DĖL TARYBOS 2009 M. KOVO 31 D. SPRENDIMO „DĖL TARYBOS 2007 M. BIRŽELIO 4 D. SPRENDIMO NR. T1-72 „DĖL DRUSKININKŲ SAVIVALDYBĖS KORUPCIJOS PREVENCIJOS PROGRAMOS, DRUSKININKŲ SAVIVALDYBĖS ANTIKORUPCINĖS KOMISIJOS IR JOS VEIKLOS NUOSTATŲ“ PAKEI

DRUSKININKŲ SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL TARYBOS 2009 M. KOVO 31 D. SPRENDIMO „DĖL TARYBOS 2007 M. BIRŽELIO 4 D. SPRENDIMO NR. T1-72 „DĖL DRUSKININKŲ SAVIVALDYBĖS KORUPCIJOS PREVENCIJOS PROGRAMOS, DRUSKININKŲ SAVIVALDYBĖS ANTIKORUPCINĖS KOMISIJOS IR JOS VEIKLOS NUOSTATŲ“ PAKEITIMO

2010 m. gruodžio 30 d. Nr. T1-227

Druskininkai

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 40 punktu, Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo 7 straipsnio 3 ir 4 dalimis, Lietuvos Respublikos Seimo 2002 m. sausio 17 d. nutarimu Nr. IX-711 patvirtinta Lietuvos Respublikos nacionalinės kovos su korupcija programa (2009 m. redakcija), Lietuvos Respublikos Specialiųjų tyrimų tarnybos direktoriaus 2008 m. gruodžio 31 d. įsakymu Nr. 2-369 patvirtinta Savivaldybės korupcijos prevencijos programos rengimo metodika ir atsižvelgdama į Druskininkų savivaldybės antikorupcinės komisijos 2010 m. gruodžio 23 d. nutarimą (protokolas Nr. 3), Druskininkų savivaldybės taryba nusprendžia

Pakeisti Druskininkų savivaldybės korupcijos prevencijos programą, patvirtintą tarybos 2009 m. kovo 31 d. sprendimu Nr. T1-71 „Dėl Tarybos 2007 m. birželio 4 d. sprendimu Nr. T1-72 „Dėl Druskininkų savivaldybės korupcijos prevencijos programos, Druskininkų savivaldybės antikorupcinės komisijos ir jos veiklos nuostatų“ pakeitimo“, ir išdėstyti ją nauja redakcija (pridedama).

Savivaldybės meras Ričardas Malinauskas

PATVIRTINTA

Druskininkų savivaldybės tarybos

2009 m. kovo 31 d. sprendimu T1-71

(Druskininkų savivaldybės tarybos

2010 m. gruodžio 30 d. sprendimu Nr.T1-227

redakcija)

I. BENDROSIOS PROGRAMOS NUOSTATOS

1. Druskininkų savivaldybės korupcijos prevencijos programa (toliau – Programa) parengta vadovaujantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo (Žin., 1994, Nr. 55-1049; 2008, Nr. 113-4290) 16 straipsnio 2 dalies 40 punktu, Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo (Žin., 2002, Nr. 57-2297) 7 straipsnio 3 ir 4 dalimi, Lietuvos Respublikos Seimo 2002 m. sausio 17 d. nutarimu Nr. IX-711 (Žin., 2002, Nr. 10-355; 2009, Nr. 60-2346) patvirtinta Lietuvos Respublikos nacionalinės kovos su korupcija programa, Lietuvos Respublikos Specialiųjų tyrimų tarnybos direktoriaus 2008 m. gruodžio 31 d. įsakymu Nr. 2-369 (Žin., 2009, Nr. 9-340) patvirtinta Savivaldybės korupcijos prevencijos programos rengimo metodika ir atsižvelgdama į Druskininkų savivaldybės antikorupcinės komisijos 2010 m. gruodžio 23 d. nutarimą (protokolas Nr. 3), atlikus Druskininkų savivaldybės korupcijos prevencijos programos įgyvendinimo 2009-2010 metų priemonių plano vertinimą, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos 2008 m. liepos 29 d. išvadoje „Dėl korupcijos rizikos analizės išvados“ Savivaldybei pateiktas rekomendacijas, ir skirta korupcijos prevencijai bei sisteminės korupcijos pasireiškimo galimybėms mažinti Druskininkų savivaldybėje (toliau – Savivaldybė) bei Savivaldybei pavaldžiuose ir jos valdymo sričiai priskirtuose juridiniuose asmenyse.

