DĖL NACIONALINĖS SMURTO PRIEŠ VAIKUS

Nutarimas

skelbtas: Žin., 2008, Nr. 51-1892

Neoficialus

nutarimo tekstas

Lietuvos

Respublikos Vyriausybė

nutarimas

DĖL NACIONALINĖS SMURTO PRIEŠ VAIKUS

PREVENCIJOS IR PAGALBOS VAIKAMS 2008–2010 METŲ PROGRAMOS PATVIRTINIMO

2008 m. balandžio 24 d. Nr. 392

Vilnius

Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria

1. Patvirtinti Nacionalinę smurto prieš vaikus prevencijos ir pagalbos vaikams 2008–2010 metų programą (pridedama).2. Nustatyti, kad Nacionalinė smurto prieš vaikus prevencijos ir pagalbos vaikams 2008–2010 metų programa (toliau vadinama – Programa) įgyvendinama iš atitinkamų metų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatyme valstybės institucijoms ir įstaigoms, atsakingoms už Programos vykdymą, patvirtintų bendrųjų asignavimų ir kitų lėšų.

3. Pasiūlyti savivaldybėms, aukštosioms mokykloms,

Specialiosios pedagogikos ir psichologijos centrui, Žurnalistų etikos

inspektoriaus tarnybai, nevyriausybinėms organizacijoms dalyvauti įgyvendinant

Programą.

4. Pavesti Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai

koordinuoti Programos įgyvendinimą ir kasmet iki kovo 1 d. nustatytąja tvarka

pateikti Lietuvos Respublikos Vyriausybei ataskaitą, kaip vykdomos joje

numatytos priemonės.

Ministras Pirmininkas Gediminas

Kirkilas

Socialinės apsaugos ir darbo

ministrė Vilija Blinkevičiūtė

Patvirtinta

Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2008 m. balandžio 24 d. nutarimu Nr. 392

NACIONALINĖ SMURTO PRIEŠ VAIKUS PREVENCIJOS IR

PAGALBOS VAIKAMS 2008–2010 METŲ PROGRAMA

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1.

Nacionalinės smurto prieš vaikus prevencijos ir pagalbos vaikams

2008–2010 metų programos (toliau vadinama – ši

programa) paskirtis – numatyti kompleksines priemones smurtui prieš vaikus

su visomis jo apraiškomis šalinti. Programos priemonės skiriamos vaikams,

galintiems nukentėti ir nukentėjusiems nuo psichologinio, fizinio, seksualinio

išnaudojimo ir nepriežiūros, jų šeimoms, smurto ir patyčių prevencijai

mokyklose.

2.

Ši programa parengta atsižvelgiant į

2.1.

Nacionalinės smurto prieš vaikus prevencijos ir pagalbos vaikams

2005–2007 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2005 m. gegužės 4 d. nutarimu Nr. 491 (Žin., 2005, Nr. 58-2021), įgyvendinimo

rezultatus, programos tęstinumo poreikį, įgyvendintas efektyviausias smurto

prieš vaikus mažinimo priemones; Jungtinių Tautų vaiko teisių konvenciją,

ratifikuotą Lietuvos Respublikos įstatymu „Dėl Jungtinių Tautų vaiko teisių

konvencijos ratifikavimo“ (Žin., 1995, Nr. 60-1501); 2007 m.

birželio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 779/2007/EB,

2007–2013 m. laikotarpiui nustatantį smurto prieš vaikus, jaunimą ir moteris

prevencijos ir kovos su juo bei aukų ir rizikos grupių apsaugos specialiąją

programą („Daphne III“ programa) – Bendrosios programos „Pagrindinės teisės ir

teisingumas“ dalį (OL 2007 L 173, p. 19);

2.2.

geriausią užsienio valstybių ir tarptautinių organizacijų turimą smurto prieš

vaikus prevencijos ir pagalbos vaikams patirtį.

3. Ši

programa pradedama įgyvendinti 2008 metais, baigiama – 2010 metais.

4.

Šioje programoje vartojamos sąvokos

Vaikas – pagal Lietuvos Respublikos įstatymus asmuo iki 18

metų.

Smurtas prieš vaikus – visos seksualinės prievartos, apleistumo ar aplaidžios vaiko

priežiūros, kitokio jo išnaudojimo fizinės ir (ar) emocinio blogo elgesio,

sukeliančio faktinę ar potencialią žalą vaiko sveikatai, išlikimui, raidai ar

orumui, formos.

