DĖL RADVILIŠKIO RAJONO DAUGIABUČIŲ NAMŲ MODERNIZAVIMO PROGRAMOS TVIRTINIMO

Suvestinė redakcija nuo 2008-05-16

Sprendimas paskelbtas: TAR 2007-06-28, i. k. 2007-00395

RADVILIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL RADVILIŠKIO RAJONO DAUGIABUČIŲ NAMŲ MODERNIZAVIMO PROGRAMOS TVIRTINIMO

2007 m. birželio 28 d. Nr. T-94

Radviliškis

Vadovaudamasi Lietuvos būsto strategija, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. sausio 21 d. nutarimu Nr. 60 (Žin., 2004, Nr. 13-387), Daugiabučių namų modernizavimo finansavimo programa, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. rugsėjo 23 d. nutarimu Nr. 1213 (Žin., 2004, Nr. 143-5232; 2005, Nr. 78-2839), Radviliškio rajono savivaldybės taryba, nusprendžia

1. Tvirtinti Radviliškio rajono daugiabučių namų modernizavimo programą (pridedama).

2. Tvirtinti Daugiabučių namų teikimo modernizuoti taisykles (pridedama).

Mero pavaduotojas, pavaduojantis

Savivaldybės merą Jonas Povilaitis

PATVIRTINTA

Radviliškio rajono savivaldybės tarybos

2007 m. birželio 28 d. sprendimu Nr. T-94

RADVILIŠKIO RAJONO DAUGIABUČIŲ NAMŲ MODERNIZAVIMO PROGRAMA

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Radviliškio rajono daugiabučių namų modernizavimo programa (toliau – programa) įgyvendina Lietuvos būsto strategijos tikslą – užtikrinti efektyvų esamo būsto naudojimą, priežiūrą, atnaujinimą ir racionalų energijos išteklių naudojimą. Šios programos įgyvendinimo laikotarpis atitinka Lietuvos būsto strategijos įgyvendinimo laikotarpį – iki 2020 metų.

2. Šioje programoje atsižvelgiama į patirtį, sukauptą įgyvendinant Energijos taupymo būste demonstracinį projektą pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Pasaulio banko 1996 metais pasirašytą sutartį ir pasiektus rezultatus, taip pat į Europos Sąjungos direktyvas, tiesiogiai susijusias su energijos vartojimo efektyvumo didinimu pastatuose: 1993 m. rugsėjo 13 d. Tarybos direktyvą 93/ 76/EEB dėl išmetamų anglies dioksido dujų ribojimo gerinant energijos efektyvumą (SAVE) ir 2002 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/91 /EB dėl pastatų energetinio naudingumo.

3. Vienas iš pagrindinių rodiklių, apibūdinančių žmonių gyvenimo lygį – apsirūpinimas būstu. Kaip rodo skaičiai, pagal šį rodiklį Lietuva dar labai atsilieka nuo ekonomiškai išsivysčiusių Europos valstybių.

4. Pagal statistiką, Lietuva yra viena labiausiai šilumos energiją švaistančių šalių – lietuvių išlaidų dalis už sunaudotą energiją šeimos biudžete yra viena didžiausių tarp Europos valstybių.

II. ESAMOS BŪKLES ANALIZĖ

5. Radviliškio rajone yra 620 daugiabučių namų, kurių dauguma pastatyta per praėjusio amžiaus paskutinius keturis dešimtmečius. Mieste dominavo stambiaplokščių daugiabučių namų statyba. Tokie gyvenamieji namai ir jų aplinka neatitinka šiuolaikinių miesto reikalavimų ir gyventojų poreikių. Šie namai yra neestetiški, neekonomiški energijos vaitojimo požiūriu (20–30 proc. šilumos suvartojama neefektyviai), jų šildymas brangiai kainuoja. UAB „Radviliškio komunalinės paslaugos“ administruoja 213 daugiabučių namų, 108 sudarę jungtinės veiklos sutartis, 32 įkūrę gyvenamųjų namų savininkų bendrijas ir 267 namams nepaskirtas administratorius (tai daugiausia miesteliuose ir gyvenvietėse esantys daugiabučiai namai).

Daugelio gyventojų pajamos mažos, jiems dalį šilumos ir karšto vandens išlaidų kompensuoja valstybė. Radviliškio rajone 2006 metais pateikti 2 755 prašymai gauti būsto išlaikymo kompensacijas. Kompensacijoms už šildymą ir karštą vandenį 2006 metais Radviliškio rajone išmokėta 454,9 tūkst. Lt. Šiuo metu taikoma kompensacijų už šildymą ir karštą vandenį sistema nėra racionali. Ji neskatina mažas pajamas gaunančių šeimų taupyti energijos. Didėjant energijos kainoms, vis daugiau biudžeto lėšų reikia skirti kompensacijoms.

