DĖL DRUSKININKŲ SAVIVALDYBĖS KORUPCIJOS PREVENCIJOS PROGRAMOS, DRUSKININKŲ SAVIVALDYBĖS ANTIKORUPCINĖS KOMISIJOS IR

DRUSKININKŲ SAVIVALDYBĖS TARYBA

Suvestinė redakcija nuo 2009-04-01

Sprendimas paskelbtas: TAR 2007-06-04, i. k. 2007-00322

DRUSKININKŲ SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL DRUSKININKŲ SAVIVALDYBĖS KORUPCIJOS PREVENCIJOS PROGRAMOS, DRUSKININKŲ SAVIVALDYBĖS ANTIKORUPCINĖS KOMISIJOS IR

JOS VEIKLOS NUOSTATŲ

2007 m. birželio 4 d. Nr. T1-72

Druskininkai

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 17 straipsnio 6, 11 ir 15 punktais, Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymu, Lietuvos Respublikos nacionalinės kovos su korupcija programa, patvirtinta Lietuvos Respublikos Seimo 2002 m. sausio 17 d. nutarimu Nr. IX-711, ir Lietuvos Respublikos Seimo 2006 m. sausio 12 d. nutarimu Nr. X-486 „Dėl Seimo nutarimo “Dėl Lietuvos Respublikos nacionalinės kovos su korupcija programos patvirtinimo“ pakeitimo“, Druskininkų savivaldybės taryba nusprendžia

1. Patvirtinti Druskininkų savivaldybės korupcijos prevencijos programą (pridedama).

2. Sudaryti Druskininkų savivaldybės antikorupcinę komisiją

Komisijos pirmininkas – Ričardas Malinauskas, savivaldybės meras.

Sekretorė – Ramutė Juonienė, Civilinės metrikacijos skyriaus vyriausioji specialistė.

Komisijos nariai: Vytautas Andruškevičius, Finansų komiteto pirmininkas,

Arūnas Večkys, Ūkio ir kurorto plėtros komiteto pirmininkas,

Algimantas Stoncelis, Sveikatos apsaugos ir socialinių reikalų komiteto pirmininkas,

Juozas Dailydė, Švietimo, kultūros ir sporto komiteto pirmininkas,

Tomas Staskevičius, Kontrolės komiteto pirmininkas,

Sigitas Valentukevičius, Savivaldybės kontrolierius.

3. Patvirtinti Druskininkų savivaldybės antikorupcinės komisijos veiklos nuostatus (pridedama).

4. Pripažinti netekusiais galios

4.1 Tarybos 2005 m. kovo 22 d. sprendimą Nr. T1-841 „Dėl Druskininkų savivaldybės 2005-2006 m. korupcijos prevencijos programos tvirtinimo”.

4.2 Mero 2005 m. balandžio 29 d. potvarkį Nr. M3-22 „Dėl Druskininkų savivaldybės antikorupcinės komisijos veiklos nuostatų“.

Savivaldybės meras Ričardas Malinauskas

PATVIRTINTA

Druskininkų savivaldybės tarybos

2009 m. kovo 31 d. sprendimu Nr.T1-71

DRUSKININKŲ SAVIVALDYBĖS KORUPCIJOS PREVENCIJOS PROGRAMA

I. BENDROSIOS PROGRAMOS NUOSTATOS

1. Druskininkų savivaldybės korupcijos prevencijos programa (toliau – Programa) parengta vadovaujantis Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymu (Žin., 2002, Nr. 57-2297), Lietuvos Respublikos nacionaline kovos su korupcija programa, patvirtinta Lietuvos Respublikos Seimo 2002 m. sausio 17 d. nutarimu Nr. IX-711 (Žin., 2002, Nr. 10-355), Lietuvos Respublikos Seimo 2006 m. sausio 12 d. nutarimu Nr.X- 486 „Dėl Seimo nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos nacionalinės kovos su korupcija programos patvirtinimo“ pakeitimo“, Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos direktoriaus 2008m. gruodžio 31d. įsakymu Nr. 2-369 „Dėl savivaldybės korupcijos prevencijos programos rengimo metodikos patvirtinimo“ patvirtinta metodika, atlikus Druskininkų savivaldybės korupcijos prevencijos programos įgyvendinimo 2007-2008 metų priemonių plano vertinimą, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos 2008 m. liepos 29 d. išvadoje „Dėl korupcijos rizikos analizės išvados“ Savivaldybei pateiktas rekomendacijas, ir skirta korupcijos prevencijai bei sisteminės korupcijos pasireiškimo galimybėms mažinti Druskininkų savivaldybėje (toliau – Savivaldybė) bei Savivaldybei pavaldžiuose ir jos valdymo sričiai priskirtuose juridiniuose asmenyse.

2. Programa grindžiama korupcijos prevencija, visuomenės ir Savivaldybės darbuotojų antikorupciniu švietimu ir mokymu, siekiant kompleksiškai šalinti šio neigiamo socialinio reiškinio priežastis ir sąlygas.

