DĖL JONIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS

DĖL JONIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS

Suvestinė redakcija nuo 2014-04-15

Įsakymas paskelbtas: TAR 2009-12-24, i. k. 2009-01490

Joniškio rajono savivaldybės

Administracijos direktorius

Įsakymas

dėl JONIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOs TEIKIAMŲ ADMINISTRACINIŲ paslaugŲ APRAŠymų RENGIMO tvarkos aprašo patvirtinimo

2009 m. gruodžio 24 d. Nr. A-1107

Joniškis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2009 m. gruodžio 1 d. įsakymu Nr. 1V-644 patvirtintomis Administracinių paslaugų teikimo aprašymų metodinėmis rekomendacijomis (Žin., 2009, Nr. 145-6446)

1. T v i r t i n u pridedamą Joniškio rajono savivaldybės administracijos teikiamų administracinių paslaugų aprašymų rengimo tvarkos aprašą (toliau – tvarkos aprašas).

2. Į p a r e i g o j u Joniškio rajono savivaldybės administracijos skyrius, seniūnijas, vyriausiuosius specialistus, nepriklausančius padaliniui, iki 2010 m. vasario 1 d. parengti nustatytos formos (tvarkos aprašo 2 priedas) administracinių paslaugų aprašymus.

3. Į g a l i o j u Aivarą Rudnicką, Joniškio rajono savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotoją, tvirtinti parašu parengtus administracinių paslaugų aprašymus.

Punkto pakeitimai

Nr. A-573, 2011-06-13, paskelbta TAR 2011-06-13, i. k. 2011-00913

4. P r i p a ž į s t u netekusiu galios Joniškio rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2009 m. lapkričio 12 d. įsakymą Nr. A-985 „Dėl Joniškio rajono savivaldybės administracijos „vieno langelio“ principu teikiamų administracinių paslaugų aprašų parengimo“.

5. P a v e d u kanceliarijos vedėjai Onai Vorobjovienei kontroliuoti šio įsakymo 2 punkto vykdymą.

Administracijos direktorius Raimundas Tiškevičius

PATVIRTINTA

Joniškio rajono savivaldybės

administracijos direktoriaus

2009 m. gruodžio 24 d. įsakymu Nr. A-1107

JONIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS TEIKIAMŲ Administracinių paslaugų aprašymų RENGIMO TVARKOS APRAŠAS

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Joniškio rajono savivaldybės (toliau – savivaldybė) administracijos teikiamų administracinių paslaugų aprašymų rengimo tvarkos aprašas (toliau – tvarkos aprašas) nustato bendruosius administracinių paslaugų identifikavimo, grupavimo, administracinės paslaugos aprašymo struktūros ir aprašymo rengimo reikalavimus.

2. Administracinių paslaugų aprašymus rengia savivaldybės administracijos padaliniai ir vyriausieji specialistai, nepriklausantys padaliniui, kurie teikia administracines paslaugas.

Jei administracinė paslauga apima kelių savivaldybės administracijos padalinių funkcijas, už administracinės paslaugos aprašymo parengimą atsakingi atitinkamų padalinių vadovai.

3. Turi būti parengti visų savivaldybės administracijos teikiamų administracinių paslaugų aprašymai. Administracinės paslaugos aprašymo rengimą organizuoja administracinės paslaugos vadovas.

4. Administracinių paslaugų aprašymai turi būti nuolat peržiūrimi ir tikslinami atsižvelgiant į savivaldybės administracijos veiklos ir teisės aktų, reglamentuojančių administracinių paslaugų teikimą, keitimus ar kitas aplinkybes.

5. Tvarkos apraše vartojamos sąvokos

Administracinių paslaugų analizavimas – administracinių paslaugų nagrinėjimas, siekiant nustatyti jų grupes, teikimo atvejų skaičių, kitas ypatybes.

Administracinių paslaugų grupavimas – administracinių paslaugų jungimas į grupes pagal pasirinktus kriterijus.

Administracinės paslaugos identifikavimas – administracinės paslaugos atpažinimas pagal nustatytus požymius.

Administracinės paslaugos teikėjas – savivaldybės administracijos padalinys arba tarnautojas (-ai), kuris suteikia asmeniui administracinę paslaugą.

Administracinės paslaugos aprašymas – dokumentas, kuriame pateikiama informacija apie administracinę paslaugą ir jos teikimo tvarką.

Administracinės paslaugos vadovas – savivaldybės administracijos padalinio vadovas, vyriausiasis specialistas, nepriklausantis padaliniui, kuris atsako už administracinės paslaugos kokybę ir administracinės paslaugos suteikimą asmeniui per nustatytą terminą.

