DĖL LAZDIJŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS KORUPCIJOS PREVENCIJOS 2013-2015 METŲ

DĖL LAZDIJŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS KORUPCIJOS PREVENCIJOS 2013-2015 METŲ

PROGRAMOS IR JOS ĮGYVENDINIMO PRIEMONIŲ PLANO

Suvestinė redakcija nuo 2015-03-03

Sprendimas paskelbtas: TAR 2013-02-28, i. k. 2013-00876

LAZDIJŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL LAZDIJŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS KORUPCIJOS PREVENCIJOS 2013–2015 METŲ PROGRAMOS IR JOS ĮGYVENDINIMO PRIEMONIŲ PLANO

2013 m. vasario 28 d. Nr. 5TS-623

Lazdijai

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo (Žin., 1994, Nr. 55-1049; 2008, Nr. 113-4290; 2011, Nr. 52-2504) 16 straipsnio 2 dalies 40 punktu, Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo (Žin., 2002, Nr. 57-2297) 5 straipsnio 2 punktu, 7 straipsnio 4 dalimi, 16 straipsnio 2 dalies 3 punktu, Lietuvos Respublikos Seimo 2002 m. sausio 17 d. nutarimu Nr. IX-711 (Žin., 2002, Nr. 10-355; 2011, Nr. 77-3727) patvirtinta Lietuvos Respublikos nacionaline kovos su korupcija 2011-2014 metų programa, Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos direktoriaus 2008 m. gruodžio 31 d. įsakymu Nr. 2-369 (Žin., 2009, Nr. 9-340) patvirtinta Savivaldybės korupcijos prevencijos programos rengimo metodika, Lazdijų rajono savivaldybės taryba nusprendžia

1. Patvirtinti

1.1. Lazdijų rajono savivaldybės korupcijos prevencijos 2013–2015 metų programą (pridedama);

1.2. Lazdijų rajono savivaldybės korupcijos prevencijos 2013–2015 metų programos įgyvendinimo priemonių planą (pridedama).

2. Laikyti netekusiu galios Lazdijų rajono savivaldybės tarybos 2009 m. lapkričio 5 d. sprendimą Nr. 5TS-955 „Dėl Lazdijų rajono savivaldybės korupcijos prevencijos 2010–2012 metų programos ir jos įgyvendinimo priemonių plano“.

Savivaldybės meras Artūras Margelis

PATVIRTINTA

Lazdijų rajono savivaldybės tarybos

2013 m. vasario 28 d.

sprendimu Nr. 5TS-623

LAZDIJŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS KORUPCIJOS PREVENCIJOS 2013–2015 METŲ PROGRAMA

I. BENDROSIOS PROGRAMOS NUOSTATOS

1. Lazdijų rajono savivaldybės korupcijos prevencijos 2013–2015 metų programa (toliau – Programa) parengta vadovaujantis Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymu (Žin., 2002, Nr. 57-2297), Lietuvos Respublikos Seimo 2002 m. sausio 17 d. nutarimu Nr. IX-711 (Žin., 2002, Nr. 10-355; 2011, Nr. 77-3727) patvirtinta Lietuvos Respublikos nacionaline kovos su korupcija 2011-2014 metų programa, Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos direktoriaus 2008 m. gruodžio 31 d. įsakymu Nr. 2-369 (Žin., 2009, Nr. 9-340) patvirtinta Savivaldybės korupcijos prevencijos programos rengimo metodika ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais korupcijos prevencijos veiklą.

2. Programa skirta korupcijos prevencijai Lazdijų rajono savivaldybėje (toliau – Savivaldybė), Lazdijų rajono savivaldybės biudžetinėse ir viešosiose įstaigose (toliau – Įstaigos), kurių savininkė yra Lazdijų rajono savivaldybė.

3. Programa grindžiama korupcijos prevencija, visuomenės bei Savivaldybės ir Įstaigų darbuotojų antikorupciniu švietimu ir mokymu, siekiant kompleksiškai šalinti šio neigiamo socialinio reiškinio priežastis ir sąlygas, ugdyti nepakantumą šiam reiškiniui ir atgrasinti asmenis nuo korupcinio pobūdžio nusikalstamų veikų darymo bei kitų veiksmų, kurie didina korupcijos sklaidą, atlikimo.

4. Korupcija – bet koks asmenų, dirbančių valstybinėje tarnyboje (valstybės politiko, teisėjo, valstybės pareigūno, valstybės tarnautojo ir kito jam prilyginto asmens) elgesys, neatitinkantis jiems suteiktų įgaliojimų ar teisės aktuose nustatytų elgesio standartų, ar tokio elgesio skatinimas, siekiant naudos sau ar kitiems asmenims ir taip pakenkiant piliečių ir valstybės interesams.

