dėl pagėgių savivaldybės biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklių patvirtinimo

Suvestinė redakcija nuo 2012-01-27

Sprendimas paskelbtas: TAR 2008-01-24, i. k. 2008-00025

Pagėgių savivaldybės taryba

sprendimas

dėl pagėgių savivaldybės biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklių patvirtinimo

2008 m. sausio 24 d. Nr. T-236

Pagėgiai

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo (Žin., 1994, Nr.55-1049; 2004, Nr.134-4839) 17 straipsnio 33 punktu, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 14 d. nutarimu Nr.543 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų sudarymo ir vykdymo tvarkos patvirtinimo“ (Žin., 2004, Nr.96-3531), Pagėgių savivaldybės taryba nusprendžia

1. Patvirtinti Pagėgių savivaldybės biudžeto sudarymo ir vykdymo taisykles (pridedama).

2. Pripažinti netekusiu galios Pagėgių savivaldybės tarybos 2004 m. gruodžio 16 d. sprendimą Nr.449 „Dėl Pagėgių savivaldybės biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklių patvirtinimo“.

3. Apie sprendimo priėmimą oficialiai paskelbti laikraščiuose „Pamarys“ ir „Šilokarčema“, o visą teisės aktą – savivaldybės internetinėje svetainėje www.pagegiai.lt.

Savivaldybės meras Kęstas Komskis

PATVIRTINTA

Pagėgių savivaldybės tarybos 2008 m. sausio 24 d. sprendimu Nr. T- 236

PAGĖGIŲ SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO SUDARYMO IR VYKDYMO TAISYKLĖS

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Pagėgių savivaldybės biudžeto vykdymo taisyklės (toliau – Taisyklės) reglamentuoja patvirtinto savivaldybės biudžeto vykdymo organizavimą , biudžeto asignavimų administravimo, biudžeto asignavimų tikslinimo , Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojų (toliau – asignavimų valdytojai ) finansavimo, nevykdant biudžeto pajamų , atskaitomybės teikimo tvarką.

2. Savivaldybės biudžeto vykdymą organizuoja savivaldybės administracijos direktorius (toliau - Administracijos direktorius ), vadovaudamasis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos ir biudžeto sandaros įstatymais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintomis Lietuvos Respublikos Valstybės ir savivaldybių biudžetų sudarymo ir vykdymo taisyklėmis, kitais teisės aktais ir šiomis Taisyklėmis.

II. SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO RENGIMAS IR TVIRTINIMAS

3. Savivaldybių biudžetų projektai rengiami, vadovaujantis Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymu, Lietuvos Respublikos Seimo patvirtintais savivaldybių biudžetų finansiniais rodikliais, oficialiosios statistikos duomenimis, savivaldybės tarybos patvirtintomis socialinėmis, ekonominėmis programomis, taip pat savivaldybių biudžetų asignavimų valdytojų programomis ir jų sąmatų projektais. Sudarant savivaldybių biudžetus, rekomenduojama taikyti strateginio planavimo ir biudžeto sudarymo pagal programas principus, nustatytus Strateginio planavimo metodikoje, atitinkamai papildytus pagal savo poreikius.

4. Savivaldybės biudžeto projektas rengiamas savivaldybės Administracijos direktoriaus nustatyta (toliau - administracijos direktoriaus ) tvarka.

5. Biudžetas sudaromas vieneriems metams - nuo sausio 1 dienos iki gruodžio 31 dienos. Į biudžeto pajamas įskaitomos mokėtojų įmokos, kurios į Valstybinės mokesčių inspekcijos surenkamąsias sąskaitas taip pat į savivaldybės sąskaitą, į kurią mokėtojai įmokas perveda tiesiogiai, patenka iki gruodžio 31 dienos, įskaitytinai.

6. Į metų biudžetų panaudotus asignavimus įskaitomos perduotinos lėšos, kurių mokėjimo pavedimų įvykdymo pradžia nustatyta iki gruodžio 31dienos įskaitytinai.

7. Gyventojų pajamų mokestis savivaldybių biudžetams planuojamas pagal Lietuvos Respublikos Seimo patvirtintas šio mokesčio dalis. Lėšos iš gyventojų pajamų mokesčio dalies savivaldybių biudžetams, pervedamos iš Valstybės iždo sąskaitos gyventojų pajamų mokesčiui ir išlaidų struktūros skirtumams išlyginti, yra prognozuojamos, todėl savivaldybės taryba, tvirtindama biudžetą, gali jas didinti arba mažinti, kaip ir kitas pajamas.

8. Biudžetinės įstaigos, gaunančios pajamas už teikiamas paslaugas, sudaro specialiųjų programų pajamų ir išlaidų projektus kiekvienai specialiajai programai atskirai ir pateikia Finansų tarnybai; kartu teikiama Savivaldybės tarybos sprendimų projektai dėl specialiųjų programų, jų pajamų ir išlaidų sąmatų, paslaugų įkainių patvirtinimo.

9. Biudžetinės įstaigos, gaunančios pajamas už ilgalaikio turto nuomą, pateikia Finansų tarnybai pajamų ir išlaidų sąmatų projektus.

10. Savivaldybės biudžetą tvirtina savivaldybės taryba.

11. Biudžetas tvirtinamas savivaldybės tarybos sprendimu. Sprendime nurodoma

11.1. bendra pajamų suma ir jų paskirstymas pagal atskiras pajamų rūšis;

11.2. bendra asignavimų suma ir jų paskirstymas įstaigoms ir savivaldybės administraciniams padaliniams. Asignavimai skiriami paprastosioms išlaidoms, iš jų - darbo užmokesčiui ir turtui įsigyti;

11.3. apyvartinių lėšų suma.