2. Programa grindžiama korupcijos prevencija, visuomenės ir Savivaldybės darbuotojų antikorupciniu švietimu ir mokymu, siekiant kompleksiškai šalinti šio neigiamo socialinio reiškinio priežastis ir sąlygas.

3. Korupcijos prevencija – korupcijos priežasčių, sąlygų atskleidimas ir šalinimas sudarant bei įgyvendinant atitinkamų priemonių sistemą, taip pat poveikis asmenims siekiant atgrasinti nuo korupcinio pobūdžio nusikalstamų veikų darymo.

4. Programa siekiama paskatinti visuomenę aktyviai reikšti nepakantumą korupcijai, visuomenės paramą numatytų korupcijos prevencijos priemonių įgyvendinimui, glaudų Savivaldybės bendradarbiavimą su vyriausybinėmis ir nevyriausybinėmis organizacijomis, kitais asmenimis, ginant prigimtines ir kitas bendras žmogaus teises ir laisves.

5. Visuomenės nepakantumas korupcijai ir jos antikorupcinis švietimas pradedamas diegti švietimo įstaigose.

6. Rengiant Programą, atsižvelgta į Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos 2008 m. liepos 29 d. išvadoje „Dėl korupcijos rizikos analizės išvados“ Savivaldybei pateiktas rekomendacijas.

II. STRATEGINĖS KORUPCIJOS PREVENCIJOS NUOSTATOS

7. Strateginės korupcijos prevencijos kryptys yra

7.1. korupcijos prevencija;

7.2. antikorupcinis švietimas.

8. Korupcijos prevencija įgyvendinama vadovaujantis šiais principais

8.1. teisėtumo – korupcijos prevencijos priemonės Savivaldybėje įgyvendinamos laikantis Lietuvos Respublikos Konstitucijos, įstatymų ir kitų teisės aktų reikalavimų bei užtikrinant pagrindinių asmens teisių ir laisvių apsaugą;

8.2. visuotinio privalomumo – korupcijos prevencijos subjektais gali būti visi asmenys;

8.3. sąveikos – korupcijos prevencijos priemonių veiksmingumas užtikrinamas derinant visų korupcijos prevencijos subjektų veiksmus, keičiantis subjektams reikalinga informacija ir teikiant vienas kitam reikiamą pagalbą;

8.4. pastovumo – korupcijos prevencijos priemonių veiksmingumo užtikrinimas nuolat tikrinant ir peržiūrint korupcijos prevencijos priemonių įgyvendinimo rezultatus bei teikiant

8.2. visuotinio privalomumo – korupcijos prevencijos subjektais gali būti visi asmenys;

8.3. sąveikos – korupcijos prevencijos priemonių veiksmingumas užtikrinamas derinant visų korupcijos prevencijos subjektų veiksmus, keičiantis subjektams reikalinga informacija ir teikiant vienas kitam reikiamą pagalbą;

8.4. pastovumo – korupcijos prevencijos priemonių veiksmingumo užtikrinimas nuolat tikrinant ir peržiūrint korupcijos prevencijos priemonių įgyvendinimo rezultatus bei teikiant pasiūlymus dėl atitinkamų priemonių veiksmingumo didinimo institucijai, kuri pagal savo kompetenciją įgaliota įgyvendinti tokius pasiūlymus.

III. SAVIVALDYBĖS VEIKLOS SITUACIJOS ANALIZĖ

ANTIKORUPCINIU POŽIŪRIU

9. Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnyba (toliau – STT), išnagrinėjusi Savivaldybės išvadą dėl korupcijos pasireiškimo tikimybės( toliau- KPT) ir įvertinusi Druskininkų savivaldybės tarybos 2009 m. kovo 31 d. sprendimu Nr. T1-71 patvirtintos Kovos su korupcija programos nuostatas ir priemonių planą, 2010 m. lapkričio 08 d. Savivaldybei pateikė išvadą „Dėl korupcijos rizikos analizės“.

10. STT nusprendė neatlikti korupcijos rizikos analizės ( toliau – KRA ) Druskininkų savivaldybėje, nes

10.1. savivaldybė KPT atlieka kasmet, KPT išvadas pateikia laiku, tinkamai nustato korupcijos rizikas ir imasi priemonių veiklos trūkumams šalinti.

10.2. savivaldybėje aktyviai veikia Antikorupcijos komisija, patvirtinta Korupcijos prevencijos programa, šios programos priemonių planas.

10.2. atliekamas antikorupcinis teisės aktų ar jų projektų vertinimas;

10.3. korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymas;

10.4. reikalingų teisės aktų parengimas dėl informacijos apie asmenis, siekiančius eiti arba einančius atsakingas pareigas Savivaldybėje, Savivaldybės biudžetinėse ir viešosiose įstaigose ir įmonėse, kurių steigėja yra Savivaldybės taryba.

11. Nuo 2003 m. liepos 28 d. Savivaldybėje įdiegta „vieno langelio“ principu veikianti fizinių ir juridinių asmenų aptarnavimo sistema; siekiant patobulinti asmenų aptarnavimą, analizuojamas „vieno langelio“ principo veikimas Druskininkų savivaldybės administracijoje, nuo 2010 m. spalio m. į veikiančią sistemą integruoti Savivaldybės administracijos padaliniai, kurie dar nesinaudojo šia sistema.

12. Atliekant korupcijos pasireiškimo tikimybės (toliau – KPT) nustatymą, Druskininkų savivaldybėje 2010 m. IV –ame ketvirtyje buvo įvertinta Savivaldybės veiklos sritis pagal Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatyme (Žin., 1994, Nr. 55-1049) apibrėžtas savarankiškąsias savivaldybių funkcijas.

13. Surinktus duomenis įvertinus antikorupciniu požiūriu, užfiksuota minimali korupcijos pasireiškimo tikimybė. Pastebėti vienas rizikingas atvejis, pateikti pasiūlymai dėl procedūros tobulinimo ir kontrolės didinimo.

14. 2010 metais KPT nustatymas buvo atliktas vadovaujantis Korupcijos rizikos analizės atlikimo tvarka, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. spalio 8 d. nutarimu Nr. 1601 (Žin., 2002, Nr. 98-4339). Druskininkų savivaldybės administracijoje KPT buvo analizuota Druskininkų savivaldybės administracijos Dokumentų ir informacijos skyriuje. Analizuotas 2007-09-30 – 2010-08-01 laikotarpis. Korupcijos pasireiškimo tikimybei Druskininkų savivaldybės administracijos Dokumentų ir informacijos skyriuje nustatyti buvo atlikta teisės norminių aktų analizė ir vertinimas. Pagrindinis skyriaus tikslas – vykdyti Savivaldybės administracijos dokumentų valdymo organizavimą, savivaldybės tarybos posėdžių organizavimą, asmenų ir jų prašymų priėmimą, Savivaldybės kompiuterizuotos informacinės sistemos darbo organizavimą ir administravimą, ryšių su užsienio valstybių savivaldybėmis palaikymą ir bendradarbiavimą, informacijos teikimą žiniasklaidai, visuomenės informavimą bei valstybines ( valstybės perduotas savivaldybėms) archyvinių dokumentų tvarkymo bei valstybinės kalbos vartojimo ir taisyklingumo kontrolės funkcijas. Atlikus korupcijos pasireiškimo tikimybės analizę savivaldybės Dokumentų ir informacijos skyriuje, galima teigti, kad korupcijos pasireiškimo tikimybė egzistuoja, nes atitinka korupcijos rizikos analizės atlikimo tvarkoje nurodytus kriterijus t.y. naudojama valstybės ar tarnybos paslaptį sudaranti informacija.

Analizė atlikta pagal Korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymo metodiką, patvirtintą Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos direktoriaus 2003 m. spalio 24 d. įsakymu Nr. 164 (Žin., 2003, Nr. 103-4622).

