją ir kontrolę principu. Šios

Programos priemonių veiksmingumą didins valstybės institucijų tarpusavio

bendradarbiavimas, jų bendradarbiavimas su visuomene ir užsienio valstybių

įstaigomis teisės aktų nustatyta tvarka.

V. PROGRAMOS PRIORITETINĖS KRYPTYS

18. Šios Programos prioritetinės kryptys

yra

18.1. tobulinti teisinę bazę

18.1.1. atlikti baudžiamosios atsakomybės

už autotransporto priemonių vagystes griežtinimo analizę. Atsižvelgiant į

analizės išvadas, prireikus spręsti, ar tikslinga parengti teisės aktų

pakeitimus ir papildymus;

18.1.2. inicijuoti kitų teisės aktų,

susijusių su autotransporto priemonių apyvarta ir vagysčių tyrimu, pakeitimus

ir papildymus;

18.2. siekti įgyvendinti atsakomybės

neišvengiamumo principą;

18.3. veiksmingiau tirti autotransporto

priemonių vagystes;

18.4. rūpintis teisėsaugos institucijų,

tiriančių autotransporto priemonių vagystes, techniniu materialiniu aprūpinimu

– sukurti ieškomų autotransporto priemonių informacines sistemas ir informacinę

bazę, modernizuoti esamas informacines sistemas ir informacines bazes,

užtikrinti tinkamą jų funkcionavimą;

18.5. stiprinti ir tobulinti prekybos

naudotomis autotransporto priemonių detalėmis kontrolę;

18.6. plėtoti tarptautinį

bendradarbiavimą

18.6.1. bendradarbiauti su Europolu,

Tarptautine kriminalinės policijos organizacija ir kitomis tarptautinėmis organizacijomis;

18.6.2. pasirengti prisijungti prie

Šengeno informacinės sistemos;

18.7. susipažinti su užsienio valstybių

patirtimi vykdant autotransporto priemonių vagysčių prevenciją ir kontrolę

(teisine ir praktine);

18.8. stiprinti Lietuvos – Europos Sąjungos

valstybės narės išorines sienas;

18.9. tobulinti mokymo bazę ir rūpintis

mokslinių tyrimų plėtra

18.9.1. sukurti ir įgyvendinti bendrą šios

Programos subjektų mokymo programą;

18.9.2. parengti teisėsaugos institucijų

pareigūnų mokymo specialiais autotransporto priemonių vagysčių prevencijos ir

kontrolės klausimais programas, tobulinti mokomąsias ir metodines priemones,

apsirūpinti reikiama literatūra;

18.9.3. plėtoti užsienio valstybių ir

Lietuvos teisėsaugos institucijų pareigūnų, vykdančių autotransporto priemonių

vagysčių prevenciją ir kontrolę, mokymo ir profesinės patirties mainus;

18.9.4. sisteminti mokslinius tyrimus,

susijusius su autotransporto priemonių vagysčių prevencija ir kontrole;

18.10. nustatyti Lietuvos teisėsaugos

institucijų, privataus sektoriaus ir asociacijų bendradarbiavimo tvarką;

18.11. gerinti kriminalistinius tyrimus –

diegti šiuolaikiškas priemones ir metodus, skirtus tirti autotransporto

priemonių vagystes;

18.12. informuoti visuomenę per visuomenės

informavimo priemones apie autotransporto priemonių vagystes ir jų apsaugą;

18.13. skatinti užsienio valstybes ir

Lietuvos Respublikos fizinius ir juridinius asmenis imtis iniciatyvos saugoti

savo turtą ir teikti savanorišką pagalbą teisėsaugos institucijoms.

VI. PROGRAMOS ĮGYVENDINIMAS

19. Šios Programos priede numatytos

autotransporto priemonių vagysčių prevencijos ir kontrolės gerinimo priemonės,

jų įvykdymo terminai, atsakingi vykdytojai ir finansavimas.