12. Savivaldybės biudžetas turi būti patvirtintas be deficito.

13. Savivaldybės taryba , tvirtindama savivaldybių biudžetų pajamas, lėšas iš valstybės biudžeto numato pagal Lietuvos Respublikos Seimo patvirtintas sumas, o tvirtindama asignavimų paskirstymą programoms vykdyti nurodo, kiek iš jų skiriama specialiosioms programoms.

14. Savivaldybės taryba biudžetą patvirtina per du mėnesius nuo valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo (Po paskelbimo „Valstybės žiniose“). Jeigu savivaldybės biudžeto projektas laiku nepatvirtinamas, asignavimai metų pradžioje iki biudžeto patvirtinimo kiekvieną mėnesį negali viršyti 1/12 praėjusių metų asignavimų tik tęstinei veiklai, įstatymuose nustatytiems įsipareigojimams ir įsiskolinimams dengti.

15. Savivaldybės tarybai patvirtinus savivaldybės biudžetą, biudžetinės įstaigos ir kiti subjektai ne vėliau kaip per 10 darbo dienų turi pateikti Finansų tarnybai asignavimų valdytojo patvirtintas išlaidų sąmatas ir programas. Išlaidų sąmatos sudaromos ir tvirtinamos pagal programas, funkcinės ir ekonominės klasifikacijos kodus , paskirstant metų ketvirčiais.

16. Programų sąmatas pasirašo biudžetinių įstaigų ir kitų subjektų vadovai ir vyriausieji finansininkai, tvirtina įstaigos vadovas. Įstaigų vadovai pateikia Finansų tarnybai patvirtintas programų sąmatas kartu su įstaigų tinklo, etatų, kontingentų rodikliais bei išlaidų dydį pagrindžiančiais skaičiavimais (pagal finansų ministro patvirtintas formas).

17. Finansų tarnyba, vadovaudamasi patvirtintu savivaldybės biudžetu, pajamų paskirstymu ketvirčiais, programų sąmatomis, sudaro metų ketvirčiais paskirstytą savivaldybės biudžeto pajamų ir programų finansavimo planą (išlaidų sąrašą) pagal asignavimų valdytojus, programas, valstybės funkcijas ir išlaidų ekonominę klasifikaciją.

18. Savivaldybės biudžeto pajamų paskirstymą metų ketvirčiais ir išlaidų sąrašą tvirtina administracijos direktorius.

19. Patvirtintą savivaldybės biudžetą savivaldybės administracijos direktorius pateikia Lietuvos Respublikos Finansų ministerijai pagal finansų ministro nustatytas formas. Taip pat pateikiamos patvirtintos savivaldybės privatizavimo fondų sąmatos.

20. Apie patvirtintą savivaldybės biudžetą, savivaldybės administracijos direktorius paskelbia vietinėse informavimo priemonėse.

III. SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO VYKDYMO TVARKA

21. Savivaldybės biudžeto vykdymą organizuoja savivaldybės administracijos direktorius. Savivaldybių biudžetų kasos operacijų vykdymą organizuoja savivaldybių administracijos per Lietuvos Respublikos kredito įstaigas.

22. Tauragės apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos Tauragės skyrius, remdamasis savo apskaitos duomenimis, kas mėnesį iki ateinančio mėnesio 8 dienos pateikia savivaldybės administracijai ataskaitą apie savivaldybės biudžeto pajamų vykdymą pagal pajamų rūšis (kai ši diena sutampa su švenčių arba poilsio dienomis, ataskaita pateikiama artimiausią darbo dieną).

23. Visos per biudžetinius metus į teritorinės valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą įmokėtos gyventojų pajamų mokesčio sumos, įskaitant ir mokestines nepriemokas, pervedamos savivaldybės biudžetui pagal patvirtintas tiems metams šio mokesčio dalis.

24. Finansų tarnyba, mėnesiui pasibaigus per 2 darbo dienas, Tauragės apskrities valstybinei mokesčių inspekcijai praneša apie į savivaldybės biudžetą tiesiogiai mokesčių mokėtojų pravestas sumas.

25. Lėšos iš gyventojų pajamų mokesčio dalies, pervestos į valstybės iždo sąskaitą gyventojų pajamų mokesčiui ir išlaidų struktūrų skirtumams išlyginti, pervedamos savivaldybei pagal faktiškas šio mokesčio įplaukas.

26. Biudžetui priskirtus mokesčius, kitas įmokas bei rinkliavas mokesčių inspekcija perveda į biudžeto sąskaitą.

27. Savivaldybių biudžetams priskirtus mokesčius, kitas įmokas bei rinkliavas teritorinės valstybinės mokesčių inspekcijos perveda į savivaldybės biudžeto sąskaitą su savivaldybės administracijos direktoriumi suderintais terminais.

28. Asignavimai iš biudžeto išduodami dengti tik toms išlaidoms , kurios numatytos savivaldybės biudžeto nurodytose programose. Biudžetinės įstaigos finansuojamos, vadovaujantis patvirtintomis programų sąmatomis.

29. Savivaldybės biudžeto lėšos turi būti naudojamos efektyviai ir tik pagal patvirtintus išlaidų sąmatos straipsnius.

30. Savivaldybės biudžeto lėšos gali būti naudojamos tik savivaldybių funkcijoms: savivaldybės tarybos patvirtintoms socialinėms ir ekonominėms programoms įgyvendinti, savivaldybių biudžetinių įstaigų išlaikymui ir viešųjų paslaugų teikimui organizuoti.

31. Europos Sąjungos lėšas, įtrauktas į biudžetus, pervesti pagal patvirtintas lėšų išmokėjimo procedūras.

32. Asignavimų valdytojai Europos Sąjungos finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšas gali panaudoti tik Europos Sąjungos projektams ir programoms finansuoti.

33. Savivaldybės biudžeto gautos viršplaninės pajamos skirstomos savivaldybės tarybos sprendimu, socialinėms ir ekonominėms bei kitoms vietos programoms, savivaldybės biudžetinėms įstaigoms ir organizacijoms finansuoti.

