DĖL ADMINISTRACINĖS KOMISIJOS SUDARYMO

untitled

Suvestinė redakcija nuo 2013-04-26

Sprendimas paskelbtas: TAR 2011-04-14, i. k. 2011-00563

UTENOS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL ADMINISTRACINĖS KOMISIJOS SUDARYMO

2011 m. balandžio 14 d. Nr. TS-111

Utena

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo (Žin., 1994, Nr. 55-1049; 2008, Nr. 113-4290) 15 straipsnio 1 dalimi, 16 straipsnio 2 dalies 6 punktu, Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (Žin. 1985; Nr. 1-1; 1995; Nr.95-1356) 218 straipsnio 1 dalimi, Utenos rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamentu, patvirtinto Utenos rajono savivaldybės tarybos 2009 m. sausio 29 d. sprendimu Nr. TS-3 (2011 m. sausio 27 d. sprendimo Nr. TS-35 redakcija), ir atsižvelgdama į Utenos rajono savivaldybės mero 2011-04-14 teikimą,

Utenos rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a

1. Sudaryti savivaldybės tarybos įgaliojimų laikui Administracinę komisiją prie Utenos rajono savivaldybės tarybos iš 4 narių tokios sudėties

Komisijos pirmininkas – Vidmantas Valinčius, savivaldybės mero pavaduotojas

Pirmininko pavaduotojas – Valentinas Vaitonis, Utenos miesto seniūnijos seniūnas

Etatinė atsakingoji sekretorė – Danutė Inčirauskienė, Utenos miesto seniūnijos seniūno pavaduotoja

Rolanda Kubickienė, Viešųjų ryšių skyriaus vyr. specialistė (pakaitinė sekretorė)

Komisijos nariai

Asta Vainiūtė-Misiukevičė, – Juridinio skyriaus vyr. specialistė

Egidijus Šinkūnas – Juridinio skyriaus vedėjas (pakaitinis narys).

Punkto pakeitimai

Nr. TS-70, 2012-03-29, paskelbta TAR 2012-03-29, i. k. 2012-00752

Nr. TS-218, 2012-06-28, paskelbta TAR 2012-06-28, i. k. 2012-01534

Nr. TS-262, 2012-08-30, paskelbta TAR 2012-08-30, i. k. 2012-01876

Nr. TS-91, 2013-04-25, paskelbta TAR 2013-04-25, i. k. 2013-01430

2. Patvirtinti Administracinės komisijos prie Utenos rajono savivaldybės tarybos nuostatus (pridedama).

Šis sprendimas gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinės bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.

Savivaldybės meras Alvydas Katinas

PATVIRTINTA

Utenos rajono savivaldybės tarybos

2011 m. balandžio 14 d.

sprendimu Nr. TS-111

ADMINISTRACINĖS KOMISIJOS PRIE UTENOS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBOS NUOSTATAI

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Šie nuostatai nustato Administracinės komisijos prie Utenos rajono savivaldybės tarybos (toliau – Administracinė komisija) uždavinius, funkcijas, teises, darbo organizavimą ir atskaitomybę.

2. Administracinė komisija savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodeksu (toliau – ATPK), kitais įstatymais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, Utenos rajono savivaldybės tarybos (toliau – Savivaldybės taryba) sprendimais, Utenos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymais, šiais nuostatais bei kitais teisės aktais.

3. Administracinė komisija yra kolegialus organas, nagrinėjantis ATPK jos kompetencijai priskirtas administracinių teisės pažeidimų bylas. Administracinę komisiją iš ne mažiau kaip 3 narių sudaro Savivaldybės taryba savo įgaliojimų laikui.

4. Administracinę komisiją sudaro: komisijos pirmininkas, pirmininko pavaduotojas, etatinis atsakingasis sekretorius ir nariai. Komisijos nariais gali būti Savivaldybės tarybos nariai, valstybės tarnautojai bei Utenos rajono gyvenamųjų vietovių bendruomenių ir bendruomeninių organizacijų atstovai, kiti savivaldybės bendruomenės nariai.

5. Administracinė komisija turi dokumentų blankus ir antspaudą su pavadinimu „Administracinė komisija prie Utenos rajono savivaldybės tarybos“.

II. ADMINISTRACINĖS KOMISIJOS TIKSLAS, UŽDAVINIAI IR FUNKCIJOS

6. Administracinės komisijos tikslas yra užkirsti kelią administraciniams teisės pažeidimams, išaiškinti ir šalinti priežastis bei sąlygas, padedančias juos padaryti, auklėti piliečius, kad jie būtų sąmoningi ir drausmingi, griežtai laikytųsi įstatymų.

7. Administracinės komisijos uždaviniai yra

7.1. laiku, visapusiškai, išsamiai, objektyviai ir pagal įstatymus išnagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas;

7.2. asmenims, padariusiems administracinius teisės pažeidimus, taikyti ATPK numatytas poveikio priemones;

7.3. užtikrinti priimto nutarimo vykdymą.

8. Administracinė komisija, vykdydama jai pavestus uždavinius, atlieka šias funkcijas

8.1. nagrinėja administracinių teisės pažeidimų bylas;

8.2. priima nutarimus administracinių teisės pažeidimų bylose;

8.3. atlieka nutarimų skirti administracines nuobaudas vykdymo kontrolę.

III. ADMINISTRACINĖS KOMISIJOS TEISĖS

9. Administracinė komisija, įgyvendindama jai pavestus uždavinius, turi šias teises

9.1. gauti iš Utenos rajono savivaldybės administracijos (toliau – Savivaldybės administracija) padalinių, įmonių, įstaigų ir organizacijų informaciją ir dokumentus, reikalingus pavestoms funkcijoms atlikti ir uždaviniams įgyvendinti;

9.2. naudotis Savivaldybės administracijai priklausančiomis techninėmis bei kitomis

priemonėmis, reikalingomis Administracinės komisijos veiklai;

9.3. bendradarbiauti su valstybės, savivaldybių ir kitomis institucijomis, organizacijomis Administracinės komisijos veiklos klausimais;

9.4. kitas teisės aktuose nustatytas teises.

IV. KOMISIJOS NARIŲ NUŠALINIMAS

10. Administracinės komisijos pirmininkui, pirmininko pavaduotojui ir kitiems komisijos nariams draudžiama dalyvauti nagrinėjant administracinės teisės pažeidimo bylą ir joje priimant nutarimą, kuris sukelia viešųjų ir privačių interesų konfliktą.

11. Prieš pradedant nagrinėti administracinės teisės pažeidimo bylą Administracinės komisijos pirmininkas, pirmininko pavaduotojas ir kiti komisijos nariai, privalo informuoti Administracinės komisijos narius apie esamą viešųjų ir privačių interesų konfliktą ir nusišalinti nuo dalyvavimo tolesniame bylos nagrinėjime.

12. Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo ir kiti administracinės teisės pažeidimo byloje dalyvaujantys asmenys gali pareikšti nušalinimą bet kuriam komisijos nariui, motyvuodami viešųjų ir privačiųjų interesų konfliktu.

V. DARBO ORGANIZAVIMAS

13. Administracinės komisijos veiklos forma yra posėdžiai. Jie šaukiami prireikus, atsižvelgiant į administracinių bylų skaičių ir specifiką. Apie šaukiamą posėdį informuojami komisijos nariai ir kiti asmenys, dalyvaujantys posėdyje. Administracinės komisijos posėdžiai teisėti, jeigu juose dalyvauja ne mažiau kaip pusė komisijos narių.

14. Administracinės komisijos darbą organizuoja bei komisijos posėdžiams vadovauja komisijos pirmininkas, jei jo nėra - pirmininko pavaduotojas.

15. Administracinės komisijos atsakingasis sekretorius

15.1. priima ir registruoja gautus administracinių teisės pažeidimų protokolus, surašytus pagal ATPK reikalavimus, persiunčia dokumentus, jei atitinkamas klausimo sprendimas nepriklauso Administracinės komisijos kompetencijai;

15.2. praneša Administracinės komisijos nariams ir byloje dalyvaujantiems asmenims apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką;

15.3. rengia medžiagą Administracinės komisijos posėdžiams, išreikalauja reikalingą papildomą medžiagą;

15.4. įteikia arba išsiunčia priimtus nutarimus šių nuostatų 31 punkte nurodytiems asmenims;

15.5. vadovaudamasis ATPK 314 straipsniu siunčia nutarimus vykdyti priverstinai;

15.6. vykdo kitus Administracinės komisijos pirmininko pavedimus, susijusius su Administracinės komisijos veiklos organizavimu.

VI. ADMINISTRACINIŲ TEISĖS PAŽEIDIMŲ BYLŲ TEISENA

16. Administracinė komisija administracinių teisės pažeidimų bylas nagrinėja pagal administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens gyvenamąją vietą.

17. Administracinių teisės pažeidimų bylos nagrinėjamos per 15 dienų nuo administracinio teisės pažeidimo protokolo ir kitos bylos medžiagos gavimo dienos arba motyvuotai perduodamas nagrinėti kitai įgaliotai institucijai (pareigūnui). Jeigu asmuo vengia administracinės atsakomybės, neturi nuolatinės gyvenamosios vietos, ilgam išvykęs ar gyvena užsienyje, ilgai serga arba kai dėl pažeidimo tyrimo ar kitų objektyvių priežasčių nustatytais terminais neįmanoma išnagrinėti administracinio pažeidimo bylos, bylos nagrinėjimo terminai gali būti pratęsiami, bet ne ilgiau negu numatyta ATPK 35 straipsnyje. Lietuvos Respublikos įstatymai gali nustatyti ir kitokius administracinių teisės pažeidimų bylų nagrinėjimo terminus.

18. Administracinė nuobauda gali būti skiriama ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo teisės pažeidimo padarymo dienos, o esant trunkamam teisės pažeidimui – per šešis mėnesius nuo jo paaiškėjimo dienos.

19. Administracinių pažeidimų bylos nagrinėjamos viešai, procesas vyksta lietuvių kalba. Dalyvaujančiam byloje asmeniui, nemokančiam lietuvių kalbos, užtikrinama teisė kalbėti gimtąja kalba, kurią jis moka ir naudotis vertėjo paslaugomis.

20. Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo turi teisę susipažinti su bylos medžiaga, duoti paaiškinimus, pateikti įrodymus, pareikšti prašymus; nagrinėjant bylą naudotis teisine advokato ar kito įgalioto atstovo, turinčio aukštąjį teisinį universitetinį arba jam prilyginamą išslavinimą, pagalba; apskųsti priimtą sprendimą.

21. Administracinio teisės pažeidimo byla nagrinėjama dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui. Nesant šio asmens, byla gali būti išnagrinėta tik tais atvejais, kai yra duomenų, jog jam laiku pranešta apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką, ir jeigu iš jo negautas prašymas atidėti bylos nagrinėjimą. Tuo atveju, kai yra gautas prašymas atidėti bylos nagrinėjimą, ji gali būti išnagrinėta nedalyvaujant asmeniui, jeigu Administracinė komisija, pripažinusi neatvykimo į bylos nagrinėjimą priežastis nesvarbiomis, atmeta administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens prašymą.

22. Ruošdamasi nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas, Administracinė komisija išsiaiškina ir išsprendžia šiuos klausimus

22.1. ar priklauso jos kompetencijai nagrinėti tą bylą;

22.2. ar teisingai surašytas protokolas ir kita administracinio teisės pažeidimo bylos medžiaga;

22.3. ar pranešta asmenims, dalyvaujantiems nagrinėjant bylą, apie jos nagrinėjimo laiką ir vietą;

22.4. ar išreikalauta reikalinga papildoma medžiaga, dokumentai, įrodymai, pakviesti papildomi liudytojai, ekspertai ir kiti asmenys;

22.5. ar tenkintini, ar atmestini administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens, nukentėjusiojo, jų atstovų pagal įstatymą, advokatų ar kitų įgaliotų atstovų prašymai.

23. Administracinė komisija, nagrinėdama administracinio teisės pažeidimo bylą, turi teisę pakeisti nuorodą į ATPK straipsnį, straipsnio dalį ar kitą teisės aktą, numatantį atsakomybę už Šį pažeidimą, jeigu administracinio teisės pažeidimo protokole nurodyta administracinio teisės pažeidimo esmė yra įrodyta, tačiau suklysta nurodant ATPK straipsnį, straipsnio dalį ar kitą teisės aktą, numatantį atsakomybę už padarytą administracinį teisės pažeidimą.