6. Senstant gyvenamųjų namų fondui ir brangstant energijos ištekliams, vis opesnė darosi racionalaus energijos vartojimo problema. Jos negali išspręsti pavieniai butų savininkai: reikia kompleksiškai šiltinti daugiabučius namus, modernizuoti šildymo ir kitas inžinerines sistemas. Butu savininkai nepajėgia sukaupti pakankamai lėšų, o finansuoti daugiabučių namų modernizavimą vien Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšomis nėra galimybių, todėl Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2005 m. birželio 21 d. nutarimu Nr. 686 patvirtino Daugiabučių namų modernizavimo programos naują redakciją, pagal kurią rems butų savininkus, modernizuojančius daugiabučius namus.

7. Vienas iš svarbiausių Lietuvos būsto strategijos tikslų – užtikrinti efektyvų esamo būsto imą priežiūrą, atnaujinimą, modernizavimą ir racionalų energijos išteklių vartojimą. Strategijoje numatyta, kad iki 2020 metų bus atnaujinti ir pagal galimybes bei ekonominį tikslingumą modernizuoti esami daugiabučiai namų. jų inžinerinė techninė įranga. Numatoma šilumos energijos santykines sąnaudas, skaičiuojant busto naudingo ploto vienetui, sumažinti 30 proc.

8. Tokias pat problemas sprendžia ir užsienio šalių vyriausybės. Daugelis ekonomiškai išsivysčiusių šalių įgyvendina valstybės remiamas pastatų atnaujinimo ir modernizavimo programas. Pagal šias programas paprastai siūlomas lengvatinis finansavimas, informacinė ir kitokia parama daugiabučių namų savininkų bendrijoms, mažas pajamas gaunančios šeimoms. Programų dalyviams kompensuojama dalis projekto parengimo ir įgyvendinimo išlaidų. Tokios programos yra socialiai orientuotos.

III. PROGRAMOS TIKSLAI

9. Svarbiausias šios Programos tikslas – didinant energijos vartojimo efektyvumą ir mažinant patalpų šildymo išlaidas, padėti daugiabučių namų savininkams ir mažas pajamas gaunančioms šeimoms modernizuoti rajone esančius daugiabučius namus.

10. Išplėsti busto modernizavimo galimybes visoms socialinėms savininkų grupėms, užtikrinti efektyvų esamo būsto naudojimą, racionalų energetinių ištekliu naudojimą,

11. Skatinti daugiabučių namų savininkų bendrijų ar jungtinės veiklos sutartimi įgaliotų asmenų glaudų bendradarbiavimą su Būsto ir urbanistinės plėtros agentūra prie Aplinkos ministerijos, rajono Savivaldybe, komerciniais bankais bei draudimo kompanijomis.

IV. PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO BŪDAI IR PRIEMONĖS

12. Šios programos koordinatorė – Radviliškio rajono savivaldybės administracija. Įgyvendinant programą dalyvauja daugiabučių namų savininkų bendrijos ar šių savininkų jungtinės veiklos sutartimi įgalioti asmenys, garantijų paslaugas teikiančios įmonės (bendrovės), Būsto ir urbanistinės plėtros agentūra prie Aplinkos ministerijos, komerciniai bankai, konsultavimo ir projektavimo įmonės, statybos rangovai, Radviliškio rajono savivaldybė.

13. Prie Savivaldybės remiamų daugiabučių namų modernizavimo priemonių priskiriama: namų šildymo, karšto ir šalto vandens sistemų kapitalinis remontas ar rekonstravimas, langų ir lauko durų hermetizavimas ar keitimas, stogų kapitalinis remontas ar rekonstravimas juos papildomai apšiltinant, įskaitant naujų šlaitinių stogų įrengimą (išskyrus patalpų pastogėje įrengimą), balkonų (lodžijų) įstiklinimas, fasadinių sienų apšiltinimas ir sienų konstrukcijos sustiprinimas, stambiaplokščių namų sienų ir siūlių hermetizavimas, rūsio perdangos apšiltinimas, liftų kapitalinis remontas, bendrojo naudojimo elektros instaliacijos keitimas ar pertvarkymas.

V. NUMATOMI REZULTATAI IR VERTINIMO KRITERIJAI

14. Programos rezultatai

14.1. padės išsaugoti ir atnaujinti miesto gyvenamąjį fondą;

14.2. mažins Savivaldybės biudžeto lėšas būsto šildymo išlaidoms kompensuoti mažas pajamas gaunančioms šeimoms;

14.3. padidins Savivaldybės vaidmenį sprendžiant aktualias socialines problemas;

14.4. daugiabučių namų atnaujinimas ir reali jo nauda skatins gyventojus aktyviau dalyvauti modernizuojant daugiabučius namus.