15. Vykdydama Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo 9 straipsnio reikalavimus (Žin., 2002, Nr. 57-2297) ir siekdama, kad Druskininkų savivaldybės administracijoje, biudžetinėse ir viešosiose įstaigose dirbtų tik nepriekaištingos reputacijos asmenys, Druskininkų savivaldybės administracija nuo 2008 m. IV-ojo ketvirčio pastoviai kreipiasi į STT dėl informacijos apie asmenį, siekiantį eiti arba einantį pareigas savivaldybės įstaigoje.

16. Nuo 2008 metų III ketvirčio Savivaldybės interneto tinklalapyje kartu su Savivaldybės tarybos sprendimų projektais pradėti skelbti aiškinamieji raštai ir Savivaldybės vidaus administravimą reglamentuojantys teisės aktai, o nuo 2007 m. rugpjūčio 1 d., pakeitus Savivaldybės interneto tinklalapio struktūrą, sukurta speciali nuoroda „Korupcijos prevencija“, viešai skelbiama su korupcijos prevencija susijusi informacija.

IV. PROGRAMOS TIKSLAI

17. Korupcijos prevencijos tikslai yra

17.1. įgyvendinti veiksmingą ilgalaikių antikorupcinių priemonių sistemą, skatinančią plėtoti ryšius tarp Savivaldybės institucijų, biudžetinių ir viešųjų įstaigų, įmonių, kurių steigėja yra Druskininkų savivaldybė ir visuomenės;

17.2. atskleisti korupcijos priežastis, sąlygas korupcijai pasireikšti Savivaldybės institucijose, biudžetinėse, viešosiose įstaigose ir įmonėse, kurių steigėja yra Druskininkų savivaldybė, ir jas šalinti;

17.3. užtikrinti skaidrumą teikiant viešąsias paslaugas;

18. Antikorupcinio švietimo srityje tikslai yra

18.1 . plėtoti antikorupcinę kultūrą, į antikorupcinę veiklą įtraukiant visuomenę ir žiniasklaidą.

18.2 . didinti visuomenės pasitikėjimą Savivaldybės institucijomis.

18.3 . plėsti korupcijos prevencijos principų taikymą Savivaldybės švietimo įstaigų veikloje.

V. PROGRAMOS UŽDAVINIAI

19. Korupcijos prevencijos uždaviniai yra

19.1. nustatyti veiklos sritis, kuriose yra didelė korupcijos pasireiškimo tikimybė;

19.2. antikorupciniu požiūriu vertinti Savivaldybės teisės aktus ir teisės aktų projektus;

19.3. tobulinti antikorupcinio teisės aktų ar teisės aktų projektų vertinimo mechanizmą;

19.4. stiprinti Administracijos padaliniams priskirtų antikorupcinių priemonių įgyvendinimo kontrolę;

19.5. įtraukti į korupcijos prevenciją visuomenę;

19.6. apibrėžti elgesį, prieštaraujantį teisės normoms ir palankų korupcijai;

19.7. viešojo administravimo srityje nustatyti tikslias ir aiškias sprendimų priėmimo procedūras, mažinti tarnautojų veikimą savo nuožiūra ( diskrecija);

19.8. sukurti sąžiningo elgesio paskatų sistemą;

19.9. pagal poreikį numatyti finansavimą korupcijos prevencijos priemonių įgyvendinimui.

20. Antikorupcinio švietimo uždaviniai yra

20.1.ugdyti visuomenės narių pilietinę sąmonę ir nepakantumą korupcijai;

20.2. diegti antikorupcinio švietimo programas švietimo įstaigose;

20.3.viešai skelbti informaciją apie antikorupcinius veiksmus ir jų poveikį;

20.4. skatinti tarnautojus laikytis profesinės etikos;

20.5 formuoti antikorupcinės elgsenos modelį.