34. Savivaldybės biudžeto lėšos asignavimų valdytojams pervedamos, vadovaujantis patvirtintomis išlaidų sąmatomis, paskirstymu ketvirčiais ir atsižvelgiant į Savivaldybės biudžeto pajamų plano vykdymą, ne dažniau kaip 2 kartus per mėnesį, išskyrus atvejus, kai nefinansavus sutriktų normali įstaigos veikla (įvykus avarijoms, kreditoriams ėmusis sankcijų, darbuotojams išeinant atostogų, atlyginimų dienomis ir pan.).

35. Biudžetinės įstaigos vadovaujantis patvirtintomis programų sąmatomis finansuojamos pagal pateiktas Paraiškas asignavimams pervesti (taisyklių 1 priedas) ir Paraiškas specialiųjų programų asignavimams ir įmokoms už ilgalaikio turto nuomą pervesti (taisyklių 2 priedas). Finansų skyrius pagal pateiktas Paraiškas ne vėliau kaip per tris darbo dienas perveda lėšas asignavimų valdytojui.

36. Savivaldybės biudžeto lėšų pervedimas į asignavimų valdytojų sąskaitas banke vykdomas elektroniniu būdu ir pateikiant bankui mokėjimo nurodymus. Mokėjimo nurodymus (vykdomus ne elektroniniu būdu) pasirašo administracijos direktorius (jam nesant Administracijos direktoriaus pavaduotojas) ir Finansų tarnybos vedėjas (jo nesant Finansų tarnybos vyriausiasis specialistas). Mokėjimo nurodymas tvirtinamas savivaldybės administracijos antspaudu. Lėšų pervedimą elektroniniu būdu vykdo Finansų tarnybos vyriausiasis specialistas.

37. Lėšų pervedimas gali būti laikinai sustabdytas, jeigu savivaldybės biudžeto einamojoje pagrindinėje sąskaitoje neužtenka lėšų išlaidoms vykdyti; jeigu savivaldybės tarybos sprendimu yra sustabdomas kai kurių programų finansavimas .

38. Laikinai laisvos savivaldybės biudžeto lėšos (iš jų specialiųjų programų lėšų likutis) savivaldybės biudžeto sąskaitose sudaro savivaldybės biudžeto apyvartos lėšas, kurios naudojamos

38.1.laikinam pajamų trūkumui dengti, finansuojant asignavimų valdytojų vykdomas programas;

38.2.Europos Sąjungos finansinės paramos išankstinėms išmokoms (pasirašius sutartis dėl Europos sąjungos finansinės paramos gavimo);

38.3.specialiųjų programų nepanaudotų lėšų likučiams grąžinti;

38.4.kitoms reikmėms pagal savivaldybės tarybos sprendimus.

39. Administracijos direktorius , skirdamas biudžeto lėšų subjektui , kuris nėra biudžetinė įstaiga, pasirašo su juo biudžeto lėšų naudojimo sutartį (išskyrus atvejus, kai skiriama Lietuvos Respublikos Vyriausybės rezervo, Europos Sąjungos paramos lėšų arba kai teisės aktai nustato kitą biudžeto lėšų skyrimo tvarką), kurioje nurodoma (taisyklių 3 priedas)

39.1. subjektui skiriamų biudžeto lėšų suma ir asignavimų valdytojo programa, pagal kurią skiriamos lėšos;

39.2. biudžeto lėšų naudojimo tikslinė paskirtis;

39.3. veiklos, kuriai finansuoti skiriamos biudžeto lėšos, vertinimo kriterijai (ne mažiau kaip vienas);

39.4. planuojamas detalus biudžeto lėšų paskirstymas pagal išlaidų ekonominę paskirtį, o tais atvejais , kai dalį lėšų numatoma naudoti darbo užmokesčiui, išlaidų darbo užmokesčiui apskaičiavimas (pridedama prie sutarties);

39.5. atsiskaitymas asignavimų valdytojui už biudžeto lėšų panaudojimą (nurodant išlaidų ekonominę paskirtį) ir buhalterinės apskaitos, pagrindžiančių lėšų panaudojimą, pateikimas;

39.6. nuostata, kad metams pasibaigus subjektų disponuojamose sąskaitose esančios biudžeto lėšos, išskyrus nepanaudotus asignavimus specialiosioms programoms ir baigiamiems statybos objektams finansuoti, grąžinamos į atitinkamą biudžetą ne vėliau kaip iki gruodžio 20 d;

39.7. kitos nuostatos, padedančios asignavimų valdytojui užtikrinti programų vykdymo ir paskirtų asignavimų naudojimo teisėtumą, ekonomiškumą, efektyvumą ir rezultatyvumą.

40. Metų pabaigoje likusios nepanaudotos tikslinės paskirties lėšos, nustatytos biudžetui pagal atitinkamų metų Valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymą taip pat lėšos, kurios per metus buvo paskirtos savivaldybės biudžetui pagal atskirus įstatymus ar Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimus arba panaudotos ne pagal paskirtį , iki sausio 10 d. pervedamos į Valstybės iždo sąskaitą, jeigu atitinkamų metų Valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymu nenumatyta kitaip.

41. Jeigu nevykdomas savivaldybės biudžetas, t.y. gaunama mažiau pajamų, negu buvo numatyta ir nepakanka apyvartinių lėšų laikinam pajamų trūkumui padengti, kol bus priimtas biudžeto įstatymo patikslinimas, programos finansuojamos nustatyta tvarka , patvirtinta savivaldybės tarybos (taisyklių VI skyrius).

42. Savivaldybės biudžeto vykdymo, biudžetinių įstaigų ir kitų subjektų programų sąmatų vykdymo apskaitos ir ataskaitų sudarymo taisykles bei formas tvirtina finansų ministras.

