DĖL VALSTYBINĖS PSICHIKOS SVEIKATOS

Nutarimas

skelbtas: Žin., 2008, Nr. 76-3014

Neoficialus

nutarimo tekstas

Lietuvos

Respublikos Vyriausybė

nutarimas

DĖL VALSTYBINĖS PSICHIKOS SVEIKATOS

STRATEGIJOS ĮGYVENDINIMO 2008–2010 METŲ PROGRAMOS PATVIRTINIMO

2008 m. birželio 18 d. Nr. 645

Vilnius

Įgyvendindama Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2006–2008 metų programos įgyvendinimo priemonių, patvirtintų Lietuvos

Respublikos Vyriausybės 2006 m. spalio 17 d. nutarimu Nr. 1020 (Žin., 2006, Nr.

112-4273), 273

punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė

nutaria

1.

Patvirtinti Valstybinę psichikos

sveikatos strategijos įgyvendinimo

2008–2010 metų programą (pridedama).

2.

Siūlyti savivaldybėms dalyvauti

įgyvendinant šiuo nutarimu patvirtintą Valstybinės psichikos sveikatos

strategijos įgyvendinimo 2008–2010 metų programą (toliau vadinama – programa).

3.

Nustatyti, kad programos priemonės

finansuojamos iš Lietuvos Respublikos atitinkamų metų valstybės biudžeto ir

savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymu ministerijoms,

atsakingoms už programos įgyvendinimą, patvirtintų bendrųjų asignavimų,

Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto, Europos Sąjungos struktūrinių

fondų paramos ir kitų teisėtai įgytų lėšų.

4.

Pripažinti netekusiu galios Lietuvos

Respublikos Vyriausybės 1999 m. gruodžio 20 d. nutarimą Nr. 1441 „Dėl

Valstybinės psichikos ligų profilaktikos programos“ (Žin., 1999, Nr. 109-3186).

Susisiekimo ministras,

pavaduojantis Ministrą Pirmininką Algirdas

Butkevičius

Sveikatos apsaugos ministras Rimvydas

Turčinskas

Patvirtinta

Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2008 m. birželio 18 d. nutarimu Nr. 645

VALSTYBINĖ PSICHIKOS

SVEIKATOS STRATEGIJOS ĮGYVENDINIMO

2008–2010 METŲ PROGRAMA

I.

BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Valstybinė psichikos sveikatos strategijos

įgyvendinimo 2008–2010 metų programa (toliau vadinama – ši programa) parengta

įgyvendinant Psichikos sveikatos strategiją, patvirtintą Lietuvos Respublikos

Seimo 2007 m. balandžio 3 d. nutarimu Nr. X-1070 (Žin., 2007, Nr. 42-1572).

2. Šia programa siekiama įgyvendinti nuostatas,

išdėstytas

2.1. Lietuvos sveikatos programoje, patvirtintoje

Lietuvos Respublikos Seimo 1998 m. liepos 2 d. nutarimu Nr. VIII-833 (Žin.,

1998, Nr. 64-1842);

2.2. 2005 metais Pasaulio sveikatos organizacijos

Europos regiono sveikatos apsaugos ministrų konferencijoje Helsinkyje priimtuose

dokumentuose – Europos psichikos sveikatos apsaugos deklaracijoje ir Veiksmų

plane 2005–2010 metams.

3. Psichikos sveikata yra neatskiriama bendrosios

individo ir visuomenės sveikatos dalis. Tai geros savijautos pojūtis,

leidžiantis džiaugtis gyvenimo pilnatve, išgyventi skausmą ir liūdesį, įveikti

sunkumus, gebėti priimti sprendimus ir už juos atsakyti.

4. Sveikoje visuomenėje sukaupiamas didelis socialinis

kapitalas: joje žemas socialinės patologijos lygis, mažiau savižudybių,

prievartos ir kitokio destruktyvaus elgesio apraiškų, didesnė socialinė

integracija.