VI. PROGRAMOS TIKSLŲ IR UŽDAVINIŲ VERTINIMO KRITERIJAI

21. Programos rezultatyvumas nustatomas vadovaujantis kiekybės ir kokybės rodikliais

21.1. korupcijos paplitimo mažėjimas savivaldybėje;

21.2. didėjantis nepakantumas korupcijai;

21.3. didėjantis pasitikėjimas Savivaldybės administracija;

21.4. parengtų ir priimtų Savivaldybės tarybos sprendimų skaičiaus santykis;

21.5. skundų, pateiktų teismui, administracinių ginčių komisijai dėl Savivaldybės priimtų sprendimų, sumažėjęs skaičius;

21.6. antikorupciniu požiūriu ištirtų struktūrinių padalinių ir įmonių ar jų vykdomų funkcijų skaičiumi;

21.7. įvykdytų ir neįvykdytų Programos įgyvendinimo priemonių skaičiumi;

21.8. Programos priemonių įgyvendinimu nustatytais terminais;

21.9. teisės aktų nustatyta tvarka užfiksuotų Savivaldybės politikų ir Savivaldybės darbuotojų korupcinio pobūdžio nusikalstamų veikų skaičiumi;

21.10. anoniminių ir oficialių pranešimų apie galimus korupcinio pobūdžio nusikaltimus skaičiumi ir santykiu;

21.11. specialių radijo, televizijos laidų, straipsnių spaudos leidiniuose, pranešimų konferencijose, seminaruose, darbo posėdžiuose skaičiumi;

21.12. rezultatyvumo vertinimu (procentais) pagal kasmet atliekamus visuomenės nuomonės tyrimus.

22. Pagrindiniu Programos įgyvendinimo rodikliu laikytina svaresnė visuomenės parama atitinkamoms antikorupcinėms iniciatyvoms.

23. Už Programos įgyvendinimo organizavimą (koordinavimą) bei vykdymą atsako Savivaldybės administracijos direktorius, visų Savivaldybės administracijos struktūrinių ir struktūrinių- teritorinių padalinių vadovai, Savivaldybei pavaldžių įstaigų ir įmonių vadovai.

24. Už Programos įgyvendinimo organizavimą (koordinavimą) ir kontrolę atsakingas Centralizuotos vidaus audito tarnybos vedėjas Algimantas Petrauskas.

25. Programos priemonių vykdytojai kiekvienų metų vasario mėn. 1 d. ir rugsėjo mėn.1 d. pateikia už Programos įgyvendinimo organizavimą (koordinavimą) ir kontrolę atsakingam asmeniui Centralizuotos vidaus audito tarnybos vedėjui Algimantui Petrauskui informaciją apie priemonių vykdymo eigą ir jų veiksmingumą.

26. Už Programos įgyvendinimo organizavimą (koordinavimą) ir kontrolę atsakingas asmuo Centralizuotos vidaus audito tarnybos vedėjas Algimantas Petrauskas apibendrina priemonių įgyvendinimo ataskaitas ir iki kiekvienų metų kovo mėn. 1 d. ir spalio mėn. 1 d. teikia Programos vykdymo išvadą Antikorupcinei komisijai.

27. Savivaldybės kontrolės ir audito tarnyba, kaip nepriklausoma išorinė Savivaldybės kontrolės ir audito institucija, Programą vertina ekonomiškumo, efektyvumo ir rezultatyvumo požiūriu.

VII. PROGRAMOS ĮGYVENDINIMAS

28. Programai įgyvendinti sudaromas Programos priemonių planas, kuris nustato korupcijos prevencijos priemones, jų įgyvendinimo terminus bei vykdytojus (priedas).

29. Savivaldybės institucijos, juridiniai ir fiziniai asmenys, bendruomenės ir nevyriausybinių organizacijų atstovai iki einamųjų metų III ketvirčio pabaigos teikia pasiūlymus Antikorupcinei komisijai dėl Programos ir priemonių plano keitimo ar / ir papildymo.

30. Gaunami pasiūlymai skelbiami Savivaldybės tinklalapyje skiltyje „Korupcijos prevencija“, nurodomi siūlymo autoriai, turinys ir Savivaldybės antikorupcinės komisijos komentaras.

31. Atsižvelgiant į institucijų, juridinių bei fizinių asmenų, bendruomenės ir nevyriausybinių organizacijų atstovų pasiūlymus, metinę Antikorupcijos komisijos veiklos ataskaitą, sociologinių tyrimų rezultatus, kitą reikšmingą informaciją, Programa ir jos įgyvendinimo priemonių planas gali būti atnaujinami iki einamųjų metų IV ketvirčio pabaigos Tarybos sprendimu.