Atsakymas – atsižvelgiant į asmens prašymo turinį, žodžiu, raštu ar elektroniniu būdu teisės aktų nustatyta tvarka suteikta administracinė paslauga arba įteiktas motyvuotas atsisakymas suteikti administracinę paslaugą.

Kitos tvarkos apraše vartojamos sąvokos atitinka Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatyme (Žin., 2000, Nr. 10-236; 2005, Nr. 139-5008), Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme (Žin., 1999, Nr. 60-1945; 2006, Nr. 77-2975) ir Asmenų prašymų nagrinėjimo ir jų aptarnavimo viešojo administravimo institucijose, įstaigose ir kituose viešojo administravimo subjektuose taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. rugpjūčio 22 d. nutarimu Nr. 875 (Žin., 2007, Nr. 94-3779), vartojamas sąvokas.

II. ADMINISTRACINIŲ PASLAUGŲ APRAŠYMŲ RENGIMO ETAPAI

6. Administracinės paslaugos yra

6.1. leidimų išdavimas;

6.2. dokumentų, patvirtinančių tam tikrus juridinius faktus, išdavimas;

6.3. įstatymų nustatytos savivaldybės administracijos turimos informacijos teikimas;

6.4. administracinės procedūros vykdymas.

7. Administracinių paslaugų aprašymų rengimą organizuoja darbo grupė „vieno langelio“ principui aptarnaujant asmenis ir nagrinėjant jų prašymus savivaldybės administracijoje įgyvendinti (toliau – darbo grupė).

8. Administracinių paslaugų aprašymų rengimo etapai: administracinių paslaugų identifikavimas, administracinių paslaugų analizavimas, administracinių paslaugų grupavimas, administracinių paslaugų aprašymų rengimas, administracinių paslaugų aprašymų aprobavimas ir administracinių paslaugų aprašymų viešas skelbimas.

9. Atliekant administracinių paslaugų identifikavimą

9.1. vadovaujantis tvarkos aprašo 6 punktu nustatomos administracinės paslaugos, kurias savivaldybės administracija privalo teikti asmenims pagal savo kompetenciją;

9.2. naudojami administracinių paslaugų identifikavimo būdai

9.2.1. savivaldybės administracijos veiklą ir kompetenciją reglamentuojančių teisės aktų nagrinėjimas;

9.2.2. asmenų prašymų ir dokumentų apie suteiktas administracines paslaugas nagrinėjimas;

9.2.3. gali būti atliekama administracinių paslaugų teikėjų apklausa.

10. Administracinių paslaugų analizės metu nustatoma

10.1. kokias administracines paslaugas teikia savivaldybės administracija;

10.2. kiek jų suteikta per vienerius metus arba per kitą pasirinktą laikotarpį;

10.3. kokie savivaldybės administracijos padaliniai arba tarnautojai jas teikia;

10.4. būtinų veiksmų, atliekamų teikiant atskiras administracines paslaugas, seka (1 priedas);

10.5. kokie savivaldybės administracijos padaliniai arba tarnautojai, pavaldžios institucijos, kitos institucijos dalyvauja teikiant paslaugas (teikia reikalingą informaciją, derina (vizuoja) atsakymo projektą ar kt.).

11. Atsižvelgiant į atliktos administracinių paslaugų analizės rezultatus, sudaromas bendras visų savivaldybės administracijos teikiamų administracinių paslaugų sąrašas.

Darbo grupė rengia savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymą dėl savivaldybės administracijos teikiamų administracinių paslaugų sąrašo patvirtinimo.

12. Administracinių paslaugų sąrašas turi būti peržiūrimas ir tikslinamas atsižvelgiant į savivaldybės administracijos veiklos ir teisės aktų, reguliuojančių administracinių paslaugų teikimą, keitimus ar kitas aplinkybes.

13. Administracinės paslaugos gali būti grupuojamos pagal vieną ar kelis šiame punkte nustatytus kriterijus

13.1. asmens kreipimosi į savivaldybės administraciją tikslą (gauti leidimą (licenciją); gauti dokumentą, patvirtinantį tam tikrą juridinį faktą; gauti savivaldybės administracijos turimą informaciją; apginti pažeistas asmens teises ar teisėtus interesus);

13.2. savivaldybės administracijos veiklos sritį;

13.3. gyvenimišką įvykį;

13.4. administracinės paslaugos teikėją;

13.5. administracinės paslaugos teikimo trukmę (iš karto; per nustatytą prašymo nagrinėjimo terminą);

13.6. administracinės paslaugos teikimo dažnumą (nuolat teikiama; periodiškai).