Fizinis smurtas prieš vaikus – faktinę ar potencialią fizinę žalą vaiko sveikatai

sukeliantys veiksmai, sąveikos (ar jos nebuvimo) su vaiku metu (pagal Pasaulio

sveikatos organizaciją (toliau vadinama – PSO). Fizinio smurto veiksmų pobūdis

gali būti įvairus: smūgiai, mušimas, žalojimas ir kitoks poveikis vaiko kūno

išoriniam paviršiui ir vidaus organams, naudojant fizinę jėgą, šaltąjį ar

šaunamąjį ginklą arba kitus daiktus, skysčius, medžiagas ir kita.

Emocinis smurtas prieš vaikus – nuvertinimo, menkinimo, žeminimo, šmeižto,

grasinimo, gąsdinimo, atskyrimo, kvailinimo ar kitokie ne fizinio kontakto

priešiški elgsenos modeliai, judėjimo laisvę apribojantys veiksmai, sukeliantys

ar sudarantys sąlygas sukelti žalą vaiko fizinei, emocinei, psichinei,

dvasinei, moralinei ar socialinei sveikatai ir raidai (pagal PSO). Emocinė

prievarta gali būti įvairių formų: nuolatinė kritika, šauksmai, patyčios,

jausmų nepaisymas, žeminimas ir kita.

Seksualinis smurtas prieš vaikus – vaiko raidos požiūriu priklausomų vaikų įtraukimas

į seksualinę veiklą, kuriai jie nesubrendę, kurios nevisiškai suvokia, į kurią

nesugeba tinkamai reaguoti, kuri pažeidžia socialinius tabu ir kuria

tvirkintojas siekia patenkinti savo seksualinius poreikius ir (ar) gauti su šia

veikla susijusį pelną. Seksualinės prievartos formos: seksualiniai santykiai,

susiję su prasiskverbimu (vaginaliniai, analiniai, oraliniai santykiai); daiktų

kišimas į lytinius organus; vaiko vertimas masturbuotis, glostyti suaugusiojo

lytinius organus; vaiko glostymas, masturbavimas, bučiavimas siekiant

seksualiai pasitenkinti; lytinių organų demonstravimas vaikui; kalbėjimas su

vaiku seksualinio pobūdžio kalba, nepadorių gestų demonstravimas.

Smurtautojas – asmuo, panaudojęs seksualinę ar fizinę prievartą prieš vaikus ir (ar) sukėlęs vaikui fizinį skausmą, sunkių psichologinių išgyvenimų.

Vaiko nepriežiūra – ilgalaikis fizinių ir psichinių vaiko poreikių

netenkinimas, dėl kurio kyla grėsmė pilnavertei vaiko raidai: nesirūpinimas

vaiko maitinimu, rengimu, fiziniu saugumu, sveikata; psichinių vaiko poreikių

netenkinimas – nesirūpinimas vaiko socializacija, lavinimu, jo palikimas,

pametimas, išvijimas iš namų.

Prekyba vaikais – tai siūlymas pirkti ar kitaip įgyti vaiką ar vaiko pardavimas, pirkimas ar kitoks perleidimas arba įgijimas, vaiko verbavimas, gabenimas ar laikymas nelaisvėje, žinant, kad jis bus įtrauktas į prostituciją ar bus pelnomasi iš jo prostitucijos arba jis bus išnaudojamas pornografijai ar priverstiniam darbui, ar to siekiant.

Prevencija –

veikla, skirta nusikalstamo elgesio rizikai mažinti, imantis visuomenės

švietimo, informavimo priemonių, neleidžiančių atsirasti smurtui prieš vaikus.

Intervencija –

visuma aktyvios terapijos ir kitų kompleksinės pagalbos priemonių, taikomų

nukentėjusiems nuo visų formų smurto vaikams, jų šeimos nariams ir kitiems

artimiesiems (draugams, bendramoksliams ir panašiai), taip pat smurtautojams,

siekiant grąžinti juos į normalų gyvenimą.

Postvencija –

visuma kompleksinės pagalbos priemonių, taikomų nukentėjusiems nuo visų formų

smurto vaikams, jų šeimos nariams ir kitiems artimiesiems (draugams,

bendramoksliams ir panašiai), taip pat smurtautojams, siekiant apsaugoti juos

nuo lėtinių išgyvenimų, mažinti riziką jiems patekti į vidinio ir išorinio

smurto aplinką, greičiau grąžinti juos į normalų gyvenimą.