32. Korupcijos prevencijos programos įgyvendinimo priemonių plano vykdymo ataskaitą už praeitus metus parengia Antikorupcijos komisija iki einamųjų metų kovo mėn. 1 d. ir viešai paskelbia Savivaldybės interneto tinklalapyje.

33. Programa vykdoma iš savivaldybės biudžeto asignavimų ir kitų finansavimo šaltinių.

Ši Programa skelbiama Savivaldybės interneto tinklalapyje „Korupcijos prevencija“ ir vietinėse visuomenės informavimo priemonėse.

_____________________________

Druskininkų savivaldybės tarybos

2010 m. gruodžio 30 d. sprendimu Nr. T1-227 patvirtintos

Druskininkų savivaldybės Korupcijos prevencijos programos

priedas

DRUSKININKŲ SAVIVALDYBĖS KORUPCIJOS PREVENCIJOS PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO

2011-2013 METŲ PRIEMONIŲ PLANAS

Eil. Nr.

Priemonės pavadinimas

Tikslas

Įgyvendinimo vertinimo kriterijai

Laukiami rezultatai

Vykdymo laikas

Vykdytojas

Finansavimas

1

2

3

4

5

6

7

8

PRIEMONĖS ANTIKORUPCINĖS KONTROLĖS IR PREVENCIJOS MECHANIZMO SKAIDRUMUI UŽTIKRINTI

1.

Antikorupciniu požiūriu vertinti teisės aktų projektus, dėl kurių gali kilti interesų konfliktas

Padėti įgyvendinti Savivaldybės veiklos tikslus, sistemingai ir visapusiškai vertinant korupcijos pasireiškimo riziką , išvengti interesų konflikto

Įvertintų teisės aktų projektų skaičius

Pagerės Savivaldybės institucijų ir įstaigų priimamų teisės aktų kokybė

2011–2013 metai

Teisės akto projekto rengėjai

2.

Teikti savivaldybės biudžetinėms ir viešosioms įstaigoms, kurių steigėja (savininkė) yra taryba, pasiūlymus bei metodinę informaciją korupcijos prevencijos klausimais

Padėti įgyvendinti savivaldybės veiklos tikslus, sistemingai ir visapusiškai vertinant korupcijos pasireiškimo riziką

Pasiūlymų, rekomendacijų, metodinės informacijos pateikimas

Užkirsti kelią korupcijai savivaldybės biudžetinėse ir viešose įstaigose, kurių steigėja (savininkė) yra taryba

Nuolat

Antikorupcinė komisija, asmuo, atsakingas už korupcijos prevenciją ir kontrolę savivaldybėje

3.

Pateikti informaciją apie asmenį, siekiantį eiti arba einantį pareigas valstybės tarnyboje

Tikrinti asmenis, siekiančius tapti valstybės tarnautojais Druskininkų savivaldybės administracijoje, savivaldybės įmonių vadovais.

Asmenų, dėl kurių patikimumo ir reputacijos buvo kreiptasi į kompetentingas institucijas, skaičius, gautų atsakymų skaičius ir jų veiksmingumas

Savivaldybėje valstybės tarnautojais, kitais atsakingais darbuotojais galės tapti tik asmenys, kurių nepriekaištingą reputaciją patvirtins kompetentingos institucijos

Nuolat

Savivaldybės administracijos direktorius, Juridinis skyrius

4.

Skelbti savivaldybės interneto tinklalapyje informaciją apie korupcijos prevencijos programos įgyvendinimą, įvykdytų korupcijos prevencijos priemonių rezultatus

Informuoti visuomenę apie korupcijos prevencijos programą, prevencijos programos vykdomas ir įvykdytas priemones, stiprinti pasitikėjimą savivaldybe

Oficialių pranešimų apie korupcijos prevencijos priemones skaičius

Pasitikėjimas savivaldybe

Nuolat

Antikorupcinė komisija, asmuo, atsakingas už korupcijos prevenciją ir kontrolę savivaldybės administracijoje

5.