3. Korupcijos prevencija – korupcijos priežasčių, sąlygų atskleidimas ir šalinimas sudarant bei įgyvendinant atitinkamų priemonių sistemą, taip pat poveikis asmenims siekiant atgrasinti nuo korupcinio pobūdžio nusikalstamų veikų darymo.

4. Programa siekiama paskatinti visuomenę aktyviai reikšti nepakantumą korupcijai, visuomenės paramą numatytų korupcijos prevencijos priemonių įgyvendinimui, glaudų Savivaldybės bendradarbiavimą su vyriausybinėmis ir nevyriausybinėmis organizacijomis, kitais asmenimis, ginant prigimtines ir kitas bendras žmogaus teises ir laisves.

5. Visuomenės nepakantumas korupcijai ir jos antikorupcinis švietimas pradedamas diegti švietimo įstaigose.

6. Rengiant Programą, atsižvelgta į Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos 2008 m. liepos 29 d. išvadoje „Dėl korupcijos rizikos analizės išvados“ Savivaldybei pateiktas rekomendacijas.

II. STRATEGINĖS KORUPCIJOS PREVENCIJOS NUOSTATOS

7. Strateginės korupcijos prevencijos kryptys yra

7.1. korupcijos prevencija;

7.2. antikorupcinis švietimas.

8. Korupcijos prevencija įgyvendinama vadovaujantis šiais principais

8.1. teisėtumo – korupcijos prevencijos priemonės Savivaldybėje įgyvendinamos laikantis Lietuvos Respublikos Konstitucijos, įstatymų ir kitų teisės aktų reikalavimų bei užtikrinant pagrindinių asmens teisių ir laisvių apsaugą;

8.2. visuotinio privalomumo – korupcijos prevencijos subjektais gali būti visi asmenys;

8.3. sąveikos – korupcijos prevencijos priemonių veiksmingumas užtikrinamas derinant visų korupcijos prevencijos subjektų veiksmus, keičiantis subjektams reikalinga informacija ir teikiant vienas kitam reikiamą pagalbą;

8.4. pastovumo – korupcijos prevencijos priemonių veiksmingumo užtikrinimas nuolat tikrinant ir peržiūrint korupcijos prevencijos priemonių įgyvendinimo rezultatus bei teikiant pasiūlymus dėl atitinkamų priemonių veiksmingumo didinimo institucijai, kuri pagal savo kompetenciją įgaliota įgyvendinti tokius pasiūlymus.

III. SAVIVALDYBĖS VEIKLOS SITUACIJOS ANALIZĖ

ANTIKORUPCINIU POŽIŪRIU

9. Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnyba (toliau – STT), atlikusi Savivaldybės veiklos sričių korupcijos rizikos analizę ir įvertinusi Druskininkų savivaldybės tarybos 2007 m. birželio 4 d. sprendimu Nr. T1-72 patvirtintos Kovos su korupcija programos nuostatas ir priemonių planą, 2008 m. liepos 29 d. Savivaldybei pateikė išvadą „Dėl korupcijos rizikos analizės išvadų“.

10. Savivaldybės meras, atsižvelgdamas į STT išvadą, 2008 m. spalio 30 d. potvarkiu Nr. M3-55 „Dėl Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos 2008 m. liepos 29 d išvadoje „Dėl korupcijos rizikos analizės Druskininkų savivaldybėje“ pateiktų rekomendacijų įgyvendinimo priemonių plano tvirtinimo“ patvirtino priemonių planą STT rekomendacijoms įgyvendinti. Priemonių plane numatyta rengiant naują programą atlikti ankstesnės programos įgyvendinimo ir veiksmingumo analizę, parengti strategines nuostatas, atitinkančias ilgalaikės programos principus, numatyti veiklos etapus, šių etapų tikslus ir uždavinius. Taip pat numatyta parengti reikalingus teisės aktus dėl informacijos pateikimo apie asmenis, siekiančius eiti arba einančius atsakingas pareigas Savivaldybėje ar jos įstaigoje; iš esmės pakeisti Savivaldybės interneto tinklalapį, kad jame būtų pateikta informacija apie Antikorupcijos komisijos veiklą, Kovos su korupcija programą, nustatytus korupcijos atvejus, Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos sprendimus; nustatyti teisės aktų projektų antikorupcinio vertinimo kriterijus ir kt.

11. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo 5 ir 16 straipsniais ir STT pateiktomis rekomendacijomis, svarbiausiomis įgyvendintomis priemonėmis laikytina

11.1. „vieno langelio“ principo taikymas, teikiant Savivaldybės viešąsias paslaugas interesantams;

11.2. antikorupcinio teisės aktų ar jų projektų vertinimo metodikos parengimas;

11.3. korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymas;

11.4. reikalingų teisės aktų parengimas dėl informacijos apie asmenis, siekiančius eiti arba einančius atsakingas pareigas Savivaldybėje, Savivaldybės biudžetinėse ir viešosiose įstaigose ir įmonėse, kurių steigėja yra Savivaldybės taryba, pateikimo.

12. Nuo 2003 m. liepos 28 d. Savivaldybėje įdiegta „vieno langelio“ principu veikianti fizinių ir juridinių asmenų aptarnavimo sistema; siekiant patobulinti asmenų aptarnavimą, analizuojamas „vieno langelio“ principo veikimas Druskininkų savivaldybės administracijoje, ieškoma būdų, kaip į veikiančią sistemą integruoti Savivaldybės administracijos padalinius, kurie dar nesinaudoja šia sistema.

13. Atliekant korupcijos pasireiškimo tikimybės (toliau – KPT) nustatymą, Druskininkų savivaldybėje 2008 m. IV –ame ketvirtyje buvo įvertinta Savivaldybės veiklos sritis pagal Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatyme (Žin., 1994, Nr. 55-1049) apibrėžtas savarankiškąsias savivaldybių funkcijas.

14. Surinktus duomenis įvertinus antikorupciniu požiūriu, užfiksuota minimali korupcijos pasireiškimo tikimybė. Pastebėti trys rizikingi atvejai, pateikti pasiūlymai dėl procedūros tobulinimo ir kontrolės didinimo.

15. 2008 metais KPT nustatymas buvo atliktas vadovaujantis Korupcijos rizikos analizės atlikimo tvarka, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. spalio 8 d. nutarimu Nr. 1601 (Žin., 2002, Nr. 98-4339). Druskininkų savivaldybės administracijoje KPT buvo analizuota veiklos srityse, kuriose galima didelė korupcijos pasireiškimo tikimybė. Buvo analizuojama Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 19, 20, 21 punktais apibrėžtos savarankiškos savivaldybių teritorijų planavimo, detaliųjų planų sprendinių įgyvendinimo, statinio projektavimo sąlygų sąvado ir statybos leidimų išdavimo įstatymo nustatyta tvarka, statinių naudojimo funkcijos bei 26, 27, 28, 31 punktų nuostatomis apibrėžtos kraštovaizdžio, nekilnojamųjų kultūros vertybių, savivaldybės teritorijoje esančių želdynų, želdinių apsaugos, adresų suteikimo ir keitimo, aplinkos kokybės gerinimo ir apsaugos, komunalinių atliekų tvarkymo sistemų diegimo, antrinių žaliavų surinkimo ir perdirbimo funkcijos. Savivaldybės veikla vykdant šias funkcijas atitinka Korupcijos rizikos analizės tvarkos 6.4 punkto kriterijus, t. y. veikla yra susijusi su leidimų, nuolaidų, lengvatų ir kitokių papildomų teisių suteikimu ar apribojimu. Analizė atlikta pagal Korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymo metodiką, patvirtintą Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos direktoriaus 2003 m. spalio 24 d. įsakymu Nr. 164 (Žin., 2003, Nr. 103-4622).

16. Vykdydama Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo 9 straipsnio reikalavimus (Žin., 2002, Nr. 57-2297) ir siekdama, kad Druskininkų savivaldybės administracijoje, biudžetinėse ir viešosiose įstaigose dirbtų tik nepriekaištingos reputacijos asmenys, Druskininkų savivaldybės administracija nuo 2008 m. IV-ojo ketvirčio kreipiasi į STT dėl informacijos apie asmenį, siekiantį eiti arba einantį pareigas savivaldybės įstaigoje.

17. 2008 metų III ketvirtyje Savivaldybės interneto tinklalapyje kartu su Savivaldybės tarybos sprendimų projektais pradėti skelbti aiškinamieji raštai ir Savivaldybės vidaus administravimą reglamentuojantys teisės aktai, nuo 2007 m. rugpjūčio 1 d., pakeitus Savivaldybės interneto tinklalapio struktūrą, sukurta speciali nuoroda „Korupcijos prevencija“, viešai skelbiama su korupcijos prevencija susijusi informacija.

IV. PROGRAMOS TIKSLAI

18. Korupcijos prevencijos tikslai yra

18.1. įgyvendinti veiksmingą ilgalaikių antikorupcinių priemonių sistemą, skatinančią plėtoti ryšius tarp Savivaldybės institucijų, biudžetinių ir viešųjų įstaigų, įmonių, kurių steigėja yra Druskininkų savivaldybė ir visuomenės;

18.2. atskleisti korupcijos priežastis, sąlygas korupcijai pasireikšti Savivaldybės institucijose, biudžetinėse, viešosiose įstaigose ir įmonėse, kurių steigėja yra Druskininkų savivaldybė, ir jas šalinti;

18.3. užtikrinti skaidrumą teikiant viešąsias paslaugas;

19. Antikorupcinio švietimo srityje tikslai yra

19.1. plėtoti antikorupcinę kultūrą, į antikorupcinę veiklą įtraukiant visuomenę ir žiniasklaidą.

19.2. didinti visuomenės pasitikėjimą Savivaldybės institucijomis.

19.3. plėsti korupcijos prevencijos principų taikymą Savivaldybės švietimo įstaigų veikloje.

V. PROGRAMOS UŽDAVINIAI

20. Korupcijos prevencijos uždaviniai yra

20.1. nustatyti veiklos sritis, kuriose yra didelė korupcijos pasireiškimo tikimybė;

20.2. antikorupciniu požiūriu vertinti Savivaldybės teisės aktus ir teisės aktų projektus;

20.3. tobulinti antikorupcinio teisės aktų ar teisės aktų projektų vertinimo mechanizmą;

20.4. stiprinti Administracijos padaliniams priskirtų antikorupcinių priemonių įgyvendinimo kontrolę;

20.5. įtraukti į korupcijos prevenciją visuomenę;

20.6. apibrėžti elgesį, prieštaraujantį teisės normoms ir palankų korupcijai;

20.7. viešojo administravimo srityje nustatyti tikslias ir aiškias sprendimų priėmimo procedūras, mažinti tarnautojų veikimą savo nuožiūra ( diskrecija);

20.8. sukurti sąžiningo elgesio paskatų sistemą;

20.9. pagal poreikį numatyti finansavimą korupcijos prevencijos priemonių įgyvendinimui.

21. Antikorupcinio švietimo uždaviniai yra

21.1. ugdyti visuomenės narių pilietinę sąmonę ir nepakantumą korupcijai;

21.2. diegti antikorupcinio švietimo programas švietimo įstaigose;

21.3. viešai skelbti informaciją apie antikorupcinius veiksmus ir jų poveikį;

21.4. skatinti tarnautojus laikytis profesinės etikos;

21.5. formuoti antikorupcinės elgsenos modelį.

VI. PROGRAMOS TIKSLŲ IR UŽDAVINIŲ VERTINIMO KRITERIJAI

22. Programos rezultatyvumas nustatomas vadovaujantis kiekybės ir kokybės rodikliais

22.1. korupcijos paplitimo mažėjimas savivaldybėje;

22.2. didėjantis nepakantumas korupcijai;

22.3. didėjantis pasitikėjimas Savivaldybės administracija;

22.4. parengtų ir priimtų Savivaldybės tarybos sprendimų skaičiaus santykis;

22.5. skundų, pateiktų teismui, administracinių ginčių komisijai dėl Savivaldybės priimtų sprendimų, sumažėjęs skaičius;

22.6. antikorupciniu požiūriu ištirtų struktūrinių padalinių ir įmonių ar jų vykdomų funkcijų skaičiumi;

22.7. įvykdytų ir neįvykdytų Programos įgyvendinimo priemonių skaičiumi;

22.8. Programos priemonių įgyvendinimu nustatytais terminais;

22.9. teisės aktų nustatyta tvarka užfiksuotų Savivaldybės politikų ir Savivaldybės darbuotojų korupcinio pobūdžio nusikalstamų veikų skaičiumi;

22.10. anoniminių ir oficialių pranešimų apie galimus korupcinio pobūdžio nusikaltimus skaičiumi ir santykiu;

22.11. specialių radijo, televizijos laidų, straipsnių spaudos leidiniuose, pranešimų konferencijose, seminaruose, darbo posėdžiuose skaičiumi;

22.12. rezultatyvumo vertinimu (procentais) pagal kasmet atliekamus visuomenės nuomonės tyrimus.

23. Pagrindiniu Programos įgyvendinimo rodikliu laikytina svaresnė visuomenės parama atitinkamoms antikorupcinėms iniciatyvoms.

24. Už Programos įgyvendinimo organizavimą (koordinavimą) bei vykdymą atsako Savivaldybės administracijos direktorius, visų Savivaldybės administracijos struktūrinių ir struktūrinių- teritorinių padalinių vadovai, Savivaldybei pavaldžių įstaigų ir įmonių vadovai.

25. Už Programos įgyvendinimo organizavimą (koordinavimą) ir kontrolę atsakingas Centralizuotos vidaus audito tarnybos vedėjas Algimantas Petrauskas.

26. Programos priemonių vykdytojai kiekvienų metų vasario mėn. 1 d. ir rugsėjo mėn.1 d. pateikia už Programos įgyvendinimo organizavimą (koordinavimą) ir kontrolę atsakingam asmeniui Centralizuotos vidaus audito tarnybos vedėjui Algimantui Petrauskui informaciją apie priemonių vykdymo eigą ir jų veiksmingumą.

27. Už Programos įgyvendinimo organizavimą (koordinavimą) ir kontrolę atsakingas asmuo Centralizuotos vidaus audito tarnybos vedėjas Algimantas Petrauskas apibendrina priemonių įgyvendinimo ataskaitas ir iki kiekvienų metų kovo mėn. 1 d. ir spalio mėn. 1 d. teikia Programos vykdymo išvadą Antikorupcinei komisijai.

28. Savivaldybės kontrolės ir audito tarnyba, kaip nepriklausoma išorinė Savivaldybės kontrolės ir audito institucija, Programą vertina ekonomiškumo, efektyvumo ir rezultatyvumo požiūriu.

VII. PROGRAMOS ĮGYVENDINIMAS

29. Programai įgyvendinti sudaromas Programos priemonių planas, kuris nustato korupcijos prevencijos priemones, jų įgyvendinimo terminus bei vykdytojus (priedas).

30. Savivaldybės institucijos, juridiniai ir fiziniai asmenys, bendruomenės ir nevyriausybinių organizacijų atstovai iki einamųjų metų III ketvirčio pabaigos teikia pasiūlymus Antikorupcinei komisijai dėl Programos ir priemonių plano keitimo ar / ir papildymo.

31. Gaunami pasiūlymai skelbiami Savivaldybės tinklalapyje skiltyje „Korupcijos prevencija“, nurodomi siūlymo autoriai, turinys ir Savivaldybės antikorupcinės komisijos komentaras.

32. Atsižvelgiant į institucijų, juridinių bei fizinių asmenų, bendruomenės ir nevyriausybinių organizacijų atstovų pasiūlymus, metinę Antikorupcijos komisijos veiklos ataskaitą, sociologinių tyrimų rezultatus, kitą reikšmingą informaciją, Programa ir jos įgyvendinimo priemonių planas gali būti atnaujinami iki einamųjų metų IV ketvirčio pabaigos Tarybos sprendimu.

33. Korupcijos prevencijos programos įgyvendinimo priemonių plano vykdymo ataskaitą už praeitus metus parengia Antikorupcijos komisija iki einamųjų metų kovo mėn. 1 d. ir viešai paskelbia Savivaldybės interneto tinklalapyje.

34. Programa vykdoma iš savivaldybės biudžeto asignavimų ir kitų finansavimo šaltinių.

35. Ši Programa skelbiama Savivaldybės interneto tinklalapyje „Korupcijos prevencija“ ir vietinėse visuomenės informavimo priemonėse.

_____________________________

Priedo pakeitimai

Nr. T1-71, 2009-03-31, paskelbta TAR 2009-03-31, i. k. 2009-00426

Druskininkų savivaldybės

Korupcijos prevencijos programos

priedas

DRUSKININKŲ SAVIVALDYBĖS KORUPCIJOS PREVENCIJOS PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO

2009-2010 METŲ PRIEMONIŲ PLANAS

Eil. Nr.

Priemonės pavadinimas

Tikslas

Įgyvendinimo vertinimo kriterijai

Laukiami rezultatai

Vykdymo laikas

Vykdytojas

Finansavimas

1

2

3

4

5

6

7

8

PRIEMONĖS ANTIKORUPCINĖS KONTROLĖS IR PREVENCIJOS MECHANIZMO SKAIDRUMUI UŽTIKRINTI

1.

Antikorupciniu požiūriu vertinti teisės aktų projektus, dėl kurių gali kilti interesų konfliktas

Padėti įgyvendinti Savivaldybės veiklos tikslus, sistemingai ir visapusiškai vertinant korupcijos pasireiškimo riziką , išvengti interesų konflikto

Įvertintų teisės aktų projektų skaičius

Pagerės Savivaldybės institucijų ir įstaigų priimamų teisės aktų kokybė

2009–2010 metai

Teisės akto projekto rengėjai

2.

Parengti Antikorupcinio teisės aktų ar jų projektų vertinimo metodikos projektą

Parengti Antikorupcinio vertinimo metodikos projektą

Įvertintų teisės aktų ir jų projektų, pasiūlymų ir pastabų, į kuriuos buvo atsižvelgta, skaičius

Metodikos pakeitimai, paprastesnis ir efektyvesnis antikorupcinio vertinimo mechanizmas

2009 m. II ketvirtis

Asmuo, atsakingas už korupcijos prevenciją ir kontrolę savivaldybėje

3.

Pateikti informaciją apie asmenį, siekiantį eiti arba einantį pareigas valstybės tarnyboje

Pradėti tikrinti asmenis, siekiančius tapti valstybės tarnautojais Druskininkų savivaldybės administracijoje, savivaldybės įmonių vadovais. Nustatyti tikslų pareigybių, į kurias pretenduojantys kandidatai būtų tikrinami antikorupciniu požiūriu, sąrašą ir parengtą sprendimo projektą teikti tvirtinti Savivaldybės tarybai

Asmenų, dėl kurių patikimumo ir reputacijos buvo kreiptasi į kompetentingas institucijas, skaičius, gautų atsakymų skaičius ir jų veiksmingumas

Savivaldybėje valstybės tarnautojais, kitais atsakingais darbuotojais galės tapti tik asmenys, kurių nepriekaištingą reputaciją patvirtins kompetentingos institucijos

Nuo 2009 m. I ketvirčio

Savivaldybės administracijos direktorius, Juridinis skyrius

4.

Nustatyti Savivaldybės vadovybės informavimo apie privačių interesų konfliktus Savivaldybės administracijos veikloje tvarką

Savivaldybės vadovybė bus informuota apie galimus privačių interesų konfliktus Savivaldybės administracijos veikloje

Sukurti tvarką

Savivaldybės vadovybė bus informuota apie galimus privačių interesų konfliktus Savivaldybės administracijos veikloje

2009 m. III ketvirtis

Asmuo, atsakingas už privačių interesų deklaracijų priėmimą, saugojimą, kontrolę ir konsultavimą Savivaldybės administracijoje

5.

Sukurti ir įdiegti darbuotojų, kurie dėl viešųjų ir privačių interesų konflikto pagal įstatymų reikalavimus turi nusišalinti nuo jiems pavesto darbo ar užduoties, nusišalinimo tvarką

Bus išvengta viešųjų ir privačių interesų konflikto

Sukurti tvarką

Bus išvengta viešųjų ir privačių interesų konflikto

2009 m. III ketvirtis

Asmuo, atsakingas už privačių interesų deklaracijų priėmimą, saugojimą, kontrolę ir konsultavimą Savivaldybės administracijoje

6.

Sustiprinti antikorupcinio teisės aktų ar teisės aktų projektų vertinimo gebėjimus

Organizuoti antikorupcinio teisės aktų ar teisės aktų projektų vertinimo seminarą teisės aktų projektų rengėjams. Seminaras būtų skirtas sustiprinti teisės aktų rengėjų administracinius gebėjimus antikorupcinio teisės aktų projektų vertinimo srityje

Didesnis Savivaldybės tarnautojų, įgijusių specializuotų žinių, skaičius, aukštesnė jų kvalifikacija

Teisės aktų projektų rengėjai gebės atpažinti korupcijos prielaidas bei galės imtis administracinių priemonių joms pašalinti, bus geriau informuoti apie korupcijos prevencijos sistemą ir konkrečias prevencines priemones

2009 m. II ketvirtis

Savivaldybės administracijos direktorius, Juridinis skyrius

7.

Parengti viešųjų pirkimų ir privatizavimo sutarčių rezultatų viešinimo tvarkos aprašą ir pateikti tvirtinti Savivaldybės tarybai

Įvardyti, kokia informacija turi būti paskelbta viešai, kokia forma, kur, kas ir kokiais terminais skelbia duomenis, nustatyti atsakomybę už šios tvarkos procedūrų nesilaikymą ir kt.

Sudarytų viešųjų pirkimų ir privatizavimo sutarčių skaičiaus santykis su viešai paskelbtų viešųjų pirkimų ir privatizavimo sutarčių skaičiumi

Bus viešai skelbiama ir atnaujinama su viešaisiais pirkimais ir privatizavimo sutartimis susijusi informacija

2009 m. IV ketvirtis

Savivaldybės administracijos direktorius, Viešųjų pirkimų tarnyba

8.

Nustatyti korupcijos pasireiškimo tikimybę

Nustatyti korupcijos pasireiškimo tikimybę pagal Savivaldybės veiklos sritis, remiantis STT direktoriaus 2003 m. spalio 24 d. įsakymu Nr. 164 patvirtinta Korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymo metodika

Įvertintų Savivaldybės administracijos padalinių skaičius

Bus nustatyta korupcijos pasireiškimo tikimybė Savivaldybės veiklos srityse, pateikiant motyvuotą išvadą dėl korupcijos pasireiškimo tikimybės kontroliuojančiai institucijai

2009 m. III ketvirtis 2010 m. III ketvirtis

Asmuo, atsakingas už korupcijos prevenciją ir kontrolę savivaldybės administracijoje

PRIEMONĖS ADMINISTRAVIMO PROCEDŪRŲ SKAIDRUMUI DIDINTI

9.

Sukurti specialią anoniminę pranešimo formą Savivaldybės interneto tinklalapyje

Savivaldybės interneto tinklalapį papildyti specialia anoniminio pranešimo forma

Gaunamų pranešimų skaičius ir jo dinamika

Gyventojai galės anonimiškai informuoti Savivaldybę apie jiems žinomas veikas, kurios gali būti nusikalstamo korupcinio pobūdžio

2009 m. III ketvirtis

Antikorupcinė komisija, Dokumentų ir informacijos skyrius

10.

Peržiūrėti Savivaldybės korupcijos prevencijos programos nuostatas ir atlikti jos priemonių įgyvendinimo analizę

Išanalizuoti Savivaldybės korupcijos prevencijos programą ir prireikus pateikti pasiūlymus Savivaldybės tarybai dėl šios programos tobulinimo ir įgyvendinimo

Įvykdytų ir neįvykdytų korupcijos prevencijos programos įgyvendinimo priemonių skaičius ir viešas rezultatų paskelbimas

Veiksminga ir efektyvi Savivaldybės korupcijos prevencijos programa

2009 m. IV ketvirtis 2010m. IV ketvirtis

Antikorupcinė komisija

PRIEMONĖS SAVIVALDYBĖS VEIKLOS VIEŠUMUI DIDINTI

11.

Diegti antikorupcinio švietimo programas švietimo įstaigose

Skatinti švietimo įstaigas diegti antikorupcinio švietimo programas, pedagogų ir mokinių domėjimąsi korupcijos prevencija ir pilietiškumo ugdymu

Švietimo įstaigų, kuriose įdiegtas antikorupcinis mokymas, skaičius

Bus daugiau švietimo įstaigų, kuriose mokiniai sistemiškai supažindinami su antikorupcinėmis iniciatyvomis

2009 m. III–IV ketvirčiai 2010 m.

Antikorupcinė komisija, Švietimo skyrius, Švietimo įstaigų vadovai

3000 Lt

12.

Organizuoti Savivaldybės politikų, Savivaldybės administracijos padalinių ir Savivaldybei pavaldžių įmonių darbuotojų antikorupcinius mokymus

Bendradarbiaujant su kompetentingos valstybinės institucijos specialistais, rengti seminarus antikorupcijos klausimais

Mokymo renginių ir juose dalyvavusių asmenų skaičius

Savivaldybės politikai, tarnautojai ir darbuotojai bus geriau supažindinti su korupcijos pasekmėmis ir prevencinėmis priemonėmis

2009–2010 metai

Antikorupcinė komisija, Savivaldybės administracijos direktorius, Juridinis skyrius

2000 Lt

13.

Didinti visuomenės antikorupcinį sąmoningumą

Kuo daugiau gyventojų supažindinti su korupcijos prevencijos ir kontrolės galimybėmis, plėsti Savivaldybės interneto tinklalapio rubriką, skirtą antikorupcinei informacijai

Piliečių ir kitų asmenų pasitikėjimo Savivaldybės institucijomis didėjimas.

Padidės bendras pasitikėjimas Savivaldybės veikla, piliečiai ir kiti asmenys bus paskatinti pranešti apie pasitaikančias negeroves

2009–2010 metai

Antikorupcinė komisija, Savivaldybės administracijos direktorius

______________________________

Priedo pakeitimai

Nr. T1-71, 2009-03-31, paskelbta TAR 2009-03-31, i. k. 2009-00426

PATVIRTINTA

Druskininkų savivaldybės tarybos

2009 m. kovo 31 d. sprendimu Nr. T1-71

DRUSKININKŲ SAVIVALDYBĖS ANTIKORUPCINĖS KOMISIJOS

VEIKLOS NUOSTATAI

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Komisijos nuostatai parengti vadovaujantis Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymu, Lietuvos Respublikos nacionalinės kovos su korupcija programa, patvirtinta Lietuvos Respublikos Seimo 2002 m. sausio 17 d. nutarimu Nr. IX-711, Lietuvos Respublikos Seimo 2006 m. sausio 12 d. nutarimu Nr. X-486 „Dėl Seimo nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos nacionalinės kovos su korupcija programos patvirtinimo“ pakeitimo“.

2. Šie nuostatai reglamentuoja Druskininkų savivaldybės Antikorupcinės komisijos (toliau - Komisija) tikslus, uždavinius, įgaliojimus, darbo tvarką ir kitus su Komisijos veikla susijusius klausimus.

3. Komisija atsako už korupcijos prevencijos politiką Savivaldybėje, bendradarbiavimo su nevyriausybinėmis organizacijomis ir kitais asmenimis korupcijos prevencijos srityje skatinimą.

4. Komisija sudaroma Tarybos kadencijos laikotarpiui Tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka.

II. KOMISIJOS UŽDAVINIAI

5. Komisijos uždaviniai yra šie

5.1. išaiškinti korupcijos lygį Druskininkų savivaldybėje, siekti, kad ji kuo mažiau trukdytų plėtoti ekonomiką, demokratiją, siekti socialinės gerovės;

5.2. įgyvendinti Druskininkų savivaldybėje valstybės politiką korupcijos prevencijos srityje;

5.3. užtikrinti, kad Savivaldybės institucijos, įstaigos, įmonės vykdytų korupcijos prevenciją reglamentuojančių teisės aktų reikalavimus.

III. KOMISIJOS FUNKCIJOS

6. Komisijos funkcijos yra šios

6.1. nagrinėti korupcijos ir su ja susijusius reiškinius bei atvejus, priimti sprendimus nagrinėjamais klausimais, kontroliuoti, kaip Savivaldybės institucijos, įstaigos, įmonės juos vykdo;

6.2. analizuoti Savivaldybės institucijų, įstaigų ir įmonių sprendimus, sudarančius sąlygas korupcijai, nusikaltimams ir kitiems teisės pažeidimams ūkio ir finansų sistemose, siekti, kad tokie sprendimai būtų panaikinti;

6.3. teikti pasiūlymus Tarybai ir kitoms institucijoms dėl teisės aktų priėmimo ir tobulinimo, korupcijos, ekonominių ir finansinių nusikaltimų bei kitų teisės pažeidimų prevencijos,

6.4. priimti sprendimą dėl teisės akto antikorupcinio vertinimo atlikimo;

6.5. siūlyti savivaldybės merui ir savivaldybės administracijos direktoriui organizuoti Savivaldybės institucijų, įstaigų, įmonių patikrinimus;

6.6. priimti oficialius pranešimus;

6.7. svarstyti pranešimais grįstą medžiagą;

6.8. rengti pagal kompetenciją kovos su korupcija programas;

6.9. rengti mokymo seminarus korupcijos prevencijos tema Tarybos nariams ir Savivaldybės institucijų ir įstaigų valstybės tarnautojams ir darbuotojams;

6.10. informuoti visuomenę apie kovos su korupcija padėtį šalyje ir Savivaldybėje, Komisijos veiklą.