43. Biudžetinės įstaigos specialiųjų programų buhalterinę apskaitą tvarko atskirai nuo pagrindinės veiklos apskaitos.

44. Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojai sudaro ir pateikia Finansų tarnybai

44.1. mėnesiui pasibaigus

-iki kito mėnesio 10 d. - biudžeto išlaidų sąmatos įvykdymo ir specialiųjų programų išlaidų sąmatų įvykdymo ataskaitą pagal funkcinę ir ekonominę klasifikaciją; debitorinio – kreditorinio;

44.2. ketvirčiui pasibaigus

-iki kito mėnesio13 d.- biudžeto išlaidų sąmatos įvykdymo ir specialiųjų programų išlaidų sąmatų įvykdymo ataskaitas pagal funkcinę ir ekonominę klasifikaciją;

-iki kito mėnesio 11 d. - debitorinio – kreditorinio įsiskolinimo formą ir įsiskolinimų iššifravimą;

-iki kito mėnesio 15d.- įstaigų balansus, aiškinamuosius raštus, įstaigų tinklo, etatų ir kontingento plano įvykdymo ataskaitas;

44.3. metams pasibaigus

-iki kito mėnesio20 d.- biudžeto išlaidų sąmatos įvykdymo ir specialiųjų programų išlaidų sąmatų įvykdymo ataskaitas pagal funkcinę ir ekonominę klasifikaciją; debitorinio – kreditorinio įsiskolinimo formą ir įsiskolinimų iššifravimą; įstaigų balansus, aiškinamuosius raštus, įstaigų tinklo, etatų ir kontingento plano įvykdymo ataskaitas ir kitas patvirtintas formas.

45. Savivaldybės biudžeto įvykdymo ataskaitą rengia Finansų tarnyba pagal į biudžetą gautų pajamų ir asignavimų valdytojų pateiktų biudžeto programų sąmatų įvykdymo ataskaitas. Sudaro bendrą biudžeto įvykdymo ataskaitą ir pagal nustatytus terminus bei nustatytas formas pateikia Finansų ministerijai (ataskaitų formas nustato finansų ministras).

46. Finansų tarnyba kiekvieną mėnesį pateikia administracijos direktoriui informaciją apie biudžeto pajamų ir išlaidų vykdymą, pažymą apie debitorinį – kreditorinį įsiskolinimą pagal išlaidų klasifikaciją.

47. Biudžeto įvykdymo metinė ataskaita pagal Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo nustatytą tvarką teikiama tvirtinti Savivaldybės tarybai.

IV. ASIGNAVIMŲ VALDYTOJŲ PAREIGŲ IR TEISIŲ, NUMATYTŲ LIETUVOS RESPUBLIKOS BIUDŽETO SANDAROS ĮSTATYME, ĮGYVENDINIMAS

48. Asignavimų valdytojai yra savivaldybės biudžetinių įstaigų ar savivaldybės administracijos padalinių, nurodytų savivaldybės tarybos patvirtintame savivaldybės biudžete, vadovai.

49. Asignavimų valdytojai privalo

49.1. naudoti skirtus biudžeto asignavimus pagal nustatytą paskirtį savo vadovaujamos biudžetinės įstaigos programoms vykdyti, paskirstyti jiems skirtas biudžeto lėšas pavaldžioms biudžetinėms įstaigoms ir kitiems subjektams programoms vykdyti;

49.2. organizuoti iš biudžeto finansuojamų programų rengimą ir vykdymą;

49.3. nustatyti ir tvirtinti vadovaujamos biudžetinės įstaigos ar pavaldžių įstaigų ir kitų subjektų programas, jų sąmatas, neviršijant šioms programoms patvirtintų bendrųjų asignavimų, tarp jų – išlaidoms, iš jų – darbo užmokesčiui, ir turtui įsigyti, sumų;

49.4. Vyriausybės arba jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka ir terminais teikti finansinę ir kitą atskaitomybę;

49.5. kontroliuoti ir vykdyti savo vadovaujamų biudžetinių įstaigų įsipareigojimus, atlikti pavaldžių biudžetinių įstaigų ir kitų subjektų finansinės atskaitomybės analizę;

49.6. užtikrinti finansinių ir statistinių ataskaitų teisingumą ir pateikimą laiku;

49.7. užtikrinti programų vykdymo ir paskirtų asignavimų naudojimo teisėtumą, ekonomiškumą, efektyvumą ir rezultatyvumą.

50. Asignavimų valdytojai ir jiems pavaldžių biudžetinių įstaigų ir kitų subjektų vadovai įstatymų numatyta tvarka atsako už

50.1. programų vykdymą, programų sąmatų sudarymą ir vykdymą neviršijant patvirtintų asignavimų sumų, už paskirtų asignavimų efektyvumą, atitinkantį programoje nustatytus tikslus naudojimą;

50.2. atsiskaitymus su darbuotojais, mokesčių administravimo įstaigomis, visų rūšių energijos ir kitų darbų, paslaugų bei prekių tiekėjais;

50.3 teisingą buhalterinės apskaitos organizavimą ir finansinės atskaitomybės rengimą bei pateikimą pagal įstatymų ir kitų teisės aktų reikalavimus.

51. Asignavimų valdytojai turi teisę

51.1. sudarydamas programų ir programų sąmatų projektus, teikti programų bei jų sąmatų alternatyvas;

51.2. skirti lėšas iš bendros patvirtintų asignavimų išlaidoms ekonomijos (išskyrus Europos Sąjungos finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšas) pirmiausia kreditoriniams įsiskolinimams dengti, o jų nesant – turtui įsigyti ir į Valstybės investicijų programą įtrauktiems investiciniams projektams finansuoti.

