DĖL TAURAGĖS RAJONO DAUGIABUČIŲ NAMŲ ATNAUJINIMO (MODERNIZAVIMO) PROGRAMOS IR TAURAGĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS PARAMOS DAUGIABUČIAMS NAMAMS ATNAUJINTI (MODERNIZUOTI) TEIKIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO

PANEVĖŽIO MIESTO SAVIVALDYBĖS

Suvestinė redakcija nuo 2018-11-29

Sprendimas paskelbtas: TAR 2011-10-19, i. k. 2011-01584

TAURAGĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL TAURAGĖS RAJONO DAUGIABUČIŲ NAMŲ ATNAUJINIMO (MODERNIZAVIMO) PROGRAMOS IR TAURAGĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS PARAMOS DAUGIABUČIAMS NAMAMS ATNAUJINTI (MODERNIZUOTI) TEIKIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO

2011 m. spalio 19 d. Nr. 1-181

Tauragė

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo (Žin., 1994, Nr.55-1049; 2008, Nr.113-4290) 16 straipsnio 2 dalies 40 punktu ir 18 straipsnio 1 dalimi, Lietuvos Respublikos valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti ir daugiabučiams namams atnaujinti (modernizuoti) įstatymu (Žin., 1992, Nr. 14-378; 2002, Nr. 116-5188; 2009, Nr. 93-3691, 2010, Nr. 6378), Lietuvos būsto strategija, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. sausio 21 d. nutarimu Nr. 60 (Žin., 2004, Nr. 13-387), Daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) programa, patvirtinta LR Vyriausybės 2004 m. rugsėjo 23 d. nutarimu Nr.1213 (Žin., 2004, Nr. 143-5232; 2005, Nr. 78-2839, 2009, Nr. 112-4776, 2010, Nr. 72-3651), Valstybės paramos daugiabučiams namams atnaujinti (modernizuoti) teikimo taisyklėmis, patvirtintomis LR Vyriausybės 2009 m. gruodžio 16 d. nutarimu Nr. 1725 (Žin., 2009, Nr. 156-7024, 2011, Nr. 15-651), Tauragės rajono savivaldybės taryba nusprendžia

1. Patvirtinti

1.1. Tauragės rajono daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) programą (pridedama, 1 priedas);

1.2. Neteko galios nuo 2018-11-29

Punkto naikinimas

Nr. 1-381, 2018-11-28, paskelbta TAR 2018-11-28, i. k. 2018-19226

2. Pripažinti netekusiais galios Tauragės rajono savivaldybės tarybos

2.1. 2007 m. liepos 18 d. sprendimą Nr. 1-143 „Dėl Savivaldybės paramos teikimo daugiabučiams namams modernizuoti taisyklių patvirtinimo“;

2.2. 2007 m. liepos 18 d. sprendimą Nr. 1-144 „Dėl Tauragės rajono savivaldybės daugiabučių namų modernizavimo programos patvirtinimo“.

3. Paskelbti šį sprendimą Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų skelbimo ir įsigaliojimo tvarkos įstatymo 12 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka.

Šis sprendimas gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka

Savivaldybės meras Pranas Petrošius

Tauragės rajono savivaldybės

teisės aktų ar jų projektų antikorupcinio

vertinimo metodikos 1 priedas

SPRENDIMAS

DĖL TAURAGĖS RAJONO DAUGIABUČIŲ NAMŲ ATNAUJINIMO (MODERNIZAVIMO) PROGRAMOS IR TAURAGĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS PARAMOS DAUGIABUČIAMS NAMAMS ATNAUJINTI (MODERNIZUOTI) TEIKIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO

Nr.

Teisės akto ar jo projekto kokybės rodikliai

Vertinimas balais

Paprastumas

1.

Ar teisės aktas praplečia jau kitais teisės aktais Savivaldybės reglamentuotos srities apimtį?

Ne (0)

Nuoseklumas

2.

Ar šis tam tikrą sritį reglamentuojantis Savivaldybės teisės aktas prieštarauja įstatymams ar kitiems valstybiniams teisės aktams?

Ne (0)

Struktūra

3.

Ar teisės aktas yra suskirstytas į atskiras aiškias dalis, tokias kaip pavadinimas, preambulė, reglamentavimas, įgyvendinimo taisyklės, atsakomybė, kontrolė ?

Taip (0)

4.

Ar teisės akto struktūra apima pirmiausia bendrus, o vėliau konkretesnius dalykus?

Taip (0)

5.