IV. KOMISIJOS TEISĖS

7. Komisija turi teisę

7.1. gauti reikalingą informaciją iš Savivaldybės administracijos struktūrinių ir struktūrinių teritorinių padalinių, savivaldybės įmonių ir įstaigų;

7.2. kviesti į posėdžius Tarybos narius, Savivaldybės administracijos valstybės tarnautojus ir darbuotojus, savivaldybės įmonių ir įstaigų vadovus ir darbuotojus;

7.3. suderinusi su savivaldybės meru arba savivaldybės administracijos direktorium pasitelkti Savivaldybės administracijos valstybės tarnautojus ar darbuotojus sudėtingiems tyrimams atlikti;

7.4. kreiptis į Apskrities savivaldybes dėl apsikeitimo informacija korupcijos prevencijos klausimais;

7.5. užmegzti ryšius su Specialiųjų tyrimų tarnybai ir Vidaus reikalų ministerijai pavaldžiomis įstaigomis, esančiomis Druskininkų savivaldybėje.

V. KOMISIJOS NARIŲ PAREIGOS

8. Komisijos nariai privalo, kol Komisija priims sprendimus dėl nagrinėjamo klausimo, neskelbti informacijos apie tyrimo eigą, jeigu tai gali pažeisti asmens teises, pakenkti tyrimui.

9. Vengti interesų konflikto ir nenaudoti duomenų ar informacijos, gautos atliekant savo pareigas, asmeninei arba kitų asmenų naudai.

10. Komisijos narių pareigos privalomos ir pasitelktiems valstybės tarnautojams ir darbuotojams.

VI. KOMISIJOS DARBO ORGANIZAVIMAS

11. Komisijos darbą organizuoja ir jam vadovauja Komisijos pirmininkas.

12. Komisijos pirmininko kadencijos laikotarpis atitinka Tarybos kadencijos laikotarpį.

13. Komisijoje nagrinėjamas Druskininkų savivaldybės korupcijos prevencijos programos įgyvendinimo priemonių plane numatytų priemonių vykdymas, taip pat gali būti nagrinėjami Tarybos nario ar Komisijos nario iniciatyva iškelti klausimai pagal asmenų skundus, pareigūnų pateiktą ar kitą gautą informaciją apie korupcijos prielaidas ar atvejus.

14. Komisijos posėdis laikomas teisėtu, jeigu jame dalyvauja daugiau kaip pusė jos narių.

15. Komisijos posėdžiai yra vieši. Komisijos sprendimu gali būti rengiami uždari posėdžiai, kuriuose gali dalyvauti tik Komisijos pakviesti asmenys.

16. Uždari posėdžiai rengiami kai posėdyje svarstomas su valstybės, tarnybos ar komercine paslaptimi susijęs klausimas.

17. Komisijos posėdžiams pirmininkauja Komisijos pirmininkas arba jo pavedimu – Komisijos narys.

18. Komisijos sprendimai priimami Komisijos posėdyje atviru balsavimu paprasta posėdyje dalyvaujančių Komisijos narių balsų dauguma ir įforminami Komisijos posėdžio protokolu.

19. Tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka Komisijos sprendimui priimti gali būti vykdomas slaptas balsavimas.

20. Komisija gali priimti šiuos sprendimus

20.1. perduoti medžiagą tirti teisėsaugos institucijoms;

20.2. siūlyti skirti tarnybines nuobaudas netinkamai savo pareigas einantiems Savivaldybės administracijos valstybės tarnautojams ir darbuotojams, Savivaldybės įstaigų bei įmonių darbuotojams;

20.3. atkreipti Savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, savivaldybės įstaigų bei įmonių darbuotojų dėmesį į Lietuvos Respublikos įstatymų nesilaikymą, tarnybinės etikos bei kitus pažeidimus ir reikalauti juos pašalinti;

20.4. atsisakyti nagrinėti skundą arba nutraukti jo nagrinėjimą.

21. Komisija priima ir kitus sprendimus, reikalingus Komisijos uždaviniams ir funkcijoms vykdyti.

22. Komisijos nariai, nesutinkantys su Komisijos sprendimu, turi teisę pareikšti atskirąją nuomonę. Ji pridedama prie sprendimo.

VII. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

23. Komisijos pirmininkas kartą per metus, iki kovo l dienos, pateikia Tarybai ataskaitą.

24. Informaciją apie Komisijos sprendimus žiniasklaidai teikia Komisijos pirmininkas arba jo įgaliotas asmuo.

______________________

Priedo pakeitimai

Nr. T1-71, 2009-03-31, paskelbta TAR 2009-03-31, i. k. 2009-00426

Pakeitimai

1.

Druskininkų savivaldybės taryba, Sprendimas

Nr. T1-71, 2009-03-31, paskelbta TAR 2009-03-31, i. k. 2009-00426

Dėl tarybos 2007 m. birželio 4 d. sprendimo Nr. T1-72 „Dėl Druskininkų savivaldybės korupcijos prevencijos programos, Druskininkų savivaldybės antikorupcinės komisijos ir jos veiklos nuostatų“ pakeitimo