DĖL MAŽEIKIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS SMULKIOJO IR VIDUTINIO VERSLO PLĖTROS PROGRAMOS PATVIRTINIMO

Mažeikių rajono SAVIVALDYBĖS TARyba

SPRENDIMAS

DĖL MAŽEIKIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS SMULKIOJO IR VIDUTINIO VERSLO PLĖTROS PROGRAMOS PATVIRTINIMO

2012 m. gruodžio 14 d. Nr. T1-382

Mažeikiai

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo (Žin., 1994, Nr. 55-1049; 2008, Nr. 113-4290, Nr. 137-5379; 2009, Nr. 77-3165, Nr. 159-7206; 2010, Nr. 25-1177, Nr. 51-2480, Nr. 84-4406, Nr. 86-4525; 2011, Nr. 52-2504, Nr.155-7354) 6 straipsnio 2, 3, 22, 38 punktais, 8 straipsniu ir 16 straipsnio 2 dalies 18 ir 40 punktais, Lietuvos Respublikos Smulkiojo ir vidutinio verslo plėtros įstatymo (Žin., 1998 Nr. 109-2993; 2007, Nr. 132-5354; 2010, Nr. 145-7425) ir Lietuvos Respublikos Rinkliavų įstatymo (Žin., 2000, Nr. 52-1484; 2011, Nr. 78-3801) nuostatomis, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. balandžio 2 d. nutarimu Nr.339 „Dėl Nacionalinės jaunimo verslumo ugdymo ir skatinimo 2008–2012 metų programos patvirtinimo“ ir atsižvelgdama į Mažeikių rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2012 m. birželio 29 d. įsakymą Nr. A1-1430 „Dėl Mažeikių rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2011-10-07 įsakymo Nr. A1-1903 „Dėl strateginio veiklos plano formos pakeitimo“ pakeitimo“ bei norėdama sudaryti palankias sąlygas ir skatinti smulkiojo ir vidutinio verslo plėtrą Mažeikių rajone, Mažeikių rajono savivaldybės taryba nusprendžia

patvirtinti Mažeikių rajono savivaldybės Smulkiojo ir vidutinio verslo programą Nr. 31 (pridedama).

Savivaldybės meras Antanas Tenys

PATVIRTINTA

Mažeikių rajono savivaldybės tarybos

2012 m. gruodžio 14 d. sprendimu Nr. T1-382

MAŽEIKIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS

SMULKIOJO IR VIDUTINIO VERSLO PLĖTROS PROGRAMA

(programos pavadinimas)

Nr. 31

(programos kodas)

BENDROJI INFORMACIJA APIE PROGRAMĄ

1. Programos vykdymo laikas: 2013 –2015 m.

2. Mažeikių rajono strateginio plėtros plano (SPP) prioritetas (-ai): Konkurencingas ir modernus verslas, pramonė bei žemės ūkis

3. Programa įgyvendina ilgos ir vidutinės trukmės planavimo dokumentus: Mažeikių rajono 2008-2013 metų strateginį plėtros planą, Mažeikių rajono savivaldybės 2013-2015-ųjų metų strateginį veiklos planą.

4. Numatomi vykdyti svarbūs darbai/ projektai Mažeikių rajono savivaldybė investiciniams projektams įgyvendinti finansavimą gauna: 1. Regioninio planavimo būdu; 2. Probleminės teritorijos plėtros programos lėšomis; 3. Regioninių ekonomikos augimo centrų plėtros programos lėšomis; 4. Valstybinio planavimo būdu; 5. Kaimo atnaujinimo ir plėtros priemonės (LEADER metodu) lėšomis.

5. Numatomi pagrindiniai pasiekimai: Ø Smulkiojo ir vidutinio verslo įmonių skaičiaus augimas; Ø Regioninė ir tarptautinė verslo plėtra; Ø Verslo konkurencingumo augimas; Ø Jaunimo verslumo ugdymo plėtra.