Ar teisės akto struktūra atitinka šiai sričiai būdingų teisės aktų struktūrą?

Taip (0)

6.

Ar teisės akto skyriai, pastraipos yra ilgesnės nei šiai sričiai būdingų kitų teisės aktų?

Ne (0)

7.

Ar tekste išvardyti šio teisės akto tikslai ir būdai, kaip tuos tikslus pasiekti?

Ne (1)

8.

Ar kiekvienos teisės akto nuostatos tikslas yra aiškus?

Taip (0)

9.

Ar tekste yra bendro pobūdžio sąlygų (nuostatų), kurios gali būti aiškinamos skirtingai?

Ne (0)

10.

Ar teisės akte yra pateikiami sąvokų (techninių terminų) apibrėžimai?

Taip (0)

11.

Ar teisės akte yra vartojami nereikalingi terminai, apsunkinantys teksto suvokimą?

Ne (0)

Įgyvendinimas

12.

Ar kiekvienas įpareigojimas yra susietas su aiškiai išreikšta sankcija?

Taip (0)

13.

Ar teisės akte yra numatytas mechanizmas ir struktūra, reikalingi tinkamam įgyvendinimui užtikrinti?

Taip (0)

14.

Ar teisės aktas suteikia per daug veiksmų laisvės Savivaldybės administracijos padaliniams, asmenims, asmenų grupėms ar įstaigoms, turinčioms įgyvendinti teisės akte apibrėžtas nuostatas?

Ne (0)

Vidutinis balas (pagal Metodikos 15 punktą) – 0.07

Išvada – korupcijos rizikos pasireiškimas teisės akto projekte yra labai mažas.

Išankstinį teisės akto projekto vertinimą atliko D.Martutaitienė – Plėtros, investicijų ir turto valdymo skyriaus vyr. specialistė

Tauragės rajono savivaldybės

teisės aktų ar jų projektų antikorupcinio

vertinimo metodikos 2 priedas

SPRENDIMAS

DĖL TAURAGĖS RAJONO DAUGIABUČIŲ NAMŲ ATNAUJINIMO (MODERNIZAVIMO) PROGRAMOS IR TAURAGĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS PARAMOS DAUGIABUČIAMS NAMAMS ATNAUJINTI (MODERNIZUOTI) TEIKIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO

Nr

Teisės akto ar jo projekto turinio rodikliai

Vertinimas balais

Naudingumas

1.

Ar teisės aktas sustiprina tarnautojų, jiems prilygintų asmenų ar asmenų grupių įgaliojimus teisės akto įgyvendinimo priežiūrai vykdyti?

Ne (0)

2.

Ar teisės aktas suteikia įgaliojimus priimti sprendimus arba skirti išmokas vienam subjektui (tarnautojui, jam prilygintam asmeniui, komisijai, darbo grupei ir t. t.)?

Ne (0)

3.

Ar teisės aktas sukuria diskriminuojančias sąlygas konkrečioje srityje veikiantiems subjektams?

Ne (0)

4.

Ar teisės akto įgyvendinimo procedūros mažina veiklos skaidrumą (ar visi turto įsigijimai ir perleidimai yra numatyti vykdyti viešojo konkurso tvarka, ar visuomenės informavimas apie įgyvendinimo procesus yra numatytas teisės akte)?

Ne (0)

5.

Ar teisės aktas sumažina tarnautojų ar jiems prilygintų asmenų, kuriems šiuo teisės aktu suteikiama teisė priimti sprendimus ir (arba) skirti išmokas, sprendimų priėmimo skaidrumą?

Ne (0)

6.

Ar teisės aktu yra pailginamas sandorio vykdymo terminas?

Ne (0)

7.

Ar teisės aktas gali trukdyti vykdyti korupcijos prevenciją, prieštarauti kituose teisės aktuose numatytiems antikorupciniams procesams?

Ne (0)

8.

Ar teisės aktas sumažina įprastus asmens, asmenų grupės, padalinio ar įstaigos veiksmingos veiklos priežiūros įgyvendinimo reikalavimus?

Ne (0)

9.

Ar teisės aktu yra mažinama tarnautojų arba jiems prilyginamų asmenų kaitos galimybė?

Ne (0)

10.

Ar teisės aktu yra sukuriamos arba padidinamos tarnautojų arba jiems prilyginamų asmenų viešųjų ir privačių interesų konfliktų galimybės?

Ne (0)

11.