14. Darbo grupė sprendžia dėl administracinių paslaugų grupavimo tikslingumo, pasirenka tvarkos apraše nustatytus savivaldybės administracijos teikiamų administracinių paslaugų grupavimo kriterijus, atsižvelgdama į savivaldybės administracijos teikiamų administracinių paslaugų įvairovę ir kreipimųsi jas gauti skaičių.

15. Sugrupavus savivaldybės administracijos teikiamas administracines paslaugas, sudaromas teikiamų administracinių paslaugų sąrašas pagal grupes.

16. Administracinių paslaugų sąrašas pagal grupes turi būti tikslinamas, kai yra keičiamas bendras visų savivaldybės administracijos teikiamų administracinių paslaugų sąrašas.

III. ADMINISTRACINės PASLAUGos APRAŠYMAS

17. Administracinės paslaugos aprašymas rengiamas kompiuteriu pagal nustatytą formą (2 priedas).

18. Administracinės paslaugos aprašymo turinio reikalavimai

18.1. skiltyje „Administracinės paslaugos kodas“ nurodomas administracinei paslaugai suteiktas identifikavimo žymuo, naudojamas informacijai apdoroti ir jos paieškai atlikti;

18.2. skiltyje „Administracinės paslaugos versija“ pateikiama informacija (žymuo), iš kurios galima spręsti, kiek kartų ir kada buvo keistas administracinės paslaugos aprašymas;

18.3. skiltyje „Administracinės paslaugos dokumentų bylos indeksas“ nurodomas dokumentų bylos numeris pagal patvirtintą dokumentacijos planą;

18.4. skiltyje „Administracinės paslaugos dokumentų registro (registracijos žurnalo) identifikavimo žymuo“ nurodomas identifikavimo žymuo pagal savivaldybės administracijos direktoriaus patvirtintą dokumentų registrų sąrašą;

18.5. skiltyje „Administracinės paslaugos apibūdinimas“ detalizuojamas administracinės paslaugos turinys: nurodoma, kokia forma (tiesiogiai asmeniui atvykus į savivaldybės administraciją, atsiuntus paštu, per pasiuntinį ar elektroniniu būdu) gali būti pateikiamas asmens prašymas, taip pat, kokia forma gali būti pateikiamas atsakymas (įteikiamas asmeniui atvykus į savivaldybės administraciją, išsiunčiamas paštu, per pasiuntinį ar elektroniniu būdu);

18.6. skiltyje „Teisės aktai, reglamentuojantys administracinės paslaugos teikimą“ nurodomi teisės aktai (aktualios jų redakcijos), kuriais vadovaujamasi nagrinėjant prašymą ir suteikiant administracinę paslaugą;

18.7. skiltyje „Informacija ir dokumentai, kuriuos turi pateikti asmuo“ nurodoma informacija ir dokumentai, kurių nėra valstybės registruose ir (ar) informacinėse sistemose ir kuriuos gali pateikti tik pats asmuo;

18.8. skiltyje „Informacija ir dokumentai, kuriuos turi gauti pati savivaldybės administracija (prašymą nagrinėjantis tarnautojas) ir nereikalauti iš asmens“ nurodoma, kokia informacija ir dokumentai, reikalingi prašymui išnagrinėti ir administracinei paslaugai suteikti, iš kokių savivaldybės administracijos padalinių, jai pavaldžių institucijų, taip pat kitų institucijų turi būti gaunama pačios savivaldybės administracijos ir nereikalaujama iš asmens; nurodomi valstybės registrų tvarkymo įstaigų ir (ar) informacinių sistemų tvarkytojų buveinių adresai ir (ar) interneto svetainių adresai;

18.9. skiltyje „Administracinės paslaugos teikėjas“ pateikiama informacija apie administracinės paslaugos teikėją (jei administracinę paslaugą teikia tam tikras tarnautojas – tarnautojo vardas ir pavardė, pareigybės pavadinimas, telefono numeris, elektroninio pašto adresas, jei administracinę paslaugą teikia savivaldybės administracijos padalinys – šio padalinio tarnautojų vardai ir pavardės, pareigybių pavadinimai, telefonų numeriai, elektroninio pašto adresai);

18.10. skiltyje „Administracinės paslaugos vadovas“ nurodomas administracinės paslaugos vadovo vardas ir pavardė, pareigybės pavadinimas, telefono numeris, elektroninio pašto adresas;

18.11. skiltyje „Administracinės paslaugos teikimo trukmė“ nurodomas terminas, per kurį pagal teisės aktų reikalavimus turi būti suteikta administracinė paslauga; jeigu administracinė paslauga gali būti teikiama elektroniniu būdu, nurodomas ir šiuo būdu teikiamos administracinės paslaugos teikimo terminas;