6. Informacija apie atliktą programos vertinimą

Programos vykdytojai: Mažeikių rajono savivaldybės administracija (toliau –Administracija), Mažeikių turizmo ir verslo informacijos centras (toliau – MTVIC), VšĮ „Versli Lietuva“, Šiaurės vakarų Lietuvos Vietos veiklos grupė (toliau – ŠVLVVG), Mažeikių verslininkų asociacija (toliau – MVA), Jaunimo verslumo organizacija Mažeikių „Versli karta“ (toliau – Versli karta).

7. Pareigybių skaičius programai įgyvendinti 2013-aisiais metais

8. Programos koordinatorius: Ekonomikos, strateginio vystymo ir investicijų skyriaus vedėja Sandra Ramanauskienė, tel. (8 443) 90602, el. p. s.ramanauskiene@mazeikiai.lt

9. Kita svarbi informacija: Smulkiojo ir vidutinio verslo (toliau – SVV) plėtra yra vienas iš prioritetinių Europos Sąjungos ir Lietuvos ekonomikos tikslų. Lietuvos Respublikos smulkiojo ir vidutinio verslo plėtros įstatymo nuostatos bei Nacionalinė jaunimo verslumo ugdymo ir skatinimo programa sudaro galimybes savivaldybių institucijoms taikyti SVV aplinkos gerinimo ir skatinimo priemones. Norint Mažeikių rajone skatinti SVV veiklą bei pritraukti investuotojus, būtina įvairiomis formomis remti įmonių steigimąsi, plėtrą ir konkurencingumą. Keičiantis socialinei ir ekonominei situacijai, reikia skatinti jaunimo verslumą, pasinaudoti Europos Sąjungos teikiamos finansinės paramos galimybėmis vystyti paslaugų verslą.

01

Gerinti Mažeikių rajono SVV aplinką

Tikslo įgyvendinimo aprašymas: SVV subjektų verslumas yra teigiama prielaida užimtumo ir konkurencingumo augimui, ekonominės ir socialinės plėtros variklis. Siekiant skatinti Mažeikių rajono gyventojų verslumą, reikia sudaryti palankias sąlygas pradėti ir vykdyti veiklą naujai įsisteigusiems ir veiklą vystantiems SVV subjektams.

01-01

Tobulinti mokesčių ir rinkliavų sistemą Mažeikių rajono savivaldybės kompetencijos ribose

Uždavinio įgyvendinimo aprašymas: Kiek leidžia Savivaldybės kompetencija, būtina kurti patrauklią mokestinę aplinką SVV, tinkamai diferencijuojant taikomų mokesčių tarifus ir rinkliavas.

01-01-01

Diferencijuoti taikomų mokesčių tarifus

Priemonės įgyvendinimo aprašymas: Mokesčiai turi būti diferencijuojami, atsižvelgiant į vieną arba kelis iš šių kriterijų: nekilnojamojo turto paskirtį, jo techninės priežiūros būklę, mokesčio mokėtojų kategorijas (dydį ar teisinę formą, ar socialinę padėtį) ar nekilnojamojo turto buvimo Savivaldybės teritorijoje vietą (pagal strateginio planavimo ir teritorijų planavimo dokumentuose nustatytus prioritetus). Svarstyti galimybę nustatyti tvarką dėl žemės mokesčio sumažinimo ar atleidimo investuojant Mažeikių rajono savivaldybėje, numatant, nuo kokios sumos investuojant ir/arba kokiam žemės plotui taikoma kompensacija. 1 kartą metuose tikslinamas apleistų, nenaudojamų žemės plotų sąrašas ir tvarka, padės tinkamai diferencijuoti taikomų mokesčių tarifus. Administracija kas ketvirtį rengia ataskaitas apie Savivaldybei nuosavybės teise priklausantį turtą bei patikėjimo teise valdomą valstybės turtą.