20. Šios Programos priemones įgyvendins

20.1. Vidaus reikalų ministerija ir

įstaigos prie Vidaus reikalų ministerijos – atsakingos už autotransporto

priemonių vagysčių tyrimo gerinimą, ieškomų autotransporto priemonių

informacinių sistemų ir duomenų apie autotransporto priemones bazių

modernizavimą ir užtikrinimą, tarptautinio bendradarbiavimo autotransporto

priemonių vagysčių klausimais plėtojimą, teisėsaugos institucijų pareigūnų

mokymo autotransporto priemonių vagysčių prevencijos ir kontrolės klausimais

programų parengimą ir įgyvendinimą, teisėsaugos institucijų pareigūnų mokymo

specialiais autotransporto priemonių vagysčių prevencijos ir kontrolės

klausimais programų mokomųjų ir metodinių priemonių tobulinimą, Europos

policijos akademijos programų, mokslinių tyrimų, susijusių su autotransporto

priemonių vagysčių tyrimu ir prevencija, sisteminimą ir mokslinių teisėsaugos

institucijų veiklos tiriant autotransporto priemonių vagystes tyrimų vykdymą,

mokslinių darbų rengimą, teisėsaugos institucijų pareigūnų, vykdančių

autotransporto priemonių vagysčių prevenciją ir kontrolę, stažuočių užsienio

valstybėse organizavimą, keitimąsi profesine patirtimi, kvalifikacijos kėlimo

sistemos plėtojimą, Lietuvos – Europos Sąjungos valstybės narės išorinės sienos

stiprinimą, teisinės bazės tobulinimą, visuomenės informavimą aktualiausiais autotransporto

priemonių apsaugos klausimais, prevencinio pobūdžio leidinių rengimą,

kriminogeninės būklės Lietuvoje analizę, diegiamų apsaugos sistemų ir programų

analizę, autotransporto priemonių vagysčių prevencijos ir kontrolės priemonių

veiksmingumo įvertinimą;

20.2. Policijos departamentas prie Vidaus

reikalų ministerijos kartu su Valstybine ne maisto produktų inspekcija prie

Ūkio ministerijos – atsakingas už teisės aktų, susijusių su naudotų

autotransporto priemonių, jų agregatų ir kitų detalių apyvarta, analizę ir

tobulinimą;

20.3. Teisingumo ministerija – atsakinga

už teisinės bazės, susijusios su ikiteisminiu tyrimu ir baudžiamąja atsakomybe

už autotransporto priemonių vagystes, analizę ir tobulinimą;

20.4. Lietuvos automobilių kelių direkcija

prie Susisiekimo ministerijos – atsakinga už prevencijos priemonių valstybinės

reikšmės keliuose, kuriuos turto patikėjimo teise įstatymų ir kitų teisės aktų

nustatyta tvarka valdo, naudoja ir kuriais disponuoja, diegimą.

VII. PROGRAMOS

VERTINIMO KRITERIJAI

21. Šios Programos uždavinių vykdymo

vertinimo kriterijai

21.1. kiek sumažėjo autotransporto

priemonių vagysčių, įgyvendinus šios Programos priemones (procentais);

21.2. kiek įdiegta naujausių mokslo

laimėjimų ir informacinių technologijų, skirtų vykdyti autotransporto priemonių

vagysčių prevencijai ir tyrimui, kiek pavyko ištirti autotransporto priemonių

vagysčių taikant šiuos laimėjimus (vienetais);

21.3. kiek organizuota bendrų su užsienio

valstybių teisėsaugos institucijomis mokymų, operatyvinių priemonių ir

ikiteisminio tyrimo veiksmų (vienetais);

21.4. kiek organizuota autotransporto

priemonių vagysčių tyrimo mokymų, kiek pareigūnų juose dalyvavo (vienetais);

21.5. kokie duomenų apie autotransporto

priemonių vagystes rinkimo ir analizės sistemų tobulinimo darbai atlikti, kaip

jie gerina autotransporto priemonių vagysčių tyrimą (procentais);

21.6. kiek skirta lėšų šios Programos

priemonėms įgyvendinti, kiek jų panaudota (tūkst. litų);

21.7. kaip visuomenė prisideda prie

autotransporto priemonių vagysčių prevencijos (turimų statistikos duomenų

analizė procentais).