Atlikti asmenų aptarnavimo ir teikiamų administracinių paslaugų kokybės analizę, atliekant anoniminę apklausą.

Bus nustatytas korupcijos pasireiškimo tikimybės lygis, įvertintos veiklos sritys, kuriose egzistuoja didžiausia korupcijos pasireiškimo tikimybė.

Parengta apklausos rezultatų analizės ataskaita. Teigiamų ir neigiamų vertinimų skaičius. Paviešinti rezultatai.

Įvertintas Druskininkų savivaldybės gyventojų aptarnavimas nagrinėjant jų prašymus savivaldybėje, nustatyti aptarnavimo trūkumai, galimi korupcijos atvejai

Ne mažiau kaip 1 kartą per metus

Antikorupcinė komisija, asmuo, atsakingas už korupcijos prevenciją ir kontrolę savivaldybės administracijoje, dokumentų ir informacijos skyrius.

6.

Sustiprinti antikorupcinio teisės aktų ar teisės aktų projektų vertinimo gebėjimus

Organizuoti antikorupcinio teisės aktų ar teisės aktų projektų vertinimo seminarą teisės aktų projektų rengėjams. Seminaras būtų skirtas sustiprinti teisės aktų rengėjų administracinius gebėjimus antikorupcinio teisės aktų projektų vertinimo srityje

Didesnis Savivaldybės tarnautojų, įgijusių specializuotų žinių, skaičius, aukštesnė jų kvalifikacija

Teisės aktų projektų rengėjai gebės atpažinti korupcijos prielaidas bei galės imtis administracinių priemonių joms pašalinti, bus geriau informuoti apie korupcijos prevencijos sistemą ir konkrečias prevencines priemones

2011m. II ketvirtis

Savivaldybės administracijos direktorius, Juridinis skyrius

7.

Išanalizuoti asmenų aptarnavimą Savivaldybės administracijoje ir nustačius galimus valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, piktnaudžiavimo ar aplaidaus pareigų vykdymo atvejus, informuoti savivaldybės administracijos direktorių.

Stebėti piliečių skundų ir prašymų nagrinėjimo procedūras, siekiant išvengti jų vilkinimo

Asmenų, dėl kurių patikimumo ir reputacijos buvo imtasi atitinkamų priemonių, skaičius, priimtų sprendimų skaičius

Savivaldybės vadovybė bus operatyviai informuota apie galimus piktnaudžiavimo atvejus

Pastoviai

Dokumentų ir informacijos skyrius.

8.

Nustatyti korupcijos pasireiškimo tikimybę

Nustatyti korupcijos pasireiškimo tikimybę pagal Savivaldybės veiklos sritis, remiantis STT direktoriaus 2003 m. spalio 24 d. įsakymu Nr. 164 patvirtinta Korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymo metodika

Įvertintų Savivaldybės administracijos padalinių skaičius

Bus nustatyta korupcijos pasireiškimo tikimybė Savivaldybės veiklos srityse, pateikiant motyvuotą išvadą dėl korupcijos pasireiškimo tikimybės kontroliuojančiai institucijai

2011 m. III ketvirtis 2012 m. III ketvirtis 2013 m. III ketvirtis

Asmuo, atsakingas už korupcijos prevenciją ir kontrolę savivaldybės administracijoje

PRIEMONĖS ADMINISTRAVIMO PROCEDŪRŲ SKAIDRUMUI DIDINTI

9.

Skelbti informaciją savivaldybės interneto tinklalapio www.druskininkai.lt skiltyje „Teritorijų planavimas“ apie pradedamų rengti detaliųjų ir specialiųjų planų procedūras ir planavimo proceso etapus.

Gyventojai bus geriau informuoti apie pradedamų rengti arba planuojamų rengti detaliųjų arba specialiųjų planų planavimo arba rengimo procedūras.

Parengtų ir patvirtintų terito-rijų planavimo dokumentų skaičiaus santykis su viešai paskelbtų teritorijų planavimo dokumentų skaičiumi

Bus užtikrintas teritorijų planavimo dokumentų rengimo organizavimo ir sprendimų priėmimo procedūrų viešumas

Nuolat

Savivaldybės administracijos direktorius, Architektūros ir urbanistikos skyrius.

