DĖL ANTRINIŲ ŽALIAVŲ PERDIRBIMO PLĖTROS 2003–2004 METŲ

Nutarimas

paskelbtas: Žin., 2003, Nr. 26-1035

Neoficialus

nutarimo tekstas

Lietuvos

Respublikos Vyriausybė

nutarimas

DĖL ANTRINIŲ ŽALIAVŲ PERDIRBIMO PLĖTROS 2003–2004 METŲ

PROGRAMOS IR ANTRINIŲ ŽALIAVŲ perdirbimo

plėtros

2003–2004 metų programos ĮGYVENDINIMO PRIEMONIŲ

patvirtinimo

2003 m. kovo 10 d. Nr. 298

Vilnius

Įgyvendindama Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2001–2004 metų programos įgyvendinimo priemonių, patvirtintų Lietuvos

Respublikos Vyriausybės 2001 m. spalio 4 d. nutarimu Nr. 1196 (Žin., 2001,

Nr. 86-3015;

2002, Nr. 74-3193),

409 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė

nutaria

1. Patvirtinti pridedamus

1.1. Antrinių žaliavų perdirbimo plėtros 2003–2004

metų programą;

1.2. Antrinių žaliavų perdirbimo plėtros 2003–2004

metų programos įgyvendinimo priemones.

2. Pavesti Ūkio ministerijai koordinuoti ir

kontroliuoti Antrinių žaliavų perdirbimo plėtros 2003–2004 metų programos ir

jos įgyvendinimo priemonių vykdymą.

Ministras Pirmininkas Algirdas

Brazauskas

Ūkio ministras Petras

Čėsna

___________________

Patvirtinta

Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2003 m. kovo 10 d. nutarimu Nr. 298

Antrinių žaliavų perdirbimo

plėtros 2003–2004 metų programa

I.

BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Siekiant sumažinti antrinių žaliavų patekimą į

sąvartynus, panaudoti atliekų medžiaginį potencialą, tausoti gamtos išteklius,

būtina kuo geriau surinkti ir perdirbti Lietuvoje susidarančias antrines žaliavas.

2. Valstybinės atliekų apskaitos duomenimis, 2001

metais Lietuvoje susidarė 1313 tūkstančių tonų komunalinių atliekų.

Surinkta 45 tūkstančiai tonų stiklo, 51 tūkstantis tonų popieriaus ir kartono

atliekų, 5 tūkstančiai tonų plastiko ir 146 tūkstančiai tonų statybos ir

griovimo atliekų. Į Lietuvą importuota 800 tonų stiklo, 27 tūkstančiai tonų

popieriaus ir kartono, 10 tūkstančių tonų plastiko atliekų. Lietuvoje 2001

metais perdirbta 48 tūkstančiai tonų stiklo, 80 tūkstančių tonų popieriaus ir

kartono, 14 tūkstančių tonų plastiko, 11 tūkstančių tonų statybos ir

griovimo atliekų. Valstybinės atliekų apskaitos duomenimis, 2001 metais stiklo

atliekas perdirbo 2, popieriaus ir kartono – 7, plastiko – 14, o statybos ir

griovimo – 5 įmonės.

3.

Siekiant daugiau surinkti antrinių žaliavų (ypač stiklo, plastiko, popieriaus

ir kartono), valstybiniame strateginiame atliekų tvarkymo plane, patvirtintame

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. balandžio 12 d. nutarimu Nr. 519

(Žin., 2002, Nr. 40-1499),

nustatytos valstybinės atliekų tvarkymo užduotys. Už antrinių žaliavų iš

komunalinių atliekų surinkimo ir paruošimo perdirbti užduočių vykdymą

atsakingos savivaldybės. Už pakuočių atliekų tvarkymo užduočių vykdymą

atsakingi gamintojai (pakuočių naudotojai) ir importuotojai.