01-01-02

Nustatyti lengvatas rinkliavų mokėtojams

Priemonės įgyvendinimo parašymas: Savivaldybės taryba turi teisę savo biudžeto sąskaita paskiriems valstybės rinkliavos mokėtojams sumažinti valstybės rinkliavos dydį arba iš viso nuo jos atleisti tais atvejais, kai valstybės rinkliava įskaitoma į tos savivaldybės biudžetą. Taip pat Savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas – privalomas įmokas.

01-02

Teikti paramą SVV subjektams

Uždavinio įgyvendinimo aprašymas: Lietuvos Respublikos SVV įstatyme yra nustatyti SVV subjektai bei jiems teikiamos paramos formos. Viena iš valstybės paramos formų yra SVV rėmimo fondų finansinė parama. Savivaldybė gali skirti finansinę paramą SVV plėtrai iš įsteigto SVV rėmimo fondo. ŠVLVVG skatina smulkių ir vidutinių verslininkų dalyvavimą projektuose, įsisavinant ES paramos lėšas.

01-02-01

Tobulinti Administracijos finansinės paramos teikimą SVV subjektams

Priemonės įgyvendinimo aprašymas: Administracijos SVV rėmimo fondo komisija, vadovaudamasi savo veiklos nuostatais ir Mažeikių rajono savivaldybės tarybos sprendimu patvirtintais SVV rėmimo fondo nuostatais, administruoja SVV rėmimo fondo lėšų skyrimą. Pagrindinis Fondo lėšų sudarymo šaltinis yra Savivaldybės biudžeto lėšos, numatytos SVV remti. Kadangi tvirtinant Savivaldybės biudžetą asignavimai skiriami pagal finansines galimybes, reikia tobulinti finansinės paramos teikimo SVV subjektams tvarką. Informaciją apie SVV lėšų panaudojimą ir galimybes skelbti ir nuolat atnaujinti Savivaldybės tinklalapyje www.mazeikiai.lt/Verslininkams.

01-02-02

Remti ŠVLVVG įgyvendinamus projektus

Priemonės įgyvendinimo aprašymas: ŠVLVVG įgyvendina kaimo plėtros ir gyvenimo kokybės gerinimo projektus, ugdo motyvaciją ir gebėjimus aktyviau dalyvauti ekonominėje, socialinėje veikloje, remia smulkiojo verslo iniciatyvų kūrimąsi ir plėtrą kaime, sukuriančią naujų darbo vietų bei papildomų pajamų šaltinių, ir tokiu būdu gerina gyvenimo kokybę kaime. LEADER metodu įgyvendinami svarbūs kaimo bendruomenėms projektai. I ir II etapo metu Savivaldybė vykdė 19 projektų. Savivaldybės Taryba 2012-05-25 sprendimu Nr.T1-197 pritarė dar 14 projektų rengimui, įgyvendinimui ir paraiškų teikimui gauti finansinę paramą pagal Šiaurės vakarų Lietuvos vietos veiklos grupės vietos plėtros strategijos „Vietos plėtros 2008-2014 m. m. strategija“ priemonę „Kaimo atnaujinimas ir plėtra“ ir užtikrino projektų dalinį finansavimą – 10 proc. visų tinkamų finansuoti projektų išlaidų dengiant įnašu natūra arba piniginėmis lėšomis.

01-03

Tobulinti viešųjų paslaugų verslui teikimą

Uždavinio įgyvendinimo aprašymas: Reikia pasinaudoti VšĮ „Versli Lietuva“, MTVIC, MVA sukaupta patirtimi ir galimybėmis.