5. Valstybės vykdoma sveikatos politika, dalyvaujant

visuomenei, lemia, ar sutrikusios psichikos asmenys galės gauti tinkamą pagalbą

ir gyventi visavertį gyvenimą.

II. SITUACIJOS ANALIZĖ

6. Lietuva tebėra tarp valstybių, kuriose

didelis ligotumas ir sergamumas psichikos ir elgesio sutrikimais (2006 metais –

2 756,1 atvejo/100 000 gyventojų), daug savižudybių (2006 metais – 30,9

atvejo/100 000 gyventojų), aukšti su prievarta susiję rodikliai – nužudymai,

smurtiniai nusikaltimai, patyčios tarp vaikų, „jaunėjantis“ nusikalstamumas.

Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės duomenimis,

Lietuvoje kasmet vis daugiau suvartojama alkoholinių gėrimų. Pagal suvartoto

alkoholio kiekį Lietuva yra viena iš pirmaujančių Europos Sąjungoje.

Alkoholinių psichozių per 1999–2006 metų laikotarpį pagausėjo nuo 51,1

atvejo/100 000 gyventojų iki 100,9 atvejo/100 000 gyventojų.

7. 2003 metais atlikto alkoholio ir kitų narkotikų

tyrimo Europos mokyklose (ESPAD 2003) duomenimis, narkotikų Lietuvoje bent

kartą yra vartoję 15,6 procento, alkoholio – 97,9 procento, bandė ilgiau

ar trumpiau rūkyti 80,1 procento 15–16 metų moksleivių. Plinta naujos

priklausomybės rūšys – priklausomybė nuo azartinių lošimų, kompiuterinių

žaidimų, mobiliųjų telefonų, interneto.

8. 2004 metais Vilniaus universitete atlikti tyrimai

parodė, kad psichikos sveikatos problemų turi 41,7 procento mokyklinio amžiaus

vaikų; 13 procentų sutrikimų galima kliniškai diagnozuoti.

9. 2002 metais Pasaulio sveikatos organizacijos

atlikto tarptautinio tyrimo duomenimis, Lietuvoje ir kitose Baltijos šalyse

prievartos atvejų tarp jaunų žmonių kelis kartus daugiau nei kitose Europos

Sąjungos valstybėse. 2003 metais Lietuvoje atliktų tyrimų rezultatai parodė,

kad net 70 procentų vaikų yra patyrę patyčias, apie 60 procentų tyrime

dalyvavusių vaikų prisipažino bent kartą tyčiojęsi iš savo bendraamžių.

10. Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos

duomenimis, 2006 metais Lietuvoje buvo registruotos 13 496 socialinės rizikos

šeimos, kuriose augo 31 351 vaikas. Daugelis iš jų, t. y. 8 276 šeimos,

buvo įtrauktos į socialinės rizikos šeimų sąrašą dėl tėvų girtavimo,

piktnaudžiavimo psichotropinėmis medžiagomis. 2006 metais globos įstaigose buvo

globojami (rūpinami) 5 994 vaikai, be tėvų globos liko 3 006 vaikai,

daugiausia dėl tėvų nesirūpinimo, nesidomėjimo vaikais, jų nepriežiūros,

netinkamo auklėjimo, smurtavimo.

11. Lietuvoje dar nepakankamai įgyvendintas vienas iš

svarbiausių Pasaulio sveikatos organizacijos Europos visuomenės psichikos

sveikatos politikos principų – psichikos sveikatos, kaip prioritetinės

sveikatos politikos krypties, įtvirtinimas. Antrasis Pasaulio sveikatos

organizacijos Europos psichikos sveikatos politikos principas – psichikos sveikatos

integravimas, lemiantis išteklių investavimo kryptį. Reikia iš esmės peržiūrėti

psichikos sveikatos priežiūros finansavimą ir rezultatus, ypač – prevencijos,

gydymo ir reabilitacijos paslaugų, mažinančių socialinę atskirtį ir

stiprinančių individų, grupių ir bendruomenių psichologinį atsparumą.