Korupcinio pobūdžio nusikalstamos veikos – kyšininkavimas, prekyba poveikiu, papirkimas, kitos nusikalstamos veikos, jeigu jos padarytos viešojo administravimo sektoriuje arba teikiant viešąsias paslaugas siekiant sau ar kitiems asmenims naudos: piktnaudžiavimas tarnybine padėtimi ar įgaliojimų viršijimas, piktnaudžiavimas oficialiais įgaliojimais, dokumentų ar matavimo priemonių suklastojimas, sukčiavimas, turto pasisavinimas ar iššvaistymas, tarnybos paslapties atskleidimas, komercinės paslapties atskleidimas, neteisingų duomenų apie pajamas, pelną ar turtą pateikimas, nusikalstamu būdu įgytų pinigų ar turto legalizavimas, kišimasis į valstybės tarnautojo ar viešojo administravimo funkcijas atliekančio asmens veiklą ar kitos nusikalstamos veikos, kai tokių veikų padarymu siekiama ar reikalaujama kyšio, papirkimo arba nuslėpti ar užmaskuoti kyšininkavimą ar papirkimą.

Korupcijos prevencija – korupcijos priežasčių, sąlygų atskleidimas ir šalinimas sudarant bei įgyvendinant atitinkamų priemonių sistemą, taip pat poveikis asmenims siekiant atgrasinti nuo korupcinio pobūdžio nusikalstamų veikų darymo.

5. Programos strateginės kryptys – korupcijos prevencija ir antikorupcinis švietimas.

6. Programa parengta 3 metų laikotarpiui.

7. Programoje numatytų priemonių vykdymą kontroliuoja Tarybos sprendimu sudaryta Lazdijų rajono savivaldybės Korupcijos prevencijos komisija (toliau – Komisija).

II. SAVIVALDYBĖS VEIKLOS SITUACIJOS ANALIZĖ ANTIKORUPCINIU POŽIŪRIU

8. Savivaldybės veiklos situacijos analizė atliekama vadovaujantis institucinio strateginio planavimo aplinkos analizės principais ir apima išorinių ir vidinių veiksnių, grėsmių ir galimybių analizę.

9. Savivaldybėje veikia antikorupcinius teisės aktus atitinkanti korupcijos prevencijos sistema – vykdomi teisės aktų reikalavimai, vyksta antikorupcinis švietimas ir informavimas, sudaryta nuolatinė Lazdijų rajono savivaldybės Korupcijos prevencijos komisija.

10. Pagal nustatytus kriterijus įgyvendinta didžioji dalis Lazdijų rajono savivaldybės 2010–2012 metų korupcijos prevencijos programos, patvirtintos Lazdijų rajono savivaldybės tarybos 2009 m. lapkričio 5 d. sprendimu Nr. 5TS-955 „Dėl Lazdijų rajono savivaldybės korupcijos prevencijos 2010–2012 metų programos ir jos įgyvendinimo priemonių plano“.

11. Korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymas 2010 m. atliktas Savivaldybės administracijos Žemės ūkio ir melioracijos skyriuje, 2011 m. – Vaiko teisių apsaugos skyriuje. Atsižvelgiant į tyrimo išvadas, buvo pašalinti skyrių veiklą reglamentuojančių teisės aktų trūkumai. Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnyba (toliau – STT) susipažinusi su išvadomis dėl korupcijos pasireiškimo tikimybės, tiek 2010 m., tiek 2011 m. nusprendė neatlikti korupcijos rizikos analizės.

12. STT 2011-12-27 raštu Nr. 4-01-5570 informavo, kad korupcijos rizikos analizė bus atliekama komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos organizavimo srityje.

13. Atsižvelgiant į STT atliktą korupcijos rizikos analizę ir 2012-08-27 raštą Nr. 4-01-4334 „Dėl korupcijos rizikos analizės išvados“, buvo parengti ir priimti Lazdijų rajono savivaldybės tarybos 2012 m. gruodžio 14 d. sprendimas Nr. 5TS-551 „Dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą lengvatų“ ir Lazdijų rajono savivaldybės tarybos 2013 m. vasario 7 d. sprendimas 5TS-594 „Dėl Lazdijų rajono savivaldybės atliekų tvarkymo taisyklių patvirtinimo“.

14. 2012 m. III ketvirtyje atliktas korupcijos pasireiškimo tikimybės Lazdijų rajono savivaldybės administracijos Architektūros skyriuje nustatymas. Atsižvelgiant į išvadoje dėl korupcijos pasireiškimo tikimybės pateiktus siūlymus, buvo patikslinti ir atnaujinti teisės aktai, reglamentuojantys skyriaus veiklą.