Ar teisės aktas numato tarnautojo arba jam prilyginto asmens, kuriam yra suteikta teisė priimti sprendimus ir (arba) skirti išmokas, atsakomybės ir minėto asmens kontrolės formas?

Ne (1)

12.

Ar teisės aktu yra sudaryta galimybė apskųsti tarnautojo arba jam prilyginto asmens sprendimą nepriklausomam asmeniui?

Taip (0)

Prieinamumas

13.

Ar teisės aktas sumažina patirties ir profesinius reikalavimus tarnautojams, jiems prilygintiems asmenims, įstaigoms ir kitiems fiziniams bei juridiniams asmenims, dalyvaujantiems teisės aktu apibrėžtoje veikloje?

Ne (0)

14.

Ar teisės akte yra numatoma galimybė patikrinti asmenų kvalifikaciją prieš jiems dalyvaujant teisės aktu apibrėžtoje veikloje?

Ne (1)

Vidutinis balas (pagal Metodikos 15 punktą) – 0.14

Išvada – korupcijos rizikos pasireiškimas teisės akto projekte yra labai mažas.

Išankstinį teisės akto projekto vertinimą atliko D.Martutaitienė – Plėtros, investicijų ir turto valdymo skyriaus vyr. specialistė

PATVIRTINTA

Tauragės rajono savivaldybės tarybos

2011 m. spalio 19 d. sprendimu Nr. 1-181

1 priedas

TAURAGĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS DAUGIABUČIŲ NAMŲ ATNAUJINIMO (MODERNIZAVIMO) PROGRAMA

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Tauragės rajono savivaldybės daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) programa (toliau – Programa) parengta įgyvendinant Lietuvos Respublikos valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti ir daugiabučiams namams atnaujinti (modernizuoti) įstatymą (Žin., 1992, Nr. 14-378; 2002, Nr. 116-5188; 2009, Nr. 93-3961, 2010, Nr. 6378), Lietuvos Respublikos Vyriausybės veiklos programą, kuriai pritarta Lietuvos Respublikos Seimo 2008 m. gruodžio 9 d. nutarimu Nr. XI-52 (Žin., 2008, Nr. 146-5870), ir Lietuvos būsto strategijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. sausio 21 d. nutarimu Nr. 60 (Žin., 2004, Nr. 13-387), tikslą – užtikrinti efektyvų esamo būsto naudojimą, priežiūrą, atnaujinimą ir modernizavimą, racionalų energijos išteklių naudojimą.

2. Šioje programoje atsižvelgiama į patirtį, sukauptą įgyvendinant Energijos taupymo būste projektą bei būsto atnaujinimo parodomuosius projektus, kurie vykdyti kituose miestuose, taip pat į Europos Sąjungos direktyvas, tiesiogiai susijusias su energijos vartojimo efektyvumo didinimu pastatuose: 2006 m. balandžio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2006/32/EB dėl energijos galutinio vartojimo efektyvumo ir energetinių paslaugų, panaikinanti Tarybos direktyvą 93/76/EEB ir 2002 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/91/EB dėl pastatų energetinio naudingumo.

II. ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖ

3. Tauragėje yra 132 daugiabučiai namai, iš jų daugiau kaip 80 proc. pastatyta per praėjusio amžiaus paskutinius keturis dešimtmečius. Tuomet dominavo stambiaplokščių daugiabučių namų statyba. Tokie gyvenamieji namai ir jų aplinka neatitinka šiuolaikinių miesto reikalavimų ir gyventojų poreikių. Šie namai yra neestetiški, neekonomiški energijos vartojimo požiūriu (20-30 proc. šilumos suvartojama neefektyviai), jų šildymas brangiai kainuoja. Daugelio gyventojų pajamos mažos, todėl jie neišgali mokėti už šildymą. Dalį šildymo ir karšto vandens išlaidų mažas pajamas gaunančioms šeimoms kompensuoja valstybė. Šiuo metu taikoma kompensacijų už šildymą ir karštą vandenį sistema nėra racionali. Ji neskatina mažas pajamas gaunančių šeimų taupyti energijos. Didėjant energijos kainoms, vis daugiau biudžeto lėšų reikia skirti kompensacijoms.

4. Senstant gyvenamųjų namų fondui ir brangstant energijos ištekliams, vis opesnė darosi racionalaus energijos vartojimo problema. Jos negali išspręsti pavieniai butų savininkai: reikia kompleksiškai šiltinti daugiabučius namus, modernizuoti šildymo ir kitas inžinerines sistemas. Butų savininkai nepajėgia sukaupti pakankamai lėšų daugiabučiams namams modernizuoti. Todėl Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2009 m. rugpjūčio 26 d. nutarimu Nr. 1119 patvirtino Daugiabučių namų modernizavimo programos naują redakciją, pagal kurią rems butų ir kitų patalpų savininkus, modernizuojančius daugiabučius namus.

