DĖL KĖDAINIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS BIBLIOTEKŲ 2014–2017 METŲ TINKLO PERTVARKOS PLANO PATVIRTINIMO

Suvestinė redakcija nuo 2017-05-05

Sprendimas paskelbtas: TAR 2013-12-13, i. k. 2013-03479

KĖDAINIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL KĖDAINIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS BIBLIOTEKŲ 2014–2017 METŲ TINKLO PERTVARKOS PLANO PATVIRTINIMO

2013 m. gruodžio 13 d. Nr. TS-329

Kėdainiai

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo (Žin., 1994, Nr. 55-1049; 2008, Nr. 113-4290) 6 straipsnio 13 punktu ir Lietuvos Respublikos bibliotekų įstatymo (Žin., 1995, Nr. 51-1245; 2004, Nr. 120-4431) 10 straipsniu, Kėdainių rajono savivaldybės taryba nusprendžia

1. Patvirtinti Kėdainių rajono savivaldybės bibliotekų 2013–2017 metų tinklo pertvarkos planą ir jo priedą – Bibliotekų tinklo pertvarkos 2014–2017 m. priemonių planą (pridedama).

2. Pavesti sprendimo vykdymo kontrolę Kėdainių rajono savivaldybės administracijos direktoriui.

Savivaldybės meras Rimantas Diliūnas

PATVIRTINTA

Kėdainių rajono savivaldybės tarybos

2013 m. gruodžio 13 d. sprendimu Nr. TS-329

KĖDAINIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS BIBLIOTEKŲ 2014 −2017 M. TINKLO PERTVARKOS PLANAS

I. BENDROJI DALIS

1. Kėdainių rajono savivaldybės bibliotekų 2014-2017 m. tinklo pertvarkos planas (toliau – Planas) parengtas vadovaujantis Kėdainių rajono savivaldybės mero 2013 m. balandžio 10 d. potvarkiu Nr. MP1-20 sudarytos Kėdainių rajono savivaldybės Mikalojaus Daukšos viešosios bibliotekos tinklo optimizavimo darbo grupės išvadomis ir siūlymais.

2. Plano paskirtis – sudaryti sąlygas rajono gyventojams naudotis viešaisiais informacijos šaltiniais, gauti kokybiškas paslaugas panaudojant informacines technologijas, racionaliai išdėstytą bibliotekų tinklą.

3. Šiame plane vartojamos sąvokos atitinka Lietuvos Respublikos bibliotekų įstatyme (Žin., 1995, Nr. 51-1245; 2004, Nr. 120-4431) ir kituose teisės aktuose vartojamas sąvokas.

II. SITUACIJOS ANALIZĖ

4. Viešosios bibliotekos tinklas.

1 pav. Kėdainių rajono savivaldybės Mikalojaus Daukšos viešosios bibliotekos tinklas

Kėdainių rajono savivaldybės Mikalojaus Daukšos viešoji biblioteka (toliau – Viešoji biblioteka) – 39 bibliotekų tinklas, 3–21 km. atstumu išsidėstęs visame Kėdainių rajone (žr. 1 paveikslą).

Kėdainių mieste veikia pagrindinė biblioteka ir du struktūriniai-teritoriniai padaliniai („Liepa“ ir „Jaunystė“), o rajono gyvenvietėse – 36 struktūriniai-teritoriniai padaliniai (toliau – filialai), vykdantys bibliotekų funkcijas. Rajono seniūnijose veikia 2–5 filialai (žr. 1 lentelę).

1 lentelė

Viešosios bibliotekos filialų skaičius seniūnijose

Seniūnija

Filialų skaičius

Dotnuvos seniūnija

5

Gudžiūnų seniūnija

3

Josvainių seniūnija

4

Kėdainių miesto seniūnija

3

Krakių seniūnija

4

Pelėdnagių seniūnija

4

Pernaravos seniūnija

4

Surviliškio seniūnija

3

Šėtos seniūnija

2

Truskavos seniūnija

2

Vilainių seniūnija

4

Iš viso rajone

38

Mažiausi atstumai yra tarp Ąžuolaičių ir Dotnuvos filialų (apie 3 km), Keleriškių ir Jaunystės, Okainių ir Truskavos bei Plinkaigalio ir Krakių filialų (apie 5 km), Kunionių ir Josvainių filialų (5,4 km), Akademijos ir Mantviliškio filialų bei Gudžiūnų ir Vikaičių filialų (apie 6 km). Didžiausi atstumai yra tarp Josvainių ir Skaistgirių filialų (12 km), Šėtos ir Pagirių filialų (15 km) bei Pernaravos ir Langakių filialų (21 km).

Miegėnų ir Truskavos filialai vykdo ir mokyklų bibliotekų funkcijas. 2009 m. uždarytas Devynduonių knygų išdavimo punktas kaip neefektyvus viešosios bibliotekos struktūrinis padalinys.

5. Žmogiškieji ištekliai. 2012 m. Viešojoje bibliotekoje dirbo 68 darbuotojai (iš jų – 59 kultūros ir meno), iš kurių 26 dirbo ne visą darbo laiką (ne pilnu etatu). 26 bibliotekos darbuotojai turi įgiję aukštąjį išsilavinimą, 33 – aukštesnįjį, 9 – kitą išsilavinimą. Viešosios bibliotekos bibliotekininkų amžiaus vidurkis yra 50,2 metai: miesto bibliotekose – 49,5, kaimų – 50,5 metai. Darbo stažo vidurkis yra 25,5 metai: pagrindinėje bibliotekoje – 22,7, miesto filialuose – 28, kaimų filialuose – 26,8 metai.

6. Viešosios bibliotekos veikla. Pagrindinis Viešosios bibliotekos veiklos tikslas – tenkinti gyventojų informacinius, kultūrinius, skaitymo ir komunikacinius poreikius, ugdyti informacinę-žinių visuomenę, užtikrinti rajono gyventojams lygias teises ir galimybes ieškoti ir gauti informaciją, visapusiškai dalyvauti rajono savivaldybės kultūriniame gyvenime.

Kompiuterizavus ir automatizavus bibliotekinio darbo procesus Viešosios bibliotekos etatų skaičius ir darbo laikas buvo koreguojami, atsižvelgiant į veiklos rezultatus bei projektų vykdymą.

Vartotojų skaičius

Apsilankymų skaičius

Išduotų dokumentų skaičius

2 pav. Vartotojų, apsilankymų, išduotų dokumentų skaičius vienam etatui 2008–2012 m.

Vienam etatui tekusių vartotojų skaičius pagrindinėje bibliotekoje per 2008−2012 metų laikotarpį išaugo 2,33, apsilankymų 1,73, išduotų dokumentų 1,65 karto (žr. 2 paveikslą). 2 paveikslėlyje pateikti vienam etatui 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 m. tekę vartotojų, apsilankymų ir išduotų dokumentų skaičiai pagrindinėje bibliotekoje, miesto ir kaimų filialuose. Vienam etatui tekusių vartotojų skaičius 2008−2012 metais miesto filialuose išaugo 1,47, apsilankymų 2,07, išduotų dokumentų 1,55 karto. Vienam etatui tekusių vartotojų skaičius kaimų filialuose išaugo 2,42, apsilankymų 1,77, išduotų dokumentų 1,35 karto. Vienai Viešosios bibliotekos tinklo bibliotekai 2012 m. vidutiniškai teko 1 358 gyventojai, vienai miesto bibliotekai – 8785, vienai kaimo bibliotekai – 740 gyventojų. Vienam skaitytojus aptarnaujančiam etatui miesto bibliotekose vidutiniškai teko 1647, o kaimiškose bibliotekose – 960 gyventojų.

Atlikus Viešosios bibliotekos statistinių ataskaitų analizę, galima teigti, kad 2010–2012 m. Ąžuolaičių, Keleriškių, Kunionių, Mantviliškio, Paaluonio, Okainių, Truskavos ir Vikaičių aptarnaujamų mikrorajonų gyventojai pasyviau naudojosi šių filialų paslaugomis. Registruotų vartotojų skaičius ir vartotojų skaičius, tenkantis 1000 gyventojų, labiausiai sumažėjo Ažytėnų, Keleriškių, Kunionių, Mantviliškio, Pajieslio, Okainių bei Truskavos filialuose.

Analizuojant Viešosios bibliotekos 2012 m. veiklą buvo naudojamas ir paslaugų kokybės vertinimo metodas. Vertinimas atliktas vadovaujantis Lietuvos Respublikos kultūros ministerijos užsakymu ir UAB „BGI Consulting“ galutinėje ataskaitoje „Viešojo sektoriaus kultūros įstaigų veiklos vertinimo kriterijų nustatymas“ pateiktu savivaldybių kultūros įstaigų paslaugų kokybės vertinimo kriterijų ir juos aprašančių rodiklių sąrašu, kurio suformavimas pagrįstas Lietuvos ir tarptautinės praktikos situacijos analize. Pagrindiniai vertinimo rodikliai – vartotojų apsilankymų skaičius vienam įstaigos etatui; išduotų dokumentų skaičius, tenkantis vienam etatui; vartotojų apsilankymų skaičius, tenkantis 1 gyventojui; išduotų dokumentų skaičius, tenkantis 1 vartotojui; vartotojų skaičius, tenkantis 1000 gyventojų.

Išanalizavus Viešosios bibliotekos filialų veiklą pagal aukščiau paminėtus 5 kokybinius rodiklius galima teigti, kad darbuotojų ir vartotojų aktyvumas Labūnavos, Keleriškių, Plinkaigalio, Vikaičių, Krakių, Akademijos, Okainių, Kunionių filialuose yra vienas žemiausių. Darbuotojų ir vartotojų aktyvumas aukštas Mantviliškio, Dotnuvos, Skaistgirio, Sirutiškio, Vilainių, Tiskūnų ir Kalnaberžės filialuose.

7. Informacijos išteklių panaudojimas. 2002–2012 m. Viešosios bibliotekos filialuose, įgyvendinant nacionalinius projektus, įsteigtos viešos interneto prieigos, atnaujinta įranga. 38 bibliotekos dirba Lietuvos integralioje bibliotekų informacinėje sistemoje (toliau - LIBIS), kurioje pasitelkiant modernias informacines technologijas bendrai ruošiamos ir naudojamos duomenų bazės, teikiamos įvairios informacinės paslaugos vartotojams, apskaitomas Lietuvos autorių knygų panaudojimas viešosiose bibliotekose, vedama bendra LIBIS vartotojų duomenų bazė, suvestiniai LIBIS ir Viešosios bibliotekos katalogai. Duomenų apie filialuose sukauptas knygas iki 1997 m., t.y. LIBIS pradžios, dar nebaigė suvesti „Liepos“ ir Mantviliškio filialai, viešas interneto prieigas įsteigę vėliausiai 2010–2011 m.

Viešosios bibliotekos modernizavimas sudaro sąlygas ugdyti gyventojų informacinį raštingumą. Plėtojamos virtualios paslaugos, www.kedainiai.rvb.lt prieinamos visiems interneto vartotojams visą parą, ištisus metus. Ruošiama bibliotekose esančių dokumentų duomenų bazė su knygų turinių ir straipsnių apie Kėdainius, rajoną, įstaigas bei žmones tekstais. Duomenų bazė prieinama visiems interneto vartotojams. 2012 m. pagrindinėje bibliotekoje įdiegta RFID savitarnos, naudotojų automatinio informavimo, bibliotekos procesų automatizavimo ir spaudinių apsaugos sistema, integruota į LIBIS Mikalojaus Daukšos viešosios bibliotekos posistemę.

8. Gyventojų naudojimasis viešosios bibliotekos paslaugomis. Lietuvos statistikos departamento tinklapyje http://web.stat.gov.lt pateikta informacija, kad Kėdainių rajone 2012 metų pradžioje gyveno 52 997 gyventojai, iš jų mieste – 26 357, kaime – 26 640. Rajone yra 44 873 suaugę gyventojai ir 8 124 vaikai iki 14 metų amžiaus. Pastarąjį dešimtmetį sumažėjus Kėdainių rajono gyventojų skaičiui, bibliotekos paslaugomis besinaudojančių gyventojų, o ypač vaikų iki 14 m. amžiaus, skaičius išaugo. 2012 m. Viešojoje bibliotekoje užregistruota 12 310 vartotojų, t. y. 23,22 proc. visų Kėdainių rajono gyventojų, o viešojoje bibliotekoje lankosi 48,06 proc. visų Kėdainių rajono vaikų iki 14 metų amžiaus ir 81,53 proc. visų rajono moksleivių. Besimokantys, t. y. moksleiviai ir studentai, tarp viešosios bibliotekos vartotojų sudarė 51,4 proc., dirbantys asmenys – 21,42 proc., pensininkai – 12,24 proc., bedarbiai 10,11 proc., neįgalūs – 4,83 proc. (žr. 3 paveikslą). Internetu 38 filialuose, viešose interneto prieigose 2012 m. naudojosi 5548 vartotojų, tai sudaro 45,06 proc. visų viešosios bibliotekos vartotojų (žr. 4 paveikslą).

3 pav. Vartotojų sudėtis

4 pav. Interneto vartotojų sudėtis

9. Kėdainių Mikalojaus Daukšos viešoji biblioteka Lietuvos rajonų savivaldybių kontekste. Kėdainių rajono savivaldybės Mikalojaus Daukšos viešosios bibliotekos ir 43 rajonų savivaldybių viešųjų bibliotekų (toliau – RSVB) analizė atlikta vadovaujantis Lietuvos rajonų savivaldybių viešųjų bibliotekų 2012 m. statistika. Statistinės analizės šaltinis – „Lietuvos bibliotekų statistika“ (http://statistika.libis.lt).