15. STT 2012-10-30 raštu Nr. 4-01-5642 „Dėl korupcijos rizikos analizės atlikimo“ informavo apie priimtą sprendimą atlikti korupcijos rizikos analizę detaliojo teritorijų planavimo sąlygų sąvadų išdavimo, detaliųjų planų tvirtinimo, specialiųjų architektūros reikalavimų nustatymo ir statybą leidžiančių dokumentų išdavimo srityse.

16. Įvertinus išorinius ir vidinius veiksnius, grėsmes ir galimybes Savivaldybėje korupcija galima šiose veiklos srityse

16.1. formuojant valstybės tarnautojų personalą, skiriant savivaldybės biudžetinių ir viešųjų įstaigų, kurių savininkė yra Savivaldybė, vadovus;

16.2. išduodant detaliojo teritorijų planavimo sąlygų sąvadus ir statybą leidžiančius dokumentus, tvirtinant detaliuosius planus, vykdant kitas teisės aktuose, reglamentuojančiuose teritorijų planavimą ir statybą, numatytas funkcijas;

16.3. organizuojant ir vykdant viešųjų pirkimų procedūras;

16.4. atliekant Savivaldybės nuosavybės teise priklausančio turto privatizavimo, nuomos, panaudos ar kitas procedūras;

16.5. įgyvendinant teisės aktais pavestas funkcijas ir išduodant leidimus, licencijas ir kitus dokumentus fiziniams ir juridiniams asmenims;

16.6. rengiant ir priimant sprendimus, nustatančius mokesčių (rinkliavų ir pan.) lengvatas.

17. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo 5 ir 16 straipsniais, svarbiausiomis įgyvendintomis priemonėmis laikytina

17.1. korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymas;

17.2. nuo 2010 m. IV ketvirčio privalomas kreipimasis į STT dėl informacijos apie asmenis, siekiančius eiti arba einančius vadovaujančias pareigas Savivaldybės administracijoje bei biudžetinėse ir viešosiose įstaigose, kurių savininkė yra Savivaldybė;

17.3. informacijos apie rengiamus, teikiamus tvirtinti, parengtus detaliuosius ir specialiuosius planus bei kitos informacijos, susijusios su teritorijų planavimu skelbimas interneto tinklalapyje;

17.4. nuo 2011 m. II ketvirčio įdiegta ir sėkmingai funkcionuoja „vieno langelio“ principu veikianti fizinių ir juridinių asmenų aptarnavimo, teikiant viešąsias paslaugas, sistema;

17.5. nuo 2011 m. IV ketvirčio įdiegta Kokybės vadybos sistema ir gautas jos atitikimą ISO 9001:2008 standarto reikalavimams patvirtinantis sertifikatas;

17.6. informacijos apie viešuosius pirkimus, vykdomus atviro ir supaprastinto atviro konkurso būdu bei skelbiamo mažos vertės pirkimo apklausos būdu paskelbimas Savivaldybės interneto tinklalapyje;

17.7. informacijos apie turto privatizavimą, licencijų ir leidimų išdavimą, papildymą, patikslinimą, sustabdymą, panaikinus galiojimo sustabdymą, panaikinus galiojimą skelbimas interneto tinklalapyje, taip pat informacijos apie turto privatizavimą ir nuomą skelbimas spaudoje;

17.8. nuo 2012 m. visų Savivaldybės teisės aktų projektų ir kitų dokumentų rengimas, derinimas ir registravimas kompiuterizuotoje dokumentų valdymo sistemoje DoxLogic;

17.9. Savivaldybės tarybos, mero ir administracijos direktoriaus priimtų teisės aktų skelbimas interneto tinklalapyje;

17.10. su korupcijos prevencija susijusios informacijos viešas skelbimas Savivaldybės interneto tinklalapio skiltyje „Korupcijai NE! STOP!“;

17.11. kitos aktualios informacijos, susijusios su Savivaldybės veikla, skelbimas interneto tinklalapyje.

III. PROGRAMOS TIKSLAI IR UŽDAVINIAI

18. Korupcijos prevencijos tikslai yra

18.1. užtikrinti veiksmingos ilgalaikių antikorupcinių priemonių sistemos veikimą, skatinančią plėtoti ryšius tarp Lazdijų rajono savivaldybės tarybos, administracijos, biudžetinių, viešųjų įstaigų ir visuomenės;

18.2. atskleisti korupcijos priežastis, sąlygas ir jas šalinti;

18.3. didinti Savivaldybės veiklos viešumą ir užtikrinti teikiamų viešojo administravimo paslaugų skaidrumą.