52. Asignavimų valdytojai, organizuodami iš savivaldybės biudžeto programų vykdymą, turi teisę Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo nustatyta tvarka iš įmonių, įstaigų ir organizacijų pirkti paslaugas, darbus, nepriskirtus asignavimų valdytojo ar jam pavaldžių biudžetinių įstaigų funkcijoms; asignavimų valdytojai su įmonėmis, įstaigomis ir organizacijomis atsiskaito iš asignavimų valdytojams patvirtintų asignavimų už faktiškai atliktus darbus ir paslaugas, numatytus sutartyse.

53. Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojai savo vardu negali skolintis lėšų ir prisiimti skolinių įsipareigojimų.

V. SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO ASIGNAVIMŲ PAKEITIMO TVARKA

54. Seimui priėmus įstatymus arba Vyriausybei priėmus nutarimus, dėl ko keičiasi savivaldybės einamųjų biudžetinių metų įsipareigojimai, Finansų ministerija bei administracijos direktorius įstatymų nustatyta tvarka patikslina valstybės biudžeto ir savivaldybės biudžeto tarpusavio atsiskaitymus.

55. Savivaldybės taryba savivaldybės biudžetą tikslina šiais atvejais

55.1. gavus papildomas tikslinės paskirties dotacijas ir kitas lėšas iš valstybės biudžeto;

55.2. paskirstant metų pradžios lėšų likučius;

55.3. gavus viršplanines pajamas;

55.4. nevykdant pajamų surinkimo plano;

55.5. atsiranda papildomas asignavimų poreikis ;

55.6. perskirstomos mokinio krepšelio lėšos tarp savivaldybės švietimo įstaigų;

55.7. keičiasi asignavimai darbo užmokesčiui;

55.8. kai savivaldybės biudžeto lėšos perskirstomos atsiskaityti su kitomis savivaldybėmis (moksleivio krepšelio lėšos );

55.9. asignavimų valdytojai gauna papildomų specialiųjų programų pajamų arba pajamų už ilgalaikio materialiojo turto nuomą ;

55.10.kitais atvejais, vykdant savivaldybės tarybos sprendimus;

55.11. nustačius netekusius paskirties asignavimus;

55.12. keičiama lėšų paskirtis pagal valstybines funkcijas;

55.13. keičiasi asignavimai turto įsigijimui.

56. Asignavimų valdytojai turi teisę

56.1. biudžetiniais metais, ne vėliau kaip likus 10 dienų iki atitinkamo ketvirčio pabaigos, keisti patvirtintų jų vadovaujamų biudžetinių įstaigų ir jiems pavaldžių biudžetinių įstaigų programoms numatytų biudžetų asignavimų pagal ekonominę klasifikaciją paskirtį, neviršydami patvirtintų tam tikrai programai bendrųjų asignavimų išlaidoms, iš jų – darbo užmokesčiui.

56.2. biudžetiniais metais vieną kartą per ketvirtį keisti bendros asignavimų sumos ketvirtinį paskirstymą programai vykdyti, suderinę su Savivaldybės administracijos Finansų tarnyba.

57. Asignavimų valdytojai patvirtintus asignavimus I- III ketvirtyje gali keisti tik iš ketvirčio į ketvirtį, IV- ame ketvirtyje gali keisti iš straipsnio į straipsnį.

58.Asignavimų valdytojai norėdami pakeisti asignavimus

58.1. rašo Savivaldybės merui (jei keičiasi darbo užmokesčio ar turto įsigijimo asignavimai) ar Savivaldybės administracijos Finansų tarnybai (visais atvejais) motyvuotą Pranešimą apie asignavimų keitimą ( taisyklių 4 priedas)

58.2.prašymą pasirašo įstaigos vadovas ir vyr. finansininkas;

58.3. suderina su Finansų tarnyba;

58.4. derina su meru (jei tai darbo užmokesčio ar turto įsigijimo asignavimai);

58.5. Finansų tarnyba ruošia asignavimų pakeitimo projektą ir teikia svarstyti tarybai;

58.6. Asignavimų valdytojas asignavimus tikslina pagal savo numatytą tvarką;

58.7. gavus papildomų asignavimų ar pakeitus juos pagal ekonominę klasifikaciją arba sutaupytus asignavimus išlaidoms panaudojus turto įsigijimui finansuoti , atitinkamai tikslinamos sąmatos (5 darbo dienos).

58.8. asignavimų valdytojai tikslina sąmatas ir pristato Finansų tarnybai.

59. Biudžeto asignavimų keitimas galimas 1 kartą ketvirtyje – tarybos sprendimu; 1 kartą ketvirtyje – asignavimų valdytojo nustatyta tvarka.

60. Naudoti biudžeto lėšas nepatikslinus išlaidų sąmatos draudžiama.

61. Metams pasibaigus, asignavimų valdytojų disponuojamose sąskaitose esančios biudžeto lėšos grąžinamos į Savivaldybės biudžetą ne vėliau kaip iki sausio 5 d.

62. Savivaldybės taryba turi teisę biudžetiniais metais tikslinti patvirtintą biudžetą, perskirstydama netekusius paskirties asignavimus, bei mažinti asignavimus, jeigu nevykdomas biudžeto pajamų planas.

63. Finansų tarnyba analizuoja savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojų sąmatų įvykdymo apyskaitos duomenis, nustato netekusių tikslinės paskirties asignavimų sumas, teikia Tarybai ar administracijos direktoriui sprendimo projektą sumažinti asignavimus.

VI. SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO ĮSISKOLINIMŲ PADENGIMO TVARKA

64. Sudarydami biudžeto programų sąmatas, asignavimų valdytojai turi užtikrinti, kad praėjusių metų įsiskolinimai pagal jų prisiimtus įsipareigojimus būtų numatyti padengti planuojamais metais, neviršijant tiems metams skirtų asignavimų.

65. Asignavimų valdytojai gali skirti lėšų įsiskolinimams padengti iš bendros patvirtintų asignavimų išlaidoms ekonomijos, nekeisdami patvirtintų sąmatų nepriklausomai nuo asignavimų paskirstymo pagal funkcijas ir programas. Šios sutaupytos lėšos iš patvirtintų asignavimų išlaidoms skiriamos ne anksčiau kaip likus 10 dienų iki biudžetinių metų pabaigos.

66. Iš sutaupytų asignavimų paprastosioms išlaidoms pirmiausia turi būti dengiamas kreditorinis įsiskolinimas (suėjus mokėjimo terminui). Nesant įsiskolinimų, paprastųjų išlaidų ekonomija gali būti skiriama turtui įsigyti ir iš valstybės lėšų įgyvendinamiems (įtrauktiems į Valstybės investicijų programą) investicijų projektams finansuoti.

67. Asignavimų valdytojai privalo analizuoti įsiskolinimų priežastis ir imtis priemonių įsiskolinimų mažinimui.

VII. ASIGNAVIMŲ VALDYTOJŲ FINANSAVIMO IŠ SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO, KAI NEVYKDOMAS BIUDŽETO PAJAMŲ PLANAS IR NEPAKANKA LĖŠŲ LAIKINAM PAJAMŲ TRŪKUMUI PADENGTI , TVARKA

68. Per biudžetinius metus nevykdant Savivaldybės biudžeto pajamų plano, t.y. gaunama mažiau pajamų ,negu buvo numatyta, ir nepakanka savivaldybės biudžeto apyvartos lėšų laikinam pajamų trūkumui padengti, biudžeto lėšos asignavimų valdytojams pervedamos, atsižvelgiant į atitinkamam ketvirčiui skirtus asignavimus, tokia eilės tvarka

68.1.savivaldybės biudžetinių įstaigų darbuotojų darbo užmokesčiui;

68.2.mokesčiams ir kitiems privalomiems mokėjimams į valstybės ir savivaldybės biudžetus, kitus valstybės pinigų fondus;

68.3.įnašams socialiniam draudimui;

68.4.pašalpoms ir kitoms socialinėms išmokoms;

68.5.paskoloms grąžinti ir palūkanoms mokėti;

68.6.kompensacijoms už lengvatinį keleivių vežimą, šildymą, karštą ir šaltą vandenį;

68.7.kitoms biudžete numatytoms reikmėms

69. Reikmėms, nurodytoms 70.1.- 70.6. punktuose, pervedamos visos reikalingos lėšos pagal nustatytą eilę, nurodytoms 70.7. punkte – proporcingai paskirstant turimas lėšas pagal kiekvienam asignavimų valdytojui patvirtintų asignavimų lyginamąjį svorį visuose biudžeto asignavimuose.

70. Jeigu numatoma, kad nustatytas pajamų planas iki metų pabaigos nebus įvykdytas, Administracijos direktorius gali teikti savivaldybės tarybai sprendimo projektą dėl asignavimų savivaldybės biudžete patvirtintoms programoms vykdyti sumažinimo.

VIII. SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO VYKDYMO ATSKAITOMYBĖ

71. Savivaldybės biudžeto įvykdymo ataskaitą rengia savivaldybės administracijos Finansų tarnyba, vadovaudamasis Savivaldybės biudžeto apskaitos duomenimis – į savivaldybės biudžetą gautų pajamų, asignavimų valdytojų panaudotų asignavimų bei asignavimų valdytojų pateiktomis biudžeto programų įvykdymo ataskaitomis.

72.Biudžeto įvykdymo ataskaitos, programų sąmatų vykdymo ataskaitų sudarymo taisykles ir formas tvirtina finansų ministras .

73. Asignavimų valdytojai teikia finansinę ir kitą atskaitomybę Finansų tarnybai nustatyta tvarka ir terminais.

74. Finansų tarnyba teikia Lietuvos Respublikos Finansų Ministerijai savivaldybės biudžeto įvykdymo ataskaitą jos nustatyta tvarka ir terminais.

75. Savivaldybės biudžeto įvykdymo ataskaitą tvirtina savivaldybės taryba.

IX. BIUDŽETO VYKDYMO KONTROLĖ IR VERTINIMAS

76. Biudžeto vykdymo, asignavimų valdytojų programų sąmatų, biudžeto lėšų apskaitos ir finansinės atskaitomybės auditą atlieka savivaldybės Kontrolieriaus tarnyba.

77. Biudžeto asignavimų valdytojų ir jiems pavaldžių biudžetinių įstaigų ir kitų subjektų programų vykdymą vertina administracijos Vidaus audito tarnyba.

Priedas 1

Dėl Pagėgių savivaldybės biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklių

Gavėjas _____________________________________________________

(įmonės kodas, pavadinimas)

Siuntėjas ____________________________________________________

(įmonės kodas, pavadinimas)

Prašome skirtas lėšas pervesti į nurodytą banko sąskaitą

Banko pavadinimas ir kodas .......................................................................

Banko sąskaitos Nr._____________________________________________

PARAIŠKA GAUTI LĖŠŲ

201__m.........................mėn..........d. Nr......

EilNr.

Programa

Valstybės funkcija

Ekonominė klasifikacija

Ataskaitinio laikotarpio planas

Gauta asignavimų

Prašoma asignavimų

Likutis

Pastaba

Finansavimo šaltinis

Įstaigos vadovas ________________________________________vardas, pavardė

(parašas)

Vyriausiasis finansininkas _________________________________ vardas, pavardė

(parašas)

Rengė ___________________vardas, pavardė

(parašas)

Paraiška gauta

Data

Finansų skyriaus vedėja _______________ vardas, pavardė

(parašas)

Pavedimo Nr......, ..................................................................

(suma, data)

Vyriausiasis specialistas ________________ vardas, pavardė

Priedo pakeitimai

Nr. T-589, 2009-04-09, paskelbta TAR 2009-04-09, i. k. 2009-00470

Nr. T-874, 2010-07-29, paskelbta TAR 2010-07-29, i. k. 2010-00862

Nr. T-6, 2012-01-26, paskelbta TAR 2012-01-26, i. k. 2012-00147

Pagėgių savivaldybės

Biudžeto sudarymo ir vykdymo

Taisyklių

Priedas 2

_____________________________________

(Asignavimų valdytojas)

_____________________________________

(Išlaidų klasifikacija pagal valstybės funkcijas)

Pagėgių savivaldybės administracijos Finansų tarnybai

PARAIŠKA

SPECIALIŲJŲ PROGRAMŲ ASIGNAVIMAMS IR ĮMOKOMS UŽ ILGALAIKIO TURTO NUOMĄ PERVESTI

200___m.___________mėn.__d.

(litais)

Išlaidų straipsniai

Suma (Lėšų poreikis)

Pravesta nuo metų pradžios

Darbo užmokestis

Soc. draudimo įmokos

Prekės ir paslaugos

Ilgalaikio turto remontas

Kitos išlaidos

Ilgalaikio turto įsigijimas

Iš viso

Įstaigos vadovas

A.V.

Vyriausiasis finansininkas

Paraiška gauta

Data

Pervesta; Mokėjimo nurodymo Nr.

Data

Suma

Finansų tarnybos darbuotojas

Pagėgių savivaldybės

Biudžeto sudarymo ir vykdymo

Taisyklių

Priedas 3

BIUDŽETO LĖŠŲ NAUDOJIMO

SUTARTIS

200_ m. .............................d. Nr. ............

Pagėgiai

Pagėgių savivaldybės administracija, įstaigos kodas 188746659, (toliau vadinama ASIGNAVIMŲ VALDYTOJU), atstovaujama Pagėgių savivaldybės administracijos direktoriaus...................................................., veikiančio pagal Pagėgių Savivaldybės tarybos200 _m __________mėn.__ d. sprendimą Nr. T - ir ............................. (subjekto pavadinimas, kodas), toliau vadinamas LĖŠŲ NAUDOTOJU, atstovaujamas .............................., sudarė šią sutartį.

I. Sutarties dalykas

1.Vadovaudamasis..................................................................................................... ASIGNAVIMŲ VALDYTOJAS skiria lėšas pagal patvirtintą Pagėgių savivaldybės programą „....................................................................................“.

2.........................................................................................................................................

Veiklos, kuriai finansuoti skiriamos lėšos, vertinimo kriterijus (ai)

II. Šalių teisės ir pareigos

3. ASIGNAVIMŲ VALDYTOJAS įsipareigoja

3.1. pervesti LĖŠŲ NAUDOTOJUI .... Lt (00,00 litų) šios sutarties 1 skyriuje nurodytam tikslui įgyvendinti į LĖŠŲ NAUDOTOJO nurodytą sąskaitą.

4. ASIGNAVIMŲ VALDYTOJAS turi teisę atlikti pagal šią sutartį skirtų lėšų panaudojimo teisingumo ir tikslingumo vertinimą.

5. LĖŠŲ NAUDOTOJAS įsipareigoja

5.1. naudoti skirtas lėšas šios sutarties 1 skyriuje nurodytam tikslui įgyvendinti.

5.2. ASIGNAVIMŲ VALDYTOJO reikalavimu pateikti jam visą informaciją apie veiklą, kuriai finansuoti skiriamos lėšos ir jos vertinimų kriterijų įvykdymą.

5.3. per 15 dienų, bet ne vėliau kaip iki 2008 m. gruodžio 31 d., po lėšų panaudojimo pateikti Pagėgių savivaldybės administracijos Finansų tarnybai ataskaitą (Ataskaitos forma patvirtinta LR finansų ministro2005m. lapkričio 18 d. įsakymu Nr.1K-347 – priedas) už biudžeto lėšų panaudojimą ir buhalterinės apskaitos dokumentų, pagrindžiančių lėšų panaudojimą, kopijas, o nepanaudotą lėšų likutį grąžinti į ASIGNAVIMŲ VALDYTOJO sąskaitą ne vėliau kaip iki einamų metų gruodžio 20 d.

5.4. nedelsiant raštu pranešti ASIGNAVIMŲ VALDYTOJUI, kad negali vykdyti veiklos ar ją tęsti netikslinga, ir grąžinti skirtas lėšas į ASIGNAVIMŲ VALDYTOJO sąskaitą.

5.5. pašalinti dėl savo kaltės padarytus trūkumus, pažeidžiančius šios sutarties sąlygas.

III. Sutarties galiojimo terminas ir nutraukimas

6. Ši sutartis įsigalioja nuo jos pasirašymo dienos ir galioja iki 200__ m. gruodžio 31 d. (einamų metų gruodžio 31 d.) įskaitytinai.

7. Sutartis gali būti nutraukta

7.1. šalių susitarimu.

7.2. kai šalys nevykdo savo įsipareigojimų.

IV. Kitos sutarties sąlygos

8. Sutartis laikoma įvykdyta, kai LĖŠŲ NAUDOTOJAS pateikia ASIGNAVIMŲ VALDYTOJUI šios sutarties 5.3. punkte nurodytą ataskaitą ir suderina ją su ASIGNAVIMŲ VALDYTOJU. Minėta ataskaita yra neatsiejama šios sutarties dalis.