II. aplinkos ANALIZĖ

5. Smurtas prieš vaikus – sudėtingas socialinis

reiškinys, glaudžiai susijęs su visuomenės vertybėmis, atsparumu įvairiems

neigiamiems socialiniams reiškiniams: skurdui, nedarbui ir kitokiems.

Pastaraisiais metais stebint Lietuvoje vykstančius socialinius procesus ryškėja

visuomenės agresyvios elgsenos plitimo tendencija, pasireiškianti įvairių formų

smurto protrūkiais daugelyje socialinių institucijų (šeimoje, mokykloje,

jaunimo grupėse ir kitur). Smurto raiškos stebėsena rodo, kad į smurto aplinką

patenka mažamečiai vaikai. Pastaraisiais metais vis plačiau diskutuojama apie

smurtą, žmonės apie tai sužino iš visuomenės informavimo priemonių, akcijų,

specializuotų mokymo programų, seminarų ir kitokios organizuojamos veiklos. Tai

leidžia laisviau ir drąsiau kalbėti apie patiriančius smurtą vaikus,

netoleruoti akivaizdžių smurto faktų ir nelikti jiems abejingiems.

6. Vaiko teisių apsaugos tarnybų pateiktais

duomenimis, 2006 metais 1639 vaikai patyrė

smurtą. Tai mažiau nei 2004–2005 metais. 2004 metais užfiksuoti 2359, o 2005

metais – 2311 smurto prieš vaikus atvejų. Labiausiai smurtas prieš

vaikus paplitęs Utenos (0,63 procento) ir Vilniaus (0,42 procento)

apskrityse, mažiausiai – Klaipėdos (0,11 procento) ir Kauno (0,12 procento) apskrityse.

Duomenys apie smurto pasiskirstymą tarp lyčių rodo, kad berniukai smurtą

patiria dažniau nei mergaitės. Fizinį smurtą 2006 metais patyrė

550 berniukų ir 343 mergaitės, tačiau mergaitės dažniau nei berniukai

patyrė seksualinį smurtą.

7. Informatikos ir ryšių departamento prie Vidaus

reikalų ministerijos duomenimis, 2006 metais Lietuvoje nuo nusikalstamų veikų

nukentėjo 5109 vaikai (iš jų 3318 berniukų ir 1791 mergaitė), tai yra daugiau

negu 2005 metais. Vaikai sudarė 10,3 procento (2005 metais – 9,4 procento, 2004

metais – 7,1 procento) visų nukentėjusių fizinių asmenų. Dažniausiai nuo

nusikalstamų veikų nukentėjo 14–17 metų vaikai – 2968 ir 10–13 metų vaikai –

1344; 455 nukentėjusieji buvo 7–9 metų, 342 nukentėjusieji – iki 6 metų.

Nuo tėvų smurto nukentėjo 730 vaikų. Darant nusikalstamą veiką žuvo 57 vaikai.

Nuo nusikaltimų ir baudžiamųjų nusižengimų žmogaus seksualinio apsisprendimo

laisvei ir neliečiamumui nukentėjo 242 vaikai, iš jų 57 vaikai – iki 9 metų, 73

vaikai – 10–13 metų.

8. Įgyvendinant Nacionalinę smurto prieš vaikus

prevencijos ir pagalbos vaikams 2005–2007 metų programą, apie 1500 vaikų ir jų

šeimos narių suteikta nemokama socialinė, medicininė, teisinė ir psichologinė

kompleksinė pagalba, taigi ja galėjo pasinaudoti ir sunkiau besiverčiančios

šeimos. Kvalifikuoti ekspertai mokė 649 specialistus, dirbančius įvairiose

įstaigose – švietimo, vaiko teisių apsaugos, socialinės rūpybos, teisėsaugos, –

kaip atpažinti įvairių formų smurtą ir pasirinkti pagalbos teikimo mechanizmą.

9. Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigoje 2006

metais gauti 357 skundai, iš jų 36 – dėl fizinio smurto (15 – dėl fizinio

smurto šeimoje, 10 – dėl fizinio smurto mokykloje,

6 – dėl fizinio smurto globos namuose, 2 – dėl fizinio smurto globėjų šeimoje

ir 3 – dėl fizinio smurto kitose vietose). Gauti 29 skundai dėl emocinio

smurto (12 – dėl emocinio smurto šeimoje, 6

– dėl emocinio smurto mokykloje, 5 – dėl emocinio smurto globos namuose, 5 –

dėl emocinio smurto globėjų šeimoje ir vienas – dėl emocinio smurto

kitose vietose). Gauti 7 skundai dėl seksualinio vaikų išnaudojimo.