19. Antikorupcinio švietimo tikslai yra

19.1. plėtoti antikorupcinį švietimą, į antikorupcinę veiklą įtraukti visuomenę ir žiniasklaidą;

19.2. didinti visuomenės pasitikėjimą Savivaldybe ir jos biudžetinėmis ir viešosiomis įstaigomis;

19.3. plėsti korupcijos prevencijos principų taikymą Savivaldybės švietimo įstaigų veikloje.

20. Korupcijos prevencijos uždaviniai yra

20.1. nustatyti veiklos sritis, kuriose egzistuoja didelė korupcijos pasireiškimo tikimybė;

20.2. antikorupciniu požiūriu vertinti Savivaldybės teisės aktus ir jų projektus;

20.3. užtikrinti valstybės tarnautojų ir biudžetinių bei viešųjų įstaigų vadovų priėmimo į pareigas konkurso būdu procedūrų teisėtumą ir skaidrumą;

20.4. nustatyti tikslias ir aiškias sprendimų priėmimo procedūras viešojo administravimo srityje, mažinti tarnautojų veikimą savo nuožiūra (diskrecija);

20.5. stiprinti Savivaldybės administracijos skyriams priskirtų antikorupcinių priemonių įgyvendinimo kontrolę;

20.6. įtraukti į korupcijos prevenciją visuomenę;

20.7. pagal poreikį numatyti finansavimą korupcijos prevencijos priemonių įgyvendinimui.

21. Antikorupcinio švietimo uždaviniai yra

21.1. skatinti tarnautojus laikytis profesinės etikos;

21.2. ugdyti visuomenės narių pilietinę sąmonę ir nepakantumą korupcijai;

21.3. viešai skelbti informaciją apie antikorupcinius veiksmus ir jų poveikį;

21.4. diegti antikorupcinio švietimo programas švietimo įstaigose.

IV. PROGRAMOS TIKSLŲ IR UŽDAVINIŲ VERTINIMO KRITERIJAI

22. Programos rezultatyvumas nustatomas vadovaujantis šiais kiekybės ir kokybės rodikliais

22.1. korupcijos prevencijos

22.1.1. didėjantis pasitikėjimas Savivaldybe, Savivaldybės administracija bei biudžetinėmis ir viešosiomis įstaigomis, kurių savininkė yra Savivaldybė;

22.1.2. antikorupciniu požiūriu įvertintų Savivaldybės struktūrinių padalinių ir įstaigų ar jų vykdomų funkcijų skaičius;

22.1.3. parengtų ir priimtų Savivaldybės tarybos sprendimų skaičiaus santykis;

22.1.4. skundų, pateiktų teismui, administracinių ginčų komisijai dėl Savivaldybės priimtų sprendimų, sumažėjęs skaičius;

22.1.5. įvykdytų ir neįvykdytų programos įgyvendinimo priemonių skaičius;

22.1.6. programos priemonių įgyvendinimas nustatytais terminais;

22.1.7. anoniminių ir oficialių pranešimų apie galimas korupcinio pobūdžio nusikalstamas veikas skaičius ir jų santykis;

22.2. antikorupcinio švietimo

22.2.1. renginių, straipsnių, pranešimų, seminarų ir kt. skaičius;

22.2.2. rezultatyvumo vertinimas (procentais) pagal atliekamus visuomenės nuomonės tyrimus.

22.3. Pagrindiniu Programos įgyvendinimo rodikliu laikytinas išaugęs pasitikėjimas Savivaldybe ir jos institucijomis.

V. PROGRAMOS ADMINISTRAVIMAS

23. Programai įgyvendinti sudaromas Programos įgyvendinimo priemonių planas, kurio priemonių įvykdymo laikotarpis sutampa su Programos įgyvendinimo pradžia ir pabaiga.

24. Programoje numatytas priemones įgyvendina Savivaldybės administracijos direktorius ir Programos įgyvendinimo priemonių plane nurodyti vykdytojai.

25. Programos priemonių vykdytojai kiekvienais metais iki vasario 1 dienos pateikia už programos įgyvendinimo koordinavimą atsakingam asmeniui – Savivaldybės administracijos Juridinio skyriaus specialistui (teisininkui), kuriam pagal pareigybės aprašymą priskirtos funkcijos, susijusios su korupcijos prevencija, informaciją apie priemonių vykdymą, jų veiksmingumą ir pasiektus rezultatus.

26. Už Programos įgyvendinimo koordinavimą atsakingas asmuo apibendrina informaciją apie Programos priemonių vykdymą ir kiekvienais metais iki kovo 1 dienos teikia išvadą savivaldybės korupcijos prevencijos komisijai ir savivaldybės administracijos direktoriui apie priemonių įgyvendinimą, jų veiksmingumą ir rezultatų pasiekimą.

27. Savivaldybės korupcijos prevencijos komisija pateiktas išvadas įvertina ir teikia Savivaldybės tarybai Programos ir jos priemonių įgyvendinimo plano vykdymo ataskaitą. Už Programos priemonių įgyvendinimą Savivaldybės korupcijos prevencijos komisija atsiskaito Savivaldybės tarybai kiekvienais metais iki kovo 15 dienos.

28. Atsižvelgus į Savivaldybės korupcijos prevencijos komisijos veiklos ir Programos įgyvendinimo ataskaitą ar sociologų tyrimų rezultatus, ar kitą reikšmingą informaciją, Programa ir jos įgyvendinimo priemonių planas, esant būtinumui, tarybos sprendimu gali būti atnaujinti iki einamųjų metų IV ketvirčio pabaigos.

29. Savivaldybės biudžetinės ir viešosios įstaigos, kurių savininkė yra Savivaldybė, juridiniai ir fiziniai asmenys, bendruomenės ir nevyriausybinių organizacijų atstovai, gyventojai gali nuolat teikti savo pasiūlymus dėl Programos ir priemonių plano keitimo ar/ir papildymo už Programos įgyvendinimo koordinavimą atsakingam asmeniui, savivaldybės korupcijos prevencijos komisijai, savivaldybės administracijos direktoriui.

VI. PROGRAMOS FINANSAVIMAS

30. Programa finansuojama iš Savivaldybės biudžeto asignavimų ir kitų finansavimo šaltinių.

31. Prireikus atskiroms korupcijos prevencijos priemonėms įgyvendinti gali būti numatytas papildomas finansavimas.

VII. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

32. Ši Programa įsigalioja po jos paskelbimo Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų skelbimo ir įsigaliojimo tvarkos įstatymo nustatyta tvarka.

33. Programa skelbiama Savivaldybės interneto tinklalapyje.

34. Laukiamas Programos įgyvendinimo rezultatas – užkirsti kelią atsirasti sąlygoms, palankioms korupcijai, Savivaldybėje, jos biudžetinėse ir viešosiose įstaigose, taip pat viešumo, skaidrumo ir atvirumo užtikrinimas teikiant viešąsias paslaugas ir vykdant kitas Savivaldybės funkcijas.

___________________

PATVIRTINTA

Lazdijų rajono savivaldybės tarybos

2013 m. vasario 28 d. sprendimu Nr. 5TS-623

LAZDIJŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS KORUPCIJOS PREVENCIJOS 2013-2015 METŲ PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO

PRIEMONIŲ PLANAS

Eil. Nr.

Priemonės pavadinimas

Tikslas

Įgyvendinimo vertinimo kriterijai

Laukiami rezultatai

Vykdymo laikas

Vykdytojas

Finansavimas

1

2

3

4

5

6

7

8

I. PRIEMONĖS ANTIKORUPCINĖS KONTROLĖS IR PREVENCIJOS MECHANIZMO SKAIDRUMUI UŽTIKRINTI

1.

Skelbti savivaldybės interneto tinklalapyje informaciją apie korupcijos prevencijos programos įgyvendinimą, įvykdytų korupcijos prevencijos priemonių rezultatus bei skelbti kitą aktualią informaciją tinklalapio skiltyje „Korupcijai NE! STOP!“

Informuoti visuomenę apie korupcijos prevencijos programą, prevencijos programos vykdomas ir įvykdytas priemones, kitą informaciją, susijusią su korupcijos prevencija, stiprinti gyventojų pasitikėjimą savivaldybe

Oficialių pranešimų apie korupcijos prevencijos priemones skaičius (ne mažiau kaip 1 pranešimas per metus)

Pasitikėjimas savivaldybe

Nuolat

Korupcijos prevencijos komisija, Lazdijų rajono savivaldybės administracijos Juridinis skyrius

Finansuojama iš Savivaldybės biudžeto lėšų

2.

Skelbti priimtus norminius teisės aktus – tarybos sprendimus, mero potvarkius, administracijos direktoriaus įsakymus savivaldybės dokumentų paieškos bazėje

Užtikrinti visuomenės informavimą apie priimtus norminius teisės aktus

Priimtų ir paskelbtų norminių teisės aktų skaičiaus santykis, procentais (100%)

Visuomenė bus informuota apie savivaldybėje priimtus teisės aktus

Nuolat

Lazdijų rajono savivaldybės administracijos Dokumentų ir informacijos skyrius, Lazdijų rajono savivaldybės administracijos Informacinių technologijų skyrius

Finansuojama iš Savivaldybės biudžeto lėšų

3.