4. Nustatytos valstybinės atliekų tvarkymo užduotys,

numatomas sąvartynų skaičiaus mažinimas ir sąvartyno mokesčio didinimas

turėtų leisti surinkti daugiau antrinių žaliavų, todėl būtina modernizuoti ir

plėtoti antrinių žaliavų perdirbimo pajėgumą.

5. Šioje programoje

vartojamos sąvokos paaiškintos Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatyme

(Žin., 1998, Nr. 61-1726;

2002, Nr. 72-3016).

6. Ši programa parengta vadovaujantis

6.1. Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymu;

6.2. Lietuvos Respublikos pakuočių ir pakuočių atliekų

tvarkymo įstatymu (Žin., 2001, Nr. 85-2968);

6.3. (neteko galios)

6.4. Lietuvos Respublikos mokesčio už aplinkos teršimą

įstatymu (Žin., 1999, Nr. 47-1469; 2002, Nr. 13-474);

6.5. valstybiniu strateginiu atliekų tvarkymo planu,

patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. balandžio 12 d. nutarimu Nr. 519;

6.6. Pramonės plėtojimo vidutinės trukmės politika ir

jos įgyvendinimo strategija, kuriai pritarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. liepos 5 d. nutarimu Nr. 789 (Žin., 2000, Nr. 56-1664);

6.7. Pakuočių ir pakuočių atliekų surinkimo,

perdirbimo ir kitokio naudojimo užduotimis, patvirtintomis aplinkos ministro 2002 m. birželio 28 d. įsakymu Nr. 349 (Žin., 2002, Nr. 70-2943);

6.8. Smulkaus ir vidutinio verslo plėtros iki 2004

metų strateginėmis kryptimis ir smulkaus ir vidutinio verslo plėtros 2002–2004

metų priemonėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. liepos 19 d. nutarimu Nr. 1175 (Žin., 2002, Nr. 74-3174).

Punkto pakeitimai

Nr. 860, 2004-07-08,

Žin., 2004, Nr. 108-4045 (2004-07-13)

7. Ši programa apima antrinių žaliavų, išskyrus

pavojingąsias ir medicinines atliekas, paruošimo perdirbti ir perdirbimo

sistemų plėtrą; neapima antrinių žaliavų surinkimo ir pirminio rūšiavimo

infrastruktūros plėtros, kadangi už antrinių žaliavų surinkimo valstybinių

užduočių vykdymą atsakingos savivaldybės. Šiam tikslui kuriamos savivaldybių ir

regioninių atliekų tvarkymo sistemos.

II. ANTRINIŲ ŽALIAVŲ PERDIRBIMO PLĖTRĄ RIBOJANTYS

VEIKSNIAI

8.

Vienas pagrindinių antrinių žaliavų perdirbimo plėtrą ribojančių veiksnių –

problemiškas šių žaliavų surinkimas ir paruošimas perdirbti. Antrinių žaliavų,

ypač stiklo ir plastiko, surenkama nedaug, o jų kokybė ne visada atitinka

perdirbėjų reikalavimus. Kai kurios antrinės žaliavos (metalinės,

kombinuotosios pakuotės, tekstilės atliekos) atskirai nerenkamos. Antrinių

žaliavų surinkimą ir rūšiavimą lengvins savivaldybių ir regioninės atliekų

tvarkymo sistemos.

9. Nėra antrinių žaliavų surinkimo finansavimo

sistemos: tarifai už atliekų tvarkymą nepadengia antrinių žaliavų atskiro

surinkimo ir rūšiavimo sąnaudų. Diegiant savivaldybių ir regionines atliekų

tvarkymo sistemas, antrinių žaliavų surinkimo, rūšiavimo ir parengimo perdirbti

sąnaudoms padengti, be papildomų finansavimo šaltinių, numatomi 2 pagrindiniai

šaltiniai – bendrasis tarifas (ar vietinė rinkliava) už komunalinių atliekų

tvarkymo paslaugas ir Gaminių ar pakuotės atliekų tvarkymo programos lėšos arba

gamintojų ir importuotojų lėšos tuo atveju, kai jie patys organizuoja savo

gaminių ar pakuočių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Siekiant skatinti gyventojus

prisidėti prie antrinių žaliavų surinkimo ir rūšiavimo, bendrasis tarifas (ar

vietinė rinkliava), atsižvelgiant į surenkamą ir rūšiuojamą antrinių žaliavų

kiekį, turėtų mažėti. Šiuo atveju didesnioji minėtųjų sąnaudų dalis turėtų būti

padengiama gamintojų ar importuotojų, organizuojančių savo gaminių ar pakuočių

atliekų surinkimą ir tvarkymą, lėšomis.