VIII. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

22. Tikimasi tokių šios Programos

įgyvendinimo rezultatų

22.1. Lietuvoje sumažės autotransporto

priemonių vagysčių;

22.2. pagerės autotransporto priemonių

vagysčių tyrimas;

22.3. sumažės materialinė ir moralinė

žala, daroma fiziniams ir juridiniams asmenims;

22.4. pagerės pasitikėjimas Lietuvos

teisėsaugos institucijomis;

22.5. pagerės Lietuvos tarptautinis

įvaizdis.

––––––––––––––––

Kompleksinės autotransporto priemonių

vagysčių prevencijos

ir kontrolės 2005–2007 metų programos

priedas

KOMPLEKSINĖS AUTOTRANSPORTO PRIEMONIŲ VAGYSČIŲ PREVENCIJOS

IR KONTROLĖS 2005–2007 METŲ PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS

Priemonės pavadinimas

Atsakingi vykdytojai

Įvykdymo terminas

Preliminarus lėšų poreikis (tūkst.

litų)

Laukiami rezultatai ir pastabos

2005 metais

2006 metais

2007 metais

I. TEISINĖS BAZĖS TOBULINIMO PRIEMONĖS

1.

Pasiūlyti Lietuvos Aukščiausiajam Teismui parengti Lietuvos teismų praktikos

nagrinėjant baudžiamąsias bylas dėl autotransporto priemonių vagysčių apžvalgą

ir apibendrinti šią teismų praktiką

Lietuvos

Aukščiausiasis Teismas

2005 metai

Lietuvos

Aukščiausiojo Teismo senato nutarimu teismams bus suteiktos konkrečios

rekomendacijos, kaip nagrinėti autotransporto priemonių vagysčių

baudžiamąsias bylas, skirti bausmes, tai leis ateityje išvengti teismų klaidų

2.

Pasiūlyti Lietuvos Respublikos generalinei prokuratūrai parengti baudžiamųjų

bylų dėl autotransporto priemonių vagysčių ikiteisminio tyrimo praktikos apžvalgą

ir atlikti jos analizę

Lietuvos

Respublikos generalinė prokuratūra

2005 metai

minėtosios

apžvalgos analizė leis atskleisti autotransporto priemonių vagysčių

ikiteisminio tyrimo spragas, taip pat bus naudinga ikiteisminio tyrimo praktika

3. Išanalizuoti teisinę praktiką ir atlikti statistinę,

ekspertinę analizes, kurios padėtų nustatyti, ar reikia sugriežtinti

baudžiamąją atsakomybę už autotransporto priemonių vagystes, susipažinti su

užsienio valstybių patirtimi, o prireikus parengti pasiūlymus dėl Lietuvos

Respublikos baudžiamojo kodekso (Žin., 2000, Nr. 89-2741)

tobulinimo

Teisingumo ministerija, Policijos departamentas prie Vidaus

reikalų ministerijos, Lietuvos Respublikos generalinė prokuratūra

2005–2006 metai

tokia analizė leis nustatyti baudžiamosios atsakomybės

griežtinimo padarinius, o prireikus tobulinti Lietuvos Respublikos

baudžiamąjį kodeksą

4. Parengti Lietuvos Respublikos organizuoto nusikalstamumo užkardymo

įstatymo 8 straipsnio papildymo įstatymo projektą – numatyti apribojimą

asmeniui vairuoti autotransporto priemonę

Vidaus reikalų ministerija, Lietuvos kriminalinės policijos

biuras

2005 metų

II pusmetis

asmenims, kurie verčiasi autotransporto priemonių vagystėmis,

pritaikius apribojimą vairuoti transporto priemonę, bus apribotos galimybės

vykdyti tokias nusikalstamas veikas

5.

Inicijuoti Lietuvos Respublikos operatyvinės veiklos įstatymo (Žin., 2002, Nr. 65-2633) 10

straipsnio pakeitimus, susijusius su operatyviu informacijos apie buvusius

telekomunikacijų įvykius iš telekomunikacijų operatorių ir telekomunikacijų

paslaugų teikėjų gavimu

Vidaus

reikalų ministerija

2005 metų

II pusmetis

tai

sudarytų galimybę neatidėliotinais nusikalstamų veikų tyrimo atvejais

nedelsiant gauti informaciją apie buvusius telekomunikacijų įvykius, o laiku

gauti duomenys leis greičiau surasti pavogtą autotransporto priemonę

6.