9. Sutarties pakeitimai ir papildymai įforminami raštišku šalių susitarimu, kuris yra neatsiejama šios sutarties dalis.

10. Sutartyje neaptartos sąlygos sprendžiamos vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso nuostatomis.

11. Ginčai dėl šios sutarties sprendžiami tarpusavio susitarimu, o nesusitarus – įstatymų nustatyta tvarka.

12. Sutartis sudaryta dviem vienodą teisinę galią turinčiais egzemplioriais, po vieną kiekvienai šaliai.

V. Šalių rekvizitai

ASIGNAVIMŲ VALDYTOJAS Pagėgių savivaldybės administracija, Įstaigos kodas 188746659, Vilniaus g. 9 , LT- 99288 Pagėgiai, A. s. Nr. LT577011200000130307 AB Ūkio bankas Šilutės filialas, Banko kodas 70112

LĖŠŲ NAUDOTOJAS

Administracijos direktorius ________________ A.V.

________________ A.V.

Biudžeto lėšų naudojimo sutarties Nr.

sudarytos 200_ m…………………….. d.

priedas 3

_______________________________________________________________________

(LĖŠŲ NAUDOTOJO pavadinimas, registracijos kodas)

______________________________________________________________________

Adresas, telefonas, faksas

BIUDŽETO LĖŠŲ PANAUDOJIMO

ATASKAITA

200... m. ...................... mėn. .... d.

(litais)

Išlaidų ekonominės klasifikacijos kodas

Išlaidų pavadinimas

Skirta lėšų 200_ m.

Faktiškai panaudota

Pastaba

2

8

Kitos išlaidos

2

8

1

1

1

2

Kitiems einamiesiems tikslams

Iš viso asignavimų

x

....................................................................................

LĖŠŲ NAUDOTOJO pavadinimas

................................................... ................................... ..............................

Pareigos parašas vardas, pavardė data

A.V.

Pagėgių savivaldybės

Biudžeto sudarymo ir vykdymo

Taisyklių

Priedas 4

_____________________________________

(Asignavimų valdytojas)

_____________________________________

(Išlaidų klasifikacija pagal valstybės funkcijas)

Pagėgių savivaldybės administracijos Finansų tarnybai

PRANEŠIMAS

APIE ASIGNAVIMŲ KEITIMĄ ___________________________________

200___m.___________mėn.__d.

Iš jų

Ketv.

Išlaidų ekonominė klasifikacija

Išlaidų pavadinimas

Iš Viso

I

II

III

IV

2.1.1.1.1.1.

Darbo užmokestis

2.1.2.1.1.1.

Socialinio draudimo įmokos

2.2.1.1.1.1.

Mityba

2.2.1.1.1.2.

Medikamentai

2.2.1.1.1.3.

Šildymas

2.2.1.1.1.4.

Elektros energija

2.2.1.1.1.5.

Ryšių paslaugos

2.2.1.1.1.6.

Transporto išlaikymas

2.2.1.1.1.7.

Apranga ir patalynė

2.2.1.1.1.8.

Spaudiniai

2.2.1.1.1.10.

Kitos prekės

2.2.1.1.1.11.

Komandiruotės

2.2.1.1.1.12.

Miestų ir gyvenviečių viešasis ūkis

2.2.1.1.1.13.

Vandentiekis ir kanalizacija

2.2.1.1.1.14.

Ilgalaikio turto nuoma

2.2.1.1.1.15.

Ilgalaikio turto remontas

2.2.1.1.1.16.

Kvalifikacijos kėlimas

2.2.1.1.1.17.

Apmokėjimas samdomiems ekspertams

2.2.1.1.1.18.

Apmokėjimas už vertinimo paslaugas

2.2.1.1.1.30.

Kitos paslaugos

2.3.1.2.1.

Sumokėtos palūkanos

2.5.3.1.1.1.

Dotacija einamiems tikslams

2.5.3.1.1.2.

Dotacija kapitalui formuoti

2.7.2.1.1.1.

Socialinė parama pinigais

2.7.2.1.1.2.

Socialinė parama natūra

2.8.1.1.1.1.

Kitos išlaidos einamiems tikslams

2.8.1.1.2.1.

Kitos išlaidos kapitalui formuoti

3.1.1.

Ilgalaikio materialiojo turto kūrimas ir įsigijimas

3.1.2.

Nematerialiojo turto kūrimas ir įsigijimas

3.1.4.

Ilgalaikio turto įsigijimas lizingo būdu

Iš viso

PRIEŽASTYS

Įstaigos vadovas

A.V.

Vyriausiasis finansininkas

SUDERINTA: Pagėgių savivaldybės administracijos Finansų tarnyba

_______________________________________________________________________

( pareigos) (parašas) (vardas, pavardė)

Pakeitimai

1.

Pagėgių savivaldybės taryba, Sprendimas

Nr. T-589, 2009-04-09, paskelbta TAR 2009-04-09, i. k. 2009-00470

Dėl Pagėgių savivaldybės tarybos 2008 m. sausio 24 d. sprendimo Nr. T-236 „Dėl Pagėgių savivaldybės biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklių patvirtinimo“ 1 priedo pakeitimo

2.

Pagėgių savivaldybės taryba, Sprendimas

Nr. T-874, 2010-07-29, paskelbta TAR 2010-07-29, i. k. 2010-00862

Dėl Pagėgių savivaldybės tarybos 2008 m. sausio 24 d. sprendimo Nr. T-236 „Dėl Pagėgių savivaldybės biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklių patvirtinimo“ ir 2009 m. balandžio 9 d. sprendimo Nr. T-589 „Dėl Pagėgių savivaldybės tarybos 2008 m. sausio 24 d. sprendimo Nr. T-236 „Dėl Pagėgių savivaldybės biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklių patvirtinimo“ 1 priedo pakeitimo“ pakeitimo

3.

Pagėgių savivaldybės taryba, Sprendimas

Nr. T-6, 2012-01-26, paskelbta TAR 2012-01-26, i. k. 2012-00147

Dėl Pagėgių savivaldybės tarybos 2008 m. sausio 24 d. sprendimo Nr. T-236 „Dėl Pagėgių savivaldybės biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklių patvirtinimo“ 1 priedo pakeitimo