10.

Peržiūrėti Savivaldybės korupcijos prevencijos programos nuostatas ir atlikti jos priemonių įgyvendinimo analizę

Išanalizuoti Savivaldybės korupcijos prevencijos programą ir prireikus pateikti pasiūlymus Savivaldybės tarybai dėl šios programos tobulinimo ir įgyvendinimo

Įvykdytų ir neįvykdytų korupcijos prevencijos programos įgyvendinimo priemonių skaičius ir viešas rezultatų paskelbimas

Veiksminga ir efektyvi Savivaldybės korupcijos prevencijos programa

2011 m. IV ketvirtis 2012m. IV ketvirtis 2013 m. III ketvirtis

Antikorupcinė komisija

PRIEMONĖS SAVIVALDYBĖS VEIKLOS VIEŠUMUI DIDINTI

11.

Diegti antikorupcinio švietimo programas švietimo įstaigose

Skatinti švietimo įstaigas diegti antikorupcinio švietimo programas, pedagogų ir mokinių domėjimąsi korupcijos prevencija ir pilietiškumo ugdymu

Švietimo įstaigų, kuriose įdiegtas antikorupcinis mokymas, skaičius

Bus daugiau švietimo įstaigų, kuriose mokiniai sistemiškai supažindinami su antikorupcinėmis iniciatyvomis

2011- 2013 m.

Antikorupcinė komisija, Švietimo skyrius, Švietimo įstaigų vadovai

2000 Lt

12.

Organizuoti Savivaldybės politikų, Savivaldybės administracijos padalinių ir Savivaldybei pavaldžių įmonių darbuotojų antikorupcinius mokymus

Bendradarbiaujant su kompetentingos valstybinės institucijos specialistais, rengti seminarus antikorupcijos klausimais

Mokymo renginių ir juose dalyvavusių asmenų skaičius

Savivaldybės politikai, tarnautojai ir darbuotojai bus geriau supažindinti su korupcijos pasekmėmis ir prevencinėmis priemonėmis

2011–2013 metai

Antikorupcinė komisija, Savivaldybės administracijos direktorius, Juridinis skyrius

2000 Lt

13.

Organizuoti mokymus viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje, interesų konfliktų, susijusių su valstybės tarnautojų ir politikų elgesio viešajame gyvenime principų ir reikalavimų laikymusi, užtikrinant valstybės tarnautojų ir politikų elgesio kontrolę ir atsakomybę, klausimais

Bendradarbiaujant su kompetentingos valstybinės institucijos specialistais, organizuoti mokymus.

Mokymų ,renginių ir juose dalyvavusių asmenų skaičius

Kelti savivaldybės politikų, valstybės tarnautojų ir darbuotojų kvalifikaciją

Ne rečiau kaip vieną kartą į metus.

Antikorupcinė komisija, Savivaldybės administracijos direktorius, Juridinis skyrius

14.

Seniūnijų seniūnai ne rečiau kaip kartą per metus teikia seniūnijos veiklos ataskaitą seniūnaičių sueigai.

Užtikrinti seniūnijų veiklos viešumą, tuo užkertant kelią darbuotojų neteisėtiems veiksmams

Pateiktų ataskaitų apie seniūnijų veiklą skaičius.

Padidės bendras pasitikėjimas Savivaldybės veikla, piliečiai ir kiti asmenys bus paskatinti pranešti apie pasitaikančias negeroves

2011-2013 metai

Leipalingio ir Viečiūnų seniūnijų seniūnai

15.

Didinti visuomenės antikorupcinį sąmoningumą

Kuo daugiau gyventojų supažindinti su korupcijos prevencijos ir kontrolės galimybėmis, plėsti Savivaldybės interneto tinklalapio rubriką, skirtą antikorupcinei informacijai

Piliečių ir kitų asmenų pasitikėjimo Savivaldybės institucijomis didėjimas.

Padidės bendras pasitikėjimas Savivaldybės veikla, piliečiai ir kiti asmenys bus paskatinti pranešti apie pasitaikančias negeroves

2011–2013 metai

Antikorupcinė komisija, Savivaldybės administracijos direktorius

______________________________