Parengti ir patvirtinti Savivaldybės teisės aktų ir jų projektų antikorupcinio vertinimo metodiką

Užtikrinti Savivaldybės teisės aktų teisėtumą ir atitikimą korupcijos prevencijos principams

Priimtas Savivaldybės tarybos sprendimas, patvirtinantis sukurtą metodiką

Bus išvengta korupcijos įtakos rengiant, priimant ir įgyvendinant Savivaldybės teisės aktus

2013 m. III ketvirtis

Lazdijų rajono savivaldybės administracijos Juridinis skyrius

Finansuojama iš Savivaldybės biudžeto lėšų

4.

Antikorupciniu požiūriu vertinti Savivaldybės teisės aktus ir jų projektus, vadovaujantis Savivaldybės tarybos sprendimu patvirtinta antikorupcinio vertinimo metodika

Užtikrinti veiklos teisėtumą, nustatyti galimas korupcijos prielaidas parengtuose ir priimtuose teisės aktuose

Antikorupcinio vertinimo metodikoje numatytų kaip privalomų vertinti teisės aktų ir jų projektų įvertintų antikorupciniu požiūriu skaičius, procentais (100%)

Bus išvengta neteisėtų sprendimų priėmimo, pagerės Savivaldybės priimamų teisės aktų kokybė

Nuo 2013 m. III ketvirčio esant reikalui

Vykdytojai, numatyti teisės aktų ir jų projektų antikorupcinio vertinimo metodikoje

Finansuojama iš Savivaldybės biudžeto lėšų

5.

Korupcijos prevencijos įstatymo nustatyta tvarka kreiptis į kompetentingas institucijas dėl informacijos apie asmenis, siekiančius eiti arba einančius vadovaujančias pareigas Savivaldybėje, Savivaldybės administracijoje bei biudžetinėse ir viešosiose įstaigose, kurių savininkė yra Savivaldybė

Užtikrinti vadovaujančias pareigas einančių asmenų ir biudžetinių bei viešųjų įstaigų vadovų priėmimo į pareigas procedūrų teisėtumą ir skaidrumą

Asmenų, dėl kurių buvo kreiptasi į kompetentingas institucijas, skaičius, procentais (100%)

Vadovaujančias pareigas einančiais asmenimis Savivaldybėje, Savivaldybės administracijoje bei biudžetinėse ir viešosiose įstaigose, kurių savininkė yra Savivaldybė, galės tapti tik nepriekaištingos reputacijos asmenys.

Esant reikalui

Lazdijų rajono savivaldybės administracijos Juridinis skyrius

Finansuojama iš Savivaldybės biudžeto lėšų

6.

Skelbti Savivaldybės interneto tinklalapyje informaciją apie viešuosius pirkimus, vykdomus atviro ir supaprastinto atviro konkurso būdu bei skelbiamo mažos vertės pirkimo apklausos būdu

Užtikrinti viešųjų pirkimų procedūrų viešumą ir skaidrumą

Sudarytų viešųjų pirkimų sutarčių skaičiaus santykis su viešai paskelbtų viešųjų pirkimų sutarčių skaičiumi, procentais (100%)

Bus viešai skelbiama ir atnaujinama su viešaisiais pirkimais susijusi informacija

Nuolat

Lazdijų rajono savivaldybės administracijos Juridinis skyrius

Finansuojama iš Savivaldybės biudžeto lėšų

7.

Skelbti Savivaldybės interneto tinklalapyje informaciją apie Savivaldybei priklausančio turto privatizavimą, licencijų ir leidimų išdavimą, papildymą, patikslinimą, sustabdymą, panaikinus galiojimo sustabdymą, panaikinus galiojimą

Užtikrinti turto privatizavimo ir leidimų bei licencijų išdavimo procedūrų viešumą ir skaidrumą

Sudarytų turto privatizavimo sutarčių skaičiaus santykis su viešai paskelbtų turto privatizavimo sutarčių skaičiumi, pranešimų apie leidimų ir licencijų išdavimo ir kitas procedūras skaičius, procentais (100%)

Bus viešai skelbiama ir atnaujinama su turto privatizavimu ir leidimų bei licencijų išdavimu susijusi informacija

Nuolat

Lazdijų rajono savivaldybės administracijos Ekonomikos skyrius

Finansuojama iš Savivaldybės biudžeto lėšų

8.