10. Vis dažnesni vaikų itin žiauraus elgesio

protrūkiai. Išsamūs vaikų padarytų nusikaltimų aprašymai leidžia manyti, kad

gausėja sunkiai paaiškinamo, neracionalaus smurto incidentų. Smurtaujantys

vaikai (nesvarbu, kokios formos smurtas) – laiku nesuteiktos socialinės,

pedagoginės ir psichologinės pagalbos, kurią privalo užtikrinti valstybė ir

visuomenė, padarinys.

11. Lietuvos mokyklose didėja socialinis ir

psichologinis nesaugumas. Tai rodo tarptautinių tyrimų duomenys ir Pagalbos

vaikams ir paaugliams tarnybos „Vaikų linija“ atlikto tyrimo „Nustok tyčiotis“

rezultatai. Patyčios mokykloje – opi visų Europos valstybių problema, tačiau

Lietuvoje patyčias patiria 70 procentų mokinių, o Čekijoje ar Švedijoje – apie

20 procentų. Tai blogina psichologinį mokyklos klimatą, kenkia mokinių,

mokytojų ir tėvų tarpusavio santykiams.

Socialinės apsaugos ir darbo ministerija nuo 1998 metų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšomis remia psichologinės pagalbos telefonu paslaugas – sumoka už gyventojų, skambinančių į psichologinės pagalbos tarnybas, skambučius. Nuo 2005 metų skiriama lėšų ir šių tarnybų administravimo išlaidoms iš dalies padengti. Šiuo metu Lietuvoje veikia dvi nemokamos telefono linijos – „Vaikų linija“ ir „Jaunimo linija“, kurios teikia psichologinę pagalbą vaikams ir paaugliams. „Jaunimo linijos“ 2006 metų skambučių statistikoje nurodyta, kad į šią liniją bandyta skambinti daugiau kaip 2 mln. 240 tūkst. kartų, o atsakyta į 118 tūkst. skambučių. Taigi daugiau nei į 90 procentų skambučių neatsakoma ir vaikai reikiamos pagalbos negauna. Jungtinių Tautų Vaiko teisių komitetas 2006 m. kovo 17 d., susipažinęs su antrąja Lietuvos periodine ataskaita (Nr. CRC/C/LTU/CO/2), pasiūlė užtikrinti, kad pagalbos linija galėtų naudotis daugiau vaikų. 12. Lietuvos žurnalistų ir leidėjų etikos komisija teigia, kad spaudos leidinius, kino ir videofilmus, radijo ir televizijos programas priskirti erotinių, pornografinių, smurtinių visuomenės informavimo priemonių kategorijai nėra paprasta, kriterijai kinta ir skirstant įmanomas subjektyvumas. Dėl to šiandien žiniasklaidoje neišvengiama agresijos elementų, kurie ypač veikia jaunimą. Problemą sunkina ir tai, kad smurtas plinta internetu, mobiliaisiais telefonais, kurie progresuoja kur kas sparčiau, nei spėjama sukurti smurto prevencijos priemones. Netinkamas šių technologijų naudojimas kelia grėsmę vaiko sveikatai, gali neigiamai veikti mokslo ir auklėjimo rezultatus, elgesį.

13. Prievarta prieš vaikus, o ypač jų

seksualinis išnaudojimas, pastaruoju metu kelia vis didesnį susirūpinimą visoje

Europos Sąjungoje (toliau vadinama – ES). Įvairių formų smurtas prasideda

šeimoje ir mokykloje ir plinta tarptautiniu mastu: prekyba vaikais, vaikų

pornografija internete ir panašiai. Įgyvendinama Smurto prieš vaikus, jaunimą

ir moteris prevencijos ir kovos su juo bei aukų ir rizikos grupių apsaugos

specialioji programa

(„Daphne III“). Šios programos tikslas – užkirsti kelią viešojoje arba

privačioje srityse pasitaikančiam įvairaus pobūdžio smurtui prieš vaikus bei

moteris, kovoti su juo – imtis prevencijos priemonių ir teikti paramą

nukentėjusiesiems ir rizikos grupėms, skatinti tarpvalstybinę veiklą – kurti

tarptautinio bendradarbiavimo tinklus, užtikrinti žinių plėtrą, gerinti

visuomenės suvokimą apie smurtą ir tirti su smurtu susijusius reiškinius,

tyrinėti pagrindines smurto priežastis, kovoti su jomis visuose visuomenės

sluoksniuose.

