DĖL ETIKOS IR PROCEDŪRŲ KOMISIJOS SUDĖTIES SUDARYMO, PANEVĖŽIO MIESTO

DĖL ETIKOS IR PROCEDŪRŲ KOMISIJOS SUDĖTIES SUDARYMO, PANEVĖŽIO MIESTO

SAVIVALDYBĖS POLITIKŲ IR VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ ETIKOS TAISYKLIŲ, ETIKOS IR

PROCEDŪRŲ KOMISIJOS VEIKLOS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO

Suvestinė redakcija nuo 2004-12-10

Sprendimas paskelbtas: TAR 2003-05-15, i. k. 2003-00139

PANEVĖŽIO MIESTO SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL ETIKOS IR PROCEDŪRŲ KOMISIJOS SUDĖTIES SUDARYMO, PANEVĖŽIO

MIESTO SAVIVALDYBĖS POLITIKŲ IR VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ ETIKOS

TAISYKLIŲ, ETIKOS IR PROCEDŪRŲ KOMISIJOS VEIKLOS NUOSTATŲ

PATVIRTINIMO

2003 m. gegužės 15 d. Nr. 1-3-3

Panevėžys

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos, valstybės tarnybos įstatymais, savivaldybės Tarybos veiklos reglamentu, Panevėžio miesto savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a

1. Patvirtinti Panevėžio miesto savivaldybės tarybos politikų ir valstybės tarnautojų etikos taisykles (pridedama).

2. Patvirtinti Etikos ir procedūrų komisijos veiklos nuostatus (pridedama).

3. Sudaryti Etikos ir procedūrų 6 narių komisiją kadencijos laikotarpiui

iš taryboje esančių partijų ar frakcijų

Algirdas Blažys;

Vladas Kensgaila;

Gvidas Drobužas;

Kęstutis Gudas;

Petras Luomanas;

Povilas Vadopolas.

Punkto pakeitimai

Nr. 1-24-20, 2004-12-09, paskelbta TAR 2004-12-09, i. k. 2004-00625

4. Pavesti komisijai iš savo narių išsirinkti pirmininką.

Tarybos pirmininkas-meras Vitas Matuzas

PATVIRTINTA

Panevėžio miesto savivaldybės tarybos

2003 m. gegužės 15 d. sprendimu Nr. 1-3-3

PANEVĖŽIO MIESTO SAVIVALDYBĖS POLITIKŲ IR VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ

ETIKOS TAISYKLĖS

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Panevėžio miesto savivaldybės politikų ir valstybės tarnautojų etikos taisyklės (toliau – taisyklės) yra savivaldybės veiklą reglamentuojančių norminių aktų, kuriuos pagal savo kompetenciją priima Panevėžio miesto savivaldybės taryba, sudėtinė dalis.

2. Taisyklėmis siekiama

2.1. nustatyti Savivaldybės politikų (Tarybos narių) ir valstybės tarnautojų veiklos etines normas ir elgesį Savivaldybėje ir už jos ribų;

2.2. užtikrinti, kad Savivaldybės politikai ir valstybės tarnautojai sąžiningai vykdytų savo pareigas, nepiktnaudžiautų tarnybine padėtimi, gerbtų kolegas ir asmenis, kurie kreipiasi, būtų mandagūs ir paslaugūs.

II. SAVIVALDYBĖS POLITIKŲ IR VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ ETIKA

3. Savivaldybės politikai ir valstybės tarnautojai privalo

3.1. kalbėti ir publikuoti tik tiesą;

3.2. būti pakantūs oponento nuomonei ir įsitikinimams;

3.3. būti nešališki, mandagūs ir paslaugūs;

3.4. laiku atlikti pavestas užduotis, asmeniškai atsakyti už savo sprendimus, atsakyti už informacijos, dokumentų tinkamą naudojimą ir konfidencialumą;

3.5. kelti savo kvalifikaciją savarankiškai ir Savivaldybės nustatyta tvarka;

3.6. elgtis nepriekaištingai, būti nepaperkami, nepriimti dovanų, pinigų ar paslaugų, išskirtinių lengvatų ir nuolaidų iš asmenų ar organizacijų, jeigu tai gali sukelti viešųjų ir privačių interesų konfliktą;

3.7. nenaudoti Savivaldybės turto asmeniniams reikalams;

3.8. vadovautis nuostata, kad Savivaldybės ir visuomenės reikalai yra aukščiau asmeninių;

3.9. nebalsuoti arba nepriimti sprendimų, kurie gali būti naudingi jiems patiems, jų šeimos nariams, verslo partneriams.

4. Savivaldybės politikai, gavę patvirtintą mandatą, ir valstybės tarnautojai, dabar dirbantys ar pradėdami dirbti Savivaldybėje, raštu pasižada šių taisyklių laikytis.

III. PAJAMŲ IR TURTO DEKLARAVIMAS

5. Papildydami savo nuostatą laikytis Etikos taisyklių, Savivaldybės politikai ir valstybės tarnautojai pildo savo ir šeimos narių turto ir pajamų deklaraciją pagal turto ir pajamų eksploatavimo, Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įsakymo nuostatas.

IV. ATSAKOMYBĖ

6. Savivaldybės politikui ar valstybės tarnautojui atsisakius laikytis Etikos taisyklių, deklaruoti savo turtą arba jį neteisingai deklaravus, pažeidus taisykles, Etikos komisija apie tai informuoja Tarybą.

V. BAIGIAMOJI DALIS

7. Priėmus šias taisykles, miesto Tarybos nariai ir Savivaldybės valstybės tarnautojai asmeninį turtą deklaruoja ne vėliau kaip per du mėnesius nuo taisyklių įsigaliojimo dienos.

______________

PATVIRTINTA

Panevėžio miesto savivaldybės tarybos

2003 m. gegužės 15 d. sprendimu Nr. 1-3-3

ETIKOS IR PROCEDŪRŲ KOMISIJOS VEIKLOS

NUOSTATAI

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Etikos ir procedūrų komisiją kadencijos laikotarpiui sudaro savivaldybės Taryba.

2. Savivaldybės Etikos ir procedūrų komisija (toliau - komisija)

2.1. vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymu, Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymu, savivaldybės Tarybos veiklos reglamentu, kitais teisės aktais, reglamentuojančiais Savivaldybės tarybos narių ir valstybės tarnautojų veiklą, rūpinasi, kad šių teisės aktų būtų tiksliai laikomasi;

2.2. remiasi Lietuvos žmonių visuotinai priimtomis moralės, etikos ir prigimtinės teisės nuostatomis.

3. Komisija nagrinėja Savivaldybės veiklos etikos ir procedūrų klausimus, teikia išvadas bei pasiūlymus.

4. Komisija laikosi šių principų

4.1. esant skirtingoms politinėms pažiūroms ir įsitikinimams, galima Tarybos narių moralinė santarvė, tolerancija ir pagarba kitaip manantiesiems;

4.2. miesto atstovo statusas ir priedermės įpareigoja kiekvieną Tarybos narį žmonių, Lietuvos valstybės interesus laikyti aukštesnėmis vertybėmis negu partiniai, grupiniai ar asmeniniai siekiai.

II. KOMISIJOS VEIKLOS SRITYS

5. Vadovaudamasi savivaldybės Tarybos reglamentu, Savivaldybės administracijos nuostatais, Savivaldybės politikų ir valstybės tarnautojų etikos taisyklėmis, komisija

5.1. rengia teisės aktų, susijusių su Tarybos narių veikla ir etika, projektus bei pasiūlymus;

5.2. tiria Etikos taisyklių pažeidimo atvejus, teikia išvadas bei pasiūlymus Tarybai ir jos pirmininkui-merui;

5.3. gauna informaciją iš Tarybos komitetų, komisijų, darbo grupių, administracijos, Tarybos pirmininko-mero, Savivaldybės kontrolieriaus, struktūrinių padalinių vadovų ir visų valstybės tarnautojų tais klausimais, kuriuos komisija nagrinėja pagal savo kompetenciją;

5.4. remdamasi etinėmis nuostatomis, padeda Savivaldybės darbuotojams, Tarybos nariams ugdyti demokratiškumą, politinę ir darbo kultūrą, derinti įvairius požiūrius bei įsitikinimus, siekti santarvės, humaniškų tarpusavio santykių;

5.5. prižiūri, kaip laikomasi savivaldybės Tarybos veiklos reglamento, darbo tvarkos bei kitų teisės aktų, reglamentuojančių Tarybos narių ir valstybės tarnautojų veiklą. Nagrinėja šių teisės aktų bei etikos pažeidimus, svarsto Tarybos narių, valstybės tarnautojų konfliktus ir, jeigu reikia, pateikia išvadas Tarybai, Tarybos pirmininkui-merui, administracijos direktoriui;