10. Didžiumos antrinių žaliavų perdirbimo įmonių

atliekų parengimo perdirbti linijos, technologinė ir techninė perdirbimo įranga

pasenusios, dėl to be reikalo eikvojama energija, žaliavos, vanduo, susidaro

nuotėkų, o gamyba neproduktyvi.

11. Atliekų perdirbimo įmonės mažai naudojasi Lietuvos

ir užsienio valstybių teikiama finansine parama.

12. Kai kurių atliekų (pakuočių, elektrinės ir

elektroninės įrangos atliekų, netinkamų važinėti automobilių) duomenys

valstybinėje atliekų apskaitoje neatspindi tikrojo jų susidarymo ir perdirbimo

masto.

13. Trūksta susistemintos informacijos apie užsienyje

taikomas antrinių žaliavų naudojimo technologijas, Lietuvos mokslo

institucijose atliktų antrinių žaliavų naudojimo ir atliekų perdirbimo

mokslinių tyrimų rezultatus.

14. Dėl lėšų stygiaus, menko pramonės įmonių ir

mokslininkų bendradarbiavimo mažai atliekama antrinių žaliavų naudojimo ir

atliekų perdirbimo taikomųjų mokslinių tyrimų, retai naudojamasi jų

rezultatais.

III.

PROGRAMOS TIKSLAS, PRIORITETAI IR UŽDAVINIAI

15. Svarbiausiasis šios programos tikslas – skatinti

antrinių žaliavų perdirbimo sistemos plėtrą, siekiant užtikrinti gerą aplinkos

kokybę, nepažeisti rinkos ekonomikos ir saugoti visuomenės sveikatą.

16. Įgyvendinus šią programą, tikimasi sudaryti

sąlygas plėtoti antrinių žaliavų perdirbimo sistemą ir vykdyti valstybines

atliekų tvarkymo užduotis.

17. Pirmenybė bus teikiama perdirbimui

tų antrinių žaliavų (popieriaus ir kartono, stiklo, plastiko, įskaitant

pakuotes, metalinių pakuočių, statybos ir griovimo atliekų, išskyrus

biodegraduojamąsias atliekas), kurioms valstybiniame strateginiame atliekų

tvarkymo plane, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. balandžio 12 d. nutarimu Nr. 519, nustatytos surinkimo, paruošimo perdirbti, perdirbimo

ir perdirbimo pajėgumo plėtros užduotys. Biodegraduojamosioms atliekoms

tvarkyti bus rengiama atskira programa.

18. Šios programos uždaviniai yra

18.1. skatinti atliekų tvarkytojų bendradarbiavimą,

siekiant plėtoti antrinių žaliavų perdirbimo sistemą;

18.2. skatinti antrinių žaliavų paruošimo ir

perdirbimo techninės ir technologinės bazės modernizavimą;

18.3. skatinti gaminių iš antrinių žaliavų rinkos

plėtrą;

18.4. kaupti ir teikti informaciją apie antrinių žaliavų paruošimo

perdirbti ir perdirbimo technologijas, finansavimo galimybes, organizuoti

mokymą ir kvalifikacijos kėlimo kursus įmonių darbuotojams, informuoti ir

šviesti visuomenę, kaip apsaugoti aplinką ir visuomenės sveikatą, tvarkant

antrines žaliavas;

18.5. remti taikomuosius antrinių žaliavų perdirbimo mokslinius

tyrimus.

IV.

PROGRAMOS PRIEMONIŲ ĮGYVENDINIMO REZULTATAI

19. Šios programos įgyvendinimo priemonės patvirtintos

šiuo nutarimu.

20. Bus parengti ir įgyvendinti atskirų antrinių

žaliavų perdirbimo planai, kurie leis sistemiškai įvertinti ir plėtoti atskirų

antrinių žaliavų sektorių veiklą, taip pat antrinių žaliavų paruošimo perdirbti

standartai ar taisyklės, kurie nustatys aiškius antrinių žaliavų kokybės reikalavimus.

Tokie standartai ar taisyklės palengvins perdirbimo įmonių, antrinių žaliavų

tiekėjų ir rūšiuotojų bendradarbiavimą.

21. Atsižvelgiant į tai, kad šiuo metu Lietuvoje

trūksta kai kurių atliekų (statybos ir griovimo darbų, stiklo, metalinių pakuočių,

padangų, netinkamų važinėti automobilių, elektros ir elektroninės įrangos,

tekstilės, biodegraduojamųjų ir kitų atliekų) perdirbimo pajėgumo arba jų

perdirbimas kiekybiniu ir kokybiniu požiūriu problemiškas, bus parengtos

galimybių studijos, kurios leis įgyvendinti antrinių žaliavų paruošimo

perdirbti ir perdirbimo įrangos įsigijimo ar modernizavimo investicinius

projektus.

22. Siekiant skatinti gaminių iš antrinių žaliavų

rinkos plėtrą, bus parengta informacinė medžiaga, surengtas seminaras aplinkai nepavojingo

gaminio ženklo naudojimo klausimais įmonėms, naudojančioms gamybai antrines

žaliavas. Be to, bus parengtas ir išleistas praktinis vadinamojo žaliojo

pirkimo leidinys ir surengtas mokymas valstybės ir vietos savivaldos

institucijų atstovams.

23. Bus įgyvendintos šios antrinių žaliavų paruošimo

perdirbti, perdirbimo sektoriaus ir visuomenės informavimo ir švietimo

priemonės: surengtas seminaras aplinkos apsaugos investicinių projektų

finansavimo galimybių klausimu, suteikta parama bent vienam atliekų perdirbimo

informaciniam centrui steigti ir jo veiklai plėtoti, nevyriausybinių

organizacijų projektams, skirtiems visuomenei šviesti antrinių žaliavų

rūšiavimo klausimais.

24. Bus suteikta parama taikomiesiems moksliniams

tyrimams tobulinant esamas antrinių žaliavų perdirbimo technologijas, kuriant

ir (ar) diegiant inovacijas atlikti.

25. Įvykdžius numatytas programos įgyvendinimo

priemones, tikimasi, kad

25.1. padidės antrinių žaliavų perdirbimas, sumažės

atliekų sąvartynuose;

25.2. bus išplėtota gaminių iš antrinių žaliavų rinka;

25.3. modernizavus antrinių žaliavų perdirbimo įmonių

techninę ir technologinę bazę, pagerės šio sektoriaus įmonių aplinkosauga;

25.4. pagerės antrinių žaliavų perdirbimo įmonių

aprūpinimas informacija;

25.5. padidės antrinių žaliavų perdirbimo įmonių

konkurencingumas stojant į Europos Sąjungą.

V.

PROGRAMOS VALDYMAS IR STEBĖSENA

26. Ūkio ministerija atsakinga už šios programos ir

jos įgyvendinimo priemonių vykdymo koordinavimą, kontrolę ir vertinimą.

27. Programai įgyvendinti įsteigiama Antrinių žaliavų

perdirbimo plėtros programos taryba (toliau vadinama – Taryba), sudaroma iš

Ūkio ministerijos ir Aplinkos ministerijos, atliekų perdirbimo įmonių ir

asociacijų atstovų. Tarybą tvirtina ūkio ministras. Taryba turės

27.1. teikti pasiūlymus dėl visų projektų, numatytų

šios programos įgyvendinimo priemonėse, finansavimo;

27.2. stebėti, kaip įgyvendinama programa,

apibendrinti jos įgyvendinimo rezultatus;

27.3. teikti pasiūlymus dėl tolesnės programos

plėtotės.