14. Smurtas prieš

vaikus – ne tik Lietuvos visuomenės problema, todėl svarbus glaudus

tarptautinis bendradarbiavimas – galimybė keistis patirtimi įvairių sričių

specialistams, susijusiems su vaikų, nukentėjusių nuo smurto, teisių apsauga.

Nuo 1999 metų Baltijos jūros valstybės bendradarbiauja kurdamos šio regiono

valstybių kompetentingų institucijų tinklą. Sukurtas ir veikia interneto

portalas www.childcentre.baltinfo.org, skirtas keistis informacija

specialistams, dirbantiems su rizikos grupės vaikais, čia ypač daug dėmesio

skirta pagalbai vaikams, patyrusiems seksualinį smurtą. Vienas šio tarptautinio

bendradarbiavimo prioritetų – pagalba vaikams, nukentėjusiems nuo smurto. 2004

metais pradėtas kurti dar vienas tarptautinis bendradarbiavimo vaikų klausimais

tinklas „Childoneurope“. Vienas jo veiklos prioritetų – bendradarbiavimas

smurto prieš vaikus klausimais ES valstybėse.

15. Pirmiausia šeimoje vaikas patiria

socialinę sanglaudą ir jos išmoksta. Atsižvelgiant į Europos Tarybos Ministrų

komiteto rekomendacijas Rec (2006) 19, vaikų auklėjimas turi būti grindžiamas

pozityviomis nuostatomis. Pozityvus vaikų auklėjimas – tėvų elgesys, pagrįstas

vaiko interesais, t. y. vaiko puoselėjimas, galių jam suteikimas, nesmurtavimas

prieš jį, jo pripažinimas, taip pat ir elgesio ribų jam nustatymas, siekiant

visavertės vaiko raidos.

Vaiko gerovės valstybės politikos strategijos

įgyvendinimo priemonių 2005–2012 metų plane, patvirtintame Lietuvos

Respublikos Vyriausybės 2005 m. vasario 17 d. nutarimu Nr. 184 (Žin., 2005, Nr.

25-802),

numatytos priemonės, susijusios su pagalbos šeimai teikimu, skatinančios remti

vaikų auklėjimą ir kurti pozityviam vaikų auklėjimui reikalingas sąlygas,

didinti asmeninę tėvų atsakomybę už vaikus, orientuojantis į pozityvios

tėvystės ugdymą, t. y. mokyti tėvus nesmurtinės vaikų auklėjimo kultūros. Nuo

2007 m. sausio 1 d. savivaldybių socialinių paslaugų įstaigose įsteigtos

pareigybės socialinių darbuotojų, dirbančių su socialinės rizikos šeimomis,

kuriose vaikams didžiausia rizika patirti ne tik fizines bausmes, bet ir

nepriežiūrą, psichologinį smurtą. Šie darbuotojai taip pat prisideda prie

smurto šeimoje prevencijos, pozityvios tėvystės ugdymo.

III. PROGRAMOS TIKSLAI IR UŽDAVINIAI

16. Šios programos tikslas – ugdyti visuomenės nepakantumą smurtui prieš vaikus,

kompleksiškai šalinti smurto prieš vaikus priežastis, sukurti pagalbos vaikams,

nukentėjusiems nuo smurto, ir jų šeimos nariams pagalbos ir prevencijos

priemonių sistemą, mažinti smurto prieš vaikus paplitimą.

17. Šios programos uždaviniai:17.1. organizuoti visuomenės švietimą smurto prieš vaikus prevencijos klausimais;17.2. tobulinti specialistų, dirbančių su vaikais, kvalifikaciją smurto prevencijos ir pagalbos klausimais;17.3. tobulinti teisinę bazę, padėsiančią užkirsti kelią smurtui prieš vaikus;17.4. teikti paslaugas vaikams, nukentėjusiems nuo smurto, ir jų šeimos nariams;17.5. organizuoti alternatyvias poveikio smurtautojams priemones;

17.6. plėsti tarptautinį bendradarbiavimą;

17.7. imtis veiksmų ir priemonių smurtui ir patyčioms

mokykloje šalinti;

17.8. vykdyti smurto prieš vaikus stebėseną.

IV. SIEKIAMI REZULTATAI IR VERTINIMO KRITERIJAI

18.