18.12. skiltyje „Administracinės paslaugos kaina“ (jei administracinė paslauga teikiama atlygintinai) nurodomas rinkliavos už suteiktą administracinę paslaugą dydis, bankas, gavėjas, gavėjo kodas, gavėjo sąskaita, įmokos kodas, teisės aktas (aktuali jo redakcija), nustatantis rinkliavą už teikiamą administracinę paslaugą ir jos dydį;

18.13. skiltyje „Prašymo forma, pildymo pavyzdys“ nurodoma, kad yra parengta ir prie administracinės paslaugos teikimo aprašymo pridėta prašymo forma, kurią turi užpildyti asmuo; taip pat nurodoma, kad prie administracinės paslaugos teikimo aprašymo yra pridėtas prašymo formos pildymo pavyzdys; jei prašymo forma yra laisva, šioje skiltyje nurodoma, kokius duomenis turi pateikti asmuo rašydamas prašymą;

18.14. skiltyje „Informacinės ir ryšių technologijos, naudojamos teikiant administracinę paslaugą“ nurodoma, koks yra administracinės paslaugos perkėlimo į internetą brandos lygis pagal Viešojo administravimo plėtros iki 2010 m. strategijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 28 d. nutarimu Nr. 488 (Žin., 2004, Nr. 69-2399; 2009, Nr. 62-2493), 605 punktą, taip pat pateikiama informacija, ką asmuo gali padaryti pagal nurodytą administracinės paslaugos perkėlimo į internetą brandos lygį naudodamas informacines ir ryšių technologijas;

18.15. skiltyje „Administracinės paslaugos teikimo ypatumai“ nurodoma, ar administracinė paslauga yra galutinė, ar tarpinė, kuri yra reikalinga kitai paslaugai gauti; į ką reikėtų atkreipti dėmesį priimant asmens prašymą; kokią asmens pateiktą informaciją ir dokumentus būtina patikrinti; kaip ši informacija ir dokumentai turi būti įforminti; kokių dokumentų originalus ar kopijas būtina pasilikti savivaldybės administracijoje; kiti dalykai, kurie gali turėti reikšmės administracinės paslaugos teikimui.

IV. ADMINISTRACINIŲ PASLAUGŲ APRAŠYMŲ TVIRTINIMAS, TVARKYMAS IR SKELBIMAS

19. Parengtus administracinių paslaugų aprašymus paslaugos vadovas perduoda derinti

19.1. kalbos tvarkytojui;

19.2. Teisės ir metrikacijos skyriaus vedėjui ar vyriausiajam specialistui (pagal pasiskirstymą).

Punkto pakeitimai

Nr. A-389, 2014-04-14, paskelbta TAR 2014-04-14, i. k. 2014-04418

20. Parengtus ir suderintus administracinių paslaugų aprašymus paslaugos vadovas perduoda darbo grupei. Darbo grupės posėdyje paslaugos vadovas pristato administracinių paslaugų aprašymus, atsako į pateiktus klausimus.

21. Darbo grupė aprobuoja priimtus administracinių paslaugų aprašymus ir pateikia tvirtinti.

22. Parengtus ir darbo grupės aprobuotus administracinių paslaugų aprašymus parašu tvirtina savivaldybės administracijos direktorius ar jo įgaliotas asmuo.

23. Administracinė paslauga laikoma įteisinta, kai jos teikimo aprašymą patvirtina savivaldybės administracijos direktorius ar jo įgaliotas asmuo ir aprašymas užregistruojamas kanceliarijoje.

24. Įteisintų administracinių paslaugų aprašymus Kanceliarijos skyrius skelbia viešai savivaldybės interneto svetainėje. Dėl didelės administracinės paslaugos aprašymo apimties savivaldybės interneto svetainėje gali būti skelbiamas ne visas administracinės paslaugos aprašymas, tačiau privalomai turi būti paskelbtos administracinės paslaugos aprašymo skiltys „Administracinės paslaugos pavadinimas“, „Teisės aktai, reglamentuojantys administracinės paslaugos teikimą“, „Informacija ir dokumentai, kuriuos turi pateikti asmuo“, „Informacija ir dokumentai, kuriuos turi gauti pati savivaldybės administracija (prašymą nagrinėjantis tarnautojas) ir nereikalauti iš asmens“, „Administracinės paslaugos teikėjas“, „Administracinės paslaugos vadovas“, „Administracinės paslaugos teikimo trukmė“, „Administracinės paslaugos kaina (jei administracinė paslauga teikiama atlygintinai)“.