Skelbti Savivaldybės interneto tinklalapyje informaciją apie rengiamus, teikiamus tvirtinti, parengtus detaliuosius ir specialiuosius planus bei kitos informaciją, susijusią su teritorijų planavimu

Užtikrinti procedūrų, susijusių su teritorijų planavimu, viešumą ir skaidrumą

Pranešimų apie rengiamus, teikiamus tvirtinti, parengtus detaliuosius ir specialiuosius planus skaičius, procentais (100%)

Bus viešai skelbiama ir atnaujinama su teritorijų planavimu susijusi informacija

Nuolat

Lazdijų rajono savivaldybės administracijos Architektūros skyrius

Savivaldybės biudžeto lėšų

9.

Nustatyti korupcijos pasireiškimo tikimybę teisės aktų nustatyta tvarka

Nustatyti korupcijos pasireiškimo tikimybę pagal savivaldybės veiklos sritis, remiantis Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos direktoriaus 2011 m. gegužės 13 d. įsakymu Nr. 2-170 patvirtintomis Valstybės ar savivaldybės įstaigų veiklos sričių, kuriose egzistuoja didelė korupcijos pasireiškimo tikimybė, nustatymo rekomendacijomis

Įvertintų Savivaldybės administracijos struktūrinių padalinių ar veiklos sričių skaičius (ne mažiau kaip 1 per metus)

Bus nustatyta korupcijos pasireiškimo tikimybė Savivaldybės veiklos srityse, pateikiant motyvuotą išvadą dėl korupcijos pasireiškimo tikimybės

2013 m. III ketvirtis, 2014 m. III ketvirtis, 2015 m. III ketvirtis

Lazdijų rajono savivaldybės administracijos Centralizuotas savivaldybės vidaus audito skyrius

Finansuojama iš Savivaldybės biudžeto lėšų

10.

Vertinti viešųjų pirkimų konkursų sąlygas, kai prekių, darbų ar paslaugų kaina didesnė nei 860 000 eurų

Užtikrinti viešųjų pirkimų skaidrumą

Įvertintų viešųjų pirkimų konkurso sąlygų skaičius, procentais (100%)

Užkirsti kelią korupcijos apraiškoms

Prieš konkursų skelbimą

Korupcijos prevencijos komisija

Finansuojama iš Savivaldybės biudžeto lėšų

II. PRIEMONĖS ADMINISTRAVIMO PROCEDŪRŲ SKAIDRUMUI DIDINTI

11.

Užtikrinti, kad savivaldybės interesantai turėtų sąlygas anoniminėse anketose pareikšti savo nuomonę apie juos aptarnavusių savivaldybės administracijos tarnautojų ir darbuotojų pagirtiną ar netinkamą elgesį

Įvertinti paslaugų teikimo kokybę, taip pat išsiaiškinti trūkumus ir jų priežastis bei skatinti ieškoti būdų, kaip pagerinti paslaugų teikimą

Atliktas anoniminių anketų rezultatų tyrimas ir apibendrinimas

Galimybė tobulinti ir gerinti aptarnavimo kokybę, atsižvelgiant į gyventojų nuomonę

2014 m. II ketvirtis

Lazdijų rajono savivaldybės administracijos vyr. specialistas (kokybės vadybai ir planavimui)

Finansuojama iš Savivaldybės biudžeto lėšų

12.

Sudaryti sąlygas interesantams pranešti apie galimus korupcinius ar kitus pažeidimus anonimine pranešimų linija arba anonimine pranešimo forma Savivaldybės interneto tinklalapyje

Užtikrinti veiksmingą Savivaldybės ir visuomenės bendradarbiavimą

Sukurta ir veikianti anoniminė pranešimų linija ar anoniminė pranešimo forma interneto tinklalapyje

Gyventojai galės informuoti Savivaldybę apie jiems žinomas veikas, kurios gali būti nusikalstamo korupcinio pobūdžio

Nuolat

Lazdijų rajono savivaldybės administracijos Dokumentų ir informacijos skyrius

Finansuojama iš Savivaldybės biudžeto lėšų

13.

Užtikrinti, kad Savivaldybėje asmenys būtų aptarnaujami ir jų prašymai nagrinėjami taikant „Vieno langelio“ principą

Užtikrinti teikiamų paslaugų kokybę, apimančią visas valdymo bei veiklos sritis, didinti viešojo administravimo sprendimų priėmimo efektyvumą ir skaidrumą, gerinti teikiamų paslaugų kokybę

Savivaldybės administracijos skyrių teikiamų administracinių paslaugų aprašymuose „vienam langeliui“ priskiriamų prašymų, priimtų „vieno langelio“ principu skaičius, procentais (100%)

Asmeniui bus suteikiama informacija, prašymas, skundas ar pranešimas priimamas ir atsakymas į juos pateikiamas vieno kontakto principu

Nuolat

Lazdijų rajono savivaldybės administracijos direktorius, Lazdijų rajono savivaldybės administracijos Dokumentų ir informacijos skyrius

Finansuojama iš Savivaldybės biudžeto lėšų

131

Įdiegti savivaldybės interneto tinklalapyje interaktyvią vaikų priėmimo į ugdymo įstaigas registracijos sistemą

Užtikrinti centralizuotą ir skaidrią vaikų priėmimo į ugdymo įstaigas tvarką

Savivaldybės interneto tinklalapyje įdiegta interaktyvi vaikų priėmimo į ugdymo įstaigas registracijos sistema

Bus užtikrintas skaidresnis vaikų priėmimas į ugdymo įstaigas

2013 m. IV ketv.