5.6. nagrinėja ir teikia išvadas dėl procedūrinių ginčų;

5.7. nagrinėja Lietuvos Respublikos teisėsaugos ir kitų valstybės institucijų pateiktą informaciją apie Tarybos narių veiklą, prieštaraujančią Lietuvos Respublikos įstatymams, ir teikia išvadas Tarybai;

5.8. analizuoja Tarybos narių nedalyvavimo Tarybos, jos komitetų ir komisijų posėdžiuose priežastis, teikia informaciją apie nedalyvavimą be pateisinamų priežasčių posėdžiuose iš anksto numatytų balsavimų metu, taip pat nedalyvavimą komitetų ir komisijų posėdžiuose bei pavedimų nevykdymą;

5.9. nagrinėja iškilusius Savivaldybės politikų ir valstybės tarnautojų asmeninio turto ir finansinių reikalų prieštaravimo Savivaldybės ar visuomenės reikalams klausimus, siūlo, kaip jų išvengti;

5.10. nagrinėja rinkėjų, įstaigų, visuomeninių organizacijų laiškus ir pasiūlymus dėl Tarybos narių bei valstybės tarnautojų veiklos.

III. KOMISIJOS NARIŲ PAREIGOS IR TEISĖS

6. Komisijos narys privalo

6.1. dalyvauti komisijos posėdžiuose. Jei narys į posėdį atvykti negali, apie tai turi iš anksto pranešti komisijos pirmininkui, o jeigu jo nėra – pavaduotojui, nurodydamas nedalyvavimo priežastį;

6.2. vykdyti komisijos, jos pirmininko pavedimus;

6.3. tirdamas komisijos kompetencijai priklausančius klausimus, veikti viešai ir oficialiai;

6.4. neskleisti informacijos tais klausimais, kuriuos komisija tiria, bet dar nėra priėmusi sprendimo.

7. Komisijos narys turi teisę

7.1. siūlyti komisijai svarstyti klausimus, susijusius su Tarybos, jos narių ir valstybės tarnautojų veikla;

7.2. teikti komisijai išvadų bei sprendimų projektus, pasiūlymus;

7.3. dalyvauti komisijos posėdžiuose sprendžiamojo balso teise;

7.4. jei nesutinka su komisijos išvadomis ar sprendimu, pareikšti savo nuomonę ir, jeigu tai nuomonei pritaria ne mažiau kaip du komisijos nariai, reikalauti, kad ji būtų paskelbta kartu su komisijos priimtu dokumentu.

IV. KOMISIJOS DARBO ORGANIZAVIMAS

8. Procedūrinius ginčus komisija nagrinėja Tarybos arba jos pirmininko pavedimu. Kiti klausimai komisijos posėdžiuose nagrinėjami Tarybos pavedimu, Tarybos pirmininko-mero, jo pavaduotojų, frakcijų, komitetų bei komisijų vadovų, kitų Tarybos narių teikimu arba komisijos iniciatyva.

9. Siūlymas svarstyti komisijos posėdyje pateikiamas raštu išdėstant klausimo esmę, motyvus, argumentus, nurodant pažeistų teisės aktų straipsnius bei nuostatas, pridedant, jeigu reikia, atitinkamus dokumentus (Tarybos posėdžio stenogramos tekstą, Tarybos posėdžio protokolą, spaudoje skelbtus straipsnius, garso bei vaizdo įrašus ir kt.). Tarybos pirmininkas-meras siūlymą svarstyti komisijos posėdyje gali pateikti žodžiu be papildomų dokumentų, nurodydamas motyvus bei argumentus.

Tarybos nario arba valstybės tarnautojo etikos pažeidimo klausimus turi tirti ne mažiau kaip 3 skirtingų frakcijų nariai.

10. Komisijos posėdžiai rengiami komisijos pirmininko siūlymu arba ne mažiau kaip trijų komisijos narių reikalavimu, taip pat Tarybos pavedimu. Į komisijos posėdžius kviečiamas etiką pažeidęs Tarybos narys arba valstybės tarnautojas, gali būti kviečiami ir kiti Tarybos nariai, tarnautojo tiesioginis vadovas. Komisijos pirmininko sprendimu arba daugiau kaip pusės jos narių reikalavimu gali būti rengiami atviri komisijos posėdžiai.

11. Komisijos posėdžiui pirmininkauja komisijos pirmininkas arba jo pavestas pirmininko pavaduotojas; jeigu jų nėra, komisijos narių sutarimu posėdžiui gali pirmininkauti komisijos narys. Posėdžio darbotvarkė nustatoma posėdyje dalyvaujančių Komisijos narių daugumos nutarimu.

12. Pranešimui komisijos posėdyje svarstomu klausimu paprastai skiriama 10 minučių, kalbėti – 5 minutės. Kalbėti dėl to paties klausimo komisijos narys gali ne daugiau kaip 2 kartus. Antrą kartą kalbėti skiriamos 2 minutės. Pranešėjo baigiamajai kalbai skiriamos 3 minutės. Komisijos posėdžio pirmininkas gali leisti kalbėti ir kitiems posėdžio dalyviams; vienam kalbėtojui skiriama ne daugiau kaip 3 minutės.

13. Komisija svarstomais klausimais priima sprendimus, išvadas, pareiškimus ar kitokius dokumentus. Šie dokumentai priimami

13.1. visiems pritarus be balsavimo, jeigu nė vienas posėdyje dalyvaujantis komisijos narys neprieštarauja;

13.2. paprasta posėdyje dalyvaujančių komisijos narių balsų dauguma; jei balsai pasiskirsto po lygiai, lemia posėdžio pirmininko balsas. Sprendimas dėl Tarybos narių, valstybės tarnautojų netinkamo elgesio priimamas daugiau kaip pusės visų komisijos narių balsų dauguma.

14. Jeigu komisijos narys reikalauja, jo pasiūlymas turi būti pateiktas balsuoti.

15. Išnagrinėjusi procedūrinius klausimus, komisija gali priimti tokius sprendimus

15.1. nustatyti, ar buvo pažeistas Tarybos veiklos reglamentas bei kiti teisės aktai, reglamentuojantys Tarybos narių bei valstybės tarnautojų veiklą;

15.2. jeigu buvo pažeistas Tarybos reglamentas ar kiti teisės aktai siūlyti, kad klausimo svarstymas Taryboje būtų atidėtas; pasiūlyti Tarybai atlikti procedūrinius veiksmus, kuriais būtų pašalinti pažeidimai;

15.3. nuspręsti, kuri nuomonė atitinka Tarybos veiklos reglamentą, administracijos nuostatus;

15.4. įvertinti pažeidimus.

16. Išnagrinėjusi etikos klausimus, komisija gali priimti tokius sprendimus

16.1. pareikšti komisijos išvadą, nuomonę dėl Tarybos nario, valstybės tarnautojo veiklos arba elgesio;

16.2. nurodyti Tarybos nariui, valstybės tarnautojui, kuo jo veikla, elgesys pažeidžia teisės ar etikos nuostatas;

16.3. informuoti valstybės tarnautojo vadovą apie tarnautojo elgesį ir pasiūlyti jį įvertinti;

16.4. komisijos sprendimai yra teisėti, kai posėdyje dalyvauja daugiau kaip pusė visų komisijos narių.

17. Komisijos sprendimus ir kitus dokumentus pasirašo komisijos pirmininkas, kai jo nėra – komisijos pirmininko pavaduotojas.

18. Komisijos posėdžiai protokoluojami. Protokolą rašo komisijos sekretorius.

V. KOMISIJOS DARBO REZULTATŲ SKELBIMAS

19. Komisija teikia Tarybai informaciją bei ataskaitą apie savo darbą.

20. Komisijos išvados, sprendimai, pareiškimai paprastai skelbiami Tarybos nariams. Komisijos nutarimu minėti dokumentai gali būti skelbiami visuomenei.

______________

Pakeitimai

1.

Panevėžio miesto savivaldybės taryba, Sprendimas

Nr. 1-24-20, 2004-12-09, paskelbta TAR 2004-12-09, i. k. 2004-00625

Dėl savivaldybės tarybos 2003 m. gegužės 15 d. sprendimo Nr. 1-3-3 „Dėl Etikos ir procedūrų komisijos sudėties sudarymo, Panevėžio miesto savivaldybės politikų ir valstybės tarnautojų etikos taisyklių, Etikos ir procedūrų komisijos veiklos nuostatų patvirtinimo“ 3 punkto pakeitimo