9.1. Filialai bei darbuotojai. Kėdainių rajone viešosios bibliotekos paslaugas teikia 39 bibliotekos, t.y. pagrindinė biblioteka ir 38 filialai, iš kurių 36 yra kaimiškosiose seniūnijose. RSVB vidutiniškai veikia 26 bibliotekos, iš kurių 24 yra kaimiškosiose seniūnijose.

Darbuotojų etatų skaičius, tenkantis vienai tinklo bibliotekai Viešojoje bibliotekoje, yra 1,5 etato arba 1,74 darbuotojo, o RSVB vidurkis – 2 etatai ir 2,15 darbuotojo (žr. 2 lentelę).

2 lentelė

Rajonų savivaldybių viešųjų bibliotekų darbuotojai

Etatų skaičius

Darbuotojai

Iš viso

iš jų dirbančių

visą darbo laiką

ne visą darbo laiką

Kėdainių Mikalojaus Daukšos viešoji biblioteka

Bibliotekos darbuotojai

58,5

68

42

26

Profesionalūs bibliotekininkai

50,5

59

37

22

Rajonų savivaldybių viešosios bibliotekos (vidurkis)

Bibliotekos darbuotojai

52

56

39

16

Profesionalūs bibliotekininkai

41

45

32

13

9.2. Vartotojai ir jų aptarnavimas. Registruoti vartotojai Viešojoje bibliotekoje sudaro 23,23 proc. nuo aptarnaujamos bendruomenės gyventojų skaičiaus (RSVB vidurkis – 25 proc.). Vienas registruotas vartotojas vidutiniškai Viešojoje bibliotekoje apsilankė 19 kartų (RSVB vidurkis – 17,5 karto). Vienam registruotam vartotojui per metus Viešojoje bibliotekoje vidutiniškai buvo išduoti 35,2 dokumentai (RSVB vidurkis – 18 dokumentų), o vieno apsilankymo metu vidutiniškai išduota 1,9 dokumento (RSVB vidurkis – 1,7 dokumentai) (žr. 3 lentelę).

3 lentelė

Rajonų savivaldybių viešųjų bibliotekų vartotojų aptarnavimas

Aptarnauja gyventojų

Registruotų vartotojų skaičius

Apsilankymų (lankytojų) skaičius

Dokumentų išduotis

Iš viso

Iš jų vaikų (iki 14 metų)

Iš viso

Iš jų vaikų (iki 14 metų)

Iš viso

Iš jų

Į namus

Vietoje

Vaikams (iki 14 metų)

Kėdainių Mikalojaus Daukšos viešoji biblioteka

52997

12310

3905

233512

120785

433111

195663

237448

139587

Rajonų savivaldybių viešosios bibliotekos (vidurkis)

35642

8926

2831

156116

66875

263657

161950

101707

74446

2012 metais Viešosios bibliotekos kaimų filialai tarp 51 Lietuvos savivaldybių viešųjų bibliotekų, turėjusių kaimų filialus, buvo pirmieji pagal visų apsilankymų ir vaikų iki 14 metų amžiaus apsilankymų skaičių bei vaikams iki 14 metų amžiaus išduotų dokumentų ir įvykdytų užklausų skaičių.

9.3. Finansavimas. 2012 m. Viešoji biblioteka gavo 2 080,2 tūkst. Lt. Steigėjas skyrė 1 994,4 tūkst. Lt. Vienai Viešosios bibliotekos tinklo bibliotekai vidutiniškai teko 51,14 tūkst. Lt (RSVB vidurkis – 51,65 tūkst. Lt).

Periodikos prenumeratai buvo skirta 32,9 tūkst. Lt (RSVB vidurkis – 29,0 tūkst. Lt). Vienai Viešosios bibliotekos tinklo bibliotekai vidutiniškai teko 0,84 tūkst. Lt (RSVB vidurkis – 1,12 tūkst. Lt).

Už mokamas paslaugas buvo gauta 11,8 tūkst. Lt, t.y. vidutiniškai bibliotekai 0,30 tūkst. Lt (RSVB vidurkis – 0,27 tūkst. Lt).

Programoms, projektams (grantai) vykdyti Viešoji biblioteka gavo 28,2 tūkst. Lt, o RSVB vidurkis – 129,0 tūkst. Lt.

III. PLANO TIKSLAS, UŽDAVINIAI, TINKLO OPTIMIZAVIMO KRITERIJAI

10. Plano tikslas – suformuoti vieningą Kėdainių rajono savivaldybės bibliotekų tinklą, prieinamą ir patogų visiems vartotojams.