Išanalizuoti teisės aktų, reglamentuojančių naudotų autotransporto priemonių,

jų agregatų ir kitų detalių įvežimą, priėmimą ir saugojimą, taip pat

apskaitos juridiniams asmenims, kurie verčiasi tokia prekyba, reikalavimus ir

prireikus spręsti klausimą dėl šių teisės aktų pakeitimo ir (ar) papildymo

siekiant užtikrinti superkamų ir parduodamų autotransporto priemonių agregatų

ir kitų detalių žymėjimą, registravimą ir realizavimo apskaitą

Policijos

departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos, Valstybinė ne maisto produktų

inspekcija prie Ūkio ministerijos

2005–2006 metai

ši analizė

leis nustatyti galiojančių teisės aktų spragas, suteikiančias galimybę per

juridinius asmenis realizuoti vogtas autotransporto priemones, jų agregatus

ir kitas detales; atitinkamai reglamentavus tokią juridinių asmenų veiklą,

sumažės vogtų autotransporto priemonių ir jų detalių realizavimo galimybės

7.

Inicijuoti teisės aktų, reglamentuojančių transporto priemonių registravimą, pakeitimus – numatyti privalomą

variklio numerio įrašymą transporto priemonės registravimo liudijime;

nustatyti transporto priemonės registravimo liudijimo pakeitimo, kai

pakeičiamas autotransporto priemonės variklis, tvarką

Vidaus

reikalų ministerija, valstybės įmonė „Regitra“

2005 metų

II pusmetis

bus galima

sutikrinti autotransporto priemonės variklio identifikavimo numerius su

įrašais dokumentuose, o tai leis papildomai identifikuoti autotransporto

priemonę ir greitai nustatyti autotransporto priemonės vagystės faktą

8. Inicijuoti teisės aktų, reglamentuojančių naudojamų kelių

transporto priemonių techninius reikalavimus, pakeitimą, reikalaujantį, kad

techninių apžiūrų centruose būtų sutikrinami apžiūrimos autotransporto

priemonės agregatų numeriai, kitos galimos detalių žymos (pvz., „Auto DNR“)

su pateiktais autotransporto priemonės dokumentais, o jeigu jie nesutampa,

nedelsiant apie tai pranešti teritorinėms policijos įstaigoms

Valstybinė kelių transporto inspekcija prie Susisiekimo

ministerijos, Vidaus reikalų ministerija

2006 metų

I pusmetis

bus sunkiau realizuoti vogtas autotransporto priemones

II. AUTOTRANSPORTO PRIEMONIŲ VAGYSČIŲ prevencijos

tobulInimo priemonės

Organizacinės priemonės

9. Rengti

profesinio tobulinimo kursus, mokymo programas, pasitarimus įvairių

specialybių darbuotojams, vykdantiems autotransporto priemonių vagysčių

prevenciją ir kontrolę

2006–2007 metai

64,5

64,5

kadangi

organizuotų nusikalstamų grupuočių narių kvalifikacija tobulėja, jų

tarptautiniai ryšiai plečiasi, vis dažniau naudojamos naujausios

technologijos, taip pat sparčiai kinta teisinės bazės normos, diegiamos

naujausios technologijos, ši priemonė pagerins ikiteisminio

9.1.

organizuoti bendrus mokomuosius seminarus autotransporto priemonių vagysčių

tyrimo klausimais Lietuvos draudikų asociacijos, valstybės įmonės „Regitra“,

Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos,

automobilių apsaugos įmonių atstovams, teisėsaugos institucijų pareigūnams

Policijos

departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos

3

3

tyrimo

kokybę ir tarptautinį bendradarbiavimą, bus sukurtas atitinkamą

kompetenciją turinčių pareigūnų tinklas, leidžiantis maksimaliai pagerinti

institucijų bendradarbiavimą

9.2.

organizuoti policijos įstaigų pareigūnų stažuotes užsienio valstybėse

autotransporto priemonių vagysčių tyrimo klausimais

Policijos

departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos

15

15

9.3.

organizuoti pasitarimus esamai kriminogeninei būklei aptarti ir visapusiškai

keistis informacija tarp aukštesnės pakopos policijos komisariatų, Policijos

departamento prie Vidaus reikalų ministerijos, Lietuvos kriminalinės

policijos biuro, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Vidaus reikalų

ministerijos, Muitinės departamento prie Finansų ministerijos, valstybės

įmonės

Policijos

departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos

1,5

1,5

„Regitra“,

Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos,

automobilių apsaugos įmonių atstovų

9.4.

organizuoti specializuotus autotransporto priemonių vagysčių prevencijos ir

kontrolės kursus šios Programos subjektų pareigūnams (užsienio kalbų, kitoks

mokymas)

Policijos

departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos

30

30

savaitės

kursai (40 valandų), kuriuose bus išmokyta 150 (kasmet po 75) teisėsaugos

pareigūnų; lėšos skiriamos iš atitinkamų institucijų tarnautojų kvalifikacijai

tobulinti skirto biudžeto

9.5.

organizuoti teisėsaugos institucijų pareigūnams specialius kursus

autotransporto priemonių identifikavimo klausimais

Policijos

departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos

15

15

10. Informuoti visuomenę per visuomenės informavimo priemones

apie autotransporto priemonių vagysčių prevenciją

Policijos

departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos

2006–2007 metai

4,5

4,5

visuomenė,

gavusi naudingos informacijos apie galimus savo turto apsaugos būdus ir

teisėsaugos institucijų planuojamas priemones, keis požiūrį į autotransporto

priemonių vagysčių problemą, imsis autotransporto priemonių apsaugos veiksmų

11. Atlikti šiuo metu vykdomų

autotransporto priemonių vagysčių prevencijos organizacinių (informacinių)

priemonių analizę; per visuomenės informavimo priemones informuoti visuomenę

apie autotransporto priemonių vagysčių tendencijas ir priežastis

Policijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos

2006–2007 metai

3

3

bus nustatytos veiksmingos organizacinės priemonės, parinktos

tinkamos priemonės informacijai skleisti

12. Išanalizuoti Didžiosios Britanijos ir Čekijos akcijos „Stop

24“ veiksmingumą, kitų valstybių teigiamą patirtį, galimybes ją taikyti

Lietuvoje, spręsti akcijos organizavimo klausimą

Policijos

departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos

2006 metai

3

Didžioji

Britanija ir Čekija, surengusios akciją „Stop 24“, sumažino autotransporto

priemonių vagysčių 7 procentais, taigi panašių rezultatų tikimasi ir

Lietuvoje

13. Organizuoti šios Programos subjektų ir kitų suinteresuotų

institucijų atstovų susitikimus ir aptarti bendradarbiavimo galimybes

Policijos

departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos

2006–2007 metai

1,5

1,5

bendradarbiavimas

su suinteresuotomis institucijomis leis stiprinti autotransporto priemonių

vagysčių prevenciją

14. Papildyti Policijos departamento prie Vidaus reikalų

ministerijos interneto tinklalapyje esančią duomenų apie ieškomas ir

registruotas autotransporto priemones bazę nauju paieškos kriterijumi

„variklio numeris“, numatyti galimybę asmenims patikrinti autotransporto

priemonę ne tik pagal identifikacijos numerį (kėbulo numerį), valstybinio

numerio ženklą, bet ir pagal variklio numerį

Informatikos

ir ryšių departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos

2006 metų

II pusmetis

asmenys,

įsigydami autotrans-porto priemonės variklį, galės bet kada patikrinti, ar

jis neiškomp-lektuotas iš pagrobto automo-bilio, ir apie įtarimus pranešti

teritorinėms policijos įstaigoms

15. Surengti konferenciją autotransporto priemonių vagysčių

tyrimo klausimais

Policijos

departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos

2006 metų

I pusmetis

5

konferencijos

tikslas – pasidalyti patirtimi, naujomis idėjomis ir numatyti naujas

veiksmingas kovos su autotransporto priemonių vagystėmis priemones

16. Atlikti autotransporto priemonių apsaugos techninių

priemonių analizę, patikrinti jų veiksmingumą; per visuomenės informavimo

priemones informuoti visuomenę apie naujausias ir veiksmingiausias

autotransporto priemonių apsaugos sistemas ir skatinti šias priemones naudoti

Policijos

departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos

2006–2007 metai

30

30

gavę

objektyvią informaciją apie autotransporto priemonių apsaugos sistemas,

autotransporto priemonių savininkai galės geriau apsaugoti savo turtą; naujų

veiksmingų apsaugos sistemų naudojimas autotransporto priemonėse mažins šių

priemonių vagysčių

17.