24. Administracinio teisės pažeidimo byla pradedama nagrinėti paskelbiant komisijos sudėtį. Komisijos posėdžio pirmininkas paskelbia, kokia byla bus nagrinėjama, kas traukiamas administracinėn atsakomybėn, išaiškina dalyvaujantiems nagrinėjant bylą asmenims jų teises ir pareigas. Po to paskelbiamas administracinio teisės pažeidimo protokolas, išsprendžiami prašymai, nustatyta tvarka išklausomi dalyvaujantys nagrinėjant bylą asmenys ir ištiriami įrodymai.

25. Posėdžių metu rašomas protokolas, kuriame nurodoma

25.1. posėdžio data ir vieta;

25.2. bylą nagrinėjančio organo pavadinimas ir sudėtis;

25.3. nagrinėjamos bylos turinys;

25.4. žinios apie asmenų, turinčių dalyvauti nagrinėjant bylą, atvykimą;

25.5. asmenų, dalyvaujančių nagrinėjant bylą, paaiškinimai, jų prašymai ir šių prašymų svarstymo rezultatai;

25.6. dokumentai ir daiktiniai įrodymai, ištirti nagrinėjant bylą;

25.7. žinios apie priimto nutarimo paskelbimą ir jo apskundimo tvarkos bei terminų išaiškinimą.

26. Administracinės komisijos posėdžio protokolą pasirašo posėdžio pirmininkas ir sekretorius.

27. Administracinė komisija, nagrinėdama bylą, privalo išsiaiškinti

27.1. ar buvo padarytas administracinės teisės pažeidimas;

27.2. ar asmuo kaltas dėl jo padarymo;

27.3. ar jis trauktinas administracinėn atsakomybėn;

27.4. ar yra atsakomybę lengvinančių arba sunkinančių aplinkybių;

27.5. ar padarytas turtinis nuostolis;

27.6. kitas aplinkybes, turinčias esminę reikšmę bylai.

28. Išnagrinėjusi administracinės teisės pažeidimo bylą, Administracinė komisija priima nutarimą byloje. Nutarimas priimamas dalyvaujančių posėdyje komisijos narių balsų dauguma. Balsams pasiskirsčius po lygiai, balsavimo rezultatus nulemia posėdžio pirmininko balsas. Nutarime turi būti

28.1. Administracinės komisijos pavadinimas;

28.2. bylos nagrinėjimo data;

28.3. žinios apie asmenį, kurio byla nagrinėjama;

28.4. žinios apie kitus byloje dalyvaujančius asmenis;

28.5. bylos nagrinėjimo metu nustatytų aplinkybių išdėstymas ir motyvuotas jų įvertinimas;

28.6. ATPK straipsnio, straipsnio dalies ar kito teisės akto, numatančio atsakomybę už šį pažeidimą, kurio reikalavimus pažeidė asmuo, nurodymas;

28.7. byloje priimtas sprendimas;

28.8. išieškotino nuostolio dydis, jo atlyginimo terminas ir tvarka, jeigu kartu sprendžiamas klausimas dėl pažeidėjo padaryto turtinio nuostolio atlyginimo;

28.9. išspręstas klausimas apie paimtus daiktus ir dokumentus;

28.10. nurodyta nutarimo apskundimo tvarka ir terminas,

29. Nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje pasirašo Administracinės komisijos posėdžio pirmininkas ir sekretorius. Nutarimas tvirtinamas Administracinės komisijos antspaudu.

30. Išnagrinėjus administracinio teisės pažeidimo bylą, Administracinė komisija priima vieną iš tokių nutarimų

30.1. skirti administracinę nuobaudą;

30.2. nutraukti bylą, esant vienai iš aplinkybių, numatytų ATPK 250 ir 251 straipsniuose;

30.3. motyvuotai perduoti bylos nagrinėjimą kitam įgaliotam nagrinėti administracinio teisės pažeidimo bylą organui (pareigūnui).

31. Nutarimas administracinio teisės pažeidimo byloje paskelbiamas tuoj pat, baigus nagrinėti bylą, o nutarimo nuorašai per tris dienas įteikiami arba išsiunčiami asmeniui, dėl kurio nutarimas priimtas, institucijai, kurios pareigūnas surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą, taip pat nukentėjusiajam. Nutarimo nuorašas įteikiamas pasirašytinai. Jeigu nutarimo nuorašas išsiunčiamas, apie tai įrašoma byloje.