11. Plano uždaviniai

11.1. suformuoti optimalų Kėdainių rajono savivaldybės Mikalojaus Daukšos viešosios bibliotekos tinklą;

11.2. užtikrinti galimybes Kėdainių rajono savivaldybės kaimiškųjų seniūnijų gyventojams naudotis viešosios bibliotekos ir pagrindinių mokyklų bibliotekų paslaugomis;

11.3. racionaliai panaudoti bibliotekoms skiriamas lėšas.

12. Kėdainių rajono bibliotekų tinklo optimizavimo kriterijai

12.1. bibliotekos prieinamumas visiems Kėdainių rajono gyventojams;

12.2. bibliotekos aptarnaujamo mikrorajono ir vienam etatui tenkantis gyventojų skaičius;

12.3. informacinių išteklių panaudojimas.

IV. PLANO ĮGYVENDINIMO KRITERIJAI

13. Plano įgyvendinimo kriterijai

13.1. sumažėjęs Viešosios bibliotekos filialų skaičius – 31–34;

13.2.Viešosios bibliotekos ir rajono pagrindinių mokyklų sujungtų bibliotekų skaičius–5;

13.3. sumažėjęs Viešosios bibliotekos etatų skaičius – 52–53,5.

____________________

Kėdainių rajono savivaldybės bibliotekų

2014 −2017 m. tinklo pertvarkos plano

priedas

BIBLIOTEKŲ TINKLO PERTVARKOS 2014–2017 M. PRIEMONIŲ PLANAS

Eil. Nr.

Priemonės pavadinimas

Įgyvendinimo data

1.

Mikalojaus Daukšos viešosios bibliotekos Ąžuolaičių filialo aptarnaujamą mikrorajoną priskirti Dotnuvos filialui

2014 m. sausio 1 d.

2.

Mikalojaus Daukšos viešosios bibliotekos Keleriškių filialo aptarnaujamą mikrorajoną priskirti pagrindinei bibliotekai

2014 m. liepos 1 d.

3.

Sujungti Mikalojaus Daukšos viešosios bibliotekos Vikaičių ir Gudžiūnų filialus

2014 m. liepos 1 d.

4.

Sujungti Mikalojaus Daukšos viešosios bibliotekos Okainių ir Truskavos filialus

2014 m. liepos 1 d.

5.

Sujungti Mikalojaus Daukšos viešosios bibliotekos Dotnuvos filialą ir Dotnuvos pagrindinės mokyklos biblioteką

2014 m. liepos 1 d.

6.

Neteko galios nuo 2015-07-10

7.

Neteko galios nuo 2017-05-05

8.

Neteko galios nuo 2015-07-10

9.

Neteko galios nuo 2015-07-10

10.

Neteko galios nuo 2015-07-10

11.

Neteko galios nuo 2015-07-10

12.

Neteko galios nuo 2015-07-10

13.

Įsteigti Mikalojaus Daukšos viešosios bibliotekos Ąžuolaičių paslaugų punktą

2016 m. sausio 1 d.

14.

Įsteigti Mikalojaus Daukšos viešosios bibliotekos Keleriškių paslaugų punktą

2016 m. sausio 1 d.

15.

Įsteigti Kėdainių rajono savivaldybės Mikalojaus Daukšos viešosios bibliotekos Meironiškių paslaugų punktą

2017 m. rugsėjo 1 d.

________________________________

Priedo pakeitimai

Nr. TS-164, 2015-07-03, paskelbta TAR 2015-07-09, i. k. 2015-11171

Nr. TS-85, 2017-04-28, paskelbta TAR 2017-05-04, i. k. 2017-07529

Pakeitimai

1.

Kėdainių rajono savivaldybės taryba, Sprendimas

Nr. TS-164, 2015-07-03, paskelbta TAR 2015-07-09, i. k. 2015-11171

Dėl Kėdainių rajono savivaldybės tarybos 2013 m. gruodžio 13 d. sprendimo Nr. TS-329 „Dėl Kėdainių rajono savivaldybės bibliotekų 2014–2017 metų tinklo pertvarkos plano patvirtinimo“ pakeitimo

2.

Kėdainių rajono savivaldybės taryba, Sprendimas

Nr. TS-85, 2017-04-28, paskelbta TAR 2017-05-04, i. k. 2017-07529

Dėl Kėdainių rajono savivaldybės tarybos 2013 m. gruodžio 13 d. sprendimo Nr. TS-329 „Dėl Kėdainių rajono savivaldybės bibliotekų 2014–2017 metų tinklo pertvarkos plano patvirtinimo“ pakeitimo