Šios programos įgyvendinimo rezultatai

18.1.

vaikams, jų tėvams (globėjams), specialistams, dirbantiems su vaikais, ir

plačiajai visuomenei bus suteikta žinių apie smurtinį elgesį, galimybę jo

išvengti; per informacines akcijas bus ugdomas visuomenės nepakantumas smurtui

prieš vaikus; bus suteikta daugiau žinių apie smurtinio elgesio pasekmes ir

pagalbą, teikiamą nukentėjusiesiems nuo įvairaus smurtinio elgesio;

18.2.

bus patobulinta specialistų, dirbančių su vaikais, kvalifikacija, taigi pagalba

nuo smurto nukentėjusiam vaikui ir jo šeimai bus veiksmingesnė;

18.3.

bus patobulinta teisinė bazė, padėsianti užkirsti kelią smurtui prieš vaikus;

18.4.

vaikui ir jo šeimai bus suteiktos reikiamos paslaugos, sumažinta ilgalaikių

neigiamų pasekmių rizika, užkirstas kelias tolesniems galimiems smurtiniams

nusikaltimams;

18.5. bus organizuotos alternatyvaus poveikio

smurtautojams priemonės;

18.6. bus pasikeista tarptautine patirtimi,

patobulinta asmenų, dirbančių su smurtą patyrusiais vaikais ir jų šeimos

nariais, profesinė kompetencija, pagausės tarptautinių partnerių;

18.7. bus įdiegtos specialios programos smurto

plitimui mažint ir patyčioms mokykloje šalinti;

18.8. bus vykdoma smurto stebėsena.

19. Ši programa bus vertinama pagal tokius kriterijus

19.1. kiek savivaldybių dalyvavo visuomenės švietimo

akcijose, skirtose smurto prieš vaikus prevencijai;

19.2. kiek procentų specialistų, dirbančių su vaikais,

patobulino kvalifikaciją smurto prevencijos klausimais;

19.3. kiek parengta teisės aktų, padedančių mažinti

smurtą prieš vaikus;

19.4.

kiek procentų vaikų, nukentėjusių nuo smurto, ir jų šeimos narių gavo

paslaugas;

19.5.

kiek procentų vaikų, nukentėjusių nuo smurto, gavo kvalifikuotą nemokamą

pagalbą telefonu (iš visų, kurie kreipėsi);

19.6.

kiek procentų asmenų, padariusių seksualinius ar kitokius nusikaltimus prieš

vaikus, gavo reabilitacijos ir psichologines paslaugas;

19.7. keliuose procentuose ugdymo įstaigų

įgyvendinamos specialios programos, užtikrinančios saugią mokyklos aplinką.

V.

PROGRAMOS ĮGYVENDINIMAS

20.

Šios programos įgyvendinimo priemonės ir preliminarus lėšų poreikis joms

vykdyti pateikti priede.

21.

Šios programos įgyvendinimo priemones vykdančios valstybės institucijos ir

įstaigos kasmet iki vasario 1 d. teikia Socialinės apsaugos ir darbo

ministerijai informaciją apie jų įgyvendinimą praeitais metais.

––––––––––––––––

Nacionalinės

smurto prieš vaikus prevencijos ir

pagalbos vaikams 2008–2010 metų programos

priedas

NACIONALINĖS SMURTO PRIEŠ VAIKUS PREVENCIJOS IR

PAGALBOS VAIKAMS 2008–2010 METŲ PROGRAMOS

ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS

Priemonės pavadinimas

Atsakingi vykdytojai

Vykdymo terminas

Preliminarus lėšų poreikis (tūkst. litų.)

iš viso

2008 metais

2009 metais

2010 metais

1. ORGANIZUOTI VISUOMENĖS ŠVIETIMĄ SMURTO PRIEŠ

VAIKUS PREVENCIJOS KLAUSIMAIS

1.1.