Stiprinti specializuotus autotransporto priemonių vagystes tiriančius

policijos padalinius, aprūpinti juos techninėmis ir organizacinėmis priemonėmis,

tobulinti ir stiprinti šių padalinių operatyvinių veiksmų vykdymą

Policijos

departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos

2006–2007 metai

772,5

specializuotų policijos

padalinių prioritetinės veiklos kryptys

tirti asmenų ir organi zuotų nusikalstamų gru

puočių, kurie verčiasi autotransporto priemo nių vagystėmis apskri ties

mastu, nusikalsta mas veikas;

rinkti, sisteminti ir ana lizuoti operatyvinę infor maciją apie

tokius asme nis ir grupuotes. Tokių padalinių stiprinimas leis veiksmingiau

kovoti su organizuotomis nusi kalstamomis grupuotė mis, kurios verčiasi auto transporto priemonių va gystėmis,

plėtoti bendra darbiavimą su užsienio

valstybių teisėsaugos institucijomis autotrans porto priemonių vagys

čių tyrimo

klausimais.

18. (neteko galios)

19. Pasiūlyti Lietuvos Respublikos generalinei prokuratūrai joje

ir teritorinėse prokuratūrose dirbančius prokurorus specializuoti vadovauti

tyrimui bylose dėl autotransporto priemonių vagysčių ir juos mokyti

Lietuvos

Respublikos generalinė prokuratūra

2006 metai

15

prokurorų

specializacija leis geriau tirti tokias bylas ir palaikyti valstybinį

kaltinimą

Techninės priemonės

20. Išnagrinėti Nusikalstamumo prevencijos Lietuvoje centro ir

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos pasiūlymą

dėl automobilio identifikavimo kortelės sukūrimo ir įteisinimo; spręsti

klausimą dėl galiojančio autotransporto priemonės registravimo liudijimo

papildymo autotransporto priemonės identifikavimo kortele su magnetine

laikmena

Policijos

departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos, valstybės įmonė „Regitra“

2006–2007 metai

1

1

asmenims,

kurie verčiasi autotransporto priemonių vagystėmis, bus sunkiau klastoti

registracijos liudijimus, realizuoti vogtą autotransporto priemonę, taip pat

mažės pavogtų autotransporto priemonių

21. Išnagrinėti Lietuvos ir kitų valstybių patirtį (teisiniu ir

praktiniu požiūriais) tiriant autotransporto priemonių vagystes ir jos

taikymo Lietuvoje galimybes

Policijos

departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos

2005–2007 metai

1,5

1,5

tinkama

Lietuvos ir kitų valstybių autotransporto priemonių vagysčių tyrimo patirtis

leis sukurti ir panaudoti naujas organizacines ir technines priemones,

mažinančias autotransporto priemonių vagysčių

22. Analizuoti autotransporto priemonių stovėjimo miestuose

būklę ir gautus duomenis teikti Lietuvos savivaldybių asociacijai, pagal

kompetenciją sprendžiančiai autotransporto priemonių stovėjimo miestuose

problemas

Policijos

departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos

2006

metų

II pusmetis

autotransporto

priemonių stovėjimo miestuose analizė leis numatyti papildomas autotransporto

priemonių vagysčių prevencijos sąlygas (autotransporto priemonių statymas

miestų saugomose aikštelėse, geras aikštelių veiklos organizavimas sumažins

autotransporto priemonių vagysčių galimybes)

23. Įrengti gausiausiai lankomų

automobilių stovėjimo aikštelių prie tarptautinių transporto koridorių

(magistralinių kelių) apšvietimą

Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo

ministerijos

2006–2007 metai

150

200

sumažės autotransporto priemonių vagysčių prie tarptautinių

transporto koridorių (magistralinių kelių)