5. Vienas iš svarbiausių Lietuvos būsto strategijos tikslų – užtikrinti efektyvų esamo būsto naudojimą, priežiūrą, atnaujinimą, modernizavimą ir racionalų energijos išteklių vartojimą. Strategijoje numatyta, kad iki 2020 metų bus atnaujinta ir pagal galimybes modernizuota apie 70 proc. esamų daugiabučių namų, jų inžinerinė techninė įranga. Numatoma šilumos energijos santykines sąnaudas, skaičiuojant būsto naudingo ploto vienetui, sumažinti iki 30 proc.

6. Tokias pat problemas sprendžia ir užsienio šalių vyriausybės. Daugelis ekonomiškai išsivysčiusių šalių įgyvendina valstybės remiamas pastatų atnaujinimo ir modernizavimo programas. Pagal šias programas paprastai siūloma lengvatinis finansavimas, informacinė ir kitokia parama daugiabučių namų savininkų bendrijoms, mažas pajamas gaunančioms šeimoms. Programų dalyviams kompensuojama dalis projekto parengimo ir įgyvendinimo išlaidų. Tokios programos yra socialiai orientuotos.

III. PROGRAMOS TIKSLAS IR UŽDAVINIAI

7. Programos tikslas – skatinti daugiabučių namų butų ir negyvenamųjų patalpų savininkus atnaujinti (modernizuoti) daugiabučius namus, siekiant geresnės gyvenimo kokybės, didinant energinių išteklių vartojimo efektyvumą ir mažinant patalpų šildymo išlaidas.

8. Programos uždaviniai

8.1. koordinuoti atskirus projektus bei iniciatyvas, susijusias su Programos tikslo įgyvendinimu;

8.2. įgyvendinti priemones, užtikrinančias palankesnes sąlygas daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) procesui;

8.3. teikti negrąžintiną Tauragės rajono savivaldybės paramą daugiabučių namų savininkams, dalyvaujantiems Daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) programoje.

IV. PROGRAMOS VERTINIMAS IR VERTINIMO KRITERIJAI

9. Šios Programos tikslo įgyvendinimas bus vertinamas pagal šiuos kriterijus

9.1. kiek daugiabučių namų, kuriems statybos leidimas išduotas iki 1993 metų, modernizuota pasinaudojant valstybės ir savivaldybės parama;

9.2. kiek sumažėjo šiluminės energijos ir kuro sąnaudos modernizuotų daugiabučių namų naudingojo ploto vienetui (procentais);

9.3. kiek gyvenamųjų rajonų (kvartalų) kompleksiškai modernizuota;

9.4. kiek leidinių, straipsnių išspausdinta, kiek įvyko seminarų, konferencijų ir kitų renginių, skirtų visuomenei informuoti apie daugiabučių namų priežiūrą ir modernizavimą.

V. LAUKIAMI REZULTATAI

10. Laukiami šios Programos rezultatai

10.1. Modernizuoti labiausiai pasenę ir eksploataciniu požiūriu brangiai kainuojantys daugiabučiai namai, kuriuose gyvena daugiausiai socialiai remtinų gyventojų;

10.2. Padidintos galimybės mažas pajamas gaunančioms šeimoms minimaliomis išlaidomis pagerinti daugiabučių namų būklę;

10.3. Sumažintos šilumos išlaidos;

10.4. Daugiabučių namų atnaujinimas ir reali jo nauda skatins kitus gyventojus aktyviau dalyvauti daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) programoje.

VI. PROGRAMOS PRIEINAMUMAS VISUOMENEI

11. Apie galimybę atnaujinti daugiabučius namus pasinaudojant Programos lėšomis visuomenė bus informuojama visuomenės informavimo priemonėmis

11.1. informacija skelbiama Tauragės rajono savivaldybės administracijos interneto svetainėje;

11.2. straipsniuose regioninėje spaudoje;

11.3. seminaruose ir kt. renginiuose, skirtuose visuomenei informuoti apie daugiabučių namų priežiūrą ir modernizavimą.