Rengti smurto prieš vaikus prevencijos renginius, formuojančius visuomenės

nepakantumą smurtui: skleisti informaciją apie vaiko teises per visuomenės

informavimo priemones, įrengti lauko reklamą, leisti leidinius ir panašiai

Socialinės apsaugos ir

darbo ministerija, Švietimo ir mokslo ministerija,

Vidaus reikalų ministerija,

nevyriausybinės organizacijos

2008–2010 metai

450

150

150

150

1.2. Surengti akciją

„Smurtui prieš

vaikus – NE“

Socialinės apsaugos ir

darbo ministerija, savivaldybės,

nevyriausybinės organizacijos

2008–2010 metai

705

235

235

235

1.3. Plėtoti projektą

„Saugūs ir sveiki mokykloje“

Policijos departamentas

prie Vidaus reikalų ministerijos,

savivaldybės

2008–2010 metai

700

300

200

200

1.4. Parengti ir

išleisti pozityvios tėvystės įgūdžių ugdymo metodines rekomendacijas

Socialinės apsaugos ir

darbo ministerija, Švietimo ir mokslo ministerija

2009 metai

80

–

80

–

2. TOBULINTI SPECIALISTŲ, DIRBANČIŲ SU VAIKAIS,

KVALIFIKACIJĄ SMURTO PREVENCIJOS IR PAGALBOS KLAUSIMAIS

2.1. Rengti mokymus

sveikatos priežiūros darbuotojams smurto prieš vaikus prevencijos, pagalbos

vaikams, nukentėjusiems nuo smurto, klausimais

Sveikatos apsaugos

ministerija,

savivaldybės

2008–2010 metai

150

50

50

50

2.2.

Rengti mokymus mokyklų administracijai, socialiniams pedagogams ir

psichologams smurto, priekabiavimo, patyčių prevencijos klausimais

Švietimo

ir mokslo ministerija,

Specialiosios pedagogikos ir psichologijos centras,

Pedagogų profesinės raidos centras,

savivaldybės

2008–2010 metai

310

50

160

100

2.3.

Rengti mokymus vaiko teisių apsaugos specialistams ir socialiniams

darbuotojams, dirbantiems su socialinės rizikos šeimomis, smurto prieš

vaikus, prekybos žmonėmis (nepilnamečiais), seksualinės prievartos prieš

vaikus prevencijos, pagalbos ir kontrolės klausimais

Socialinės

apsaugos ir darbo ministerija

2008–2010 metai

150

50

50

50

2.4. Suteikti policijos

pareigūnams psichologi-nių žinių smurto prieš vaikus šeimoje klausimais,

tobulinti jų profesinę kompeten-ciją, žinias smurto šeimoje klausimais

Policijos departamentas

prie Vidaus reikalų ministerijos

2008–2010 metai

150

50

50

50

2.5. Suteikti teisėjams

psichologinių žinių, kurių reikia darbui su vaiku liudytoju, nukentėjusiuoju

ar įtariamuoju teismo procese, per apklausą

Teisingumo ministerija

2008–2010 metai

150

50

50

50

3. TOBULINTI TEISINĘ BAZĘ, PADĖSIANČIĄ UŽKIRSTI

KELIĄ SMURTUI PRIEŠ VAIKUS

3.1. Parengti ir

išleisti medicininių ir psichologinių paslaugų teikimo vaikams,

nukentėjusiems nuo smurto, ir jų tėvams metodines rekomendacijas

Sveikatos apsaugos

ministerija

2009 metai

15

–

15

–

3.2. Parengti projektus

teisės aktų, užtikrinančių veiksmingą vaikų apsaugą nuo neigiamo viešosios

informacijos poveikio

Kultūros ministerija,

Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnyba

2008 metai

–

–

–

–

4. TEIKTI PASLAUGAS VAIKAMS, NUKENTĖJUSIEMS NUO

SMURTO, IR JŲ ŠEIMOS NARIAMS

4.1. Parengti ir

išleisti kompleksinių paslaugų organizavimo aprašą paslaugų nuo smurto

nukentėjusiems vaikams ir jų šeimos nariams teikėjams

Socialinės apsaugos ir

darbo ministerija

2008–2009 metai

45

15

30

–

4.2. Organizuoti

kompleksinių paslaugų teikimą vaikams, nukentėjusiems nuo smurto, ar

netiesioginio šeimyninio smurto aukoms (liudininkams) ir jų šeimos nariams

Socialinės apsaugos ir

darbo ministerija,

apskričių viršininkų administracijos,

savivaldybės

2008–2010 metai

1500

500

500

500

4.3. Inicijuoti ir

įdiegti specialią nemokamą pagalbos telefono liniją vaikams

Valstybės vaiko teisių

apsaugos ir įvaikinimo tarnyba prie Socialinės apsaugos ir darbo

ministerijos,

Ryšių reguliavimo tarnyba prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2008–2010 metai

3232

1047

(iš jų

530 – turtui įsigyti)

1017

1168

4.4. Įrengti vaikų

apklausos kambarius prie apskričių centrų policijos komisariatų (Alytaus

miesto ir rajono, Utenos rajono, Tauragės rajono, Telšių rajono ir

Marijampolės)

Policijos departamentas

prie Vidaus reikalų ministerijos

2009–2010 metai

500

–

300

(iš jų

240 – turtui įsigyti)

200

(iš jų

160 –turtui įsigyti)

4.5.