12. Lietuvoje psichikos sveikatos priežiūros paslaugų

infrastruktūra tebėra nulemta socialinės atskirties. Tai patvirtina vaikų ir

suaugusiųjų, turinčių psichikos sutrikimų, gausa ilgalaikės socialinės globos

įstaigose.

13. Lietuva šiuo metu turi galimybę įgyvendinti

radikalius pokyčius gerinant visuomenės psichikos sveikatą: visuomenė vis

labiau rūpinasi prasta gyventojų dvasine sveikata, didėja valstybės ekonominės

galimybės, parengti ir vykdomi nauji bandomieji paslaugų ir prevencinių

programų modeliai, parengti ir rengiami specialistai. Ypač svarbu investuoti į

šiuolaikinėmis žiniomis pagrįstus psichikos sveikatos stiprinimo, sutrikimų

prevencijos, gydymo ir reabilitacijos metodus.

14. Sergamumo ir mirtingumo nuo pagrindinių

neinfekcinių ligų mažinimo

2007–2013 metų programoje, patvirtintoje sveikatos apsaugos ministro 2007

m. spalio 9 d. įsakymu Nr. V-799 (Žin., 2007, Nr. 106-4354),

2007–2013 metams numatyta dalis Europos Sąjungos struktūrinės paramos lėšų,

kurios bus skiriamos psichikos dienos stacionarams (centrams), krizių

intervencijos centrams įkurti, psichiatrijos stacionarui modernizuoti,

diferencijuotiems kompleksinės psichiatrinės pagalbos vaikui ir šeimai centrams

įkurti ir psichikos sveikatos priežiūros paslaugų stebėsenos užtikrinimo

infrastruktūrai modernizuoti.

III. PROGRAMOS TIKSLAS IR UŽDAVINIAI

15. Šios programos tikslas – sukurti Lietuvos

Respublikoje tokią psichikos sveikatos priežiūros sistemą, kuri padėtų

veiksmingai ir racionaliai, vadovaujantis šiuolaikinėmis mokslo žiniomis ir

vertybėmis, stiprinti visuomenės psichikos sveikatą, teikti visapusišką pagalbą

psichikos ir elgesio sutrikimų turintiems asmenims bei jų šeimoms.

16. Šios programos uždaviniai

16.1. psichikos sveikatos svarbos įtvirtinimas

valstybės politikoje;

16.2. visuomenės psichikos sveikatos stiprinimas ir

psichikos sutrikimų prevencija;

16.3. psichikos sveikatos priežiūros paslaugų teikimo

bendruomenėje plėtra, sukuriant pasirinkimo galimybę užtikrinančią ir pacientų

bei jų šeimų poreikiams tenkinti pritaikytą paslaugų sistemą;

16.4. modernių psichikos sveikatos priežiūros paslaugų

finansavimo mechanizmo sukūrimas;

16.5. žmogaus teisių apsaugos užtikrinimas ir

stebėsena;

16.6. psichikos sveikatos priežiūros sistemos rodiklių

ir visuomenės psichikos sveikatos rodiklių mokslinis vertinimas ir stebėsena.

IV. VERTINIMO KRITERIJAI

17. Šios programos įgyvendinimo vertinimo kriterijai

yra

17.1. savižudybių skaičiaus dinamika;

17.2. parengtų psichikos sveikatos stiprinimo ir

psichikos sutrikimų prevencijos programų ir metodikų skaičius.

V. NUMATOMI REZULTATAI

18. Numatoma, kad įgyvendinus šią programą sumažės

savižudybių – per metus iki 30 atvejų/100 000 gyventojų.

19. Stiprinant visuomenės psichikos sveikatą, bus

parengta ir pradėta diegti

19.1. 6 metodikos;

19.2. 6 mokymo programos;

19.3. 2 kvalifikacijos kėlimo programos.

Punkto

pakeitimai

Nr.

607,

2009-06-17, Žin., 2009, Nr. 76-3113 (2009-06-27)

VI. PROGRAMOS ĮGYVENDINIMAS

20. Šios programos įgyvendinimo priemonių planas

pateiktas jos priede.

21. Šią programą įgyvendinančios institucijos iki

einamųjų metų vasario 1 d. pateikia Sveikatos apsaugos ministerijai praėjusių

metų programos priemonių įgyvendinimo ataskaitą.

22. Už šios programos įgyvendinimą atsakinga Sveikatos

apsaugos ministerija. Pasibaigus šios programos įgyvendinimui, Sveikatos

apsaugos ministerija iki 2011 m. kovo 1 d. pateikia Lietuvos Respublikos

Vyriausybei šios programos įgyvendinimo ataskaitą.

––––––––––––––––

Valstybinės

psichikos sveikatos strategijos įgyvendinimo 2008−2010 metų programos

priedas

VALSTYBINĖS PSICHIKOS SVEIKATOS STRATEGIJOS

ĮGYVENDINIMO 2008–2010 METŲ PROGRAMOS PRIEMONIŲ PLANAS

Uždaviniai

Priemonės pavadinimas

Vykdytojai

Įvykdymo terminas (metai)

Preliminarus lėšų poreikis (tūkst. litų)

1. Psichikos sveikatos

svarbos įtvirtinimas valstybės politikoje

1.1. Peržiūrėti Valstybinės

psichikos sveikatos komisijos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau

vadinama – Valstybinė psichikos sveikatos komisija) sudėtį, nuostatus ir

funkcijas, prireikus parengti pakeitimus

Sveikatos apsaugos

ministerija

2009

–

1.2. Parengti būtinų

papildomų teisės aktų, reglamentuojančių psichikos sveikatos priežiūrą,

projektus

Sveikatos apsaugos

ministerija

2010

–

1.3. Dalyvauti tarptautinių

komisijų ir organizacijų, sprendžiančių psichikos sveikatos klausimus,

veikloje ir užtikrinti Lietuvos atstovų finansavimą

Sveikatos apsaugos

ministerija

2009–2010

–

1.4. Dalyvauti vykdant

tarptautinius projektus, kuriuose sprendžiami psichikos sveikatos klausimai

Sveikatos apsaugos

ministerija, Švietimo ir mokslo ministerija

2009−2010

200

(po 100 kasmet)

2. Visuomenės psichikos sveikatos

stiprinimas ir psichikos sutrikimų prevencija

2.1. Parengti ir įdiegti

Lietuvos regionuose tėvystės įgūdžių formavimo ir šeimų konsultavimo mokymo

programas

2.1.1. kai skiriasi

sutuoktiniai;

2.1.2. vaikams, kurių tėvai

išvykę dirbti į užsienį;

2.1.3. psichikos ligomis

sergantiems tėvams ir jų vaikams

Sveikatos apsaugos

ministerija

2009–2010

400

(po 200 kasmet)

2.2. Parengti ir

patvirtinti vidaus tarnybos sistemos pareigūnams skirtą streso, nerimo,

lėtinio nuovargio įveikimo programą ir pradėti ją įgyvendinti

Vidaus reikalų ministerija

2009

40

2.3. Atlikti tyrimą apie

pagyvenusių žmonių psichikos ypatumus (tyrimo rezultatus pateikti

savivaldybėms)

Sveikatos apsaugos

ministerija, savivaldybės

2009

80

2.4. Parengti ir vykdyti

pagyvenusių žmonių psichikos sveikatos stiprinimo programą

Sveikatos apsaugos

ministerija, savivaldybės

2010

60

2.5. Išnagrinėjus ir įvertinus užsienio šalių ir Lietuvos patirtį,

parengti metodinę smurto prevencijos medžiagą

Sveikatos apsaugos ministerija, Socialinės apsaugos ir darbo

ministerija, Vidaus reikalų ministerija

2009

30

2.6. Parengti ir

patvirtinti žiniasklaidos specialistams skirtą mokymo programą psichikos

sutrikimų, medicinos etikos ir konfidencialumo klausimais

Sveikatos apsaugos

ministerija

2009−2010

30

(po 15 kasmet)

2.7. Skatinti savivaldybes

steigti bendrojo lavinimo mokyklose daugiau specialiųjų klasių sutrikusios

raidos mokiniams

Švietimo ir mokslo

ministerija

2008–2010

–

2.8. Parengti ir

patvirtinti vaikų neformaliojo švietimo psichikos sveikatos klausimais

programą

Švietimo ir mokslo

ministerija

2009

–

2.9. Parengti ir

patvirtinti mobilių krizių ir savižudybių prevencijos ir postvencijos komandų

paslaugų teikimo reikalavimų ir apmokėjimo tvarkos aprašus

Sveikatos apsaugos

ministerija

2010

30

2.10. Apibendrinus visų

suicidologinių tyrimų Lietuvoje rezultatus, atlikti galimybių studiją dėl

savižudybių prevencijos programų poreikio ir diegimo galimybių

Sveikatos apsaugos

ministerija

2009

70

2.11. Numatyti specialistų,

dirbančių su psichikos sutrikimų turinčiais asmenimis bei jų šeimų nariais,

poreikį įvairiose institucijose ir sudaryti jų rengimo planą

Sveikatos apsaugos

ministerija, savivaldybės

2009

–

2.12. Parengti Privalomojo

pirmosios pagalbos mokymo programos, patvirtintos sveikatos apsaugos ministro

2008 m. sausio 28 d. įsakymu Nr. V-69, pakeitimus psichikos sveikatos

mokymo temomis statutiniams valstybės tarnautojams

Sveikatos apsaugos

ministerija, Vidaus reikalų ministerija

2009–2010

–

2.13. Parengti psichikos

sveikatos priežiūros darbuotojų kvalifikacijos kėlimo programas, organizuoti

policijos areštinių ir laisvės atėmimo vietų sveikatos priežiūros darbuotojų

mokymą

Sveikatos apsaugos

ministerija

2009

30

Vidaus reikalų ministerija

2010

50

Kalėjimų departamentas prie

Teisingumo ministerijos

2010

50

2.14. (neteko galios)

2.15. Parengti

kvalifikacijos kėlimo programas specialistų komandoms, teikiančioms

bendruomenines psichosocialinės reabilitacijos paslaugas

Sveikatos apsaugos

ministerija, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija

2009

70

3. Psichikos sveikatos

priežiūros paslaugų teikimo bendruomenėje plėtra, sukuriant pasirinkimo

galimybę užtikrinančią ir pacientų bei jų šeimų poreikiams tenkinti

pritaikytą paslaugų sistemą

3.1. Parengti ir įdiegti

kompleksinės pagalbos ikimokyklinio amžiaus vaikams ir šeimoms, kuriose auga

vaikai su psichikos ir elgesio sutrikimais, metodikas

Sveikatos apsaugos

ministerija

2009

40

3.2. Parengti ir įdiegti

ambulatorinių ir stacionarių paslaugų teikimo vaikams su sudėtingais psichikos,

elgesio ir raidos sutrikimais metodikas

Sveikatos apsaugos

ministerija

2009–2010

60

(po 30 kasmet)

3.3. Parengti vaikų

psichiatrijos, psichoterapijos paslaugų teikimo organizavimo tvarkos aprašą

Sveikatos apsaugos

ministerija

2009

–

3.4. Parengti ir įdiegti

psichologinės ir psichoterapinės pagalbos ikimokyklinio ugdymo mokyklose

tvarkos aprašą

Sveikatos apsaugos

ministerija

2009

40

3.5. Organizuoti kasmetines

mokslines praktines konferencijas aktualiais vaikų psichikos sveikatos

klausimais

Sveikatos apsaugos

ministerija, Švietimo ir mokslo ministerija

2009–2010

100

(po 50 kasmet)

3.6. Sukurti ir patvirtinti

psichosocialinės reabilitacijos paslaugų aprašą

Sveikatos apsaugos

ministerija

2009–2010

–

3.7. Parengti ir diegti

metodikas

3.7.1. pacientams su

gretutiniais susirgimais (psichikos sutrikimai ir priklausomybės ligos);

3.7.2. šeimoms, kuriose

vienas ar abu tėvai turi psichikos sveikatos sutrikimų;

3.7.3. šeimoms, kuriose

vaikas (-ai) turi psichikos sveikatos sutrikimų

Sveikatos apsaugos

ministerija

2009–2010

80

(po 40 kasmet)

3.8. Sukurti racionalią

psichoterapijos, šeimos konsultavimo, psichosocialinės reabilitacijos ir kitų

psichosocialinių paslaugų finansavimo tvarką savivaldybėse

Sveikatos

apsaugos ministeri-ja, Socialinės apsaugos ir dar-bo

ministerija, savivaldybės

2008–2009

–

4. Modernių psichikos

sveikatos priežiūros paslaugų finansavimo mechanizmo sukūrimas

Peržiūrėti esamą psichikos

sveikatos priežiūros paslaugų finansavimo sistemą, diegiant mišraus

finansavimo modelį (viešosios ir biudžetinės įstaigos gali būti finansuojamos

iš įvairių teisėtų finansavimo šaltinių)

Sveikatos apsaugos

ministerija, Finansų ministerija, savivaldybės

2008–2009

–

5. Žmogaus teisių apsaugos

užtikrinimas ir stebėsena

5.1. Skatinti pacientų teises

ginančių organizacijų, veikiančių visuomeniniais pagrindais, steigimą prie

psichikos sveikatos priežiūros įstaigų

Sveikatos apsaugos

ministerija

2008–2009

–

5.2. Peržiūrėti teisės

aktus, reglamentuojančius konfidencialumo, informacijos teikimo, hospitalizacijos

prieš ligonio valią klausimus, pateikti reikiamus pakeitimus ir šiems

pakeitimams būtinus teisės aktų projektus

Sveikatos apsaugos

ministerija, Valstybinė psichikos sveikatos komisija

2009

–

6. Psichikos sveikatos

priežiūros sistemos rodiklių ir visuomenės psichikos sveikatos rodiklių

mokslinis vertinimas bei stebėsena

6.1. Sukurti informacijos

kaupimo, apdorojimo, analizės ir sklaidos sistemą visuomenės psichikos

sveikatos ir psichikos sveikatos sistemos rodiklių srityje

Sveikatos apsaugos ministerija,

Valstybinė psichikos sveikatos komisija, Švietimo ir mokslo ministerija

2009–2010

–

6.2. Sudaryti ekspertų

grupę šios programos įgyvendinimui vertinti

Sveikatos apsaugos

ministerija, Valstybinė psichikos sveikatos komisija

2008–2010

–

Iš viso lėšų

2008

–

2009

975

2010

765

Iš viso

2008–2010

1740

Priedo

pakeitimai

Nr.

607,

2009-06-17, Žin., 2009, Nr. 76-3113 (2009-06-27)

_______________________

Pakeitimai

1.

Lietuvos

Respublikos Vyriausybė, Nutarimas

Nr. 607, 2009-06-17,

Žin., 2009, Nr. 76-3113 (2009-06-27)

DĖL

LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS 2008 M. BIRŽELIO 18 D. NUTARIMO NR. 645

"DĖL VALSTYBINĖS PSICHIKOS SVEIKATOS STRATEGIJOS ĮGYVENDINIMO 2008-2010

METŲ PROGRAMOS PATVIRTINIMO" PAKEITIMO

***

Pabaiga ***

Redagavo

Aušra Bodin (2009-06-30)

aubodi@lrs.lt