VII. PROGRAMOS FINANSAVIMO ŠALTINIAI

12. Programai įgyvendinti numatyti finansavimo šaltiniai

12.1. daugiabučių namų savininkų lėšos;

12.2. Tauragės rajono savivaldybės biudžeto lėšos, kurios Programos įgyvendinimui skiriamos pagal Tauragės rajono savivaldybės biudžeto finansines galimybes, rengiant atitinkamų metų savivaldybės biudžetą. Programos lėšas tvirtina Tauragės rajono savivaldybės taryba.

12.3. valstybės, Europos Sąjungos struktūrinių fondų, Europos Komisijos, Europos investicijų banko ir Europos Tarybos plėtros banko iniciatyva sukurtos iniciatyvos JESSICA (liet. „Bendra parama tvarioms investicijoms į miestų teritorijas“ ) lėšos.

VIII. PROGRAMOS ĮGYVENDINIMAS

13. Įgyvendinant Programą dalyvauja įsteigę ir įstatymų nustatyta tvarka įregistravę Bendriją ar sudarę Jungtinės veiklos sutartį daugiabučių namų savininkai; daugiabučių namų, kuriems paskirti administratoriai, savininkai, Būsto ir urbanistinės plėtros agentūra, konsultavimo ir projektavimo įmonės, statybos darbų rangovai, Tauragės rajono savivaldybė, komerciniai bankai, draudimo ir garantijų paslaugas teikiančios įmonės.

14. Daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) programos įgyvendinimą šalies mastu koordinuoja, jai skiriamų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimus valdo LR aplinkos ministerija.

15. Tauragės rajono daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) programos vykdymo koordinavimas pavedamas Tauragės rajono savivaldybės administracijos Plėtros, investicijų ir turto valdymo skyriui, Programos vykdymo priežiūra – Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu sudarytai komisijai.

IX. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

16. Programa tvirtinama Tauragės rajono savivaldybės tarybos ir skelbiama Tauragės rajono savivaldybės interneto svetainėje.

17. Programa gali būti tikslinama, papildoma ar keičiama Tauragės rajono savivaldybės tarybos sprendimu.

Priedas. Neteko galios nuo 2018-11-29

Priedo naikinimas

Nr. 1-381, 2018-11-28, paskelbta TAR 2018-11-28, i. k. 2018-19226

Priedo pakeitimai

Nr. 1-335, 2014-11-26, paskelbta TAR 2014-12-05, i. k. 2014-19042

Priedas. Neteko galios nuo 2018-11-29

Priedo naikinimas

Nr. 1-381, 2018-11-28, paskelbta TAR 2018-11-28, i. k. 2018-19226

Priedo pakeitimai

Nr. 1-335, 2014-11-26, paskelbta TAR 2014-12-05, i. k. 2014-19042

Pakeitimai

1.

Tauragės rajono savivaldybės taryba, Sprendimas

Nr. 1-431, 2012-06-27, paskelbta TAR 2012-06-27, i. k. 2012-01449

Dėl Tauragės rajono savivaldybės paramos daugiabučiams namams atnaujinti (modernizuoti) teikimo taisyklių, patvirtintų Tauragės rajono savivaldybės tarybos 2011 m. spalio 19 d. sprendimu Nr. 1-181, pakeitimo

2.

Tauragės rajono savivaldybės taryba, Sprendimas

Nr. 1-550, 2012-11-29, paskelbta TAR 2012-11-29, i. k. 2012-02479

Dėl Tauragės rajono savivaldybės tarybos 2012 m. birželio 27 d. sprendimo Nr. 1-431 „Dėl Tauragės rajono savivaldybės paramos daugiabučiams namams atnaujinti (modernizuoti) teikimo taisyklių, patvirtintų Tauragės rajono savivaldybės tarybos 2011 m. spalio 19 d. sprendimu Nr. 1-181, pakeitimo“ pakeitimo

3.

Tauragės rajono savivaldybės taryba, Sprendimas

Nr. 1-335, 2014-11-26, paskelbta TAR 2014-12-05, i. k. 2014-19042

Dėl Tauragės rajono savivaldybės tarybos 2011 m. spalio 11 d. sprendimo Nr. 1-181 „Dėl Tauragės rajono daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) programos ir Tauragės rajono savivaldybės paramos daugiabučiams namams atnaujinti (modernizuoti) teikimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo

4.

Tauragės rajono savivaldybės taryba, Sprendimas

Nr. 1-381, 2018-11-28, paskelbta TAR 2018-11-28, i. k. 2018-19226

Dėl Tauragės rajono savivaldybės paramos daugiabučiams namams atnaujinti (modernizuoti) teikimo taisyklių patvirtinimo