Finansuoti psichologinės pagalbos tarnybas, teikiančias psichologinės

pagalbos telefonu paslaugas

Socialinės

apsaugos ir darbo ministerija, savivaldybės

2009–2010 metai

1255

–

620

635

5. ORGANIZUOTI ALTERNATYVIAS POVEIKIO SMURTAUTOJAMS

PRIEMONES

5.1. Teikti laisvės

atėmimo vietose ir pataisos inspekcijose psichologinę pagalbą asmenims,

seksualiai ir kitaip išnaudojusiems vaikus

Kalėjimų departamentas

prie Teisingumo ministerijos

2008–2010 metai

300

100

100

100

6. PLĖSTI TARPTAUTINĮ BENDRADARBIAVIMĄ

6.1. Įgyvendinti

bendrus tarptautinius projektus, susijusius su priemonėmis, skirtomis kovoti

su prievarta prieš vaikus

Socialinės apsaugos ir

darbo ministerija

2008–2010 metai

90

30

30

30

7. IMTIS VEIKSMŲ IR PRIEMONIŲ SMURTUI IR PATYČIOMS

MOKYKLOJE ŠALINTI

7.1. Plėtoti

ikimokyklinio ugdymo įstaigose smurto mažinimo programą „Zipio draugai“

Švietimo ir mokslo

ministerija,

savivaldybės,

nevyriausybinės organizacijos

2008 metai

1100

500

300

300

7.2. Inicijuoti ir

įdiegti pradinio ugdymo programą vykdančiose mokyklose smurto prevencijos

programą „Second Step“

Švietimo ir mokslo

ministerija,

savivaldybės,

nevyriausybinės organizacijos

2008–2009 metai

1444

550

500

394

7.3. Palaipsniui

įdiegti pagrindinėse ir vidurinėse mokyklose smurto prevencijos programą

OLWEUS

Švietimo ir mokslo

ministerija,

savivaldybės,

nevyriausybinės organizacijos,

aukštosios mokyklos

2008–2010 metai

7610

2400

2410

2800

7.4. Įgyvendinti

švietimo ir mokslo ministro įsakymu patvirtinto Krizių valdymo mokyklose

aprašo nuostatas

Švietimo ir mokslo

ministerija,

savivaldybės

2008–2009 metai

600

300

200

100

7.5. Įsteigti vaikų

socializacijos centrus apskrityse

apskričių viršininkų

administracijos,

Švietimo ir mokslo ministerija,

Specialiosios pedagogikos ir psichologijos centras

2008 metai

6000

2000

2000

2000

7.6. Organizuoti vaikų

prieš smurtą grupių veiklą mokyklose

Švietimo ir mokslo

ministerija,

Specialiosios pedagogikos ir psichologijos centras,

savivaldybės,

nevyriausybinės organizacijos

2008–2010 metai

400

200

100

100

8. VYKDYTI SMURTO PRIEŠ VAIKUS STEBĖSENĄ

8.1.

Atlikti Lietuvos vaikų ir jaunimo agresijos raiškos tendencijų tyrimą ir

numatyti svarbiausių su vaikų ir jaunimo agresija ir smurto apraiškomis

susijusių indikatorių (veiksnių) sistemos nustatymą

Socialinės

apsaugos ir darbo ministerija

2009 metai

50

–

50

–

Iš

viso

iš jų turtui įsigyti

26986

930

8577

530

9197

240

9212

160

Programos

pakeitimai

Nr.

1215,

2008-11-24, Žin., 2008, Nr. 137-5419 (2008-11-29)

_________________________

Pakeitimai

1.

Lietuvos

Respublikos Vyriausybė, Nutarimas

Nr. 1215, 2008-11-24,

Žin., 2008, Nr. 137-5419 (2008-11-29)

DĖL

LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS 2008 M. BALANDŽIO 24 D. NUTARIMO NR. 392

"DĖL NACIONALINĖS SMURTO PRIEŠ VAIKUS PREVENCIJOS IR PAGALBOS VAIKAMS

2008-2010 METŲ PROGRAMOS PATVIRTINIMO" PAKEITIMO

***

Pabaiga ***

Redagavo

Aušra Bodin (2008-12-01)

ausra.bodin@lrs.lt