Administracinių paslaugų aprašymai turi būti paslaugas teikiančiame padalinyje asmenims matomoje ir lengvai prieinamoje vietoje. Skelbimų lentoje turi būti paskelbta informacija, kur asmenys galėtų susipažinti su administracinių paslaugų aprašymais.

Punkto pakeitimai

Nr. A-824, 2010-10-25, paskelbta TAR 2010-10-25, i. k. 2010-01197

Nr. A-389, 2014-04-14, paskelbta TAR 2014-04-14, i. k. 2014-04418

25. Administracinės paslaugos aprašyme neskelbiama tokia informacija, kuri yra valstybės ar tarnybos paslaptis.

26. Administracinės paslaugos aprašymas gali būti tikslinamas ir keičiamas dėl

26.1. paslaugą reglamentuojančių teisės aktų keitimų;

26.2. vidaus audito išvadų;

26.3. vadovybės sprendimų;

26.4. darbo grupės pavedimo;

26.5. paslaugos teikimo procedūrų konkretinimo ar tikslinimo;

26.6. aptikus netikslumų ar rašybos klaidų;

26.7. paslaugos teikėjo keitimo.

27. Administracinės paslaugos aprašymo keitimus daro ir už juos atsako paslaugos vadovas. Aprašymo keitimai derinami su darbo grupe, išskyrus tuos, kurie nekeičia paslaugos esmės.

28. Visa informacija, susijusi su administracinės paslaugos aprašymo keitimais, saugoma Administracinių paslaugų aprašymų byloje.

________________________________

_________________________________

Joniškio rajono savivaldybės administracijos

teikiamų administracinių paslaugų aprašymų

rengimo tvarkos aprašo

2 priedas

(Administracinės paslaugos aprašymo forma)

JONIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJA

TVIRTINU

(Institucijos vadovo pareigos)

(Parašas)

(Vardas ir pavardė)

(Data)

____________________________________________________________

(Administracinės paslaugos pavadinimas kilmininko linksniu)

PASLAUGOS APRAŠYMAS

________________Nr.________

(data)

_______________________

(sudarymo vieta)

Eil. Nr.

Pavadinimas

Aprašymo turinys

1.

Administracinės paslaugos kodas

2.

Administracinės paslaugos versija

3.

Administracinės paslaugos dokumentų bylos indeksas

4.

Administracinės paslaugos dokumentų registro (registracijos žurnalo) identifikavimo žymuo

5.

Administracinės paslaugos apibūdinimas

6.

Teisės aktai, reglamentuojantys administracinės paslaugos teikimą

7.

Informacija ir dokumentai, kuriuos turi pateikti asmuo

8.

Informacija ir dokumentai, kuriuos turi gauti pati savivaldybės administracija (prašymą nagrinėjantis tarnautojas) ir nereikalauti iš asmens

9.

Administracinės paslaugos teikėjas

10.

Administracinės paslaugos vadovas

11.

Administracinės paslaugos teikimo trukmė

12.

Administracinės paslaugos kaina (jei paslauga teikiama atlygintinai)

13.

Prašymo forma, pildymo pavyzdys

14.

Informacinės ir ryšių technologijos, naudojamos teikiant administracinę paslaugą

15.

Administracinės paslaugos teikimo ypatumai

(Administracinės paslaugos (Parašas) (Vardas ir pavardė)

aprašymo rengėjo pareigų pavadinimas)

__________________________

Pakeitimai

1.

Joniškio rajono savivaldybės administracija, Įsakymas

Nr. A-824, 2010-10-25, paskelbta TAR 2010-10-25, i. k. 2010-01197

Dėl Joniškio rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2009 m. gruodžio 24 d. įsakymo Nr. A-1107 „Dėl Joniškio rajono savivaldybės administracijos teikiamų administracinių paslaugų aprašymų rengimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo

2.

Joniškio rajono savivaldybės administracija, Įsakymas

Nr. A-573, 2011-06-13, paskelbta TAR 2011-06-13, i. k. 2011-00913

Dėl Joniškio rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2009 m. gruodžio 24 d. įsakymo Nr. A-1107 „Dėl Joniškio rajono savivaldybės administracijos teikiamų administracinių paslaugų aprašymų rengimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo

3.

Joniškio rajono savivaldybės administracija, Įsakymas

Nr. A-389, 2014-04-14, paskelbta TAR 2014-04-14, i. k. 2014-04418

Dėl Joniškio rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2009 m. gruodžio 24 d. įsakymo Nr. A-1107 „Dėl Joniškio rajono savivaldybės administracijos teikiamų administracinių paslaugų aprašymų rengimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo