DĖL VARĖNOS RAJONO SAVIVALDYBĖS STRATEGINIŲ VEIKLOS PLANŲ RENGIMO IR ĮGYVENDINIMO PRIEŽIŪROS TVARKOS APRAŠO TVIRTINIMO

Suvestinė redakcija nuo 2012-02-01

Sprendimas paskelbtas: TAR 2009-01-27, i. k. 2009-00051

VARĖNOS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL VARĖNOS RAJONO SAVIVALDYBĖS STRATEGINIŲ VEIKLOS PLANŲ RENGIMO IR ĮGYVENDINIMO PRIEŽIŪROS TVARKOS APRAŠO TVIRTINIMO

2009 m. sausio 27 d. Nr. T-VI-569

Varėna

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo (Žin., 1994, Nr. 55-1049; 2008, Nr. 113-4290) 6 straipsnio 22 punktu ir Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo (Žin., 1999, Nr. 60-1945; 2006, Nr. 77-2975; 2008, Nr. 117-4441) 10 straipsnio 5 dalimi bei atsižvelgdama į Strateginio planavimo metodiką, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. birželio 6 d. nutarimu Nr. 827 (Žin., 2002, Nr. 57-2312; 2007, Nr. 23-879), Varėnos rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a

Patvirtinti Varėnos rajono savivaldybės strateginių veiklos planų rengimo ir įgyvendinimo priežiūros tvarkos aprašą (pridedama).

Savivaldybės meras Vidas Mikalauskas

PATVIRTINTA

Varėnos rajono savivaldybės tarybos

2009 m. sausio 27 d. sprendimu Nr. T-VI-569

(Varėnos rajono savivaldybės tarybos

2012 m. sausio 31 d. sprendimo Nr. T-VII-276

redakcija)

VARĖNOS RAJONO SAVIVALDYBĖS STRATEGINIŲ VEIKLOS PLANŲ RENGIMO IR ĮGYVENDINIMO PRIEŽIŪROS TVARKOS APRAŠAS

I. Bendrosios nuostatos

1. Varėnos rajono savivaldybės strateginių veiklos planų rengimo ir įgyvendinimo priežiūros tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) reglamentuoja Varėnos rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybė) strateginių veiklos planų rengimą, svarstymą ir tvirtinimą, jų pakeitimus bei įgyvendinimo priežiūrą.

2. Apraše vartojamos sąvokos

Bendrasis planas – kompleksinis planavimo dokumentas teritorijos naudojimo prioritetams, raidos tikslams ir strategijai nustatyti.

Efekto kriterijus – tai strateginio tikslo pasiekimo vertinimo kriterijus, t. y. nauda, kurią, įgyvendinus atitinkamą strateginį tikslą, gauna ne tik tiesioginiai programos naudos gavėjai, bet ir kitos grupės (parodo Savivaldybės veiklos rezultato kokybę ir atspindi visuomenės lūkesčius).

Įstaigos – Savivaldybės biudžetinės ir viešosios įstaigos.

Metinis veiklos planas – tam tikrų vienų biudžetinių metų veiklos planavimo dokumentas, įgyvendinantis strateginį veiklos planą arba jo dalį.

Padaliniai – Savivaldybės administracijos struktūriniai padaliniai, į struktūrinius padalinius neįeinantys valstybės tarnautojai ir struktūriniai teritoriniai padaliniai – seniūnijos.

Plėtros ir investicijų skyrius – Savivaldybės administracijos struktūrinis padalinys, organizuojantis bei koordinuojantis Strateginio planavimo darbo grupės veiklą, rengiantis Savivaldybės strateginius veiklos planus, jų įgyvendinimo metines ataskaitas, apibendrinantis ir susisteminantis padalinių pasiūlymus dėl strateginių veiklos planų pakeitimo bei teikiantis juos Strateginio planavimo komisijai.

Priemonė – užsibrėžto uždavinio įgyvendinimo būdas, kuriam naudojami žmogiškieji, finansiniai ir materialiniai ištekliai.

Produkto kriterijus – tai uždavinio įgyvendinimo vertinimo kriterijus, t. y. materialinis ar intelektinis produktas ir (ar) paslaugos, kurie atsiranda tikslingai naudojant išteklius, skirtus uždaviniui įgyvendinti (parodo suteiktų paslaugų ar sukurtų produktų apimtį (kiekį).