15. Vertinimo kriterijai

15.1. biudžeto išlaidų busto šildymo išlaidoms kompensuoti mažas pajamas gaunančioms šeimoms (vieniems gyvenantiems asmenims) mažėjimas;

15.2. skatinimas modernizuoti labiausiai pasenusius ir eksploataciniu požiūriu brangiai kainuojančius daugiabučius namus, kuriuose paprastai gyvena daugiausiai socialiai remtinų gyventojų; realių galimybių mažas pajamas gaunančioms šeimoms (vieniems gyvenantiems asmenims) minimaliomis išlaidomis pagerinti daugiabučių namų būklę sudarymas, išlaidų šilumai mažinimas; daugiabučiuose namuose esančių butų savininkų socialinės atskirties mažinimas, smulkaus ir vidutinio verslo plėtros skatinimas, nedarbo mažėjimas rajone;

15.3. savivaldos aktyvinimas ir jos vaidmens didinimas sprendžiant aktualias būsto problemas, daugiabučių namų savininkų bendrijų steigimo skatinimas.

VI. PROGRAMOS FINANSAVIMAS SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO LĖŠOMIS

Programos finansavimas

2008 m.

2009 m.

2010 m.

2011 m.

2012 m.

2013 m.

Savivaldybes lėšos tūkst. Lt

50

55

55

70

80

90

Pastaba. Kiekvienais metais tvirtinant rajono biudžetą skiriamos lėšos gali būti tikslinamos atsižvelgiant į jų poreikį ir galimybes. 2008–2010 metais finansinę paramą suteikti pirmiesiems dviems modernizuojamiems namams Radviliškio mieste, vienam namui Šeduvos mieste ir vienam namui Baisogalos miestelyje. Nustatyti, kad Savivaldybės parama teikiama daugiabučiams namams, kurie pastatyti iki 1993 metų, modernizuoti. Savivaldybės paramai teikti pirmenybė teikiama seniau pastatytiems, blogesnės fizinės būklės namams, kuriuose yra didesnis pritariančių modernizavimui namo butų skaičius (procentais) ir projekte numatytas didesnis energetinis efektyvumas.

__________________________

PATVIRTINTA

Radviliškio rajono savivaldybės tarybos

2007 m. birželio 28 d. sprendimu Nr. T-94

RADVILIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS PARAMOS DAUGIABUČIAMS NAMAMS

MODERNIZUOTI TEIKIMO TAISYKLĖS

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Radviliškio rajono savivaldybės paramos daugiabučiams namams modernizuoti teikimo taisyklės (toliau – Taisyklės) reglamentuoja Radviliškio rajono daugiabučių namų modernizavimo programos (toliau – Programos ) dalyvių funkcijas, dokumentų reikalingų paramai gauti pateikimą ir nagrinėjimą, paramos dydį ir teikimo sąlygas.

2. Programos vykdymo priežiūrą atlieka savivaldybės Administracijos direktoriaus įsakymu sudaryta komisija (toliau – Komisija).

3. programoje gali dalyvauti įstatymų nustatyta tvarka įregistruotos daugiabučių namų savininkų bendrijos (toliau vadinama - bendrija) ir daugiabučių namų jungtinės veiklos sutarties dalyviai (toliau vadinama - JVSD) bei daugiabučių namų pagal Lietuvos Respublikos Civilinio kodekso 4.84 straipsnį paskirtas bendrojo naudojimo objektų administratorius (toliau vadinama - administratorius), dalyvaujantys Vyriausybės patvirtintoje Daugiabučių namų modernizavimo programoje.

Punkto pakeitimai

Nr. T-392, 2008-05-15, paskelbta TAR 2008-05-15, i. k. 2008-00479

4. Programos dalyviai galės pasinaudoti Valstybės ir savivaldybės parama.

II. SAVIVALDYBĖS PARAMOS TEIKIMO TVARKA

5. negrąžinama Savivaldybės parama teikiama bendrijoms, JVSD bei administratoriui, dalyvaujantiems Programoje, apmokant dalį investicijų daugiabučiams namams modernizuoti pagal investicijų projektus, atitinkančius Daugiabučių namų modernizavimo programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. rugsėjo 23 d. nutarimu Nr. 1213 bei Valstybės paramos daugiabučiams namas modernizuoti teikimo ir investicijų projektų energetinio efektyvumo nustatymo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005 m. rugsėjo 12 d. įsakymu Nr. 1K-237/D1-394, nuostatas

5.1. vykdant investicijų projektus, kuriuose numatyta fasadinių sienų konstrukcijų stiprinimas, šiltinimas, dažymas, šildymo sistemos kapitalinis remontas, apmokama 15 proc. šių darbų vertės;

5.2. vykdant investicijų projektus, kuriuose numatytas stogų kapitalinis remontas, langų keitimas, lauko durų keitimas ar hermetizavimas, balkonų įstiklinimas apmokama 10 proc. šių darbų vertės.