28. Šios programos uždavinių įgyvendinimo vertinimo

kriterijai pateikiami Antrinių žaliavų perdirbimo plėtros 2003–2004 metų

programos įgyvendinimo priemonėse, patvirtintose šiuo nutarimu.

VI.

PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO PRIEMONIŲ FINANSAVIMAS

29. Programos priemonių įgyvendinimas bus

finansuojamas iš tam tikslui skirtų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto

asignavimų, Ūkio ministerijos administruojamos Pramonės konkurencingumo

didinimo programos lėšų. Alternatyvūs programos įgyvendinimo priemonių

finansavimo šaltiniai – Aplinkos ministerijos administruojamos specialiosios

Lietuvos aplinkos apsaugos investicijų fondo, Gaminių ar pakuotės atliekų

tvarkymo programos ir kitos programos.

30. Šiai programai įgyvendinti skirti Lietuvos

Respublikos valstybės biudžeto asignavimai naudojami vadovaujantis Europos

Sąjungos teisės aktais, reglamentuojančiais valstybės pagalbos teikimą.

Punkto pakeitimai

Nr. 860, 2004-07-08,

Žin., 2004, Nr. 108-4045 (2004-07-13)

––––––––––––––––

Patvirtinta

Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2003 m. kovo 10 d. nutarimu Nr. 298

ANTRINIŲ ŽALIAVŲ PERDIRBIMO PLĖTROS 2003–2004 METŲ

PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS

Priemonės pavadinimas

Laukiami rezultatai, uždavinių įgyvendinimo

vertinimo kriterijai

Įgyvendinimo terminai

Vykdytojai

Lėšų poreikis, litais

2003 metais

2004 metais

I. atliekų tvarkytojų

bendradarbiavimo siekiant plėtoti antrinių žaliavų perdirbimo sistemą

Skatinimas

1. Organizuoti ir iš dalies

finansuoti antrinių žaliavų

perdirbimo

planų rengimą ir įgyvendinimą

popieriaus

ir kartono atliekų

plastiko

atliekų

stiklo,

statybos ir griovimo, kitų atliekų

bus parengti ir įgyvendinti

prioritetinių atliekų perdirbimo planai

2003–2004 metai

Ūkio ministerija

44000

56000

2. Organizuoti ir iš dalies

finansuoti antrinių žaliavų

paruošimo

perdirbti standartų ar taisyklių

rengimą

popieriaus

ir kartono atliekų

plastiko

atliekų

stiklo,

statybos ir griovimo, kitų atliekų

bus parengti prioritetinių

antrinių žaliavų paruošimo perdirbti standartai ar taisyklės

2003–2004 metai

Ūkio ministerija, Lietuvos

standartizacijos departamentas

20000

30000

II.