24. Įdiegti bendrą informacijos apie Lietuvoje ir užsienio

valstybėse pagrobtus, suklastotus autotransporto priemonių registravimo

dokumentus sistemą

Informatikos

ir ryšių departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos, Lietuvos

kriminalinės policijos biuras

2006 metai

10

ši sistema

pagerins teisėsaugos institucijų veiklą tiriant autotransporto priemonių

vagystes; 2006 metais sukurta sistema palengvins 2008 metais planuojamą

prisijungimą prie Šengeno informacinės sistemos II ir keitimąsi su ja

duomenimis

25. Modernizuoti informacinę siste-mą „Vogtos transporto

priemonės“ ir suderinti ją su Šengeno informacinės sistemos (Šengeno informacinės

sistemos II) reikalavimais

Informatikos

ir ryšių departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos, Policijos

departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos

2006– 2007 metai

30

30

sistema

išplės ieškomų autotransporto priemonių paieškos galimybes

III. AUTOTRANSPORTO

PRIEMONIŲ VAGYSČIŲ kontrolės TOBULINIMo

PRIEMONės

26. Stiprinti Lietuvos Respublikos valstybės sienos kontrolę

26.1.

įdiegti valstybės pasienio kontrolės punktuose vaizdo kontrolės sistemas su

automatiniu autotransporto priemonių numerių registravimu ir identifikavimu

26.2.

įdiegti muitinės postuose, esančiuose prie išorinės Europos Sąjungos sienos,

rentgeno kontrolės sistemas (kroviniams, gabenamiems dengtomis priekabomis ir

puspriekabėmis, jūriniais konteineriais, geležinkelių vagonais ir kitaip,

tikrinti)

Valstybės

sienos apsaugos tarnyba prie Vidaus reikalų ministerijos

Muitinės departamentas prie Finansų ministerijos, Valstybės sienos apsaugos

tarnyba prie Vidaus reikalų ministerijos

2006–2007

metai

2668

įdiegtos

sistemos leis nustatyti vogtų autotransporto priemonių vykimo maršrutus ir

jas sulaikyti

27.

Informuoti muitinės padalinius apie ūkio subjektus, kurie verčiasi neteisėtu

autotransporto priemonių pervežimu, prekyba, perdirbimu; pasiūlyti Lietuvos Respublikos

generalinei prokuratūrai informuoti muitinės padalinius apie ūkio subjektus,

kurie verčiasi neteisėtu autotransporto priemonių pervežimu, prekyba,

perdirbimu

Valstybės

sienos apsaugos tarnyba prie Vidaus reikalų ministerijos, Muitinės departamentas

prie Finansų ministerijos, Valstybinė mokesčių inspekcija prie Finansų

ministerijos

nuolat

taip bus

sugriežtintas šių ūkio subjektų muitinis patikrinimas (importas, eksportas),

tai sudarys palankesnes sąlygas kontroliuoti ir sulaikyti importuojamas ir

eksportuojamas vogtas autotransporto priemones ir jų detales

28. Didinti

ikiteisminio tyrimo institucijų (operatyvinės veiklos subjektų), tiriančių

autotransporto priemonių vagystes, operatyvinių veiksmų veiksmingumą

Vidaus

reikalų ministerija

2006–2007

metai

sustiprės

teisėsaugos institucijų atliekama operatyvinė veikla, dėl to mažės

autotransporto priemonių vagysčių

29. Modernizuoti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Vidaus

reikalų ministerijos informacinę sistemą ir užtikrinti nepertraukiamą jos

funkcionavimą

Valstybės sienos apsaugos tarnyba prie Vidaus reikalų

ministerijos

2006 metai

ši sistema leistų atlikti autotransporto priemonių srautų, jų

valstybinių numerių duomenų automatinę analizę; remiantis analizės

duomenimis, bus galima kontroliuoti vogtų autotransporto priemonių vykimą per

valstybės sieną, taigi reikia modernizuoti šią informacinę sistemą, įdiegti

naujus paieškos ir analizės kriterijus

30. Paskirti visuose Valstybės sienos apsaugos tarnybos

prie Vidaus reikalų ministerijos padaliniuose pareigūnus, atsakingus už

informacijos, susijusios su vogtų autotransporto priemonių gabenimu per

valstybės sieną, analizę (iš turimų pareigybių)