Programų koordinatoriai – Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu paskirti Administracijos darbuotojai, atsakingi už tam tikrų strateginio veiklos plano programų rengimo ir įgyvendinimo koordinavimą.

Projektas – veiksmai, kuriais siekiama per apibrėžtą laiką ir su tam tikrais ištekliais sukurti unikalų ir pamatuojamą produktą ar paslaugą.

Rezultato kriterijus – tai programos tikslo pasiekimo vertinimo kriterijus, t. y. nauda, kurią, įgyvendinus programą, gauna tiesioginiai programos naudos gavėjai (parodo programos tikslo vykdytojų veiklos rezultato kokybę).

Strateginis planavimas – procesas, per kurį nustatomos veiklos kryptys ir būdai vykdyti institucijos misiją, pasiekti numatytus tikslus ir rezultatus, veiksmingai panaudojant finansinius, materialinius ir žmogiškuosius išteklius.

Strateginio planavimo darbo grupė – Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu patvirtinta darbo grupė, organizuojanti ir koordinuojanti strateginių veiklos planų rengimą ir įgyvendinimą administraciniu lygmeniu.

Strateginio planavimo komisija – Savivaldybės tarybos sprendimu patvirtinta komisija, sudaryta iš Savivaldybės tarybos narių, atstovaujančių visoms Tarybos sudėtyje esančioms partijoms, ir save išsikėlusių kandidatų, kuri svarsto, rengia ir teikia išvadas, pasiūlymus dėl Savivaldybės strateginių veiklos planų tvirtinimo, jų pakeitimo ir įgyvendinimo metinių ataskaitų bei svarsto kitus su strateginiu planavimu susijusius klausimus.

Strateginis plėtros planas – ilgos trukmės planavimo dokumentas, kuriame išdėstyta rajono vizija, ilgalaikiai prioritetai, tikslai, uždaviniai ir veiksmai strategijai įgyvendinti.

Strateginis veiklos planas – veiklos planavimo dokumentas, kuriame atsižvelgiant į ilgos ir vidutinės trukmės planavimo dokumentų tikslus ir aplinkos analizės išvadas suformuluota misija, nustatyti strateginiai tikslai, aprašomos vykdomos programos, siekiami rezultatai, numatomi asignavimai ir žmogiškieji ištekliai.

Strateginio veiklos plano programa – esminė strateginio veiklos plano dalis, skirta strateginiam tikslui įgyvendinti, kurioje nustatyti šios programos tikslai, uždaviniai, priemonės (projektai), vertinimo kriterijai, jų reikšmės ir planuojamos išlaidos.

Tikslas (strateginis tikslas) – strateginiame veiklos plane užsibrėžtas siekis, rodantis planuojamą pasiekti rezultatą per strateginio veiklos plano įgyvendinimo laikotarpį.

Uždavinys – per nustatytą laikotarpį planuojama veikla, užtikrinanti strateginiame veiklos plane nustatyto tikslo įgyvendinimą.

Veiklos planavimo ir priežiūros sistema – veiklos planavimo ir priežiūros programinė įranga, veikianti kaip efektyvus veiklos valdymo ir stebėsenos įrankis bei sudaranti galimybes ir sąlygas skaidriai atsakingų ir suinteresuotų veiklos vykdymu asmenų tarpusavio komunikacijai.

Vertinimo kriterijus – rodiklis, suteikiantis informaciją apie tikslo ir uždavinio įgyvendinimą.

Kitos Apraše vartojamos sąvokos apibrėžtos Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatyme ir kituose teisės aktuose, reglamentuojančiuose strateginį planavimą.

II. SAVIVALDYBĖS STRATEGINIŲ VEIKLOS PLANŲ rengimas, svarstymas ir tvirtinimas

3. Savivaldybės strateginiai veiklos planai rengiami kasmet rugsėjo–lapkričio mėnesiais, planuojant Savivaldybės veiklą ateinantiems trejiems metams. Jų rengimo schema pateikta Aprašo 1 priede.

4. Už strateginių veiklos planų parengimą ir įgyvendinimą atsakingas Savivaldybės administracijos direktorius.

5. Administracijos direktorius skiria darbuotojus, atsakingus už strateginių veiklos planų programų parengimą.

6. Savivaldybės strateginių veiklos planų rengimą organizuoja Plėtros ir investicijų skyrius.

7. Strateginių veiklos planų rengimo formos ir jų pildymo rekomendacijos tvirtinamos Administracijos direktoriaus įsakymu.