Punkto pakeitimai

Nr. T-392, 2008-05-15, paskelbta TAR 2008-05-15, i. k. 2008-00479

6. stokojant lėšų pirmenybė teikiama bendrijoms, JVSD, administratoriui, anksčiau pateikusiems paraiškas. Bendrijoms, JVSD ir administratoriui, dėl lėšų stokos negavusiems paramos einamaisiais metais, teisė į paramą išlieka kitais metais.

Punkto pakeitimai

Nr. T-392, 2008-05-15, paskelbta TAR 2008-05-15, i. k. 2008-00479

III. TEIKIAMI DOKUMENTAI. PROGRAMOS DALYVIO FUNKCIJOS

7. Bendrijos, JVSD ir administratorius, pretenduojantys gauti paramą, pateikia Savivaldybės administracijai

7.1. nustatytos formos prašymą;

7.2. nustatyta tvarka parengtą, Būsto ir urbanistines plėtros agentūros prie Aplinkos ministerijos Šiaulių regiono padalinio (toliau – Agentūra) įvertintą investicinį projektą;

7.3. Bendrijos ar JVSD įregistravimo pažymėjimo kopiją;

7.4. galiojančių Bendrijos įstatų kopiją.

Punkto pakeitimai

Nr. T-392, 2008-05-15, paskelbta TAR 2008-05-15, i. k. 2008-00479

8. komisija, išnagrinėjusi pateiktus dokumentus, atsižvelgdama į pateiktų projektų atitiktį Programos reikalavimams, tikslingumą, turimas lėšas, nustato maksimalią paramos sumą ir apie tai informuoja bendriją. JVSD ar administratorių.

Punkto pakeitimai

Nr. T-392, 2008-05-15, paskelbta TAR 2008-05-15, i. k. 2008-00479

9. Komisija turi teisę gauti iš Programos dalyvių papildomus dokumentus ir duomenis, susijusius su Programos vykdymu, kviesti į savo posėdžius ekspertus, konsultantus, kitus reikalingus specialistus.

10. Bendrija, JVSD ar administratorius, įgyvendinę investicinį projektą, iki einamųjų metų gruodžio 1 d. Savivaldybės administracijai pateikia

10.1. susirinkimo, kuriame buvo priimtas sprendimas dėl namo modernizavimo, protokolo kopiją;

10.2. atliktų darbų priėmimo aktą, parengtą pagal galiojančius teisės aktus, vizuotą Agentūros;

10.3. statinio pripažinimo tinkamu naudoti aktą;

10.4. banko patvirtinimą apie kreditą investicijų projektui, jei projektą finansuoja bankas, visus sąskaitų faktūrų ir jų apmokėjimo dokumentų originalus, jei projektą finansuoja daugiabučio namo savininkai iš nuosavų lėšų.

Punkto pakeitimai

Nr. T-392, 2008-05-15, paskelbta TAR 2008-05-15, i. k. 2008-00479

11. Komisija, išnagrinėjusi pateiktus dokumentus, apskaičiuoja konkretų suteikiamos paramos dydį ir pateikia Savivaldybės administracijos Finansų skyriui raštą, kuriame nurodo Bendrijos pavadinimą, jos kodą, sąskaitos numerį, apskaičiuotą paramos dydį ir patvirtina, kad paramą galima suteikti. Raštą pasirašo Komisijos pirmininkas.

12. Savivaldybės administracijos Finansų skyrius, remdamasis Komisijos pateiktais dokumentais ir raštu, perveda paramą į nurodytą bendrijos, JVSD ar administratoriaus sąskaitą.

Punkto pakeitimai

Nr. T-392, 2008-05-15, paskelbta TAR 2008-05-15, i. k. 2008-00479

13. Savivaldybės administracija kiekvienais metais rengia ataskaitą apie programos įgyvendinimą ir pateikia ją Savivaldybės tarybai. Informacija apie suteiktą paramą pateikiama visuomenei rajono žiniasklaidoje.

Punkto pakeitimai

Nr. T-392, 2008-05-15, paskelbta TAR 2008-05-15, i. k. 2008-00479

__________________________

Pakeitimai

1.

Radviliškio rajono savivaldybės taryba, Sprendimas

Nr. T-392, 2008-05-15, paskelbta TAR 2008-05-15, i. k. 2008-00479

Dėl Radviliškio rajono savivaldybės tarybos 2007 m. birželio 28 d. sprendimo Nr. T-94 „Dėl Radviliškio rajono daugiabučių namų modernizavimo programos tvirtinimo“ patvirtintų Radviliškio rajono savivaldybės paramos daugiabučiams namams modernizuoti teikimo taisyklių pakeitimo