Lazdijų rajono savivaldybės administracijos Švietimo, kultūros ir sporto skyrius

Finansuojama iš savivaldybės biudžeto lėšų

III. PRIEMONĖS SAVIVALDYBĖS VEIKLOS VIEŠUMUI DIDINTI

14.

Rengiant valstybės tarnautojų mokymo metinį planą, įtraukti antikorupcinius mokymus. Organizuoti seminarus antikorupcine tematika Savivaldybės politikams, personalui, Savivaldybės biudžetinių ir viešųjų įstaigų personalui. Neesant galimybės organizuoti seminarų, siųsti (komandiruoti) minėtus asmenis į antikorupcinės tematikos seminarus. Šviesti ir informuoti visuomenę, puoselėti asmens dorovę, ugdyti pilietiškumą, asmens teisių ir pareigų visuomenei ir valstybei sampratą

Bendradarbiaujant su kompetentingos institucijos specialistais, rengti seminarus antikorupcijos klausimais arba užtikrinti galimybę personalui vykti į kitų įstaigų organizuojamus antikorupcinius seminarus

Mokymo renginių ir juose dalyvavusių asmenų skaičius (ne mažiau kaip 2 mokymo renginiai, ne mažiau kaip 100 juose dalyvavusių asmenų)

Savivaldybės politikai, tarnautojai ir darbuotojai bus geriau supažindinti su korupcijos priežastimis, pasekmėmis ir prevencinėmis priemonėmis

2013-2015 m.

Lazdijų rajono savivaldybės administracijos direktorius, Lazdijų rajono savivaldybės administracijos Juridinis skyrius, Savivaldybės biudžetinių ir viešųjų įstaigų vadovai

Finansuojama iš Savivaldybės biudžeto lėšų

IV. PRIEMONĖS ANTIKORUPCINIAM ŠVIETIMUI SKATINTI

15.

Bendradarbiauti su Savivaldybės švietimo įstaigomis, organizuojant renginius antikorupcinio švietimo tematika

Skatinti ir inicijuoti parodas, akcijas, debatus ir kitus renginius, susijusius su antikorupcinėmis iniciatyvomis

Mokymo renginių ir juose dalyvavusių asmenų skaičius (ne mažiau kaip 3 mokymo renginiai, ne mažiau kaip 100 juose dalyvavusių asmenų)

Pedagogai ir mokiniai bus geriau supažindinti su korupcijos grėsmėmis ir korupcijos prevencija

2013-2015 m.

Lazdijų rajono savivaldybės administracijos Švietimo, kultūros ir sporto skyrius

Finansuojama iš Savivaldybės biudžeto lėšų

Pastaba. Įgyvendinimo vertinimo kriterijai, atsižvelgiant į numatytas priemones, gali būti keičiami, remiantis Lazdijų rajono savivaldybės korupcijos

prevencijos 2013–2015 metų programoje numatytais vertinimo kriterijais, apimant visapusišką jų įgyvendinimą.

______________________

Priedo pakeitimai

Nr. 5TS-1437, 2015-02-23, paskelbta TAR 2015-03-02, i. k. 2015-03232

Pakeitimai

1.

Lazdijų rajono savivaldybės taryba, Sprendimas

Nr. 5TS-824, 2013-07-26, paskelbta TAR 2013-07-26, i. k. 2013-02255

Dėl Lazdijų rajono savivaldybės tarybos 2013 m. vasario 28 d. sprendimo Nr. 5TS-623 „Dėl Lazdijų rajono savivaldybės korupcijos prevencijos 2013–2015 metų programos ir jos įgyvendinimo priemonių plano“ papildymo

2.

Lazdijų rajono savivaldybės taryba, Sprendimas

Nr. 5TS-1437, 2015-02-23, paskelbta TAR 2015-03-02, i. k. 2015-03232

Dėl Lazdijų rajono savivaldybės tarybos 2013 m. vasario 28 d. sprendimo Nr. 5TS-623 „Dėl Lazdijų rajono savivaldybės korupcijos prevencijos 2013-2015 metų programos ir jos įgyvendinimo priemonių plano" pakeitimo