8. Savivaldybės strateginiai veiklos planai rengiami vadovaujantis

8.1. Savivaldybės strateginiu plėtros planu;

8.2. Varėnos rajono bendruoju planu;

8.3. praėjusių metų Savivaldybės strateginio plėtros plano ir strateginių veiklos planų įgyvendinimo rezultatais;

8.4. kitais su strateginiu planavimu bei numatomu finansavimu susijusiais dokumentais.

9. Kasmet strateginio veiklos plano projekto rengimas pradedamas aplinkos analize ir vykdomų programų peržiūra.

10. Programų koordinatoriai peržiūri vykdomas programas, įvertina pasiektus rezultatus ir turėtus išteklius rezultatams pasiekti, surenka iš padalinių informaciją apie planuojamas priemones, projektus, jiems įgyvendinti numatomas lėšas ir lėšų šaltinius, rezultato ir produkto vertinimo kriterijus.

11. Planuodami išlaidas, padaliniai privalo griežtai laikytis Lietuvos Respublikos teisės aktais, Tarybos sprendimais ir Administracijos direktoriaus įsakymais patvirtintų piniginių ir natūrinių normų bei limitų, skaičiuodami darbo užmokesčio poreikį – vadovautis Lietuvos Respublikos teisės aktais, Tarybos sprendimais ir Administracijos direktoriaus įsakymais patvirtintais įstaigų etatų skaičiais, pareigybių pavadinimais ir darbo užmokesčio koeficientais.

12. Įvertinę padalinių pateiktą informaciją, programų koordinatoriai

12.1. parengia programos parengimo argumentus;

12.2. suformuluoja (patikslina) programos tikslus ir uždavinius bei išdėsto juos prioriteto tvarka;

12.3. nustato efekto vertinimo kriterijus;

12.4. užtikrina visos programos tikslų, uždavinių ir priemonių suderinamumą;

12.5. iki kiekvienų metų spalio 15 d. parengia programų projektus, kuriuos pateikia Plėtros ir investicijų skyriui Administracijos direktoriaus patvirtintomis formomis.

13. Plėtros ir investicijų skyrius

13.1. išanalizuoja aplinkos veiksnius, darančius įtaką Savivaldybės veiklai;

13.2. suformuluoja (patikslina) Savivaldybės misiją,

13.3. įvertina ir užtikrina misijos, strateginių tikslų ir programų suderinamumą;

13.4. iki kiekvienų metų spalio 31 d. parengia Savivaldybės strateginio veiklos plano projektą.

14. Parengęs strateginio veiklos plano projektą, Plėtros ir investicijų skyrius organizuoja jo svarstymą Strateginio planavimo darbo grupės susirinkime bei Strateginio planavimo komisijos posėdyje ir teikia tvirtinti Savivaldybės tarybai iki kiekvienų metų lapkričio 30 d.

15. Savivaldybės tarybai patvirtinus Savivaldybės strateginį veiklos planą, Plėtros ir investicijų skyrius jį įkelia į veiklos planavimo ir priežiūros sistemą bei paskelbia Savivaldybės interneto svetainėje.

16. Savivaldybės tarybos patvirtintas strateginis veiklos planas yra Savivaldybės biudžeto sudarymo pagrindas.

17. Patvirtinus Savivaldybės strateginį veiklos planą, padaliniai rengia savo metinius veiklos planus. Šie planai rengiami Administracijos direktoriaus patvirtintomis formomis ir tvirtinami Administracijos direktoriaus įsakymais iki kiekvienų metų sausio 31 d. Informaciją apie šių planų įgyvendinimą padaliniai teikia Administracijos direktoriui savo metinėse veiklos ataskaitose.

18. Įstaigos savo strateginius veiklos planus ir (ar) metinius veiklos planus rengia ir tvirtina jų veiklą reglamentuojančių Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka.

III. SAVIVALDYBĖS STRATEGINIŲ VEIKLOS PLANŲ PAKEITIMAI

19. Pasiūlymus dėl Savivaldybės strateginių veiklos planų pakeitimo gali teikti Savivaldybės tarybos nariai, Administracijos direktorius ir jo pavaduotojas, padalinių ir įstaigų vadovai bei kiti suinteresuoti juridiniai ir fiziniai asmenys.

20. Pasiūlymai teikiami raštu arba žodžiu Plėtros ir investicijų skyriui.

21. Plėtros ir investicijų skyrius atlieka siūlomų pakeitimų analizę ir parengia Savivaldybės strateginio veiklos plano pakeitimo projektą.

22. Parengęs strateginio veiklos plano pakeitimo projektą, Plėtros ir investicijų skyrius organizuoja jo svarstymą Strateginio planavimo komisijos posėdyje ir teikia tvirtinti Savivaldybės tarybai.

23. Tarybai patvirtinus Savivaldybės strateginio veiklos plano pakeitimus, Plėtros ir investicijų skyrius juos įkelia į veiklos planavimo ir priežiūros sistemą bei paskelbia Savivaldybės interneto svetainėje.

IV. SAVIVALDYBĖS STRATEGINIŲ VEIKLOS PLANŲ ĮGYVENDINIMO PRIEŽIŪRA

24. Tarybai patvirtinus Savivaldybės strateginį veiklos planą, pradedama nuolatinė jo įgyvendinimo priežiūra – pasiektų rezultatų stebėsena. Stebėsenos tikslas – strateginiame planavime dalyvaujantiems padaliniams, programų koordinatoriams, Administracijos direktoriui ir jo pavaduotojui stebėti strateginių veiklos planų įgyvendinimo rezultatus ir laiku priimti sprendimus, siekiant pagerinti Savivaldybės veiklą ir rezultatus.

25. Strateginių veikos planų įgyvendinimo stebėsena apima strateginių tikslų, programų, programų tikslų ir uždavinių įgyvendinimo lygio ir pažangos vertinimą, stebint vertinimo kriterijus ir priemones veiklos planavimo ir priežiūros sistemoje.

26. Pasibaigus biudžetiniams metams, iki kiekvienų metų balandžio 15 d. programų koordinatoriai, vadovaudamiesi veiklos planavimo ir priežiūros sistemos duomenimis, parengia ir Plėtros ir investicijų skyriui pateikia strateginio veiklos plano programų įgyvendinimo ataskaitas.

27. Programų įgyvendinimo ataskaitų formos ir jų pildymo rekomendacijos tvirtinamos Administracijos direktoriaus įsakymu.

28. Plėtros ir investicijų skyrius, išanalizavęs programų koordinatorių pateiktas programų įgyvendinimo ataskaitas, jas apibendrina ir iki kiekvienų metų gegužės 31 d. parengia Savivaldybės strateginio veiklos plano įgyvendinimo metinę ataskaitą.

29. Parengęs ataskaitą, Plėtros ir investicijų skyrius organizuoja jos svarstymą Strateginio planavimo komisijos posėdyje ir teikia ją Savivaldybės tarybai iki kiekvienų metų birželio 30 d.

30. Tarybai pritarus Savivaldybės strateginio veiklos plano įgyvendinimo metinei ataskaitai, Plėtros ir investicijų skyrius ją paskelbia Savivaldybės interneto svetainėje.

_______________

Priedo pakeitimai

Nr. T-VII-276, 2012-01-31, paskelbta TAR 2012-01-31, i. k. 2012-00197

Varėnos rajono savivaldybės strateginių

veiklos planų rengimo ir įgyvendinimo

priežiūros tvarkos aprašo 1 priedas

VARĖNOS RAJONO SAVIVALDYBĖS STRATEGINIŲ VEIKLOS PLANŲ

RENGIMO SCHEMA

Iki kiekvienų metų lapkričio 30 d.

Iki kiekvienų metų spalio 31 d.

Iki kiekvienų metų spalio 15 d.

________________________________

Priedo pakeitimai

Nr. T-VII-276, 2012-01-31, paskelbta TAR 2012-01-31, i. k. 2012-00197

Pakeitimai

1.

Varėnos rajono savivaldybės taryba, Sprendimas

Nr. T-VII-276, 2012-01-31, paskelbta TAR 2012-01-31, i. k. 2012-00197

Dėl Varėnos rajono savivaldybės tarybos 2009 m. sausio 27 d. sprendimo Nr. T-VI-569 „Dėl Varėnos rajono savivaldybės strateginių veiklos planų rengimo ir įgyvendinimo priežiūros tvarkos aprašo tvirtinimo“ pakeitimo