32. Administracinė komisija, nustačiusi priežastis ir sąlygas, padėjusias padaryti administracinius teisės pažeidimus, pateikia įmonių, įstaigų, organizacijų vadovams ir kitiems pareigūnams pasiūlymus imtis priemonių, kad būtų pašalintos tos priežastys ir sąlygos. Šie asmenys per vieną mėnesį nuo pasiūlymo gavimo dienos privalo pranešti Administracinei komisijai, kokių imtasi priemonių.

VII. ADMINISTRACINĖS KOMISIJOS NUTARIMŲ APSKUNDIMO IR VYKDYMO TVARKA

33. Administracinės komisijos priimtas nutarimas per dvidešimt dienų nuo nutarimo priėmimo dienos gali būti skundžiamas Utenos rajono apylinkės teismui. Skundas paduodamas per Administracinę komisiją. Skundo kopijų turi būti pateikta tiek, kad po vieną galima būtų įteikti visiems procese dalyvaujantiems subjektams. Administracinė komisija per tris dienas gali visiškai ar iš dalies sutikti su skundu, panaikinti skundžiamą nutarimą ir priimti naują nutarimą išnagrinėtoje administracinio teisės pažeidimo byloje.

34. Nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje gali apskųsti asmuo, kurio atžvilgiu jis priimtas, institucija, kurios pareigūnas surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą, taip pat nukentėjusysis.

35. Komisijos pirmininkas ar jo įgaliotas atstovas atstovauja Administracinei komisijai visų lygių teismuose bylose dėl Administracinės komisijos priimtų nutarimų teisėtumo ir pagrįstumo.

36. Jeigu pažeidėjas nesumoka baudos per nustatytą terminą, Administracinė komisija siunčia šį nutarimą vykdyti priverstinai antstoliui ATPK nustatyta tvarka.

37. Nutarimas skirti administracinę nuobaudą ATPK nustatyta tvarka gali būti perduotas vykdyti ne vėliau kaip per tris mėnesius nuo priėmimo dienos, išskyrus ATPK nustatytais atvejais.

38. Administracinė komisija kontroliuoja, kaip vykdomas nutarimas skirti administracinę nuobaudą.

VIII. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

39. Administracinės komisijos pirmininkas atsiskaito už Administracinės komisijos darbą Savivaldybės tarybos posėdžio metu Savivaldybės tarybai pareikalavus.

40. Šie nuostatai keičiami arba papildomi Savivaldybės tarybos sprendimu.

___________________

Pakeitimai

1.

Utenos rajono savivaldybės taryba, Sprendimas

Nr. TS-70, 2012-03-29, paskelbta TAR 2012-03-29, i. k. 2012-00752

Dėl Utenos rajono savivaldybės tarybos 2011 m. balandžio 14 d. sprendimo Nr. TS-111 „Dėl administracinės komisijos sudarymo“ pakeitimo

2.

Utenos rajono savivaldybės taryba, Sprendimas

Nr. TS-218, 2012-06-28, paskelbta TAR 2012-06-28, i. k. 2012-01534

Dėl Utenos rajono savivaldybės tarybos 2011 m. balandžio 14 d. sprendimo Nr. TS-111 „Dėl administracinės komisijos sudarymo“ pakeitimo

3.

Utenos rajono savivaldybės taryba, Sprendimas

Nr. TS-262, 2012-08-30, paskelbta TAR 2012-08-30, i. k. 2012-01876

Dėl Utenos rajono savivaldybės tarybos 2011 m. balandžio 14 d. sprendimo Nr. TS-111 „Dėl administracinės komisijos sudarymo“ pakeitimo

4.

Utenos rajono savivaldybės taryba, Sprendimas

Nr. TS-91, 2013-04-25, paskelbta TAR 2013-04-25, i. k. 2013-01430

Dėl Utenos rajono savivaldybės tarybos 2011 m. balandžio 14 d. sprendimo Nr. TS-111 „Dėl administracinės komisijos sudarymo“ pakeitimo