Valstybės

sienos apsaugos tarnyba prie Vidaus reikalų ministerijos

2006

metai

tai leis

geriau nustatyti vogtų autotransporto priemonių gabenimo per valstybės sieną

maršrutus, schemas ir sulaikyti jas gabenančius asmenis

31. Išnagrinėti galimybę įsteigti bendrą draudimo

bendrovėse apdraustų autotransporto priemonių ir jų valdytojų duomenų bazę; siekti,

kad jos duomenimis galėtų naudotis visos teisėsaugos institucijos

Informatikos

ir ryšių departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos, Policijos

departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos

2005–2006

metai

ši duomenų

bazė leis nustatyti sukčiaujančius asmenis (tariama drausto automobilio

vagystė)

32. Plėtoti Lietuvos policijos

kriminalistinių tyrimų centro transporto priemonių tyrimo padalinį

32.1. kaupti ir sisteminti

specialiai at-rinktų suklastotų naudotų transporto priemonių agregatų ir kitų

detalių identifikavimo numerių, valstybinių numerių ir registravimo dokumentų

kolekcijas

32.2. taikyti Lietuvos policijos kriminalistinių tyrimų

centro transporto priemonių tyrimo padalinio veikloje šiuolaikiškas tyrimo

priemones ir metodus

Policijos departamentas

prie Vidaus reikalų ministerijos, Lietuvos policijos kriminalistinių tyrimų

centras

2006–2007

metai

160

5

155

dėl techninių prie-monių, specialistų ir kolekcijų stokos ne visada

įmanoma identifikuoti auto-transporto priemones, nustatyti jų priklausomybę,

taigi tinkamas Lietuvos policijos kriminalistinių tyrimų centro transporto

priemonių tyrimo padalinio ap-rūpinimas ir plėto-jimas leis sparčiau ir

tiksliau atlikti identifikavimo ir kitus autotransporto priemonių tyrimus,

tai gerins ikiteisminio tyrimo kokybę ir jį spartins.

IV.

MOKSLo TIRIAMOSIOS PRIEMONĖS

33. Rinkti informaciją

apie naujausias technologijas, padedančias spręsti autotransporto priemonių

apsaugos nuo vagysčių klausimus, diegti šias naujoves (pvz., „Auto DNR“,

„DataDot“ – žymėjimas mikrodalelėmis)

Policijos

departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos

kas pusmetį

2

2

naujų

technologijų naudojimas leis labai sumažinti autotransporto priemonių

vagysčių

34. Atlikti

mokslinį tyrimą „Autotransporto priemonių vagysčių

ikiteisminio tyrimo problemos“

Policijos departamentas

prie Vidaus reikalų ministerijos

2006

metai–2007 metų

I pusmetis

7

7

bus

parengta mokslinio tyrimo baigiamoji ataskaita, kurioje bus pateiktos autotransporto priemonių

vagysčių tyrimo problemos, tokių nusikaltimų tyrimo taktika ir pagrindinės

rekomendacijos; tyrimo išvados bus naudojamos rengiant ikiteisminio tyrimo

pareigūnus, atliekančius autotransporto priemonių vagysčių ikiteisminį tyrimą

35. Ištirti autotransporto

priemonių vagysčių prevencijos ir kontrolės priemonių veiksmingumą ir naujų

metodų diegimo galimybes

Policijos

departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos

2007 metai

išnagrinėjus

šios Programos priemonių veiksmingumą, bus numatomos tinkamiausios

autotransporto priemonių vagysčių prevencijos ir kontrolės priemonės

Priedo

pakeitimai

Nr.

107,

2008-02-06, Žin., 2008, Nr. 20-731 (2008-02-19)

____________________________

Pakeitimai

1.

Lietuvos

Respublikos Vyriausybė, Nutarimas

Nr. 107, 2008-02-06,

Žin., 2008, Nr. 20-731 (2008-02-19)

DĖL

LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS 2005 M. BALANDŽIO 7 D. NUTARIMO NR. 387

"DĖL KOMPLEKSINĖS AUTOTRANSPORTO PRIEMONIŲ VAGYSČIŲ PREVENCIJOS IR

KONTROLĖS 2005-2007 METŲ PROGRAMOS PATVIRTINIMO" PAKEITIMO

***

Pabaiga ***

Redagavo

Aušra Bodin (2008-02-19)

ausra.bodin@lrs.lt