DĖL ELEKTRĖNŲ SAVIVALDYBĖS VIETOS GYVENTOJŲ APKLAUSOS

Suvestinė redakcija nuo 2020-01-01

Sprendimas paskelbtas: TAR 2013-04-24, i. k. 2013-01327

ELEKTRĖNŲ SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL ELEKTRĖNŲ SAVIVALDYBĖS VIETOS GYVENTOJŲ APKLAUSOS

TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO

2013 m. balandžio 24 d. Nr. TS-85

Elektrėnai

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 44 punktu ir 44 straipsniu, Elektrėnų savivaldybės taryba nusprendžia patvirtinti Elektrėnų savivaldybės vietos gyventojų apklausos tvarkos aprašą (pridedama, 3 1.).

Meras Kęstutis Vaitukaitis

PATVIRTINTA

Elektrėnų savivaldybės tarybos

2019 m. lapkričio 27 d.

sprendimu Nr. VI.TS-162

ELEKTRĖNŲ SAVIVALDYBĖS VIETOS GYVENTOJŲ APKLAUSOS TVARKOS APRAŠAS

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Elektrėnų savivaldybės vietos gyventojų apklausos tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) reglamentuoja vietos gyventojų apklausos (toliau – apklausa) subjektus, jų įgaliojimus, apklausos būdus, organizavimą, rezultatų nustatymą ir naudojimą.

2. Apklausos tikslas – sužinoti vietos gyventojų nuomonę klausimais, kuriuos Elektrėnų savivaldybė (toliau – Savivaldybė) sprendžia atlikdama savarankiškąsias funkcijas, gerinti ryšius su visuomene, skatinti visuomenę dalyvauti tvarkant Savivaldybės viešuosius reikalus.

3. Apklausos subjektai gali būti Savivaldybės teritorijos arba jos dalies gyventojai, turintys teisę rinkti Savivaldybės tarybą. Atrankinės apklausos metu apklausiami gyventojai turi būti parenkami taip, kad kiekvienas, kuris galėtų būti apklausiamas, turėtų vienodas galimybes patekti tarp apklausiamųjų. Vertinant atrankinių apklausų rezultatus, turi būti nurodomi jų patikimumo duomenys. Apklausa yra tiesioginė. Gyventojai apklausoje dalyvauja asmeniškai, jų reiškiamos valios kontroliuoti neleidžiama. Negalima varžyti gyventojų teisės dalyvauti apklausoje dėl jų lyties, rasės, tautybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų.

4. Apklausos objektais gali būti klausimai, kuriuos Savivaldybė sprendžia atlikdama savarankiškąsias funkcijas.

5. Apklausa organizuojama vadovaujantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo, Elektrėnų savivaldybės tarybos veiklos reglamento (toliau – Reglamentas) ir šio Aprašo nustatyta tvarka.

6. Dalyvavimas apklausoje yra laisvas (savanoriškas) ir grindžiamas visuotine, lygia teise tiesiogiai ir asmeniškai pareikšti nuomonę. Apklausos organizatorius turi užtikrinti, kad apklausos rezultatai atitiktų tik turinčių teisę dalyvauti apklausoje gyventojų pareikštą nuomonę.

II. APKLAUSOS BŪDAI IR INICIJAVIMAS

7. Apklausos būdai yra

7.1. tiesioginis gyventojų nuomonės įrašymas apklausos dalyvių sąrašo lapuose;

7.2. gyventojų nuomonės pareiškimas sueigoje balsuojant;

7.3. atrankinė gyventojų apklausa apklausos dalyvių būstuose;

7.4. gyventojų apklausa apklausos dalyvių būstuose.

8. Apklausos būdą pasiūlo apklausos iniciatorius.

9. Tiesiogiai gyventojų nuomonė apklausos dalyvių sąrašo lapuose gali būti įrašoma paprasta rašytine arba (ir) elektronine forma. Gyventojų nuomonė apklausos dalyvių sąrašo lapuose įrašoma paprasta rašytine forma mero potvarkiu nustatytose vietose. Gyventojų nuomonė apklausos dalyvių lapuose elektronine forma įrašoma Savivaldybės interneto svetainėje.