antrinių žaliavų paruošimo perdirbti ir perdirbimo techninės ir technologinės

bazės modernizavimas

3. Iš dalies finansuoti

investicinių antrinių žaliavų

perdirbimo

projektų įgyvendinimą įmonėse

bus suteikta parama

antri-nių žaliavų – popieriaus ir kartono, plastiko, stiklo, statybos ir

griovimo atlie-kų – paruošimo perdirbti ir perdirbimo techninei ir

technologinei bazei modernizuoti

2003–2004 metai

Ūkio ministerija, Aplinkos

ministerija

1100000

1400000

4. Iš dalies finansuoti

investicinių antrinių žaliavų

paruošimo

perdirbti projektų įgyvendinimą

įmonėse

2003–2004 metai

Ūkio ministerija, Aplinkos

ministerija

360000

400000

5. Organizuoti ir iš dalies

finansuoti atskirų antrinių

žaliavų

perdirbimo galimybių studijų parengimą

bus suteikta parama bent

4 problemiškų antrinių žaliavų (popieriaus ir kartono, plastiko,

stiklo), statybos ir griovimo atlie-kų perdirbimo galimybių studijoms

parengti

2003–2004 metai

Ūkio ministerija,

savivaldybės

250000

200000

III. gaminių iš antrinių

žaliavų rinkos plėtros skatinimas

6. Parengti informacinę

medžiagą ir suorganizuoti

seminarą

aplinkai nepavojingo gaminio ženklo

naudojimo

klausimais įmonėms, naudojančioms

gamybai

antrines žaliavas

bus parengtas ir išleistas

praktinis vadinamojo žaliojo pirkimo leidinys ir surengtas mokymas valstybės

ir vietos savival-dos institucijų atstovams, parengta informacinė me-džiaga

ir suorganizuotas

2003–2004 metai

Ūkio ministerija, Aplinkos

ministerija

4000

6000

7. Parengti ir išleisti

praktinį vadinamojo žaliojo

pirkimo

leidinį ir išmokyti valstybės ir vietos

savivaldos

institucijų atstovus juo naudotis

2004 metai

Ūkio ministerija

–

100000

seminaras aplinkai

nepa-vojingo gaminio ženklo naudojimo klausimais

IV. Informacijos apie

antrinių žaliavų paruošimo perdirbti ir perdirbimo technologijas, finansavimo

galimybes kaupimas ir teikimas, mokymo ir kvalifikacijos kėlimo kursų įmonių

darbuotojams organizavimas, visuomenės informavimas ir švietimas, kaip

apsaugoti aplinką ir visuomenės sveikatą, tvarkant antrines žaliavas

8. Surengti perdirbimo

įmonėms seminarą

aplinkos

apsaugos investicinių projektų

finansavimo

galimybių klausimu

bus surengtas seminaras

2003 metai

Ūkio ministerija, Aplinkos

ministerija

30000

–

9. Iš dalies finansuoti

atliekų perdirbimo

informacinių

centrų steigimą ir veiklą

bus suteikta parama bent

vienam atliekų perdirbimo informaciniam centrui steigti ir jo veiklai plėtoti

2003 metai

Ūkio ministerija

200000

–

10. Iš dalies finansuoti

nevyriausybinių organizacijų

projektus,

skirtus visuomenei šviesti antrinių

žaliavų

rūšiavimo klausimais

bus suteikta parama

nevyriausybinių organizacijų projektams, skirtiems visuomenei šviesti

antrinių žaliavų rūšiavimo klausimais

2003–2004 metai

Ūkio ministerija

20000

40000

V. antrinių žaliavų perdirbimo taikomųjų

mokslinių tyrimų Rėmimas

11. Iš dalies finansuoti

antrinių žaliavų perdirbimo

taikomuosius

mokslinius tyrimus ar jų rezultatų

taikymą

bus suteikta parama taikomiesiems

moksliniams tyrimams tobulinant esamas antrinių žaliavų perdirbimo

technologijas, kuriant ir (ar) diegiant inovacijas atlikti

2003–2004 metai

Ūkio ministerija

100000

90000

Iš viso

2128000

2322000

––––––––––––––––

Pakeitimai

1.

Lietuvos

Respublikos Vyriausybė, Nutarimas

Nr.

860,

2004-07-08, Žin., 2004, Nr. 108-4045 (2004-07-13)

DĖL

LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS 2003 M. KOVO 10 D. NUTARIMO NR. 298 "DĖL

ANTRINIŲ ŽALIAVŲ PERDIRBIMO PLĖTROS 2003-2004 METŲ PROGRAMOS IR ANTRINIŲ

ŽALIAVŲ PERDIRBIMO PLĖTROS 2003-2004 METŲ PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO PRIEMONIŲ

PATVIRTINIMO" PAKEITIMO

***

Pabaiga ***

Redagavo

Angonita Rupšytė (2004-07-15)

anrups@lrs.lt