01-03-01

Teikti aktualias verslo informacijos paslaugas

Priemonės įgyvendinimo aprašymas: VšĮ „Versli Lietuva“ teikia informaciją apie paslaugas pradedantiesiems verslą ir eksportuotojams. Vienas iš VšĮ strateginių tikslų – pamatuojama pridėtinė vertė verslui. MTVIC veiklos sritis – siekti, kad kuo daugiau ūkio subjektų sustiprėtų pirmaisiais veiklos metais, įgytų pakankamai išteklių ir patirties verslui plėtoti; skatinti naujų technologijų ir mokslo naujovių diegimą versle; organizuoti verslininkų verslo valdymo kvalifikacijos kėlimo kursus ir seminarus; padėti užmegzti kontaktus tarp potencialių verslo partnerių.

01-03-02

Plėsti viešojo ir privataus sektoriaus partnerystę

Priemonės įgyvendinimo aprašymas: Būtina svarstyti galimybes dėl viešojo ir privataus sektoriaus partnerystės koncesijų būdu, nuomos forma ar jungtinės veiklos modeliu. Kompleksiškai sutvarkius Juodpelkio parką ir stadioną ir atnaujinus Renavo dvaro sodybos rūmus, smulkiesiems ir vidutiniams verslininkams bus galimybė plėsti viešojo ir privataus sektoriaus partnerystę. Bendradarbiaujant sudaroma galimybė vietos verslininkams bendrai prisidėti prie renginių bei švenčių organizavimo ir vykdymo.

01-04

Atnaujinti Mažeikių rajono infrastruktūrą, gerinti aplinkos kokybę

Uždavinio įgyvendinimo aprašymas: Norint Mažeikių mieste ir rajone sudaryti palankias sąlygas įvairių ūkio šakų veiklai, reikia plėsti pramonines zonas ir gerinti investicinę aplinką.

01-04-01

Skatinti rajono ekonominę plėtrą, pritraukiant Europos Sąjungos fondų ir valstybės lėšas

Priemonės įgyvendinimo aprašymas: Siekiant padidinti gyvenamosios ir investicinės aplinkos patrauklumą, įsisavinamos ES lėšos, tęsiant vykdom projektų įgyvendinimą.

01-05

Įgyvendinti rinkodaros priemones, formuojančias Mažeikių rajono savivaldybės įvaizdį

Uždavinio įgyvendinimo aprašymas: Rinkodaros priemonės formuoja teigiamą Savivaldybės įvaizdį, patrauklų ir vietos gyventojams, ir skatinantį investuoti bei pritraukti lankytojus.

01-05-01

Pasienio teritorijos ir kaimyninių savivaldybių verslo plėtros galimybių panaudojimas

Siekiant paskatinti verslo plėtrą pasienio teritorijoje, reikia parengti ir tinklalapyje www.mazeikiai.lt viešinti informaciją apie verslo galimybes ne tik rajono gyventojams, politikams ir verslo atstovams. Informacijos apie renginius, vykstančius Mažeikių rajone, skleidimas Saldaus savivaldybės kultūros centro, Telšių regiono savivaldybių tinklalapiuose, išplėstų informacijos tinklą. Pasirašytos tarptautinio bendradarbiavimo sutartys, sudarytos galimybės verslininkams organizuoti verslo misijas, dalyvauti parodose. Mažeikių, Telšių, Plungės ir Rietavo savivaldybės sutarė išleisti bendrą leidinį, skirtą Žemaičių krikšto 600 metų jubiliejui. Tinklalapyje www.mazeikiai.lt rengti ir nuolat atnaujinti paskelbtą informaciją apie ES lėšomis įgyvendinamus projektus, Investicinės programos įgyvendinimą, skelbti aktualią informaciją verslo atstovams, sudaryti galimybę jiems pareikšti savo nuomonę.

01-05-02

Savivaldybės ir jos įstaigų dirbančiųjų kvalifikacijos tobulinimas

Priemonės įgyvendinimo aprašymas: Įgyvendinant ES projektus, Savivaldybės tarybos nariams, valstybės tarnautojams ir kt. dirbantiesiems rengiami kvalifikacijos ir kompetencijos mokymai, susiję su įvaizdžio formavimu, bendravimo su klientais, užsienio partneriais kultūra, verslo aplinkos gerinimu.

PRIEDAS. Lentelė. Programos tikslai, uždaviniai, vertinimo kriterijai ir jų reikšmės.

________________________

Mažeikių rajono savivaldybės

Smulkiojo ir vidutinio verslo plėtros programos Nr. 31

priedas

LENTELĖ. PROGRAMOS TIKSLAI, UŽDAVINIAI, VERTINIMO KRITERIJAI IR JŲ REIKŠMĖS

Vertinimo kriterijaus kodas

Tikslų, uždavinių, vertinimo kriterijų pavadinimai ir mato vienetai

Vertinimo kriterijų reikšmė

2012-ųjų

2013-ųjų

2014-ųjų

2015-ųjų

1 tikslas. Gerinti Mažeikių rajono SVV aplinką

R-31-01-01

Verslumo lygis (veikiančių SVV subjektų skaičius, tenkantis tūkstančiui gyventojų)

18,5

19,0

20,0

21,0

R-31-01-02

Tiesioginių užsienio investicijų metinis pokytis, proc.

5,0

5,0

5,0

5,0

R-31-01-03

Tiesioginių užsienio investicijų, tenkančių vienam gyventojui, tūkst. Lt

64,5

69,0

74,0

79,0

1 tikslo 1 uždavinys. Tobulinti mokesčių ir rinkliavų sistemą Mažeikių rajono savivaldybės kompetencijos ribose

P-31-01-01-01

Patikslintas apleistų, nenaudojamų žemės plotų sąrašas, vnt.

1,0

2,0

2,0

2,0

P-31-01-01-02

Parengtų ataskaitų apie Savivaldybei nuosavybės teise priklausantį turtą bei patikėjimo teise valdomą valstybės turtą skaičius, vnt.

4,0

4,0

4,0

4,0

1 tikslo 2 uždavinys. Teikti paramą SVV subjektams

P-31-01-02-01

Iš Administracijos SVV rėmimo fondo gavusių paramą subjektų skaičius, vnt.

0,0

40,0

50,0

50,0

P-31-01-02-02

Parengtų ataskaitų skaičius, vnt.

1,0

2,0

2,0

2,0

P-31-01-02-03

LEADER metodu įgyvendintų kaimo bendruomenėms projektų skaičius, vnt.

19,0

14,0

8,0

20,0

1 tikslo 3 uždavinys. Tobulinti viešųjų paslaugų verslui teikimą

P-31-01-03-01

Suteiktų verslo informacijos paslaugų (konsultacijų, seminarų, konferencijų, kursų) kiekis, lyginant su praėjusiais metais, proc.

20,0

30,0

20,0

20,0

P-31-01-03-02

Pasirašytų viešojo ir privataus sektoriaus partnerystės sutarčių skaičius, vnt.

0,0

1,0

1,0

1,0

P-31-01-03-03

Atliktų SVV subjektų apklausų dėl konkrečių verslo informacinių paslaugų poreikio skaičius, vnt.

0,0

1,0

1,0

1,0

1 tikslo 4 uždavinys. Atnaujinti Mažeikių rajono infrastruktūrą, gerinti aplinkos kokybę

P-31-01-04-01

Europos Sąjungos lėšomis įgyvendintų projektų skaičius, vnt.

22,0

75,0

32,0

10,0

1 tikslo 5 uždavinys. Įgyvendinti rinkodaros priemones, formuojančias Mažeikių rajono savivaldybės įvaizdį

P-31-01-05-01

Įgyvendintų informacijos sklaidos ir rinkodaros priemonių kiekis, lyginant su praėjusiais metais, proc.

5,0

10,0

10,0

10,0

P-31-01-05-02

Europos Sąjungos lėšomis įgyvendintų kvalifikacijos kėlimo ir kompetencijų mokymų projektų skaičius, vnt.

1,0

1,0

1,0

1,0

________________