10. Gyventojų nuomonės pareiškimas sueigoje balsuojant fiksuojamas protokolu, kurį pasirašo sueigoje išrinktas sueigos pirmininkas ir sekretorius. Gyventojų apklausa (atrankinė apklausa) apklausos dalyvių būstuose vykdoma užpildant apklausos dalyvių lapus būstuose.

11. Apklausa gali būti surengta visoje Savivaldybės teritorijoje, seniūnijos (kelių seniūnijų) aptarnaujamoje teritorijoje (aptarnaujamose teritorijose) ar jos (jų) dalyse arba gyvenamosios vietovės teritorijoje ar jos dalyje. Kai apklausą inicijuoja Savivaldybės taryba, meras ar seniūnas, apklausos teritorija nustatoma atsižvelgiant į tai, kokios teritorijos gyventojams yra aktualūs apklausai teikiami klausimai. Kai apklausą inicijuoja Savivaldybės gyventojai, apklausos teritoriją pasiūlo apklausos iniciatorius, atsižvelgdamas į teritorinį suskirstymą ir į tai, kokios teritorijos gyventojams yra aktualūs apklausai teikiami klausimai. Galutinį sprendimą dėl apklausos teritorijos priima Savivaldybės taryba. Savivaldybės taryba po to, kai yra surinktas reikiamas parašų dėl reikalavimo paskelbti apklausą skaičius ir nenustatyta parašų rinkimo pažeidimų, turi teisę parinkti kitą negu apklausos iniciatoriaus pasiūlyta apklausos teritorija. Tokiu atveju netaikomas Aprašo 13 punkte nustatytas reikalavimas.

12. Apklausos paskelbimo iniciatyvos teisė priklauso Savivaldybės gyventojams, Savivaldybės tarybai, merui ir seniūnui.

13. Gyventojai apklausos paskelbimo iniciatyvos teisę įgyvendina ne mažiau kaip 5 procentų siūlomos apklausos teritorijos gyventojų, turinčių teisę rinkti šios Savivaldybės tarybą, reikalavimu.

14. Savivaldybės taryba apklausos paskelbimo iniciatyvos teisę įgyvendina ne mažiau kaip 1/4 Savivaldybės tarybos narių grupės reikalavimu Reglamento nustatyta tvarka.

15. Seniūnas seniūnaičių sueigos pritarimu seniūnijos aptarnaujamoje teritorijoje gali inicijuoti apklausą dėl jo kompetencijai priskirtų klausimų. Seniūnas apklausos iniciatyvos teisę įgyvendina Reglamento nustatyta tvarka.

16. Apklausos paskelbimo iniciatyvos teisę gyventojai įgyvendina tiesiogiai. Šiam tikslui sudaroma iniciatyvinė grupė iš ne mažiau kaip 10 gyventojų, turinčių teisę rinkti Savivaldybės tarybą. Grupės atstovas pateikia Savivaldybės administracijos direktoriui prašymą įregistruoti iniciatyvinę grupę.

17. Iniciatyvinės grupės prašyme turi būti nurodyta: preliminarus arba galutinis apklausai teikiamo (teikiamų) klausimo (klausimų) tekstas, siūlomas apklausos būdas, siūloma apklausos teritorija ir iniciatyvinės grupės atstovas (atstovai). Prašymą pasirašo visi iniciatyvinės grupės nariai.

18. Jeigu iniciatyvinės grupės prašyme pažymima, kad apklausai teikiamo (teikiamų) klausimo (klausimų) tekstas yra preliminarus, grupės atstovo (atstovų) prašymu Savivaldybės administracija suteikia reikalingą pagalbą rengiant galutinį apklausai teikiamo (teikiamų) klausimo (klausimų) tekstą. Galutinį klausimo (klausimų) tekstą pasirašo visi iniciatyvinės grupės nariai, jis pateikiamas Savivaldybės administracijos direktoriui.

19. Savivaldybės administracijos direktorius, gavęs iniciatyvinės grupės prašymą, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas įregistruoja iniciatyvinę grupę ir ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo jos įregistravimo išduoda vidaus reikalų ministro patvirtintos formos gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti apklausą rinkimo lapus.

20. Gyventojų iniciatyvos paskelbti apklausą teisei įgyvendinti nustatomas dviejų mėnesių laikotarpis. Jis skaičiuojamas nuo gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti apklausą rinkimo lapų išdavimo dienos.

21. Jeigu per šio Aprašo 20 punkte nustatytą terminą nesurenkamas reikiamas gyventojų parašų skaičius, Savivaldybės administracijos direktorius tolesnį parašų rinkimą nutraukia.

22. Gyventojų reikalavimus dėl apklausos paskelbimo kaupia iniciatyvinė grupė. Per šio Aprašo 20 punkte nustatytą terminą surinkusi reikiamą gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti apklausą skaičių, iniciatyvinė grupė surašo parašų rinkimo baigiamąjį aktą ir jį kartu su gyventojų reikalavimais perduoda Savivaldybės administracijos direktoriui.

III. SPRENDIMO PASKELBTI APKLAUSĄ PRIĖMIMAS

23. Jeigu per šio Aprašo 20 punkte nustatytą terminą yra surinktas reikiamas parašų dėl reikalavimo paskelbti apklausą skaičius ir nenustatyta parašų rinkimo pažeidimų (gyventojų parašų klastojimo atvejų ar savanoriškumo principo pažeidimų), ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo parašų rinkimo baigiamojo akto ir gyventojų reikalavimo pateikimo Savivaldybės administracijos direktoriui dienos meras privalo paskelbti apklausą.

24. Kai apklausos paskelbimo iniciatyvos teisė įgyvendinama ne mažesnės kaip 1/4 Savivaldybės tarybos narių grupės reikalavimu, meras privalo paskelbti apklausą ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo šios grupės reikalavimo gavimo.

25. Meras, įvertinęs Reglamento nustatyta tvarka pateiktą seniūno iniciatyvą paskelbti apklausą, ne vėliau kaip per vieną mėnesį gali paskelbti apklausą.

26. Mero potvarkyje dėl apklausos paskelbimo turi būti nustatyta: apklausai teikiamo (teikiamų) klausimo (klausimų) tekstas, apklausos teritorija, apklausos būdas, apklausos data ir vieta, taip pat apklausos komisijos sudėtis. Iniciatyvinė grupė turi teisę į apklausos komisiją deleguoti savo atstovą.

27. Mero potvarkis dėl apklausos paskelbimo turi būti paskelbtas per vietines (regiono) visuomenės informavimo priemones, Savivaldybės interneto svetainėje ir seniūnijų, kurių teritorijose vyks apklausa, skelbimų lentose.

IV. APKLAUSOS ORGANIZAVIMAS

28. Gyventojų apklausą organizuoja Savivaldybės administracijos direktorius, apklausą vykdo apklausos komisija.

29. Apklausos komisijos nariais gali būti skiriami Savivaldybės administracijos tarnautojai ir darbuotojai, Savivaldybės tarybos nariai, seniūnaičiai, gyventojų atstovai. Iniciatyvinė grupė turi teisę į apklausos komisiją deleguoti savo atstovą. Komisijos narių skaičius nustatomas atsižvelgiant į apklausai teikiamus klausimus, apklausos teritoriją, apklausos būdą.

30. Apklausos komisija

30.1. atlieka būtinus pasirengimo apklausai darbus;

30.2. parengia gyventojų apklausos lapus;

30.3. surašo ir pasirašo gyventojų apklausos protokolus;

30.4. kontroliuoja ir koordinuoja apklausos vykdymą;

30.5. apklausos rezultatus ne vėliau kaip per 5 darbo dienas po apklausos pabaigos apklausos komisija pateikia Savivaldybės administracijos direktoriui ir paskelbia per vietines (regiono) visuomenės informavimo priemones, Savivaldybės interneto svetainėje ir seniūnijų, kurių teritorijose įvyko apklausa, skelbimų lentose;

30.6. priima sprendimus kitais apklausos vykdymo klausimais.

31. Apklausai teikiami klausimai turi būti suformuluoti aiškiai, klausimai negali būti dviprasmiški.

32. Iniciatyvinės grupės nariai, seniūnaičiai ir kiti asmenys gali agituoti gyventojus dalyvauti apklausoje, tačiau negali daryti įtakos laisvam gyventojų apsisprendimui. Apklausos agitacijos kampanijoje negali dalyvauti apklausos komisijos nariai.

33. Apklausos agitacijos kampanijos pradžia yra gyventojų iniciatyvinės grupės įregistravimo Savivaldybės administracijoje diena.

34. Apklausos agitacija gali būti įvairių formų ir būdų, kurie neprieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai, įstatymams ir kitiems teisės aktams.

V. APKLAUSOS REZULTATŲ NUSTATYMAS IR NAUDOJIMAS

35. Apklausos rezultatus nustato ir protokoluose užfiksuoja apklausos komisija.

36. Apklausos komisija neįskaičiuoja gyventojo pareikštos nuomonės tik tuo atveju, jeigu dėl netinkamai užpildytų apklausos dalyvių lapų, sueigos protokolo ar techninių priežasčių (vykdant apklausą elektronine forma) neįmanoma nustatyti tikrosios gyventojo valios dėl pateikto klausimo.

37. Savivaldybės administracijos direktorius ir apklausos komisija turi užtikrinti, kad gyventojams būtų sudarytos galimybės tinkamai išreikšti valią pateiktais klausimais.

38. Savivaldybės taryba privalo svarstyti apklausai pateiktą (pateiktus) klausimą (klausimus), jeigu savo nuomonę pateiktu (pateiktais) klausimu (klausimais) pareiškė ne mažiau kaip 15 procentų apklausos teritorijos gyventojų, turinčių teisę dalyvauti apklausoje, išskyrus atrankinės apklausos atvejus.

39. Apklausos komisija privalo ne vėliau kaip per 5 darbo dienas po apklausos pabaigos pateikti Savivaldybės administracijos direktoriui apklausos rezultatus, kurie paskelbiami per vietines (regiono) visuomenės informavimo priemones, Savivaldybės interneto svetainėje ir seniūnijų, kurių teritorijose įvyko apklausa, skelbimų lentose.

40. Paskelbti apklausos rezultatai (gyventojų nuomonė dėl apklausai pateikto (pateiktų) klausimo (klausimų) turi būti svarstomi artimiausiame Savivaldybės tarybos posėdyje Reglamento nustatyta tvarka.

41. Savivaldybės tarybos sprendime dėl apklausai pateikto (pateiktų) klausimo (klausimų) turi būti nurodyti apklausos rezultatai (gyventojų nuomonė dėl apklausai pateikto (pateiktų) klausimo (klausimų) ir savivaldybės tarybos sprendimo priėmimo motyvai. Savivaldybės tarybos sprendimas dėl apklausai pateikto (pateiktų) klausimo (klausimų) turi būti paskelbtas per vietines (regiono) visuomenės informavimo priemones, Savivaldybės interneto svetainėje ir seniūnijų, kurių teritorijose įvyko apklausa, skelbimų lentose.

VI. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

42. Apklausos rezultatai yra patariamojo pobūdžio.

43. Apklausos organizavimo išlaidos apmokamos iš Savivaldybės biudžeto.

44. Gyventojų apklausos vykdymą kontroliuoja Savivaldybės administracijos direktorius.

____________________

Priedo pakeitimai

Nr. VI.TS-162, 2019-11-27, paskelbta TAR 2019-12-03, i. k. 2019-19434

Pakeitimai

1.

Elektrėnų savivaldybės taryba, Sprendimas

Nr. VI.TS-162, 2019-11-27, paskelbta TAR 2019-12-03, i. k. 2019-19434

Dėl Elektrėnų savivaldybės vietos gyventojų apklausos tvarkos aprašo pakeitimo